封面来源：西藏光储项目
封面来源：龙游全竹绿色循环产业制造项目
2023 年 12 月
润鲁咨询
2024 年 2 月
总 第 13 期
山东润鲁工程咨询集团有限公司（以下简称“山东润鲁集 团”）成立于2014年9月，省管国有独资企业，由山东省环保发展集团有限公司一级平台公司山东省环保发展集团科创有限公司全资控股，拥有水利工程施工甲级、水土保持工程施工乙级、机电及金属结构设备制造乙级、水利工程建设环境保护不定级、山东省土地乙级等监理资质，为中国水利工程监理类AAA级信用等级企业，高新技术企业，科技型中小企业、创新型中小企业，山东省“专精特新”中小企业、济南市“专精特新”中小企业，济南市瞪羚企业，中国水利工程协会、中国水利企业协会、山东省建设项目环境监理协会会员单位，通过了质量、环境、职业健康安全管理三体系认证。
旗下控股子公司山东环发工程管理有限公司拥有房屋建筑甲级、市政公用甲级、机电安装甲级、电力甲级、通信乙级工程监理资质。全资子公司济南润企工程项目管理有限公司拥有工程造价咨询企业资质。
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工程项目管理
工程招标代理
工程技术咨询
工 程 监 理
工程造价咨询
科技服务咨询
工 程 设 计
安全标准培训
01
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业务范围
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主 编：端木祥杰
副主编：李 涛
编 辑：孙倩倩
联系电话：0531-80876287
电子邮箱：sdrlzx@163.com
网 址： sdrlzx.com
企业宗旨
以优质服务 践行国企担当
经营理念
以人为本 锐意革新 市场导向 全过程咨询
企业文化
忠诚 信守 感恩 回馈
目录
安全专栏
06
18
中共中央政治局召开会议
以坚持党中央集中统一领导为根本保证
——牢牢把握“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
加快发展方式绿色转型
以跳出历史周期率为战略目标
——牢牢把握“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
12
党团专栏
工作动态
山东润鲁集团
上好“开工第一课” 筑牢安全生产第一关
2024年全省应急管理工作重点
冬季建筑工地消防安全提示
冬季施工安全必读
业务部门工作简讯
公司两个项目荣获
“山东省工程建设泰山杯奖”
新年开新局！一封表扬信背后的 “润鲁匠心”
公司连续获得
中国水利工程协会“监理单位AAA级” 信用评价
省水利厅二级巡视员带队对邹平市39座塘坝提升改造项目开展
专项整治督导工作
强合规 提技能
--山东润鲁集团开展采购办法及知识培训
9个实用的心理学小知识
员工之声
42
36
业务交流
水利部印发2024年水资源管理工作要点
怎样作废已填报的专项附加扣除
没有中标，投标人有权知道自己标书评审得分明细吗？
水利部批准发布2项水利行业标准
26
行业动态
山东省住建厅发布
《山东省建设工程造价管理办法》政策解读
《济南工程造价信息》主要建筑材料情况说明
（2023.12.1—2024.1.15）
关于印发《河北省水利基本建设工程建设管理明白纸》
的通知
党建专栏
01
part
党团专栏
道千乘之国，节用而爱人
一一《论语》
中共中央政治局1月31日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结报告》《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》和《中国共产党巡视工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议对党的二十大以来全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处的工作给予充分肯定，同意其对2024年的工作安排。会议认为，党的二十大以来，5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党和国家工作全局履职尽责，切实加强党组自身建设，为推动经济发展、保持社会稳定作出了积极贡献，各方面工作实现了良好开局。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下，积极主动作为，在推动党中央决策部署落实、加强党内法规制度建设、指导群团建设和改革等方面做了大量有效工作。
会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，持续抓好党的二十大战略部署的贯彻落实。要抓好高质量发展这个首要任务，深化改革开放，确保中央经济工作会议确定的重点任务落地落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要树牢造福人民的政绩观，增进民生福祉，维护社会公平正义。要统筹高质量发展和高水平安全，坚持底线思维，增强斗争意识，提高斗争本领。要认真履行全面从严治党主体责任，带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、率先垂范，把党的自我革命抓具体、抓深入。中央书记处要强化政治担当，扎实履职尽责，加强自身建设，继续高质量完成好党中央交办的各项任务。
会议指出，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，全党紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，明确目标任务，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，与做好开局之年工作紧密结合，着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到预期目的，取得明显成效。
会议强调，要持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂；要持续推动解决问题，继续抓好整改整治、建章立制，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效；要持续改进作风，落实“四下基层”，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作；要持续夯
中共中央政治局召开会议
中共中央总书记习近平主持会议
供稿 / 孙宇辰
供稿 / 孙倩倩
维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。从红军过草地时伙夫同志起床先问向南走还是向北走，到战争年代全党全军无条件执行“嘀嗒、嘀嗒”电波传达的党中央指令，习近平总书记讲述过的这两个故事，体现的都是维护党中央权威和集中统一领导。我们党是世界上最大的马克思主义政党，在拥有14亿多人口的大国长期执政，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临着治党治国的特殊难题。如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。
在新时代全面从严治党的实践和理论探索中，以习近平同志为核心的党中央明确提出，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。这一重要要求，既涵盖举旗定向的认识论，也提供管党治党的方法论，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”。以坚持党中央集中统一领导为根本保证，是百年大党开辟自我革命新境界的重要经验，体现了我们党对党的自我革命的规律性认识的不断深化。
山雄有脊，房固因梁。从锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，到以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，再到以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，党的十八大以来，全面从严治党之所以取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，靠的正是以习近平同志为核心的党中央勇于自我革命的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀。实践深刻表明，以坚持党中央集中统一领导为根本保证，就能扎实推动全面从严治党和党的自我革命不断向纵深发展，厚植中国共产党之治、中国之治的独特优势。
