庆小纪话廉说 2024年 第4期

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2024年4月  第4期

对党忠诚   

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要闻要论

李希：深入学习贯彻巡视工作条例以有力政治巡视保障高质量发展

压紧压实“关键少数”管党治党责任

廉政教育

汪溢矢心报国

官员离任，不要留下“烂摊子”

本月推荐书本

以案为鉴

甘肃省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长位志荣接受纪律审查和监察调查

酒泉市纪委监委通报2起形式主义官僚主义问题

靖远煤业集团有限责任公司原纪委书记杨先春严重违纪违法被开除党籍和公职

纪法课堂

警钟 | 算错人生账 醒悟悔已迟——江苏省常州经开区戚墅堰街道党工委原书记梁文菊严重违纪违法案剖析

庆小纪话廉说电子月刊

2024年 第4期

要闻

要论

李希：深入学习贯彻巡视工作条例以有力政治巡视保障高质量发展

压紧压实“关键少数”管党治党责任

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习近平会见法国梅里埃基金会主席梅里埃夫妇

压紧压实“关键少数”管党治党责任

二十届中央纪委三次全会强调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。实践中，河南省郑州航空港经济综合实验区纪检监察工委把加强对“关键少数”的监督摆在重要位置，突出规范化、法治化、正规化深化制度机制建设，做实做细对“一把手”和班子成员监督，压紧压实管党治党政治责任。

优化监督清单，压实责任链条。坚持标本兼治，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，明确权力清单、责任清单，将“一把手”和领导班子成员履行管党治党政治责任、贯彻民主集中制、执行重大事项请示报告、插手干预重大事项、落实“三重一大”集体决策等情况作为监督重点，紧盯黄河流域生态保护、南水北调工程高质量发展、优化营商环境、航空港经济综合实验区经济活动监督管理等重点工作，跟进监督、精准监督、全程监督。建立健全“一把手”述责述廉制度，将上级“一把手”监督下级“一把手”情况作为年度述职重点内容，组织下级“一把手”在上级党委扩大会议上述责述廉、接受评议，并在一定范围内公开述责述廉报告及问题整改情况。

做实政治谈话，强化纪律教育。将落实党内谈话制度作为对“一把手”和领导班子监督管理的重要抓手，制定《区纪检监察工委书记与区管单位“一把手”政治谈话方案》，规定上级“一把手”要定期约谈下级“一把手”，做到主体责任落实不力必谈、巡视巡察整改不到位必谈、对经济活动监督不力必谈、受到处理处分必谈、工作调整及家庭发生重大变故必谈，并明确要求谈话前找准突出问题、谈话时严肃点明问题、谈话后全程督促整改问题，确保责任早压实、问题早发现、苗头早提醒。坚持经常性和集中性教育相结合，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，将纪律教育与政治

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谈话有机结合，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

      深化贯通融合，提升综合效能。发挥反腐败协调小组作用，坚持以党内监督为主导，以“四项监督”为纽带，推进组织、审计、财会、执法、司法、统计等监督资源有机融合，实现对“一把手”和领导班子监督的聚合协同效应。聚焦“一把手”和领导班子履职尽责情况深化巡察监督，巡前向纪检监察机关深入了解“一把手”信访举报、线索处置等情况，巡后加大对被巡察党组织“一把手”和领导班子存在问题的“回头看”力度，做好问题整改的跟进监督。将大数据监督与日常监督深度融合，加强与巡察、公安、信访、金融、税务等部门的信息共享，推动形成信息共享、资源共用、力量统筹、监督联动的工作格局，定期开展信访举报综合分析、区域分析和专题分析，对苗头性、倾向性问题预警监测，及时督促“一把手”和领导班子查找原因、落实整改。

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李希：深入学习贯彻巡视工作条例

以有力政治巡视保障高质量发展

　中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希8日出席全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会并讲话。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署今年巡视工作，对巡视经济工作部门和金融单位作出安排，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻新修订的巡视工作条例，持续深化政治巡视，把巡视利剑磨得更光更亮。

