保定社工
2022年12月刊
以需为本 专业服务 助人自助
我市曲阳县恒州镇社会工作服务站和
莲池区杨庄乡社会工作服务站被评为
第二批省级示范社工站
全市乡镇（街道）社会工作实务人才
培养计划正式开班
保定市民政局在全省慈善社工2022年
第四季度线上调度会上作典型发言
内部资料 免费交流
《保定社工》电子宣传册
媒体报道
名家谈社工
目录 contents
目录 contents
社工动态
社工人才培养
第二期乡镇（街道）社会工作人才读书
交流活动顺利举办
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全市乡镇（街道）社会工作实务人才培
养计划正式开班
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第三期乡镇（街道）社会工作人才读书
交流活动顺利举办
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全市乡镇（街道）社会工作实务人才培
训计划圆满结束
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社工故事
一个社会工作者的职业故事
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乡镇（街道）社工站动态
【王思斌专栏】
困弱群体共同富裕与社会工作综合服务
的促进作用
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【徐选国专稿】
发挥社会工作专业优势 助力社会安全体
系构建
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我市两个社工站被评为第二批省级示范
社工站
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保定市民政局在全省慈善社工2022年第四季度线上调度上会作典型发言
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【竞秀社工】竞秀区第三届“社创杯”公益微
创投项目圆满结项
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【韩北街道社工站】“蜜蜂计划”服务项目韩
北街道优秀志愿者表彰暨微创投项目表彰
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【韩北街道社工站】“蜜蜂计划”服务项目“乐
龄”老年人群体陪伴计划之叩门服务
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保定晚报：阜平县史家寨乡社工站独具
区域特色，社会工作在乡村绽放活力
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中国社区报：社会工作在乡村绽放活力
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社工动态
我市两个社工站被评为第二批
省级示范社工站
2022年12月9日，河北省民政厅慈善事业促进和社会工作处下发《关于公布第二批省级示范社工站名单的通知》，我市曲阳县恒州镇社会工作服务站和莲池区杨庄乡社会工作服务站入选。
曲阳县恒州镇社会工作服务站
曲阳县恒州镇社会工作服务站于2022年5月成立，按照“六有”标准建站，总面积130多平。
恒州镇社工站以“一老一小”群体为服务主线，引入专业社工机构，统筹基层民政力量，整合社会组织、志愿者和公益慈善资源，形成“三个清单”，通过“五社合力”推进服务专业化、精准化。在对辖区民政服务对象入户探访、电话访问、外展和群众求助的基础上，建立“需求清单”；发挥社工站的平台作用，充分链接和动员社会爱心企业、爱心人士，汇总形成“资源清单”；针对困难群众的不同状况，制定“服务清单”。
保定社工
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社工动态
莲池区杨庄乡社会工作服务站
保定市莲池区杨庄乡社工站由莲池区民政局于2021年12月建立，委托第三方社工机构承接运行，配备专职社工4名。社工站以党建引领为核心，以激发社区内生力量为主线，以“112+N”为服务模式，通过打造“共享小康”助困纾难暖心、“潜心服务”社工人才增能、“微创大美”社区组织发展、“益路同行”志愿服务提升、“居民港湾”社工平台搭建五大核心服务板块，在满足居民群众个性化需求基础上，深化社区治理主体能力建设，推进“五社联动”工作机制。站点成立以来，开展专业社工服务活动70余场，培养“在地化”社工人才39名，动员志愿者参与活动30余场，服务时长1200余小时，链接辖区内24家公益慈善资源价值约3万余元物资，受益人群达2200人次。中国社会报、今日头条、搜狐新闻、保定晚报、保定广播电视报等媒体进行报道。
12月21日，河北省民政厅召开全省慈善社工2022年重点工作暨社工站建设第四季度线上调度会，保定市民政局作典型发言。
今年以来，保定慈善事业发展取得新突破。市民政局代市委、市政府起草了保定市慈善工作联席会议制度，指导市慈善协会完成换届选举，县级慈善协会队伍力量进一步配齐配强，推动形成党建统领、政府主导、民政牵头、部门配合、社会力量广泛参与的慈善事业促进机制。编制《慈善领域法律政策汇编》《保定市慈善项目库》，出台《保定市促进慈善事业高质量发展的若干措施》，得到了省民政厅高度肯定，并作为典型经验在省级媒体河北日报、河北新闻网上刊发。