自胜者强，越己者恒越。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。各地区各部门要把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当，推动党中央各项决策部署落地生根，把党的事业不断推向前进。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。2024年是新中国成立75周年，推进中国式现代化建设任务艰巨、前景壮阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，坚定信心、团结奋斗，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进！
以坚持党中央集中统一领导为根本保证，是百年大党开辟自我革命新境界的重要经验。
行进壮阔征程，成就千秋伟业，需要掌舵定向，需要底气支撑。回望不平凡的2023年，顶住外部压力、克服内部困难，中国经济回升向好，仍然是全球增长最大引擎。实践再次证明：“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义，以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。
党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，“在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题”。习近平总书记全面系统深刻阐述的这“九个以”的实践要求，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有方法论，为在新征程上深入推进党的自我革命提供了强大思想武器、科学行动指南。“九个以”的实践要求中，“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”排在第一位。新征程上，我们要牢牢把握“九个以”的实践要求，把全面从严治党作为重大而严肃的政治任务，在党中央集中统一领导下扎实有序推进，把坚持党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之中，确保党牢牢把握反腐败斗争主动权，以党的永不变质确保红色江山永不变色。
实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；要持续抓好落实，重实干、做实功、求实效，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。
会议指出，党的十八大以来，我们党先后3次修订《中国共产党巡视工作条例》，不断推动巡视工作深化发展，完善党的自我革命制度规范体系。要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。要抓好《条例》学习宣传贯彻，加强巡视队伍自身建设，不断提高巡视工作规范化水平。
会议还研究了其他事项。
以坚持党中央集中统一领导为根本保证
——牢牢把握“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
加快发展方式绿色转型
供稿 / 孙倩倩
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。
加快发展方式绿色转型，关键在于做强绿色制造业。要牢牢抓住调整产业结构这条主线，加快传统产业改造升级，着重培育战略性新兴产业、高技术产业。
我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%。加快传统产业向智能化、绿色化发展对于实现“双碳”目标意义重大。要以制造模式的深度变革推动传统产业绿色转型升级，从而实现环境影响及碳排放最小化。为此，要加大制造业企业技术改造资金支持力度，落实税收优惠和专项再贷款政策，完善企业技改标准，加强法规制度建设，推动设备更新、工艺升级、管理创新、数字赋能。
绿色制造是一种低耗高效的现代化制造模式，涉及各行各业。既要在钢铁、有色、轻工等传统行业广泛应用数智技术、绿色技术，推动大规模技术改造和设备更新，也要深度布局信息通信、生物制造、新能源汽车等新兴产业。绿色制造离不开技术创新。以低碳或零碳技术管控好高耗能行业，将大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，是发展绿色制造的根本之策。要进一步加大研发投入，加强基础研究和共性技术研究，加快低碳前沿技术研究，推动绿色低碳技术实现重大突破。重点布局减碳去碳基础零部件、基础工艺、关键基础材料和低碳颠覆性技术研究。
加快发展方式绿色转型，要在绿色低碳产业链供应链上发力。制造业绿色升级不能仅停留在生产端，要建设自主可控的绿色供应链体系，带动产业链上下游共同节能降碳。
当前，打造富有韧性的绿色产业链已经成为世界各国的共识。要对标国际先进能效和排放标准，实现设计、生产、经营、回收、处置和采购的全产业链绿色化。要根据不同产业链长短优化布局，产业链长的多布局网络化集群，产业链短的集中建设集群基地，形成具有全球竞争力的区域性完整绿色产业链中心。
加快发展方式绿色转型，还要持续壮大绿色能源产业。2023年，新能源汽车、太阳能电池、汽车用锂离子动力电池等“新三样”相关产品产量较快增长，带动能源结构不断优化，为构建绿色低碳循环经济体系提供有力支撑。
要重点实施水电、光伏、风能、核电等非化石能源替代化石能源发电，加快建设新型能源体系。推进重点行业清洁生产审核，鼓励工业企业开展自愿性清洁生产审核，扎实推进能源、冶金、建材、化工等行业强制性清洁生产审核，积极开展园区和产业集群整体清洁生产审核试点。
绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。当绿色发展理念深入人心，当传统产业在绿色转型中催生新的经济增长点，当能源产业在调结构时不断开辟新赛道，必将为形成新质生产力汇聚更大动能。
以跳出历史周期率为战略目标
——牢牢把握“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
以跳出历史周期率为战略目标，确保党永远不变质不变色不变味，不仅是历史的昭示、时代的需要、人民的呼唤，更体现出对严峻复杂考验的清醒认识、对初心使命的执着坚守。严肃认真地对待自身建设，高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，“这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道”
历史和现实都表明，在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态，时常面临被“腐蚀”“围猎”的风险。常青之道，贵在自胜。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力。以中央八项规定为切入口纠治一些多年未除的顽瘴痼疾，以猛药去疴、重典治乱的决心深入推进党风廉政建设，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气“打虎”“拍蝇”“猎狐”……没有自我革命的战略擘画，没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党。实践充分表明，严肃认真地对待自身建设，高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，“这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道”。
“赶考”永无止境，自我革命永远在路上。强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，我们这一代共产党人使命光荣、责任重大。如何防止马克思主义政党在长期执政条件下腐化变质，永葆党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力，仍是我们党最为紧迫、最为要害、最为根本的大问题。成其身而天下成，治其身而天下治。要保证我们党永葆生机活力，担负起新时代的历史使命，始终成为马克思主义执政党，就必须以“革命者必先自我革命”的坚定意志和决心，继续推进自我革命，把党建设得更加坚强有力。
先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。正是在访问延安后，黄炎培先生感慨：“我认为中共朋友最可宝贵的精神，倒是不断地要好，不断地求进步，这种精神充分发挥出来，前途希望是无限的。”百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，正是因为坚持自我革命，我们党才能饱经磨难而生生不息，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。击鼓催征再出发，以跳出历史周期率为战略目标，坚定不移推进全面从严治党，我们党一定能在新的赶考之路上继续创造令人刮目相看的新的更大奇迹。