　　李希指出，党中央修订巡视工作条例，是完善党的自我革命制度规范体系、纵深推进全面从严治党的有力举措。要把学习贯彻条例与深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述结合起来，与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来，进一步增强做好新征程巡视工作的责任感使命感，不断提高巡视工作质量。要坚持习近平总书记和党中央对巡视工作的集中统一领导，坚决按照党中央部署要求履职尽责、开展工作，牢牢把握正确方向。坚持政治巡视定位，严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦“国之大者”加强监督检查，保障党中央令行禁止。坚持全面贯彻巡视工作方针，在强化巡视整改上集中发力，用好巡视成果，推动标本兼治。坚持贯通协调、上下联动，充分发挥巡视综合监督作用，扎牢织密监督网。坚持依规依纪依法，健全科学严密、配套完备的巡视工作制度体系，加强巡视队伍建设，不断提升巡视工作规范化水平。

　　李希强调，本轮巡视是新修订巡视工作条例颁布后的第一次巡视，要加强组织领导，严格工作要求，有力有效推进。要准确把握巡视经济工作部门和金融单位的重点，深入了解被巡视党组织履行职能责任、推动高质量发展，防范化解重大风险，统筹推进深层次改革和高水平开放等情况，全面掌握纵深推进全面从严治党，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，以及巡视、审计等监督发现问题整改等情况，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，为高质量发展提供有力保障。要加强政治学习，准确把握政策，加强协调协作，严明纪律作风，以更高标准、更严要求做好各环节工作，确保圆满完成巡视任务。

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廉政

教育

汪溢矢心报国

官员离任，不要留下“烂摊子”

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汪溢矢心报国

       2023年11月22日，陕西省安康市汉滨区汪台村在进行道路改造时，发现一方明代中期墓志。志石约60厘米见方，刻有铭文1199字，志盖为青石材质，篆书阴刻“明故迪功郎北原汪公墓志铭”，四周镶以云纹。据碑文载，该墓志的主人汪溢，曾在明嘉靖年间为官，官阶虽不高，但其高风亮节，令人叹服。

汪溢简历

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 忠与义

      迁徙到金州（今安康）境内后，当地属丘陵沟壑地带，耕地稀少，种粮不易，汪氏一族便以种苦瓜为生。

     到汪溢出生时，汪氏一族已在当地小有名气，他们不仅被官府赏赐了一块土地，其祖父汪辅还担任四川越西（今四川凉山彝族自治州越西县）卫仓大使（明朝在军事上实行卫所制，卫仓为供应卫所军需的仓库），一派家道昌隆的景象。

      汪溢聪颖好学，自学能力很强，墓志铭中用“坚志熟仁，寒暑弗避，凡经传史略无不博洽，而尤精于诗”来形容其刻苦求学的经历。汪溢曾充任当地府学教员，各地英才纷纷拜在门下向他求学，驰名三秦。但是，汪溢的科举经历却相当坎坷，连续参加了几次乡试都不中。

        嘉靖二年（1523年），汪溢被推荐至礼部任主客郎中，主要参与外事场合中的礼宾工作。在这个岗位，他干了近四十年，一直到嘉靖四十一年（1562年），被任命为云南后卫知事。一些人为汪溢感到惋惜，觉得这个官职不高，配不上汪溢的德才。汪溢回答“秩不计崇，卑惟艰称职”，大致意思是，品级没有高低之分，再小的官职也责任重大，要不辞辛苦尽职尽责。

       云南是明代白银的主要产地，白银攸关明朝经济发展。汪溢先是被委派督办银厂，后又负责押送粮草，常深入险地，丝毫不敢懈怠。墓志

铭中特别提到他“惟尽心国税，一毫不入囊”。

        明代官员的工资非常低，在这种情况下，以“常例钱”名义的灰色收入，便成为各级官员肥身润家的主要来源，这几乎是一个公开的秘密，很少人会认为这种行为有违道德准则，而汪溢却认为此举不妥。他不仅将自己的常例钱悉数交公，还敢于和克扣粮饷的官员作斗争，这让很多同僚觉得难以理解。碑文记载：“每遇官长扣厥中，公曰：‘卑职但求不负朝廷！’”就连巡案御史都为汪溢的品行所钦佩，称赞其为忠义之臣。

        汪溢清正廉洁的遗风惠及汪氏后人。据现存于汉滨区吉河镇沙沟汪氏墓碑群看，汪氏重视文化教育，重视子孙修德修业、规矩做人，汪氏一族人才辈出、家声清廉，绵延数百年之久。汪溢的儿子汪腾鲲、孙子汪兆龙都是当地有名的饱学之士，实乃廉直方正的优良家风世代相传、长期熏陶所致。

