双养汇集
18
《数字经济》
双养汇集18集
《数字经济》
仁者乐山整理
《数字经济》前言
数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。 作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济不等于虚拟经济，关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化” 。数字经济的四化框架即核心内函：产业数字化、数字产业化、数据价值化、数字化治理，其中，产业数字化和数字产业化是数字经济的核心
数据价值化是数字经济发展的基础，数字化治理是数字经济发展的保障。现阶段，数字化的技术，商品与服务不仅在向传统产业进行多方向、
多层面与多链条的加速渗透，即产业数字化;而且在推动诸如互联网数据中心(Internet Data Center，IDC)建设与服务等数字产业链和产业集群的不断发展壮大，即数字产业化。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技新产业的数字经济基础设施，数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。2021年我国数字经济规模达到37.7万亿元,全球规模占比仅次于美国,增速达17.8%,位居世界第一,高于全球数字经济平均增速7.9个百分点,2022年，我国数字经济达50.2万亿， 我国数字经济规模稳居世界第二 ，近些年来,我国数字经济
迅猛发展,创新创业活跃,新业态、新模式层出不穷,专家预测到2024年将达到23%。而中国在全球对于数字经济的拉动作用最为明显,数字经济是信息经济的另一种称谓。旨在突出支撑信息经济的信息技术二进制的数字特征。是一种互联网经济，数字经济是以新一代信息技术为依托，在农业经济、工业经济之后的一种新经济形态。其主要特征是：数据是重要生产要素，网络是重要载体，数字经济的发展是同信息技术尤其是互联网技术的广泛应用分不开的，也是同传统经济的逐步数字化、网络化、智能化发展分不开的。当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。以信息技术为代表的高 新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈。信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家都十分
重视信息化，把加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业。截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，有5家数字经济企业;市值前20强的企业中有9家属于数字经济企业。可见，数字经济的发展前景无可限量，谁牵住这个牛鼻子，谁就会在21世纪中，绝尘全球。
《数字经济》目录
第一、数字经济的通俗解释或补前言
第二、什么是数字经济
第三、我国2021年、2022年的数字经济的规模
第四、数字经济有哪些优势和劣势
第五、央视快评丨让数字经济造福世界
第六、目前我国数字经济的发展现状和发展趋势
金言玉语 供大家鉴读共勉
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正 文
第一、数字经济的通俗解释，或补前言
数字经济就是互联网经济或网络经济，是基于数字技术上产生，与互联网发展相辅相成。
现阶段，数字化的技术，商品与服务不仅在向传统产业进行多方向、多层面与多链条的加速渗透，即产业数字化；而且在推动诸如互联网数据中心建设与服务等数字产业链和产业集群的不断发展壮大，即数字产业化。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技新产业的数字经济基础设施，数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。
数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具，互联网-云
计算-区块链-物联网等信息技术，人类处理大数据的数量、质量和速度的能力不断增强，推动人类经济形态由工业经济向信息经济-知识经济-智慧经济形态转化，极大地降低社会交易成本，提高资源优化配置效率，提高产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展，同时为落后国家后来居上实现超越性发展提供了技术基础。数字经济也称智能经济，是工业4.0或后工业经济的本质特征，是信息经济-知识经济-智慧经济的核心要素。正是得益于数字经济提供的历史机遇，使中国得以在许多领域实现超越性发展
数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主
要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济的商业模式本身运转良好，因为它创建了一个企业和消费者双赢的环境。截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，有5家数字经济企业；市值前20强的企业中有9家属于数字经济企业。
01,，数字经济到底是什么东东?
数字经济是信息经济的另一种称谓。旨在突出支撑信息经济的信息技术二进制的数字特征。是一种互联网经济。信息技术的数字革命，使数字经济成了基于人类智力联网的新经济。1998年4月15日，美国商务部公布了以《浮现中的数字经济》命名的第一份研究报告，着重分析信息这一核心资源对宏观经济和微观经济的决定性作用。嗣后，这样的研究报告又按年连续出了多本。这些报告均以分析信息产业、电子商务、网闭搜络经济等有关信息经济的发展为内容。
数字经济的概念被越来越多的人士所接受。数字经济的发展是同信息技术尤其是互联网技术的广泛应用分不开的，也是同传统经济的逐步数字化、网络化、智能化发展分不开的。
02，数字经济是如何发展状大的?
数字经济的发展给包括竞争战略、组织结构和文化在内的管理实践带来了巨大的冲击。随着先进的网络技术被应用于实践，我们原来的关于时间和空间的观念受到了真正的挑战。企业组织正在努力想办法整合与顾客、供应商、合作伙伴在数据、信息系统、工作流程和工作实务等方面的业务，而他们又都有各自不同的标准、协议、传统、需要、激励和工作流程。
数字经济的本质在于信息化。信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。具体说来，信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、
基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。信息产业化与产业信息化，即信息的生产和应用两大方面是其中的关键。信息生产要求发展一系列高 新信息技术及产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域;信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。
当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈。信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业。
它既可进行制造业活动，又可提供服务性业务，或者同时从事两种活动，成为制造业与服务业的混合物而被称为"液态混合体"。20世纪90年代后期，世界经济的年均增长率在3%左右，而信息技术及相关产业的增长速度是经济增长速度的2-3倍。在许多发达国家中，信息产业已成为国民经济的第一大产业。有研究成果表明:1998年信息技术和信息产业对世界经济增长的贡献率为14.7%，考虑到产品和服务价值下降因素，实际贡献率超过25%;1999年全球信息产业的并购交易总额达到了1万亿美元，年增长率达到200%。这也表明，对于信息技术和信息化的投入，是数字经济的重要动力。
03，数字经济有那些基本特征?
