山东润鲁工程咨询集团有限公司-月刊（2024年11月）

【问1】对于生产企业应急预案演练频次的要求有哪些，具体怎么做才是合规的？

【答】《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条第一款：“生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。”

《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条第二款和《生产安全事故应急条例》第八条第二款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。”

《山东省生产安全事故应急办法》第十三条第二、三款：“高危和人员密集单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。其他生产经营单位应当每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每3年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每年对所有现场处置方案至少组织1次演练。”

综上，《生产安全事故应急预案管理办法》中的演练频次是最低要求，如地方另有规定，请结合实际，参照地方有关规定执行。

【答】请正确理解“一次”的意思，这是对演练频次的最低要求，企业应根据地方规定和企业实际，有针对性的组织开展应急预案演练，提高应急处置能力。

【问3】应急预案演练是否需要公司全员参与，是否有明确的要求规定？

今年11月是我省第14个法定消防宣传月。为广泛动员社会各界关注消防、学习消防、参与消防，进一步提升全民消防安全素质，营造全社会“共建共享共治”的良好氛围，确保火灾形势持续稳定，定于11月份在全省开展消防宣传月活动，现制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神，坚持统筹发展和安全，推动消防安全治理模式向事前预防转型。通过开展形式多样的群众性消防宣传教育培训活动，进一步提升公众消防安全意识和自防自救能力，推动落实消防安全责任，强化消防安全风险防范，切实筑牢消防安全的人民防线。

二、活动主题

全民消防、生命至上。

三、活动内容

11月初，将举办全省消防宣传月活动启动仪式。全省消防宣传月期间，主要开展以下6项活动。

（一）强化主题宣传力度。11月9日前，各地要根据此次

宣传月活动主题，因地制宜采取线上或线下方式举办主题突出、 特色鲜明、群众参与广的“ 119”消防宣传月活动，邀请党政领导、有关部门负责人和有影响力的公众人物参与，力争形成宣传声势。各单位各行业部门要积极邀请当地具有较高知名度的典型人物、道德模范、行业代表呼吁大家关注消防安全，依托榜样的力量，带动广大群众学习消防知识，奏响消防宣传铿锵旋律。

（二）深化消防教育成效。认真组织学习习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神，开展专题研讨、集中宣 讲、辅导报告等学习活动，切实把学习成果转化为统筹高质量发展和高水平安全的强大动力。深入开展针对性警示教育，各地党政机关和行业部门要组织观看国家消防救援局编发的消防安全警示教育片，深刻汲取火灾事故教训，以案为鉴、举一反三，压紧压实消防安全责任。

（三）优化技能演练质量。各行业部门要指导所属单位主动对接消防救援部门认真开展火灾隐患排查整治，及时修订完善消防疏散逃生预案，组织开展灭火和应急疏散演练，提升抵御火灾风险的能力。各有关单位要持续对社区民警、村（居）委会工作 人员、网格员、保安员、

（四）实化隐患排查举措。各地区、各有关部门要结合安全 生产和消防工作督导检查、明查暗访等工作，组织专家和媒体记者深入相关地区和重点行业领域单位检查采访，集中曝光重大隐 患、突出问题和严重违法行为，有效发挥舆论监督在消防安全治 理中的积极作用。要广泛调动全民参与热情，公布举报投诉渠道， 发动公众举报消防隐患问题和违法行为，落实相关奖励措施。要充分发动志愿者队伍，广泛开展以火灾隐患排查整治和消防安全宣传为主的公益活动。

（五）细化宣传“五进”活动。各地区、各有关部门要按照 “ 三管三必须”“谁主管谁负责”的要求，依法落实消防宣传职责，采取行之有效的措施，扎实推进消防宣传进企业、进农村、 进社区、进学校、进家庭。要广泛开展消防宣传“五个一”活动： 安排各类学校上一堂消防安全课，组织企业职工开展一次消防安 全隐患排查，号召居民家庭绘制一张逃生路线图，推动街道社区基层治理力量开展一次电动自行车消防安全检查，动员乡村开展 一次消防安全技能培训。各级各部门单位要充分利用线上线下各类载体推送消防宣传作品，利用地标建筑外屏和各大商场、交通 枢纽、楼宇电梯广告屏持续播放安全公益广告，在人员密集场所张贴悬挂宣传标语、海报，结合实际举办消防文化作品征集、消 防安全主题海报评选、消防文艺展演等活动。针对村居火灾防范这一重点，消防救援部门要加强统筹，结合真实火灾案例制作一批警示教育片。