社工站建设实现全市覆盖，处于全省领先行列。截至目前，全市已建乡镇（街道）社工站286个，配备驻站社工644名，累计开展服务活动8000余次，惠及基层群众3万余人次，4个社工站点被确定为省级示范社工站。《中国社会工作》杂志撰稿《河北保定推进社工站建设的三大思路》进行专题报道。
下一步，保定市民政局将继续加强市级慈善组织建设，申请增设市级慈善奖，进一步完善“慈善+社工+互联网”机制。深入推进社工站提质增效，开展全市社工站质量提升年活动，加强站点规范监管、强化专业支撑、深化服务内容、突出示范引领、提升共建合力，为全市慈善社工事业作出更大的贡献。
保定市民政局在全省慈善社工2022年
第四季度线上调度会上作典型发言
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来源：保定民政公众号
为进一步学习借鉴先进地区乡镇（街道）社工站建设经验，提升我市乡镇（街道）社工站专业化、规范化建设水平。根据保定市社会工作人才队伍增能提质项目有关工作安排，12月10日上午9:30-12:00，保定市社会工作协会采取线上形式，举办了第二期乡镇（街道）社会工作人才读书交流活动。
本次读书交流活动主要研读《从群众中来，到群众中去—“双百”社会工作概论》第一章、第二章，参会的各位社工人才结合各自工作，各自视角，围绕书中的好经验、好做法进行了分享。
高新区茗畅园社区党支部书记李娜主要从两个方面进行了分享：
一是通过研读书中“三同”、“四大任务”、“十要十不要”，结合自身经验，认为社工的服务必须要从居民的需求出发，通过走访、组织服务活动、链接社会资源等形式与居民建立亲密联系，发挥各方优势，搭建专业平台，促进社区社会融合；
二是通过长期举办立足居民需求、贴切居民生活、主题新颖、形式多样的喜闻乐见的文娱活动，来消除社区居民的戒备心理、建立信任关系，得到居民认可，才能进一步发现居民更深入的需求，做好服务工作。
第二期乡镇（街道）社会工作人才
读书交流活动顺利举办
社工人才培养
社工动态
保定社工
社工人才培养
保定社工
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同时，也希望结合保定社会工作各方力量，能够建立符合保定本土的社会工作五年远景、三年规划。
保定市慈欣社会工作服务中心项目主管刘会敏在分享中表示，要发展本土化社工人才，探索本土化社会工作发展模式，加强社工人才专业学习及自我提升能力，对提升乡镇（街道）社会工作专业水平有很大帮助。
其他参会社工人才也分享了各自观点。同时，竞秀区天阳社会工作服务中心主任杨峰主动欢迎各位社工人才莅临韩北街道社工站进行交流互动，并愿意采取“世界咖啡屋”形式带领各社工人才交流书中的好思路、好方法。
每位社工人才进行分享后，市社工协会秘书长穆炜均进行了点评，表达了自我的观点。同时，在对读书会进行总结的时候，分享了自己的感受：书中的第1-2章不仅结合“双百”工程，有理论有实务有方法有技巧的呈现，同时也回答了当前社工站建设的三个问题：为什么建？怎样建？第一步工作如何做？并进行了详细说明。
在读书会最后环节，穆炜秘书长肯定了各位社工人才的分享内容，鼓励各位社工人才结合各自的工作经历，大胆发言，要学习到书中的好经验，结合站点实际情况加以运用，打造社工站建设的“保定模式”。
同时，穆炜秘书长也介绍了下一次读书会的主题，以及向各社工人才布置了一个任务，即如何解决当前社工站建设过程中面临的一大困境：在乡镇（街道）社工站运行过程中，如何建立和谐稳定的政社关系。
全市乡镇（街道）社会工作实务人才
培养计划正式开班
按照保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关要求，为进一步推进乡镇（街道）社会工作人才队伍建设，培养一批懂政策、懂理论、懂实务、懂方法的乡镇（街道）社会工作实务人才，提升我市乡镇（街道）社工站专业化服务水平，根据全市社会工作人才培养需求调研结果，2022年12月17日，保定市社会工作协会举办全市乡镇（街道）社会工作实务人才培养计划开班仪式。市民政局慈善事业促进和社会工作处处长柴焱、广州市社会工作协会总督导朱静君副教授、保定市社会工作协会秘书长穆炜参加开班仪式。
开班仪式上，穆炜秘书长就社会工作实务人才培养计划进行了说明。朱静君老师肯定了保定市在社工人才队伍建设方面的各项举措，并提出了自己的意见建议。市民政局慈善事业促进和社会工作处柴焱处长在讲话中，谈到了当前社会工作发展情况及在基本民生保障、基本社会服务供给和基层社会治理创新，介绍了市民政局在推进基层社工人才队伍方面开展的各项工作，提出了对本次培养计划的要求，勉励参训学员把握好此次学习机会，努力将专业知识转化为下一步谋划推进社工全面发展的动力，提升自身的服务真本领，共同为打造保定市社工人才队伍发展建设打开新思路，新篇章。
社工人才培养
保定社工
社工人才培养
保定社工
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开班仪式结束后，朱静君老师以“社会工作专业方法——社区社会工作”为主题进行了培训，主要从社区社会工作基本定义、主要模式、目标与特点、主要内容以及服务层次和路径等五方面进行了重点阐述，结合自身丰富的实务经验以及优秀案例，指出了社区社会工作发展过程中存在的问题并提出了相应的解决思路。朱老师的精彩培训让参训学员收获颇丰，很多学员纷纷表示：“老师讲得真好，理论结合实际，刷新了自己对于社工知识的新理念、新知识”。
接下来，全市乡镇（街道）社会工作实务人才培养工作将按照计划开展各项培训工作，以期通过系统化培训，切实提升全市乡镇（街道）社会工作实务人才专业化服务水平和能力。
