2022年11月刊
保定社工
BAODING SOCIAL WORK
以需为本 专业服务 助人自助
CONTENTS
目录
03
乡镇街道社工站动态
11
【竞秀区】社工站项目管理能力提升主题培训顺利开展
12
01
社工动态
04
我市两个社工站被评为第一批省级示范社工站
05
【竞秀区】二十大精神在基层 竞秀区社工在行动
保定市出台《推动慈善事业高质量发展若干措施》
【韩北街道社工站】“蜜蜂计划”服务项目，“乐居”增能之
二十大精神学习
13
02
社工人才培养
保定市乡镇（街道）社会工作人才读书交流会
（第一期：说明会）顺利举办
08
全市社工人才培养工作需求调研座谈会顺利举行
07
【杨庄乡社工站】欣悦佳苑社区爱心为老服务系列活动
14
【韩庄乡社工站】开展第四季度骨干力量培训暨团建活动
15
1
我们坚信，每一个人都是一个独特的个体，每一个人都有与生俱来的价值和尊严，每一个人都能幸福快乐地生活。人生是一段美好的旅程，也许会有乌云掠过，让你烦恼，那么你可以推开这扇窗，让社工陪你一起迎接阳光。
■ 以需为本
■ 专业服务
■ 助人自助
01
社工动态
我市两个社工站被评为第一批省级示范社工站
04
社工故事
17
一名网格员的社工成长路——刘会敏
05
媒体报道
21
保定晚报：“制定三大清单”，激发社区活力，培养本土人才，
莲池区杨庄乡社工站让更多居民享受到专业优质服务。精
细精准多样，社工让社区更美好
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中国社会工作：河北保定推进社工站建设的“三大思路”
06
名家谈社工
29
【王思斌专栏】发展社会工作增进民生福祉
32
【陈涛专栏】从“铁三角”看乡村振兴社会工作服务的专业性
2
保定市出台《推动慈善事业高质量发展若干措施》
Input
heading
社工动态dynamic candition
保定社工
社工动态dynamic candition
保定社工
保定市出台
《推动慈善事业高质量发展若干措施》
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日前，保定市出台《推动慈善事业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），切实发挥慈善事业在第三次分配中的作用，促进慈善事业高质量发展，打造新时代“慈善之城、善美保定”。
《若干措施》明确培育慈善主体。市级建立由市委、市政府领导牵头，主要职能部门参加的保定市慈善工作联席会议制度，建立市级部门协调，市、县上下联动慈善工作机制。将市、县级慈善协会打造成为机构完善、网络健全、联动高效的平台和抓手。加快慈善组织培育发展，加强慈善组织能力建设，加强行业交流，鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动。
《若干措施》细化参与慈善事业渠道。搭建交流平台，积极参与京津冀慈善事业协同发展，探索京津冀慈善工作一体化助力共同富裕合作方式，争取更多慈善资源向保定汇聚。广布慈善网点，探索建立慈善广场、慈善社区、慈善街区、慈善公园等，形成各具特色、内涵丰富、人人可参与的便利慈善平台。丰富捐赠形式，鼓励慈善组织依法开展义拍、义卖、义展、义演等活动，推动慈善捐赠由捐钱、捐物向捐技术、技能、知识产权、服务等形式拓展，发展互联网公益慈善，创新网络众筹、手机捐赠等新型募捐方式。鼓励社会协同，引导慈善组织开展慈善活动，广泛动员机关事业单位干部职工、群团组织、企业、民间慈善力量、群众积极参与慈善活动，实现慈善捐赠常态化、多元化、全民化。
《若干措施》提出激发慈善活力举措。鼓励企事业单位、金融机构、公证机构、保险机构、主流媒体，结合各自实际加大对慈善事业的支持力度。市民政局会同财政、税务、行政审批等部门制定慈善事业优惠政策清单，依法落实慈善税收优惠政策。围绕助老、助幼、助学、助医慈善活动，打造一批符合保定定位的公益慈善项目品牌。在社会救助、养老服务、儿童服务、扶贫济困、社会工作、志愿服务运营管理等政府购买服务中，同等条件下优先考虑慈善组织。引导慈善组织设立社会工作岗位、社会工作服务机构依法链接慈善资源，促进社会工作与慈善事业融合发展。通过建立慈善激励制度、志愿服务记录制度和开展慈善表彰奖励活动，让“行善光荣得尊重”成为行为导向。
《若干措施》细化了加大宣传力度、传承创新慈善文化、推动慈善文化融入日常生活3项弘扬慈善文化举措。同时，还明确加强政府监管、内部治理、社会监督3方面慈善事业监督管理措施。
我市两个社工站被评为第一批
省级示范社工站
2022年11月21日，河北省民政厅慈善事业促进和社会工作处下发《关于公布首批省级示范社工站名单的通知》，我市阜平县史家寨乡社工站和竞秀区韩北街道社工站入选。
阜平县史家寨乡社工站
阜平县史家寨乡社工站建立于2021年9月，配备专职社工2名。自成立以来，以“社会工作助力乡村振兴”为主线，运用“地区发展模式”，通过发掘当地红色文化资源，建立以社工为服务主体，党员、基层民政力量、志愿者协同参与的红色服务体系，创新性打造红色社工站，探索“乡村振兴重点帮扶地区社会工作服务标准化运行模式”。截至目前，通过整合链接高校、社会组织和爱心人士资源，开展专业社工服务活动110余场，链接价值约23万元公益慈善资源，受益人群达2300余人次。
竞秀区韩北街道社工站