（六）质化安全体验效果。各地区、各有关部门和单位要利 用好公共服务资源，推动在科技馆、博物馆、教学培训基地、灾害事故遗址、网红打卡地等场所设立消防专区，融入消防元素， 搭建群众互动学习平台。宣传月期间，消防救援部门将开展“ 山东消防队站开放月”活动，加大消防科普教育基地、消防救援站、 消防主题公园等场所开放力度并为行业部门和社会单位提供指 导服务，各行业部门、社会单位要积极发动、有序参观体验。

四、活动要求

（一）加强统筹推进。各地区、各有关部门和单位要将“消 防宣传月”活动作为当前一项重点工作，加强活动统筹，细化活动方案，调动宣传资源，落实工作措施，搞好协同配合，形成齐抓共管的强大合力。（二）营造宣教氛围。各地区、各有关单位要协调宣传、网信等部门组织主流媒体和新媒体平台，开展专题采访和系列报道活动，增加消防安全教育内容制作和传播，形成强大的宣传氛围， 正确引导舆论，提高消防安全宣传教育培训的广度和深度。（三）提升活动质效。要把活动与解决当前消防安全热点难 点问题相结合，与消防安全专项整治重点工作相结合，与推动落实各方面消防安全责任相结合，推动防范化解重大风险，促进消 防安全水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为推进济南市工程造价改革，完善工程造价市场化形成机制，济南市住房和城乡建设局全力构建以国有资金投资工程项目造价数据库为核心的造价大数据服务平台。近日，平台正式上线，并发布了第一期典型项目多层级、结构化造价指标。

济南市工程造价大数据服务平台具备以下显著特点：

一是平台体系搭建规范、高效。按照《山东省建设工程造价指标采集与发布标准》要求，平台通过规范工程造价数据标准，统一数据分析规则，深入挖掘工程造价数据资源积累、存储、交换和共享渠道，实现了从数据采集、指标分析、指标审核、数据管理到指标发布的全过程管控。

二是平台数据来源真实、稳固。济南市住房和城乡建设局积极对接市发改、行政审批、公共资源交易部门，在线动态归集概算、最高投标限价、中标价、竣工结算价等数据资源，实现建设工程全生命周期造价数据实时共享及数据链条闭环积累。

三是平台发布的造价指标完整、价值高。依托平台筛选结构完整，极具典型性和代表性的工程项目，结合平台智能匹配规则算法和算力，自动对造价数据进行准确分析处理，并经造价行业专家专项评审，形成不同业态、多层级、结构化造价指标对外发布，为济南市建设工程项目各阶段造价确定和评审提供参考。

下一步，济南市住房和城乡建设局将进一步深挖数据应用价值，基于平台数据形成规模前提下，结合市场主体及相关管理部门实际需求，积极探索更多场景应用，释放更多数据力量，真正做到用数据创新、用数据决策、用数据管理。

市住建局发展服务中心标准造价站

2024年9月与2024年8月相比，济南主要建筑材料综述如下:

1.建筑钢材类:钢筋HPB300、钢筋HRB400、HRB500每吨上涨约155元，中厚板材类钢材价格每吨上涨约125元。

2.商品混凝土、商品砂浆、水泥、加气混凝土块、碎石、黄砂价格基本持平。

《济南工程造价信息》第9期

在招投标的江湖中，中标的原因只有一个，可废标的原因有千万个。很多投标人都在感叹一个问题：如何才能避免废标？俗话说，打铁还得自身硬，做好一份合格的标书是最基本的。

一、格式部分

  1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。

2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。

3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

4、投标日期是否正确。

5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。

6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。

7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。

8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。

9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。

10、投标书是否按已按要求盖公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。

12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。

二、内容部分

（1）投标人未提供符合要求的资信证明或担保；（2）投标人未按其注册范围参与投标；（3）组成联合体投标时，未按规定在投标文件中附联合体各方共同投标协议；（4）投标文件与招标文件存在重大偏差；（5）报价超过采购预算。

三、现场考察

（1）投标单位在购买标书后须认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需在现场调查了解的项目清单。（2）掌握工地现场情况，调查地形地貌情况、水文地址情况、道路交通状况、气候情况、采购价格、材料运距等内容。因地制宜地编制标书，明确人员分工。合理施组、制订科学合理、切实可行的施工组织设计，内容包括项目

四、预算准确

（1）采用业主指定的定额，未指定者采用国家最新定额；（2）预算单价考虑施工期间价格浮动；（3）工程量以业主给定的清单为准，不得随意调整；（4）预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；（5）确保预算与施工组织设计统一。

五、报价部分

编制标书报价时必然有许多因素无法确定，只得通过积累的经验去分析，最终报价以偏低不偏高为原则，同时还应注意工程投标经验积累，以提高未来投标成功率。

1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。

2、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。

3、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。

4、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

5、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。6、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。

7、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。

8、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。

9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。

11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。

12、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。

13、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。

14、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。