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保定社工

BAODING SOCIAL WORK

2023年2月上刊      总第2期

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保定社工

专业水平•竭诚服务

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我们坚信，每一个人都是一个独特的个体，每一个人都有与生俱来的价值和尊严，每一个人都能幸福快乐地生活。人生是一段美好的旅程，也许会有乌云掠过，让你烦恼，那么你可以推开这扇窗，让社工陪你一起迎接阳光。

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《保定社工》

2023年2月上刊•第2期

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社工动态

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2023年2月1日，保定市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划开始运行，由保定市社会工作协会秘书长穆炜负责的督导小组开展了第一次督导会，共有来自基层社区、乡镇（街道）和社工机构的5位社工人才参与了本次督导。

本次督导会主要分为三部分首先由督导老师穆炜和5名社工人才分别进行自我介绍，并分享各自的社会工作职业发展历程，增进彼此了解。然后穆炜秘书长介绍了开展社会工作督导人才培训的意义：充实保定市社工督导人才储备，提升一线社工实务水平和能力；推动保定市社会工作督导人才培养体系建立。此外，穆炜秘书长介绍了本次社会工作督导人才培养各个阶段的主要工作安排：2023年2月1日至2023年4月10日，每名入选学员须接受不少于30小时的系统督导指导，并完成一篇社会工作督导案例。最后学员分享了对社会工作督导人才培训的期待和愿景，希望通过本次社会工作督导人才培训，提升社会工作专业理论和实务运用能力；充分发挥陪伴式督导的作用，深刻了解社会工作内涵，开拓工作思路。在整个交流过程中，穆炜秘书长通过对各个学员发言的点评，介绍了社会工作督导的专业责任和伦理要求，以及成为一名优秀督导需要具备的能力。

经过本次督导会，参会成员之间有了初步了解，同时对后续的督导会提出了各自的看法，这也为后续社会工作督导人才培养计划的顺利开展奠定良好基础。

下一步，保定市社会工作协会将会继续按照保定市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划有关工作要求，进一步深化社工人才培养体系，推动全市乡镇（街道）社会工作服务向深层次、精准化方向发展。

目录

【莲池区焦庄乡社工站】“兔年庆元宵 卯门迎福运”大型社区演出活动

【竞秀区韩北街道社工站】新一代社区“喜庆元宵猜灯谜，学思践悟二十大”社区活动

【清苑区社工站】清苑区乡镇（城区）社会工作服务站推进会顺利开展

【蠡县社工站】乡镇（街道）社工站工作内容主题培训顺利开展

中国社会报：河北《乡镇（街道）社工站三级体系建设管理规范》地方标准发布

骆姝利：机构建设丨社工机构如何维系人才？

保定市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划陆续开展

保定市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划系列报道（一）

全市民政服务领域社会工作人才培养计划——社会救助服务领域系列项目顺利开展

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郝亚飞副教授负责的督导小组主要从以下四方面进行了本次督导会。

首先，郝老师邀请社工人才做了简单的自我介绍，帮助大家互相认识了解；其次，郝老师从社工督导角色与任务、社工督导需要具备的知识基础以及后续培养计划等方面开始了本次督导会；最后，强调了“陪伴式”督导不等同于问题中转站，遇到问题首先要带着思考寻求解决方法，始终存在疑惑时再向外求助的过程，郝老师也对学员提出了勤学习、共成长的要求，建议每个学员根据自身情况制定学习计划，来帮助自己成长。

首先，夏老师介绍了督导人才培养计划项目的目标以及背景，并对学员情况进行询问了解；其次，夏老师表示，本次督导人才培养计划时间紧、任务重，为更好的展现督导成效，后续督导采取理论与实践相结合、线上与线下相结合的方式，针对学员督导过程中遇到的问题、困难进行现场指导与解答；最后，夏老师建议学员尽快确认后续督导方向，以便提供更专业、优质的理论及实务指导。

2023年2月4日，由河北省专业社会工作领军人才穆炜负责的督导小组进行了为期一天的督导。上午，穆老师主要从实际案例中学习督导批注技巧以及带领学员分析《社会工作督导指南》两部分进行了督导；在培训过程中，穆老师强调了督导必须具备专业责任，且要具备一定的逻辑思维能力。下午，穆老师带领学员进行了逻辑思维训练，通过体验式学习的方式，锻炼了学员的逻辑思维能力。

