数志 第7期

数  志

DIGITALIZATION 

2021

第7期

做数字化转型领跑者

主办：江苏省数字经济商会

  大任智库

编  委  会

孙力斌、汪建国、缪文彬、顾建党、厉达、姜杰、

黄一新、沈浩、李明目、方静燕、葛仁余、刘丽、

王三明、吕麟、何小军、颜杨林、吴健飞

（排名不分先后）

内部资料 免费交流

总   指   导

总   顾   问

总   策   划

丁荣余

钱志新

卜安洵

何  伟

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主  办  方  :

江苏省数字经济商会

大任智库

南京市企业数字化转型研究会  

卷首语/

Volume header language

观点志

卜安洵：《三个不对称，决定了透明商业是唯一出路》/50

人物志

政策志

“十四五”数字经济开局呈现新特征 /07

企业志

安元科技：产品成功入选“全国智慧安全解决方案优秀案例名单”/75

南京公安研究院:疫情期间政务服务自助一体机始终在岗/81

联创智慧城市科技集团搭建智慧生活服务平台“市民好生活”/84

商会志

商会动态|数商会副会长单位捐款捐物驰援河南，助力抗洪救灾/86

商会动态|打赢疫情防控阻击战，数商会企业在行动/91

我们的服务内容/99

我们的主要活动/100

contents

产品志

江苏嘉数：一个婴童品牌通过“数字化托盘商”进行渠道数字化/63

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张  炜

彭海洋、王杨露

总       编

编  辑

政策志

01 │江苏省数字经济商会│

来源： 中国信息通信研究院

       2021年7月15日，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）举办的“2021中国互联网大会-数字化治理论坛”在北京国家会议中心成功召开。会上，中国信通院云计算与大数据研究所治理与审计部主任杨玲玲发布并解读了《企业数字化治理应用发展报告（2021年）》。（以下简称“报告”）

       数字经济时代，企业积极开展数字化转型，打造新型能力，推进业务创新转型，除了策划实施系统性解决方案以提供技术支持，还应建立相匹配的数字化治理体系并推进治理模式持续变革。为推动企业数字化治理发展和应用，中国信通院云计算与大数据研究所联合行业专家编写该报告，并提炼行业最佳实践，为企业建立数字化治理体系提供参考指南。

(一) 企业数字化治理和数字化转型的关系

(二) 数字化治理概念内涵

(三) 企业数字化治理体系

(一) 数字化运营

(二) 新技术治理

(三) 智能安全与隐私合规

(四) 法律科技

(五) 数字化风控

(六) 数字化审计

三、 企业数字化治理应用关键领域痛点分析及应对

(一) 数字化运营

(二) 新技术治理

(三) 智能安全与隐私合规

(四) 法律科技

(五) 数字化风控

(六) 数字化审计

中国信通院发布《企业数字化治理

报告目录

│ 2021年第7期 

│ 江苏省数字经济商会 │02

报告摘要

       报告第一章基于对企业数字化治理机制和实践的梳理，提出了包含治理目标、数字化治理战略、数字化治理机制、数字化治理应用、数字化治理对象等层面的企业数字化治理的体系。在此体系框架的基础上，根据各治理领域的成熟度和企业关注程度，有针对性的对企业数字化运营、新技术治理、智能安全与隐私合规、法律科技、数字化风控、数字化审计等企业数字化治理应用的关键领域展开研究。第二章分别从各关键领域产生背景、最新理念和最佳实践入手，以技管结合为主线总结归纳典型应用现状和典型特征。第三章详细分析了各关键领域发展过程中的关键问题、重难点问题，并针对性提出实施建议。第四章从多元共治的角度提出企业数字化治理应用发展建议。附录中针对各领域数字化治理行业优秀实践进行了筛选和归纳，提炼案例核心特色和价值，以期望对企业开展数字化治理提供有效参考。

       更多精彩，敬请阅读解读PPT。

政策志

03 │江苏省数字经济商会│

│ 2021年第7期 

│ 江苏省数字经济商会 │04

政策志

05 │江苏省数字经济商会│

│ 2021年第7期 

│ 江苏省数字经济商会 │06

政策志

07 │江苏省数字经济商会│

来源：国家发展改革委

       今年是“十四五”开局之年，各地积极贯彻落实党中央国务院关于数字经济发展的战略部署，纷纷出台数字经济发展总体规划、行动计划、实施方案等落地举措，抢抓数字经济新机遇、布局数字经济先手棋。站在新起点，数字经济发展呈现“引领”“改革”“创新”新特征，愈益成为引领高质量发展的主要引擎、深化供给侧结构性改革的主要抓手、增强经济发展韧性的主要动力。

“十四五”数字经济开局呈现新特征

一、“十四五”数字经济发展的3个新特征

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│ 江苏省数字经济商会 │08

科技自立自强是数字经济发展的最大底气，不加快突破一批核心关键技术，数字经济发展的腰杆就硬不起来。近期，集成电路制造装备和材料加快发展，基础软件取得一定突破，相关信息等领域取得一批重大科技成果，统信操作系统（UOS）、“鸿蒙OS”智能终端操作系统等相继推出，智能语音识别、云计算及部分数据库领域具备全球竞争力，中国企业的5G专利族声明量占比达32.97%，位居全球首位，与发达国家的技术竞争总体上从跟跑向并跑甚至在局部领跑转变。数字技术的进步有效推动了数字经济相关产业在疫情影响下逆势增长，2021年上半年工业机器人、集成电路产量同比分别增长69.8%、48.1%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比分别增长21.0%、20.3%。

二、下一步深化发展数字经济的对策建议

随着数字技术创新应用不断深入，数字经济对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将发挥越来越重要的作用。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟需进一步全面畅通国内大循环，充分发挥强大国内市场与海量数据优势，推动数字经济的新场景新应用、新基建新要素、新技术新产业、新业态新模式、新平台新生态不断涌现。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟需进一步全面融入全球大市场，推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质量发展，推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放，高水平建设国家数字服务出口基地，积极参与电子商务、移动支付、数字内容等领域国际规则制定，增强数字经济国际治理的制度性话语权。

近年来数字经济呈现迅猛发展态势，跃居全球第二大数字经济体，但制约数字经济发展的体制机制性堵点仍然较为突出，其中作为数字经济最基础性的数据产权制度仍然在探索之中，数据归谁所有、由谁采集、谁来开发、谁来受益等仍然没有明晰，如何对数据评估定价交易、推动数据资源向数据资产转化仍然没有真正破题。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟需在数据要素基础制度改革上取得重大突破，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。另外，在首创性制度创新上“大胆地试，大胆地闯”，打破制约数字经济发展的市场监管、宏观政策、法律法规等梗阻，构建与数字经济发展相适应的政策法规体系。

数字经济已成为引领投资、消费、出口复苏的关键因素，已成为畅通国内国际双循环的关键动力。从引领投资看，截至2021年上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，其中计算机及办公设备制造业、电子商务服务业投资分别同比增长47.5%、32.9%，远超全国平均增速12.6%。从引领消费看，2021年上半年全国网上零售额61133亿元，同比增长23.2%，其中，实物商品网上零售额50263亿元，增长18.7%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为23.7%，信息消费引领国内消费市场稳步复苏。从引领出口看，2021年1-5月，软件业实现出口191亿美元，基本恢复至2019年同期水平，规模以上电子信息制造业累计实现出口交货值同比增长21.3%，其中出口笔记本电脑、手机、集成电路分别为8739万台、3.8亿台、1263亿个，同比增长53.6%、24%、39.6%，出口规模大幅上涨。

数字化改革是推动数字经济发展的根本动力，各地积极推动数字化改革和数字化转型，为数字经济发展提供政策制度保障和环境动力。浙江省、河北省（雄安新区）、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个地区结合创建“国家数字经济创新发展试验区”，开展深入的改革探索，围绕加速实体经济数字化转型，研究构建更加适应数字生产力进步的生产关系，建立适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度，探索数据高效安全流通和应用的政策制度。特别是浙江省，以“数字化改革”为主线，研究出台了一系列政策文件，推动全省范围内的深化改革和革故鼎新，全面引领数字经济新产品、新模

式、新业态、新就业、新消费、新生活方式。数字化改革最大限度地释放了数字经济发展的巨大潜力，根据《中国数字经济发展白皮书(2021)》，全国有13个省份数字经济规模超过1万亿元，北京、上海数字经济占GDP比重全国领先，重庆、福建数字经济增速全国领先；根据工信部数据，2021年1-5月，直播、短视频等新模式带动网络销售持续活跃，生产、生活类服务平台快速恢复，在线教育服务、网络游戏等领域迅猛发展。

政策志

09 │江苏省数字经济商会│

近年来数字经济呈现迅猛发展态势，跃居全球第二大数字经济体，但制约数字经济发展的体制机制性堵点仍然较为突出，其中作为数字经济最基础性的数据产权制度仍然在探索之中，数据归谁所有、由谁采集、谁来开发、谁来受益等仍然没有明晰，如何对数据评估定价交易、推动数据资源向数据资产转化仍然没有真正破题。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟需在数据要素基础制度改革上取得重大突破，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。另外，在首创性制度创新上“大胆地试，大胆地闯”，打破制约数字经济发展的市场监管、宏观政策、法律法规等梗阻，构建与数字经济发展相适应的政策法规体系。

正如动力装备之于工业经济的重要性，芯片、软件、系统等是数字经济最基础的组件，当前我国数字经济“卡脖子”问题仍然较为突出，仍然依赖国外集成电路、操作系统和基础软件，我国90%的芯片、80%的高档数控机床和80%以上的核心工业软件依赖进口，2020年芯片进口总额超过3500亿美元，是石油进口金额的2倍，而2021年开始的全球“芯片荒”更使得我国汽车等多个支柱产业面临不同程度的断供减产困境。“十四五”时期数字经济高质量发展要把科技自立自强放在极其重要的位置，充分发挥新型举国体制优势、打好关键核心技术攻坚战，实施数字经济基础产业再造工程，加快卡脖子技术产品自主可控；组织实施未来产业孵化与加速计划，在类脑智能、量子信息、卫星互联网等前沿领域，积极培育“非对称优势”产业。

数据安全是事关全局的国之大事，“十四五”时期，为保障数字经济健康快速发展，应进一步聚焦数据安全领域的风险隐患，建立健全数据安全审查、数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基本制度；建立数据分类分级保护制度，严格管理关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等的国家核心数据，加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护；加强数据安全评估，规范数据跨境安全有序流动。

作者：胡拥军 单志广 国家信息中心信息化和产业发展部 

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来源：数据观综合

多省市发布“十四五”数字化建设规划

       《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）中提出，提出迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。据统计，“数字化”在《纲要》中出现25次，“智能”出现35次，“智慧”出现22次，“大数据”出现10次。此外，还有数字中国、数字时代、数字政府、数字社会、数字经济、数字生活、数字丝绸之路、数字孪生城市、数字乡村、数字消费、数字技术、数字转型、数字创意、数字娱乐等相关词汇出现了60多次，足以看出数字化发展的重要程度。

       连日来，各地也陆续出台有关数字化建设的实施方案和行动计划，纷纷提出了抢先发展的目标，明确了未来一段时间内推动数字化全面发展的规划路径。

《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》

       广东省人民政府发布的《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》（下称《规划》）为广东未来五年的数字政府改革建设制定了“任务书”“路线图”。未来五年，广东将以深化数字政府改革为契机，优化政务服务“一网通办”，推动省域治理“一网统管”，强化政府运行“一网协同”，实现“三网融合”。同时，将数据作为创新发展的关键生产要素，推进数据要素市场化配置改革，赋能数字

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政策志

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      《规划》明确提出，2025年全面建成“智领粤政、善治为民”的“广东数字政府2.0”，并实现“五个全国领先”：一是政务服务水平全国领先。全省政务服务渠道、服务能力、服务资源深度融合，服务能力显著提升，高频服务事项100%实现“零跑动”、100%实现“省内通办”“跨省通办”“湾区通办”。二是省域治理能力全国领先。在全国率先构建五级联动的省域治理体系，建成“一网统管”基础平台“粤治慧”，实现行业应用全覆盖，省域治理科学化、精细化、智能化水平显著提升。三是政府运行效能全国领先。全面构建“指尖政府”，实现“粤政易”与内部系统100%连通，各级政府部门视频会议系统全覆盖，政府内部“一网协同”水平持续提升。四是数据要素市场化改革全国领先。政府数据共享需求满足率达到99%以上，向社会开放不少于1万个公共数据资源集，数据要素市场化交易制度规则和平台机构体系基本建立，数据要素对经济社会发展的推动作用显著提升。五是基础支撑能力全国领先。集约高效、安全可靠的技术架构进一步完善，政务外网接入率达到90%，电子证照用证率超过80%，政府部门电子印章覆盖率达到98%，基础支撑能力不断夯实。

       此外，广东省人民政府办公厅还印发了《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》（下称《行动计划》）和《广东省制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》（下称《实施方案》）。根据《行动计划》，到2023年，构建全省纵横联动、五级协同的“一网统管”工作体系，建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠的“1+3+5+N”架构，实现省域治理“可感、可视、可控、可治”。《实施方案》明确了四条路径。“一企一策”推动行业龙头骨干企业开展集成应用创新，进一步加强数字化顶层设计；一行一策”推动中小型制造企业加快数字化普及应用，加快“上云上平台”；“一园一策”推动产业园和产业集聚区加快数字化转型；“一链一策”推动重点行业产业链、供应链加快数字化升级。

       浙江省人民政府办公厅发布的《浙江省数字经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）指出，到2025年，数字经济发展水平稳居全国前列、达到世界先进水平，数字经济增加值占GDP比重达到60%左右，高水平建设国家数字经济创新发展试验区，加快建

《浙江省数字经济发展“十四五”规划》

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《浙江省数字基础设施发展“十四五”规划》

       浙江省发改委和经信厅联合发布的《浙江省数字基础设施发展“十四五”规划》（下称《规划》）是“十四五”时期指导浙江省数字基础设施发展的纲领性文件。《规划》提出，到2025年，将我省打造成为全国数字基础设施标杆省，全省建成高速、泛在、安全、智能、融合的数字基础设施体系，实现技术先进、功能完善、特色鲜明、惠及城乡的要求，数字基础设施的能级得到全面提升，总体建设水平达到国际一流、国内领先，有力地支撑全省数字化改革、数字经济发展和数字浙江建设，成为我省新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果之一。

        ——建成高速泛在的网络基础设施。互联网核心设施进一步完善，互联网能级全面提升，成为国际互联网的重要节点。实现双千兆网络城乡用户全面覆盖，建成5G基站20万个以上，5G网络建设水平全国领先。

        ——建成绿色高效的算力基础设施。形成布局合理、低耗节能、多点联动的数据中心发展格局，具备45万+个机架的数据中心服务能力，新建数据中心PUE值不高于1.4。建成集约高效、共享开放、安全可靠的云计算基础设施，政务云建设领先全国，建成10个以上具有全国影响力的行业云平台。

成“三区三中心”，成为展示“重要窗口”的重大标志性成果。到2035年，全面进入繁荣成熟的数字经济时代，综合发展水平稳居世界前列。数字产业竞争力全球领先，数字赋能产业发展全面变革，数据要素价值充分释放，全面形成以数字经济为核心的现代化经济体系，高水平建成网络强省和数字浙江，成为全球数字技术创新、产业创新、制度创新、理念创新重要策源地，为基本实现共同富裕和高水平现代化提供强大支撑。

《浙江省数字政府建设“十四五”规划》

      《浙江省数字政府建设“十四五”规划》（下称《规划》）提出，到2025年，形成比较成熟完备的数字政府实践体系、理论体系、制度体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，省域治理现代化先行示范作用显现。到2035年，数字化驱动政府深化改革和生产关系变革成效凸显，数据要素流通机制健全，全面实现用数据决策、用数据服务、用数据治理、用数据创新。《规划》具体部署了六大主要任务：整体高效的运行管理体系、构建优质便捷的普惠服务体系、创新全域智慧的协同治理体系、打造公平公正的执法监管体系、完善开放共享的数据治理体系、提升智能安全的技术支撑体系。

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政策志

13 │江苏省数字经济商会│

——建成特色鲜明的新技术基础设施。率先建成具有全国影响力的城市智能中枢和数字公共底座，完成设区市的“城市大脑”通用平台建设，建成若干具有国际影响力、全国领跑的人工智能及区块链平台。