第三期乡镇（街道）社会工作人才读书
交流活动顺利举办
2022年12月17日，全市乡镇（街道）社会工作人才读书交流活动（第三期）顺利举办。本次活动邀请了华北电力大学（保定）法政系教研室主任、副教授孟亚男主持。
读书会正式开始前，参与活动的10余名社工围绕“如何建立良好的政社关系”，结合自身经历以及书中学到的知识，分别站在政府、社会组织、志愿者和服务对象等不同立场进行了分享。孟老师在肯定各位社工分享内容的基础上，提出了自己的理解和感受。
在读书分享环节中，围绕《从群众中来，到群众中去—“双百”社会共工作概论》一书的第三章、第四章，参与活动的10余社工积极分享分别结合自身的岗位和工作经历以及书中所学，谈感受、谈收获、谈计划，充分显示了社工人不断学习、不断反思的珍贵品质。分享交流中，穿插了孟老师的解惑、感受和指导，不仅活跃了会议的氛围，更是加强了本次交流会的学习深度。
最后，孟老师总结提炼了社工同仁对两章内容的分享学习成果，并结合自身感受与社工同仁进行了分享。孟老师肯定了社工的学习成果并勉励大家不断学习、结合实际、积极总结，不断提高社工专业性和职业素质。
社工人才培养
保定社工
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【竞秀社工】
竞秀区第三届“社创杯”公益微创投
项目圆满结项
2022年12月21日上午，竞秀区第三届“社创杯”公益微创投项目结项评审会在竞秀区社会工作服务中心举办。本次评审会特别邀请了相关部门领导及社工领域专家老师组成评审组，出席的领导有竞秀区民政局慈善事业促进和社会工作科科长李玲玲，专家老师有华北电力大学人文学院副教授、河北省社会工作促进会督导委员会主任夏珑老师和河北大学哲学与社会学学院副教授孙晓天老师，同时还有各乡镇（街道）社工站主管负责领导。评审现场通过项目汇报、审查档案、专家点评的形式，对全区乡镇（街道）社工站的社会工作服务项目进行评审。
乡镇（街道）社工站动态
全市乡镇（街道）社会工作实务人才
培训计划圆满结束
12月17日至23日，全市乡镇（街道）社会工作实务人才培养计划如期进行，来自全市社会工作服务机构、乡镇（街道）社工站和基层乡镇（街道）、村（社区）民政服务人员150余人参训。
本次培养计划，邀请了省内外知名社会工作领域专家和资深社工，围绕社会工作伦理和价值观、社会工作常用理论及其实务运用、社会工作服务对象需求评估、社区社会工作方法、社会工作文案撰写规范和社会工作督导概述等内容，进行了专题授课。
通过本次系列培训，有效提升了乡镇（街道）社会工作人才专业化服务水平和能力，为进一步促进全市乡镇（街道）社会工作站建设提质上水平提供了人才储备。
下一步，保定市社会工作协会将在保定市民政局指导下，按照“全市社会工作人才增能提质项目”有关工作要求，扎实开展民政领域社会工作人才和乡镇（街道）社会工作人才培养工作，提升社工人才培养精准度，推动全市社工人才在持续“量变”基础上实现“质变”。
竞秀区民政局连续三年举办“社创杯”公益创投大赛，将“社创杯”打造为“竞秀社工”的服务品牌。今年年初，竞秀区民政局通过政府购买社工服务的形式，由保定市善和社会工作事业发展中心承接了乡镇（街道）社会工作服务站建设项目，依托竞秀区社会工作服务中心，打造了10个各具特色的乡镇（街道）社工站，为推动基层社会治理创新，探索本土化社工站建设和发展模式，各乡镇街道社工站聚焦辖区群众需求，尤其是针对老弱病残以及居民急难愁盼的问题，通过申报实施公益微项目，将“合民意”“贴民心”的社工服务项目带到辖区老百姓的身边。
项目落地在12个社区和村，涉及村改居村民社区融入服务、农村特殊困难老年人关爱与帮扶服务、社区老年人支持与陪伴式参与服务、农村儿童健康与成长关爱服务、老年人助娱养老服务、党员志愿与传统文化传承服务等多项服务领域。项目实施过程中，链接了33个社会慈善资源，组建了10支街道级的志愿服务队伍，孵化培育了9支社区社会组织，累计开展专业服务活动51场，直接服务1750人。
通过第三届“社创杯”公益微创投项目服务的开展，提升了社工站驻站社工专业实务能力，促进了居民生活品质的有效提高，推动社工站建设实现高质量发展。
社工人才培养
保定社工
乡镇（街道）社工站动态
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【韩北街道社工站】
“蜜蜂计划”服务项目韩北街道优秀志愿者
表彰暨微创投项目表彰
表彰会上，社工对2022年开展的志愿者服务活动进行了回顾和总结，并代表韩北街道社工站向无私奉献、不计报酬、热心服务居民的100名优秀志愿者、20名优秀志愿者骨干、4个优秀社区社会组织颁发了证书与奖品，并表示最真挚的感谢和崇高的敬意。
本次志愿者表彰大会，旨在激励、勉励优秀志愿者，鼓励更多的志愿者加入到社区志愿者服务队伍中来，从而增进社区志愿者之间的交流沟通，增强各社区志愿者的凝聚力，希望社区志愿者能够继续发扬无私奉献精神，使社区形成友爱互助的氛围，增加社区居民幸福感，促进社区的和谐稳定。
【韩北街道社工站】
“蜜蜂计划”服务项目“乐龄”老年人
群体陪伴计划之叩门服务
乡镇（街道）社工站动态
保定社工
为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，激发志愿者服务热情，推动韩北街道志愿者的发展,提高志愿者归属感及荣誉感，韩北街道社工站于2022年12月22日在田野社区党群服务中心二楼会议室开展韩北街道优秀志愿者表彰暨微创投项目表彰活动。
为进一步弘扬尊老、敬老、爱老、助老的中华民族传统美德，积极倡导互助友爱的社会主义核心价值观，2022年6月至11月韩北街道田野社区泰福春心之声社区社会组织开展了“乐龄”老年人群体陪伴计划之叩门服务，入户探访辖区内空巢老人、丧偶老人、失独老人及高龄老年人。