        与汪溢墓志一起被发现的，还有其夫人朱氏的墓志。据朱氏墓志记载，汪溢在云南工作六年，以“清慎”而广获赞誉。朱氏祖籍湖北，六岁时跟随做生意的父母来到安康，以淑贤见称。与汪家相比，朱家的经济条件很好，朱氏之所以选择嫁给汪溢，并且一路资助汪溢求学，正因为看重了汪家的良好家风和汪溢本人的才学。

        为贤臣幸能有贤妻。汪溢在云南期间，朱氏一直陪在身边。碑载，“母恭慎事先君，有倡随风。其亲操井臼，剔灯劝勉，内助居多。”

        汪溢性情耿直，容易招人嫉妒。一次，有人公然向汪溢索贿，汪溢严词拒绝：“吾有田可耕，有子可教，吾岂为此？”在汪溢看来，自己并不迷恋官位，若是辞官归家，家中还有田可耕，膝下还有子女要教养。

        为此，汪溢不惜辞官还乡，以示不愿同流合污的铮铮铁骨。临行前，汪溢的行囊只有一个小包。他对身边的人说，我的俸禄都补为国家税赋了，不值得一提，纵使我留下无尽财富，只能遗祸子孙。

         隆庆二年（1568年），65岁的汪溢回到故乡安康，一边享受子孙绕膝的退休生活，一边给晚辈们讲授经史典籍，宣扬圣贤之道。他用《尚书》中的“不作无益害有益”教育后人，强调读书修身的重要性，主张游历山川、观察社会、开阔视野。碑载，他告诫后人，“吾素不喜技艺，浪游惟日，对圣贤为侣，乐亦在其中尔。”

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        这里说的“技艺”当是为了应付科举考试而准备的诸多技巧，而他所说的“浪游”当然不只是为了寻求新奇，更重要的是“对圣贤为侣”，在自然的风光、社会的万象中体悟圣贤述说的道理，体现了朱子学“格物致知、正心诚意”的传统。

        汪溢活了74周岁，他的一生被浓缩为一行简单的文字：“汪溢，长枪铺人，任云南经历”，记录在清嘉庆二十年（1815年）编纂的《安康县志·卷七·选举志》中。此次墓志的发现，让我们有机会一窥这位清官廉吏正道直行的一生。

        汪溢被授予迪功郎的散官头衔。他的墓志铭，由时任山东道监察御史李祯书丹。据墓志铭记载，汪溢去世后，四邻八乡前来吊唁的人络绎不绝，就连官府的大小官员也赶到家中祭奠。

        墓志铭最后用“矢心报国，固守其穷。不为折腰，丹心荜蓬”来概括汪溢的一生，令人动容。

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官员离任，不要留下“烂摊子”

       去任之时，内衙丁仆，有将衙署门栏作柴薪者，有信忌讳恣意毁坏者，有将花卉树木斫伐者，意在不肯留与后人。不知一草一木，皆朝庭赋税、百姓脂膏所成，历任以来，享用已久。今将去任，当思报国恤民，果有事不称职，犹当自愧。奈何以有用之物，任情暴殄，又复累民修葺耶。况后官与己，原无仇忌，小量至此，可发大笑。宜先朱示禁约，实贴三堂。

       官员去任，就把旧衙署故意毁坏，据说还是一种风俗，实在匪夷所思。从一些资料看来，旧时确实有这样的恶习，官员离任时，毁坏衙署，砍伐树木。这可以从一些官箴书的批评，以及一些官员的日记和回忆录中得到佐证。

        黄六鸿在《福惠全书》中说：“其衙门窗隔门户，以及橱灶等类，皆系民膏民力所成，而本官眷属藉以栖息者，历有年所。若反而思之，苟有惠泽及民，饮食寝处，庶无余愧否？则仰屋彷徨，应汗流浃背，宁敢毁已成之工，又累百姓金钱乎？宜严谕家人，毋得妄信俗说，擅毁一椽寸木，查出定行重责。出示实贴，三堂共加遵守可也。”

        杜凤治在日记中记载说，两广总督瑞麟死后，其亲属家人把督署一切物品拆下带走或卖钱，致使办事的官员不胜负担，听说督署唯有地皮没有刮走。杜凤治还说，每逢督抚学政藩臬到任，两首县要为之修理衙署，添置用物，无不赔贴大宗银两。连总督这样级别的人，自己死了，家人临走还要破坏。新官上任，不得不重新花钱修建衙署。在督抚这一层级，修理衙署的任务就落到督抚衙门所在地的首府首县身上。当然，督抚会出面协调，这些花费最后摊派到全省各县衙门头上，由各衙门长官捐赠弥补。