——建成全域感知的智能终端设施。建成泛在感知、智能协同的物联感知体系，市政基础设施数字化、集约化建设水平显著提升，智能服务终端覆盖城乡。

——建成全国领先的融合基础设施。“1+N”工业互联网平台生态体系全面建成，建成10个以上引领全国的工业互联网平台。车联网、船联网、飞联网建设取得明显突破，并广泛开展示范应用。

——建成优良的数字基础设施生态体系。建成技术研发、产业支撑、建设运营、服务应用各环节相互协同、良性循环的数字基础设施生态体系，形成多方参与的协同推进机制，构建国内一流的数字基础设施发展环境。

《浙江省区块链技术和产业发展“十四五”规划》

浙江省发展改革委、省经信厅、省委网信办联合印发的《浙江省区块链技术和产业发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）提出，到2025年，将浙江省打造成国内领先、国际一流的区块链技术创新高地、应用高地、人才高地，基本形成技术、应用、标准完备的区块链产业生态，成为国内区块链产业健康有序发展的典范，在全国形成区块链技术与产业发展的“浙江贡献”。

——实现区块链技术与平台应用创新突破。巩固与加强我省区块链技术创新引领优势，建立5-10个区块链研究应用中心或实验室，重点加快隐私保护、安全智能合约、链上链下高效协同、跨链互联互通等核心技术的研究突破，建成3-5个国产自主可控区块链新型基础设施平台，软硬件国产化体系应用研究取得突破性成果，支持浙江大学等申报筹建区块链国家重点实验室。打造一批典型应用场景，在我省数字经济效益增长、数字社会智慧发展、数字政府治理赋能等方面取得明显成效。

——形成区块链产业与规模并重的发展格局。深化区块链应用深度与广度，培育15家以上国内区块链领军企业，培育5家以上独角兽企业，建设10个以上具有全国影响力的特色区块链产业园区，打造国内知名的区块链产业集聚区和区块链产业发展先导区，形成体系化的区块链产业输出能力，实现区块链赋能实体经济的规模化应用，区块链产业成为我省经济发展的新动能。

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——形成具有国际话语权的技术标准规范。发挥我省科研和人才优势，在应用理论研究和核心技术方面，加大技术研发投入和政策扶持，实现区块链专利数量50%以上增长，区块链专利拥有量保持全国前三；参与或主导区块链国际标准数量50个以上，以知识产权为载体形成国际领先的标志性成果，成为全国区块链技术应用创新的领头羊。

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北京市经济和信息化局发布的《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》提出，到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。统筹规范的城市感知体系基本建成，城市数字新底座稳固夯实，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一网统管”城市治理智能协同，城市科技开放创新生态基本形成，城市安全综合保障能力全面增强，数字经济发展软环境不断优化，基本建成根基强韧、高效协同、蓬勃发展的新一代智慧城市有机体，有力促进数字政府、数字社会和数字经济发展，全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设，为京津冀协同发展、“一带一路”国际合作提供高质量发展平台。

此外，北京市经济和信息化局还发布了《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）》（下称《方案》）。《方案》提出，今后3年，北京将通过关闭一批功能落后的数据中心、整合一批规模分散的数据中心、改造一批高耗低效数据中心、新建一批计算型数据中心和人工智能算力中心及边缘计算中心，以集约化、绿色化、智能化为目标，打造世界领先的高端数据中心发展集群。

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上海市政府发布的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》指出，发挥上海产业基础和资源禀赋优势，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。

政策志

15 │江苏省数字经济商会│

文件指出，到2025年，保持与上海城市功能和高质量发展相适应的制造业比重，制造业发展速度力争高于“十三五”时期，继续发挥对全市经济的支撑作用。产业基础能力和自主创新能力显著增强，高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进，一流企业主体和高层次产业人才加速集聚，新动能产业培育成势，绿色化低碳化水平不断提高，产业空间格局持续优化，长三角产业协同逐步增强，建成一批世界级产业集群，“上海制造”品牌进一步打响，为打造成为联动长三角、服务全国的高端制造业增长极和全球卓越制造基地打下坚实基础。

另外，上海市还发布了《上海新一代人工智能算法创新行动计划（2021-2023年）》（下称《行动计划》）指出，到2023年，上海人工智能算法水平总体保持国内领先、部分领域达到国际一流，初步成为前沿成果丰硕、应用生态活跃、创新人才集聚的国际人工智能算法高地，为驱动上海人工智能高质量发展、赋能城市全面数字化转型提供有力支撑。为此，《行动计划》明确了算法基础突破行动、算法应用创新行动、算法生态培育行动、算法人才集聚行动、算法社区开放行动五项主要任务。

山东省人民政府印发了《山东省“十四五”数字强省建设规划》（以下简称《建设规划》）以及《关于贯彻落实＜规划＞的实施方案》。《建设规划》从数字基础设施、数字科创高地、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等6个方面，提出了“十四五”时期数字强省建设的重点任务。

 建设泛在领先的数字基础设施。一方面，通过建设泛在连接的通信基础设施、构建存算一体的数据处理体系、布局全域感知的智能终端设施，打造“网云端”为代表的全国信息基础设施先行区。另一方面，通过推进智慧交通、数字水利、能源互联网建设和市政基础设施数字化，打造全国融合基础设施示范区。

构筑开放共融的数字科创高地。主要包括部署基础研究和前沿研究、加强关键核心数字技术攻关、建设数字科技创新平台体系、提升企业数字科技创新能力等方面内容，充分发挥科技创新对经济社会数字化转型发展的支撑带动作用。

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│ 江苏省数字经济商会 │16

发展融合创新的数字经济。从推进数字产业高端布局、加速工业数字化转型、推动农业数字化转型、加快海洋产业数字化、促进服务业数字化升级等5个方面，全面推进数字产业化、产业数字化。

打造整体高效的数字政府。围绕加快政务服务模式重构、推动政府治理范式重塑、推进机关运行流程再造、实施数字政府强基工程等4个方面，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。

构建智慧便民的数字社会。从强化数字公共服务新供给、构建智慧城市建设新格局、打造数字乡村建设新模式、构筑美好数字生活新图景等4个方面，全面打造数字化应用场景，构筑全民畅享的数字生活。

营造富有活力的数字生态。通过激发数据要素市场活力、凝聚共建共享发展合力、提升整体安全防护能力，营造开放包容、合作共赢、安全有序的数字生态。

《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》明确，天津在新发展阶段将坚持制造业立市，到2025年，天津市将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

为实现“十四五”规划目标，天津市将围绕构建“1+3+4”现代工业产业体系，以重点产业链为抓手，全面推行“链长制”，为信息技术应用创新、集成电路、车联网、生物医药、新能源、新材料、高端装备、汽车和新能源汽车、绿色石化、航空航天以及中药等优选的10条以上重点产业链建立“两图两库”，即“产业图谱”“招商图谱”和“重点项目库”“重点招商库”，进而推动产业链高端化、智能化、绿色化发展，实现全产业链优化升级。

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17 │江苏省数字经济商会│

《山西省“十四五”未来产业发展规划》布局了25个未来产业发展方向：一是优中培精，遴选信息技术应用创新、大数据融合创新、碳基新材料、特种金属材料、半导体、先进功能材料、新能源、先进轨道交通、智能网联新能源汽车等9个主导性未来产业。二是有中育新，遴选云计算与工业互联网、煤炭清洁高效利用、核能、氢能、电子信息装备、航空航天、海洋装备等7个先导性未来产业。三是新中求变，遴选量子产业、区块链产业、碳基芯片、高速飞车等4个颠覆性未来产业。四是无中生有，遴选人工智能、数字孪生与虚拟现实、下一代互联网、生物技术、智能传感及物联网等5个前瞻性未来产业。

《山西省信息通信业“十四五”发展规划》围绕新型基础设施建设、赋能经济社会发展、行业监管能力提升、网络和应急保障建设4大任务，提出了17条具体举措，7项重点工程，明确了23个量化指标。一是超前布局新节点。《规划》围绕在新一代信息基础设施建设中抢占制高点，统筹谋划5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，打造支撑中部崛起的信息通信枢纽。二是构架千兆新网络。5G是社会信息流动的主动脉，是构建智慧社会的新基石。千兆光网是新型基础设施的重要组成与承载底座。三是催生应用新生态。要以新基建催生新应用，快速融入百业、服务民生。赋能“互联网+民生服务”“互联网+创新创业”“云+城市管理”等各个领域。四是激发变革新动能。推进信息通信技术与垂直行业深度融合，以产业数字化、生活智慧化、治理智能化为主攻方向，以新一代信息技术和网络构建起支撑全省数字经济发展的强大动能。

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《山西省“十四五”未来产业发展规划》

《山西省信息通信业“十四五”发展规划》

安徽省文化和旅游厅印发的《安徽省智慧旅游“十四五”行动计划》提出，将实施“135”行动计划，集约化、一体化推进全省“十四五”期间智慧旅游建设，目标进入全国第一方阵。其中，“135”行动计划即建设一个中心(安徽旅游大数据中心)、完善三大平台(“游安徽”公共服务平台、安徽旅游产业监测平台、安徽智慧旅游综合监管平台)、实施五

数字经济方面，依托海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、陵水清水湾信息产业园、三亚互联网信息产业园、海口未来产业园等园区，做优做强物联网、人工智能、区块链、跨境数字贸易等数字产业链。围绕产业数字化，重点培育电子信息、智能装备、无人机、智能游艇等智能制造产业链，促进新一代信息技术与现代服务业、高新技术产业、热带高效农业的融合，加快“智慧海南”建设。到2025年，数字经济产业营业收入达到4000亿元。

    超前布局5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施，推动人工智能应用示范，在城市管理、旅游、医疗、环保、交通等领域探索新一代人工智能、区块链等技术落地应用的路径和方法，争取在国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创新创业以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国，推动“智慧海南”创新发展。

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大工程(智慧旅游三级联建工程、智慧旅游服务提升工程、智慧旅游数字营销工程、智慧旅游示范创建工程、智慧旅游人才培养工程)，从而实现“一个中心汇数据、三大平台管全域、五大工程促提升”。

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海南省人民政府办公厅印发的《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》提出，到2025年，海南高新技术产业取得跨越式发展，有力支撑海南“三区一中心”和自由贸易港建设，其中高新技术产业产值突破8000亿元，新型工业产值突破4000亿元，数字经济产业营业收入达到4000亿元；高新技术企业数量达3000个；全社会研发经费投入强度达到1.6%；打造10家绿色工厂和2个绿色园区，“最多跑一次”事项占比超过95%。

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 推动工业互联网发展，加快建设改造具有物理隔离特效的高品质企业外标杆网络。加大5G等新型技术的应用，升级改造企业内网。开展工业5G专网试点，推广以虚拟专网、混合专网为主的网络建设模式。支持企业“上云用数赋智”。

    此外，为加快数字辽宁、智造强省建设，推动数字经济和实体经济深度融合，辽宁省还出台制造业数字化赋能的相关行动方案，提出到2023年，全省要形成一批赋能制造业高质量发展的典型应用场景，推进新旧动能转换作用显著提高，工业软件等数字技术支撑能力明显提升。

河南省政府办公厅印发的《河南省推进新型基础设施建设行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），提出了三大基础设施建设行动的33项建设任务、5项保障措施，形成了河南版“新基建”38条。

辽宁省通信管理局发布的《辽宁省“十四五”信息通信业发展规划》（下称《规划》）提出了“十四五”期间信息通信业22项发展指标、7项重点工程、12条具体举措。规划对未来五年通信基础设施建设、融合应用发展、网络安全保障、提升行业标准能力四方面工作任务予以明确。

    规划特别对5G网络建设和工业互联网创新发展进行了全面谋篇布局。推进5G网络建设，加快实现农村及以上地区和重点区域5G网络部署，以及高速公路、铁路、轨道交通等交通线路沿线5G网络连续覆盖。打造覆盖范围广、网络质量优、业务体验佳的5G精品网络。推进重点行业的5G虚拟专网和5G专有频率网络建设，围绕智能制造、智能网联汽车等重点应用场景打造一批5G融合应用示范标杆。

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《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》（闽政〔2021〕12号，明确了十四五期间发展重点：将提升发展能级，做强万亿主导产业。做大做强电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等主导产业，整合资源、优化布局，着力引进一批高端项目。

    突出“增芯强屏”延链补链发展，重点发展特色专用芯片、柔性显示、LED、自主计算机整机制造及以5G为牵引的网络通信等领域，深入实施数字经济创新发展工程，加快数字产业化进程，培育壮大大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术产业。到2025年，全省电子信息和数字产业规模持续壮大，其中电子信息产业规模达到1万亿元。

方案提出，到2023年，全省关键业务环节全面数字化的规上制造业企业比例要达到43%，规上工业企业接入工业互联网率达到56%、数字化研发设计工具普及率达到84%，人均工业机器人装机量达到160台/万人。发挥沈阳、大连示范引领作用，推动创建制造业数字化转型国家标杆城市、融合发展示范高地，争创中国软件名城。

    同时，辽宁省将重点培育数字化管理新模式，到2023年培育形成一批可复制可推广的数字化管理典型模式和应用场景。培育网络化协同新业态，到2023年，规上制造业实现网络化协同的企业比例达到35%。培育智能化制造新模式，推动企业开展智能化生产线、数字化车间和智能工厂建设。到2023年，智能制造就绪率较2020年提高9个百分点。发展新型智能化产品，通过技术赋能实现产品迭代升级，提高工业产品信息技术含量和附加值。到2023年，机器人生产规模居于国内前列，培育形成无人机、智能仪表等国内知名智能化产品品牌。

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为抢抓数字时代发展新机遇，激发数字经济新动能，加快数字经济强省建设，根据《“十四五”数字经济发展规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《省政府办公厅关于深入推进数字经济发展的意见》，编制本规划。

“十三五”时期，全省认真贯彻落实国家数字经济发展战略，制定出台推进数字经济发展的一系列政策举措，推进数字经济蓬勃发展。2020年，全省数字经济规模超过4万亿元，位居全国前列，数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现。数字经济在应对新冠肺炎疫情中发挥重要作用，对经济社会支撑引领作用持续增强，成为推动我省高质量发展的新引擎。

数字技术创新成效显著，围绕5G通信、物联网、人工智能、大数据等数字技术重点领域，加强核心技术研发部署，深入实施省产业前瞻与关键核心技术等重点研发计划，持续推进重大科技成果转化，取得一批重大原创性成果，“神威·太湖之光”超级计算机、“昆仑”超级计算机达到国际顶尖水平，未来网络试验等国家重大科技基础设施落户江苏，网络通信与安全紫金山实验室纳入国家科技力量布局，第三代半导体技术创新中心正式获批。数字产业规模不断提升，2020年，电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元，软件和信息服务业业务收入1.08万亿元，“十三五”时期年均增速分别达9.54%、8.87%，物联网、人工智能、云计算等新兴产业规模和增速领跑全国。数字产业能级保持全国前列，“十三五”时期，参与创建和试点的中国软件名城数量位居全国第一，无锡市物联网、南京市软件和信息服务入选全国先进制造业集群，苏州获批国家新一代人工智能创新发展试验区，无锡国

重磅！江苏省“十四五”数字经济发展规划正式印发

来源：江苏人民政府、江苏大数据

江苏省“十四五”数字经济发展规划

一、发展基础与面临形势

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家级车联网先导区建设深入推进，16家企业入围全国互联网百强企业，7家企业入围全国互联网成长型企业20强，2020年成长企业入围数位列全国第一。

        产业数字化转型加快。

        “江苏制造”向“江苏智造”加速转变，两化融合发展水平指数连续六年位居全国第一，更多企业迈上“云端”，创建省级示范智能车间1307家、智能工厂42家，24家企业获批国家智能制造系统解决方案供应商，占全国21%；工业互联网应用发展位列全国第一方阵，建成区域级、行业级、企业级工业互联网平台86家，徐工信息汉云、苏州紫光云工业互联网平台入选国家级双跨平台。积极推进服务业领域数字技术创新应用，培育国家级电子商务示范基地12家，位居全国第一，创建10个国家级跨境电商综合试验区，积极构建跨境电商发展产业链和生态圈，2020年全省实现网上零售总额1.0678万亿元，社交电商、直播电商等新模式不断涌现；积极承接法定数字货币试点，苏州成为全国首批4个试点城市之一。农业生产经营数字化转型不断普及，建成全国农业农村信息化示范基地12家，省级农业农村大数据建设全面启动。

