前言
工程材料价格与市场环境有关，随着交易时间、交易人、交易数量变化而变化的。我们不能一味的去核算成本寻找历史数据，要掌握估算和测算的原理，有自己一套价格定位标准方法是我们应该学习和研究的。
就好像一瓶纯净水，放在超市卖价格是一元，放在列车上卖是两元，放在大沙漠的路上也许是无价的，这是因为外部环境时间变化了才导致价格变化；在高档餐厅买一瓶纯净水是五元，到小商店购买一瓶纯净水两元，这是因为交易的对象改变了才发生的价格差异；零售一瓶纯净水的价格是两元，到批发市场购一万瓶纯净水单价不到一元，这是因为交易数量改变了才发生的价格变化。
学习成本要在模仿中创新，在创新中求出真理。改变自己固有的思维，有创新思维才会站得更高！
2018年06月
作者简介
本期刊为工程成本圈内部交流和辅导用书，不作为商业性用途。本期刊是提高工程造价人员技术水平的知识载体，只作为交流圈内部发行。
工程成本答疑汇编
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王启存
杨立军 刘伟东
张 增
天津市西青区王兰庄花园12栋6层
13032254288
ayzj2006@126.com
45170字
2018年11月第03期
98.00元
版权所有 翻印必究
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王启存，造价工程师，施工成本讲师。
担任天津启创项目管理有限公司总经理。施工单位“六量四价”管控模式提出人。从事建筑预结算工作18年，曾组织企业编制《农民工管理办法》，编制培训资料有《工程成本答疑汇编》手册等。2009年参与中国文字博物馆项目结算，该工程属河南省地标性建筑，号称“中国第二故宫”。
曾参与施工企业标准成本数据的建立规划，优化工程项目管理软件的使用功能，是施工企业现代施工成本管理模式的拓荒者之一。
2012年，国有企业天津分公司总经济师
2016年，担任成本管理软件产品经理
2017年，开创施工成本管理网络培训班
目 录
第一章 工程成本答疑汇编
工程成本答疑汇编是在交流回答问题时记录并更正统计出来的问题，把精华问题筛选整理后发布，按照时间日期排列成册。使广大工程成本经营人员有更好的学习方法，每个问题后都附有解答，认真读完后签名作为已经理解并掌握知识点。批注内容填写可记录简单笔记方式，留有疑问或歧义之处记录另行讨论。
第二章 劳务班组管理平衡术课试题
《劳务班组管理平衡术》课程是造价行业的高级课程。劳务管理实际上包括两个方面的管理：一是建筑劳务分包管理，二是建筑劳务用工（主要就是各类班组）管理。 课程主要举例讲解管理方法，以“平衡术”达到施工企业最大利润空间的管理办法。
第三章 成本课题文件汇编
成本课题文件汇编是有关成本文章的精华部分发布，可供成本学习人员阅读理解的知识。是成本选修课知识的一部分，通向追求卓越更高水平的阶梯。
第四章 分析研究数据
分析研究数据是依据建筑市场行情、工程造价信息刊物、施工现场采集数量、企业财务报表等数据通过研究分析出具的成果。分析研究数据具有工程造价指导意义，为了工程成本人员在极少时间内了解建筑行的新月异的变化，采取了更清晰的分析数据变化。
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工程成本答疑汇编介绍
从2016年到2019年，学生问问题老师解答，在答疑解惑中不断筛选提问频率高的知识点，汇总编写成册。
每一期内容都不相同，因为每年都要发布，就分册装订形成第01期、第02期、第03期、第04期。
因为成本管理学习的是原理和技巧，全国各地都是通用的。内容是各专业都涉及，使得大家知识面变宽，全国各地都有人学习。
四部分组成：
1.答疑内容
2.选择题内容
3.原创精选文章
4.数据及表格
主要是工程造价成本管理知识。答疑内容主要包括各类成本解决方案、问题处理思维、甲乙双方解度处理事情的结果；文章内容有认识造价、执业之路方向决策、解决瓶颈期的突破、工作技巧、知识点解惑、知识点论证等；数据表格部分包括工日消耗、专业分包消耗分析、劳务承包市场价格、估算价格的方法及数据等一些工作中使用较多的数据。