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2023年2月3日-4日，由河北大学郝亚飞副教授、华北电力大学（保定）夏珑副教授负责的督导小组分别开展了第一次督导会，由河北省专业社会工作领军人才穆炜负责的督导小组开展了第二次团体督导。共计来自基层社区、乡镇（街道）社工站和社工机构的13名社工人才参加了小组督导会。

华北电力大学（保定）夏珑副教授负责的督导小组主要从乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划的督导计划及要求、了解学员对接社工站情况以及后续培养计划等三方面进行了督导。

根据保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关工作安排，2023年2月11日至12日，保定市社会工作协会继续开展全市民政服务领域社会工作人才培养计划——社会救助服务领域培训，邀请河北大学郝亚飞副教授、中央财经大学方舒副教授和河北省专业社会工作领军人才穆炜，采用“腾讯会议”线上形式进行社会救助服务领域主题培训。来自全市民政领域服务人员、全市社会工作服务机构社工、乡镇（街道）社工站驻站社工等260余人参训。

本次社会救助领域系列培训，专家老师分别围绕“社会救助对象的界定及其需求、问题”“社会救助社会工作概述及其常用理论”“金融社会工作在社会救助领域的运用”“社会救助领域相关政策”和“社会救助社会工作的主要方法”等五方面开展专业培训。通过本次培训进一步帮助学员界定社会救助对象，了解社会救助对象的需求和问题，掌握针对社会救助对象的社会工作理论与方法，学习社会救助领域相关政策，并了解金融社会工作为弱势群体金融赋能的作用。

培训结束后，参训学员反馈在培训中受益匪浅，学习到了很多社会救助领域的专业知识，后续也会将所学知识运用到实务工作中，帮助弱势群体赋权增能。

根据全市民政服务领域社会工作人才培养计划有关要求，后续将提供“社区治理领域”的系统化培训，切实提升民政服务领域社工人才队伍专业化水平和能力。

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【莲池区焦庄乡社工站】“兔年庆元宵 卯门迎福运”大型社区演出活动

【清苑区社工站】清苑区乡镇（城区）社会工作服务站推进会顺利开展

【蠡县社工站】乡镇（街道）社工站工作内容主题培训顺利开展

早上，社工和志愿者队的成员以及大学生志愿者们早早的来到活动现场进行布置，忙得不亦乐乎。随着慈欣社工的一句“给父老乡亲拜个晚年！”，活动正式拉开了序幕！为了让辖区居民能更好的认识社工并认识本项目，慈欣社工刘会敏先简单向前来参会的居民介绍了保定市莲池区民政局公益创投项目以及社会工作和社会工作者的服务范围，随后，荣军医院社区王坤书记为此次活动发言。之后就开始了正式的文艺演出，演员们有序出场，诗朗诵、舞蹈、唱歌、茶礼展示、书画展示，都获得了观众的一片欢呼与掌声！最后，大家吃着志愿者煮好的元宵，猜着灯谜，拿着奖品，欢欢喜喜拍合影，正所谓：正月十五闹花灯，多姿多彩耀民生！

昨天是团圆的故事，今天是团圆的相聚，明天是团圆的期盼，一生是团圆的感叹。团圆在元宵节最可贵，团圆在人的一生中最珍贵，在元宵佳节来临之际，为弘扬民族文化，丰富辖区居民业余文化生活，营造喜庆、祥和的节日氛围，2023年2月1日，在保定市莲池区民政局和莲池区社会组织孵化中心的指导下，保定市慈欣社会工作服务中心联合荣军医院社区以及社区4支社会组织，共同开展了“兔年庆元宵 卯门迎福运”大型社区演出活动，为辖区居民带来了一场多姿多彩的欢乐盛会！

此次元宵节活动为辖区居民营造了一个温馨、欢乐、和谐、喜庆的节日氛围，不仅达到了庆祝中国传统节日、学习中国传统文化习俗的目的，同时也活跃了社区文化生活，提升了社区社会组织的组织力与凝聚力，激发了大家参加社区活动的积极性、增进了社区与辖区居民的感情，增强了居民的幸福感与归属感。

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为帮助新入职的驻站社工进一步了解岗位职能及工作内容，2023年2月7日下午，清苑区民政局联合清苑区社会工作指导中心召开清苑区乡镇（城区）社会工作服务站推进会。清苑区民政局局长樊文志、清苑区民政局副局长赵会娟、清苑区慈善事业促进和社会工作股股长尚红娟、19个乡镇（城区）社工站驻站社工及清苑区社会工作指导中心社工共计44人参加了本次会议。