       数字化治理稳步推进。

       数字经济市场竞争秩序逐步规范，出台促进平台经济健康发展“20条”，制定“两反两保”行动方案，开展网络市场监管专项行动，聚焦大数据“杀熟”、直播带货虚假宣传等新型网络不正当竞争行为加强专项执法，形成政府指导、企业参与、具有江苏特色的电子商务平台规范化管理机制。数字技术全面赋能社会治理，“互联网＋政务服务”和“不见面审批（服务）”全面推广，“苏服码”等面向企业跨部门实体证照免带的创新政务应用启动试点，“互联网＋医疗健康”示范省建设有序开展，疫情期间“苏康码”快速上线，教育、就业、养老、社保、救助等服务场景数字化应用不断普及，数字服务和产品适老化改造扎实推进，“大数据＋网格化＋铁脚板”治理机制形成经验做法，人民群众共享数字经济红利。

       数据资源价值不断释放。

      积极推进公共数据资源开发利用试点省份建设，建立完善全省政务信息资源目录体系，五大基础数据库基本建成并对外提供服务，成功搭建省级公共数据开放平台，完成第一批重点领域公共数据资源开放。企业数据价值不断释放，成为全国首批国家工业数据分类分级、数据管理能力成熟度（DCMM）评估试点省份，4家企业入选国家工业数据分类分级试点优秀案例，入选数位居全国第一。政府和社会数据融合应用格局初步形成，培育苏州吴江区、无锡梁溪区等5个江苏省区域大数据开放共享与应用试验区，举办江苏大数据开发与应用大赛，推动部门和企业开放数据样本，发动社会力量挖掘数据创新应用场景，不断激活数据潜在价值。

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网络基础能力位居全国前列，建成5G基站7.1万座，基本实现全省各市县主城区和重点中心镇全覆盖，工业互联网、车联网、智慧城市等领域试点应用成效显著，IPv6发展指数位居全国前列。算力基础设施支撑有力，全省在用数据中心标准机架数达35万架，建成国家超级计算无锡中心、昆山中心，南通国际数据中心产业园、昆山花桥经济开发区认定为国家新型工业化产业示范基地（数据中心类），数据中心集约化、规模化、绿色化发展态势初显。

同时，我省数字经济发展还存在一些问题，主要表现为：数字科技基础研究和原始创新能力不足，核心技术和关键领域面临“卡脖子”问题，产业链供应链安全性和稳定性有待提升；数字经济领域高质量上规模产业集聚和引领性示范区相对偏少，缺乏产业影响力大、科技创新能力强的领军型平台企业，骨干企业在产业链上下游融通发展中的引领作用尚未充分发挥，产业协调联动发展有待加强；数字技术与实体经济融合渗透不够，制造业数字化智能化水平与江苏制造强省地位不相匹配，多领域数字化应用场景亟待进一步挖掘；数据要素市场体系尚未形成，数据资源开发利用有待进一步加强；数字经济发展制度体系尚不完备，数字经济监管理念和方式有待创新优化。

进入“十四五”时期，国际国内发展环境发生深刻复杂变化，我省数字经济发展在迎来重要战略机遇期的同时，也面临更为严峻的新挑战。

从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，人类加速步入数字化时代，数字经济已成为引领全球经济社会变革的重要引擎，世界主要国家纷纷出台战略规划，采取有力举措，积极抢占数字经济发展制高点，重塑全球竞争新优势。同时，国际环境错综复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加，全球产业链供应链面临重构，数字经济竞合加剧。

从国内看，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、红利释放的新阶段，发展数字经济成为激发创新活力引领经济社会高质量发展的重要动力，成为驱动数字化转型畅通国内国际双循环的必由之路，成为增强我国综合国力构筑国际竞争新优势的战略抉择。党中央、国务院高度重视数字经济发展，全面部署实施数字经济战略，推动数字技术和实体经济深度融合，数字经济成为推动高质量发展的新引擎，紧抓数字经济发展新机遇成为各地把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要举措。

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二、总体要求

从省内看，江苏迫切需要勇当产业和科技创新开路先锋，把握以碳达峰碳中和倒逼经济发展方式根本转变的时代机遇，加快推进数字技术攻坚突破和应用探索，助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现创新驱动发展的内涵型增长。江苏迫切需要把握“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展等重大国家战略叠加机遇，发挥数据资源在服务国内大循环和国内国际双循环中的引领型、功能型、关键型要素作用，进一步畅通产业、市场和经济社会循环。江苏迫切需要持续深化数字技术赋能治理体系和治理能力现代化，全面构建适应数字时代、包容审慎的政策制度体系，进一步巩固和放大江苏在国家现代化建设全局中的先行优势。

从省内看，江苏迫切需要勇当产业和科技创新开路先锋，把握以碳达峰碳中和倒逼经济发展方式根本转变的时代机遇，加快推进数字技术攻坚突破和应用探索，助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现创新驱动发展的内涵型增长。江苏迫切需要把握“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展等重大国家战略叠加机遇，发挥数据资源在服务国内大循环和国内国际双循环中的引领型、功能型、关键型要素作用，进一步畅通产业、市场和经济社会循环。江苏迫切需要持续深化数字技术赋能治理体系和治理能力现代化，全面构建适应数字时代、包容审慎的政策制度体系，进一步巩固和放大江苏在国家现代化建设全局中的先行优势。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，突出创新引领，强化数据赋能，夯实数字设施，聚焦数字产业化、产业数字化、数字化治理，全面实施数字经济强省战略，全力打造“四个高地”，为践行好“争当表率、争做示范、走在前列”使命要求、谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章提供有力支撑。

具有世界影响力的数字技术创新高地。树立全球视野，对标国际先进，把握数字技术变革带来的历史机遇，充分发挥苏南国家自主创新示范区的引领作用，有效汇聚全球创新要素资源，推动建设一批数字经济国家技术创新中心和国际研发机构，突破一批数字经济重点领域关键核心技术，培育一批国际化领军企业，形成一批融合创新应用标杆，打造具有世界影响力的数字技术创新高地。

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具有国际竞争力的数字产业发展高地。大力建设数字基础设施，创新数据资源开放共享机制，深化大数据示范应用，推进物联网、大数据、人工智能等数字技术与实体经济深度融合，加快传统产业网络化、数字化、智能化转型，建设高水平的大数据综合应用示范区、数字化融合发展引领区，打造融合发展成效显著、政策保障体系健全、总体规模全国领先，具有国际竞争力的数字产业化和产业数字化发展高地。

具有未来引领力的数字社会建设高地。充分发挥数字经济发展对社会治理方式变革的推动作用，加快提升政务服务数字化水平，深化数字化民生服务，提升数字化监管水平，高水平建设新型智慧城市，高起点建设现代数字乡村，为加快推进国家治理体系和治理能力现代化贡献江苏智慧。

具有全球吸引力的数字开放合作高地。紧抓国家战略叠加机遇，加快数字贸易发展，探索数据跨境安全流动，积极参与数字经济国际规则制定，在更大范围、更宽领域、更高层次推进对外开放合作，拓展数字经济发展新空间。

坚持创新引领。坚持创新是第一动力的理念，充分发挥数据作为新型生产要素的驱动引领作用，加快推动技术、模式、业态和制度协同创新，为高质量发展提供内在动力。

坚持融合发展。深入推进数字技术与经济社会各领域全面融合，构建数字化融合场景供给多元态势，以场景应用为抓手，完善融合发展生态体系，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。

坚持市场主导。深化“放管服”改革，优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度激发各类市场主体创新创业活力，引导不同区域、不同行业探索特色化发展模式和路径，形成多方参与的数字经济发展格局。

坚持安全有序。统筹发展和安全，建立包容审慎的监管制度，防范化解数字经济发展中的重大风险，强化产业链供应链安全稳定，保障数据和网络信息安全，确保数字经济发展安全可控、规范有序。

（四）发展目标。

到2025年，数字经济强省建设取得显著成效，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%，数字经济成为江苏高质量发展的重要支撑。

——数字技术创新支撑有力。在人工智能、区块链、高性能计算、未来网络等领域突破一批关键技术，在电子元器件、高端通用芯片、高端软件、网络安全等领域自主研发一批核心产品，建成一批国家级、省级数字科技创新载体。

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——数字产业能级显著提升。数字产业规模稳步增长，全省规模以上电子信息制造业业务收入超过4万亿元，软件和信息服务业规模力争达到1.6万亿元，物联网等产业集群达到世界先进水平，大数据、人工智能、区块链等产业规模跃上新台阶，培育一批具有较强影响力的数字经济头部企业。

——产业数字化转型深入推进。“江苏制造”进一步向“江苏智造”转变，打造一批国家和省级重点双跨工业互联网平台，新建一批省级智能制造示范工厂，金融、物流、商贸、旅游、文化等服务业数字化、智能化蓬勃发展，农业生产经营数字化取得明显成效，数字技术在一二三产业中实现深度融合应用，数字化转型推进绿色化发展，助力实现碳达峰碳中和目标。

——数字化治理现代高效。与数字经济发展相适应、包容审慎的监管体系基本形成，平台经济规范健康发展，“不见面审批”进一步升级，新型智慧城市和乡村数字化建设走在全国前列，政府运行高效协同，社会治理同频共治，社会生活和谐美好。

——数据要素市场化步伐加快。公共数据资源汇聚、管理、流通、开放的体系基本形成，开展一批有影响力的数据开发利用试点，各类主体数据治理能力显著增强，数据确权、定价、交易、资本化有序展开，数据清洗、标注、评估等数据交易服务新业态不断涌现，数据要素市场体系基本形成，数据价值得到进一步释放。

——数字基础设施更加坚实。通信网络基础设施全国领先，双千兆宽带网络接入能力大幅提升，布局合理、云边协同、算网融合、绿色节能的算力基础设施基本形成，新技术基础设施部署水平达到国内一流，传统基础设施智能高效。

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围绕数字经济发展重点领域、关键环节，着力提升核心技术研发能力，系统布局高水平创新载体，完善创新成果转化机制，构建具有国际竞争力的创新生态，建设具有世界影响力的数字技术创新高地。

提升原始创新能力。瞄准通用微系统芯片制造、类脑智能计算芯片与系统、智能制造系统与装备、量子通信与量子计算机、高可信智能软件、多源信息感知等前沿基础领域，统筹发挥高校院所、新型研发机构、研发型企业在基础研究中的创新主体作用，深入实施前沿引领技术基础研究，实现引领性原创成果重大突破。

突破产业关键核心技术。以数字经济发展的重大需求和重大任务为牵引，聚焦重点产业集群和标志性产业链，实施前瞻性产业技术创新专项，加强集成电路、核心软件、移动互联网、云计算与大数据、新型显示等重点领域的“卡脖子”技术攻关，超前部署量子科技、人工智能、区块链、6G、智能物联网等前沿技术研发。创新体制机制，统筹政府与市场、竞争与合作、自主与开放的关系，综合运用定向择优、联合招标、“揭榜挂帅”等方式，推动形成需求导向明确、引领特征显著、攻坚力量完备的协同攻关体系。

高起点建设实验室。重点推动网络通信与安全紫金山实验室建设，布局一批辐射带动面大、全局影响力强的省级实验室，在集成电路、智能感知、人工智能、大数据、智能计算和量子通信等方向形成一批原创性、突破性、引领性、支撑性重大科技成果，争创国家实验室。整合重组省级重点实验室体系，积极开展国家重点实验室重组试点，围绕人工智能等前沿领域争创国家重点实验室，打造重点实验室“升级版”。

高水平建设重大科技基础设施。深化未来网络试验设施等已落地国家级重大设施建设，推动形成更多前沿科技成果。在通信网络与信息科学等重点方向，积极培育若干高水平科技创新基地平台、重大科技基础设施，支持开源软件、生物医学大数据等重大平台建设，培育信息高铁综合试验装置、空间信息综合应用等创新服务平台。

高标准布局产业创新平台。发挥国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家数字化设计与制造创新中心江苏中心、国家第三代半导体技术创新中心等国家级平台引领作用，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等优势领域系统布局省级产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等平台载体。深化与大院大所、中央企业合作，建设一批数字经济领域企业联合创新中心。

三、主要任务

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加强数字技术研发应用协同推进。建立完善数字技术产学研合作利益分配、风险控制、信用约束等制度，加强科技成果转化政策、机制、资金、人才等方面的保障。鼓励在政府主导类项目中开放数字技术创新应用场景，推动人工智能、5G、物联网、IPv6、大数据、区块链等领域的技术验证、模式探索和应用推广。建设一批省级科技成果转移转化示范区，培育具有地方特色的科技成果产业化基地，实施一批新技术新产品示范应用工程，探索建立数字经济领域产业投资项目和科技攻关计划项目联动机制，推动数字技术和产品在应用中持续迭代升级。

强化成果转化公共服务支撑。加快建设新一代人工智能开放创新平台、决策智能与计算平台、数字产品检验检测平台等公共技术服务平台，积极推动大数据领域的骨干企业搭建开源共享的创新平台。深化省科技资源统筹服务中心、省技术产权交易市场建设，构建线上线下融通的技术市场交易服务体系，探索市场化的科技成果产业化路径。完善适应创新链需求、覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系，深化“科技创新券”试点，鼓励各地综合运用创新券等政策工具，积极开展研发装备、创新载体等共享服务，提高科技资源使用效益。

大力引培高端数字人才。聚焦基础软件、工业软件、高端芯片等基础领域，以及大数据、区块链、人工智能、物联网、工业互联网、量子通信等前沿领域，依托重大创新平台载体，优化高水平数字人才引进政策和管理方式，加大国际一流人才和旗舰团队的引进力度。提升高校数字人才培养能力，鼓励在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字人才倾斜，持续加强计算机科学、软件工程、电子信息、人工智能、数据科学、网络安全等数字经济基础学科建设。建立产学研联合培养机制，在重点高校、科研机构和龙头企业的高层次数字人才中选拔“领跑人才”培养对象，加强高端数字人才的自主培养。

壮大复合型“数字工匠”队伍。建立全省“数字工匠”培育库，推动数字经济职业技能培训，组织智能制造、工业互联网等工业和信息化企业一线从业人员开展新一代信息技术培训，培育既精通本行业专业技能，又掌握数字技能的“数字工匠”和新型卓越工程师。支持企业对复合型数字化应用人才的内部培养，鼓励企业从战略定位和长远发展出发，建立复合型数字化员工内部选拔培养体系和人才开发投入体系，大力发展“双师型”教师队伍，建设专业人才实训基地等产教融合创新平台，鼓励开展“订单式”培养模式，加强数字经济工程技术和应用技能型人才培育。

提升企业家“数商”。充分发挥江苏高等院校和智库单位作用，实施企业经营管理人员素质提升计划，组织开展企业领导层数字化发展培训，激发企业数字化转型的意愿与动力。举办全球知名企业家峰会或论坛，拓展企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，打造一批苏商数字化转型领军人物，形成适应数字经济时代的高水平现代化企业管理者、“创二代”队伍。

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做大做强新兴数字产业。围绕人工智能、区块链、大数据、5G、工业互联网、云计算、北斗卫星等新兴产业，加强企业分类培育引导，发展一批旗舰型数字企业。构建“硬件＋软件＋平台＋服务”产业生态，培育重点垂直领域关联产业，增强企业联合攻关、场景创新、应用验证和普及推广能力，推动发展一批融合性创新成果和行业解决方案。支持江苏省信息技术应用创新产业生态基地建设，积极打造一批省级信息技术应用创新先导区。

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前瞻布局未来产业。围绕第三代半导体、未来网络、量子信息、类脑智能等未来产业，积极承接前沿技术应用场景测试验证等自主创新重大项目，加快实现“点”上突破。支持骨干企业和科研机构协同开展第三代半导体材料芯片制备、大规模生产技术的研发攻关与产业化，打造国内领先、国际先进的第三代半导体产业创新高地。建立自主可控的未来网络产业生态，加强技术和示范应用的发展和推广。加快推进量子通信技术标准、安全测评等基础理论技术研究，加强量子通信设备核心技术研发，形成一批具有核心竞争力的量子通信应用产品。持续开展类脑智能和人机混合增强智能研究，加快类脑计算机和机器人产业化。积极打造一批突破性创新成果转化应用示范，参与核心技术国产化配套布局，加速产业化发展进程，抢占未来产业发展制高点。