竞秀区韩北街道社工站建立于2021年10月，配备驻站社工6人，其中，专职社工4人。自成立以来，社工站在立足精准化需求调研基础上，以民政重点服务群体为服务对象，以“五社联动”为运行机制，以“促进多元化主体共同参与”为目标，探索打造“一核心三平台六联动七举措四计划”社工站运营模式，累计开展各项服务活动60余次，链接公益慈善资源21次，孵化培育社区社会组织26个，组织动员社区志愿者2000余人，直接受益居民达2000余人次。
02
社工人才培养
社工人才培养cultivate
保定社工
全市社工人才培养工作需求调研座谈会顺利举行
保定市乡镇（街道）社会工作人才读书交流会（第一期：说明会）顺利举办
在第三个环节中，部分报名人员表达了自己的观点。如：茗畅园社区党总支书记李娜、保定慈欣社会工作服务中心总干事王少欣、竞秀区天阳社会工作服务中心社工马鹏烨、高阳县开心家园社工站社工贺艳卿等均表示会持之以恒坚持下去，真真正正的学有所获。
本次读书会将分为五期举办，接下来的四期当中，所有参与人员将会成为一个小组，交流通过读书学到的知识、获得的感悟，并相互沟通，从而形成一个互学互助的氛围。在最后一期读书会中，市社工协会将邀请本书作者之一张和清教授亲自参与，听取参会社工感悟，解答相关疑惑。
保定市乡镇（街道）社会工作人才读书
交流会（第一期：说明会）顺利举办
根据保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关要求，2022年11月29日，市社会工作协会举办了全市乡镇（街道）社会工作人才队伍读书交流会（第一期：说明会），共有16名来自社会工作服务机构、基层社区的社工人才报名参与。
交流会由市社会工作协会秘书长穆炜主持，共分为三个环节：
在第一个环节中，穆秘书长介绍了设计开展本次系列读书会的主要目的和工作安排，并结合自身学习心得体会介绍了本次读书交流会的阅读书籍——《从群众中来，到群众中去——“双百”社会工作概论》。
在第二个环节中，穆秘书长讲解了读书会的要求，并提炼成了四点：持之以恒、用心用情、勇敢表达和永不掉队。
7
社工人才培养cultivate
保定社工
社工人才培养cultivate
保定社工
全市社工人才培养工作需求调研座谈会
顺利举行
按照保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”要求，为进一步了解全市社工人才培养需求，从而进一步强化社工人才队伍培养精准度，夯实分层次社工人才培养体系。
2022年11月29日，保定市社会工作协会采取腾讯会议线上形式，举办了全市社工人才培养工作需求调研座谈会，来自政府有关部门、社工服务机构和基层社区的25名代表参加。
会议开始后，市社工协会工作人员介绍了“全市社会工作人才队伍增能提质项目”的任务目标，并提出希望参会社工能够围绕各项任务目标，广泛提出培养需求及意见建议。
在座谈交流中，每名参会人员均发表了各自的意见建议。如：高新区茗畅园社区李娜结合自己经历以及实际情况表示，希望可以在如何做出高质量实务工作以及在众多同类型的实务工作中如何推陈出新等方面进行系统学习，以及如何打造一批具有保定市特色亮点，品牌影响力的社工服务；保定市慈欣社会工作服务中心王少欣表示，希望可以在督导人才方面加大培训力度、丰富培训主题、加强内部督导人才培养，并且在社工站特色品牌打造方面进行专题培训；保定市清苑区汇德社工服务中心梁丹丹表
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示，期待在需求调研、文案撰写、督导人才培养等方面进行相关培训；保定市至真社会服务中心宋佳表示，可以围绕社会救助对象、老年人等服务群体如何打造亮点和特色服务开展相关培训工作。
每名参训人员发表意见建议后，市社工协会秘书长穆炜在表达感谢的基础上，对发言内容进行归纳整理，并结合自身工作经历，向各位参训学员分享了如何通过机构规划和外部学习相结合培养内部督导人才、如何更有效的开展精准化服务等内容，让参会人员有所收获。
本次线上座谈会的成功召开，为进一步谋划项目工作思路提供了坚实基础。接下来，市社工协会将采取问卷调研形式，进一步开展调研工作，以此为基础，制定符合全市社工人才需求的培养方案，在保定市民政局指导下，为全市社工人才队伍建设做出贡献。
03
乡镇（街道）社工站动态
乡镇（街道）社工站动态dynamic candition
保定社工
【竞秀区】社工站项目管理能力提升主题培训顺利开展
【竞秀区】二十大精神在基层 竞秀区社工在行动
【韩庄乡社工站】开展第四季度骨干力量培训暨团建活动
二十大精神在基层 竞秀区社工在行动
竞秀区
近日，竞秀区社工站的社工们走进社区，充分发挥社工站平台作用及社会工作专业优势，开展“学习党的二十大”文明宣讲活动，深入群众中间，通过多种形式向社区居民讲解党取得的新成就、形成的新思想。
党的二十大胜利闭幕后，竞秀区民政局组织各街道社工站迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。一大早儿，在田野社区文化广场，社工何浈便拿着手中的宣传页，用通俗易懂的语言宣传党的二十大有关知识。“学习党的二十大精神，让我们在
新时代踏上新征程，我们将更加坚定地秉承社会工作专业理念，发挥专业优势，践行使命，彰显社工价值。”何浈说道。
近年来，竞秀区着力推进镇街社工站建设，致力于打造群众家门口的“避风塘”，社会发展中的“润滑剂”，全方位提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感，让社区越来越美丽，生活越来越温馨。下一步，竞秀区各社工站将持续发挥党建引领作用，凝聚“五社联动”力量，切实做好为民服务的“最后一米”，贯彻落实党的二十大精神，用自己的实际行动，将党的关怀带到群众身边。