数字经济受到三大定律的支配。第一个定律是梅特卡夫法则：网络的价值等于其节点数的平方。所以网络上联
网的计算机越多，每台电脑的价值就越大，"增值"以指数关系不断变大；第二个定律是摩尔定律：计算机硅芯片的处理能力每18个月就翻一番，而价格以减半数下降；第三个定律是达维多定律：进入市场的第一代产品能够自动获得50%的市场份额，所以任何企业在本产业中必须第一个淘汰自己的产品。实际上达维多定律体现的是网络经济中的马太效应。这三大定律决定了数字经济具有以下的基本特征：
1、快捷性
首先，互联网突破了传统的国家、地区界限，被网络连为一体，使整个世界紧密联系起来，把地球变成为一个"村落"。
其次，突破了时间的约束，使人们的信息传输、经济往来可以在更小的时间跨度上进行。
再次，数字经济是一种速度型经济。现代信息网络可用光速传输信息，
数字经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息，节奏大大加快了。
2、高渗透性
迅速发展的信息技术、网络技术，具有极高的渗透性功能，使得信息服务业迅速地向第一、第二产业扩张，使三大产业之间的界限模糊，出现了第一、第二和第三产业相互融合的趋势。
3、自我膨胀性
数字经济的价值等于网络节点数的平方，这说明网络产生和带来的效益将随着网络用户的增加而呈指数形式增长。在数字经济中，由于人们的心理反应和行为惯性，在一定条件下，优势或劣势一旦出现并达到一定程度，就会导致不断加剧而自行强化，出现"强者更强，弱者更弱"的"赢家通吃"的垄断局面。
4、边际效益递增性
主要表现为：一是数字经济边际成本递减；二是数字经济具有累积增值性。
5、外部经济性
网络的外部性是指，每个用户从使用某产品中得到的效用与用户的总数量有关。用户人数越多，每个用户得到的效用就越高。
6、可持续性
数字经济在很大程度上能有效杜绝传统工业生产对有形资源、能源的过度消耗，造成环境污染、生态恶化等危害，实现了社会经济的可持续发展。
7、直接性
由于网络的发展，经济组织结构趋向扁平化，处于网络端点的生产者与消费者可直接联系，而降低了传统的中间商层次存在的必要性，从而显著降低了交易成本，提高了经济效益。
04，数字经济的发展趋势?
1、趋势一：速度成为关键竞争要素
随着消费者的需求不断变化和竞争对手不断出现，产品与服务的更新周期越来越快。这要求企业以最快的速度对市场做出反应、以最快的速度制定新的战略并加以实施、以最快的速度对战略进行调整。
越来越快。这要求企业以最快的速度对市场做出反应、以最快的速度制定新的战略并加以实施、以最快的速度对战略进行调整。
迅速反应和迅速调整都要求企业建设自身的"数字神经"平台，未来几年中，百分之七十的中国企业将建设自己的信息共享平台。
2、趋势二：跨企业的合作成为必然选择
速度的压力使得企业必须通过合作进行资源整合和发挥自己的核心优势。规模经济的要求、新产品研发等巨额投入的风险也迫使企业必须以合作的方式来分担成本，甚至是与竞争对手进行合作，形成合作竞争的关系。
信息技术手段特别是互联网技术极大地降低了合作沟通的信息成本，使得广泛的、低成本的合作成为可能。通过信息平台而不是组织整合平台，伙伴间形成了虚拟企业。这样的虚拟企业既具有大企业的资源优势，
又具有小企业的灵活性，为合作的各方带来极大的竞争优势。未来中国企业百分之六十的网络应用是用于内部业务和伙伴的业务沟通。
3、趋势三：行业断层、价值链重构和供应链管理
在信息技术的快速发展的冲击之下，许多行业出现了大的断层，产业的游戏规则在变化、新的对手来自四面八方、新的供应商随时产生。这种断层既对行业中的现存者提出了挑战，又为新生者提供了机会，各个行业都不同程度地存在行业重新洗牌的机会。许多中间环节面临消除的危险，他们被迫提供新的、更大的价值;许多企业进入价值链的其他环节(上游或下游);制造业向服务业转型或在价值链中重新定位(如从品牌制造商转为OEM制造商)等;供应链。中国金融(招商银行和平安保险)和家电行业(海尔及美的)已经开始了行动。
企业主动或被动地利用数字化手段以
对应价值链重构:或重新抓住自己的客户;或重组优化自己的供应商队伍。
4、趋势四：大规模量身定制成为可能
传统经济中，商品或服务的多样性与到达的范围是一对矛盾。大众化的商品总是千篇一律，而量身定制的商品只有少数人能够享用。但数字技术的发展改变了这一切。企业现 在能够以极低的成本收集、分析不同客户的资料和需求，通过灵活、柔性的生产系统分别定制。国外汽车和服装行业提供了许多成功的例子。大规模量身定制生产方式将给每个客户带来个性化的产品和服务，同时要求企业具备极高的敏捷反应能力。数字经济已成为中国经济最强劲的增长极:2005年到2020年，中国数字经济规模从2.6万亿元增长到39.2万亿元，数字经济占GDP的比重从14.2%提升至38.6%，稳居全球第二大数字经济体。
05，数字经济影响那些因素发展?
1、软件
IDC(国际数据公司)的一份研究说服务软件将以每年90%的速度往上涨，到2004年，该软件市场价值将达到78亿美元。在未来12个月里，应用软件将从个人机向网络服务器和网上应用服务转变。
2、信息
它对于网络内容提供商来说简直就是最大的财富，但它们必须把生活真实的一面告诉读者。代表许多提供互联网内容服务提供商(简称ISP)，现大多数网上信息是免费的，这对ISP是一个严峻挑战。为了应付这一挑战，ISP必须将互联网产业和传统产业综合起来，并且必须同科技专家共同努力以保护自己的产品。
3、教育
对孩子和成人都一样，是数字世界一个迅速增长的因素，教育科技手段将在未来几年里产生重大变化。
SIIA说:"ISP和互联网公司正将它们的商业模式转向B2B(在这里当然指ISP或其它互联网公司提供学校教育和公司培训)和B2C(指ISP等提供业余培训和远程函授等方式)。"
4、顾客权利
SIIA称顾客权利在过去的几年里也成为影响数字经济并推动其发展的重要因素，现这种权利还必须扩展，必须保护用户信息和地址等私有问题，必须发现顾客的真正需要。电子商务销售商必须在未来的12个月里详细了解提供严格的个人隐私保护政策。
5、商业数字化
在过去10年里，美国几乎所有的行业都数字化了。从会计到仓储，从人事到日程安排，数字技术无处不在，通过这种数字化进程，美国的企业也都尝到了甜头。在未来12个月里美国企业的数字化进程还将继续，并且B2B将独领风骚。
6、数字经济政策
当然，这么多公司涌入数字经济，它们必须要有一个明确的行业法规，尤其在个人隐私和电子商务收税这几个问题上。没有明确的评估和建议，数字经济的未来只能停滞在政策制定者手中，而绝不是那些将数字经济变为可能的创新者和企业家手里。
06，数字经济有那些发展优势?