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积极培育创新型领军企业。深入实施“百企引航”“千企升级”行动计划，强化科技、人才、融资、财税、服务等政策扶持，引导数字产业企业通过核心技术攻关、技术升级改造、兼并重组等方式做大做强。实施数字企业上市培育行动，培育一批瞪羚企业、独角兽企业，形成一批具有国际影响力的制造业单项冠军和隐形冠军企业，积极推动优质数字企业多渠道上市挂牌，着力在车联网、大数据产业链实现上市公司“零的突破”，推动工业互联网、智能电网等领域培育更多“链主”上市公司。引导重点企业利用资本市场加快资产证券化步伐，支持已上市企业通过多种形式开展再融资，鼓励经营管理状况良好的上市挂牌企业围绕主业开展高质量并购重组，增强企业发展能力。

着力支持小微企业创业创新。强化小微企业、初创企业的政策支持和服务保障，实施专精特新“小巨人”成长计划，引导小微企业参与数字技术和产业创新活动。加快推进全省小微企业公共服务平台网络建设，面向创业创新者提供资金、技术和服务支撑，引导和支持本省大型企业投资小微企业。构建特色鲜明的创业创新载体，做大做强南京江北新区、盐城高新区等国家级“双创”示范基地，提升发展南京未来网络小镇、无锡雪浪小镇等数字产业特色小镇，鼓励建设创新工场、车库咖啡、众创空间等各类创业创新服务载体。支持建设一批以大学生创业创新俱乐部、创业沙龙为代表的数字经济创业苗圃，支持建设一批“孵化＋创投”、创新工厂等新型孵化器，依托各类科技企业孵化器、大学科技园、小企业创业基地等，加快建设一批创业创新园，在全省逐步形成“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园”的阶梯型孵化体系。

提升平台型企业集聚能力。培育一批数字产业平台型企业，支持企业建设生态型开源开放平台，鼓励引进平台型企业或综合型、区域型、功能型企业总部和生产基地，落地一批引领型、标志性重大项目。引导传统行业龙头企业云化、平台化、服务化转型，支持骨干企业培育自主信息技术产品，加快发展成为掌握核心技术、创新能力突出、品牌知名度高、市场竞争力强的平台型、生态型企业。鼓励中小企业主动融入平台，共同打造供应链上下游协同发展、互利互赢的数字企业共同体。

培育数字产业集群。吸引总部企业、核心配套环节和先进要素集聚江苏，加快关键技术攻关及产业化、检验测试平台建设和示范应用，引导整装和零部件企业协同发展，培育世界知名品牌，在集成电路、物联网、核心信息技术等领域打造具有国际竞争力的产业集群。围绕人工智能、区块链、车联网等新兴领域培育一批特色产业集群，以龙头企业为引领，以产业链为纽带，推动产业链上下游精准对接和资源要素集聚，不断完善技术创新、成果转化、检测认证、应用示范、人才培养、产融合作等区域数字产业集群生态。

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推进数字产业园区试点示范建设。依托苏南国家自主创新示范区和省级以上高新技术产业开发区、经济技术开发区等园区建设，加快建设与现代产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技成果高效转化、创新价值高效体现的开放型区域创新体系，瞄准数字产业建设一批具有国际先进水平的创新型综合园区。依托创业创新资源集聚的各类专业园区、高校和科研院所、创新型企业等载体，建成一批具有综合影响力的数字经济特色园区、示范基地和示范企业，探索形成与数字经济发展相适应的政策制度环境。

以“上云用数赋智”行动为牵引，以制造业为主战场，打造数据驱动的创新应用场景，加快制造业、服务业、农业数字化转型升级，培育新业态新模式，构筑实体经济发展新优势，不断提升江苏在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级。

加快工业互联网创新发展。实施工业互联网创新发展工程，加快工业设备和业务系统上云上平台，推动更多制造企业“上云用数赋智”。推进国家级跨行业跨领域工业互联网平台建设发展，鼓励省内重点产业园区围绕本地特色产业集群打造区域级工业互联网平台，深化行业级、企业级工业互联网平台建设和应用。推广“5G＋工业互联网”应用，推动人工智能、区块链、边缘计算等新技术与工业互联网深度融合，聚焦重点产业领域分类打造一批工业互联网标杆工厂。围绕工业云平台综合运维管理、工业信息防护安全、数据采集、数据建模分析等研发工业互联网支撑类软件，构建工业互联网应用微服务资源池，加快省级工业互联网产业示范基地建设，支持南京、苏州国家级工业互联网平台应用创新体验中心建设，培育壮大一批工业互联网解决方案提供商。

升级发展“江苏智造”。深化“智能＋”技改工程，面向不同行业、不同规模企业，分类分阶段推进数字化制造普及、网络化制造推广和制造示范，建设一批智能制造示范车间和智能工厂。深入开展两化融合管理体系贯标试点工作，推动重点行业大中型企业的业务流程再造和组织方式变革，支持企业建立优化智能生产管理系统，加强管理系统与产线自动化智能化设备的深度集成，加快实现生产过程的全数字驱动。发挥龙头企业带动作用，鼓励骨干企业发展协同制造、个性化定制、服务型制造等数字化制造新模式。实施中小企业数字化赋能专项行动，加快生产全过程数字化改造升级，实现“数控一代”产品普及，加快中小型制造业企业实施智能制造优化升级。

33│江苏省数字经济商会│

推动产业链数字化升级。围绕“531”产业链，以产业链建链、延链、补链、畅链、强链为重点，支持江苏先进制造业集群的数字技术全面深度融合应用，分产业链开展智能化技术改造专项。鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台，打通品牌、物料供应、生产加工、营销等产业链多个环节，打造“研发＋生产＋供应链”的数字化产业链，实现产业链上下游的供需数据对接和协同生产，建设全省产业链供应链畅通的制造枢纽关键节点。

│ 2021年第7期 

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推进产业园区数字化升级。引导和支持园区建立完善数字化建设标准体系，统筹推进5G、物联网、工业互联网、数据中心等数字基础设施建设，鼓励园区搭建数字化管理服务平台，实现软硬件一体化部署。积极探索园区数据大脑建设，利用数字技术提升园区运行管理、产业服务、运营决策能力，赋能产业园区数字化转型。鼓励和支持有条件的园区推动自动驾驶、无人物流快递等新数字技术应用落地。

提升制造业数字化转型服务支撑能力。构建和推广数字化转型服务联盟模式，以数字化转型标杆企业为示范引领，以数字化转型解决方案提供商、政府部门为核心支撑，统筹创新智库机构、科技研发机构、创新孵化机构、金融服务机构、教育培训机构、网络建设服务商、行业协会等数字化转型配套协同方的联动合作，整合资源，培育一批技术实力雄厚、服务能力优秀的数字化转型建设、服务机构梯队，推动制造业数字化转型水平整体提升。推广制造企业数字化转型“逐企问诊”行动，组织专家深入企业产线、车间等开展“入驻式”免费诊断服务，为中小企业提供专业化“顾问＋雇员”式服务。

推进生产性服务业数字化发展。围绕全产业链整合优化，以数字化手段促进生产、分配、流通、消费各环节服务循环畅通，积极推进研发设计、金融服务、现代物流、检验检测、商务咨询、人力资源服务等数字化转型，鼓励电子商务、转型服务等行业企业向制造环节拓展业务。加快培育建设国家和省级工业设计中心，在优势地区打造设计力量集聚的工业设计基地，大力推进南京集成电路产业服务中心等一批省、市级产业公共服务平台建设。建设一批省级生产性服务业数字化转型标杆示范，打造生产性服务业标杆城市。

35 │江苏省数字经济商会│

加快发展数字化生活服务业。推动人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等新一代信息技术与生活服务的深度融合，丰富商贸流通、文化旅游、健康养老、广播影视、出行、教育、体育等行业智慧化服务供给。扩大消费级无人机、车载智能终端、智能家居、智能安防等新型数字产品消费，鼓励演艺、会展、艺术、动漫、游戏等数字文化消费。拓展数字生活消费空间，联合通信运营商、智能终端生产企业、信息服务提供商建设新型数字消费综合体验中心，加快智慧商圈、智慧街区建设，推进各类特色小镇、园区的信息消费应用示范，支持南京、苏州、无锡深化建设国家综合型信息消费示范城市。

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37│江苏省数字经济商会│

提升农业生产数字化水平。发挥南京国家现代化农业产业科技创新示范园区、南京国家农业高新技术产业示范区等平台载体的引领示范作用，加强数字农业技术装备研发应用，提升高端农机关键技术和核心部件自主可控水平，积极发展农业机器人、农业无人机等农业智能，加快农机智能化升级。实施农业物联网示范工程，促进新一代信息技术与种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域深度融合，加快各类农业物联网管理服务平台整合和一体化推广应用，强化数据采集监测、数据挖掘分析和智能决策调控，推动农业环境调控、动植物本体感知、畜禽定量饲喂、水肥一体化喷滴灌、农业航空装备等数字化解决方案在设施农业和大田种植中应用推广。

加快农业服务数字化进程。建设数字化农产品流通服务体系，大力推进“互联网＋”农产品出村进城，在生产、加工、包装、运输、仓储、交易、溯源等各环节加强信息技术应用和基础设施补短板，探索建立适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。推动农业生产性服务业发展，发展农业生产“云服务”，加强服务供需智能对接、服务质量远程监管，提高农田托管、种质资源、农资供给、物质装备、市场营销、重要农产品供需等方面的数字服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局，促进小农户和现代农业发展有机衔接。鼓励市场主体利用互联网嫁接特色产业，发展创意农业、观光农业、认养农业、都市农业、分享农业等新业态。

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融通发展平台经济。鼓励制造业、农业龙头企业与互联网企业、行业性平台企业等开展联合创新，共享通用性资产、技术、数据、人才、市场、渠道、设施、中台等资源，提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务，促进全流程、全产业链线上一体发展。支持工业互联网平台建设推广，发挥已建平台作用，为企业提供数字化转型支撑、产品全生命周期管理等服务。鼓励金融机构在有效防范风险的前提下，依法依规为平台型企业提供金融服务。

培育发展共享经济。培育智能制造厂房、设备、物资、劳动用工的共享平台，探索发展算力共享、产能共享、办公资源共享等新模式。促进创新要素在全产业链分享渗透，鼓励和规范共享出行、共享用工等新模式发展。

推广发展“无接触”经济。加大自主工业、仓储机器人推广应用力度，支持无人工厂、无人生产线、无人车间建设。推广远程办公模式，推动建设网上超市和线下无人超市、无人商铺，深化金融服务、文化娱乐、展览展示、教育培训、健康医疗等服务和活动的线上发展。加快“无接触”配送在制造、零售、餐饮、酒店、社区楼宇服务等领域应用，实现线上线下资源的整合与流通。

鼓励发展新个体经济。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台，支持微商电商、网络直播等多样化的自主创业、分时就业，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新，促进线上直播等服务新方式健康发展，强化短视频等多样化社交平台规范有序。

适应数字技术全面融入社会治理新趋势，构建包容审慎的数字经济治理和监管机制，创新公共服务和社会治理方式，协同推进新型智慧城市、数字乡村建设，助力省域治理体系和治理能力现代化。

创新数字经济治理监管模式。转变监管理念，建立健全与数字经济发展相适应、包容审慎的监管体系，创新基于新技术手段的监管模式，建立健全触发式监管机制。依托“信用江苏”建设，强化以信用为基础的数字经济市场监管，建立完善信用档案，推进政企联动、行业联动的信用共享共治。加强多主体协同治理，促进治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合、从政府监管转向更加注重社会协同治理，探索形成政府、行业组织、互联网平台企业、社会公众等多元主体参与、有效协同的治理新机制。持续完善社会监督机制，畅通多元主体诉求表达、权益保障的渠道，鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等手段，强化对数字经济治理的参与。

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压实互联网企业主体责任。强化互联网企业内部管理和安全保障，鼓励互联网企业制定涉及平台内经营者、消费者、第三方服务商等各参与方的行为规则，维护交易秩序和平台生态环境。完善互联网平台监管体系，组织开展检查、评议，引导督促互联网企业落实主体责任，提高“以网管网”能力，充分发挥平台对市场主体的组织、协调、规范、引导功能。加强互联网行业自律，推动行业协会等社会组织发挥作用，出台行业服务规范和自律公约，引导互联网企业自觉参与反垄断治理。探索建立适应平台经济特点的审查机制，针对涉及公众利益和公平竞争的算法模型、定价规则等进行监管，严厉打击大数据“杀熟”、算法歧视、算法滥用、数据垄断等破坏市场公平性的行为，促进平台经济规范健康发展。

强化数字技术在政府治理中的创新应用。深化大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在公共安全、应急管理、市场监管、环境保护、司法执法、行政执法、信用建设、食药追溯等领域的创新应用，推进非现场监管、移动电子执法和风险预警模型等现代化管理方式，探索“大数据＋指挥中心＋综合执法队伍”综合执法模式，增强态势感知、科学决策、风险防范能力。强化基层治理，加强综治中心（网格化服务管理中心）规范化建设，完善“大数据＋网格化＋铁脚板”治理机制，培育“互联网＋社区治理”示范创新点，深入推进网格化社会治理创新，降低治理成本，提高治理效率。

深入推进新型智慧城市建设。加快构建全域感知、融合泛在的新一代智能化城市基础设施，基于城市信息模型（CIM）基础平台技术，全面推行城市数据大脑建设，推动城市数据资源汇聚融合和运行态势全域感知，构建完整的“智慧城市运行一张图”，全面支撑城市日常运行、管理、决策和应急指挥。建立智能分析、信息共享、协同作业的城市运营管理体系，加强大数据、人工智能等信息技术在城市管理领域的广泛应用，鼓励多维度、多领域智慧应用场景创新。加快智能建造和新型建筑工业化协同发展，打造江苏建造品牌。探索数字孪生城市建设。支持建设基于信息化、智能化社会管理与服务的新型智慧社区（街区），进一步加快新型智慧城市建设向基层延伸。

加快农村数字化建设。深入推进数字乡村建设行动，实施乡村新一代信息基础设施振兴工程，加快推进农村互联网建设，提升农村光纤网络建设水平和覆盖深度，加快农村数据资源平台共建共享，加大农村基础设施数字化改造力度，实现农村数字基建提档跨越。布局建设农村公共信息服务站，构建涉农信息的普惠服务机制，推动人居环境监测、就业创业指导、远程医疗、远程教育等民生应用普及，着力提升农民生活数字化服务水平。推动“互联网＋社区”向农村延伸，加快政务服务应用向乡镇、村居下沉，提升乡村治理数字化水平。完善省、市、县、乡、村五级公共文化设施网络，实施“智慧广电”乡村工程，全面升级改造乡村广播电视有线网络，推动广播电视公共服务由功能业务型向创新服务型转型升级，繁荣乡村网络文化。巩固网络扶贫成果，开展网络扶志和扶智行动，提升贫困地区发展的内生动力。

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提高“互联网＋政务服务”效能。构建线上线下联动、覆盖城乡的政务服务体系，推广自助服务、智能服务，形成“全天候”政务服务新模式，实现政务服务就近能办、异地能办、区域通办、全程网办，进一步打响“不见面审批（服务）”品牌。全面推进“一件事”改革，推动政务服务二维码的融合统一，强化“苏服码”的推广应用。围绕政府运行“一项事”，建成全省一体化移动政务协同应用平台，全面提升政府运行效能。在保留老年人熟悉的传统政务服务方式的同时，推动政府网站、APP、小程序等适老化改造，提升面向老年人的智能化技能服务。

推进数字化民生服务公平普惠。结合新型城镇化发展和智慧城市建设，以提升公共服务能力、创新技术应用场景、激发社会活力为重点，在教育、医疗、养老、社区、出行、社保、就业、公共文化等民生服务领域开展数字化应用示范。推动传统民生服务基础设施的智慧化升级，加快民生服务数字资源的开放共享，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究。加快发展民生服务新业态新模式，重点发展智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧出行等民生服务和相关数字产业，提升民生服务供给的普惠化、均等化、智能化。

突出数据的战略资源和核心要素地位，加大数据资源共享开放，深化数据应用创新，探索数据资源流通交易，加强数据和个人信息安全保护，加速数据资源化、资产化、资本化进程，释放数据要素价值，为数字经济发展提供动力。

强化公共数据资源归集和治理。构建权威高效的全省数据共享协调机制，完善全省一体化大数据共享交换体系。完善政务数据采集汇聚制度，确立政务数据采集的目的、范围、方式和流程规范，持续推进人口、法人、社会信用、电子证照、自然资源和空间地理五大基础数据库建设。加快教育、医疗、交通运输等重点领域数据资源高效汇聚，按需汇聚水电气等行业数据，推进专题库建设。创新面向业务应用的公共数据汇聚机制和模式，完善部门数据共享责任清单，扩大公共数据按需归集和共享范围，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据融合汇聚和开发利用。强化公共数据治理和质量管理，完善公共数据治理领域的制度和规范建设，加强数据治理考核、评估，建立数据质量问题处理机制，实现数据质量的全闭环管理，提高全省公共数据资源质量。