供稿 /韩炳熠
02
part
安全专栏
君子不重则不威，学则不固。主忠信。无友不如己者。过，则勿惮改。
一一《论语》
山东润鲁集团
上好“开工第一课” 筑牢安全生产第一关
为扎实做好安全生产各项工作，有效预防和遏制复工复产期间各类事故发生，2月18日，山东润鲁集团组织开展安全生产“开工第一课”专题会议，公司领导班子、本部全体职工、各项目部负责人共130余人参加会议。
会上，执行董事端木祥杰做安全生产专题授课，要求公司全员时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展安全生产各项工作：
供稿 /牛娜
一是充分认识到开展“开工第一课”活动的重要意义。“开工第一课”是强化安全生产主体责任、提高职工安全意识、确保安全复工复产的一项重要举措。通过开展安全生产“开工第一课”，在全公司范围内积极倡导和弘扬“安全是最大的效益” “严格的安全监督是对企业最大的支持”和“质疑保守”等安全理念，动员全体员工切实增强安全意识，落实安全措施，坚决防范安全事故发生。
二是要严把“开工第一课”授课时间、开展方式及范围。各项目部要结合项目实际，集中做好“开工第一课”并督促现场施工单位落实安全生产教育培训，对未及时参加的人员组织补课，未落实学习内容前不得复工上岗。项目部负责人要针对假期后员工易出现的身心疲惫、精力不集中、情绪不稳定和停工停产设备设施维修保养不当等情况，对全员开展以统一职工思想、分析安全生产形势、开展事故警示教育、部署安全工作等为主要内容的“开工第一课”，强化工作措施，加强安全管理。
三是要持续绷紧安全生产这根弦，安全生产是人命关天的大事，也是发展的基础和保障，任何时候都不能放松。要坚定贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省国资委、省环保集团安全生产工作要求，将安全生产工作作为防范化解重大风险的重要内容，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。
四是大力提升安全生产工作管理水平。安全生产，是一项系统性的工作，十分复杂，在具体实践中，一定要讲究正确的策略和方法，加强隐患排查治理，提高本质安全管理水平，做到问题导向、目标导向、效果导向有机结合。
会议强调，过去一年，公司安全生产责任体系不断健全，各部门、各项目部通过“润鲁综管”APP学习各种安全、业务知识及法律法规，全员安全防范意识显著提高。2024年，山东润鲁集团将防范和遏制生产安全责任事故作为首要任务，将有效落实安全责任作为核心要求，将夯实基层基础作为重要支撑，将素质能力提升作为有力举措，确保公司安全生产环境持续稳定向好，为推动公司各项工作的高质量发展提供安全稳定的环境。
“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。
“三排”是指事故隐患的排查、排序、排除。“排查”是组织安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患进行排查，并按隐患等级进行登记，建立隐患信息档案的过程。“排序”是按照隐患整改、治理的难度及其影响范围，分清轻重缓急，对隐患进行分级分类的过程。“排除”是消除或控制隐患的过程。
2024年全省应急管理工作重点
供稿 / 孙倩倩
全省应急管理工作会议在济南召开
，部署了2024年重点工作，2024年重点内容，一起学习吧。
冬季施工安全必读
供稿 / 牛娜
随着冬季降临，气温逐渐下降
，空气变得更加干燥，施工现场的火源、电力设备及气体的使用明显增多，然而，若操作不慎或使用不当可能引发火灾、漏电等危险事故。冬季施工消防安全问题不容忽视为了确保工地安全稳定，严抓施工现场消防管理
切实禁止可能带来风险的行为，我们才能在寒冷的季节里安心进行施工工作。
严抓施工现场消防管理
1、抓好建筑工地消防安全宣传教育
使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识，会报火警，能利用灭火器材扑救初起火灾。大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训，把消防培训当成一项重要的工作来抓。
2、建立严格的用火用电管理制度
用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。
3、加强施工现场的安全管理
施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促。
4、特殊工种人员持证上岗
施工单位应使用具有资质证书的特殊工种人员如电工、电焊工、气焊工等，严禁无证上岗，并应经常对该类人员进行培训教育。
5、严格火源、热源、电气线路管理
对于建筑工地中存在的一些明火源应专人负责，现场监护，做到人走火灭，对于工地的做饭、取暖，要有专人负责，责任到人，定期检查，电焊、切割人员必须经过培训，持证上岗，无论长期、短期工地，坚决杜绝乱接乱拉电气线路现象。
冬季消防安全提示——建筑工地消防安全
1、建筑工程施工现场明确消防安全责任人、管理人以及各施工岗位、区域消防安全责任，并严格落实。
2、应当将施工现场的办公、生活与作业区分开，并保持安全距离，严禁将食堂和宿舍设在同一工棚内。施工人员宿舍严禁乱拉临时电线和违章使用电热器具。
3、全体施工人员上岗前必须组织开展生产生活防火常识和灭火逃生基本技能演练；电气焊、防水作业等特殊工种人员必须进行专业技能培训，持证上岗。
4、施工现场动火、动焊作业，必须严格执行审批制度，动火、动焊前，应清理作业点及周围易燃、可燃物，明火操作要有专人监护，并配有灭火器及防火隔离措施。
5、临时木工间、油漆和危险仓库等场所和禁火区域严禁吸烟和乱扔烟蒂。
6、施工现场必须设置临时消防车道，保证消防车辆畅通行驶，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。
7、施工单位必须配置足够的消防器材、标牌，并有专人管理，严禁任何人随意移动、故意损坏或挪作他用。
8、施工现场明确专人负责防火安全巡查，加强夜间值班巡查，巡查要做到定时、定路线、定内容，并做好记录和交接。
9、施工现场生活区暂设严禁使用可燃材料搭设，宿舍区要有双向消防安全疏散通道;施工现场临时库房应采用非燃材料搭建，易燃易爆物品应专库储存，分类单独储存，保持通风，严禁在施工建筑内部存放易燃、可燃材料，严禁现场调配油漆稀料。
冬季建筑工地消防安全提示
供稿 / 牛娜
03
part
工作动态
君子和而不同，小人同而不和。
——《论语》
招标代理
鲁控环保科技有限公司市场价值评估服务采购(三次)；山东源水能环保科技有限公司49%股权及债权退出(评估)项目(二次)；山东环发环境治理有限公司采购临沂钢铁投资集团特钢有限公司轧钢用高炉煤气精脱硫项目精脱硫工艺包及填料项目；山东环发环境治理有限公司采购巴基斯坦50MW燃煤发电布袋除尘器系统工程布袋除尘器项目；鲁控环保(苏州)有限公司保洁外包服务采购项目；山东梁山生物能源化综合利用工程审计服务采购项目。
项目投标
中标项目有：济南热力集团奥体西路联络线供热管网工程穿南水北调济南市区段输水暗涵项目委托监管项目；莒南县再生水循环利用项目湿地工程监理；华电莱州新能源公司莱州土山二期400MW光储一体化项目水保监理二次；十里泉电厂机组储能调频改造项目监理等。
造价咨询
鲁控环保（苏州）有限公司旧车间墙面及洗车场改造预算审核；鲁控环保（太仓）有限公司防水工程预算审核；连云港餐厨废弃物收运处理项目综合楼及预处理车间屋面防水工程预算审核；白山市餐厨垃圾处理项目和收运体系结算审核；水发龙游庙下全竹绿色循环产业制造项目结算审核；山东永能生物科技有限公司冷却塔大修项目招标控制价编制；木兰龙能火电项目；包头市绿能锦城污水压力管线结算审核；盾安（天津）节能系统有限公司原平分公司在线监控设备维修更换工程招标控制价审核；环保集团办公室17层大会议室装修结算审核；济南市章丘区建筑垃圾治理项目一期招标控制价编制；鲁控环保物料订购报价单审核。
工程管理
各项目部完成《住房和城乡建部2023年第二期强制性工程建设规范》线上培训学习；南水北调东线一期鲁北段工程聊城江北水城旅游度假区赵王河排涝影响处理工程施工3标段单位工程验收；各项目部严格落实环保集团部署，完成危险品存储、易燃易爆物料存储、有限空间作业、粉尘产生车间的排查情况并完成上报；项目部贯彻学习习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防灾减灾救灾工作、防范化解重大安全风险的重要指示批示精神，并根据项目实际情况做好停工前安全隐患排查。
新年开新局！一封表扬信背后的
“润鲁匠心”
文 / 韩炳熠