赵局长首先介绍了本次会议主要围绕乡镇（城区）社会工作服务站启动推进及新入职驻站社工岗前培训两个主题展开，并介绍了清苑区社工站的发展历程及当前情况。之后，尚股长就清苑区社会工作服务站的要求及当前工作进行安排部署，围绕福利彩票、慈善事业、社会工作、志愿服务等内容展开了详细的介绍。

接着，樊局长说明了此次社工招聘前期准备工作的背景，考虑到人员缩减、待遇的变动及财政的支持等情况，希望各位驻站社工珍惜社工的工作岗位，工作态度认真积极，并且入职之后要正确处理各方关系，工作内容上保证完成工作任务。赵局长进一步总结了爱岗、敬业、奉献的工作要求以及对上多请示、对下多沟通、左右多协调、自身多学习的工作方法。

最后，保定市善和社会工作事业发展中心总干事韩盛围绕社会工作的基本概念以及乡镇街道社会工作服务站的工作内容展开了介绍。韩老师结合具体的实务案例围绕社会救助、为老服务、儿童关爱保护、社区治理、社会事务五大服务内容展开了介绍。

下一步，清苑区社会工作指导中心将按照民政局的相关要求，严格把握项目进度，推进社工站建设工作和人才培养工作，同时，支持和指导各社工站建立并规范志愿者队伍，链接慈善公益资源解决辖区居民需求，形成多元主体共同参与社区治理体系，从而进一步夯实乡镇（城区）社工站在基层社会治理中的阵地作用。

清苑区乡镇（城区）社会工作服务站推进会顺利开展

为深入宣传贯彻落实党的二十大精神，传承和弘扬中华优秀传统文化，营造欢乐喜庆、和谐文明的节日氛围，2月3日上午，新一代社区联合韩北街道社工站组织开展了“喜庆元宵猜灯谜 学思践悟二十大”社区活动，社区居民聚在一起猜灯谜、吃汤圆，欢聚一堂度过元宵佳节，让节日氛围更加浓郁。

在社区广场上，火红的灯谜高高悬挂，一条条各式各样、红彤彤的谜语迎风飘扬，既热闹又喜庆，吸引了众多居民驻足。居民们在社工的引导下积极参与，个个跃跃欲试，有互相交流、结伴猜谜，有冥思苦想、独自猜谜，一派热闹的景象。

社区工作人员还为到场参加的居民准备了元宵，居民们一边讨论着灯谜的答案，一边吃着甜甜的元宵，快乐的笑容洋溢在居民们的脸上。

此次活动的开展，既活跃了社区居民的文化生活，弘扬了中华民族传统文化，让社区居民感受到了传统节日的文化魅力。又加强了社区居民之间的沟通，激发了大家参加社区活动的积极性，对构建和谐社区起到积极作用。

新一代社区“喜庆元宵猜灯谜，学思践悟二十大”

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媒体报道

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培训中，保定市善和社会工作事业发展中心总干事韩盛围绕“乡镇（街道）社工站工作内容”主要讲解了乡镇社工站的平台作用、乡镇社工站主要工作内容以及乡镇社工站应具备的专业能力。在培训过程中，结合实际案例和蠡县社工站建设的实际情况图文并茂进行详细讲解，使基层服务人员对岗位职责有了更深层次的理解。

下一步，保定市善和社会工作事业发展中心将在蠡县民政局的指导下，针对社会工作专业知识、志愿者服务体系构建和社会资源链接等方面开展持续性专业培训和服务，提升蠡县社会工作人员的专业服务能力，培养、扶持一批本土化的社工人才队伍，为后续开展专业服务奠定基础。

乡镇（街道）社工站工作内容主题培训顺利开展

为提高蠡县社会工作服务站工作人员对岗位职责的认识度和认可度，提升其专业服务能力和理论水平，2月7日，蠡县民政局、保定市善和社会工作事业发展中心围绕“乡镇（街道）社工站工作内容”进行了线上主题培训，蠡县社工站13人参加了培训。

媒体报道

近日，河北省市场监管局批准发布了《乡镇（街道）社会工作服务站三级体系建设管理规范》（以下简称《规范》）地方标准，内容涵盖社工站建设、管理、评价等主要内容，为健全社工站机制、提升功能，完善社工站三级社会工作服务平台建设提供了标准。