提升社会数据治理能力。以公共数据带动民用、商用大数据协同发展，鼓励龙头企业、行业协会、科研机构、社会组织等单位主动积累数据，对行业和市场数据资源进行系统全面的采集、汇聚、整合、存储，集约建设全国性或区域性数据中心、行业数据资源平台。聚焦城市管理、应急响应、疫情防控等需求紧迫领域，推动数据协同治理先行先试，探索政府主导、多元联动、共建共治的新机制，提升社会数据治理能力。发挥地方政府、行业协会的组织协调作用，引导工业、金融、电力等省内重点行业企业探索数据规范管理的机制和模式，强化数据分类分级管理，打造分类科学、分级准确、管理有序的数据治理体系。推动企业建立完善的数据治理组织机制、管理制度和技术能力，推动企业建立首席数据官（CDO）制度，不断提升企业数据治理能力。开展DCMM国家标准贯标工作，组织企业积极参与DCMM评估，遴选一批优秀企业数据治理案例并加以宣传推广。

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促进公共数据资源有序开放。以公共数据资源开发利用国家试点为契机，建立健全公共数据资源开放管理制度和管理体系，明确公共数据资源开放的责权分工、开放机制、平台建设、开发利用、安全管理、监督考核等内容，为推动公共数据开放，促进和规范公共数据资源社会化利用提供制度保障。深入开展公共数据资源普查和目录梳理，进一步完善政务信息资源目录体系，梳理形成统一高效、互联互通、质量可靠的公共数据资源目录清单，明确数据共享开放的种类、标准、范围、流程等，强化数据使用规范化程度。建立安全可靠、功能完善、全省统一、多层级的公共数据开放平台体系，上线试运行省级公共数据开放网站，积极推动长三角地区公共数据开放试点，稳步推进公共数据安全有序开放。有序扩大省级公共数据共享开放与应用试点范围，推动形成政府和社会数据共享开放新格局。

推进政企数据融合开发利用。支持用政府购买服务模式引入第三方机构力量，开发数据模型、算法、可视化工具等通用数据产品，并按统一标准对外输出，支撑并满足市场主体对公共数据资源开发利用的需求。鼓励在金融、交通运输、教育、医疗、文化和旅游、社会保障、市场监管等重点领域选取数据创新试点应用场景，引导有开发能力的企业进入安全可控的开发环境，开放自身数据资源，推动公共数据与社会数据深度融合、开发利用，形成示范带动效应。探索形成政企数据融合的标准规范和对接机制，支持政企双方数据联合校验与模型对接，引导企业与政府共建数据安全共享与开发服务平台、安全沙箱，进一步促进政企数据对接融合。

探索数据要素流通交易。推动省内企业、高校、科研院所开展数据确权、数据质量评估、数据资产定价等数据价值化研究，建立健全数据流通、交易标准规范。推进数据安全管控技术、数据产业链模式等创新研究，提升数据衍生服务水平。探索公共数据授权许可和运营机制，以公共数据授权开放、定向开放或者政企数据互换（融合）等方式，创新数据资源共享方式和运营模式。创新数据服务模式，强化数据清洗、数据标注、数据加工等数据服务供给，鼓励发展数据银行、数据信托、数据中介等新兴服务业态，因地制宜建设以数据资产登记、数据交易流通为主要业务的数据交易机构。鼓励有条件的地区开展数据交易试点，积极参与国家数据要素市场化配置改革试点示范。

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强化数据安全防护。全面贯彻数据安全法，落实信息安全等级保护、风险评估等安全制度，建立数据分类分级管理机制，定期组织安全检查考核，防范各类安全风险隐患。加强数据安全保护基础理论研究，推动数据安全技术体系建立，鼓励大数据企业和信息安全企业优势互补，通过成立联合实验室、共同投资等多种方式，开展新技术在数据安全领域的技术研究和产品研发。加强数据收集、使用、共享等高风险环节的安全执法力度，对数据过度采集、数据资源滥用、侵犯个人隐私、违背道德伦理等行为加大执法惩戒力度。推动行业数据安全自律，鼓励行业协会制定数据安全自律公约。

强化网络安全防护。全面贯彻网络安全法，深入实施关键信息基础设施保护、等级保护、安全审查、密码评估等制度，加强电信网、广播电视网、工业互联网、物联网、车联网等基础信息网络的安全防护措施，加快构建集态势感知、事件预警和应急处置于一体的网络安全防护体系。加强网络意识形态领域风险排查，推动建立互联网信息服务领域严重失信主体信用信息管理办法，强化网络诚信制度化建设，着力提升防范化解重大风险的能力。防范科技应用带来的道德伦理风险，加快研发和应用隐私保护、舆情监控等相关安全技术，规范技术应用的标准、流程、方法，充分保障公民在技术应用中的知情权和选择权。

加强个人信息保护。贯彻落实个人信息保护相关法律法规，建立完善个人信息安全事件投诉、举报和责任追究机制，强化个人信息收集、使用、共享等环节安全管理。严密防范和打击网络黑客攻击、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为，严肃查处为网络犯罪提供服务的企业和网络平台。

发挥数字基础设施“头雁效应”，提档升级网络基础设施，建设完善算力和新技术基础设施，加快推动传统基础设施智能化升级，高标准构建新网络、新算力、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系，为数字经济发展提供有力支撑。

建设先进泛在的通信网络基础设施。加快建成高速互联、深度覆盖的5G网络，率先在全省核心城区、重要公共场所、交通干线与重要交通枢纽、重点产业园区全面覆盖，打造一批面向电子信息、高端装备、工程机械等细分行业的“5G＋”应用示范工程。加快推进千兆光纤网络建设，加速光纤网络扩容，全面提升网络整体容量和综合业务承载能力，实现全省家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖，积极建设双千兆宽带城市。进一步优化骨干网络结构，提升南京国家级互联网骨干直联点辐射力和影响力，积极创建国家新型互联网交换中心试点。推进IPv6规模部署，推动电信和广电运营企业IPv6网络优化和服务能力提升，实现网络、应用、终端全面支持IPv6，加快开展基于IPv6的工业互联网网络和应用改造试点示范。根据国家统筹规划建设量子保密通信干线网，与国家广域量子通信骨干网络无缝对接，探索开展南京等地量子保密通信城域网建设，加快量子保密通信试点应用。部署泛在感知的智能物联感知终端体系，加快推进工业制造、农业生产、公共服务、城市治理等领域物联网等功能性设施建设，提升固移融合、宽窄结合的物联接入能力。积极布局低轨道卫星通信网络，支持江苏企业参与国家低轨通信卫星、地面信息港项目，建设卫星互联网地面设施，打造空天地一体化信息网络，推进卫星互联网试商用。

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构建绿色高效的算力基础设施。加强数据中心布局优化和算力提升，强化数据中心的分类引导和集约利用，建设全国一体化大数据中心体系长三角枢纽节点。持续推进存量数据中心绿色节能改造，加快算力资源、数据资源向智力资源高效转化，支撑密集数据计算、高性能计算和数据存储、容灾备份等应用需求。推进存算一体的边缘计算基础设施建设，探索基于现有基础设施的边缘节点复用建设模式，面向车联网、工业互联网、远程医疗、城市管理、应急响应等典型场景，部署边缘计算节点设备和边缘数据中心。推进无锡、昆山国家超级计算中心建设，深化超算云平台应用，重点围绕人工智能、生物医药、物理化学材料、大气海洋环境等前沿科学领域，开展科学数据处理和先进计算服务。

建设支撑有力的新技术基础设施。大力发展多层级人工智能平台，形成涵盖基础技术开发平台、应用性支撑平台和创业创新服务平台的人工智能发展支撑体系，提供高水平可普及的技术开发、开源代码托管、安全防护处置等人工智能服务能力。建设安全可扩展的区块链新型基础设施，构建以区块链为底层协议的“新基建”网络空间构架，鼓励区块链骨干企业和高校院所打造高效融通的区块链底层平台，支持金融、政务等行业龙头企业打造可信行业链，鼓励具备基础的地区构建城市级政务区块链网络，打造基于区块链的城市数据共享开放和管控平台。

打造全方位交通感知网络。加快5G、物联感知网络在重点交通路段、重要交通节点的全覆盖，推动既有交通基础设施智能化升级改造。建设 G312 镇江段、S126 南京段、沪宁高速、五峰山高速、苏锡常南部通道、常泰过江通道等一批智慧公路及智慧路网云控平台，建设京杭运河智能航道示范工程以及南京港、太仓港等智慧港口、南京禄口智慧机场，推动智慧综合客运枢纽建设。强化智能交通装备、特大桥健康监测等研发制造，提升交通基础设施全要素、全周期的数字化水平，构建形成综合交通运输数字化服务和监管体系。

加强综合能源网络建设。加快智能电网建设，统筹特高压、超高压骨干网架和城乡配电网建设，推动智能充电桩、智能变电站、光伏微电站等基础设施建设，加快部署电力物联网、新能源微电网、分布式能源微电网等智能电网基础设施，推进新型绿色能源生产和消费。发展以新能源为主体的新型电力系统，构建“源-网-荷-储”协调发展、多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源互补运行的能源互联网，支持南京、苏州、无锡、常州、盐城等地因地制宜开展能源互联网试点示范城市、示范园区、智慧能源示范项目建设，推动能源大数据平台、能源互联网协调控制系统平台建设，发展智能化能源分享和交易，助力国家碳达峰碳中和目标实现。

加快建设智慧水利。构建空天地一体化的智能感知体系，建立水文监测站网立体体系，全面开展河湖生态、水旱灾害、工程安全、工程建设、节水用水、灌区管理和水利监督等方面的感知体系建设。提升水利云服务能力，建立水利系统主要数据和服务资源的共享平台，打通各级水利部门和政府的信息通道。拓展智慧水利业务应用，提升水旱灾害防治、水资源管理、河湖生态等监测预报智慧能力，整合水利工程建设、水工程安全与运行调度、水政执法及河湖采砂管理等业务应用系统，完善建设涵盖水利核心业务的智慧应用。

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推进市政设施智慧化改造。推进城市地下综合管廊数字化建设，加强新一代信息技术在综合管廊规划、建设、运营全过程的智能应用创新，打造国内领先的地下综合管廊示范工程。推进智慧杆塔建设，有序推进各类存量杆塔的智慧杆分批改造，推进一杆多用，推动杆塔资源共享。针对主要公共场所和燃气、给排水等市政设施，加强智能感应、环境感知、远程监控等技术手段建设，推进垃圾分类处理智能监管等项目建设，整体提升对市政设施管理、市容环境卫生整治、环境保护、园林绿化、防洪防涝、污水处理等城市运行领域的实时化、精细化管理水平。

充分发挥国家重大战略叠加优势，坚持自主创新与开放创新相结合，加快各类开放合作平台载体提档升级，以数字经济资源有效流动强化省内、长三角区域产业协同共进、服务一体联动，推动全球数字经济重要资源在江苏集聚，加速新产品、新服务的全球扩散，助力构建双循环新发展格局。

优化数字经济产业布局。立足江苏产业发展基础和空间布局现状，统筹推动全省各地数字经济特色化、差异化、协同化发展，不断强化多中心网络化发展格局，推动各设区市差异布局，实现多点突破。推动数字经济示范城市建设，规划建设一批省级数字经济特色发展示范基地。以数字经济领域重大项目为引导，推动数字经济产业园、数字经济小镇、数字经济小微园区建设，提升协同整合、集聚创新能力。

建设协同发展体系。充分发挥苏南国家自主创新示范区引领作用，加快建设G312产业创新走廊，积极推动苏锡常共建太湖湾科技创新圈，布局国家产业创新中心“珍珠链”，加速人才、技术、资金等关键要素流动，促进数字经济领域的科技创新协同发展。发挥苏锡常、宁镇扬一体化先行示范作用，加快南北合作共建园区高质量发展，促进跨江融合发展，积极推进数字经济产业链、创新链、价值链深度对接，支持省级南北共建园区开展数字化转型创新试点，推动苏南电子信息等传统优势产业向苏北转移升级，推进苏锡通科技产业园、江阴－靖江跨江融合发展试验区建设。进一步推进省内数字基础设施互联互通，加快政务、交通运输、教育、医疗、文化等多领域跨地区的数据流通和应用协同，促进优质公共服务资源的便捷共享，扩大“同城待遇”范围，提升数字社会一体化水平。

推进数字产业合作和平台共建。积极融入长三角科技创新圈，高质量建设沿沪宁产业创新带和沪宁沿线人才创新走廊，共创沿沪宁综合性国家科学中心示范带，联合申报数字经济相关领域科技创新平台载体，实现大科学装置的集群式发展。加强大数据、工业云、信息安全、物联网、人工智能等领域合作，协同建设数字经济产业园区，以国家级软件园等高技术产业园区为主要载体，探索推动区域数字经济园区共建共管等模式。加快南通沪苏跨江融合试验区、沪苏大丰产业联动集聚区、中新苏滁现代产业合作园等省际合作产业园的数字化转型，提升园区发展能级。推动工业互联网共建共用，加快推进长三角工业互联网基础设施升级改造和标识解析体系建设，支持汽车、装备制造、电子信息、石油化工、轻工纺织等重点行业骨干企业建立国家级工业互联网平台，协同推进长三角区域一体化工业互联网公共服务平台建设。

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推动数字应用场景一体化建设。建设全国一体化算力网络长三角枢纽节点，推进政务、交通运输、环保、医疗、旅游、应急等领域数据要素跨区域流通共享，打造跨区域数字化应用场景。加快长三角地区的市场主体信息共享，推进登记注册标准化建设和电子证照、政务信息资源互认，推动涉企登记许可事项“跨省通办”，实现政务服务“一网通办”高频事项全覆盖。深化重要客货运输领域协同监管、信息交换共享、大数据分析等管理合作。推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。

积极参与全球数字治理体系建设。强化跨境数据流通管理，推动长三角离岸数据中心建设，开通国际互联网数据专用通道，开展跨境数据分级分类管理。支持南京、苏州国家全面深化服务贸易创新发展试点工作，开展数据跨境流动安全评估。探索区块链在跨境数字贸易投融资服务中的应用，推动参与金融机构、平台机构以安全可靠方式进行相关数字化跨境贸易信息的分享和交换。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定，对涉及关键技术、平台安全、数据安全和个人隐私安全的数字产品和服务贸易，加强综合监管体系构建和优化，探索构建数字贸易规则。

做大做强跨境数字贸易。实施数字贸易提升计划，加快南京、苏州、无锡、南通等跨境电子商务综合试验区升级建设，积极推进全球跨境贸易综合服务平台建设，鼓励各市建设数字贸易交易促进平台，促进境内外数字资源、内容、产品、服务和项目的展示、交流和对接，加强数字版权确权、估价和交易流程服务支撑。推动数字服务出口试点示范，加快推进中国（南京）软件谷等国家数字服务出口基地建设，持续开展数字服务贸易基地建设，支持发展信息技术服务、数字内容服务出口、离岸服务外包及服务型制造，打造数字贸易重要载体和数字服务出口的集聚区。提升数字贸易服务支撑能力，提供数字贸易大数据管理、政策咨询、分析预警、信用服务、金融服务、知识产权、人才培养等服务，促进数字贸易中小企业集群化发展，加快培育以研发、设计、营销、品牌等服务环节为引领的综合服务供应商。

打造高水平数字经济对外开放平台。打造数字经济全球重要会展和高端对话平台，高水平举办世界物联网博览会、世界智能制造大会、全球人工智能产业应用博览会等国际性重大活动，积极参与重大数字产业技术交流活动和国际性数字产业技术创新联盟，提升江苏在数字经济领域的全球影响力。促进数字科技创新跨国交流合作，加快建设深时数字地球国际卓越研究中心（苏州）等重大国际科技开放合作平台，鼓励有实力的数字企业在国际创新资源高度密集的地区设立研发机构，吸引海外知名大学、科技组织、跨国公司来江苏设立多样化数字经济创新合作平台。

四、保障措施

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（二）完善法规标准。

加快推动数字经济相关地方立法工作，围绕数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字基础设施等方面对促进数字经济高质量发展作出顶层设计和法律规制。推动出台《江苏省公共数据管理办法》，着力规范数据共享开放、开发利用、资产管理、运营运维和安全管理等工作，为促进和规范公共数据资源社会化利用提供制度保障。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系，鼓励和支持企业、科研院所、行业协会等组织积极参与和开展集成电路、物联网、区块链、工业互联网等重点领域的标准制定。深化国家技术标准创新基地等技术标准服务平台建设，加快技术和产品标准的验证和推广。