近日，山东润鲁工程咨询集团有限公司收到一封来自聊城市河道工程管理服务中心对聊城市马颊河防洪治理工程（一期）项目代建团队的表扬信。信中高度赞赏代建部项目团队克服诸多建设困难，高质量完成好年度建设任务，为各参建单位树立了榜样与标杆。
聊城市马颊河防洪治理工程（一期）作为聊城市十大民生工程之一，项目概算总投资22673.47万元，计划于2024年8月底完工。主要建设内容包括马颊河左岸堤防整修及道路硬化、市属5处基层管理单位标准化提升、改建部分穿堤建筑物、马颊河裕民渠支流入口闸下护砌工程、新建跨位山三干渠桩基桥一座等。该工程的实施，将进一步完善骨干河道的防洪能力，强化洪水调控和风险管理，使马颊河调蓄更加科学化。同时增加马颊河各支流引调水能力，满足河道防汛抢险、工程运维与管理的要求，促进区域生态环境和社会经济持续发展。在工程建设期间，项目团队扛起应有之责，勇挑重担、不畏艰难、勇于奉献，积极助力工程建设高质量高标准推进，赢得广泛赞誉。
这封表扬信是对项目团队圆满完成既定目标任务和团队人员管理能力、工作态度的激励和肯定，更是对项目团队在安全、质量、进度、资金管理及协调等方面的高度赞扬。接下来，代建部将继续以高度的进取精神和责任担当，带领各参建单位高质量高标准持续推进项目建设，展现山东润鲁集团的风采，向业主单位交上一份满意答卷！
祝贺！由山东润鲁集团监理两个项目荣获
“山东省工程建设泰山杯奖”
文 /孙倩倩
近日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于表彰2023年山东省工程建设泰山杯奖的通报》，公布了2023年山东省工程建设泰山杯奖获奖名单，由山东润鲁集团监理的临沂市郯城县清泉寺拦河闸除险加固工程、潍河莒县段综合治理工程榜上有名，该奖项是山东省建设工程质量管理和引领发展方面的最高综合性奖项。
清泉寺拦河闸除险加固工程建设内容分为主体工程和专项工程。其中主体工程包括拦河闸工程、护岸工程渠首引水闸维修加固工程、两岸连接路工程、原拦河闸拆除、支沟建筑物及管理单位建设等;专项工程包括占迁与补偿，水土保持及环境影响工程。该项目通过改建清泉寺拦河闸，使其恢复拦蓄径流功能，为恢复改善河道生态环境，助推乡村振兴注入新的活力。
潍河莒县段综合治理工程潍河干流自莒县东莞镇后石崮村村北至库山镇李家路西村村东,总长23.1km；支流石河自库山镇驻地南汇流口至源河村，总长4.28km;支流米河自东莞镇中心小学南汇流口向上游1.3km；支流福照河自大福照村南汇流口向上游0.57km。该项目可提高河道行洪能力，保护沿河两岸居民生命财产安全和重要基础设施安全，改善区域内生产、生活及生态环境。
一分耕耘，一分收获，自项目开工建设以来，山东润鲁集团项目监理部精心策划，高标准严要求，持续推进工程在质量管理、创优策划等方面加大工作力度；实行样板引路，对关键工序和特殊过程进行把控，秉持工程质量没有较好只有更好的理念，不断强化质量监管，增强质量责任主体意识，工程质量总体不断提升，着力打造精品工程，取得丰硕成果。接下来，山东润鲁集团将以次获奖为契机，戒骄戒躁、再接再厉，坚持精益求精的工匠精神和居安思危的忧患意识，奋力拼搏，将监理工程质量工作再上新台阶。
热烈祝贺山东润鲁集团获得
中国水利工程协会“监理单位AAA级”
信用评价
文 / 孙倩倩
近日，中国水利工程协会发布《关于2023年度第一批水利建设市场主体（施工、监理招标代理、质量检测单位）信用评价结果的公告》。山东润鲁集团凭借扎实的专业实力、优质的服务质量和良好的企业信誉，在此次评价中荣获“监理单位AAA级”信用等级，该信用评价是水利建设行业最高级别的信用评价。
本次监理单位AAA级评价全国共116家监理企业获此荣誉，山东省本年度仅9家监理单位榜上有名。山东润鲁集团作为其中之一，已连续三次获得AAA级信用评价，取得该项荣誉既是公司综合竞争力的最好证明，又是衡量企业履约能力、信誉的重要因素。获此殊荣，是公司多年来秉持诚信、合法、合规经营的结果，更是公司综合实力提升的体现。
新一年，山东润鲁集团将以此为契机，继续踔厉奋发、勇毅前行、践守承诺，立足新阶段、落实新理念、融入新格局，更好地服务各委托单位，用实际行动助力全过程工程咨询集团服务优势进一步巩固，提升润鲁咨询全过程咨询服务品牌和服务优势，为营造良好营商环境、建设和谐社会贡献国企力量。
省水利厅二级巡视员带队对邹平市39座塘坝提升改造项目开展
岁末年初安全生产风险隐患专项整治督导工作
选一个方向，定一个时间；剩下的只管努力与坚持，时间会给我们最后的答案。
文/桑志康
1月22日下午，省水利厅二级巡视员凌九平带队对邹平市39座塘坝提升改造项目开展岁末年初安全生产风险隐患专项整治督导检查。邹平市城乡水务局局长田茂壮，党组成员、二级调研员宋逢春参加检查。
督查组按照水利工程运行安全风险专项整治检查表内容，逐一对郭庄水库、古城水库开展岁末年初安全生产风险隐患专项整治督导检查。在督查现场，督查组对水库管理范围内的水利工程运行、安全设施设置进行详细检查，对在场的水库值班人员职责情况进行现场询问，并对督导发现的问题进行了现场反馈。督查组强调，临近岁末年初，安全生产工作任务艰巨，水利主管部门要认真开展岁末年初安全生产风险隐患专项整治行动，及时消除安全隐患，确保水利行业安全生产形势持续稳定。
坚持把简单的事情做好就是不简单，坚持把平凡的事情做好就是不平凡。
青岛官路水库2标段检查连锁块铺设垫层碎石质量
青岛官路水库2标段检查泄洪放空洞出水口侧墙邦扎钢筋质量
山东润鲁工程咨询集团有限公司
新春廉政提醒
各权属公司、各部门：
2024年新春将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步严明纪律，驰而不息纠“四风”树新风，营造风清气正节日氛围，现将有关纪律要求通知如下。
节点亦是考点，作风建设越是临近节点，越是不能放松，为锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，在此通过学“条例”，提醒公司广大干部员工守住廉洁底线、不触法纪红线，过一个廉洁健康、欢乐祥和的佳节!
节日风气是干部群众观察党风政风、感受社风民风的重要风向标，是正风肃纪反腐工作成效的重要体现。假期期间往往是“四风”问题易发多发期，顶风违纪现象时有发生，广大党员干部必须始终保持清醒坚定，严抓不放、常抓不懈。要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，守好“廉洁关”、严防“节日病”，坚持将守纪律、讲规矩内化为自觉意识，外化为自觉行动。
广大党员领导干部特别是“一把手”对“四风”问题要敢抓敢管，推动责任层层落实。要以身作则，严格家教家风，带头转作风、治歪风、树新风，当好纠“四风”树新风的“领头雁”。党员干部要切实增强纪律规矩意识，强化自我约束，不折不扣落实中央八项规定精神及其实施细则，吸取中央纪委、省纪委通报的违规违纪行为案例。节日期间，公司将加强监督检查，坚持严字当头、寸步不让、露头就打、反复敲打，切实以纠治“四风”新成效持续推动公司党风廉政建设向善向好。让我们共同营造健康、平安、祥和、廉洁的节日氛围，衷心祝愿您及家人身体健康、阖家幸福、龙年大吉！
强合规 提技能
山东润鲁集团开展采购办法及知识培训
为学习贯彻集团采购管理办法及工作要求，提升公司招标采购及相关业务人员依法合规意识和业务素质，1月12日，山东润鲁集团特邀山东省招投标和造价领域专家、济南建招工程咨询有限公司副总经理孟森对公司全体员工进行招标采购业务培训，集团招标采购部负责人严晓娜一同参加。
首先由公司招标部负责人赵晓晨讲解了《山东省环保发展集团有限公司采购管理办法（试行）》中的要点内容。
孟森就招标采购的风险点、防范措施等方面，对照国家相关法律法规，结合集团合规化要求，列举实务案例，解答了业务开展中，由于概念混淆易被忽视的管理问题，并提出了解决方案。
严晓娜对此次培训的召开予以充分肯定。她指出，一支守法合规、团结高效的招标采购队伍，对企业开拓市场、创新发展具有十分重要的意义;建议将2024作为“服务质量提升年”，并建立常态化对标机制，切实将对标内容学懂、弄通、做实。大道至简，实干为要,希望大家凝心聚力，共同谱写集团高质量发展的壮美篇章。
文/王梦杰
04
part
行业动态
礼之用，和为贵。先王之道斯为美。
——《论语》
山东省住建厅发布
《山东省建设工程造价管理办法》政策解读
供稿/李小宁
2024年1月4日，新修订的《山东省建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》）以省政府令第357号公布。现就有关情况解读如下：
一、《办法》修订的必要性
《山东省建设工程造价管理办法》自2012年以省政府令第252号颁布实施以来，在加强建设项目投资控制、规范市场主体计价行为、保障工程质量安全、维护市场经济秩序方面发挥了积极作用。但随着市场经济体制的不断完善和“放管服”改革的不断深化，需要对《办法》做出修订。