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      褚英在《州县初仕小补》中说：“前后任交接，虽至亲契友，未有不芥蒂。……而家人辈不无藉词毁窗破门，甚至乘机搬运什物。致尔彼此于心耿耿，落同人话柄。”

       在甘肃当过布政使（相当于副省长）的张集馨，在《道咸宦海见闻录》中提到，甘肃按察使明旭的母亲在衙署去世后，明旭丁忧，必须离开岗位和衙署。这个明旭本来是一个贪官，他离任时，接任者和祥，是明旭的拜把子兄弟，原为兰州道台，却迫不及待地催促明旭搬离，结果明旭走的时候，就把按察使衙门的什物窗槅，以及隔间门扇板片顶篷，一概拆毁。首县请和祥去衙署看修复情况，看到被拆毁的衙门工程浩大，急切不能完工，十分沮丧，切齿怒骂，然后就扬言明旭母亲去世后棺椁等一切都是别人所送，明旭一分钱都没有花费；而明旭也扬言和祥索要好处、收受礼金等丑事。

        官员离任或去世离职后，他的私人团队主要是官亲和长随们就把官署拆了，能搬走的都搬走，能变卖的都变卖，不能变卖又搬不走的，就肆意砍伐毁坏。其原因有多种，一是认为不拆不吉祥；二是官员本质坏；三是前后任官员交接中不愉快，离任官员借机破坏报复。另外，也可能是家人长随之类贪婪，长官约束不严等等。

        当然，也不是所有的官员都这样无德。黄维玉在《陆清献公莅嘉遗迹》中说：“旧例，官出署，凡署中物件，一概搬取。公出署，官物悉留于内。所携者，来时绳床竹几破笼旧箱，及图书数扛而已。观者无不叹息。公将出署，凡署中物件，概行查检，苟有缺坏者，公即买来赔补，以偿原数。”这里所说的公，就是陆陇其，是康熙时代中国著名的廉吏、学者。

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      《党的建设热点问题解析》深度解析怎样坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，重点阐述全面从严治党、加强纪律建设、勇于自我革命、站稳人民立场等党建热点话题，对于广大党员干部学思想、强党性、重实践、建新功具有一定的教育引导作用。

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甘肃省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长位志荣接受纪律审查和监察调查

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甘肃省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长位志荣接受纪律审查和监察调查

       甘肃省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长位志荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。

       位志荣，男，汉族，1962年12月出生，甘肃平凉人，中共党员，研究生学历，1986年9月加入中国共产党，1984年7月参加工作。

1980.09-1984.07　甘肃农业大学兽医系兽医专业学习

1984.07-1990.04　平凉地委农村部、调研室干部

1990.04-1991.09　平凉地委组织部干部

1991.09-1993.02　平凉地委组织部副科级组织员

1993.02-1994.12　平凉地委组织部青干知工科副科长

1994.12-1997.04　平凉地委组织部青干知工科科长

1997.04-1997.11　平凉地委副县级组织员

1997.11-1999.07　庄浪县委副书记

1999.07-1999.12　庄浪县委副书记、代县长

1999.12-2002.10　庄浪县委副书记、县长

2002.10-2006.12　岷县县委书记

2006.12-2007.01　定西市委副秘书长

2007.01-2007.02　定西市委常委

2007.02-2009.07　定西市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记

2009.07-2009.11　定西市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记，安定区委书记

2009.11-2011.11　定西市委常委、安定区委书记

2011.11-2013.04　定西市委常委、市政府常务副市长，安定区委书记

2013.04-2016.10　定西市委常委、市政府常务副市长

2016.10-2018.09　定西市委副书记

2018.09-2023.01　省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长

2023.01　 　　　退休

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酒泉市纪委监委通报2起形式主义官僚主义问题

        1.肃北县文体广电和旅游局原党组书记、局长王林在工程项目验收工作中审核把关不严问题。2019年至2021年，王林在担任肃北县文体广电和旅游局党组书记、局长期间，对实施项目竣工验收过程中工作不严不实，责任心不强，未能发现项目实际工程量与工程量清单有较大差距，致使该项目支付工程款与审定价不符，多支付工程款118.3万元。2023年7月，王林受到党内警告处分。