服务过程中，组织成员与社工亲切的跟服务对象交流谈心，倾听他们的心声，通过爱与陪伴与服务对象不断拉近距离，社工为老人测量血压，并叮嘱老人按时吃药，并为老人检查家中常备药品的保质期，为老人普及使用过期药品的危害性。
下一步，社工将及时的介入，通过陪伴、倾听、鼓励支持、专注、同理心等技巧，建立专业服务关系，持续给予服务对象及亲属情绪和心理上的陪伴、支持和鼓励，跟进家庭成员间的互动关系，鼓励家庭成员间的相互扶持，共同面对困难。
为田野社区空巢、独居、失独老年人群体开展的“叩门服务”为这些群体带去温暖，让他们切实在需要的时候得到关爱，同时完善社区居家养老服务网络。
社工故事
保定市社会工作协会 董威
一个社会工作者的
职业故事
保定社工
弹指一挥间，我已经从美丽的冰城哈尔滨来到保定这座古城当了6年多的社工。从当初不知道做什么而选择社工，到逐渐成为一名合格的社工，一路走来也发生了很多有意义的事。
上大学以前，我从来没有想过自己以后会成为一名社工。虽然我读的是社会工作专业，但对社会工作一无所知，报考时我是服从调剂的加之天生色弱，报考了农业院校无奈被调剂到社会工作专业。然而并没有在耳濡目染下逐渐被社会工作这一专业所吸引，专业的价值观很动人，但枯燥的课程并没有让我
社工故事
初识社工，充满迷茫不解
爱上它。我依然还是那个力求每门课程都及格，快快乐乐玩耍的少年。毕业前走形式的考取了初级社工证，那时还没有被这一职业所吸引。哪料自己太年轻了，社工“用生命影响生命”真不是白说的。
2016年3月，社工日来临之际我也同步到了保定，就职于保定市善和社会工作事业发展中心，正式成为一名社工小白。机构不大，人也不多，但很幸运有很好的引路人，正直风趣的张老师、博学幽默的林老师、胖胖的穆总干事。自此开启了我为数不多的城市社工时光，在一个特殊的社区，我成为儿童亲密的伙伴，成为老人信任的帮手，并尝试开展各项服务。开展个案服务时，面对特殊困难家庭潸然泪下，寻求各类资源，结果“被骗”，让我知道有爱心还不够，要做好充足的资料收集工作；开展精神障碍小组服务，探访时有震惊、有胆怯、有同情，也有无法完全解决问题的无助。幸运的是有很好的引路人和榜样让我依然可以坚持在社工路上。
农村社工，扎根融入基层
很幸运的赶上了保定市民政局第一次购买社工服务项目，我也正式成为河北省第一批农
小白社工，敢于尝试挑战
社工家庭，服务社工同仁
村社工。刚到村里，村里人根本不知道“社工”是干啥的。入户走访时，我的“书本化”语言老人们听不懂，老人们的方言我也听不明白，沟通全得靠随行的村干部“翻译”。和孩子们打招呼，他们大都应一声便躲开了。最尴尬的是，服务站第一次组织活动，通知了20多位老人，结果只来了4位。我开始定期上门了解老人，帮着扫雪、打核桃、收土豆等，当然农家饭也没少吃；主动接近孩子们，参加他们的游戏，并教他们新的游戏。我逐渐了解了村里的风土人情，听懂了当地方言，和村民们都混熟了，工作从此顺风顺水。让我印象最深的是在林老师的指导下，开展策划了“杏福核乐”项目，通过线上线下公益众筹募集资金，用于购买留守老人种植的杏子、核桃，再通过慈善超市、城市社区社工、社区志愿者发送给城市社区的困难老人。让我明白社工不仅要融入，还要扎根，更要设身处地的为服务对象考虑，解决他们的急难愁盼。
经过4年的农村社工经历，我学到了很多也收获了很多，同时也收获了一份属于自己的爱情，和另外一名保定优秀社工一起，组建了社工家庭，而且也在同一个单位上班。自此，我的角色也发生了变化，成为了保定市社会工作协会的副秘书长，负责保定市社会工作孵化培育基地项目，为保定市其他优秀的社工同仁、社工机构提供专业化支持。一年下来，庆幸的是，在诸位同事和爱人的帮助下，我也初步适应了角色变化发生的转变。
对我而言，角色的转变，不仅是变化的是工作，更是责任。“我将无我，不负青春”，未来希望在社工道路上不断前行，携手共进。
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媒体报道
保定社工
2022年12月5日 通讯员：王少欣 穆炜 来源：保定晚报
保定晚报：阜平县史家寨乡社工站
独具区域特色，社会工作在乡村绽放活力
媒体报道
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孩子们对社工组织的科普实验活动充满好奇 宁立静 摄
社工组织老年人开展“动起来”健身操小组活动 宁立静 摄
“社工来了之后，帮助我们成立了文体娱乐类、环境治理类、志愿服务类等社区组织，为我们组织活动、开展困境帮扶提供了有力保证。”史家寨乡综合服务中心主任吴暑莲对社工站持续发掘乡村内生力量，创新乡村治理模式表示了肯定。
在社工站的引导支持下，史家寨乡先后成立了红阳妇女协会、阳光舞蹈队、开心姐妹团、夕阳红健身队等队伍，组织开展了“红色史家寨 幸福新乡村”大型文艺汇演等活动，让乡村更加活跃了起来。
为更好地服务特殊困难老人，切实发挥党员先锋模范作用，在史家寨乡党委支持下，社工站牵头建立起了由乡机关干部、村委和村党员骨干组成的“红马甲”党员志愿服务队，深入到史家寨新区和各村，积极开展“我为群众办实事”、惠民生政策宣传等服务，不断传递着“志愿红”的爱心与温暖。
为进一步强化基层社区治理主体建设，打造“在地化”社工队伍，进一步提升基层民政服务力量和水平，史家寨乡社工站以培养乡基层民政人员、村居民委会骨干和本土社工机构为主要服务对象，采取理论讲解、案例解读、交流研讨、参观见学等方式，系统教授社会工作专业方法和理论。在县民政局组织下，史家寨乡社工站为全县13个乡镇的社工站工作人员进行了专题培训，强化社工意识，提升实务能力，为进一步促进社会工作融入乡村振兴大局提供人才储备。