一是工程建设项目审批制度改革的需求。山东省人民政府办公厅2018年9月26日发布《山东省工程建设项目审批制度改革行动方案》，提出进一步精简审批环节，竣工结算文件不再作为工程竣工验收备案的条件等要求。为与各项改革措施衔接对应，需要对《办法》规定的各类备案事项做出相应调整。二是“证照分离”改革的需求。国务院2021年5月19日发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，取消工程造价咨询企业资质审批，要求创新和完善工程造价咨询监管方式，加强事中事后监管。《办法》中现有对造价咨询企业资质方面的要求，应当进行修改。三是工程造价市场化改革的需求。住房城乡建设部办公厅2020年7月24日发布《关于印发工程造价改革工作方案的通知》，提出改革工程计价模式，逐步停止发布预算定额，利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据，全面推行施工过程结算和支付。《办法》中对计价规则、计价依据、结算方式的规定，已经不能完全适应造价改革的要求，应当进行充实完善。
二、《办法》修订的依据
《办法》主要依据了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》《财政部 住房和城乡建设部关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》《山东省人民政府办公厅关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》法律法规和制度规定。
三、《办法》主要修订内容
《办法》共七章四十四条，主要包括总则、造价计价依据、造价计价确定、从业管理、监督检查、法律责任、附则等方面内容，主要修订内容如下。
（一）关于各部门监督管理责任。按照省物价局2016年6月23日《关于明确<山东省定价目录>有关事项的通知》中放开工程造价咨询服务收费价格的要求，在《办法》中删除价格行政主管部门工程造价监督管理的职责。
（二）关于部分行政审批事项。按照“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革要求，删除竣工结算文件备案作为竣工备案必备文件的要求，对各类备案事项统一执行上级部门规章，不再另行规定，删除工程造价计价软件应当经主管部门鉴定合格方可销售使用的要求，同时删除对应的罚则。
（三）关于造价咨询企业资质。按照国家“证照分离”改革要求，删除对于工程造价咨询企业资质许可、执业印章、分支机构设立等要求，增加对工程造价咨询企业能力、造价工程师的要求。
（四）关于工程造价改革。按照国家和省工程造价改革要求，修改工程造价计价依据和计价活动的组成内容，修改对合理工期确定和调整的要求，增加对工程造价计价计算机软件规范化、标准化的要求，增加工程造价应当体现市场决定性作用的内容，增加工程总承包模式下的计价管理规定。
（五）关于施工过程结算。按照国家和省推行施工过程结算的要求，增加施工过程结算的专门条款，规定发承包双方应当以时间节点或者进度节点对已完成工程量进行价款计算、确认，并按照合同约定比例支付，对于经确认的施工过程结算文件，工程竣工后不再重复审核。
（六）关于禁止行为和法律责任。对照上级部门规章已经规定的禁止行为、法律责任等情形，作了衔接规定。
此外，根据机构改革和部门职责调整划转的情况，对《办法》中有关部门的名称进行了统一规范，并对个别文字作了相应调整。
济南市住建局发布
2024年1月上半月
《济南工程造价信息》主要建筑材料情况说明
（2023.12.1—2024.1.15）
供稿/李小宁
2024年1月上半月与2023年12月下半月相比，济南主要建筑材料综述如下：
1. 建筑钢材类：钢筋HPB300、钢筋HRB400、钢筋HRB500材料价格基本持平，中厚板材类钢材每吨上涨约40元。
2.商品混凝土、商品砂浆、水泥、黄砂、碎石、加气混凝土块、保温材料价格基本持平。
使用说明：
1. 《济南工程造价信息》发布的信息价是经多点采集、 调查、 分析后形成的市场综合价格，除另有注明外，均已综合考虑了材料原价、运杂费（含损耗）、采购保管费等运至施工现场的各项费用，本价格包含增值税（可抵扣的进项税额）。园林苗木价格为出圃市场价格（不含运输费、装卸车费等其他费用，此价格不含税）。
2.造价信息所发布材料品种均为我市工程建设项目中常用材料。工程建设的当事人在项目计价过程中，应综合工程项目特点、结合市场材料价格行情、品牌档次等因素,采取市场询价、协商定价等方式确定所使用材料的价格。信息价受采集时间、地点、采购数量等各种因素影响，且建材市场易受宏观经济变化影响，使建材的价格波动较大，所以信息价与企业实际采购的价格可能存在差异，差异较大时双方应协商解决，并签订补充协议。因使用信息价不当造成的纠纷，由合同双方自行解决。
济南市城乡建设发展服务中心标准造价站
2024年1月23日
在任何一个领域里有所成就的人，都是长期主义者，因为他们敢进窄门，愿走远路。
关于印发《河北省水利基本建设工程建设管理明白纸》
的通知
关于印发《河北省水利基本建设工程建设管理明白纸》的通知
各市(含定州、辛集市)水利(水务)局、雄安新区建设和交通管理局,厅机关有关处室,厅直有关单位:
为进一步规范我省水利基本建设工程建设管理工作,推动新增国债水利基本建设项目顺利实施,我厅组织编制了《河北省水利基本建设工程建设管理明白纸》,现印发给你们,请遵照执行。
河北省水利厅
2023年12月25日
水利基本建设工程建设管理明白纸
本明白纸将水利基本项目划分为前期工作阶段、开工前准备阶段、实施阶段、验收及后评价阶段等4个阶段,共70项工作内容。
一、前期工作(7项)
1.项目建议书。一般由水行政部门委托有相应资质的单位,按照《水利水电工程项目建议书编制规程》(SL/T617-2021)编制,报现行规定的审批部门审批。
2.可行性研究报告。由水行政部门委托有相应资质的设计单位,按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(SL/T618-2021)编制,报现行规定审批权限的部门审批。
3.组建项目法人。按照水利部《水利工程建设项目法人管理指导的意见》(水建管〔2020〕258号)和河北省水利厅《关于转发<水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知>的通知》(冀水建〔2021〕7号),及时依法依规组建项目法人。
4.施工准备。开展施工现场征地、拆迁,开展施工用水、电、通讯、路、场地平整,以及必需的生产、生活临时设施。
5.初步设计。包括初步设计编制、咨询、审查及批复。择优选择(达到限额时需通过招标)有相应资质的勘察设计单位,按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(SL/T619-2021)编制初步设计报告,经专家审查修改后,报有审批权限的部门审批。
6.环评方案。选定报告编制单位,编制环境评价报告书、环境评价报告表、环境影响登记表,报有审批权限的部门审批。
7.水保方案。选定水保方案编制单位,编制水土保持报告书和报告表,在开工前,报有审批权限的部门审批。
供稿/韩炳熠
二、开工前准备阶段(5项)
8.落实建设资金。按照上级有关部门下达的投资计划,及时落实建设资金(包括征迁资金)。
9.土地报批。分为临时用地审批、永久用地审批、工程用地征迁、专项工程拆迁和使用林草地报批。其中:临时用地审批,将用地申请书及相关资料逐级上报至有审批权限的部门审批;永久用地审批,编写、办理有关申请材料,组织专家分析、报有审批权的部门审批(国家允许申请先行用地审批);工程用地征迁,由地方政府发布征地预告,制定安置补偿方案,开展土地现状调查,土地征收社会稳定性风险评估,安置补偿登记,签订安置补偿协议,支付补偿资金、开展清表工作。专项工程征迁,与专项工程业主单位沟通,明确征迁时限,业主单位编制征迁方案,项目法人与专项工程业主单位签订合同后实施;使用林草地报批,经外业调查等程序,编制林、草地可行性报告,报当地行政审批部门审查、现场核验、公示,核算缴纳森林植被/草原恢复费,按照审批权限上报至省林草局或国家林草局审批。
10.招标。包括监理、施工、施工图审查、水保监测、环保监测等。招标程序一般是发布政府采购意向、进行财政备案、招标备案、选定招标代理机构、编制招标文件并进行审查、发布招标公告、组建评标委员会、开标评标、中标单位公示、项目法人与中标单位签订合同、向主管部门报备招标情况。
11.质量监督手续。按照监督规定和规程要求,在开工前到有管辖权的水利工程质量监督机构办理质量监督手续。
12.开工。项目法人组织办理开工应具备的手续、条件、资料;与参建各方全面落实开工需具备的条件后,施工单位呈报申请开工报告及材料,监理单位审核同意后,批复工程开工日期;项目法人向主管部门报备。
三、实施阶段
(一)质量管理方面(15项)
13.成立监理部、项目部和设代机构。中标单位按照合同约定选派人员成立监理部、施工项目部等现场管理机构,设计单位成立现场设代机构。对参建单位主要人员变更进行审批。
14.建立质量体系。项目法人及参建单位建立质量管理机构,制定质量管理制度,配备质量管理人员,明确质量责任。