发挥省级财政专项资金的引导作用，优化省级科技、工业转型升级、战略性新兴产业等专项资金使用方向，同等条件下优先支持数字经济重点领域重大项目。积极推动国家各类创新试点在我省布局，争取国家数字经济领域更多资源支持。充分发挥省级政府投资基金的杠杆作用，鼓励各地方政府投资基金与社会资本合作，加大对数字经济重点领域重大项目的支持。加强数字经济领域用地、用能、环境容量等要素资源优化配置和重点保障，鼓励符合条件的5G基站、数据中心用电参与电力市场化交易。强化金融政策支持，鼓励金融机构创新金融服务和融资产品，对符合国家和省数字经济产业政策的项目和企业给予融资支持，支持数字经济企业通过股改、并购重组等资本方式对接资本市场，推动符合条件的数字经济企业登陆多层次资本市场进行直接融资。

建立我省数字经济统计指标、监测方法和评估评价机制，探索数字经济对经济社会发展的贡献度研究。强化数字经济发展动态跟踪，全面反映数字经济发展情况，加强对产业发展的预警与引导。加强规划实施情况动态监测，鼓励采用政府自我评估和社会第三方评估相结合的方式，对重点任务和重大项目推进情况进行年度监测、中期评估和总结评估。及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题，完善规划动态调整和修订机制，增强规划实施效果。

强化全民数字教育，面向各级党政机关、事业单位工作者开展数字经济专题培训，鼓励企业通过在线直播、视频录播等形式开展线上培训课程，面向农村居民、老年人、残障人士等特殊人群加强智能化服务和设备使用的科普教育。强化主流媒体宣传，加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播，加强网络安全防范教育，增强公众辨别网络虚假信息能力。强化就业服务创新，结合“双创”示范基地等平台载体，提供面向技术技能升级、灵活就业、“共享用工”的线上职业培训、就业供需对接等服务，探索建立适应多点执业、灵活就业的权益保障、社会保障等制度，研究制定适应数字经济发展特点的社会保险经办服务方式。

大决策。各设区市参照省级推进机制，建立完善符合本地区实际的数字经济发展工作机制，明确牵头和责任部门，科学编制和组织实施“十四五”时期推动数字经济高质量发展的专项规划、行动计划，确保规划主要任务和重要措施落地实施。

观点志

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    作者简介：南京大学教授、博导，原江苏省发改委主任，江苏省数字经济商会

钱志新：

元宇宙之宇宙观

│ 2021年第7期 

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● 关于元宇宙的宇宙观，我有十个方面的初浅思考。

一、元宇宙是原生宇宙。宇宙大爆炸之前，原生宇宙为超级信息盘，这是宇宙最神奇的力量。宇宙大爆炸之后，信息与能量一体化发展，元宇宙中的信息始终存在，永远不会消失，能量则不断运动转化，形成所有物质，构建现实宇宙。

二、元宇宙为母体。现实宇宙是元宇宙的部分，元宇宙中的超量信息在现实宇宙中并不存在，也无对应关系，需要不断开发。现实宇宙的发展是不断开发元宇宙信息的过程，其发展是无止境的。

三、信息的编程为数字。数字是宇宙的通用语言，为此元宇宙是全新的数字世界，开发元宇宙是人类走向数字文明的高级形态。元宇宙是有自身的发展规律，元宇宙是三维以上 的高维世界，远远超越数字孪生，其核心是“虚实相生”的全真社会，要从个体为中心走向宇宙整体为中心。

四、元宇宙以计算力为根本，以数字技术为支撑，最主要 是人工智能和区块链。人工智能为元宇宙的主导，成为元宇 宙的核心技术，区块链为元宇宙的基础，成为元宇宙的底层架构，特别是人工智能的算法是元宇宙的根本，此外还有智能技术等共同构建元宇宙的技术体系。

五、在元宇宙的数字世界中，每个人都能有自己的“数字化身”这是数字世界的数字人。一个人的所有数据包括实体、经验和知识，通过投喂给数字人，最后训练出来的就是这个人的“数字化身”。数字人之间是有自由思想和精神生活， 数字人始终存在，实现数字化生存，延续数字化生命，及至永生。

六、元宇宙的数字世界，通过技术手段有两大进入路径： 一是应用数字工具，主要有 VR、AR、MR、XR 等显示器和触觉、痛觉、嗅觉，甚至直接神经信息传输等各种电信号，转换于人体器官进入人脑；二是脑机接口技术，直接将相关的电信号通过无线脑机接口提供给人脑，进行实时、永续、无障碍地信息交换，以此自由进出元宇宙。

七、元宇宙重构经济体系，建立新型经济形态。传统经济以生产为中心，新型经济以创造为中心，创造力成为根本。传统经济以企业为核心形成经济体，新型经济以联合组织通过智能合约形成经济协作体。在元宇宙中创造者是主体，以创造开发驱动经济的发展。

以下为钱志新教授“元宇宙之宇宙观”全文分享

观点志

49 │江苏省数字经济商会│

八、元宇宙创造新的商业模式，所有商业活动不是零和游戏，而是无限发展。在数字世界中，边际成本趋于零，消费频次更快，消费效率更高，边际收益更好，始终生生不息， 延绵不绝。

九、元宇宙拥有巨大的财富效应，主要来自两大机制：一是数据要素，由数据构建元宇宙平台， 通过精准和预判的机制，为科学决策带来重大红利；二是数字资产，数字货币、数字通证是元宇宙的价值标记，通过 NFT 数字资产市场，实现数字价值的确权、流通、交易、激励和增值，数字世界将产生指数基于物理世界的全新价值。

十、元宇宙是人，物、数三界的统一场。物理世界为载体，人类世界为主体，数字世界为连接体，数字主导三个世界， 通过相互作用，互动发展融为一体，从而使人类迈向数字文明的高级新世界。

以上是我对元宇宙的宇宙观，仅为一家之言。

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卜安洵：《三个不对称，

观点志

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我们来认真思考一下，因为信息不对称。我们付出了怎样的代价？

我们已经知道，同样的一款产品，在实体店和网店的价格会有差异，那么不同的实体店之间呢？不同的网店之间呢？

我们很容易知道，同样行程，不同的网约车平台报价不同；而不容易知道，同一个网约车平台，同样的行程对不同的约车者，报价竟然也不同。

我们知道了同一件产品的标准价格，但还要费很大的精力，才能弄清不同的优惠券和使用条件。比如每年阿里双十一的全网促销，推出的价格策略复杂到很多人弄不懂。

那么，如果能让消费者对同一商品一目了然地知晓不同平台不同商店的价格呢？如果每一件商业，它的原材料、加工和流程等成本以及当前定价下的利润空间全部告知消费者呢？

如果产品是“透明”的呢？

一、信息不对称，让商业难以精益

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是的，即使仅仅价格的“透明”都能让市场震荡难安。但是，这不是最符合消费者的利益么？这不是数字化之后必然会出现的么？所以，也许过程波折，方向几乎是确定无疑的。价格为代表的透明化是任何商家都要面对的，进入数字时代的第一道大考！

信息不对称的另一种困境，是我们都会走“冤枉路”：早知道会取消航班，我就坐高铁了。早知道你会，就不会找他来做了。早知道这用个材料就行，早就完成设计了。等等。

百度的“知道”，以及”问医生”、”问律师”等频道也想解决这问题。“知乎”的使命则是：“有问题，就会有答案”。只是，这个答案如何让需要的人知道，而且是在需要发生的时候就能得到。

你遇到的问题，99%别人也遇到过，而且90%已经有了解决的方法。只是，那些方法是什么？自己如何得到那些方法？

如果知识是“透明”的呢？

观点志

53│江苏省数字经济商会│

当然，让知识透明本身需要成本，所以知识消费有的免费，有的也需要费用。但这些费用远远少于每个面对问题的人在黑暗中摸索答案，也明显低于传统的课程学习再领会消化。

因为信息不对称，而“失去机会”，这是最苦恼的。电影里常有因为不期然的误会，让原本天作之合的男女最终不能在一起。在工作中呢，也许是明明有才华的人进不了心仪的公司，或者经理们将工作任务派给了并不胜任的员工。也许不知道自己的高考成绩已经符合某所大学的分数线，因不敢填报而错过。更小一点的事，或许是没有及时“抢”到为数有限的联名款，或许是忘记了请同事顺便带一份早餐。

我们都希望找到人，做对事。前提是相关的信息要对称。但现实是每家企业、每个人都在有限的信息中，意图最大程度地正确选择，正确应对。

如果机会是“透明”的呢？

机会，就是以“目前有”而产生新的“可能有”。现在，我们只能基于每个人的“悟性”而获得，期待AI在这方面能给出更多的应用。如智能投顾，智能医疗影像识别，智能求职分析等。

假如在一定的参照系内，信息是对称的。那么影响结果的因素，将转向另一个问题：能力是否对称？

某大学的录取分数线是明确而公开的，你能否被录取，取决于你考了多少分？田径赛场上计算成绩的规则是公开的，但你能拿到什么名次，取决于你奔跑的速度。商店里的商品全都明码标价，而你能不能买走自己想要的，取决于你的支付能力。

都看到了市场的风口和创业的机会，但大多数的创业者成了风浪中的泡沫。物竞天择，能者胜出。

不过，当我们仔细分析“能力不对称”的时候，公允的表面之下，却隐藏着更多的“问题”。

二、能力不对称，让市场陷于低效

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能力不对称的个体之间，并非都是竞争方或供需方，很多的场景下，相互是合作方。如一个工班中的成员，一支球队中的队员，一个旅行团中的游客。因为能力的不对称，工班中出现事故，或球队失去了晋级的资格，或者导游付出了加位的精力。

所以前几年互联网公司要踢除内部的“小白兔”，而每位团队的经理都不喜欢拖后腿的成员，各家公司的HR也在相方设法把能力强的人才收归门下。

从婚姻双方的门当户对，到联盟企业间的实力匹配，人们希望强强组合，互补增强。但理想的团队和幸福的家庭一样难得。

合作方之间的能力如何对称？数字化会让这一切更容易么？

答案是肯定的！通过数字化能让每位成员的“能力”图谱化、可以将任务与能力进行精准匹配，也可以将员工能力需要与组织培训发展精准匹配。

承认能力差异是个现实，但让差异清晰而互知，也将成为现实。

个体能力差异有可能是“与生俱来”的。包括生理上的，如残疾，或特异的体质等。又如家庭上的，所谓“二代”现象，就是出身带来的人生起跑线不同。再如出身的国籍或地区，自然、政治和人文环境极大地影响着人的人格、思维和习惯。

为了人类的公平，我们要尽可能是消除这种命定的差距么？

是的！即使难以做到完全消除或抹平。如遗产税或国民教育等。而数字化将如何助力？基本的做法一是鉴别，二是保障。鉴别是将起点能力数字化，信息对称化。保障是以全社会视角，通过资源和规则的针对性调配，减少弱势方的障碍。

起跑线的差异，影响到后续个人成长和事业发展的差异。问题是：市场化效应会放大，还是缩小起点的差距？答案是，在基础规则稳定不变的前提下，不同个体起点的差距将逐步放大。即游戏规则给定的情况下，玩家水平差异将导致输赢差距越来越大。（因此谁都希望自己是那个规则的制定者）。但如果基础规则被改变呢？那不同的个体才真正获得了“重新洗牌”的机会。所以社会革命能让不同阶级或群体改写自己的社会地位，而每一次的技术和经济变革，也会让新的闯入者反客为主。

从模拟时代进入数字时代，无疑是一场伟大的社会革命。这场革命面前，能力不对称及其影响将有巨大的新变化。

观点志

55 │江苏省数字经济商会│

如果信息是对称的，能力是匹配的，这个市场会如何运转？一切的决策都会是最优的么？一切的合作都会是最高效的么？如果这样，那么，不符合某种性价标准的商品不会有人要，不达到某种能力水平的人不会有人选。

但事实上并没有出现全市场的科学主义和全人类的理性主义。甚至，价值观不对称，让品牌打造和市场营销多出无穷的空间，但也让产品设计和用户体验，隔着难以跨越的千山万水。

这要怎么看？

小时候的玩伴之间，常常因为一点小事，“友谊的小船说翻就翻”。长大了就算经过自由恋爱而结婚，还往往等不到“七年之㾕”，就“再也不想跟他（她）过下去了”。

这时，我们就想，早一点把这个人看透就好了！

怎样才能看透一个人呢？人的复杂性，主要在于“心灵”。人的心灵形成了各自所有的禀赋、趣味和兴致。罗卜青菜，各有所爱。所以街边的早点会五花八门。你走你的阳关道，我走我的独木桥。所以世上有三百六十行，行行出状元。

但数字化让我们知道了，大家在大数据面前，都是“裸露”的。你的行为（越来越多的网络留痕行为）、你的言论（那怕仅是一个随手的点赞）、你的关系（你刚刚关注了的一个好友）等等，都像无数的小拚图，逐步拚接、暴露出你的从内到外的真面目。

这是坏事还是好事？当然是好事！我们需要法规让数据成为有益无害的“公器”，同时，我们期盼更符合我的个性、我的需求、我的体验的商品和服务。

所以个性和价值观可以百花齐放、千姿百态，但每个人的喜怒好恶却需要互知，需要透明。

阿里曝出上司强要女下属商务陪酒的事件，相关人被辞退或解职，张勇表达了震惊和羞愧。对此最好的理解是“一颗老鼠屎坏了一锅粥”。

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我们怎样提前就发现哪些员工在价值观上不符合公司的要求？怎样将不同个性的员工，尽可能同化为一种价值观？前一个问题是HR们在招聘过程中的压力，而后一个问题，则是企业文化的职任方面对的难度。

有个调查说，20%的创始团队都经历过联合创始人因为冲突而出走。既然一起创业，说明相互间还是相当认可的，但仍然在经过挫折或利益冲突面前，发现对方不再是“自己信任的人”。

所以，小到一个团队，大到一个企业集团或党派组织，一方面需要确认和宣示自己的理想信念及核心价值观，并要将价值观转化为所属成员的言行表现上的具体而鲜明的特征，即“向下向众”的透明。另一方面，需要有办公即时呈现全部成员的言行表现，并能智能识别与价值观要求的符合度或不一致性，即“向上向众”的透明。

不难得出的结论是：组织文化的未来，一定是全员透明的文化。

吴一凡被曝多起“性诱”粉丝，引发社会对“饭圈”文化的警觉和反思。“贵圈太乱”这些年成了流行语，但圈里人都会不自觉地维护和坚守。

人的社会化，意味着除了家庭、企业或特殊好友之外，一定会形成基于特定观念主张的社会性认同，这种认同引发相关的行动，从而结成社团、群落、阶层，甚至政党。而人与人，圈层与圈层，国家与国家，因为所思、所想、所求的不对称，而冲突和对抗。

不同品牌的忠粉之间可能相互抵毁，不同明星的应援团之间可能打大出手。中国以“一带一路”与沿途国家共谋发展，美国认为是“新殖民主义”。中国坚信发展国有经济，美国认为是“国家资本主义”。不同价值观，不同的解读和主张。

数字化会让“价值观”也对称么？是让各自价值观逐步趋同？还是让不同的价值观相互“透明”？

答案不会那么简单，但数字化会让言行更充分呈现，让不同的声音很及时地表达。我们理解各异，但没关系，因为我们充分表达。我们主张不同，但没关系，我们彼此尊重。

如果以合规透明为基础法则，则数据共享和算法自由将为人类开创一个全新的未来，那是先烈们曾经梦想，而今用数字化推动实现的“大同世界”。

透明商业，需要，也必然，重任，而道远！

人物志

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江苏省数字经济商会会长——孙力斌

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全国政协委员、江苏省人大代表、江苏省工商业联合会总商会副会长、江苏省数字经济商会会长、南京联创科技集团股份有限公司董事长。