20世纪90年代以来，美国抓住了数字革命的机遇，创造了10多年的经济繁荣。欧洲、日本等地区和国家，也紧紧追随着美国，积极推进数字革命，产生了巨大的成效。对于发展中国家来说，数字革命更是"千载难逢"的良机。在数字时代中，发展中国家可以充分利用数字经济中的后发性优势，缩小与发达国家的数字鸿沟。印度就是利用数字经济的后发性优势，使其信息技术在世界范围内具有强大竞争力，从而推动本国经济快速发展的典型案例。
1、边际报酬递增的后发性优势
数字经济的特征表明，在知识的创新阶段，知识应用的范围越广泛，涉及到的客户越多，就能创造越多的价值。在知识的普及阶段和模仿阶段，由于时效性问题，知识在发达国家的边际报酬下降。在发展中国家却能维持很高的边际报酬。因为对于发展中国家来说，这些知识仍然是最新的、最具时间价值的。信息技术进入21世纪以来正处于普及和模仿阶段，向发展中国家扩散符合发达国家的最高利益，这可以大大提高发展中国家的信息化速度。
2、工业化方面的后发性优势
西方国家经历了漫长的工业化过程之后，才进入信息化发展阶段。21世纪以后，向发展中国家转移制造业生产，已成为很多发达国家提升产业结构、重点发展数字经济主导产业的重大战略举措。对于发展中国家来说。这会带来三重利益：
一是发展中国家可以充分利用发达国家的工业化成就。包括技术上的成就和制度上的成就，大大缩短工业化进程，加速本国的经济发展；
二是发展中国家可以将工业化与信息化结合起来，以信息化和高科技促进工业化发展，彻底改造传统产业，重塑自己的比较优势与竞争优势；
三是发展中国家可以通过大规模利用信息技术，在全社会范围内降低生产成本和交易成本，加速培育市场关系，逐步形成强大的物流、资金流和信息流，推动市场经济走向繁荣。
3、客户资源方面的后发性优势
一些发展中国家人口众多、经济增长迅速，有着丰富的客户资源，其市场潜力远非发达国家所能比拟，这就形成了发展中国家第一层次的网络比较优势。如果考虑到发展趋势，几乎所有的发展中国家都是一个有待开发的市场。
发展中国家丰富的客户资源与发达国
家丰富的知识、网络资源相结合，将会大大推动世界经济的发展。发展中国家市场潜力的强大吸引力，会促使发达国家的技术、资本源源不断地流入，促使发展中国家的产业结构、技术水平和人力资源都出现根本性的变化，从而缩小数字鸿沟，提高发展中国家的收入水平和生产力水平。
4、知识能力方面的后发性优势
一些发展中国家大力推进教育和科学技术，使得知识要素的禀赋在增加，尤其是获取知识、传递知识和运用知识的能力提高得格外迅速，这就形成了发展中国家第二层次的网络比较优势，使之在国际分工中占据了一个比较有利的地位，带动本国的数字经济出现跨跃式的发展。例如，印度软件业的"离岸开发"，已经成为带动全国经济转型的重要手段。
5、信息技术方面的后发性优势
一是信息化的特点：对于发展中国家来说，信息化比工业化更容易追赶，
这是由于信息化有一些非常显著的特点:与制造业相比较，设备投资成本较小;技术已经标准化，学习成本很低;知识的共享性和外溢性等等。
二是信息技术的潜力：信息技术本身的巨大潜力和无穷无尽的机会，也为发展中国家数字经济的发展开辟了广阔的道路。信息技术和信息基础设施较落后，意味着发展中国家的转换成本较小，就有可能瞄准技术前沿实现跨越式发展。由于有大量现成的技术可以利用，发展中国家可以把研究与开发的重点转向有原创性、突破性的技术上，如塑料芯片技术、生物芯片技术等。一旦出现突破，技术、经济和产业格局就有可能出现重大改观，就有可能带动一国经济走向兴旺发达，甚至萌生出一场新的产业革命。在数字经济时代，网络和信息技术是一种工具，是能够提高一切领域工作效率的强有力的工具。只要发展中国家善于学习、善于利用这个工具，就能使之成为缩短数字鸿沟和贫富差距、提高生产力水平和综合国力的强有力手段。
07，数字经济的发展机遇?
在2020年4月全球化智库(CCG)线上研讨会上，翟山鹰老师曾提出，实现中国数字经济发展和新基建的建设，首先就必须让国内广大企业家先认识到，企业实现数字化转型，最核心的就是要转变企业数字化的管理和运营方式。唯有企业核心管理者真正认可数字化，并清晰地意识到数字化转型在未来可能带给企业的潜在价值，才有可能将注意力以及资源投入到企业的数字化转型之中，只有大部分国内企业都实现了数字化转型，中国新基建和数字经济的发展才能取得最终的胜利。
翟山鹰老师认为，随着疫情的不断蔓延，世界经济的衰退期可能会非常长，而这正是我们的机遇期。在此期间，我们应该更多关注数字经济。数字经济的核心是通过将一切商业元素数字化、信息化的方式(从思维到技术，再到应用全部数字化)，改变原有
社会生产方式和商业模式，提高企业商业活动(包括企业内部)的运行效率，并尽可能让数字生产力能和传统的生产关系形成和谐共存的"关系"，进而整体提升经济活动对人类社会的综合价值。
数字经济很美好，做起来却一点都不简单，如果大家真的希望跟随数字经济时代获得超级红利，就要认认真真、踏踏实实的努力学习、坚定实践。
中国具备发展数字经济的巨大优势。作为世界上人口最多国家之一，中国宽带渗透率已很高，覆盖到所有乡镇并将进一步提升，造就了广阔的数字经济市场空间。不仅如此，网速也大幅提升，固网宽带的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列。依托先进的公共网络基础设施，无需自建内网，中国企业就可以实现数字化转型。这些优势助力中国数字经济的发展能够以全世界最低的成本获得最大的回报。
08，数字经济的发展驱勢?