【杨庄乡社工站】欣悦佳苑社区爱心为老服务系列活动
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【韩北街道社工站】“蜜蜂计划”服务项目，'乐居’增能之二十大精神学习
乡镇（街道）社工站动态dynamic candition
保定社工
乡镇（街道）社工站动态dynamic candition
保定社工
竞秀区第三届“社创杯”公益微创投项目已经进入结项阶段，为更好地指导竞秀区各乡镇（街道）社工站做好项目结项工作，2022年11月18日上午，保定市善和社会工作事业发展中心在竞秀区社工中心二楼培训大厅开展了 “社工站项目管理能力提升”培训，此次培训由保定市善和社会工作事业发展中心总干事韩盛进行主讲，竞秀区10个乡镇（街道）社工站的20名驻站社工组织参与培训。
本次培训主要对公益微创投项目流程、结项文案撰写表格填写及结项汇报ppt 设计等方面进行了解读。首先，韩盛老师对公益微创投项目流程进行了梳理，帮助各驻站社工厘清了项目申报、项目立项等阶段的具体工作内容，并讲解了项目实施每个阶段对文案管理相关内容。
接下来，韩盛老师讲解了社工站项目结项包括的主要工作：项目总结报告的撰写、项目汇报PPT的设计，并重点针对项目服务成效和社会效益的呈现形式进行了培训。整个培训过程，韩盛老师深入浅出地对结项材料各部分逐项进行分析，帮助驻站社工更好地理解了结项报告中每一部分内容该如何撰写，为参训社工传授了丰富的项目结项撰写经验，帮助各社工站做好了结项准备。
此次培训的顺利开展，提升了竞秀区驻站社工的结项文案撰写能力，针对性地帮助社工站解决了结项准备中存在的问题，为各项目的顺利结项奠定了基础。
社工站项目管理能力提升主题培训顺利开展
竞秀区
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“蜜蜂计划”服务项目，“乐居”增能之二十
大精神学习
韩北街道社工站
为了认真学习宣传贯彻党的二十大精神，确保党的二十大确定的各项任务在基层落地生根、开花结果，韩北街道社工站联合田野社区党总支在田野社区二楼开展“乐居”增能之党的二十大精神学习活动。
活动开始，由航校飞行学员大队陈政委讲解会议纪要，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，在社区党委的带领下，党员先锋队要充分发挥模范带头作用，引领离退休老同志离岗不离党、退休不褪色，以饱满的热情为新时代、新征程贡献自己的一份力量。
活动中，大家畅谈心得体会，发言热烈，先进党员代表张叔叔表示将以报告精神为引领，坚持人民至上，以高昂的工作热情继续为群众做好服务，架起群众与社区的“连心桥。
活动最后，为了增强党员先锋队的凝聚力和归属感，提升团队合作能力，社工邀请所有人员一起参与乒乓球接力比赛小游戏，现场不时传出欢笑声，大家纷纷沉浸在游戏氛围中。
通过此次活动的开展，不仅增强党员之间的凝聚力，也提高了党员先锋队参与社区治理的积极性，坚持老有所为，继续发光发热，为建设美好社区贡献力量。
乡镇（街道）社工站动态dynamic candition
保定社工
乡镇（街道）社工站动态dynamic candition
保定社工
第四季度骨干力量培训暨团建活动
韩庄乡社工站
为提高社区骨干能力及团队凝聚力，发挥社区骨干在社区事务中的积极带头作用，增进各骨干之间的沟通交流，11月3日上午，韩庄乡社工站在兴华苑社区三楼开展了第四季度骨干力量培训暨团建活动。
活动开始，社工为大家设计了破冰游戏，将参加培训的骨干通过抽签分为三组。并要求每组在规定的时间和区域内完善小组信息。
游戏规则发布后，大家迅速组队并进行了讨论、策划，在讨论环节中，大家积极阐述想法，利用手头各类工具和物品，发散思维，制作团队创意海报，现场气氛热烈而有序。
短短十分钟，杨帆启航队、老少战队、志愿者队三支队伍便高效组建完成，各小队主动为大家分享了团队组建的过程。
社工专注倾听，进行总结归纳，将摘要的关键词逐一记录在白板上。社工运用专业技巧，引导队员们进行讨论和分享，鼓励大家互相表达。在讨论的最后，社工进行了总结概括：今天的破冰游戏中组员们积极参与、集思广益、分工明确、团结合作，最终顺利完成了游戏任务，在社区治理与建设的各项事务中，也同样需要大家当好带头人默契配合、协同共进，希望大家在今后的工作中能继续积极配合社区，以点带面，带动社区民主氛围，投身于社区建设。
活动最后，社工对居民骨干们在团建活动中的表现由衷的赞赏，并对大家在社区所作出的奉献给予了充分肯定。希望在今后的工作中，充分发挥居民骨干带头作用，努力提升服务意识和参与社区事务的能力，为社区共治共建共享贡献自己的一份力量。
本次骨干力量培训以团建游戏的形式，增进了居民骨干间的交流，增强了他们的积极团结协作精神。让大家在竞技游戏中提升了团队意识和认同感，助力了社区融合与发展。
立冬来临，为满足欣悦佳苑社区居民多样化的需求，在莲池区民政局、杨庄乡政府和欣悦佳苑社区居委会的支持下，2022年11月7日上午，保定市慈欣社会工作服务中心联合保定市牙博士口腔医院，在欣悦佳苑社区开展了爱心为老服务系列活动。
上午八点半，社工协助牙博士口腔医院布置了活动场地。接着，在社区全员核酸同时，口腔义诊活动也开始有序地进行，通过一对一咨询、问诊，并给予针对性的建议和专业性的检查，充分满足了社区居民尤其是老年人的口腔健康需求，一定程度上提升了居民的社区幸福感。
十时左右，社工、社区工作者和志愿者同步进行了爱心饺子送温暖服务。社工提前准备好了包饺子所需的食材，大家一起合力和面、擀皮、包饺子，临近十二点，将包好的饺子分组送到社区的孤寡、高龄和残疾老人家中，给老人带去冬天的温暖与关怀，老人们收到饺子后都很感动，纷纷对志愿者、社工和社区工作者表达了感谢，活动一定程度增强了居民的社区幸福感和归属感。
