以需为本，专业服务，助人自助
BAODING SOCIAL WORK
保定社工
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2023年01月刊
保定社工
专业水平•竭诚服务
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我们坚信，每一个人都是一个独特的个体，每一个人都有与生俱来的价值和尊严，每一个人都能幸福快乐地生活。人生是一段美好的旅程，也许会有乌云掠过，让你烦恼，那么你可以推开这扇窗，让社工陪你一起迎接阳光。
名家谈社工
保
定
社
工
社工站动态
媒体报道
王思斌专栏丨发挥社会工作在惠民生、暖民心中的优势作用
王瑞鸿丨社会工作“先有后好” 发展中的三重张力
徐亚璐丨如何看待社工机构的组织文化建设？
保定市善和社会工作事业发展中心荣获河北省慈善奖
首届慈善奖丨政府出题，社工答题，专业团队做慈善更到位
【莲池区】五尧乡和杨庄乡社会工作服务站终期评估顺利举行
【竞秀区】韩北街道社工站： “迎年·竞秀”乡村产品展销会年货大集
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市民政局相关负责同志带队前往曲阳县督导检查社工站建设
第四期乡镇（街道）社会工作人才读书交流活动顺利举办
全市民政服务领域社会工作人才培养计划正式启动
全市民政服务领域社会工作人才培养计划 ——儿童服务领域系列项目顺利开展
全市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划正式启动
2023年1月•第1期
contents
目录
社工动态
卷首
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2022年度促进中国社会工作发展十件大事
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《保定社工》2023年1月•第1期
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■ 以需为本
■ 专业服务
■ 助人自助
卷首：2022年度促进中国社会工作发展十件大事
7.青少年社会工作被列入政府购买服务重点领域，支持力度进一步加大。
8.社会工作在社会救助帮扶中的专业价值受到肯定，相关领域社会工作人才队伍进一步壮大。
9.各地陆续推出社会工作者薪酬标准，困扰社工发展的人力成本问题得到有效改善。
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1.中国共产党第二十次全国代表大会召开，社会工作行业认真学习贯彻党的二十大精神。
2.社会工作再次被写入政府工作报告，政府的重视为社会工作发展带来巨大动力。
3.社工服务在推进农业农村现代化中的作用受到肯定，社工专业力量在乡村振兴中发挥积极作用。
4.《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》出台，“五社联动”在社区服务中的价值受到充分肯定。
5.老年人社会工作者配备比例明确，养老社会工作迎来发展良机。
6.社会工作在应急救灾中的定位进一步明确，社工服务的专业性得到进一步凸显。
10.全国首届社会工作助力乡村振兴大会举行，吹响社工投身乡村振兴战略号角。
市民政局相关负责同志带队前往曲阳县督导检查社工站建设
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近日，保定市民政局副局长王刚、慈善事业促进和社会工作处处长柴炎携社工专家一行，冒着纷飞春雪去曲阳县调研指导乡镇社工示范站建设工作。实地查看恒州镇及羊平镇社工示范站打造情况，针对如何发挥“五社联动”作用，如何推动社工站与社区资源共享、基层治理衔接融合等展开详细交流，并提出指导性意见。
下一步，曲阳县民政局将认真落实市领导和专家的意见，继续完善社工示范站建设工作，并以此次示范站打造为契机，深入发掘社工站服务品牌，提升各社工站服务水平，让专业的社工服务惠及更多居民群众！
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社工
动态
市民政局相关负责同志带队前往曲阳县督导检查社工站建设
第四期乡镇（街道）社会工作人才读书交流活动顺利举办