2020年9月8日，全球化智库(CCG)与北京商务局在国家会议中心联合主办2020服贸会"服务业扩大开放暨企业全球化论坛"。普华商业集团董事长翟山鹰在论坛圆桌讨论时发表以下观点:
在全世界的环境下，服务贸易领域和整个中国对外开放的脚步一定会越来越大，一定会走得越来越宽，不会往前收。因为类似的亏中国人在300年前吃过，在农业文明的时候，中国是世界最强大的国家之一，但是因为我们的封闭、不开放，所以在距现在300年的时候，被工业文明时期开放的西方完全地超越了，我们变成了很落后的第三世界国家。也就是我们在300年前自己深刻地吃过封闭的亏，所以我们作为一个吃过亏的国家，不可能因为现在国际上产生任何的问题而停止开放的脚步。
翟山鹰相信这个经验可能在世界中是特别宝贵的，因为除了中国其他国家都没吃过这么大的亏。我认为中国在面临一个工业文明向互联网文明转化的阶段。我们在农业文明向工业文明转化的时候，因为不开放、封闭吃了亏，所以在工业文明向互联网文明转化的时候，中国一定会做得更加开放。
互联网文明中里面有特别核心的本质，在我们自己的研究中认为，这种互联网文明的本质，就是这个文明是人类第一次面对的碳基文明和硅基文明的融合。"碳"就是"碳水化合物"的"碳"，"硅"就是"二氧化硅"的"硅"，也就是我们认为在农业和工业文明的时候，人类经历的都是纯粹的碳基文明，人作为碳水化合物的核心，我们有想象力，有创造力，有很多很棒的优势，但我们的世界是定性的，不是定量的。我们做的很多决策找不到精准的数据和决策的原
由。所以那个时候流行一句话:"世界是英雄来写成的"，但英雄带领世界向哪儿走世界就向哪儿走，整个社会大众在评价他是不是英雄的时候，缺乏数据的依据，所以在历史上人类有前进，也有灾难。可现在完全不同了，所以数字经济会给世界待来快速发展、空前繁荣！
第二、什么是数字经济?
数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。 作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。
第三、我国2021和2022数字经济的规模
2021年我国数字经济规模达到37.7万亿元,全球规模占比仅次于美国,增速达17.8%,位居世界第一,高于全球数字经济平均增速7.9个百分点,2022年，我国数字经济达50.2万亿， 我国数字经济规模稳居世界第二 ，近些年来,我国数字经济迅猛发展,创新创业活跃,新业态、新模式层出不穷,专家预测到2024年将达到23%。而中国在全球对于数字经济的拉动作用最为明显。
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第四、数字经济有哪些优势和劣势
天天快乐知识网 4月 24, 2018 67 0
数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。那么，数字经济的优势和劣势有哪些呢？
01、边际报酬递增的后发性优势：利用数字化经济的特征，我们可以在某一领域获取更多的知识应用，收集到更多的客户信息，能够获取报酬的可能性更大。
02、工业化方面的后发性优势：发展中国家可以大力借助数字经济，促进信息化与工业化的迅速发展，推动市场经济的蓬勃发展。
03、知识能力方面的后发性优势：利用数字经济，我们可以在相同时间内获取更多的知识信息，可以更快的传递知识，降低学习成本，加速知识领域革新与发展。
04、劣势：数字经济的迅速发展，有可能会降低岗位需求数，导致部分岗位的消失和人员失业，另一方面，数字经济的迅猛发展，也会进一步加大贫富差距，使国与国、人与人间的差距进一步扩大。
第五、央视快评丨让数字经济造福世界
10月11日，国家主席习近平向2019中国国际数字经济博览会致贺信。习主席在贺信中明确指出数字经济对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程的深远影响，高度概括中国发展数字经济的指导理念与实际举措。习主席向与会代表和世界各国发出的“深化交流合作，探讨共享数字经济发展之道，更好造福世界各国人民”的真诚呼吁，必将点燃助推世界经济高质量发展的“数字引擎”。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。当今世界，科技革命和产业变革日新月异，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断创新，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国数字
产业化、产业数字化加速推进，数字经济和实体经济深度融合，“数字中国”、分享经济活力四射，做大做强数字经济的发展方向深入人心，2018年中国数字经济总量超过31万亿元，占GDP比重达到34.8%，为中国经济高质量发展提供了重要支撑，为世界经济复苏发展贡献了中国智慧。独木难支，众行致远。当前，数字鸿沟问题依然严重，数字安全形势仍旧严峻，数字经济实践有待深化。新发展面临新挑战，新机遇期待新作为。各国必须抓住历史机遇，充分尊重发展规律，迫切加快数字经济发展，真诚分享发展经验，推动“智慧世界”建设，以共进为动力、以共赢为目标，走出一条互信共治之路，不断推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进，让数字经济发展的红利成为世界各国人民的福利。勇立时代潮头，方能开创未来。数字经济既是创新发展的时代潮流，也是历史前进的大势所趋。各国应该以本次国际数字经济
博览会为契机，深化交流合作、智汇八方、博采众长，携手推动数字经济健康发展，以数字经济引领高质量发展，为世界经济增长开辟新空间，为人类发展谱写更加壮美的新篇章。（央视评论员）
第六、数字经济目前我国数字经济发展现状，我国数字经济发展趋势。