欣悦佳苑社区爱心为老服务系列活动
杨庄乡社工站
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社工故事
社工故事story
保定社工
一名网格员的社工成长路——刘会敏
一名网格员的社工成长路
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来源：保定市慈欣社会工作服务中心 刘会敏
社区的网格员，我经常出入于社区，所以跟社工有了第一次谈话，也对社工有了一个初步的认识，当时的了解就认为社工是为社区居民做好事的人。于是在社区书记的推荐下，我和母亲都成为了慈欣社会工作服务中心的志愿者，每次社工举办活动我们都积极做宣传，带动居民参与。母亲还成为老年志愿者队的队长。母亲是一名退休人员，通过志愿服务，更是觉得自己老有所学、老有所乐、老有所为、老有所依，是社工为母亲搭建了这个平台，让她有发挥自己余热、充分展示自己优势的舞台！那时在我心中有一个想法：要是我也能当社工，给更多的人搭建展示自己的平台，该有多好呀！
慈欣社工项目主管 刘会敏
走上社工之路，是缘分！更是我人生的使命！
记忆中，在2018年的冬天，正好我所在的社区初次有了社工，记忆中，在2018年的冬天，正好我所在的社区初次有了社工，作为
社工故事story
保定社工
社工故事story
保定社工
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于是，带着这个想法，我与慈欣社工机构负责人进行了一次谈话，通过谈话，我了解到，要想做社工，首先要学习社工知识并参加社工师考试。其次，做社工还要有耐心、爱心、责任心。于是，带着梦想，开始我的学习之旅！2019年的秋天，一个偶然的机会，我终于实现了心中的愿望：由一名志愿者转变为一名社工！就像那句名言：机会永远留给有准备的人！真正的实现了社工的价值观：以人为本，助人自助。让我从内心对“社会工作”这个职业有了更深入的了解，也学到了社会工作的定义——社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。而社工是遵循助人自助的价值理念，用专业的理论与方法指导实践，长期服务，用生命影响生命。所以我明白了社工与志愿者是不同的，志愿者是富有爱心的人，他们无偿地为社会进步贡献自己的力量。生活中我乐于助人，但以前的助人不专业，只是“助人为乐”而已，现在做为一名社工，我明白了要“助人自助”，做专业的助人！
2020年的春天，我和同事一起去居民楼里做陌生探访，有的居民对于陌生的我们就有抵触心理，什么消息也不愿意透露给我们。这期间，我通过简短的谈话发现了一户人家很特殊，尤其是她家38岁的儿子，虽没说话，但凭感觉就是有些异常。于是带着这些疑问开始不断的跟进，不断的家访，最后成为了我的一名个案服务对象。从解决个人问题，到解决家庭其他问题，从项目的开始，到项目的结束，我先后联系了北京、邯郸、徐水共计十个相关部门，帮助案主解决问题，从我们萍水相逢到后来对我的信任与无话不谈，我清楚，是“社工”赋予我正能量，是社会工作的价值观引领我，通过专业方法来助人自助，既要做到“授人予鱼”，更重要的是做到“授人予渔”！在帮助服务对象的同时也在不断提升自己的专业服务技能和价值观，为下一次的服务做好充分的准备。
在做中学，在学中做，时光荏苒，我的社工之路已走过了三年，回想着以往的点点滴滴，既有刚入职时的激动与兴奋，又有因服务对象的肯定而欣慰！我幸运，因为这一路有社工同仁的帮助与鼓励，有督导老师的指导，有机构的鞭策与陪伴，有政府的支持，让我的社工之路充满阳光鲜花与和风细雨，滋润着我在社工的大地上茁壮成长！
我坚信，社工之路是我一生要走的路；我祝愿，在路上的社工们勇往直前，每天的太阳都会为我们灿烂的升起，照亮我们前进的路，未来必定美好可期，我在社工成长的路上等你！
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媒体报道
媒体报道media report
保定社工
保定晚报：“制定三大清单”，激发社区活力，培养本土人才，莲池区杨庄乡社工站让更多居民享受到专业优质服务。精细精准多样，社工让社区更美好
中国社会工作：河北保定推进社工站建设的“三大思路”
河北保定推进社工站建设的“三大思路”
◇ 2022年11月05日 来源：中国社会工作 作者：穆炜 孟新丹 郝亚飞
强化党建引领机制。保定市将乡镇（街道）社会工作人才队伍建设纳入全市人才发展规划和年度人才工作计划，在全省率先建立地级市联席会议制度，建立跨部门、跨行业、跨领域的社工人才协同推动机制。争取省、市组织部门人才项目专项经费支持，连续6年实施社工人才培养项目。在乡镇（街道）社工站设立党员先锋岗，实施“社会工作跟党走”系列活动，通过开展专题教育、学习交流、主题活动等方式，统筹加强社工机构和社工站党组织建设，确保将党的方针、政策通过服务落实于社工站建设的始终，保证“服务为本”的方向性。
强化政策支持体系。保定市将社工站建设融入稳经济、促就业工作大局，写入政府工作报告，列入媒体公开承诺事项，纳入市委牵头考核的《关于促进高校毕业生来保定就业创业的十二条措施》，印发《保定市乡镇（街道）社会工作服务站项目实实施方案（试行）》，明确目标任务、实施步骤和保障措施。为促进社工机构
“三个强化”高起点完善社工站顶层设计