全市民政服务领域社会工作人才培养计划正式启动
全市民政服务领域社会工作人才培养计划 ——儿童服务领域系列项目顺利开展
全市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划正式启动
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内容接下页
针对李娜书记提出的问题，穆秘书长提到了整合社会工作方法在实务领域的运用。在社会工作实务过程中，服务对象问题的解决可能不能孤立地运用个案、小组或社区工作中的某一种方法，而是要综合运用社会工作各种方法，在做好微观服务的同时，也要在适当时候运用宏观政策倡导。
保定市社会工作协会副秘书长董威、项目主管宁立静结合各自驻村项目经历，分享了读书感悟：社会工作者要多走访，尽量做到“同吃、同住、同劳动”，与服务对象积极建立良好关系。同时，保定市善和社会工作事业发展中心社工郄润、王晓利也分别就书中“专业管理体系”和“整合问题分析和优势资产评估”展开了各自的分享。
最后，穆秘书长就如何有效地扎根社区、精准化地识别服务对象、提升社工服务精准度、整合社会工作方法的本土运用四个方面进行了总结概括，强调了社工要多走出去，多与服务对象接触，关注服务对象与周围环境的交互作用，了解服务对象的深度需求，有效提升专业服务精准性；同时，在实务工作过程中，要合理运用社会工作各种专业方法，做到微观服务与宏观政策倡导相结合。
读书交流座谈会已接近尾声，在最后一期读书会中，市社工协会将邀请《从群众中来，到群众中去——“双百”社会工作概论》一书的作者之一张和清教授，帮助读书会成员学习交流先进地区乡镇（街道）社工站建设经验，为探索适合保定市本土的社会工作发展模式给予好的意见建议。
第四期乡镇（街道）社会工作人才
读书交流活动顺利举办
2023年1月5日，全市乡镇（街道）社会工作人才读书交流活动（第四期）顺利举办，本期读书交流座谈会由保定市社会工作协会穆炜秘书长主持。
首先，穆秘书长介绍了《从群众中来，到群众中去——“双百”社会工作概论》书中第五章、第六章的主要内容以及对开展社会工作实务的重要意义。
其次，穆秘书长邀请参与社工结合自己实务经验，分享研读感受。高新区茗畅园社区党支部书记李娜结合自身基层工作实践，提出“抓两端，促中间”的工作方法，将书中“双百”社会工作实务流程与社会工作实务通用过程相结合，提出培养“社区超能人”志愿者队伍；李娜书记还提到社会工作者要具备职业道德，严格遵守社会工作价值观，以服务对象需求为本，发挥资源链接者作用；同时，李娜书记也提出了自己的疑问，即“政策实践”为何要作为社会工作方法。
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全市民政服务领域社会工作人才培养计划
——儿童服务领域系列项目顺利开展
根据保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关工作安排，为进一步深化儿童福利、社会救助、社区治理等民政服务领域社会工作人才队伍建设，2023年1月14日至17日，保定市社会工作协会继续开展民政服务领域社会工作人才培养计划，邀请华北电力大学（保定）孟亚男副教授、南开大学黄晓燕副教授和石家庄学院
本次儿童领域系列培训，专家老师分别围绕“儿童群体的特点、需求和问题”“儿童社会工作概述及其常用理论”“儿童社会工作的主要方法”“儿童常见问题及其社会工作介入”“儿童社会工作常用技巧”等五个主题进行。本次培训旨在帮助学员更深刻地了解儿童社会工作常用理论并熟悉相关实务技巧，提升学员在儿童服务领域的专业知识和实务能力。
培训结束后，参训学员反馈在培训中收获颇多，学习到了很多儿童社会工作方法和理论，后续也会将所学知识运用到实务工作中，把握儿童群体的特点和需求。
根据全市民政服务领域社会工作人才培养计划有关要求，保定市社会工作协会后续会采用主题培训、专题座谈、学习交流等形式，深化社会救助、社区治理等民政服务领域社工人才队伍建设。
刘佩老师采用“腾讯会议”线上形式进行儿童服务领域系列培训。来自全市民政领域服务人员、全市社会工作服务机构社工、乡镇（街道）社工站驻站社工等300余人参训。
全市民政服务领域社会工作人才
培养计划正式启动