        2.瓜州县司法局腰站子司法所所长谢世伟在社区矫正监管中失职失责问题。2022年12月至2023年4月，谢世伟在负责社区矫正日常监管工作中，未按照有关规定严格执行社区矫正对象外出请销假审批制度，工作流于形式，致使矫正对象在外出期间脱管并再次犯罪，造成不良影响。2023年9月，谢世伟受到党内警告、政务记过处分。

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靖远煤业集团有限责任公司原纪委书记杨先春严重违纪违法被开除党籍和公职

       日前，经甘肃省委批准，甘肃省纪委监委对靖远煤业集团有限责任公司原纪委书记杨先春严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

       经查，杨先春身为国有企业党员领导干部，丧失理想信念和党性原则，将管党治党政治要求抛诸脑后，履行主体责任严重失职；背弃纪检工作职责使命，执纪违纪、执法违法，转移隐匿财产，与他人串供、订立攻守同盟，伪造、销毁证据，处心积虑对抗组织审查调查；罔顾中央八项规定精神，大肆收受礼品礼金，接受管理服务对象宴请；违背组织原则，瞒报个人有关事项，利用职权为他人谋取人事利益并收受钱款；廉洁底线失守，默许亲属利用其职务影响谋取私利，通过民间借贷获取大额回报，违规占用公房；违反工作纪律，插手下属企业经营活动，干预监督执纪执法工作；贪婪无度，大搞权钱交易、“期权”腐败，收受巨额贿赂，带坏系统风气；自身不正，家风败坏，对亲属失管失教。其行为严重破坏任职企业政治生态，严重损害党员领导干部形象，构成违纪违法并涉嫌受贿犯罪，情节严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经甘肃省纪委常委会会议研究并报甘肃省委批准，决定给予杨先春开除党籍处分；由甘肃省监委给予其开除公职处分；将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法处理，对涉案财物一并移送。

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警钟 | 算错人生账 醒悟悔已迟——

江苏省常州经开区戚墅堰街道党工委原书记梁文菊严重违纪违法案剖析

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        梁文菊，女，1966年10月出生，1984年7月参加工作，1996年1月加入中国共产党。曾任江苏省常州市戚墅堰电厂小学教师；戚墅堰区教育研究室教研员、少先队辅导员；戚墅堰区妇联副主席；戚墅堰区先行街道党工委委员、办事处副主任；先行街道党工委副书记、办事处主任；戚墅堰街道党工委副书记、办事处主任，党工委书记；常州经开区戚墅堰街道党工委书记，副调研员；常州经济开发区四级调研员。

        选择主动投案时，梁文菊57岁，距她正式退休仅剩两年多。算错人生账，必然走错人生路，此时的梁文菊终于算清，贪欲是一笔无法用金钱衡量的后悔账。她的失算人生令人叹息，也让人警醒。

　　2023年3月，梁文菊涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受常州市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2023年7月，梁文菊被开除党籍、开除公职。2023年9月，常州市中级人民法院以受贿罪判处梁文菊有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元。

　　1984年，刚刚踏上工作岗位的梁文菊聪敏好学、勤奋进取，慢慢从一名小学教师成长为原戚墅堰区教研室教研员、区妇联副主席，成为一名机关干部。她的工作能力和成绩得到了组织的认可，又在2003年担任先行街道党工委委员、办事处副主任，那时的她踌躇满志。

　　转变发生在2012年。其时，梁文菊被提拔为戚墅堰街道党工委书记，成为名副其实的“一把手”。领导干部一旦手握权力，各种诱惑、算计就会随之而来，如果把持不住，就会成为别有用心之人围猎的对象。

就在这一年，租用街道商铺用于经营饭店的夏某得知梁文菊因病做了手术，借着探望的名义送来5万元“慰问金”。梁文菊知道夏某是希望能通

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过此举，让街道帮其减免商铺租金，当天傍晚便赶到夏某的饭店将这笔“慰问金”如数退还。到除夕时，夏某再次来到梁文菊家中，送来了一份年菜，其中还另外藏了一份“大餐”——依然是5万元现金。感受到了夏某“诚意”的梁文菊放松了警惕，没有拒绝，收受了第一笔大额现金。自此，命运的轨道开始偏转。