近年来，河北省保定市坚持人民至上理念，高起点、高标准、高质量推进乡镇（街道）社工站建设。目前，全市已建成乡镇（街道）社工站251个，驻站社工571人；各社工站共计开展各类专业服务活动4424个，服务民政重点服务对象17597人次。
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媒体报道media report
保定社工
媒体报道media report
保定社工
推进社工站标准化建设。在站点建设方面，制定《保定市乡镇（街道）社工站建设指引》，按照“六有”标准制定具体实施细则，指导各县（市、区）加大资金投入力度，提升社工站建设标准。各区县按此执行或者根据实际进行优化，如竞秀区民政局制定了“工作有标准、岗位职责清单化；服务有流程、项目运行标准化；从业有资格、能力素质专业化；活动有创新、方案设计自主化；管理有机制、效果评估科学化”的“五有五化”标准。在评估检查方面，制定《保定市乡镇（街道）社工站建设评估检查工作方案》，联合行业专家组成督导组，围绕站点建设、人员配置、专业服务实施情况等方面进行全面评估检查，建立信息台账、问题台账，实行分类指导。
推进社工站多元化发展。在社工站点运营方面，各县（市、区）民政部门立足实际，积极探索多元化的社工站运行机制。在平台建设方面，发挥县（区）社会工作指导中心功能，通过人才培养、督导指导、评估检查等方式，促进社工站提质增效。如，清苑区社会工作指导中心制定了系统化人才培养计划，全面强化驻站社工专业化服务能力；竞秀区搭建了“区级建指导中心、乡镇（街道）建社工站、社区建社工室”三级社会工作服务体系，在全省率先实现社区社会工作室全覆盖，将为民服务延伸到“最后一公里”。在站点运行方面，以政府购买服务为抓手，引进专业社工机构，实施专业社会工作服务。如，莲池区民政局仅在2021年就投入资金160万元，在杨庄乡、韩庄乡和五尧乡社工站分别实施了社会工作服务示范项目，以民政重点服务群体为服务对象，开展包括心理疏导、情绪支持、能力提升、关系调适、社会支持系统营造等专业社工服务，探索“五社联动”模式。
“三个推进”高标准打造社工站运营体系
发展，保定市还建立市、县两级社会工作孵化培育基地，开展全方位赋能，并将社会工作岗位纳入专业技术岗位管理范围，在全省率先建立社区工作者职业资格津贴制度，社区工作者考取助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师职业资格，每月给予150元、200元和400元补贴。
强化资金保障措施。2022年，全市已投入社工站建设资金1600余万元，市民政局编列福彩公益金支持主城区实施社工站建设项目，各县（市、区）民政局加大财政支持力度，如，莲池区列支区财政资金168万元，配合上级支持资金70万元，实现全区乡镇（街道）社工站全覆盖。保定市还动员慈善组织和慈善资源参与社工站建设，如，市民政局通过举办慈善资源对接社工站项目座谈会，链接各类慈善组织支持社工站建设。各社工站也积极引入各类慈善资源，如，易县坡仓乡社工站和阜平县史家寨乡社工站争取河北省新联合公益基金会支持，为当地低保特困群体发放了4.8万元防疫物资。
推动社工站特色化运行。开展全市社工站建设推进年活动，建立专家定点联系社工站制度，指导全市乡镇（街道）社工站创出特色、创出品牌。如，莲池区杨庄乡社工站以激发社区内生力量为主线，设计“112+N”服务模式，依托乡镇社工站，通过培养本土社会工作人才和激发社区社会组织活力，强化社区治理主体能力，推进“五社联动”工作机制；竞秀区韩北街道社工站实施“蜜蜂”计划，探索“一核心三平台四计划六联动七举措”服务模式，发挥党建引领核心机制，通过打造居民协商议事、互助支持网络、公益慈善支持三大平台，推动社区、社会组织、社工专业人才、社区志愿者、社区公益慈善资源、驻区企事业单位“六社”联动，探索社区治理新路径；阜平县史家寨社工站立足当地革命老区红色文化资源丰富特点，打造红色社工站，聚焦组织振兴、人才振兴和文化振兴，带领当地困境留守儿童，继承红色文化精神，传承革命精神，积极探索社会工作助力乡村振兴经验模式。
聚焦强化基层民政服务能力。保定市将社工站建设作为探索解决基层民政服务能力不足的可行路径，持续强化基层民政服务力量，提升基层民政服务能力。在本土社工人才培养方面，将民政助理员、儿童主任、儿童督导员、社会救助经办人员等基层民政力量纳入社工服务项目，采取“专业社工团队+基层民政服务团队”联动形式，培养“在地化”社工人才队伍。在社区社工室建设方面，为有效延伸基层治理臂力，将为民服务落在基层、沉在一线，保定市在全省率先推进社区社工室建设，搭建社区持证社工参与专业服务的实践平台，并通过采取公益创投、社创杯、微创投等方式，支持社区持证社工自主开展服务项目，实现了从“有专业资质”向“有服务能力”的转变。
聚焦服务民政重点服务群体。围绕低保特困群体、困境留守儿童、特困老年人等民政服务对象，立足“全周期管理”理念，采取项目化运作方式，通过深入开展需求调研，精准摸排服务对象需求，按照“助人自助”和“人在情境中”的社工理念，实施一系列专业化、个性化的社工服务，提升了特殊困难群体生活质量和个人幸福感。目前，各社工站共计开展各类专业服务活动4424个，服务民政重点服务对象17597人次，内容涵盖社会救助经济帮扶、困难老年人社会支持网络建构、困境留守儿童自我效能感提升、社区社会组织孵化等。
聚焦创新基层社会治理模式。各社工站在运行过程中，坚持以满足群众需求为导向，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，通过孵化培育社区社会组织和社区志愿者队伍、链接各类慈善资源、开展专业社工服务等方式，充分调动社区居民群众参与社区治理的积极性和主动性，提升了社区治理的专业化和精准化水平。莲池区韩庄乡社工站以孵化培育社区社会组织为重点，指导各社区社会组织完善组织架