在养老服务领域培训中，专家老师围绕老年群体的特征、需求、问题，老年社会工作概论、常用理论，老年社会工作方法，老年社会工作常用实务技巧，老年人常用问题及社会工作介入等五方面开展专业培训。通过培训开拓了参训学员的工作思路，聚焦养老服务的需求和问题，给出了如何采用科学方法来介入、解决老年群体问题的意见建议，全面提高养老服务水平。
培训结束后，参训学员纷纷表示受益良多，弥补了专业知识的不足，后续会将所学融入到专业的实务工作中，不断满足老年群体多样化的需求。
下一步，保定市社会工作协会将继续按照全市民政服务领域社会工作人才培养计划有关要求，在儿童福利、社会救助、社区治理等方面提供系统化培训，切实提升民政服务领域社工人才队伍专业化服务水平和能力。
根据保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关工作安排，为进一步深化养老服务、儿童福利、社会救助、社区治理等民政服务领域社会工作人才队伍建设，2023年1月7、8日，保定市社会工作协会启动了全市民政服务领域社会工作人才培养计划，邀请了河北大学张岭泉教授、河北大学孙晓天副教授和石家庄学院曹玮丽老师，采用“腾讯会议”线上形式，开展养老服务领域系列培训。来自全市民政领域服务人员、全市社会工作服务机构社工、乡镇（街道）社工站驻站社工等300余人参训。
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社工站动态
【莲池区】五尧乡和杨庄乡社会工作服务站终期评估顺利举行
【竞秀区】韩北街道社工站： “迎年·竞秀”乡村产品展销会年货大集
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全市乡镇（街道）社会工作督导人才
培养计划正式启动
按照保定市民政局“全市社会工作人才队伍增能提质项目”有关要求，为进一步深化社工人才培养体系，推动全市乡镇（街道）社会工作服务向深层次、精准化方向发展，保定市社会工作协会于2023年1月3日启动了“全市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划”，截至1月17日，共计收到来自基层政府及事业单位、社会工作服务机构、乡镇（街道）社工站、基层社区等24名社工人才报名材料，经过资格初审、专家评审，最终确定13名社工人才入选保定市乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划。
本次乡镇（街道）社会工作督导人才培养计划邀请了河北大学副教授郝亚飞、华北电力大学副教授夏珑、河北省专业社会工作领军人才穆炜三位资深专家组成了督导组，针对培养对象的个性化需求结合实务实践进行一对多、“陪伴式”全程跟踪督导。
接下来，各组将根据实际情况开展督导人才培养工作，期待通过“陪伴式”督导指导，在实践操作中提升培养对象的督导水平和能力。
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2023年1月9日，第三方评估机构保定市社会工作协会对莲池区民政局采购的五尧乡和杨庄乡社会工作服务示范项目进行了现场终期评估，项目承接机构保定市慈欣社会工作服务中心驻站社工全程参与。
【莲池区】五尧乡和杨庄乡社会工作
服务站终期评估顺利举行
交流会上，评估专家分别从项目设计、项目管理、项目执行以及项目成效四个方面进行了总结发言，对五尧乡和杨庄乡社工站所开展的工作给予了充分肯定，同时围绕志愿服务品牌建设、社会工作人才培养及项目经验模式探索提出了专业性的意见和建议。此次结项评估给了慈欣社工很多启发，起到了以评促进、以评促改的作用。机构也将以此次评估为契机，充分吸收评估专家组的指导性建议，总结经验，拓宽思路，在服务示范、人才培养、志愿队伍建设以及社会组织孵化培育方面总结提炼项目品牌与特色，促进专业化发展。
此次评估，协会邀请了邢台学院李建红教授、河北经贸大学孙茜副教授、北京工业大学高级社工师蔡扬眉老师、会计事务所张艳霞四位老师作为评审组专家，并配置了一名中级社工师宋丁丁作为观察员全程监督，保定市社会工作协会秘书长穆炜全程组织。
评估组专家通过听取项目负责人PPT汇报、资料查阅、访谈服务对象及利益相关方、审查财务票据、开展座谈交流会等方式，对所购买的社工服务项目的目标实现程度、专业服务效果及项目资金使用情况等进行全面评估。
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2023年1月16日上午，韩北街道开展“迎年·竞秀”礼赞二十大，奋进新征程乡村产品展销会暨阜平乡村产品公益品牌年货大集在韩北街道廉良街口袋公园火热开市。