个人履历：

1986年 7月 西北电讯工程学院电子精密机械专业 本科

2003年 4月 中欧国际管理学院工商管理 研究生

1986年8月至1992年7月，任南京有线电厂第三研究所电子部经理

1992年8月至1997年4月，任南京同创信息产业集团公司软件部 总经理

1997年5月-至今，任南京联创科技集团股份有限公司董事长

2007年5月-2017年7月，任江苏省工商业联合会副主席

2011年6月-至今，任江苏省科技协会副主席

2012年10月-2017年8月，任全国工商业联合会常委

2013年1月-2018年1月，任第十二届江苏省人大代表

2017年7月-至今，任江苏省工商业联合会总商会副会长

2018年1月-至今，第十三届江苏省人大代表

2018年3月-至今，第十三届全国政协委员

2019年6月-至今，江苏省数字经济商会会长

人物志

59 │江苏省数字经济商会│

荣誉成就：

1997年，“江苏省电信管理网广域网系统平台”获市政府一等奖

2003年，获“2002年度建设南京有功个人”

2003年，获“南京软件企业十大领军人物”

2003年，获“中国软件企业十大领军人物”

2003年，获“江苏省优秀民营企业家”

2003年，连任“南京市第十一届政协委员会委员”

2004年，获“省优秀科技工作者”

2004年，获“南京市发展民营经济优秀民营企业家”

2005年，获“2004年度华东信息产业年度经济人物”

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方案依托菲尼克斯推出的全新一代开放式控制器平台PLCnext-采用Linux系统平台，具有ESM（同步执行管理器）和GDS（全局数据空间）两大核心专利技术，实现不同来源的任务程序之间的同步调度执行，保证边缘计算的稳定性。通过搭载物联网关组件实现数据与云端的无缝衔接，确保数据的稳定、实时、安全传输。通过云端构建的设备管理，建立体模型化的设备资产预防性维修策略，实现对设备在线的全生命周期管理，支持设备管理的在线持续优化。

产品志

菲尼克斯：

石油井控装备数字化远程监督预报管理系统

来源：菲尼克斯（南京）智能制造技术工程有限公司

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产品志

61 │江苏省数字经济商会│

菲尼克斯Proficloud帮助客户打造的“石油井控装备数字化远程监督预报管理系统”是通过边缘数据采集、传输、存储，融合工业知识，汇集技术研发、产品及服务、项目经验的优势打造的全新的解决方案，针对设备点检维保、预测性维护、设备定位、紧急远控、组态监视以及移动应用等六大场景的痛点需求，形成了可视、实时、全面、集成、智能的云边端协同应用方案。真正的打造了“中控室的眼睛、技术部的帮手、设备部的管家”。

菲尼克斯Proficloud帮助客户打造的“石油井控装备数字化远程监督预报管理系统”是通过边缘数据采集、传输、存储，融合工业知识，汇集技术研发、产品及服务、项目经验的优势打造的全新的解决方案，针对设备点检维保、预测性维护、设备定位、紧急远控、组态监视以及移动应用等六大场景的痛点需求，形成了可视、实时、全面、集成、智能的云边端协同应用方案。真正的打造了“中控室的眼睛、技术部的帮手、设备部的管家”。

广州东塑“石油井控装备数字化远程监督预报管理系统”

点检维保：以设备台账为基础，以工单的提交、审批和执行为主线，以提高维修点检保养效率、降低总体维护成本为目标。

异常分析&故障预测：通过在边缘侧对自动化传感器的数据监测和实时的异常数据检测，观察分析劣化趋势，设定预测模型。

定位及追溯：通过调用物联网卡定位信息结合可视化应用，客户可以通过大屏监控所有设备运行状态信息，针对报警设备可以一键追溯到具体设备的报警详情。

远程控制：通过MQTT协议可以实现设备互联和双向控制，远程用户可以访问其互联设备以获得控制、解决问题、查看使用等。该功能可以帮助客户在紧急情况下，随时随地的启停设备相关阀门。

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组态监控：通过云端组态实时监控系统进行实时监控，该系统犹如“智慧大脑”，可以直观、高效的监督每一台设备参数的运行情况

移动应用：系统支持流程审批、任务执行、指标查看、任务通知等功能，可以通过在移动设备上安装APP使用，同时也支持与微信小程序、钉钉等应用对接。

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嘉数母婴的前身为51订货网母婴团队，服务线下母婴门店，在B2B平台的发展过程中，团队意识到B2B订货平台业务模式存在较难找到盈利模式的问题。而与此同时，数字化已经成为行业，尤其是头部品牌商的未来发展方向。

2016年，原51订货网母婴团队转型为嘉数母婴，定位为围绕泛母婴产业链的线下数字化基础设施服务商，为行业内的品牌商提供数字化+运营+金融+销售的一站式整合服务。

目前公司已与达能、惠氏、美素、美赞臣、雅培、君乐宝、合生元等国际国内一线品牌商和机构达成战略合作关系，覆盖门店数超过9万家，覆盖全国，并直营其中的苏鲁豫皖。现有员工300人。

嘉数母婴的业务模式定位：母婴行业数字化基础设施服务商。

江苏嘉数：一个婴童品牌

通过“数字化托盘商”进行渠道数字化

来源：江苏嘉数母婴

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产品志

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为泛母婴行业品牌商提供B2B2C、SFA、社群、跨境等数字化平台搭建及运营服务，目前客户包括达能、惠氏、美素、美赞臣、雅培等品牌商。通过数字化赋能品牌商，达到“重交易、知数据、加粘性、提效率”的效果，也获得了合作品牌商的高度认可，单品牌平台交易金额超过20亿元。

依托数字化平台，为品牌商提供运营支撑，包含策略设计、数据分析、方案落地、视觉设计等服务，帮助品牌商提升渠道和营销管理效率。整合渠道政策与用户营销活动，服务品牌商线上线下活动全流程。

产品志

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业务能力：金融服务

依托数字化平台，为经销商、门店、消费者提供供应链融资、门店订单融资、消费场景分期。

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产品志

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产品志

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来源： 双良集团

斩获国际大奖，双良混沌开拓创新显实力

       近日，2021年德国红点设计奖揭晓评选结果，双良集团旗下无锡混沌能源有限公司（简称“双良混沌”）能源数字化管理平台，凭借业界前沿的设计实力与先进的产品理念，经过层层严格筛选，得到国际认可，成功获得红点设计奖。

       红点设计大奖集权威性、专业性和影响力于一体，是国际公认的全球工业设计顶级奖项。红点奖在评估设计理念能否引领行业发展的同时，也看重将概念落地为成熟产品的能力，而且产品必须符合“促进环境和人类和谐”的设计理念。其评选标准极为严苛，具有最权威的“品质保证”，是全球产品设计和发展趋势的风向标。

71 │江苏省数字经济商会│

│ 2021年第7期 

       双良混沌一直将产品工业设计作为创新的重要元素，重点培养团队自主创新能力，建立自主知识产权保护，注重用户使用体验，形成产品竞争优势与技术竞争优势。此次双良混沌能源数字化管理平台成功获得红点设计奖，不仅代表公司产品的设计品质在国际范围内得到认可，更彰显了双良混沌的产品设计理念在行业乃至国际的领先地位。

│ 江苏省数字经济商会 │72

企业志

73 │江苏省数字经济商会│

       双良混沌始终坚持绿色、低碳发展理念，融合边缘计算、云   计算及大数据技术，利用自研算法和智能硬件实现能源管理数字化，为医院、机场等公共建筑及工业制造企业提供能源优化服务。

      双良混沌将秉持人文内涵与智能科技相融合的理念，结合新时代背景下对“碳达峰”与“碳中和”目标的具体要求，以创新技术为源动力，打破工业设计的行业边界，生产研发利于社会与全人类发展的优秀工业互联网产品。

      随着新一代信息技术加快普及应用，数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素，正推动着实体经济发展模式、生产方式深刻变革。双良深刻认识到，数字化转型是制造企业关乎生存和长远发展的“必修课”。多年来，在实现能源价值最大化的基础上，双良通过数字化技术不断开拓发展新空间，为工业节能、建筑节能提供智慧高效的能源管理路径和全生命周期的运维服务，打造智慧城市、节能城市，为城市发展创造价值。

作为双良数字化转型的开拓先锋，双良混沌成立2年多来，依托专业化人才团队持续打造数字化技术自主研发平台，推动产品、系统、运维智能化升级。不仅助推双良产业智能化发展与数字技术不断提升，同时还积极开展与外部实体经济的业务合作，为不同行业领域的企业数字化转型贡献专业技术。通过产品不断的开发与应用，公司在能源数字化管控技术方面积累了丰富的经验，数字化转型逐渐开花结果。

│ 2021年第7期 

数  志

│ 江苏省数字经济商会 │74

       近日，双良混沌签订了中台系统定制开发合作项目，中标陕分能源陇县天然气分布式能源示范项目。数字化转型始于战略，重在技术，根在业务。双良混沌在为双良内部各产业的转型升级提供服务的同时，正在为不同行业领域的企业数字化转型提供支持。

双良混沌中标的陇县天然气分布式能源示范项目，将采用天然气分布式能源系统集成技术与高效能量转换核心设备技术，全面建设分布能源智慧管控平台。该项目综合能源系统具有电力和燃气双重削峰填谷作用，是平衡冬夏燃气、电力的有效手段，可有效提高城市电网和燃气管网的利用率，具有很好的经济效益、社会效益与环境效益。

双击更换图片

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该项目投产后，预计年运行时间可达5760h，年供电量为1096万kWh，年供汽量为11.14万t，热电比253%，年均综合能源利用效率可达74.46%，节能率为15%，可大幅度降低污染物排放，对推动区域能源革命、县区绿色发展及实现碳减排目标具有战略意义和长远影响。

未来，双良混沌将继续发挥数字化技术优势，在紧抓双良产业数字化转型这一战略方向的同时，积极开拓外部市场，发挥社会经济效益，助力更多企业实现智慧转型。

75 │江苏省数字经济商会│

来源：安元科技

安元科技有限公司

安元科技是依托南京工业大学的产学研一体化的高新技术企业和软件企业，由深圳创投集团、前海母基金、招银基金、松禾资本、上凯创投等大型知名创投机构参与战略投资的。安元科技与中化集团合资成立了中化安元应急管理技术有限公司，专业服务于国内外化工安全事业。

安元科技坚持“1+3+1+N”战略布局，即一个母公司、三个板块公司、一个产业基地、N个分公司与控股、参股子公司；其中三个板块公司包括安全风险大数据平台研发与运营服务的安全无忧网公司、PaaS云平台研发及企业上云SaaS服务的启业云公司、工业级物联网平台及设备研发与服务的安翼公司。 

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数  志

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安元科技荟集了500多名由教授、博士、硕士组成的云计算、物联网、大数据、安全工程、应急管理等领域的高级人才，致力于国内领先的工业互联网、工业物联网、工业大数据等产品技术研发及产业化。研发出的核心产品技术获得国家科技进步奖与多项省部级奖励，被国家应急管理部、工信部、科技部等部委重点推荐，已在全国十几个省/直辖市地区得到了广泛推广应用。

安元科技，作为国家级工业互联网平台开发及服务单位、国家级安全科技支撑平台承担单位，始终秉承“让城市与工业更安全、更智慧”的企业使命，提供智慧城市、智慧园区、智慧企业的整体解决方案。通过不断的战略创新、组织创新、技术创新、模式创新、服务创新，把安元打造成百亿级工业互联网级全要素产业链集团公司。 

喜报丨祝贺安元产品入选“全国智慧安全解决方案优秀案例名单”

国家工业信息安全发展研究中心（以下简称“国家工信安全中心”），是工业和信息化部直属事业单位，是支撑我国工业领域信息安全的国家级研究与推进机构。

近日，为深入贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，落实“十四五”规划纲要“统筹发展和安全”、“完善国家应急管理体系”等工作部署，中电标协工业互联网平台生态工作委员会联合中国产业互联网发展联盟、国家工信安全中心、中国科学院大学应急管理科学与工程学院组织开展了面向高危行业生产安全管理、智慧产业链安全管理、产业园区安全管理、智慧城市应急管理、城乡自然灾害监测预警及应急救援、环境风险评估与应急响应六大领域的智慧安全解决方案优秀案例征集工作。

7月上旬，国家工信安全中心等四家单位组织召开专家会对解决方案进行评选，专家组基于方案的先进性、实用性、价值效益和突破性四个维度进行打分，并结合方案的应用效果和可推广价值，最终公布了2021年智慧安全解决方案优秀案例名单，安元科技“企业安全生产信息化管理平台解决方案”成功入选此榜单。

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为全面赋能企业实现安全生产全要素、全流程、全员数字化管理，切实提升企业本质安全水平，安元科技以自主工业互联网PaaS平台为底座，内嵌定量风险评估模型及算法，集成物联网智能终端，为企业打造集重大危险源监测预警、可燃有毒气体监测预警、安全风险分级管控、人员在岗在位管理和安全生产全流程管理等业务功能于一体的“企业安全生产信息化管理平台”。

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▲重大危险源监测预警

▲企业风险分级管控

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▲人员在岗在位管理

▲安全生产全流程管理

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安全生产是工业企业的底线、红线，安元科技“企业安全生产信息化管理平台”将持续为全国企业安全生产智慧化管理提供高效、专业的服务保障，赋能工业企业本质安全化水平提升。

▲安元企业安全生产信息化管理平台的部分案例

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来源：金盾公共安全研究院

南京金盾公共安全技术研究院有限公司

南京金盾公共安全技术研究院有限公司（南京公安研究院）于2016年5月成立，主要致力于公共安全科技领域的设计咨询、技术研发、成果转化、部署实施和项目运营，打造产学研一体的公共安全技术服务产业平台。秉承“服务公共安全事业发展、服务平安城市建设、服务公安信息化进步”的宗旨，实施“新兴战略、资本战略、品牌战略、创新战略和人才战略”五大战略，聚焦公共安全与智慧城市、人工智能与大数据、军民融合与应急管理三大领域。截至目前，南京公安研究院已取得国家级、省级、部级科技奖励十余项，逐步形成了智能警务应用、智慧社会管理、智能感知、智联视频、智能警务装备、信息网络安全等六大类约50个科技产品，已有32个投入实战应用，部分产品面向全国推广，形成了完善的发展生态圈。

研究院始终贯彻实施人才发展战略，建立完善的人才培养引进与人才激励机制，营造有利于个人价值发挥的公平环境和广阔的发展空间。目前自有人才团队150余人，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比近70%，合作团队约500人，其中，院士4人，博士100余人。

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数  志

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近日，全国部分城市疫情形势严峻，为了最大限度避免人员聚集及交叉感染风险，南京市公安局决定8月2日起暂停南京市公安政务服务窗口线下办理工作，倡导大家通过线上渠道办理相关业务。

除了窗口办理、线上渠道，可能还有一种模式你不知道，那就是政务服务自助一体机，它开启了继“线上受理”、“窗口办结”之后的又一新模式——“街面办理”模式。政务服务自助一体机利用智能化储物柜实现常用户政、车驾管、出入境等业务一站办结，群众就近就可以享受到窗口服务，不仅打破了时间、空间及排队等限制，还借助社会资源实现共享共建共治，进一步织密了服务网格，解决了服务群众“最后一公里”。

零接触、不打烊：疫情期间政务服务自助一体机始终在岗

不打烊：24小时随时办

“太方便了！考试再也没有后顾之忧了！”这是来自南京市栖霞区某高校学生李小姐的点赞。李小姐近期参加考试，考前半小时才发现身份证遗失了，而此时派出所办证窗口还没有开放。李小姐了解到1公里内的政务服务自助一体机可以现场办理，便抱着试试看的态度前往办理。通过认证后，仅点击了2次屏幕，用了30秒便成功办理到了临时身份证明，参加了考试。

除此以外，人才落户、市内户口迁移等应用也避免了周边上班族“假难请”和“工作日办证”的矛盾，晚上下班路过时提交申请，或许第二天下班时就能凭短信验证码开柜取证。

零接触：高频业务一站办结

政务服务自助一体机由“智能咨询端”、“业务受理端”和“寄递存取端”组成。“智能咨询端”作为“24h自助服务站”的大脑，负责业务指南查询及自助区可办理事项的办理指引（如：身份证等）；“业务受理端”可以在线办结临时身份证明等户政业务；“寄递存取端”可以实现身份证等证件的自助领取。三个部分将咨询、受理、办结融为一体，为群众提供一站式便捷服务。

比如办理人才落户，群众在自助机上查看办理须知，通过信用核查，提交申请信息后，智能储物柜会自动打开，放入资料，网格员取资料交给民警代为办理，办好之后再由网格员将户口送至智能储物柜，群众根据短信验证码在智能储物柜收取户口。尤其在疫情防控的特殊时期，政务服务自助一体机真正避免人与人直接见面，做到了全程零接触，实现一站申请，一站办结，寄取合一，自助隐秘。