“近期通过史家寨乡社工站的培训，我们在理论水平和实务操作上，都有了明显提升，真心感谢他们的真诚帮助！”阜平县尚德社会工作服务中心负责人说。
史家寨乡社工站立足专业导向，围绕情绪疏导、人文关怀、关系调适、社会融入等内容开展各项服务，并探索“家校社”联动机制，以“科普小课堂”为载体，有效拓展儿童思维，增强了儿童的创新意识。史家寨乡学校校长刘耀红表示，社工站科普教育课弥补了课堂外延不足的现状，帮助孩子们多动手动脑，让农村孩子享受到了更多良好的社会资源，是件非常有意义的好事。
整合链接高校、社会组织和爱心人士资源，先后启动实施“传承红色血脉”文化振兴、“共荣共促提升”组织振兴和“赋权增能培养”人才振兴计划，培育了“小小红色讲解员”、党员志愿服务队和本土社会工作人才队伍，链接了价值23万元的慈善物资，开展专业社工服务活动110余场……11月21日，阜平县史家寨乡社工站获评首批省级示范社工站。
在省民政厅和市民政局指导下，2021年9月，阜平县民政局在史家寨乡建立了全市首个县域乡镇社会工作服务站。以“社会工作助力乡村振兴”为主线，运用“地区发展模式”，通过发掘当地红色文化资源，建立以社工为服务主体，党员、基层民政力量、志愿者协同参与的红色服务体系，史家寨乡社工站创新性打造红色社工站。
“我希望今后能有人继续把这些革命故事讲下去！”社工在乡里走访过程中，听到了张朝杰老人发出这样的感叹。
张朝杰的父亲曾是聂荣臻元帅的警卫员。每当有旅客到来时，张朝杰都会给他们讲起那段峥嵘岁月里的感人故事。如何继承和发扬当地革命历史文化，助力史家寨乡文化振兴，成为社工站的一项重点工作内容。
史家寨乡社工站为此邀请河北大学哲学与社会学学院、新闻传播学院的教师以及我市民间文化人士等，围绕社工站建设和如何有效发掘当地红色文化资源进行深入探讨和交流。
革命传统教育要从娃娃抓起。社工站联合史家寨乡党委政府和史家寨学校以“讲好史家寨乡红色故事”为主题，以留守儿童为主要群体，通过整理学习当地革命历史文化、邀请专业讲解员教导、定期考核和模拟讲解等方式，培养了一批“红领巾”小小讲解员，成为史家寨乡传播红色文化的一道靓丽名片。
传承红色精神，助力文化振兴
赋权增能培养，助力人才振兴
共荣共促提升，助力新兴组织
媒体报道
保定社工
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中国社区报：社会工作在乡村绽放活力
2022年12月23日 作者：王少欣 穆炜 来源：中国社区报
媒体报道
保定社工
“再过些年，我讲不了了，不知道年轻人能不能继续讲。”在史家寨乡走访过程中，社工听到一位名叫张朝杰的老人发出感叹，张朝杰的父亲曾是聂荣臻元帅的警卫员，每次有旅客来游玩，张朝杰都会给他们讲起革命战争时代的感人故事。
史家寨乡曾是在抗日战争期间晋察冀边区政府和军区司令部驻地，聂荣臻、李先念、杨成武、彭真、程子华、姚依林、邓拓等老一辈革命家都曾在这里居住生活，指挥作战。如何继承和发扬史家寨乡的革命历史文化，助力文化振兴，是社工站的一项重点工作。
人际交往能力提升、学习革命历史文化讲解方法、绘画共迎北京冬奥会……自从社工来到了史家寨乡，乡里留守和困境儿童的生活越来越丰富。
2021年9月，河北省保定市阜平县民政局在史家寨乡建立了该市首个县域乡镇社会工作服务站，以“社会工作助力乡村振兴”为主线，运用地区发展模式，通过挖掘当地红色文化资源，建立以社工为主体，党员、基层民政力量、志愿者协同参与的红色服务体系，创新性打造红色社工站，探索“乡村振兴重点帮扶地区社会工作服务标准化运行模式”，助力“红色福地、山水阜平”建设。
为此，史家寨乡社工站邀请了河北大学哲学与社会学学院、新闻传播学院的老师及保定市民间文化人士到社工站参访，围绕社工站建设、有效发掘当地红色文化资源、助力乡村振兴等进行了探讨和交流。联合史家寨乡党委政府和史家寨学校以“讲好史家寨乡红色故事”为主题，以困境留守儿童为主要群体，通过整理学习当地革命历史文化、邀请专业讲解员教授讲解技巧、定期考核和模拟讲解等方式，培养了一批“红领巾”小小讲解员，让孩子们在学习传承革命文化精神的同时，提升了自我能力。目前，“红领巾”小小讲解团已接待参访者5批次。
“社工来了之后，帮助成立了文体娱乐类、环境治理类、志愿服务类等社区社会组织，为我们组织活动、开展困境帮扶提供了有力的组织保障。”史家寨乡综合服务中心主任吴暑莲对社工站持续发掘乡村内生力量，创新乡村治理模式表示了认可。
在社工站的引导和支持下，史家寨乡先后成立了“红阳”妇女协会、阳光舞蹈队、开心姐妹团、夕阳红健身队等队伍，独立组织开展了“红色史家寨、幸福新乡村”史家寨乡大型文艺汇演等活动，让村民生活丰富了起来。
为了更好地服务特殊困难老年人，切实发挥党员的先锋模范作用，传承革命先辈为人民服务的精神，在史家寨乡党委支持下，社工站建立了由乡机关干部、村“两委”成员和村党员骨干组成的“红马甲”党员志愿服务队，深入史家寨新区和各村，积极开展“我为群众办实事”、惠民生政策宣传等工作，参与开展了“面对面讲政策，心贴心解疑惑”入户走访等敬老爱老志愿服务，成为史家寨乡一道靓丽的风景线。
为进一步强化基层治理主体建设，打造“在地化”社工队伍，社工站以乡镇基层民政干部、村（居）民委员会骨干和本土社工机构为主要服务对象，采取理论讲解、案例解读、交流研讨、参观见学等方式，系统教授社会工作专业方法和理论，为进一步促进社会工作融入乡村振兴提供人才储备。
“我们是一家刚刚成立的社工机构，对于社工站运营建设没有经验，但是通过史家寨乡社工站一年多来的培训，无论从理论水平还是实务操作上，都有很多收获和提升。”阜平县尚德社会工作服务中心负责人说。如今，尚德社会工作服务中心也正在发挥专业作用，为其他乡镇的特殊困难群体提供各项专业服务。