【竞秀区】韩北街道社工站： “迎年·竞秀”
乡村产品展销会年货大集
大集市上汇集了苹果、土鸡蛋、土豆粉、冻豆腐、蜂蜜、香菇酱等多种阜平县农副产品，产品以低于市场价的价格进行销售，吸引了田野社区及周边社区居民前来购买年货。
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此次活动推动了社会组织、企业等相关单位为居民提供服务，“五社联动”的形式满足了居民的需求，让居民切实的感受到了社区居委、社区企业、社会组织、社工、志愿者带来的优质服务和便利。
此次活动不仅弘扬了中华传统文化，也加强了社区居民之间的交流互动，让大家感受到了社区大家庭的温暖，拉近了社区居民的距离。
此次活动以扭秧歌开场，喜庆的音乐，欢快的大秧歌瞬间将活动氛围拉到了高潮，公园东侧以免费写春联、送春联的形式，为广大居民送上新年的美好祝福。活动现场，老干部局的退休干部挥毫泼墨，大显身手，写着各式各样的春联，力求把最好的字送给社区居民。迎春之际，邮政储蓄也为居民带来了春联，牙博士口腔为居民免费检查口腔问题...田野社区还为现场居民准备了热气腾腾的饺子，居民一边吃饺子一边欣赏节目，活动现场其乐融融，年味十足。
media report
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媒体
报道
保定市善和社会工作事业发展中心荣获河北省慈善奖
首届慈善奖丨政府出题，社工答题，专业团队做慈善更到位
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保定市善和社会工作事业发展中心
荣获河北省慈善奖
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12月28日，河北省民政厅、河北省人力资源和社会保障厅印发《关于表彰首届河北慈善奖获得者的决定》，表彰在脱贫攻坚、民生保障、基层社会治理、疫情防控、助力乡村振兴、应对重大突发事件等方面发挥积极作用，我省涌现出的一大批热心参与慈善事业的单位和个人。
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省慈善事业取得长足发展，为表彰先进、激励公众广泛参与，经省委、省政府批准，省民政厅、省人力资源社会保障厅组织开展首届“河北慈善奖”评选表彰活动，经参评对象申报、推荐单位初审、评委会综合评审、社会公示等程序，我市善和社会工作事业发展中心荣获“慈善团体“奖。
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五社联动助力慈善工作
韩盛是保定市善和社会工作事业发展中心的总干事，他告诉记者，像杨丹丹这样的专业社工，他们中心有18位。团队人不多，即便都是行家里手，也需要联合社区和街道的爱心力量，才能把慈善事业做大。具体来说，这些专业社工承接着不同的服务项目，日常工作内容之一就是调动社区里的社会组织，还有基础的民政服务力量比如社区居委会的工作人员，或者乡镇街道的工作人员，提高自身规范化、专业化的服务，更加有针对性地解决居民需求。
“臻于至善，万家谐和”是保定市善和社会工作事业发展中心的理念，韩盛平时的工作就是带着一帮社工，执行一个又一个的慈善项目，而作为一家民办非企业（法人）单位，常年做公益，不以营利为目的，其工作理念就是由社工调动义工，链接慈善资源，简言之就是“五社联动”。
“五社联动”就是以社区为实施服务的平台，以社会工作为专业的支撑，以社会组织为服务的载体，还有志愿者，还有慈善公益力量，来共同去做相关的为民服务。这样通过政府购买服务的方式，保定市善和社会工作事业发展中心就能获得经费，用于维持日常工作，让居民在免费公益活动中受益。
目前保定市善和社会工作事业发展中心已经成长为河北5A级社会组织，中国百强社会工作服务机构。韩盛表示，下一步他们还要借鉴国内外先进经验，探索打造更多的品牌，让慈善更接地气，更有主动性，促进受助人向助人者转变。
专业社工参与指导下，竞秀区中诚晶典社区开展的“都市小农夫”微创投项目现场
竞秀区万和城社区建成的万和益家社工室
走进平山县大桥村学习借鉴社工如何助力乡村振兴
首届慈善奖丨政府出题，社工答题，专业团队做慈善更到位
来源：河北民政微信公众号