2023-经过多年的发展，我国数字经济发展获得了较大的成就，2020年数字经济增加值达到5.4万亿美元，规模稳居全球第二。在我国数字经济发展过程中，在数字基础设施建设、消费者互联网应用、技术研发、与实体经济深度融合发展、数字化治理等方面成效显著。但也要看到，相较于发达国家，我国数字经济差距仍然突出、发展任重道远。对我国数字经济的现状、问题、趋势及未来发展战略进行分析，从而对我国数字经济发展作出更理性的分析。
01，我国数字经济发展现状
从整体上看，我国数字经济从消费互联网开始发展，利用庞大的网民基础，以及数字经济的效率优势，在应用技术、商业模式等方面不断创新，在提升经济效率、推动社会及治理数字化等方面正在发挥巨大的作用。到2020年，我国数字经济增加值占GDP的比重达到38.6%，其增长速度达到GDP的三倍以上。从整体上看，我国数字经济发展呈现出以下特点：
(一)数字基础设施发展居于世界一流水平
在数字经济发展过程中，我国高度重视基础设施建设，经过多年的努力，我国建成最大的数字基础设施网络，无论是在数量，还是在普及率等方面，都达到世界一流水平。
在移动互联网时代，我国发挥后发优势，其发展速度非常快。在4G时代，我国紧跟国外脚步，2013年底，我国开始向三大运营商同步发放4G牌照。
2015年之后，在国家“提速降费”的政策支撑下，移动互联网建设与普及迅速推进，成为4G(移动宽带)普及最为迅速的国家，到2019年底，4G用户总数达到12.8亿户，占移动电话用户总数的80.1%，移动宽带的占比超过发达国家平均水平，是全球4G发展史上普及最快的国家。从基站建设来看，截止到2021年6月底，我国已建成584万个4G基站，覆盖99%的国土面积。同时，我国移动宽带在农村地区也迅速普及，超过99%的行政村。
2019年6月中国发放了5G牌照。在5G建设过程中，我国处于全球领先地位。到2021年9月，我国5G基站数量超过100万个，占全球总数的70%以上。5G终端手机连接数量超过3.92亿，占全球的比重达到80%。数字基础设施建设带动了网速的提升和费率的下降，我国移动宽带的速率在全球139个国家和地区中排名第四位。2020年下半年以来，随着5G建设进程加快，移动网络单位
流量平均资费下降10%。据全球移动通信协会(GSMA)监测，我国移动通信用户月均支出(ARPU)5.94美元，低于全球的11.36美元平均水平。字基础设施网络，无论是在数量，还是在普及率等方面，都达到世界一流水平。
移动宽带的高速发展，带动了移动流量使用量的快速增长。2014年至2020年，我国移动互联网接入流量从20.6GB，增长到1656.0GB，增长了79.4倍(见图1)。2021年上半年，移动互联网接入流量仍保持快速增长，达到1033亿GB，同比增长近四成。
固定宽带也获得了较大的发展空间。截至2021年4月，我国光纤宽带用户占比达94%，千兆光网覆盖家庭超过1.2亿户，固定宽带端到端用户体验速度达到51.2Mbps。速率在全球176个国家和地区中排名第18位。
从表1可见，在软性基础资源方面也获得了快速增长。中国的IPv4数量持续保持稳定的增长，中国的IPv6数量
则表现出非常迅速的增长态势，2020年12月的IPv6数量是2016年12月的2.5倍还要多。中国的域名和CN域名的数量从2016年到2019年呈现增长的趋势，但是在2020年却出现了下降，这是因为2020年中国加大了对互联网空间的治理力度，对很多不合法的域名和CN域名进行了整治。虽然域名数量有所下降，但是中国的网页数量依旧呈现稳定的增长态势，表明中国的互联网资源实质上依旧保持良好的发展状态。此外，我国的国际出口带宽数也呈现高速增长态势。
(二)数字经济总量持续增加，成为经济增长动力之源我国数字经济规模一直保持着比GDP更快的增长速度。根据中国信通院提供的数据，“十三五”时期，数字经济增加值从22.6万元，增长到2020年的39.2万元，对经济增长的贡献率接近70%、
根据国家统计局提供数据显示，2015年至2020年我国经济发展新动能指数
从119.6、146.9增长到440.3，年均增长29.5%。从新动能指数的分项来看，代表数字经济的网络经济指数增长最快，对总指数增长的贡献最大，2020年对总指数增长的贡献率为81.7%。2020年我国“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济增加值为16.9万亿元，占GDP的比重为17.08%，较2017年增长了1.38个百分点，平均每年增长0.4个百分点。由此可见，数字经济已成为中国经济增长的重要动能。新冠疫情发生以来，数字经济更是为经济增长提供了强有力的支撑。从电子设备制造、软件和信息技术服务业等产业的增速看，在2021年以来的增长速度达到20%，明显高于GDP的增长率，对经济增长的贡献日益增加。
(三)数字经济创新能力持续提升，为打造科技创新新动能提供重要基础数字经济总量的增长，也带动了数字经济技术创新能力的提升。
云计算是数字经济发展的新基础设施，也是社会信息化建设的算力基础。近年来，我国云计算快速发展，云计算市场迅速扩张，公有云市场规模由2016年的170.1亿元上升至2020年的900.6亿元;私有云市场规模2016年的344.8亿元上升至2020年的791.2亿元。公有云市场发展尤其迅速。在2016年，公有云市场规模还只有私有云市场的一半;到2019年，公有云市场规模已经超越私有云市场。
在超级计算机方面，中国也成功跃升至世界先进国家的行列。2016年，中国研发的“神威太湖之光”，成为当时世界最快的超级计算机。在2020年6月的全球超级计算机Top500榜单中，“神威太湖之光”以高达125.4PFLOPS的峰值浮点性能位居世界第四，另一台由中国研发的超级计算机“天河2号”以高达100.7PFLOPS的峰值浮点性能位居世界第五。同时，全球最强的500台超级计算机中，中国有215台，