数据划分为指标含量、各类单体建筑成本分析、安装专业含量分析、劳务数据指标分析、各项措施分析、分部分项成本分析表。
尺寸：32开 184*130mm
页数：100页
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第一章 工程成本答疑汇编
03107）王老师，当约定人工和材料费用可按调整文件及市场价时 用新版本的定额算出的总价是不是不一定会比用老版本的高？我考虑的是老版本定额也许人才机含量会高。以老师您的经验有没有比较过呢？比如说河南08与16的对比或者天津新老定额的对比。
解答：只有同一个工程用两版定额套出来比较，这个没有可比性。定额是读工程信息价的，价格和定额版本无关，主要是消耗量变化。一般情况下，新定额的机械设备先进了，用机械代替了人工，所以某项的人工消耗量会下降。根据建筑市场工人老龄化严重，各项人工消耗反而增加了。
天津定额的模板脚手架消耗量降低了，人工消耗量增高了。河南省的定额也相差不大，这种情况是全国性的。
签名： 批注：
03108）大家好请教大家一个问题，我是甲方，建造别墅，模板周转我方预算按定额计算的，施工单位提出模板周转次数少甚至没有周转，要索赔，这部分怎么办？当时年底了，施工单位也着急回款，甲方也要求他们尽快完成，总体工期按照合同没有压缩工期。
解答：这个不用赔偿。周转次数是施工方考虑的，包括在价格中。按定额结算与实际周转关系并不是很大，实际节省的工序也没有扣吧，施工单位找不到正当理由做赔偿，这个理由站不住脚。
别墅按照定额结算的，好多工程量都要乘系数的，比如混凝土斜屋板模板要人工和周转材料乘系数。漏项缺项很多的，按照定额结算计算完整施工单位是不会亏本的，很多预算人员不注重细节计算完的数据就会小与成本价格。
03109）请教个问题，作为总包单位，如果进行建安分包，如果整体分包与劳务分包、主要材料自己采购两种方式比较，哪个更好管理？哪个能避税呢？
解答：从政策上来说，整体分包是不可行的，从实际上实践中整体分包不可控制。整体分包对于有施工能力的私人承包，不仅会有你分包的这一个项目，还有别处的项目，管理重心不会放在这个项目上，利润高才会有兴趣做。如若整体分包，主要材料甲供扣除分包也可以，但这个条件得有双方充足信任关系和长期合作关系。
劳务分包，主要材料自己采购方法，适合当前项目大多数企业的管理模式。采用分包招标方式是可控的，劳务分包方一般管理模式简单，项目安排几个管理人员与劳务队长接头管理，可以使项目正常建设。劳务分包市场价格透明，公开竞争可以降低工程成本。
整体分包只能内部承包合同，税金以总承包名义开具发票，分包以劳务公司开具发票，避税偷税是不会减少的。一般操作是按劳务分包包周转材料方式，模板脚手以及机械都是按10%开具发票，人工费按3%开具发票。在分包招标时分成两部分招标，明确税点方式，这样可以在给甲方（建设方）抵扣发票时让分包开具发票，相应抵扣是最合理的报税方法。
签名： 批注：
03110）老师，请教个问题，营改增之后钢筋甲供的情况下，采用一般计税和简易计税相比哪种计税方式造价更低呢？
解答：钢筋材料都是采用增值税发票的，简易计税的供货商一般是采购量极少的情况下开票的。
施工企业成本运营是考虑整体提升，合作的小规模供货商是没有长远规划的。增值税发票可以抵扣，简易发票是不可抵扣的，所以钢筋材料必须开具增值税发票才对企业成本运营有价值，能够抵票最好但是
03113）还有个问题是合同是固定单价合同，结算的时候，由于强行修改了综合单价，导致套的定额子目里的工程量与实际的工程量不符，审计把定额子目的工程量修改为与实际的一样，导致单价改变了，那么作为施工单位也只能接受吗？
解答：工程量清单计价结算，是按是清单综合单价乘以实际工程量结算的。综合分析表的内容，施工单位套用定额、借用定额或者使用企业定额填报都可以，工程量消耗是施工企业考虑的因素，工程量输入错误可以改正，如若没有输入错误只是在定额消耗量的基础上做了修改，这种情况作为审计部门不必强行让施工单位纠正。