目前，史家寨乡社工站已为全县13个乡镇的社工站工作人员进行了专题培训。社工站先后链接了价值23万元的慈善物资，帮扶有需要的困难群体。立足专业导向，围绕情绪疏导、人文关怀、关系调适、社会融入等内容，开展专业服务40余场，并在服务中进一步探索了“家校社”联动助力儿童成长机制，以“科普小课堂”为载体，有效拓展儿童思维、增强儿童创新意识。史家寨乡学校校长刘耀红表示：“社工站科普教育课，弥补了我们课堂外延不足的现状，让孩子们动手动脑，看到外面的世界，非常有意义。”
传承红色精神
发掘乡村内生力量
赋权增能培养队伍
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【王思斌专栏】
困弱群体共同富裕与社会工作综合服务的促进作用
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作者：王思斌 来源：《中国社会工作》2022年12月上刊
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我国全面建成小康社会后，共同富裕问题摆到了党和政府、社会和广大人民群众面前。共同富裕已经成为我国现阶段的重要话语，也已成为国家政策和重大实践议题。社会工作应该积极地参与这一关乎中国式现代化的实践，发挥自己的优势和促进作用。
过上富裕、幸福的生活是每个人的愿望，实现社会主义共同富裕更成为中国共产党的宗旨和奋斗目标。党的二十大高度重视共同富裕问题，指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，阐明了中国式现代化的本质，把共同富裕置于十分重要的地位。我国的共同富裕有着丰富的内涵。中共中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。这里包含了共同富裕的经济社会特征和实现路径等方面的内容。在共同富裕的经济社会特征上，主要包括人们的生活富裕富足、精神自信自强、社会和谐和睦等内容；实现路径主要是指全体人民辛勤劳动和相互帮助，以及公共服务普及普惠。
共同富裕是针对全体人民的，其中包括中低收入群体和困弱群体，而且促进这些群体的共同富裕已经成为最现实、最迫切的经济、政治和社会方面的课题。这是由我国社会主义制度的性质和历史发展进程——我国已经进入新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展的战略任务所决定的。可以说，困弱群体和中低收入群体实现共同富裕的路径和程度，是实现中国式现代化的重要标识。因为一个社会的进步状况，在很大程度上可以由其困弱群体的生活状态来体现。
中国现阶段还有规模不小的困弱群体存在相对贫困，这是社会主义初级阶段的问题，是转型发展中的结构性问题，也是全面建成小康社会之后继续发展中的问题。困弱群体包括在经济生活和日常生活中的困难群体，如面临巨大生活压力、身体素质孱弱的脆弱群体，以及在市场现代化的“必答题”，虽然困弱群体共同富裕的实现是一个历史过程，但是我们必须务实推进，因为任何懈怠不仅会导致这一群体生活状况的进一步恶化，而且还可能发生触碰道德底线的问题。困弱群体的共同富裕是共进性富裕，意味着自我比较的物质和精神生活的明显改善。
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在市场现代化的“必答题”，虽然困弱群体共同富裕的实现是一个历史过程，但是我们必须务实推进，因为任何懈怠不仅会导致这一群体生活状况的进一步恶化，而且还可能发生触碰道德底线的问题。困弱群体的共同富裕是共进性富裕，意味着自我比较的物质和精神生活的明显改善。
困弱群体共同富裕问题的复杂性，决定了要促进该群体共同富裕必须从多层面入手，促进他们生活的多方面改善。总体上看，主要包括以下几个方面。
第一，摆脱经济贫困，在物质生活方面实现较为明显的改善。生活富裕在很大程度上应该是物质生活的不困顿，要过殷实生活。困弱群体常常是因为经济（物质）资源不足而导致贫困、正常生活受阻。要使困弱群体走向共同富裕，首先要解除他们经济和物质生活的贫困困扰。这里既需要个人努力，也需要包括社会政策在内的政府支持和社会支持。
第二，从被迫封闭、内陷的社会生活走向开放的社会参与。困弱群体在社会生活上的一个特点是因经济窘迫而缩小自己的社会交往，导致社会关系内陷，进而处于社会关系体系的边缘。这影响着该群体的正常社会生活，也阻碍了他们从更多交往中获得支持性资源。困弱群体的共同富裕要使该群体重回正常的社会生活场域，进入正常的社会关系体系。这里既需要当事人不甘被边缘化的意愿，也需要社会的主动接纳和支持。
第三，从精神生活被迫压缩到积极面对生活。精神生活是人的全部社会生活的重要组成部分，精神状态是一个人可否过正常生活的内在因素。由于经济、社会关系等多方面原因，困弱群体中的一些人精神状态不佳、自我改变困顿状态的动力不强，这也使得他们的整个生活黯淡低落。促进困弱群体走向共同富裕就要改变这些人的“精神贫困”状态，促进他们积极地面对生活、增强自信心，这也需要个人改变和环境方面的支持。
第四，从无力感到积极参与社会生活。由于经济困难、身体条件较差、外部条件不足或制度排斥，困弱群体常常处于无力状态。要实现共同富裕就要改变这种状态，支持他们积极参与社会生活和社会活动。要分析其无力感的结构和来源，有针对性地提升他们的自信心，增强权能，促进其无力感的积极转化。