居全球首位。在通信领域，中国在技术方面也居世界首位。中国所拥有的5G标准必要专利声明数量占比超过38%，位列全球首位;5G应用创新案例已超过10000件，是全球5G应用最广泛的国家。在6G通信技术领域，当前全球专利申请量超过3.8万项，其中我国专利申请量超过1.3万余项，占比35%，为全球第一。工业互联网快速发展，我国较具规模的工业互联网平台已100家，连接设备数超过了7000万台(套)，工业APP数量超过了59万个。人工智能领域快速超越。人工智能专利申请量快速上升，到2020年，已达到389571件，占全球的比重接近四分之三(74.7%)。在人工智能论文数量方面，我国以24万篇的总量已远远超过美国(15万篇)，论文的引用率(20.7%)也于2020年超过美国(19.8%)。技术快速进步的背后，是中国风投的快速发展。根据麦肯锡的
估计，中国的风险投资总额从2011年至2013年的120亿美元(占全球总额的6%)飙升至2014年至2016年的770亿美元(占全球总额的19%)，其中380亿美元投资于海外。在虚拟现实、自动驾驶、3D打印、机器人、无人机和人工智能等关键数字技术领域跻身全球风投投资者前三名。(四)消费互联网持续增长，平台数量不断增加依托庞大的用户规模，我国消费互联网快速增长。根据CNNIC发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%，互联网普及率超过全球平均水平。各种消费互联网应用的用户数量快速增长。网络购物用户规模达8.12亿，渗透率达到80.3%。网上外卖、在线旅行预订用户、在线办公、在线教育、在线医疗规模分别达4.69亿和3.67亿、3.81亿、3.25亿、2.39亿。各种消费互联网的扩张，
极大地便利了居民生活，推动了互联网产业的发展。2021年1月至9月，我国网上零售额达到91871亿元，同比增长18.5%。其中，实物商品网上零售额同比增长15.2%，占同期社会消费品零售总额的比重为23.6%。而且，也应该看到，我国消费互联网的商业模式创新也快速演进，为数字经济发展提供了新动力。例如，直播电商作为一种在中国产生并壮大的新商业模式，呈现出高速增长的态势。而到家服务、生鲜电商、社区团购、线上线下联动等新商业模式也快速成长，正在成为数字经济的新增长领域。数字经济快速发展也推动了平台
数量的快速增长。根据中国信息通信研究院监测，截至2020年底，我国价值超10亿美元的数字平台企业达197家，比2015年新增了133家，平均每年新增26家。从市值来看，我国大型数字平台总价值达到3.1万亿美元，
全球的24.8%，居全球第二位(见图4)。截至2021年9月底，全球有超过830家独角兽公司。估值最高的40个独角兽，有20个企业来自美国，10个来自中国。
第七、我国数字经济发展的经验和未来趋势
从我国数字经济发展历程看，从全面跟随到部分领域并跑、领跑，实现了跨越发展，其中有很多经验值得进一步探讨。
(一)在顶层设计方面，实施富有前瞻性的战略架构
相对于美国来说，中国的数字经济起步较晚。1994年，中国正式接入国际互联网，成为世界互联网用户的一份子。在数字经济起步之初，党和国家非常重视我国互联网的发展，将其视为产业升级的重要机遇，成立了高规格的领导机构对其进行组织领导，这体现了党对数字经济的敏锐感悟和战略安排。自1993年12月开始，国务院先后批准成立“国家经济信息化联席会议”“国务院信息化工作领导小组”“国家信息化工作领导小组”和“国
家(国务院)信息化领导小组”。之后，之后，在电子商务发展规划、互联网规范发展等方面，国家出台了相应的政策，形成了较为完善的政策体系，这推动了我国数字经济的持续健康发展。
(二)对数字经济所带来的新业态新模式以包容创新的理念进行规制和监管
在数字经济发展初期，对于因技术创新而带来的新模式、新业态，主管部门并没有设定任何门槛，而是允许其自由设立，自由发展，这推动了数字经济的早期爆发。据不完全统计，到1999年底，国内诞生了370多家从事B2C的网络公司，到2000年，变成了700家。之后，在网络支付、二维码应用、共享经济等领域，在监管方面都是以“包容审慎、鼓励创新”为主基调，相对宽松的政策环境，推动了中国数字经济的跨越发展。
(三)高度重视数字经济和实体经济融合发展
党和国家高度重视数字经济对实体经济的融合与互动。国家多次强调要“做大做强数字经济”，加速“数字产业化”和“产业数字化”。产业数字化的重要体现就是互联网与实体经济深度融合。2015年3月总理首次在政府工作报告中提出“互联网+”这一概念。2015年5月26日，总理在给2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会的贺信中又一次提到，大数据与云计算、物联网等新技术相结合，正在迅疾并将日益深刻地改变人们生产生活方式，“互联网+”对提升产业乃至国家综合竞争力将发挥关键作用。2015年6月24日国务院常务会议上，总理指出，推进“互联网+”，是中国经济转型的重大契机。十九大报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。我国数字经济和实体经济融合发展
取得了较大的进展。《中国数字经济发展白皮书(2020年)》显示，2019年我国产业数字化增加值约为28.8万亿元，占GDP比重为29.0%。其中，服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。
(四)高度重视基础设施建设
数字基础设施是数字经济发展的基石，在我国数字经济发展过程中，一直将基础设施建设先行作为一个重要方略，为数字经济发展提供了基础保障。2015年起，连续五年组织网络提速降费专项行动，先后开展“宽带中国”示范城市、光网城市建设。到2020年时，又开始全面推动“新基建”，进一步推进数字经济基础建设。这样，我国以全球最快的普及速度建成全球规模最大的移动通信网。截止2020年8月底，我国移动电话用户为15.98亿户，普及率114.2部/百人，其中4G用户12.90亿户、移动互联网
用户13.33亿户。我国移动宽带的占比超过发达国家平均水平。
(五)形成了数字经济发展的全方位政策支撑体系
在法律层面，先后出台了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律，形成了对数字经济发展的顶层设计。在具体政策方面，自“十三五”以来，我国陆续出台了百余件数字经济相关的政策措施，这些措施既涉及到行业整体发展，又涉及到各类试点工作，还涉及到对数字经济发展的规范，从而建立起了全球最为丰富的数字经济发展政策体系。