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“云栖e站”自2020年9月使用后，为周边群众提供了极大便利。以与“云栖e站”合作的辖区某高校为例，以往学生打印集体户口常住人口登记表需要联系学校老师后领取或老师同意后前往政务服务中心办理，遇到节假日学生急用等情况，不仅学生着急，也给老师增加了很多压力。“云栖e站”使用后，学生在自助机上申请后，以短信链接形式发给老师，老师根据管理规定点击同意打印，学生便可直接打印常住人口登记表。近一年来，“云栖e站”办理业务数千起，在非工作时间使用率超50%。

双击更换图片

见效快：为群众提供便利

南京市公安局栖霞分局根据辖区实际，在仙林大学城中心地段的24h自助服务站设置了政务服务自助一体机，取名“云栖e站”，其名意为：云上警务、栖霞智享，一站办理、驿站取送，可实现业务自助办理、业务指南自助查阅。

素材來源：南京市公安局棲霞分局

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“十四五”时期我国将全面构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面开启建设社会主义现代化新征程。我国“十四五规划”中强调要坚持以人为本，以经济发展取得新成效、民生福祉达到新水平等为目标，不断实现人民对美好生活的向往。

为响应“十四五”规划中加快数字化建设，打造数字经济新优势，赋能传统产业转型升级，壮大经济发展新引擎，建设数字中国的战略要求以及落实中央促进消费、为民办实事的指示精神，联创智慧城市科技集团以民为本，以城市为单元、以市民卡为切入点，把市民的“关键小事”当作“头等大事”，充分发挥自身数字链接优势和市民服务能力，积极开展市民卡惠民工程进社区活动，不断深化为民服务的能力，上线“市民好生活”——市民卡惠民生活服务平台，加快推进数字经济发展，聚焦本地生活服务，全面降低市民生活成本，真正做到“惠民、便民、利民”。

助力城市数字化升级 打造城市“惠民”新模式

联创智慧城市科技集团搭建智慧生活服务平台“市民好生活”

来源：联创集团

市民好生活平台集合科技力量，一方面以民为本，链接市民的日常生活消费需求，一方面赋能商户，实施工业互联网和商业互联网战略，链接城市生产型企业、农贸生产基地、本地商户，让当地中小制造业、实体商业店铺、乡村产品入驻城市惠民生活服务平台，帮助制造业和商业实体店创建品牌、提高品质、扩大生产、增加销售。

与此同时，平台严格遵循“出口外贸生产厂、大品牌代工厂、一流品牌生产厂”的优选企业标准，为市民优选优质生产企业，打通流通堵点，降低流通成本，既把价格便宜、产品保真的产品从工厂直达广大市民家中，降低广大市民的日常生活成本，提高生活的幸福感，又为本地实体经济进行数据赋能、渠道赋能、服务赋能，真正打通本地供应与需求匹配，让利于民，得利于企，拉动内循环，为城市实体经济注入循环动力。

企业志

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市民好生活平台始终坚持“以市民为中心”的服务理念，不断提高服务能力和水平，从本地生活切入，助力打造数字化持续运营的美好城市。

在市民卡公司本地资源的基础上，平台不断发展新业态、新场景、新模式，将交通出行、医疗保障、文旅公益、助农扶贫等民生项目纳入平台，不断提高市民卡数字化服务水平，拓展并运营数字化服务场景，打造城市文化、旅游、体育、出行服务、到店到家等消费场景，以场景带动人流、以新模式促进消费，逐步构建数字市民卡城市生态，实现城市公共服务的高效便捷，助力区域经济内循环发展的同时提升城市品质。

在“两个一百年”历史交汇的关键节点，面对“十四五”的新发展、新机遇、新挑战，市民好生活平台以真挚的人民情怀滋养初心，为民服务，不断拓展生活化场景，增设到店、到家、市民金融、文化旅游、惠民便利店等业务，满足广大市民日常生活所需，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，乘势而上，为实现全民共同富裕、实现中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。

为贯彻落实国家商务部等12部委提出的关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见，平台联合市民卡公司，推进数字社区建设以及惠民工程进社区活动，提高服务便利化、智慧化、品质化水平，用心、用情、用力解决群众“急难愁盼”，通过“市民卡社区服务中心”的形式走进社区、走进市民生活。

市民好生活平台作为服务保障民生的重要平台和载体，自建社区服务团队，并向贫困人群和残障人士提供再就业机会，解决城市就业难题。应答市民所求、满足市民所需，把服务送抵市民身边，在“家门口”为市民解决日常生活问题，助力打造人民幸福美好家园。

扫码下载“市民好生活”APP

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自河南暴雨灾害发生后，灾情牵动着社会各界的心。江苏省数字经济商会副会长单位南钢集团、菲尼克斯电气等在得知河南洪涝灾情后，立即行动，通过捐款捐物的方式紧急驰援河南，助力抗洪救灾。

商会志

商会动态|数商会副会长单位

捐款捐物驰援河南，助力抗洪救灾

● 南钢集团

同时，南钢暨新产业投资集团各级领导第一时间联系南钢投资企业——安阳合力、中荷环保、柏中环境等，了解河南当地汛情灾情，对河南属地员工给予关心和慰问，希望大家团结协助、万众一心，克服困难、战胜灾害，并全力支持抗洪救灾工作。

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其中，安阳合力面对来势汹汹的洪水，迅速成立防汛工作小组，全体党员干部积极发挥先锋模范带头作用，主动担当，分批次分时间段组织全天候应急小组，投入到紧张的防汛抗涝工作中。

中荷环保郑州航空港转运站立即进入应急状态，启动防汛应急预案，组织力量对地处低洼地带全覆盖检查。7月22日，面对郑州二七区数百辆小型环卫车辆泡水、焚烧厂坍塌的突发状况，中荷环保成立郑州驰援紧急应急小组，立即从三迪工厂支援2辆已经上牌的转运车，用于当地的垃圾处置。

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● 菲尼克斯电气

7月23日，菲尼克斯回报社会小组根据已知信息，进一步协同公司采购部和江苏省华侨公益基金会，以“合规、质量、速度”为原则，全力落实抗洪救灾部署。

商会志

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7月24日，寻得灾区急需的发电机和抽水泵，协调出具通行文件等。

7月25日上午11:30，35台抽水泵从山东厂家直接发往河南省新乡市辉县市行政服务中心的应急管理局，并在当日入库和调配用于救灾。

7月25日下午16:00，20台发电机从福建厂家发出，运输人员星夜兼程，于7月27日抵达灾区并投入救援。

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● 江苏力鼎环保

商会志

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7月20日，南京禄口突发新冠肺炎疫情，多个区域调整为中高风险地区。由于本轮疫情发生的场所特殊、病毒传染性强、防控难度大，形势非常严峻，一场无硝烟的抗疫战斗在南京打响。

疫情就是命令，防控就是责任。南钢、菲尼克斯、东南智盾、安元科技等江苏省数字经济商会的副会长单位，第一时贯彻落实省市区各级对疫情防控的最新要求，全方位开展疫情防控工作部署，并积极投入疫情防控战斗中来。

7月21日，智盾公司党支部第一时间召开临时支部会议暨疫情防控专题工作会议，传达《7月20日晚省疫情防控领导小组暨涉外联防联控指挥部紧急电视电话会议精神》《南京市新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于进一步强化疫情防控工作的通告（第1号）》《关于开展全市全员核酸检测的通告（第2号）》《关于加强交通运输疫情防控的通告（第3号）》等文件精神，全面摸排公司内部经停南京禄口国际机场人员，迅速部署公司及园区疫情防控工作。

商会动态|打赢疫情防控阻击战，

数商会企业在行动

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南钢集团也第一时间启动疫情防控应急预案，把疫情防控工作作为头等大事来抓，坚决落实省市区政府防控要求，对公司干部员工开展全面排查，有中高风险地区旅居史的人员均按地方政府防控要求居家隔离，并为地方提供核酸检测场所和员工志愿服务，切实做好疫情防控及生产经营工作。

7月29日，菲尼克斯回报社会基金秘书处询问南京多家医院是否缺乏抗疫物资，获悉距离南京禄口疫区最近的南京同仁医院急需隔离衣，随即组织人员进行紧急联系采购，并启动防疫物资捐赠事宜。7月31日下午1:00，在厂家及顺丰物流的支持配合下，46箱2300件隔离衣顺利送往南京同仁医院。

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在捐款捐物的同时，省数字经济商会副会长单位还组织人员投身抗疫一线，全力以赴筑牢防疫安全线。

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7月30日，南京市江北新区按照全市统一安排正式启动第三轮全员核酸检测工作，大厂街道南钢体育馆核酸检测点10个采样通道秩序井然地为市民服务。南钢党委协调了160多名党员、团员、退休职工志愿者，保卫部门安排80名安保人员，为核酸检测提供全天候的服务保障工作。

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“公司现有600多名员工，分布在全国各省份，其中公司研发中心、管理中心都在总部南京。”南京安元科技有限公司创始人、董事长王三明介绍，疫情发生后，公司针对在宁办公人员和外地出差的团队进行了分类调度。7月29日，该公司正式实行居家远程办公。

据介绍，去年疫情期间，安元科技对远程办公积累了一定的经验和管理手段，其自主研发的PaaS云平台技术能够支持在线远程研发的有序开展，实行居家办公期间，做到研发在线、测试在线、客户服务在线、管理在线等。

该平台自有及时交流系统“启聊”，支持员工在线实现实时互动，及时协同。“居家远程办公期间，员工们按部门完成晨会、晚会，横向项目协作的专项交流，做到工作有安排、进度有跟踪、结果有复盘。”安元科技技术副总王聪明表示，这大大降低了居家远程办公对原有工作计划的影响。 

安元科技还利用PaaS平台快速搭建了专项用于疫情防控和管理的系统“健康关爱”。安元HR中心吕春英介绍，通过该系统可关注每位员工每天的健康状态、所处地址、健康码情况、办公条件、家庭情况等防疫信息，并对异常情况及时作出调度。 

席卷全球的新冠肺炎疫情还未消散，突如其来的南京疫情又来势汹汹，南京再次被推到了疫情最前线。

面对最具传染性的变异毒株“德尔塔”，控制传染源、做好防控消杀是抗疫关键之一。自南京新冠肺炎疫情爆发以来，亿嘉和机器人第一时间发挥技术与产品优势，将最新产品应用到抗击疫情的前线，全力投入到疫情防控狙击战中。该机器人通过快速雾化消毒液，以自动喷洒消毒区域的方式，实现对环境空气的有效杀菌净化和区域内的消毒，实现360°消毒不留死角，有效降低感染风险。

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亿嘉和相关负责人表示，将持续部署更多智能消毒机器人产品，为公共服务大厅、机场、车站、医院、酒店、地铁等公共服务空间提供服务，为南京抗击疫情、取得全面胜利贡献亿嘉和科技力量。

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江苏省数字经济商会是在江苏省工商业联合会、江苏省总商会指导下，由联创集团、五星控股、双良集团、南钢集团、菲尼克斯等省内数字经济领军企业共同发起，以江苏省内数字经济产业链上中下游企业为主体，吸纳海内外数字经济相关领域的各界人士的开放性、联合性、专业性、非营利性的社团组织。

商会的目标是团结产业内有影响力的单位，搭建高质量、高规格的交流平台、展示平台、推广平台，通过产学研与资本的融合，实现数字产业链上下游深度合作，推动传统制造业的数字化，推动数字经济产业化，抢占新一轮科技革命制高点，提升江苏数字经济竞争力，助力江苏经济转型升级。

商会于2019年6月29日在南京成立。商会现有涉及互联网、人工智能、大数据、云计算以及正在数字化转型的制造业企业会员近300家。举办了多场重大活动，打造的“数字革命大讲堂”系列论坛，传播了数字经济理念，促进了业内企业学习提升；举办的长三角数字经济标杆企业行系列活动，加强了企业交流，促成了一批项目合作；着力加强企业数字化转型研究，发布了《江苏企业数字化转型白皮书》和评价体系，为企业数字化转型绘制了路线图；形成了数字化转型教练营培训体系，为企业培养了大批数字人才。商会还深度开展调查研究，承担“数字江苏”等重大课题研究，形成了高质量的提案，得到了省有关部门的高度认可。

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我们的服务内容

定期组织数字经济企业路演活动，通过商会、期刊和网站以及各类媒体宣传会员企业，树立整体形象，扩大影响力，至少传播到工商联系统万家优秀企业。

组织国际上市公司董事长交流会、国内异地商会交流会、加快推进省内外企业、产品上下游的衔接与融合，推动会员企业“走出去”，打入域外市场。

协调企业之间的价格争议，维护市场公平竞争；依法维护企业在专利、著作权、商标、商业秘密等知识产权领域的正当权益，协助企业共享政府产业发展优惠政策。

开办“数字革命大讲堂”，开展企业家访谈；为会员企业提供学习和展示机会，引导和帮助企业提高自身素质和能力。

由国内外数字经济领域的专家与顾问组成的智库，为会员企业提供专业指导，以专业的力量为企业发展指点迷津。

发挥资本集聚效应，高效整合闲置资金，通过多元化的金融手段为企业的发展增添动力，为企业间的优势结合提供切实可行的资本方案。

深入开展调研，收集会员诉求，关注行业热点，反映企业呼声。举办政企专题座谈会，促进政企沟通，推动数字经济发展环境不断优化。

帮助会员通过江苏省总商会平台，加强与异地商会、协会之间的交流与合作，加强资源整合，在行业与地域方面为企业的多元化发展助力。

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我们的主要活动

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我们的主要活动

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我们的主要活动

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大任智库

大任智库是经江苏省工商行政管理部门正式登记注册的民营智库机构，荣获“全国管理咨询行业领军机构”，是业内知名的面向政府、事业和企业单位政策研究、制度创新、管理变革和数字化转型的研究、咨询和培训机构。大任智库由资深专家、高校教授和知名企业家共同创建，成立11年以来，与时俱进推出多项原创方法论。包括战略规划的“三能+531”体系，组织创新的“三台+三阶段”体系，绩效管理的“三元+DIS”体系，薪酬管理的“矩阵宽带”制，文化建设的“85度模式”，品牌建设的“双螺旋”结构，团队管理的“细胞体班组”，以及组织中高层成长的“MAT培训模式”等。

大任智库主导承担了“数字江苏”总体规划、“数字经济对江苏产业转型升级对策研究”等省、市重大课题研究，发起创办江苏省级数字经济商会和南京市企业数字化转型研究会，发起成立了“江苏省数字化人才发展联盟”、“江苏省数字园区产业联盟”，策划并辅导建设了智能制造平台“我做网”和智能零售平台“神器六国”。大任智库帮助城市轨道行业、银行业、制造业等龙头集团型企业制定发展战略规划，优化绩效薪酬、品牌文化、基层等全方位的运营管理创新。大任智库在轨道交通行业研发的基层管理“细胞体班组”模式，分别荣获市、省和全国管理创新一等奖。

大任智库在人才教育培训上有成熟的业务体系、品牌化的培训产品、广泛的合作渠道，仅2020年，就已组织招生和实施了四期“企业数字化转型教练营”，二期“数字化领导力”内训课，六期“数字革命大讲堂”，四期“洵问数商”和“向卜老师提问”，每期教育培训活动都以专业的策划、规范的运营和优质的成效，赢得广泛赞誉。

大任智库子公司大任无忧科技(南京)有限公司拥有强大的数字化、智能化技术研发、应用、服务能力，能够基于成熟的PAAS技术平台，将新的管理思想和管理模式与信息化、网络化软件平台的开发应用结合起来，为企业数智化转型发挥独特的作用。

大任智库以践行“行家身边的专家”为宗旨，以“正道成功、学人之长，全力以赴”为核心文化，以独特的一体化外智服务模式，为数字时代推动组织变革、管理创新和人才培养而持续努力。

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我们的主要活动

南京市企业数字化转型研究会

南京市企业数字化转型研究会（以下简称“研究会”）成立于2015年，是全国首家在民政部门登记注册的，聚焦企业数字化转型研究的学术性社会团体。由南京市多家数字化领军企业、智库机构及多位数字经济领域知名专家学者，共同发起、自愿组成的，是具有全市性、学术性、非营利性的社会组织，是促进和发展南京市企业数字化转型升级的重要社会力量。以“促进南京市数字经济发展和赋能企业数字化转型”为宗旨，努力成为南京市以至长三角地区企业数字化转型研究、服务的最具影响力平台。

做数字化转型领跑者