        在这之后，一些企业负责人、个体工商户、工程老板带着大小不同的“心意”前来找她……这些看似无所求的“馈赠”，背后都是明码标价的利益，他们真正觊觎的是梁文菊手中掌握的权力。面对诱惑，梁文菊没有按捺住贪念，丢掉了党员干部的原则和底线，一步步滑向腐败堕落的深渊。

　　众多“围猎”者中，某工程建设企业负责人李某与梁文菊的联系最为紧密。自2014年经人介绍与梁文菊相识后，李某陆续承接了戚墅堰街道的几项零星工程，贪心不足的他逐渐萌生起“全包”戚墅堰街道市政工程的“算盘”。2015年开始，每逢端午、中秋和春节，李某都以节礼名义，将装有现金的袋子直接送到梁文菊家中，金额从5万元到30万元不等，直到2021年初梁文菊离开街道党工委书记岗位。梁文菊心知肚明，也“投桃报李”安排李某承接了那几年街道70%的工程。两家人也越走越近，成为“亲戚般的朋友”，李某多次安排两家人一同外出旅游，还多方操持，为梁文菊庆贺50岁生日，梁文菊则在每年春节时给李某孩子压岁钱作为回礼——看似“一家亲”的关系，掩藏不住的是权钱交易的本质。

　　办案人员介绍，截至2022年，梁文菊利用“一把手”职权，多次在工程建设、租金收取事项上为他人提供帮助，先后收受现金、购物卡、香烟等财物，折合人民币共计243.78万元。对梁文菊而言，一开始面对金钱诱惑时，她也曾推辞不受，但还是在大打感情牌、友谊牌的“温水煮青蛙”式“围猎”中步步沉沦。

　   任性用权，把工程当作敛财工具

       戚墅堰街道经济体量小，辖区内无大型企业，重大项目少，资源并不富集，但梁文菊还是找到了权力寻租空间。

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       “逐步放松了自我要求，权力欲望不断膨胀，慢慢失去了底线意识，失去了红线警觉。”正如梁文菊在忏悔书中所说，没有大工程，但有小项目。作为街道党工委书记，她并不直接分管工程建设，但总以授意、暗示等方式进行干预，甚至表面按程序决策、背后“暗箱操作”，始终掌握着工程项目发包的最终拍板权。

　　结识李某后，梁文菊陆续将街道菜市场改造、社区改造、办公大楼维修等工程交给他承接，河道保洁、泵站维护等一些零星工程也有他的一份。对于要招标的工程，李某往往会找几家单位来“陪衬”，最终结果自然是“花落自家”，而对于那些自己并不具备施工资质的项目，李某则借用资质来投标。一时间，李某的生意在戚墅堰街道做得风生水起。每当有新的工程，“让小李来看一看”成了梁文菊的口头禅。为了避免非议，梁文菊还将李某不愿承接的一些工程，交给同样与她联系紧密的另一位工程老板奚某。据办案人员统计，2015年至2020年这几年，戚墅堰街道实施的小微工程，绝大部分被李某和奚某垄断。正因为有梁文菊大开“方便之门”，看似严密的招投标环节便异化成了“走流程”，梁文菊也一次次尝到了权力变现带来的“甜头”。

       “我知道他们看中的是我作为书记的话语权，收了他们的钱，我就成了他们赚钱的工具；收了他们的钱，我公正做人的底气就没有了，公道做事的勇气就没有了，还要时时刻刻胆战心惊。”梁文菊虽是心知肚明，但终究没能抵挡住诱惑。

　　“纵观梁文菊的腐败轨迹，一个明显的特点就是贪欲作祟、用权任性。”办案人员介绍，“超过一定金额的工程需要到市级或区级平台公开招标，为了避免出现‘脱离掌控’的情况，梁文菊通过拆标的方式来逃避公开招标。”

　　殊不知，聪明反被聪明误，这些自以为是的小伎俩最终编织成围困自己的囚笼，用权任性，把责任田当成“自留地”，结果只能是作茧自缚。

       心存侥幸，知惧却不知止

　　相比办事时的“豪爽”，梁文菊收钱时十分谨慎。她基本上只收现

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金，收到后也不敢自己存到银行账户，生怕留下蛛丝马迹。在梳理她的银行流水时，办案人员发现，“每当梁文菊有买房、买车等大额支出时，总有一些账户向她进行大额转账。这些人是谁？又为何屡次进行大额转账？是借款还是有其他隐情？”后经查实，这些转账人均为梁文菊的至亲好友，而这些钱则是梁文菊托他们代存的赃款。