“三个聚焦”高质量推动社工服务精准落地
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构、制定发展规划，开展社区社会组织骨干增能培育计划，以“微创投”为载体，支持各社区社会组织设计实施社区公益服务项目，促进社区社会组织向自我管理、自我服务、自我发展方向转变，取得显著成效。目前，韩庄乡社工站孵化培育的社区社会组织已独立开展各类社区服务活动20余场。
“要不是有你们帮忙，我真的不知道该怎么办了！谢谢你们！”近日，莲池区杨庄乡欣悦佳苑社区居民杨大哥将一面印有“精准帮扶办实事 社工送暖慰民心”的锦旗送到了杨庄乡社工站，表达对社工的感激之情。
为进一步服务特殊困难群体，提升基层民政服务水平和社区治理效能，莲池区民政局以政府购买服务形式引入了保定市慈欣社会工作服务中心。去年12月，该中心在杨庄乡建立社工站，成为全市首批乡镇社会工作服务站之一。通过系统化需求调研，杨庄乡社工站为辖区老年人、青少年儿童和残疾人等群体开展了精细精准多样的专业服务。
保定晚报：“制定三大清单”，激发社区活力，
培养本土人才，莲池区杨庄乡社工站让更多
居民享受到专业优质服务。精细精准多样，
社工让社区更美好
◇ 2022年11月28日 来源：保定晚报
制定“三张清单”，提供精准服务
杨大哥的女儿由于智力原因，语言表达和生活自理能力较差。在外打工的杨大哥受疫情影响，无法及时回家照料女儿。
驻站社工在日常走访和需求调研过程中，了解到杨大哥面临的难题后，迅速将其纳入到了“需求清单”和“对接清单”中。通过定期探访交流、链接慈善资源等方式，社工组织志愿者对杨大哥的女儿进行了一系列对点帮扶。
“我们进驻社工站的第一件事就是开展精准化需求调研，对重点人群进行摸底排查，并建立档案作为工作依据。”杨庄乡社工站站长王少欣表示，截至目前3名驻站社工共开展一对一个案工作17个，小组工作15个，各类主题活动32场。
杨庄乡下辖5个社区、10个行政村，常住人口23000余人，只依靠驻站社工的力量很难服务到更多特殊困难群体。为此，杨庄乡社工站制定了“三张清单”：一是结合日常走访调研，制定居民“需求清单”，通过开展小组工作、主题活动和一对一个案等形式满足其需求；二是发动社区志愿者资源，分析志愿者优势特长，制定“对接清单”帮助有需求的居民；三是链接各类爱心企业、基金会等公益慈善资源，形成“资源清单”，保障困难居民基本生活。
记者了解到，今年以来，杨庄乡社工站共发动了120余名社区志愿者，链接了24个公益慈善资源，3万余元慈善物资，服务社区居民2200余人次。
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在将近一年的实践中，杨庄乡社工站系统总结了一个“112+N”服务模式，依托乡镇社工站，通过培养本土社会工作人才和激发社区社会组织活力，强化社区治理主体能力，积极推进“五社联动”工作机制，努力实现“社工让社区更美好”的目标。
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培养本土人才，提升治理效能
“这种组织形式很新颖，帮助我们打开了思维，为我们开展社区工作提供了更多实实在在的方法与途径。”参加完杨庄乡社工站组织的实务能力提升工作坊后，文津花园社区书记、中级社工师张芳激动地说。
为促进基层社区持证社会工作者从“有职业资格”向“有专业能力”转变，杨庄乡社工站以“激发社区内生力量，夯实乡镇——社区社会工作服务体系”为目标，在莲池区民政局和杨庄乡政府支持下，积极培育本土社会工作专业人才队伍。
“在人才培养过程中，我们采取了两个方式，一是针对辖区内有意愿参与社会工作者职业资格考试的社区工作者，免费进行考前培训；二是针对持证社区工作者，采取主题培训、外出学习和工作坊等形式，教授社区社会工作实务技巧，提升社区服务专业性和精准性。”王少欣说，今年杨庄乡共有39人参加了社工考试，13人取得了职业资格，考试通过率高于全省平均水平。在市社会工作协会举办的社会工作优秀服务案例评选活动中，张芳提交的《以公共卫生事件为契机培育社区志愿者队伍》案例获得了“基层社区组三等奖”。
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“杨庄乡社工站动员和支持我们成立社区组织，不仅协助我们制定了组织管理架构和发展规划，开展了多次能力提升培训，而且还指导我们设计社区公益服务项目。现在，我们整个组织已经活跃在西高、吉恒园和隶都景苑等3个社区。”“清雅茗香书茶苑”负责人说。
在杨庄乡社工站协助下，像“清雅茗香书茶苑”这样的社区社会组织还有10多个。为了激发这些社区社会组织活力，带动更多社区居民主动参与到社区治理工作当中来，杨庄乡社工站启动了“微创大美”——社区微创投项目，支持了3个社区社会组织，开展了“传承中华茶文化，香茗暖暖入人心”、“萌发向太阳”创建文化社区、“一起新未来 文体悦生活”共建和谐社区等3个社区公益服务项目。
“莲池区民政局引进第三方社工机构建立社工站后，无论是给社区居民还是给我们的社区干部都带来了不一样的服务和体验，居民们的参与热情更高了，对社区的关注度和归属感更强了，更多的资源引入为社区治理注入了新活力。”杨庄乡人大主席邓欣感慨地说。
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孵化社区组织，激发社区活力