杨丹丹是保定市善和社会工作事业发展中心的一名社工，竞秀区中诚晶典社区是她经常走访的地方，教老人如何用手机快捷键呼救是她最基本的服务内容。就是这个小小的举措，让杨丹丹走进了许多空巢老人的心里，有事儿找丹丹成了他们的口头语。
看望完空巢老人，杨丹丹又和两位同事走进了龙泉社区，请热心公益的宋阿姨抽空参加社区和街道组织的志愿服务活动。上午走访完两个社区后，下午杨丹丹作为长者防跌倒小组的成员，又走进兴华苑社区，把一场名叫——快乐“不倒翁”，幸福夕阳红的主题讲座带给了老人。通过一个又一个协调性肢体锻炼游戏，欢声笑语之中，杨丹丹和同事把知识点教给了老人。
首届河北慈善奖分为慈善楷模、慈善项目、慈善团体、捐赠企业、捐赠个人等5类奖项。《“冀”有大爱》我们今天就来认识保定一家慈善团体，通过这支年轻的团队，去认识慈善项目如何产生，落地后又怎样让慈善对象切切实实受益的。
保定善和社会工作事业发展中心由河北大学社会学系领办发起，2013年5月注册成立后，吸纳了很多有社会学专业背景的大学生，通过承接社工服务项目，比如抗“压”战士——高血压健康管理互助小组，再比如运用社会工作专业理念和方案，给部分留守儿童和困境儿童提供心理慰藉与疏导、人际关系调适、社会参与和社区融入等等方面的服务……
Expert perspective
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王思斌专栏丨发挥社会工作在惠民生、暖民心中的优势作用
王瑞鸿丨社会工作“先有后好”
发展中的三重张力
徐亚璐丨如何看待社工机构的组织文化建设？
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《中国社会工作》1月上、下刊
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王思斌专栏丨发挥社会工作在惠民生、暖民心中的优势作用
社会工作应该更广泛地进入民生领域，增进民生福祉
党的二十大对中国式现代化的基本特征作出系统阐述，指出了中国式现代化新发展阶段全面建设社会主义现代化国家的战略目标和任务。党的二十大报告从立党为公、执政为民和守民心的高度，进一步指出实现全国人民共同富裕的重要意义。报告指出，要坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉、提高人民生活品质，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。在上述民生发展实践中，社会工作可以凭借自己的专业优势，在惠民生、暖民心方面发挥重要促进作用。
中国式现代化的新进程已经起步，人民群众对更高品质的生活有更多期待。社会工作应该更广泛地进入民生领域，协助政府开展好惠民生、暖民心的服务，增进民生福祉，促进社会认同，发挥自己在全面建设社会主义现代化国家中的作用。
（作者系北京大学社会学系教授、博士生导师；中国社会工作教育协会名誉会长，中国社会工作学会会长）
社会工作是专业化的社会服务，它以协助服务对象改善其物质生活、社会生活、精神生活等方面的困境为目标。作为具有强烈为有需要人群服务的价值观、带有明显情感劳动色彩、提供物质帮助和社会支持的专业服务活动，社会工作在提供物质帮助的同时，还带有强烈的人文关怀。这就使得社会工作服务既能通过服务惠民生，也能暖民心。而且实际上，这种既惠民生又暖民心的服务是包含在为民服务的价值观的连续行动之中的，因而，惠民生和暖民心也是联系在一起的。这就是社会工作参与民生服务的优势所在。政府应该进一步认识到这一点，为社会工作更有效地参与以民生服务为内容的社会治理创造条件，社会工作群体也要进一步增强自己的专业责任和社会责任感，提高服务能力，做好惠民生、暖民心的服务。
暖评价，则需要把服务的提供、送达、获得、使用等行动过程考虑得更加细致、具象化、情境化和人文化。
在这方面，要更加充分地利用社会工作系统的力量，发挥其专业优势，用社会工作的价值观和工作理念、情境化的工作方法，参与公共服务和社会服务，以取得更好的效果。
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关注民生、聚焦民生，在深层次上理解保障和改善民生的重要意义，是坚持以人民为中心，全面建设社会主义现代化国家战略的基本要求。党中央对新发展阶段我国社会主要矛盾的确认，对共同富裕目标和内涵的全面阐释，积极围绕着人民群众的根本利益、人民群众的急难愁盼问题，制定和实施相关公共政策和社会政策，关注和改善民生的价值追求一直十分坚定和清晰。现在要进一步思考的是，我们应该如何更好地实现这些价值目标，惠民生、暖民心，增进人民群众的民生福祉，并实现守民心的政治效果。这就涉及公共政策、社会政策的落实和公共服务、社会服务的传送问题，也就与社会工作有了直接关系。