从未来发展趋势来看，我国数字经济仍将工业互联网应用、核心技术研发、数字经济治理等方面表现出明显的趋势。
从工业互联网应用来看，我国数字经济发展仍有较大的空间。尽管我国数字经济快速发展，但是，传统产业在与数字技术全面融合方面仍有较大的差距，很多传统企业并没有实现利用数字技术推动其生产效率提升，其发展仍依靠要素投入与规模扩张。从未来发展来看，数字经济发展的重点在于“推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。“推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合”，利用数字技术推动企业协同研发、设计等持续创新，并通过数字化实现生产制造的柔性化、精细化、个性化、智能化和平台化，结合消费端的大数据，对消费者的个性化需求进行更精准的分析，从而更好地满足消费者的需求。我国实体经济规模庞大，产业体系完备，
产业链竞争力较强，这些优势在数字经济发展过程中仍将进一步发挥出来。对于制造企业而言，如何更高效地融合产业链供应链，将成为其核心竞争力之一，我国企业长期参与国际国内产业链供应链分工，与其他企业的耦合水平很高，而利用数字技术，将更高效地从发展途径来看，工业互联网应用的核心，将从单一工序、单一流程向企业战略、架构、全流程、全产业链渗透，实现从技术到组织、从企业内部到企业之间全方位的数字化。从发展现实看，截至2021年6月，企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别为53.7%和73.7%，仍有较大的提升空间。因此，强化工业互联网的应用，仍将是未来我国数字经济发展的重要方向和逻辑。
从核心技术研发来看，强化核心技术仍是我国数字经济发展的一个重要趋势。从本质上看，数字经济的技术具有高渗透、广应用、颠覆性等特点，这决定数字技术的研发过程中，有可能实现跨越发展。我国在人工智能等领域实现超越，就说明了数字技术的这一特点。但是，也应该看到，我国数字经济在核心技术等方面仍有较大的缺失。在本质上看，我国仍只是“数字经济大国”而非“数字经济强国”。出现这种情况的根本原因在于，我国企业在推进数字经济发展时，重点强调了“虚”的一面。从未来发展看，我国数字经济仍应在网络基础技术、高端芯片、大数据技术、云计算技术等多个方面加强研发，从而强化核心技术。
数字经济治理也是未来我国数字经济发展的一个重点。数字经济快速发展，在推动社会经济持续进步的同
时，也带来了大量治理问题。数字空间是虚拟世界与现实物理世界的交互、公共空间与私人空间的融合，其治理是一个多维度、多主体、多目标、多手段、多视角，且涉及到国际国内的复杂体系，既包括政府对数字空间的管治，也包括网络上各种主体的治理行为。例如数字平台，既是政府等权威部门对其进行治理的对象，也是进行数字空间治理的主体。在我国数字空间治理过程中，仍存在主体行为失范、数字经济治理主体较为单一，治理手段较为简单，各种治理主体之间缺乏互动与协同，治理目标冲突等问题，从治理理念上看，也存在着“安全、发展、自由”之间的冲突。从未来发展看，需要协同政府、网民、平台、各种虚拟组织等各个主体之间的治理行为，推动数字经济“技治、法治、自治”三者的融合互动，使“工具、法律、自律”三者之间达到统一，从而推动数字经济健
从而推动数字经济健康发展。而大数据、人工智能、云计算、5G等新一代信息技术，将继续加深与治理体系的融合，优化升级治理结构和治理流程，提高治理的效率和治理，使治理活动更好地服务于社会经济发展和人民生活福祉的提高。
第八、推动我国数字经济持续健康发展的政策建议
(一)是持续推动中小微企业数字化，提升其数字化水平
数字经济发展的重点在产业数字化，是以平台为基础的数字技术与实体经济的融合发展。Christian Reimsbach-Kounatze指出，在“工业4.0”的背景下，制造业可以转变为平台。而这需要传统企业与数字企业进行深度合作。在这个合作过程中，数字平台的开放与可扩充特性，平台与生态相互促进，呈现出四方面的
融合特色：线上线下的渠道融合，新老业务的迭代融合，C端和B端的客户融合和上下游的产业链融合。数字经济融合发展，实现产业数字化的重点在中小微企业。根据我们的实地调研和长期跟踪研究，现有的政策体系在关注互联网、大数据、人工智能对中小微企业发展的意义与价值方面仍有很多不足。现有的研究很多都是建立在对大企业进行跟踪分析的基础之上，对数字经济如何促进中小企业健康持续发展方面，既缺乏可信的理论，也缺乏可实际落地的政策体系。
例如，中国电子技术标准化研究院《中小企业数字化转型分析报告(2020)》显示，在纺织业、电气制造业、金属制造业等18个行业2608家企业中，89%的企业处于数字化转型探索阶段，8%处于数字化转型践行阶段，仅有3%处于数字化转型深度应用阶段。
在推动中小微企业数字化方面，首先
要积极开展云制造、云设计等试点，打造中小企业微云制造平台。云制造，其本质是根据"制造即服务"理念，借鉴云计算模式，在制造资源虚拟化和制造能力服务化的基础上，按需组织网上制造资源，按需为用户提供各类制造服务的新型制造模式。云制造是先进的制造技术、产业互联网应用的一个重要成果，是制造即服务理念的体现。通过这一试点，一方面能够实现现有制造企业的制造能力的高效利用，支持制造业在广泛的网络资源环境下，为产品制造提供高附加值、低成本和全球化制造的服务，从而提高企业的灵活性。另一方面，云制造也有利于打造更好的创新创业环境，降低创新创业门槛。云设计使中小企业能够实现更低成本的创新，而且，制造过程的数据化与设计过程的无缝连接，将极大地推动设计成本的降低以及设计的可用性。其次，要鼓励各类数字经济主体开发适用于中小