综合单价改变得有改变原因。因施工单位投标时输入错误中标后还要按错误工程量单位结算，定额组价的增加和减少工程量都会引起争议，随意指认或阐述施工单位投标时输入错误，这个理由不是充分理由。施工单位输入材料消耗量增加或减少是认可的，没有必要去审减或审增消耗量。
签名： 批注：
03114）老师，360型号的旋挖钻的成本怎么测算啊，我们这干了一个月的活，就打了18根桩，地质原因，所以队伍就重新给我们报了个价格。领导让我测算一下,我这不知道从哪下手，挖机的租金，那油费不知道按啥算，还要考虑现场工人的工资吗？
解答：这个情况先跟据实际情况做人初步统计，桩机按租赁费计算，现场人工工资和油料或电费按实际统计，把成本消耗搞到手再和专业分包做谈判。
再做一个定额测算，跟据实际地质情况测量出各段的长度，定额中有个桩基入岩后的定额子目，可以把分段情况套用定额测定出地质好的打桩消耗和入岩（地质硬）的打桩消耗。
最后谈判时跟据两者差距综合考虑，说服施工专业分包队伍。在刚开始打桩时碰上这种情况要把关系搞好，双方退让为最好的结果。
价格会高，都是一样的。采购时要询带增值税票和不带增值税价两个价格，考虑哪种方式更合适。
签名： 批注：
03111）王老师,我们工程合同原约定是固定综合单价，现在因甲方原因停工，材料价格都上涨很多。我在开工之前能否就相关个别的项目单独提出重新认质认价，因为有些项目明摆着亏本了，现在甲方基本同意了我们除了钢筋混凝土以外的黄砂、水泥、石子、砌筑材料的调差了。
解答：材料涨价的风险是由甲方带来的，甲方要承担涨价风险，但综合单价重新认价是不可以的。停工还有很多考虑的，包括周转材的租赁、人工涨价、停工人员安排安置索赔等。
材料调整价格可参考市场价也可按照工程造价信息中的综合材料涨价幅度调整，答疑汇编第一期Ｐ59页内容已经有示例。
参考市场价格调整价格操作很麻烦，必须双方约定材料供应商招标和市场询价，综合分析后形成的一个中准价格，然后双方谈判决定调整后的材料价格。
签名： 批注：
03112）我们是审计部门，申报的结算里，同一材料单价有高有低，审计单位按照低的统一修改了，作为施工单位只能接受这样修改吗？ 合同签的是固定单价合同，在合同里也出现类似的情况。
解答：参考课程《工程造价结算争议处理的杀手锏回马枪》的第三节签证文件的争议处理，同类材料不同价，争议处理方法。处理结果有三种情况，都可以借鉴，如下：
1.按实际供货价，综合分析确定价格。
2.按照两个清单子目该材料平均价格结算。
3.按照清单对应价格结算。
反正就是没进度款就停了。停工过程中因“百年一遇”大雨地下室被淹，造成墙面腻子损坏，现在复工，这个损失算谁的？
还有外墙因停工，原腻子脱落或者起皮，现在修复怎么算？我认为离不可抗力远了点，而且外墙的脱落也是因为工艺问题，现在复工需要修复，这个费用也不应该由建设方来承担吧？
解答：首先考虑停工引起的索赔费用应由哪方承担，然后考虑质量问题引起的责任承担。
雨水流入地下室造成的损失，应该有承包方承担。不可抗力发生之前，停工没有做好雨季防护措施，就是没有发生特大暴雨也是会造成损失的。甲方违约合同应有违约责任，因资金不到位无法进行施工的责任，常规做法是应支付滞纳金按贷款利息付给承包方。
如若承包方停工应明确停工责任，发律师函给甲方，甲方不接收可到公证处公证函件。同时施工方停工要做好基本防护准备，有人看管项目，再次要做好上诉的计划，抓紧时间追讨工程款。
外墙腻子墙皮大面积脱落不是停工造成的原因，应由承包方承担责任。质量保修期是竣工日期之两装修工程两年保修，停工不影响外墙质量问题。
承包方停工必须有防范措施，随意停工造成的损失自行承担。很多打官司甲方会把质量和工期提出来胜诉，防范意识承包方必须有。
签名： 批注：
03118）请教一个问题，本工程由于工期压缩要求，所有周转材料均一次性投入，没有周转，但报价时都是按定额正常摊销报价的，想和甲方要一次性投入费用，会议纪要都明确写清楚了。应该怎么给甲方要钱？应该怎么计算呢？
解答：首先得拿到工期变更指令才能施工，会议纪要只是一个会议，并没有确认成立不成立，只有甲方出具通知单明确变更合同总工期，指令压缩工期天数。