15.落实质量终身制。按照《水利工程责任单位责任人质量终身责任制追究管理办法(试行)》和《河北省水利工程建设质量终身责任制管理办法》办理。
16.技术标准清单。组织参建单位编制工程建设执行技术标准清单。
17.施工审查及备案。项目法人委托审查机构进行施工图审查,项目法人按照项目管理权限,将审查意见向水行政主管部门备案。
30.建立全员安全生产责任制。明确项目法人各部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容;监督检查参建单位制定、落实全员安全生产责任制。
31.成立安全生产管理机构。项目法人成立安全生产管理机构,配备人员,制定制度,明确职责,负责组织审查重大安全技术措施方案,组织开展安全检查组织安全生产例会,审查施工单位安全资质资格,监督检查施工单位安全生产费用使用情况,负责日常安全生产管理工作。
32.安全生产措施方案。项目法人编制保证安全生产的措施方案,于开工之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门及安全生产监督机构备案。
33.报备拆除或爆破资料。项目法人向有管辖权的水行政主管部门报送拆除或爆破工程资料。
34.督促建立施工安全生产管理机构。督促施工单位建立安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,制定安全生产工作制度和安全操作规程,按照建安工作量2.5%落实安全生产措施费,开展安全生产培训,编制危险性较大工程专项施工方案,组织专家进行论证审查。
35.安全技术交底。项目法人组织勘察设计、监理、施工等单位进行安全交底。项目法人主持召开交底会议并形成会议纪要。
36.安全风险管控。按照《关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》(水监督〔2018〕323号)、《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)》(办监督函〔2018〕1693号)、《水利工程生产安全重大事故隐患评定标准》(水安监〔2017〕344号),项目法人单位和参建各方全面开展危险源辨识与风险评价,严格落实管理责任和管控措施。施工期,各单位对危险源实施动态管理。
37.安全生产检查。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》(水安监〔2011〕475号),项目法人单位对各参建单位安全生产行为进行检查。项目法人印发检查通知,开展检查并进行记录,印发整改通知,责任单位制定整改方案并尽快进行整改,按时报送整改材料,项目法人对整改情况进行核实。
38.安全生产事故处理。项目法人组织制定安全生产事故应急救援预案。一旦出现事故,应采取措施,防止事故扩大,保护事故现场,及时向安全生产监督管理部门以及水行政主管部门报告,配合事故调查组对事故进行调查。根据事故调查报告提出处理方案,对责任单位、责任人依法依规进行处罚并完成事故处理工作。
(三)进度管理方面(9项)
39.合理确定工期。设计文件在施工组织设计章节,梳理关键环节和控制节点,合理确定工期。
40.筹措建设资金。项目法人单位及时筹措建设资金,保证工程建设需要。
41.完善招标文件。招标文件中,明确工程控制节点,尤其是安全度汛对工程形象面貌的要求,并明确奖罚条款。
18.设计技术交底。项目法人组织勘察设计、监理、施工等单位进行测量、设计交底和图纸会审。项目法人主持召开交底会议并形成会议纪要。
19.项目划分。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)3.3项目划分程序执行。
20.外观质量评定标准。开工初期,项目法人组织设计、施工、监理等单位根据规范、技术标准等,提出外观质量评定标准,报监督机构确认。
21.质量体系、质量行为、工程实体质量和出勤、合同履约情况检查。项目法人依据有关规定印发通知,开展检查并进行记录,印发整改通知,责任单位制定整改方案并尽快进行整改,按时报送整改材料,项目法人对整改情况进行核实。
22.质量检测。包括项目法人检测、监理平行检测、施工单位自检,施工单位委托的测单位不能与项目法人和监理单位为同一家。项目法人检测由项目法人单位确定质量检测单位,会同检测单位制定检测方案,报质量监督机构备案。监理平行检测是依据监理合同确定平行检测单位。施工单位确定检测单位后,将检测单位资质资料及检测方案报监理审核。各类检测对不合格的内容要进行论证、分析,对不合格材料、部位进行处理。实行闭合管理。
23.质量控制。督促监理单位按照监理规划和实施细则开展旁站监理;督促施工单位及时向监理单位报验原材料、中间产品、工程设备、施工设备核验成果和现场工艺试验成果等。
24.稽察、巡查、检查发现问题整改。对工程项目历次稽察、检查、巡查提出的问题,要及时整改、反馈,并建立台账和清单。
25.质量缺陷。出现质量缺陷后,施工单位对缺陷进行观测或检测并制定处理方案,向项目法人和监理单位报告(含照片),项目法人组织监理、设计、施工等单位研究论证,确定方案后实施,完成后项目法人组织验收,必要时进行质量检测。监理单位填写质量缺陷备案表,参建各方签字,项目法人将质量缺陷备案表报质量监督机构备案。
26.质量事故。出现质量事故时,按照《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)进行处理。
27.设计变更。项目法人设计、监理、施工等单位提出设计变更建议,由项目法人组织对设计变更及理由进行评估,必要时进行技术、经济论证,由设计单位编制设计变更文件,一般变更由项目法人批复,重大变更报原初设批复单位审批。
(二)安全管理方面(11项)
28.成立安全生产领导小组。成立由项目法人、设计、施工、监理参加的安全生产领导小组,制定项目安全生产管理制度,协调解决项目安全生产工作中的重大问题。
29.项目法人建立安全生产目标管理制度,制定安全生产总目标和年度目标。项目法人与内设各部门(单位)和各参建单位签订安全生产责任书,定期对完成情况进行检查、评估、考核。
42.按期完成征迁。当地政府按时间节点完成建设用地征迁、清表工作。
43.优化组织施工设计方案。中标单位编制施工组织设计,梳理关键节点和控制节点,并按照重大水利工程完成当年中央投资计划的90%,其他项目80%的要求,安排施工技术设备力量,报监理批准。
44.保证外部施工条件。项目法人单位按时向施工单位交付建设用地,并及时协调解决阻工等施工外部环境问题。
45.拨付工程款。项目法人单位按工程进度及时向工程参建各方拨付工程价款,保证工程建设资金要求。
46.赶工计划措施。实际进度较进度计划滞后时,施工单位编制赶工计划措施报监理单位批准后实施。
47.上报进度。项目法人及时准确上报工程建设进度。
(四)资金管理方面(6项)
48.设置财务机构。项目法人按《会计法》要求,设置财务机构,配备会计人员建立健全内部资金管理制度、内部控制制度、工程款审计支付进度。
49.筹集建设资金。及时筹集建设资金拨付至项目法人单位账户,中标单位向项目法人提交履约保证金,按合同规定拨付工程预付款。
50.工程款拨付。项目法人单位按照合同约定和有关法规,及时、足额拨付工程款和勘察设计、监理费用。
51.农民工工资管理。施工总承包单位按照规定足额缴存农民工工资保证金,开设专用账户,施工单位与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名制登记,按月足额支付给农民工工资,施工总承包单位在施工现场显要位置设立维权信息告示牌。建立农民工维权中心。
52.竣工财务结算。编制竣工财务决算,上报至有管辖权的水行政主管部门进行审查、审批。
53.资产移交。竣工验收后,项目法人及时与管理单位办理资产移交手续。
(五)度汛安全管理(7项)
54.编制度汛方案和超标准洪水应急预案。跨汛项目,项目法人组织编制度汛方案和超标准洪水应急预案,将安全度汛责任分解到各参建单位。
55.方案报备。项目法人将度汛方案和超标准洪水应急预案报送有管辖权的部门备案。
56.优化施工方案。确保穿(破)堤(坝)工程、施工围堰、导流设施、深基坑、水下工程等重点部位在汛前满足安全度汛要求。
57.隐患排查。在汛前和汛中,项目法人组织开展安全度汛检查和隐患排查,并及时整改发现的问题和隐患。
58.开展培训。组织开展安全度汛培训和演练。
59.防汛准备。项目法人和参建各方建立健全安全度汛组织机构、充实防汛抢险队伍,备足备齐防汛器材、设备、物料等。
60.值班值守。落实汛期值班值守,领导干部到岗带班,关键岗位24小时值班,保障现场应急指挥力量。
四、验收及后评价(10项)
61.制定法人验收工作计划。开工后60个工作日内项目法人制定法人验收工作计划,报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。