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【王思斌专栏】发展社会工作增进民生福祉
【陈涛专栏】从“铁三角”看乡村振兴社会工作服务的专业性
【陈涛专栏】从“铁三角”看乡村振兴社会
工作服务的专业性
来源：中国社会工作 8月上、下刊
如同其他领域的社会工作服务一样，乡村振兴社会工作服务是具有专业性的，不可混同于为乡村振兴所做的任何服务。按照对社会工作专业性的一般理解，它体现为助人的专业性，也就是社会工作者以特定的价值伦理、视角、知识和方法技术来为社会生活方面遇到困难的不同人群提供服务，达到“助人自助”、改善其社会功能运作的目的。换言之，乡村振兴社会工作服务的专业性即在乡村场域专业地开展和提供面对不同人群（如老年人、儿童、妇女等）的助人服务，这些对人群的服务遵循着一定的价值观和伦理守则，并灌注和运用特有的理论视角、系统的知识与方法技巧。
同时，作为特定领域的社会工作服务，乡村振兴社会工作服务又具备更为独特或具体的社会工作专业性，以体现其服务于乡村振兴的特别意涵。例如，最基本的一点，它在助人自助之余，要能促进乡村的发展，贡献于乡村的全面复兴、一种整全生活体系的重建与繁荣。因此，乡村振兴社会工作服务还有着不同于一般社会工作服务之处。下面笔者尝试从社会工作专业性构成的“铁三角”或“黄金三角”（专业价值观与伦理、专业理论视角与知识、专业方法技巧）来简述乡村振兴社会工作服务的专业性。
乡村振兴社会工作服务专业性构成的第一个方面是专业价值伦理部分
乡村振兴社会工作服务在价值观上特别强调以下几点：
一是友善和相互支持、互助合作的关系（团结和爱）——珍视友善和相互支持、互助合作的家庭、邻里、村社等各种内部关系，以及对外界的友善开放态度，并关爱扶助弱者。
二是强调身份群体和个人间的平权公正（自由基础上的社会正义）——尊重乡村不同年龄（代际）、性别、身体状况、职业阶层、民族、信仰等多样性差异及其普遍权利与正当利益，予以平等公正对待。
三是强调环境正义——生态环保可持续、对待土地等自然环境的公正互惠。
四是强调高度参与——既是手段又是目的，乡村社会的所有成员能充分参与共同事务，也共同分担责任，尤其是新老村民高度参与和承担任何与之相关的事务。
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五是强调包容性发展——包括弱势边缘个人、家庭和群体在内的乡村所有成员拥有实质平等的发展机会和多样充足的发展道路方式选择，自主参与共同发展行动、合理分享发展成果。
六是强调沟通对话、共同成长——重视沟通，乡村社会各相关方坦诚对话交流、平等协商解决争议争端，激发彼此成长和共同进步。
概括地说，这些价值观核心就是“原乡价值”结合了现代的合理价值，是内外有机、生态且开放进步、发展成长的和谐、美丽、丰富多彩、富有生机活力的新型乡村家园共同体的价值。
在伦理方面，我国多年的农村社会工作实践中已提出了一些恰当的见解和主张，结合乡村振兴社会工作服务的探索，可以初步形成有指导性或参考性的伦理原则。综合已有的实践总结，其伦理原则主要可概括为四条：
一是入场时的服务行动要“弱势优先，关注边缘”。这是在乡村贯彻社会工作基本价值观的要求，也是乡村振兴社会工作服务的切入点。
二是计划和实施服务行动时要“既注意当下需求分析回应，又重视优势潜能评估运用”，并且要“批判反思把准‘需要’，‘社区为本’整合介入”。这是打通助人服务与推动乡村全面振兴发展所必须做到的，否则体现不出乡村振兴社会工作服务的特点。
三是整个服务过程要以发展性眼光、开放性思维、本土性主力走出从“救助照顾”到“社区社会综合发展”贯通的道路。这是实现乡村振兴社会工作服务目标应当努力遵循的。
四是实践者要与相关各方一道寻求“沟通协同”的伙伴关系，共同在做中学、学中做，力求知行合一乃至做到学、思、行、写相统一，推动共同实践以及所属专业、团队与个人的成长进步。这是对乡村振兴社会工作服务实践过程的自我要求。
在专业理论视角上，乡村振兴社会工作服务将社会工作专业核心的“社会视角”以及相关的重要视角（如生态系统视角、优势视角甚至灵性视角等）更为具体化地表达出来，其中比较重要的有以下几方面。
第一，它视乡村社会为一个复杂、有机的生态系统。这一生态系统中，人文、自然、经济、政治等因素相互交织影响，并与外部更大环境的各种因素直接或间接互动，共同构成动态的整体，使之既呈现出某些一般特征和趋势，又具有差异性和多样性。
第二，它认识到乡村社会成员尤其是在地居民始终在以各种方式主动或被动地应对周遭环境，寻求与之建立合适的关系，维持自己整全的生活，并形成相应的文化意义。他们的主体性和优势或潜能从未完全丧失，最多只是换作不同的形式来存在和表达。
乡村振兴社会工作服务专业性的第二个方面是专业理论视角与知识
乡村振兴社会工作服务专业性的第三个方面是方法技巧乡振兴社会
工作服务有一些特别的专业方法技巧
第三，它理解围绕乡村居民整全生活这一中心目标，乡村社会形成了内部层次结构。以农业生计运作所依赖的土地等自然条件为基础的村落是其核心构造，满足各种基本交换所需的集镇曾是其又一重要功能结构结点，相应地演化出匹配的治理架构与机制，包括权力-文化的配置。
第四，它确认在现代化进程中，市场经济和机器工业一定程度上损害了乡村社会及其生态系统，破坏了乡村居民的整全生活，是造成乡村诸多问题的主因。与此同时，乡村居民和相关的人从未停止各种努力去探寻另外的出路。