如若没有说服专业分包，停工或退场总承包的损失会更大，工期也会延长很多，所以必须要说服并且降低成本。
签名： 批注：
03115）脚手架延期拆除的费用，按现场的租赁和甲方计算天数。脚手架的天数，在原有综合脚手架定额子目里是怎么考虑的？
解答：脚手架延期费用是得找到原有定额内包含的工期天数，然后实际使用工期天数减去定额包括工期天数，证明超出定额的工期天数就可以。
工期定额可查到分为一类、二类、三类地区的工期对应表格内作业天数，项目四栋单体以上按一个单体工期计算，跟据实际情况考虑工期定额内规定的作业天数。
签名： 批注：
03116）老师，请教一下您，现在混凝土单位已经申请三次调价上涨单价了，说是市场原材料供不应求，导致市场混凝土波动上涨，他们又不愿按合同约定与当时签订合同时的信息价基价为准，按现在的季度信息价去调材料调差，您遇到这种问题是解决呢？市场被所在项目被当地附近商家垄断了。
解答：混凝土属于地方材料，地方材料涨价本身就是施工项目风险内容。造价信息是指导参考价格，并不是控制供应商价格的数据，地方材料有一定的局限性。
施工单位与甲方合同一般约定材料涨价5%以上调整，地区的造价信息参考价可能是涨价置后一个月，供货偏差幅度大和甲方结算不能混在一起。
签名： 批注：
03117）有个事咨询。项目因资金问题停工，但是建设方也没有下函
解答：这是政策性影响，造价应该结算时调整。甲方付款时施工单位拿发票去领工程款，拿到多少钱出多少钱的票，税率由11%变成10%是2018年5月1日之前的工程款已经拿11%的发票拿到工程款，日期之后的工程款是拿10%的发票去拿工程款。
按照定额或清单计价结算时，可按付款额区分税率的变化差额。比如上述333万元，如若工程款支付按11%的税率已付款200万元，那退税差额结算可以为（333-200）*（11%-10%）＝1.33万元，在结算时扣除1.33万为税率变化引起的差额。
税负在抵扣发生的变化是施工单位应考虑的内容，与甲方支付工程和结算无关。涉及到施工单位下游企业税票抵扣那是在政策文件之前应统计抵扣的事情。如：施工单位有10万元可抵扣发票，甲方付款时间是2018年6月10日，拿税率下降前的发票抵扣10%的税率，施工单位差额法这样结算还是比较合适。
签名： 批注：
03121）王老师我对税金这方面还有迷惑。定额预算里税金怎么能统计出来，比如材料价格里含税金，报价时在取费表中也有税金，这个怎么考虑？这个考虑成本时要去掉税金是不是，还有劳务分包是有税金的，这个是怎么回事？营改增以后税金抵扣问题，怎么处理？
解答：你首先要明白税金的概念，税是交易中产生的，只要交易一次就有一次税金。
甲乙双方签订的总承包合同就是交易合同，在这里的税金是定额计价取费表中的那个税金，总承包单位和材料供应商签订的采购合同，也是交易合同，这个税金是包含在材料价格中的，在造价信息录入时可以是含税材料和不含税材料。若录入含税材料，代表着材料供应商交易时含税，采用税金可以抵扣方式，甲方付款时乙方开票可以抵扣一部分税金。
劳务分包也是与总承包单位产生的交易税，但劳务税一般都是小规模
首先得让项目搞到甲方通知单，盖章生效的证据，然后项目再出具相应的措施变更方案。比如模板周转次数减少、交叉作用浪费人工、夜间施工费等，赶工措施工一系列费用和方案报送甲方审批，最后施工作业。
比如模板周转次数减少，根据变更的施工方案由原来的周转四次变成周转一次，可以调整定额周转材料的消耗量增加一倍，考虑材料回收价值。然后再重新测算一下实际供应周转材的价格及相关工程数量，两数据相差不大，就可以以此为依据结算。
签名： 批注：
03119）我们项目再有半年竣工了，今年材料价格上涨幅度很大，我对材料调差部分还是不太很理解，我们合同约定是按定额计价结算的。这个过程中我让建设单位工程部和监理单位给我确认每个月从开工后的具体形象进度就可以吗？
解答：材料价格变化，得有工程进度及材料用量。比如某阶段使用的什么材料用子多少数量，必须能够证明。
现场甲方和监理，确认的只是事实存在，签字就可以，工程量一般得商务对接。