困弱群体生活问题的多层面性，需要各方共同努力，这其中就包括了社会工作要准确有效进行干预。社会工作在帮助困弱群体方面可以发挥救助、发展、倡导等多种功能。救助、帮助困难群体走出基本生活困境是基本的，在实施帮助时发展困弱群体的能力也是题中应有之义，倡导促进社会政策和外部环境向有益于困弱群体的方面改变也是必要的。鉴于困弱群体问题的复杂性，为助力困弱群体走向共同富裕，社会工作需要运用综合方法开展服务。
第一，要通过总体评估，在对困弱群体整体生活的观照下找到“救助－发展”的介入点，开启服务。困弱群体所遇问题是复杂的，必须找到最有效的介入点，像反贫困工作中
困弱群体共同富裕是中国式现代化的重要内容
社会工作可以通过综合服务努力满足困弱群体的多重需要
困弱群体共同富裕要实现多层面的生活改善
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找到“增长极”那样，要找到有效解决困弱群体问题、助力其走向共同富裕的介入点。这个介入点是有综合意义的，是可以启动困弱群体的内在动力，并扩展其积极性的“撬动点”。
第二，将困弱群体不同层面的问题连接起来，有序推进服务。“撬动点”是首先要解决的问题，但“撬动点”问题的解决不是孤立的，它的解决或部分解决可以与其他问题的解决建立起联系，将解决这一问题的成果（或积极状态）延伸至对其他相关问题的解决。这就需要社会工作者客观、科学地分析困弱群体的问题、各类问题之间的关系，分析其所处环境的资源，从撬动开始，因势利导地推进其他问题的解决。
第三，用综合（综融）方法帮助困弱群体，解决问题、实现发展。困弱群体走向共同富裕的困难是多方面的，社会工作用以解决问题的方法也应该是多元的、综合的或综融的。社会工作要把解决困弱群体的现实问题同促进其共同富裕应发生的改变统合起来思考。社会工作者惯用的个案工作方法、小组工作方法、社区工作方法需要整合和综合灵活使用，必须将救助和发展的思路有机地结合起来，微观上的直接服务和宏观上的环境调适与政策倡导也要交叉进行。
总体而言，社会工作助力困弱群体走向共同富裕是整体性活动，必须进行系统性思考，有策略地采取科学有效的方法进行介入。与此同时，分析社会工作者（队伍）的能力是必要的。社会工作要想在助力困弱群体走向共同富裕中发挥作用，就必须有与解决上述问题相应的思路和方法。社会工作必须总体性地看问题，有效聚焦要解决的问题，既要看点，也要看面。要综合地运用多种方法（甚至包括不太专业的方法），有序解决相关问题，取得显见成效，并将之转化成继续改变的力量。这样，社会工作就能够尽力而为、量力而行地在助力困弱群体走向共同富裕方面作出自己的贡献。
还应该说明的是，社会工作以自己的专业优势助力困弱群体共同富裕，不是以自己擅长的方法为标尺（虽然社会工作者也要扬长避短），而是要以困弱群体的需要为本。社会工作者不是局限于自己熟悉的方法，无视困弱群体的多种要求，而是要在自己专业的基础上，学习更多的、有利于解决困弱群体问题的知识和方法开展服务，特别要注意与其他方面进行合作。比如，为老年人、残障人士服务时，要学习一些为他们服务的非本专业的方法；在贫困农村做服务，就要了解农村文化、服务对象的生活之道，等等。这样才能贴近服务对象的生活，更有效地实施服务，助力困弱群体走向共同富裕。
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【徐选国专稿】
发挥社会工作专业优势 助力社会安全体系构建
作者：徐选国 来源：《中国社会工作》2022年12月上刊
党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”在此前提下，报告还强调，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“健全城乡社区治理体系”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。在此次党的二十大报告中将完善社会治理体系纳入国家安全与社会稳定版块，其深意非同一般。从单位制的解体，以及随后市场经济体制的确立与建设过程中，与之相伴的一系列包括下岗、失业、农业剩余劳动力大规模进城务工现象所衍生出的大量社会问题，亟待包括政府在内的多元力量有效参与。改革开放推行以来面临的重大现实问题催生了社会学以及社会工作的相继恢复，深刻诠释了社会问题亟须“社会的”学科和力量加以回应。社会工作作为一种社会保护性力量，在参与社会稳定和谐方面已经有深厚的历史基础。当前我国面临的国内外环境依然严峻，国家安全和社会稳定依然是保障民族复兴和国家强盛的关键维度，社会工作在社会稳定和社会安全体系构建中将继续积极作为。
社会工作在我国恢复重建三十余年的发展历程，一开始就是伴随着重大社会转型与体制转轨而生的。改革开放进程中，社会工作最早的专业化实践以上海为标志，处于改革开放前沿阵地的浦东新区开启了开放的宏伟进程，但在此过程中面临着动迁安置、人口老龄化、工厂企业倒闭或转制，以及外来人口大量涌入等情形，如何回应单位管理体制式背景产生的上述问题，成为上海等工业化前沿城市面临的棘手问题。
在外部经验的参考以及本土实际的考量下，20世纪90年代末，上海浦东基层政府从高校引入了社会工作专业毕业生到基层为辖区居民提供专业服务，其中以“罗山市民会馆”为标志，拉开了政府引入专业社会力量、合力为居民提供多元化服务的序幕，成为我国“政社分开与合作”机制引导下助推社会工作参与基层社会发展的开创性实践。21世纪初叶以来，社会问题层出不穷，外来人口社会融入与权利保障，城市居民犯罪、吸毒等问题突出，如何有效回应这些问题成为基层党政干部关心的重要议题。2003年以来，上海首家社工机构（上海乐群社工服务社），上海（上海市自强社会服务总社、上海市阳光社区青少年事务中心、上海市新航社区服务总站），以及东莞第一家社工机构（东莞市横沥镇隔坑社区服务中心）等专业机构的出现，较好地体现了社会工作在促进外来人口的社会融入，帮助吸毒、犯罪人员实现再社会化等问题中的积极功能，成为引领更多力量参与社会问题和特殊困难人群服务的专业先行者。上海在此过程中探索和建立了具有地方特色的社会工作制度体系。