此外，乡村振兴社会工作服务中还需要特别重视一些相关知识。例如，农业生产劳作、农工相辅的家庭和社区生计模式等知识，有关乡村社会、文化、政治与经济构造和运行历史与现实的知识，以及有关我国改革开放以来城乡关系、国家治理、乡村变迁的基本知识，有关农村社会、人口与家庭结构功能变化等的具体知识。当然，还有农村土地制度改革、社会保障福利、社会治理等相关知识，以及乡村经济、社会、文化生活与人居环境和生态方面的最新动态与行动的相关知识，如“合作经济”“团结经济”“社会经济”“有机生活”“生态文明”的最新实践进展与理论发展等。
一是这种服务的核心工作目标是重建乡村家园共同体，其中首要的是恢复重建村落社区共同体，使之成为村落所有成员共建共治共享、拥有无限美好前景的家园。
二是这种服务一定是综合干预，运用整合的社会工作方法，兼具社会工作的预防、疗愈和发展功能，将“助人自助”和社区发展、社会建设相统一，重在培育乡村所有人的社会性，实现共同主体性及其能力的复苏与增长。
三是这种服务采用从微观到中观直到宏观的社会工作手法与模式策略，应当格外重视生态系统视角、优势视角、增权赋能以及结合生计发展的社区组织、能力建设等，以及灵性视角、绿色社会工作和必要的结构-调谐的社会工作。常用技巧中，各种参与式方法技巧，如家庭和村庄口述史、自助互助组织培育、志愿者运用等，都应当特别予以关注。四是这些服务一定要置于城乡融合发展的背景中设计和实施，并贡献于促进城乡之间公平公正的互动交流、共同发展。实践者们须把握住流动性作为一种常态所意味的机遇与挑战，善用机遇，将挑战转化为动力与希望。例如把握“六次产业”理论的指导或启发作用、“城乡合作公平贸易”“社区支持农业”等概念与方法、各种“互联网+”城乡融合发展新技术实践等。
归纳而言，已得到较为系统地阐述的“发展性社会工作”理论模式，可以作为把握乡村振兴社会工作服务专业性的框架。
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【王思斌专栏】发展社会工作增进民生福祉
来源：中国社会工作 10月下
党的二十大胜利召开，习近平总书记在二十大报告中指明了全面建设社会主义现代化国家的目标，阐述了中国式现代化的内涵和要求，对我国的经济社会发展具有重要指导意义。党的二十大报告中关于增进人民福祉、提高人民生活品质的发展目标，在宏观上为我国社会工作的发展指明了方向。
在增进民生福祉、提高人民生活品质方面，困弱群体生活改善尤其值得重视。有学者说过，看一个社会是否进步，只要看最底层民众的生活改善情况就够了。因此，在走向现代化国家的进程中，困弱群体的生活状况必须得到明显改善，必须提高其生活水平、增进其福祉。
增进民生福祉、提高人民生活品质不是来自理想期望和政策宣称，而是来自共同参与的辛勤劳作和互相帮助，来自科学的、制度化的惠民政策及其有效实施。对于困弱群体来说，不但要有科学、积极的公共政策和社会政策，而且要使这些政策能有效实施，即这些政策具有针对性、可及性和有效性。这一方面需要政府部门努力，另一方面，社会服务方式至关重要。
一段时间以来，政府部门比较强调公共服务的可及性，提出要打通“最后一米”，这是就政策实施梗阻而言的。实际上，打通了“最后一米”，实现了物理上的可及性，未必就能使政策对象满意，因为可及性还有社会和心理层面。政策需要实施，将政策福利传递到服务对象需要科学方法。针对困弱群体的公共政策和社会政策需要情怀，实施政策、提供服务用心才能使服务对象暖心，有获得感、尊严感，才能赢得民心，真正达到政策效果。社会工作是有深厚的为人民服务理念和为困弱群体服务情怀的专业，也是有丰富多样的服务方法、强调服务效果的专业。社会工作服务在实施公共政策和社会政策、提供专业服务中应该能够更好地发挥惠民生、暖民心、守民心的作用。
我国已经确定了全面建设社会主义现代化国家的目标和时间表，其中包括发展较高水平的社会保障和社会福利，增进民生福祉，提高人民生活品质。为了更好地促进社会现代化，增强社会政策的民生福祉效果，政府要更加积极地制定政策，促进发展社会工作事业，发挥社会工作的专业优势。社会工作界也应该进一步适应社会主义现代化国家建设的需要，强化为困弱群体和广大群众服务的理念，提升自己的服务能力，为促进国家经济社会建设，切实改善民生、增进民生福祉作出专业贡献。这就要求我国的社会工作在解决民生问题、增进困弱群体对社会的认同感方面发挥重要的促进作用。因此，党和政府、社会工作者都应该认识到社会工作在暖民心、守民心方面的作用，并大力发展好具有中国特色的社会工作。
（作者系北京大学社会学系教授、博士生导师；中国社会工作教育协会名誉会长，中国社会工作学会会长）
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二十大报告再次强调了坚持党的领导和以人民为中心的执政理念，对人民就是江山的道理作了重点强调。
二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。这些阐述为进一步做好民生保障工作奠定了政治和思想基础。
二十大报告强调了增进民生福祉，提高人民生活品质的重要性，将其与民生、民心、江山紧密地联系在一起，道出了中国共产党的初心，阐述了深刻道理。
中国的现代化是14亿人的现代化，人民应该辛勤劳动、积极参与，推进现代化并普遍受惠于现代化国家建设，达到物质生活富裕、社会关系和谐、精神生活丰富、生活品质提高。这样人民就具有获得感、幸福感和安全感，也就增进了民生福祉。同样，民众增强了社会认同感，党也就更好地守住了民心，进而巩固了执政基础。
电话：13313220565
邮箱：bdshgzxh@126.com
地址：保定国家高新区直隶新城党群服务中心3楼
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