甲方项目部管理人员一般只签订日期进度，材料可以做认质认价处理，调整价格核对工程量在结算时办理。有进度有部位就可以计算工程量，现场确认工程量很难。
签名： 批注：
03120）诸位大神问你们一下，现在有个项目结算原合同含税金额3330000元，不含税3000000元，税金（11%）是330000元，现在甲方要求签一个补充协议，把税点调整为10%，多出的1个点数要从结算金额中扣除，我想问下这个对我们施工单位来说真的没差吗，成本这块有没有什么影响？
的空间，如若让分包的人工费也按10%税率，分包人会在报价时把税单独考虑在价格中，抬高中标价格对成本管控不利。
签名： 批注：
03124）请教一下，二次设计的东西，有二次设计的图纸，但工程量与中标清单量不符，结算时怎么处理？需要办理签证吗？
问题是二次设计的工程量比中标清单量大很多，这部分费用总包出了，现在结算了，怎么把这个工程量要回来？做个签证可行不？
解答：二次设计改变使用功能、结构加强（减弱）、材料变化的，都按变更处理结算。构造外型设计由不明确通过二次设计变为作法明确了，并且清单含该类构成的，一般不增减合同额。
若清标时工程量暂定的，单价合同可以结算增加的工程量的。
二次设计就是图纸的变更，不需要补充新的证据。签证是合同外的证明文件，这属于合同范围内变更，不应增加签证。
签名： 批注：
03125）我们一个项目是按照定额结算的，是别墅项目，一般正常情况下得上浮几个点才能做？现在项目正在谈，我们领导问我按照定额应该有几个点的利润，要不要在定额计价的基础上浮系数。
解答：别墅项目按照定额计价得根据建筑物的特性看，其中钢筋（50~60kg）、混凝土（0.45~0.55）含量高的工程不需要在定额计价的基础上浮系数。一般情况地区定额内的钢筋、混凝土分部分项工程利润高，含量越大利润越多，别墅设计层数少基础和屋顶的钢筋、混凝土都均摊到建筑面积中，所以含量大利润也大。
别墅按定额计价得上浮的因素大多来自造价人员对定额缺项漏项，使得签订合同时上浮才能有利润可做。
例如，有人指出模板工程人工费太低，可模板人工费支拆斜板时定额规则要乘系数1.3（地方规则有所不同），这样乘完系数会比市场价还
纳税人不可以抵扣。
签名： 批注：
03122）大家下午好,我想问下签证中直接写了数量,那审计是否还需要核实?业主一般情况下都签情况属实,审计有权对签证里的量和价重新确认吗？
解答：签证就是签事实存在就可以，双方认可结算中按图示结算。签证是一个焦点问题，计算出现错误时，这个签证再推到甲方项目部，甲方项目部都说不清楚怎么回事了，往往审计就撤回这个证据不再增补价格。
签证要做到证据闭环，如基坑内挖淤泥，首先得确认事实存在，这份签证日期和工程进度是否符合，再看有没有辅助证据有没有施工图片，处理方案等。只拿一份双方确认的签字文件，审计部门会产生怀疑，施工过程中各项环节都对应就可以确认必须结算。
签名： 批注：
03123）王老师，我们的新开工的项目要分包招标，现在营改增以后劳务收取多少个税率比较好？有没有合适的见意？以前我们都是3%的税率，现在有3%税率小规模纳税人，还有10%税率一般纳税人，还有材料开16%税率的，不知道哪个适合劳务分包，包模板脚手架的。还有包工包料专业分包的也不知道收取多少税率。
解答：市场劳务分包（大清包）模式都是拆开招标文件形成两份合同，一份是劳务用工税率3%，另一个是脚手架租赁及购买模板及其它材料的税率是10%的。
包工包料的专业分包，可适行人工费3%税率，材料费16%的税率分别收取税票。包工包料的也可按10%收取税率，因为分包人有销项税有进项税自身可实现抵扣。
劳务分包一般队伍都采用小规模3%纳税，这样选择队伍时也有多选
478 m3不相等，但按照清单计价定额模式结算就要统一定额规则。签证单的数量审计要审核的，单价可以双方认价方法确认。
签名： 批注：