一段时间以来，各级政府部门对制定政策、出台政策十分用力，并实现了政策的“全覆盖”。但是，也有一些部门对政策的贯彻落实用力不够，形式主义、表面文章、以点代面、说多做少等情况时有发生，从而使得一些政策对象没有得到政策优惠和政策宣称的好处。这在一些领域就容易出现公共服务“最后一米”和生活设施改善中劳民伤财的“一刀切”问题。这些官僚主义、政绩主义的做法，没有有效地惠民生，当然也不可能暖民心，有的还造成民众对政府做法的质疑。全面建设社会主义现代化是民生福祉的扩张和发展时期，要提高人民生活品质、增进民生福祉，首先要建构和完善适度普惠的社会保障制度和社会福利制度，要形成科学有效的制度运行机制，建立有效的、以政策对象的获得感为导向的公共服务和福利传递系统，其中最关键的是要完善和强化与政策对象直接衔接的环节，即解决好“最后一米”的问题。
解决公共服务和社会服务中的“最后一米”问题，要从政府的公共服务治理和补短板等方面着手，要从基层治理能力建设、基层政府服务能力建设的角度切入。对此，党中央、国务院已有不少部署。但是要促进公共服务和社会服务的综合可及性，提升人民群众的获惠性及
王瑞鸿丨社会工作“先有后好”
发展中的三重张力
可持续高质量发展：专业化的动力
如果说我国社会工作迄今已初步实现了“先有”的初级目标，那么“后好”乃至“更好”作为社会工作发展新阶段的更高目标被提出就显得非常迫切。尽管行政性推力和市场化张力都曾经为社会工作的“先有”发展作出重大贡献，但事实上，不管是行政性推力还是市场化张力本身都是双刃剑，它们在为社会工作快速发展提供强大助力的同时，也可能会为社会工作的发展埋下难以避免的陷阱，比如社会工作的商业性计算以及社会工作的科层化管理等。弗格森在反思英国社会工作发展时，在《挽救社会工作》一书中对两者都进行了犀利的批判。他山之石，可以成为我国社会工作发展的重要警醒。
社会工作作为一种助人的专业，行政性推力和市场化拉力终究只是外力，专业化才是确保社会工作可持续、高质量发展的源源不断的内在动力。30多年中国社会工作的发展从多个方面逐渐汇成一个越来越强大的声音：唯有专业才能发展！
先有：行政性的推力
按照“先有后好”的这种解释模式，我国社会工作的发展在选择策略上是首先追求量上的扩展。这种策略具体表现为社会工作人才队伍规模、社会工作服务机构注册、社会工作服务领域拓展、社会工作项目开发、社会工作服务资金购买、社会工作教育学校、社工站建设等诸多方面在数量上显而易见地快速增长。客观来说，社会工作的这种高速发展代表了我国社会服务领域的快速发展，与我国经济领域的快速发展是遥相呼应的，这也可以归结为某种中国特色的发展特征：集中力量办大事，万众一心快步走。如果我们冷静下来仔细思考，则不难发现，这种快速发展一方面呼应了我国社会转型的迫切需要，另一方面也体现了行政动员的强大作用。
后好：市场化的拉力
尽管各种数据都表明，我国当下社会工作的发展尤其是实务领域的拓展更多依赖的是政府的行政性推力，但不可忽视的是，越来越多的市场化力量开始加入社会工作的大合唱之中。我们可以清晰地看到，最初不少企业人士作为志愿者参与到社会工作服务活动中来，此后，更多的企业人甚至开始作为法人创办社会工作服务机构。左手商业，右手公益，这一度成为颇引人关注的一种社会工作服务运营模式。目前，越来越多的大型企业基于社会责任开始成为社会工作乃至公益服务的资源聚合以及资金募集的公共平台。企业力量的加入不仅补充了社会工作的发展资本，也给社会工作提供了更加高效的管理运营模式。
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先有后好：社会工作的本土声音
如果从2008年这个被称为公益元年或慈善元年的年份算起，迄今为止，我国社会工作的发展已有将近15年；如果从上海市禁毒、矫正、社区青少年三大社团2003年试点开始计算，我国社会工作的发展时间有将近20年；如果从20世纪80年代北京大学社会工作教育复兴开始算，我国社会工作的发展已有30多年的历史。如果进一步追溯到20世纪30年代，我国社会工作发展的历史则更为久远。