62.单元(工序)工程验收。施工单位检验工序(单元)工程质量,填写质量评定表,监理单位核定工序(单元)质量等级。重要隐蔽或关键部位单元工程由项目法人(或委托监理单位)主持,项目法人、监理、施工、监理、设计、运行等单位代表组成联合小组,共同验收评定,报质量监督机构核备。签证表应附备查资料清单(地质编录、测量成果、检测实验报告、影像资料、其他)。
63.分部工程验收。按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)“分部工程验收”章节进行。
64.单位工程验收。按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)“单位工程验收”章节进行。
65.合同工程完工验收。按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)“合同工程完工验收验收”章节进行。
66.阶段验收。按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)“阶段验收”章节进行。阶段验收包括:枢纽工程倒导(截)流、水库下闸蓄水、引(调)水排水、通水、水电站(泵站)、机组启动、部分工程投入使用验收。
67.专项验收。验收主持单位按照国家和相关行业有关规定确定,项目法人向有关部门提交专项验收申请,配合做好验收工作。专项验收包括:水保、环保、征地补偿和移民安置、安全设施、消防、档案等专项验收等。
68.竣工验收。按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)“竣工验收”章节进行。
69.工程移交。竣工验收鉴定书印发60个工作日内,项目法人与运行管理单位完成工程移交手续。
70.后评价。项目法人编制总结评价报告,将总结评价报告及有关材料报上级有关部门,由上级部门进行评价。
05
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业务交流
见贤思齐焉，见不贤而内自省也。
——《论语》
水利部印发2024年水资源管理工作要点
为贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2024年全国水利工作会议精神，切实做好2024年水资源管理工作，水利部近日印发了《2024年水资源管理工作要点》。全文如下。
2024年水资源管理工作要点
2024年，水资源管理工作要深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，按照2024年全国水利工作会议部署，以实施水资源刚性约束制度为主线，以维系良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标，坚持精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，控制水资源开发利用总量，强化取用水监督管理，持续复苏河湖生态环境，夯实水资源管理能力支撑，推动经济社会发展以水而定、量水而行，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水资源支撑。
一、控制水资源开发利用总量
1.强化河湖生态流量保障。推动将河湖生态用水保障纳入河湖长制，制定出台河湖生态流量监督管理办法。严格生态流量泄放管理，健全监测预警响应机制，强化生态流量保障形势研判会商和问题整改。有序推进已建水利水电工程生态流量核定和保障工作。构建重点河湖生态流量泄放效果评估体系。
2.强化地下水取水总量和水位双控。压紧压实地方人民政府地下水管理责任，推动地下水取水总量、水位控制指标尽快批复实施，并严格实施监管。进一步完善地下水水位变化通报、技术会商、约谈机制，加强通报后续监管，保障地下水双控要求落实落地。
3.科学确定流域区域可用水量。分析总结水量分配工作，突出做好大通河、沁河流域水量分配工作，抓紧批复南四湖流域水量分配方案。在生态流量目标确定、江河流域水量分配、地下水管控指标确定等工作基础上，统筹经济发展和生态保护用水，确定流域区域可用水量，将可用水量明确到具体水源，完善水资源刚性约束指标体系。
4.切实强化规划水资源论证。深入贯彻“四水四定”原则，切实推进相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。配合国家发展改革委制订规划水资源论证具体办法。
二、强化取用水监督管理
5.严格水资源论证和取水许可监管。严格建设项目水资源论证和取水许可审批，在专项整治行动基础上，加强取水许可电子证照管理，动态全面掌握各类取水口信息。进一步研究完善水资源配置工程、疏干排水等取水许可审批政策。加强水资源配置工程水资源刚性约束论证和审查。
供稿 /李敏
6.强化违规取用水问题查处整改。充分利用信息化手段对违规取用水问题进行动态排查，严厉打击违法取水行为，对未经批准擅自取水、超量取水、无计量取水等不符合取水许可要求的行为，责令限期改正并依法予以处罚。
7.完善取用水监测计量体系。开展水资源监测体系建设评估，制定全国水资源监测体系建设总体方案。各流域管理机构要以已批复水量分配方案的跨省江河流域为单元，针对取用水量核算提出监测方案。对照《取水计量技术导则》要求，建立取水计量设施（器具）档案，将规模以上取水在线计量数据全面接入全国取用水管理平台。研究制定取水计量设施保护和运行维护长效机制。加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量。
8.加快建立取用水领域信用体系。推动与有关部门联合制定印发《关于开展取用水领域信用评价的指导意见》，将取用水领域违法违规和弄虚作假等行为计入信用记录，切实强化取用水信用监管。研究制订取用水严重失信主体信用管理办法。
三、持续复苏河湖生态环境
9.推进水资源承载状况评估和超载治理。开展黄河流域水资源承载状况和超载治理情况评估，实施黄河流域水资源超载地区、临界超载地区和不超载地区分类管理。在其他流域开展水资源承载状况评估。
10.加强地下水分区管控。公布新一轮地下水超采区划定成果，推进地下水禁采区、限采区划定。严格地下水超采区、禁采区、限采区取用地下水监管。制订地下水超采区动态评估工作方案及技术要求，推进动态评估工作。
11.深入推进母亲河复苏行动。加快推进88条（个）母亲河（湖）复苏行动，实现漳河、滹沱河、汾河等26条河流全线贯通，有效提升53条河流生态用水保障条件，稳定白洋淀、七里海等9个湖泊生态水位。
12.持续实施华北地区河湖生态补水。进一步做好华北地区河湖常态化补水及夏季集中补水工作，持续实现京杭大运河水流全线贯通。
13.加强饮用水水源地安全保障监管。修订全国重要饮用水水源地名录，建立健全省内其他饮用水水源地名录，完善分级管理体系。制定饮用水水源地水利监督管理办法，做好重要饮用水水源地安全评估。持续做好丹江口库区及上游地区等重要饮用水水源地水质安全保障工作。
14.持续推进地下水超采治理。继续实施华北地区地下水超采综合治理，统筹各项治理措施，巩固拓展治理成效，进一步推动北京、河北做好深层水回补工作。全面推进全国10个重点区域地下水超采综合治理，持续推进南水北调工程受水区地下水压采，加强治理成效跟踪评估。
15.扎实做好生态环境保护水利有关工作。严格落实生态环境保护责任清单，组织落实污染防治攻坚战水利任务。做好重大突发水污染事件水利应对。认真抓好中央巡视、环保督察、审计反馈的相关问题整改。开展水资源保护规划修编前期研究工作。
四、夯实水资源管理能力支撑
16.抓好水资源管理法治建设。结合《水法》修订，积极推动完善水资源管理相关制度规定。加快推进《取水许可和水资源费征收管理条例》修订立法前期工作。进一步发挥水行政执法与检察公益诉讼协作机制在水资源管理中的作用。
17.加快推进水资源管理信息化建设。完善全国取用水管理平台、国家水资源信息管理系统，整合汇集水资源量、水资源管控指标、取用水量、重要控制断面和地下水位监测等数据，建立水资源监管“一张图”，拓展应用场景，提升“四预”能力，动态支撑监管，深入探索遥感技术的实践应用。
18.完善水资源管理技术标准规范。制定钢铁、纺织、水源热泵等建设项目水资源论证导则。出台《农灌机井取水计量技术规范》。组织编制水资源论证区域评估技术导则、需要取水的地热能开发利用项目禁止、限制取水范围划定技术导则等。
19.深入推进用水权改革。进一步落实好水利部、国家发展改革委、财政部《关于推进用水权改革的指导意见》，加快用水权初始分配，规范开展用水权交易，创新交易形式、扩大交易规模。强化水资源用途管制和用水权交易监管,在具备条件的地区探索实行用水权有偿取得。
20.积极推进水资源税改革。加强水资源税改革试点跟踪评估，配合财政部、税务总局制订进一步推开水资源税改革工作的政策措施。
21.提升用水统计调查能力水平。严格落实防范和惩治水利统计造假、弄虚作假责任制。加强用水统计报表填报审核、用水总量核算，继续开展用水统计调查数据质量抽查，强化问题整改落实。健全用水统计数据分析发布机制。
22.做好水资源考核工作。制订水资源刚性约束考核办法。开展2024年度考核，完善考核内容，优化考核指标，改进考核机制，发挥考核“指挥棒”作用，推动水资源刚性约束制度重点任务落实。