03127）有一个厂房建设场地原为农田，按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在稳定土层下200mm处。甲方委托土方公司（第三方）清除了耕植土，招标清单中没有另列土方清挖项。我方开工后，在开挖槽基时发现，一部分基础开挖深度虽已达设计标高，下面还有池塘淤泥必须清除，我方让甲方签证处理。现在我应该怎么去办理签证？应该怎么去处理最终结算问题？
解答：先与甲方沟通出联系函，表明按照常规应该挖到原土层。这时甲方会同意施工方案做签证处理。擅自挖深再找甲方要签证单这样被动很多，往往签证办理很困难，未预见的事项让甲方想办法或参与处理，表明甲方认可此处理方案，办理也顺利。
在签证的同时，要施工方画出草图大样标出尺寸和深度，甲乙双方都签字确认。最终结算这个草图做为签证的附件存在，可以证明超挖数量及回填数量。若槽底面积过大土还需要设计单位出具设计回填方案，对回填夯实或灰土换填要求做出设计方案。
签名： 批注：
03128）工程已施工完成一半了，但合同是低价中标，且存在大量漏项和变更问题，到现在与甲方仍没有一致意见，合同具体情况如下：
1、专用合同条款里“合同价款采用固定单价方式，合同价款调整因素为设计变更、现场签证”。
2、专用合同条款里合同价款调整方法为“固定综合单价，以投标书的清单价为准，不进行调整，措施费用一律不予调整”；
3、合同通用条款中第60条规定“合同价价款调整方法按河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》调整价款，具体方法应在专用条款
要高很多，若外挑檐构件套错定额按现浇板计价，这个人工消耗量也会差很多。
例如，有人指出别墅层数少，模板周转次数减少了会增加成本。有斜板的模板支拆材料消耗量定额规则要乘系数1.2（地方规则有所不同），这样乘完系数要增加很多量的。平板部分一次周转和多次周转区别在增加模板材料出场费和资金占用利息上，少周转可用在别的栋号或另一个项目上，没有损耗损毁这谈不上增加成本。
例如，按照定额计价每栋别墅要增设一台施工电梯，定额计价完了可在实际施工中别墅一共两层半就没有使用施工电梯就完成了节省机械费用。定额规定基底面积超出650平方米使用一台塔吊（天津定额），别墅层数少可基底面积大，这样也会节省机械费用。
综合上述情况，经过测算和估算形成 “三算合一”去验证定额下浮的方法可靠性再做决定，凭借经验值下浮点数是不可靠的思维模式，须有实足的经验和测算方法才可行。
签名： 批注：
03126）我们一个项目基坑开挖完成时，基础下面还有垃圾，设计院要求我们用黄土夯填。当时开挖的黄土很少，又重新从市场买来黄土回填，因为中标清单计价中没有黄土价格，甲方现场签证了黄土价格。现在结算了，按照甲方确认的买土的方量套的定额审计不认，审计要求我方提供开挖尺寸按签证图计量。可买的黄土价是虚方量价，这应该怎么套定额？
解答：按照签证图示尺寸计量，把签证的土方价格进行折算。
定额规则1虚方等于0.77自然密实方等于0.67夯实土方量。这样价格也由此系数折算。若购买了500m3黄土，签证的单价是30元/m3，签证图示尺寸计算出320m3，计算式为：Ｘ*0.67＝320m3，求出Ｘ＝478m3，定额子目内黄土价格：30元/m3/0.67＝44.77元/m3，夯实工程量：320m3，虽然甲方签证了500m3数量与定额折算出的方量
土地利用权。
施工单位所挖基坑得到的砂石不能是施工单位所有，施工单位所挖的垃圾不能利用的也是堆放在甲方提定地甲方处理的，定额内不包括渣土销纳费的。
施工单位利用挖出来的砂石当作回填材料必须有材料合格报告，检验试验合格可利用。在甲方准许的条件下使用，实质是甲方材料出售给施工单位，所以说应该扣除其材料单价或认价办法解决。
签名： 批注：
03130）我们是施工总承包单位，甲方把门窗专业分包给另一个单位，土建门窗洞口均已砌筑抹灰完毕,在门窗后施工时护角碰掉很多，那么当门窗安装好之后,门窗边侧修补的费用应该哪一方处理？甲方让我们项目部维修，这样合理吗？
解答：总承包合同中包括总包服务费。总包服务费用包括但不限垂直运输机械、临水临电、场区道路、文明施工、临建宿舍、场地堆放、交叉作业、配合服务等方面的，这些难免会碰掉抹灰边角的事件都包括在总包服务费用中。