相比于国际社会工作100多年的发展历史来说，我国30多年的社会工作发展时间说长不长，说短也不短。回顾总结我国社会工作发展，一方面为之骄傲，另一方面也不禁为之担忧。骄傲的是我国社会工作狂飙突进式的发展速度，担忧的是快速发展中的社会工作在内涵上是否真正担得起专业的使命以及在外延上是否承担得起社会的责任。
面对我国社会工作发展中的种种现象，有很多专家学者希望能够找到更多不同的理论解释，“先有后好”就是其中之一，也是越来越引起关注的一种比较具有解释力的观点。
（作者系华东理工大学社会工作系副教授；中国社会工作教育协会妇女社会工作专业委员会副主任委员，上海静安区春晖社工师事务所理事长）
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徐亚璐丨如何看待社工机构的
组织文化建设？
组织文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。组织文化对于机构的定位而言是基石，也是灯塔。在人员的稳定性和吸引力上，组织文化可以帮助机构吸引认同这一文化的人加入，同时，在面临机构发展变革时，组织文化可以帮助机构稳定人员。在机构的形象树立上，清晰的组织文化可以帮助社会工作服务机构高效匹配到对口的资源，树立信任感与专业信心。
组织文化不成熟而导致机构发展战略规划过于理想化是我国内地社会工作服务机构常见的问题。社会工作服务机构作为一个组织需要制订战略发展规划，而在实际机构运营中常以未来服务规划结合当前机构的内外部环境分析来确定机构的未来战略规划。这一做法在落地战略规划时，往往会发现规划与机构现行的管理方式存在较大的偏离，可能会因为过于理想化而导致既定的战略规划无法顺利执行。这种偏离是由于机构的管理方式往往基于组织文化而存在。同时，有些社会工作服务机构在制订战略规划时，因为组织文化不成熟，找不到自己未来的方向及定位，只能通过同行业其他机构的比较来确定发展定位。这种方法会让机构的发展过于追随市场或他人，而非组织本身的生命力。
除此之外，组织文化不鲜明也会导致机构形象模糊。笔者从事社会工作行业以来，越来越觉得内地的社会工作服务机构没有个性，尤其是发展综合化服务的机构，除了管理成熟度不一、服务经验差异、规模大小不同之外，彼此之间并没有明显的差别。因而，无论是对外的宣传与推广，还是对内的员工理念澄清，都无法树立一个鲜明的机构形象。
组织文化不明晰最直接的一个影响是难以让员工与机构发展保持一致。员工在进入机构后，不了解机构的文化，难以产生认同感及归属感。在机构提出新的发展方向或管理方式调整时，员工很难理解机构为什么要调整，可能会因为难以跳出“舒适区”或者无法理解机构的调整而出现退缩、抗拒的态度。最直接的表现就是人才的流失。
基于笔者的经验，可以从以下三个方面进行机构的组织文化建设：
1.梳理机构发起的缘由。在机构组织文化建设过程中，员工、外界知道机构发起的因缘巧合或情怀是一种可行性高、成本小，同时又最具故事性的做法。当明白一个组织发起的动机时，组织内外的人能更明白是否值得追随或认同这个组织。
2.澄清社会工作服务机构的愿景、使命。内地的大多数社会工作服务机构，尤其是深圳本土的机构很少会去讨论机构的愿景、使命。笔者在从业5年后反思自己在机构的工作意义时遇到了困惑，也曾一度质疑自己做社会工作者的价值。这种情况很容易出现在工作2年以上的社会工作从业者身上，也就是我们常说的“职业倦怠”。所谓“愿景”是一个组织勾画的蓝图，也就是通过组织的努力将要实现的目标场景是怎样的。所谓“使命”则是组织的立足点，一个组织基于什么而发展。澄清社会工作服务机构的愿景、使命可以让组织更加明确自己基于什么发展，以及未来要实现的目标是怎样的。同时，这也可以吸引更多的同行者加入或协助组织往前走。
3.强化机构社会工作者的理念。社会工作服务机构区别于其他组织最核心的是机构的社会工作者都秉持一致的社会工作服务理念。无论社会工作三大基础服务，还是创新的服务，社会工作最基本的信念是相信每个人都是有能力改变的，我们所做的事情是创造机会或者改变环境让服务受众的问题得以解决。强调社会工作的理念可以让社会工作者从服务困惑中抽离出来。例如笔者常遇到一些社会工作者认为自己的能力和资源有限，并不能给服务对象切实地解决问题，但如果社会工作者能够持有“助人”信念，就能更加清楚地知道要采取的行动策略是什么。
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