《规范》明确了指导中心、社工站、社工室运行的县（区）—镇（街）—村（社区）三级社会工作服务体系。在社工站建设上，明确了三级体系在场地设施、人员配备、岗位设置等方面的详细要求。

在运行机制方面，《规范》明确三级体系实施项目化运行，并按照项目预估—项目计划—项目实施—项目监测与管理—项目评估的流程进行。

在功能定位上，明确指导中心统筹指导推进全县（区）社工站建设运营工作，为社工站提供培训、监测、督导、评估等服务；社工站为社会工作综合服务平台，指导社工室开展服务，承接来自党政机关、事业单位和群团组织的各类购买性任务；社工室为辖区居民开展具体服务，参与社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理、社会事务等服务。

此外，《规范》还明确了三级服务体系各自日常管理制度和监督评价要求。

河北《乡镇（街道）社工站

三级体系建设管规范》地方标准发布

中国社会报

2013年末游学台湾时，台湾家扶基金会林城企划专员分享的“把握机会帮助人，更要记得让受助者有尊严”这句话让我至今记忆犹新。源于这样的记忆，我在谙熟社会工作服务机构管理及内部治理的过程中也一直秉持“用心给实，自省降虚”的精神，以为用心提供切实的服务，并在服务过程中做到“日三省吾身”，就能让机构稳步发展，但其实我们还是会在服务提供这条路上走偏。因此，机构在注重服务提供的同时，也应重点关注服务的提供者，关注如何为他们夯实基础，在基础夯实的前提下又该如何培养他们，为他们提供可持续发展的平台和空间。但是，仅有这样的构想还不够，我们还应身体力行、付诸行动。

名家谈社工

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基础夯实是维系社工人才的基石

所谓的基础夯实，就是指机构自身是否具有自主生存的能力，内部是否有健全的管理机制，是否有公正、合理的薪资体系、福利措施等，而其中尤为重要的是机构自主生存的能力。目前，内地非营利组织的经费来源主要是政府购买服务，但仅靠政府购买服务维持生存是远远不够的，机构自身还需要有造血和再生能力。如果全依靠政府购买来获取经费，没有其他的资金充盈进来，机构将会面临政府一旦中断购买便难以为继的困境。只有在机构经费构成中政府和社会占比相对均衡、资金来源多元且充盈的前提下，才有可能建立健全公正、合理的薪资体系，提高福利待遇，采取开发人力资源、教育培训及服务研究等举措。

另外，机构内部管理机制的建立及完善，也是夯实基础不可或缺的重要内容。机构内部管理机制的建立，应从财务、人力资源、行政及服务管理四方面着手，建立行之有效的《财务管理手册》《人力资源管理手册》《行政管理手册》及《服务管理手册》。如此，管理有序、人才稳定及服务进步才是指日可待的事情。

其中的督导功能中，尤为重要的是督导的支持功能。在深圳的社会工作服务机构管理体系中，督导人员是直接引导社工专业服务能力提升并同时兼具管理者角色的一个群体，一方面既体现服务的专业性与权威性，另一方面又执行机构的管理理念和守则。所以，督导在执行督导任务时应充分发挥其支持性功能，给予社工积极的肯定和回应。因为只有当社工的表现和付出被充分肯定及自身需求得到积极回应时，他们的满足感和成就感才能得以实现，也只有这样才能实现人才稳定的构想及目标。

督导的支持功能是维系社工人才的重要推力

在服务提供的过程中，机构首先要能够为社工提供一个安全、舒适的工作环境，为社工合理安排工作及休息时间，在此基础上才有前提去创造一个支持性的环境和氛围。这个支持性的环境和氛围应该涵盖督导功能、机构后勤保障及专业技能培训等。

注重社工能力的培养与开发是维系社工人才的有力保障

能力培养的主要目的是培育人才，积累技能，修复能力的不足，从而促进项目合作，提升服务质量。

首先，应该鼓励社工在机构中学习。对此，让社工熟悉机构也是一种学习的途径，可以使其通过机构相关的活动或宣传资料认识及熟悉机构。社工越熟悉机构及掌握的机构内部的信息越多，就越容易认同机构，对机构也就越有向心力。

其次，应该鼓励社工在特定的工作环境中学习，使其以自身具有的技能、知识去从事特定的工作。也鼓励社工根据工作的岗位和性质在“做中学、学中做”，从而以合理的方式、标准化的流程为服务对象提供高效及精准的服务。