23.开展水资源重要问题研究。贯彻落实党中央相关决策部署，组织开展建立健全水生态产品价值实现机制、用水权有偿取得以及用水权出让、转让、抵押、入股等市场交易重要问题研究。继续深化地下水储备制度研究。
五、加强水资源管理组织保障
24.强化政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，持续巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
25.加强队伍建设。大力培养和配备水资源配置、取用水管理、地下水保护等方面的专业人才。加大基层培训力度，注重年轻干部培养，提高水资源管理队伍的政治能力、专业能力和实践能力。加强单位之间协同配合，增强水资源管理工作合力。
26.不断改进作风。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，学好用好水资源管理廉政风险防控手册。强化宗旨意识，大兴调查研究，加大基层工作指导力度，解决好基层和取用水户身边的“关键小事”。
没有中标，投标人有权知道自己标书评审得分明细吗？
对于未中标人是否有权知悉自己评审得分明细的问题，当未中标人只是申请本人的评审得分明细，未申请查看其他投标供应商的评审得分明细时，采购人或者采购代理机构应当知道，未中标人是有权知悉自己评审得分明细的，理由如下：
第一，未中标人申请查看本人的评审得分明细并未侵犯商业秘密，因为相对于采购人、采购代理机构或者其他供应商，未中标人的评审得分明细对其本人而言不属于“商业秘密”。
根据《国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第二条第五、六款关于“商业秘密”的规定，评审得分明细无论是对采购人还是采购代理机构而言，均不能称为“商业秘密”。
一方面，严格意义上来说采购人或者采购代理机构不属于评审得分明细的权利人；另一方面，评审得分明细也不属于“技术信息和经营信息”。
第二，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）（以下简称“87号令”》第六十九条规定，虽然未将评审得分明细作为采购人或者采购代理机构应向未中标人主动告知的内容，但是这并不代表未中标人丧失了知悉本人评审得分明细的权利。
一是根据政府采购法第三条的规定，当未中标人申请查看本人的评审得分明细时，采购人或者采购代理机构予以告知，该行为就是在践行政府采购公开透明原则。
二是87号令第六十九条第五款规定的是采购人或者采购代理机构应当主动告知未中标人相关内容的义务（即未中标人具有被动知情权，且该法定被动知情权不包含评审得分明细），但该条款并未剥夺未中标人单方主动申请知悉本人相关评审得分明细的权利。
第三，政府采购法和《政府采购质疑和投诉办法》均设立了供应商质疑程序，而质疑的前提是供应商知道自己的权益受到损害，就中标、成交结果而言，未中标人在依法不能查看中标人投标文件的背景下，未中标人只有通过查看自己的评审得分明细方可在合法范围内最大程度地评判自己的权益有无受到损害，进而决定是否行使对中标、成交结果的质疑权。
供稿 /朱星辰
水利部召开水利监督工作会议
供稿 /孙倩倩
1月30日，水利部召开水利监督工作会议，贯彻落实全国水利工作会议部署，总结2023年水利监督工作，分析形势任务，部署安排2024年水利监督重点工作。水利部副部长刘伟平出席会议并讲话。
会议指出，2023年以来，水利监督工作取得积极进展和显著成效，水利安全生产监督持续强化，政府质量监督不断加强，重点领域监督检查有力推进，直管工程监督检查不断加强，水利监督机制不断完善。水利安全生产形势总体平稳，水利行业监督体系基本形成，各项监督检查工作稳步推进。
会议强调，要准确把握水利监督工作面临的新形势，进一步提高政治站位，胸怀“国之大者”，以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为根本遵循，履行好安全监督和质量监督等法定职责；要保持清醒头脑，紧盯行业重点工作和薄弱环节，全力以赴做好水利监督工作；要加强行业重点领域监督检查，努力把风险隐患消除于未萌，织密“防护网”，筑牢“防火墙”；要进一步加强学习，增强业务本领，提升监督效能，充分发挥监督工作的促进和保障作用。
会议要求，要全力做好2024年水利监督工作，对照水利高质量发展“六条实施路径”，认真履行监督职责，严密防控水利行业风险隐患，有力支撑新阶段水利高质量发展。坚决守住水利安全生产底线，始终把安全生产工作摆在突出位置，防范化解重大安全风险，确保水利安全生产形势持续稳定向好；严格落实质量责任终身制，切实强化质量监督和项目稽察，加强水利建设项目全过程质量监督；统筹规范开展行业重点领域监督检查，努力消除风险隐患，推动水利各项决策部署落实到位；抓严抓实直属单位水利工程监督检查，确保工程建设和运行安全；持续推进全面从严治党，以党建新成效引领保障监督工作高质量发展。
长江水利委员会、广西右江水利开发有限责任公司，山西省、浙江省、山东省、湖北省、宁夏回族自治区水利厅和福建省漳州市水利局、江西省安福县水利局作交流发言。部机关有关司局、部直属有关单位，各流域管理机构，各省级水行政主管部门和新疆生产建设兵团水利局负责同志参加会议。
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员工之声
知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。
——《论语》
9个实用的心理学小知识
日常生活中，行为的背后常常隐藏着我们所不熟知的心理学效应，学习并掌握这些知识，能帮助我们采取更合理的方式对待他人，更深入透彻地了解自己。
1、登门槛效应——循序渐进实现目标
是指一个人一旦完成了一个微不足道的目标，为了想给他人前后一致的印象，就有可能接受更大的挑战。
所以，做某件难度较大的事情时，可以先从一件类似的、较小的事情开始，犹如登门槛时要一级台阶一级台阶地登，这样更容易更顺利地登到高处。
2、相悦定律——用喜欢引起喜欢
是指情绪是可以传染的，每个人都可以从对方释放的善意和喜欢中得到喜爱与尊重的信息，然后再传播给对方，而且他们之间的善意还会带给周围的人愉悦和热情。
所以，多去发现身边人的闪光点，一个懂得欣赏和赞美他者的人，更能收获人际交往中感情上的融洽和长久稳定。
3、南风效应——温暖胜于严寒
是指南风徐徐吹动的“柔”比北风凛冽刺骨的“刚”效果更佳。在人际交往中，温和的沟通方式可以让人心理舒适，而“冰冷”的沟通方式则会让人反感。
所以，爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。设身处地尊重、关心和信任他人，为他人的快乐感、幸福感和愉悦感着想，就会收获事半功倍的效果。
4、投射效应——不要总是以己度人
是指人们认为自己具有的某种特性，他人也一定会有与自己相同的特性，从而把自己的感情、意志、特性都投射到他人身上的认知倾向。
所以，在人际交往过程中，要克服把自己的意愿以及思维方式强加给他人的冲动，意识到每个人都拥有自己的个性与选择。
5、观察者偏见——避免主观臆断
观察者偏见是指由于观察者个人的动机和预期导致的错误。通常，人们看见的和听见的只是他们所预期的，而不是事实的本来面目。
所以，不要轻易评判自己没有深入了解的东西，应该锻炼自己全面、客观、成熟剖析问题的能力。
供稿 / 王扬
6、费斯诺定理——真诚倾听的力量
是指少说多听，能够将别人的话听到心里且为对方保守秘密的人，别人会给予你最大的信任和尊重。
所以，很多时候，人们并不要求你给出一个解决方案或者能对事情有多大帮助，只是希望把心里话倾诉出去，减轻内心的负担。倾听不仅是在意的表达，还是一个人稳定内核的外现。
7、古德曼定理——适时沉默
是指沉默也是有效的沟通技巧。沉默在谈话中的作用，就相当于零在数学中的作用。尽管是“零”，却很关键，有时能让效能放大数十倍。
所以，许多时候，“此时无声胜有声”也是一种绝妙的境界。一味地高谈阔论容易给人一种夸夸其谈的印象，更容易被对方从言谈中抓住缺陷。在这个意义上，善于“默”也是一种处世方式与人生智慧。
8、瓦拉赫效应——找到最擅长处
是指人与人的发展是不同步的，每个人都有自己的强点和弱点。你一旦找到自己智能的最佳点，使智能潜力得到充分的发挥，便可取得惊人的成绩。
所以，如果觉得自己很失败，请告诉自己：你不是不优秀，只是还没有找到发挥所长的领域和方向。沉下心绪，认真勤勉，积极探索，有朝一日你也可以出类拔萃，无与伦比。
9、巴纳姆效应——认识自我是最难的
是指当别人用一种笼统的、广泛的、一般性的人格描述，去形容你的时候，你往往很容易就接受这些描述，并认为描述中所说的就是自己。
所以，要客观真实地认识自己，对自己的实际状况有独立、清醒的判断，不要轻易被他人的评价、暗示所左右。
做人，让自己开心。做事，让别人放心。靠谱，是一个人成功的标配。
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