        “每次拿到现金后，我会把钱放到床底下，再通过现金支出或者请亲朋好友存入账户之后再转给我，希望可以规避风险。”梁文菊一边是收钱时的肆无忌惮，一边是处置时的坐立不安，将赃款不断“辗转腾挪”。

　　“在调查中我们发现，梁文菊曾多次向夏某退还贿款，但在退还后的当年春节，她便再次收受了对方贿送的现金，反映出贪婪又心虚的心理。”办案人员说。2021年3月，梁文菊即将离开戚墅堰街道党工委书记岗位，夏某想再租用一套戚墅堰街道的商铺，但由于原来的商铺租金还没有交全，街道便拒绝其提出的要求。没有得到满足的夏某便到街道哭闹，这可吓坏了本就心虚的梁文菊，担心事情闹大的她立即退还了20万元现金给夏某。可就在随后的2022年和2023年春节，梁文菊仍然像往年一样收受了夏某贿送的现金。

　　无独有偶，对于李某贿送的大额现金，梁文菊同样感到“烫手”，她将其中的一百万元长期保存在一张专门开设的银行卡上，以便随时归还撇清干系，她心里也清楚自己的行为已经严重违纪违法，却又不甘心放弃“进嘴的肥肉”。

        拿了害怕，不拿又不甘心，梁文菊将自己“知惧却不知止”的矛盾心理归结于贪婪和侥幸在作祟：“我对自己犯的错误一直忐忑不安、心慌神乱，只是有时候心存侥幸地自我欺骗，以为可能会逃过惩处。还是贪念太大，以为不会查到老板身上。”在畏惧与侥幸的天平两端，贪念终究占据了上风。

        2020年，梁文菊意识到自己即将离开戚墅堰街道党工委书记的岗位。早年她曾借给李某70万元，在“船到码头车到站”的当口，她生怕这笔钱打水漂，便借买房之机要了回来。对此，李某颇有怨言：“我给她送了那么多钱，还会差她这点吗？”昔日“朋友”面对办案人员的询问，第

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一时间化身为“开瓶器”，主动如实交代问题。

        黄粱一梦，主动投案心方安

　　若要人不知，除非己莫为。只要干过违纪违法的事，就一定会留下蛛丝马迹。

　　2022年，常州市纪委监委收到关于梁文菊收受个体工商户费某8个微信红包共计1600元的举报信。在接到谈话通知后，梁文菊与费某串供，对进行核实的纪检监察干部表示，她已经在费某父亲去世时，以吊唁费的名义退还了2000元。常州市纪委监委负责人在听取案情分析时，察觉到梁文菊的说辞存在疑点：“时隔两年再退还，而且金额还高于收受数额，这与常理不符啊。”就在纪检监察机关进行核查的同时，梁文菊早已如惊弓之鸟，一方面联系相关老板退还部分受贿款，并伪造收条订立攻守同盟；另一方面梳理近年来家庭大额开支，编造与亲属的经济往来……

　　秉持“惩前毖后、治病救人”方针，办案人员对其做实思想政治工作，讲纪法讲政策，向其讲清主动投案、认罪认罚等政策规定。2023年3月，梁文菊到纪检监察机关主动投案，如实交代严重违纪违法问题，并全额退赃。

　　“这段时间我一直担惊受怕，心神不定，吃不下饭，睡不好觉。办案人员和我谈话之后，我也私下查过相关的纪法规定，也意识到组织早晚会掌握我的违纪违法事实，与其组织找上门，不如坦白从宽，争取从轻处理。经过激烈的思想斗争，我决定相信组织、主动投案。”梁文菊的一席话，道出了她投案前的真实想法。最终，法院认定梁文菊具有自首、认罪认罚、全额退赃等情节，对其作出从轻处罚。

　　贪婪的代价是沉重的。每每谈起家人，梁文菊都泣不成声：“本该是含饴弄孙、享受天伦的时光，如今却身陷囹圄。原来把算好人生七本账的要求挂在嘴上，根本没记在心上，抛在脑后，如今却越算越后悔。”

　　畏止祸、足止贪，只算经济账，再精明的算盘也会打得满盘皆输。

庆小纪话廉说

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