最后，应鼓励社工从增加职责或职能中去学习，也就是我们常说的能力的开发。在确定机构未来对管理人员的需求时，我们应该从社工的经验、能力及潜力来判断他们是否可以承担管理者的角色，或选择潜在的社工领导者人才，为其提供学习和发展自己能力的平台。

每一个机构在如何稳定和维系人才方面都有自己行之有效的方式，而在管理理念不断更新发展的今天，我们应该打破固有的“现状偏见”管理思维模式，积极改善组织过于简单粗暴的管理方式，这样才能促进机构健康、可持续发展。

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“社会性”是专业社会工作的核心特质或本质属性，对它的准确理解把握和充分践行是实现社会工作独特作用的根本。这一点对于乡村振兴社会工作服务来说尤其重要。

乡村振兴的目标最终是由人来实现的。不管是产业兴旺、生态宜居，还是乡风文明、治理有效、生活富裕，主体都是乡村中的人（这里的“人”是指所有跟乡村有共同密切关系的人）。因此，乡村振兴离不开人的主体作用发挥，也离不开这些人之间良好关系的建立。社会工作是做“人”的工作，是让人们产生改变、获得成长，变得更有主体力量的工作。同时，它也是做“社会”的工作，是改善人们的各种关系，并促成这些关系更加和谐友善、团结公正的工作。在此意义上，社会工作对于乡村振兴目标的实现有着非常重要的作用。

有人将社会工作在乡村中起到的最突出作用归纳为它贡献于乡村“社会资本”的构建与发展。这意味着社会工作绝不止于助人服务，它在根本上是代表社会共同体去传递和表达“社会精神”，是去践行人类共同生活不能缺少的“社会性”。而且，它要和社会共同体中的所有人（包括某些时候接受其帮助和服务的人）一起培植、壮大这种“社会精神”与“社会性”，扩展并无限发挥出社会共同体的主体力量。社会工作的本质就是这样一种以人为本、互为主体的“社会技术”及其践行。

在具体实践中，社会工作也许的确是从提供助人服务开始，但它远远不限于此，而是能够全面参与治理有效、乡风文明以至产业兴旺、生态宜居和生活富裕的乡村振兴目标追求中，并起到重要的助力作用。在具体途径和方式上，社会工作者应当且能够在不同的适宜层次和规模上参与乡村产业发展，包括参与一些产业项目的经营管理和运作。至少，他们必须为乡村的经济发展追求贡献出社会工作专业所代表的“社会价值关怀”和“社会伦理关切”，致力于尽可能确保经济目标追求与社会目标相统一，走出既体现公共利益要求又充分发挥市场机制优势，更完美地表达和实现社会自主与公平正义的发展道路。

笔者观察到北京某村利用村民闲置院落发展民宿产业的过程中，社会工作者配合村“两委”既做群众的宣传动员工作，又及时收集反馈他们的意见和建议，同时参与产业规划设计，努力灌注社会价值目标，充分照顾和平衡村民等各方的合理利益，甚至直接参与多方合股的开发建设经营公司的一些管理决策与日常运营事务。在此过程中，社会工作者自觉推动“政”（法定的村民自治组织和村党支部及其代表的政府或“准政府”方面）+“企”（市场化运作的企业即合股公司方面）+“社”（社工事务所及其作为社会组织所代表的整个村庄社会方面）发展模式的构建与运行，正在走出一条“政企社”携手并进的新农村发展暨乡村振兴的可持续之路。我们已经看到且会继续看到，社会工作在促进乡村“产业兴旺”方面有许多直接的做法，这些做法都是十分有益的探索尝试。

总之，无论社会工作服务于乡村振兴的哪个领域或哪方面目标，它之所以能起到重要作用，关键在于它是目前乡村社会中稀缺的“黏合剂”“组织者”“催化器”，是乡村社会现代化治理和发展的骨干力量，能够切实有效地回应新时代乡村社会发展的结构性需要。

社会工作者可以且应当投身不同类型和规模的乡村家庭生计改善、社区生计建设发展、集体合作经济，乃至市场化运作的商业企业的成长和发展壮大，在其中提供各种服务支持、扮演各种职能角色。这些服务和角色，只要是致力于保证人们之间及人与环境之间的公平公正、通向共同富裕与社会和生态正义的目标，只要充分践行社会工作的社会性价值伦理、充分运用其社会性视角和方法技术，就属于乡村振兴社会工作服务的范畴。

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本期《保定社工》特别鸣谢

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