促进和谐社会建设：社会工作的历史经验
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三是社会工作参与基层治理缺乏有效的生态网络。这里包括合理的政社分工机制作为社会工作参与基层治理的关键前提，缺乏相互协作、相互补充的行业生态，缺乏除政府公共财政购买服务以外的多元化资源来源。尤其是社会公益慈善资源的匮乏，导致社会工作普遍成为一种开展公共服务的助手或帮手，而非通过专业行动传递助人利他、向善向上、关系建构以及处境改变等功能的专业力量。这种“社会工作的公共服务化”趋向是遏制专业功能发挥，以及专业独特性彰显的关键因素。
社会工作发展进程中面对的上述问题，势必会阻碍或限制其在社会治理创新进程中功能的发挥。当前，我国逐渐探索形成独具特色的中国式现代化道路，朝向全体人民共同富裕的目标追求成为中国式现代化的本质要求之一。社会工作在新的历史时期，应该继续保持其“社会”属性，发挥以柔克刚、以服务建构社会秩序的专业优势——在宏观上契合党和国家在推进现代化进程中的第三次分配、共同富裕等重大战略，继续参与到国家和地方社会经济发展议程之中，促进社会公平正义与社会文明进步；在中观上努力协同地方党委政府和多元力量，共同构建共建共治共享的社会治理格局，促进社会治理创新与社会团结凝聚；在微观上以专业服务实践为困弱人群整合资源、提供赋能服务，实现困弱人群的权益保障，构建针对困弱人群的包容性、泛利性社会保障体系，促进社会互惠互助与共享发展。
要实现社会工作的上述目标，需要形成有利于社会工作发展的相关环境建构：一是确立社会工作在党建引领社会治理格局中的结构性位置。加快制定社会工作专门法律，将社会工作纳入由各级党政主导的社会治理格局中，明确社会工作参与社会治理的专业优势、功能定位和结构位置，构建社会工作的法律合法性、政治合法性。二是加快构建社会工作专业化职业化的保障体系。进一步完善教育与实践的有机连接，从实践导向反思教育体系，培养基层治理实践所需要的人才队伍；提升社会工作专业从业队伍的薪酬体系和社会地位，改变目前社会工作者普遍依附的地位，加强其职业独立性；加强社会工作者职业资格等级与其他领域资格等级的互认融通，提升社会工作职业地位和专业合法性。三是营造有利于社会工作发挥专业优势的基层治理生态。基层治理中涉及大量事务，需要进行分类治理，进一步加强基层治理的专业化实践，制定科学的分工与协作机制，分类引导具有不同专业优势的力量协同参与，确保社会工作力量在发挥专业优势的过程中更好地彰显治理效能。
（作者系华东理工大学社会工作系副教授）
2006年，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，不仅对当时中国社会面临的重大形势和根本任务作出了战略性分析和部署，同时还提出，“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”这是中央首次将社会工作纳入社会主义和谐社会建设重大议程的战略性举措，为此后社会工作在广东、四川、浙江、江苏，以及向全国范围内的扩散发展和功能发挥起到重要的制度驱动作用。值得一提的是，2008年汶川特大地震之后，社会工作以前所未有的主动性、积极性参与到灾后重建进程之中，为灾区社会心理重建和生计可持续发展注入了重要力量。此后，社会工作在屡次重大灾难事件应对、各类群体社会福利服务递送，以及包括脱贫攻坚、乡村振兴，甚至当下重大公共卫生事件之中都积极发挥着专业作用。
因此，不难看出，中国社会工作自恢复重建以来就镶嵌在国家重大经济社会发展进程之中，成为推动经济社会发展的制度性要件。而社会工作恢复重建以来的发展历程，正是伴随着社会结构转型、社会变迁、体制转轨等多重结构性力量相互交织的历史。因此，社会工作在此过程中的行动实践，本质上就是在促成社会问题的解决，以及社会良性秩序的构建。
新的时代背景下，社会工作以全面覆盖的方式（覆盖全国的乡镇/街道社工站）广泛地参与到基层治理体系和治理能力现代化进程之中，协同社区、社会组织、社区志愿者和社会慈善资源等多元力量，参与社会治理创新、增进社会治理效能，不断助力人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体构建。尽管在制度驱动和顶层设计上，社会工作参与基层治理的格局基本形成，然而，由于我国社会工作在专业化、职业化发展上存在着历史较短、合法性弱、制度先行等特点，在实践中存在着专业性和有效性难以凸显等问题。
具体而言，当前社会工作在参与社会治理中面临着以下问题：
一是地方和基层尚未普遍将社会工作纳入社会治理议程之中，导致社会工作在实践中时常面临着“入场”尴尬的问题。部分地区虽然为社会工作制定了相应的政策文件，但是，在执行过程中并未切实有效地构建起社会工作参与基层治理的专业氛围，导致社会工作在很多情况下成为基层“新增人 手”，大量从事与其他主体相近的事务性工作，未能发挥其专业优势和专业功能。
二是当社会工作专业教育和职业实践的分殊没有得到彻底解决。专业教育培养的人才并未通向对应的职业场域，而职业场域所需的人才可能由各种专业背景的人员构成，即使一部分高校社会工作专业毕业的学生从事社会工作职业实践，也会因为大学教育“所得”与具体职业实践“所需”之间存在较大差距而使得“专业使不上力”的现象普遍发生。
以专业构建社会秩序：社会工作的当代使命
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