微企业的数字化产品、技术和体系。通过工业互联网平台，将将各类技术、数据、资源等软件化、模块化、平台化、通用化，实现工业知识的共享、复用与创新，从而有利于中小微企业以更少的投入，获得数字化带来的效率提升，从而使数字技术更好地惠及中小微企业。再次，要鼓励地方层面积极进行各种政策探索。在地方层面，鼓励有条件的地区以政府购买服务形式，购买数字经济所必须的基础软件、云计算服务、3D打印、数据开发平台等支撑手段，以免费或优惠的价格提供给数字经济中小企业(机构)使用。例如，可以为中小企业利用云计算资源提供各种补贴，降低中小企业使用云计算服务的门槛与费用;又如，为中小企业的商业模式创新提供必要的资助等等。
(二)推动治理、监管等各个方面政策的协调
数字经济分属各个部门主管，很多问
题又需要多个部门协同治理，因此，需要对数字经济发展过程中所涉及的治理、监管政策等问题进行协调。数字经济的创新不但包括技术创新，而且还包括业态创新、商业模式创新，就会涉及到多个监管部门。例如，电子商务会涉及到商业营销(商务部)、消费者权益保护(消委)、市场秩序(工商行政管理)、物流(交通运输部)、信息保护(工信委)等诸多部门;网约车也涉及到交通部、发改委、工信部等部门，从政策出台的角度来看，各个部委之间对这些新生业态的态度以及具体的政策都不太一致，这样容易导致政策之间的不协调，并使企业无所适从，不利于数字经济的健康发展。因此，需要对数字经济的治理进行多方面的协调，使治理、监管等对数字经济发展的促进作用更好地发挥出来。
(三)推动数据确权，重点解决数据垄断等问题
近年来，随着数字经济的发展，数据
所有权冲突、滥用、垄断逐渐成为监管层重点关注的新问题。数据的权属问题体现在个人与公司和公司与公司之间。一方面，近两年手机App非法收集个人信息，侵犯滥用用户隐私的新闻层出不穷，也有很多大企业因此被要求整改;另一方面，数据竞争方面的诉讼案也引起广泛关注，都涉及了经营者在经营过程中所收集的数据能否被其他经营者使用以及如何使用等问题。再者，大公司平台对数据的垄断也对数据市场自由竞争存在威胁。数据作为一种高价值的生产要素，是各大公司争夺的对象。首先要确立有利于数字经济发展的数据权利体系。探索建立针对数据要素的产权保护框架。数据作为生产要素，也成为一种资产，数据产权的界定是全世界面临的新问题，必须尽快探索建立起针对数据要素的产权保护框架。在产权保护原则上，可将卡拉布雷西的产权保护三原则(财产规则、责任规
则和不可转让性规则)应用于数字产权领域，比如于个人隐私权的担忧，应该对数据用“不可转让性原则”来保护，完善相关立法，加强权责意识和惩罚力度。在产权制度设计上，可根据公开、迁徙、交易等因素，确定数据是否具有排他性权利，如可通过公开渠道获取的信息，不认为具有排他性权利。另外，突破“所有权—使用权”的范式，依据数据的物理属性和经济特征不设置数据所有权，只设置具有排他效应的数据控制权，也是一种可行的思路。其次，制定数据流通规则，对数据进行分级分类指导。数据的流通性和可获取性是发展数字经济的基础。欧盟在2018年生效的《一般数据保护条例》中提出了数据可携带性的制度设计，我国可参照欧盟的数据可携带性规定，再结合各行业数据的敏感程度、数据脱敏与否、数据可用性要求等对数据资产分级分类指导，建立健全数据流通方面的规章制
制度，规范数据流通行为。另外，要细化《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律的规定，细化数据流通负面清单制度，禁止危害国家安全、侵犯个人信息及企业商业秘密等数据的流通，从而在促进产业发展的同时，确保数据安全。再次，完善数据垄断
领域立法，促进行业良性竞争。进一步在反垄断法的基础上，针对数据这一特殊生产要素进行立法。除了弥补有关滥用市场支配地位规定，还应针对以数据为目的的企业并购行为进行规范，加大对未依法申报以及不配合调查的经营者集中案件的处罚力度，可参考德国引入交易额标准作为经营者集中审查的补充性门槛，防止数据垄断的出现。在防止数据垄断方面的一个重要举措是打造国家大数据中心，以实现数据的共享，以及加快对数据的研发利用。
(四)推动数字经济核心技术进步
数字经济的竞争力是建立在核心技术基础上的，因此，“要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个‘牛鼻子’，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”要通过对我国数字经济技术发展现状的深入分析，找准技术薄弱环节，集中力量进行突破，重点在人工智能、大数据、量子计算、工业软件、操作系统、芯片、云计算架构等方面进行突破。要积极推动数据驱动型创新：通过改进现有技术进行的“试探创新”和通过开发新技术进行的“探索创新”，从而为数字经济发展提供技术基础。鼓励利用互联网打造技术共享平台。技术共享是互联网、大数据、人工智能应用到实体经济过程中产生的一个重要内容。
在这方面，国家有一些原则性的政策规定，例如，国务院《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》就曾提出了“科研设备共享”“科研院所创新创业共享”等诸多指导性意见，但是，这些政策原则性过强，实施过程中成效并不突出。从未来发展看，应发挥互联网的优势，鼓励设备共享、创新创业基础条件共享、人力资源共享，形成以互联网平台为基础的技术共享平台，加快技术进步的步伐。
数字经济包括哪些数字经济是指直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表1。 数字经济可以分为数字产业化和产业数字化两个方面。数字产业化包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等四大类，是数字经济核心产业。产业数字化部分则是应用数字技术和数据资源为传统产业带来的产出增加和效率提升，涵盖智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府等数字化应用场景2。 数字经济囊括了通信产业链、计算机基础技术产业链、软件产业链、互联网产业链、电子商务产业链等等3。
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