若招标时甲方未单列这项费用，施工方应考虑这项费用，这项要含在其它清单子目中。做为有经验的施工方应该考虑，投标报价就同意这种交易方式。
若门窗安装单位主观故意损坏或因门窗尺寸不合适敲打掉的抹灰层，就是由门窗安装单位修复。一般都是因为抹灰成型后尺寸有误，门窗安装不到位造成的，这个责任大多是施工方的管理不到位导致抹灰工人把洞口尺寸变小。
签名： 批注：
03131）建筑物外周边的有一部分土方，是原来做基础时挖出堆放在建筑物周边的。现在要做室外道路，要挖低建筑物外至道路边宽十几
中约定，如专用条款中没有约定，按下列方法调整：（1）变更引起的数量变化10%以内、以外……（2）数量偏差5%以内、以外……（这两条没有争议，关键是下面又加了一条）（3）本合同综合单价不予调整。
请问根据以上合同规定，我们能要求甲方竣工前对缺项漏项及变更签证进行重新组价吗？
解答：总价合同签订的条件是工程量核实和施工图纸精准变更少的情况适合总价合同，很显然中标清单不适合总价包干的合同。
2013版《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第10.1条对工程变更作了如下定义：“合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。”。清单中漏项的情况，实际施工过程中增加或追加额外的工程量，本事项符合清单通用条款第10.1条中的第（1）项，合同中约定的工程变更并非必须是设计变更。漏项可以增加，但变更得认定是工程变更还是其它变更。
签名： 批注：
03129）我是施工单位，地下车库反梁内回填级配砂石，经监理工程师确认，所用级配砂石材料全部来源于本基坑。甲方认为，回填用级配砂石来源于我方基坑内，并没有发生单独外购，只因计算回填费用。我方认为，基坑内挖出的砂石其本应该按其他土方进行挖运，所以这部分砂石应归其所有，其完全可以卖给别的建筑工地，所以认为甲方需向其购买此部分级配砂石，因此双方产生了争议，双方签订的是固定单价合同，你觉得怎么解决合理？
解答：施工单位只有施工建设的权利，没有使用土地权和甲方提供的
下大家，这时我应该怎么给他管理费和税的问题呢？
总包上报价格是11个点的税加3个点的税，并且再加上管理费2个点，这样合理吗？
解答：交易产生税，项目分包或转包产生管理费。项目把单元颗粒拆的越细管理越复杂。
因为甲乙双方签订的是总承包合同，而总承包与分包人签订的是分包合同，所以要有两次交易税。总承包给分包人提供配合服务，要收取管理服务费用。
站在合理角度，按照合同签订原则去解决，甲乙双方签订的合同只是产生交易税，与分包人无关。总承包再次分包或转包产生的费用都含在总包合同中，不得单独计算。
签名： 批注：
03134）老师，我现在工作已经四年了，先学工程管理好呢还是单独学工程造价好？向哪个方向发展现在很迷茫？
工程管理是做什么的？管理什么内容？
解答：工作四年经验就应该学习工程管理内容，刚毕业的学生一般是先学习工程造价，先入行再考虑更深的知识。
学习工程造价学会算量计价以后，可以考虑工程管理方向内容，因为算量计价的内容多数重复劳动，知识发展到一定时候是一个瓶颈期，温水煮青蛙时候就会迷茫。
工程管理多数是成本经营方面内容和部分过程中的签证变更以及工程结算时的知识。
管理知识是全面的，全过程管理在每个节点上都要去认真对待。算量计价只是片面考虑事情，大多是对软件操作和定额理解方面知识。管理方面涉及知识太广，可以这么考虑，造价管理是分工程造价和工程管理的。
签名： 批注：
米的土方，深约一米并运走，施工单位要全部清运走土方的工程量，请问建筑物周边2米以内的土方应不应该算呢？是不是周边的土方包括在楼基础的工程量中？
解答：建筑物周边2米以内的土方应计算，但计算的工程量是楼的室外地坪设计标高至室外道路挖深标高，楼基础施工的堆土挖运不能重复计算。
楼基础土方开挖和道路基础土方开挖设计是重叠的，但开挖时不是同时开挖可以计算工程量。
签名： 批注：
03132）老师，我有个问题。项目的成本计划、施工成本计划、实际成本这三个问题，怎么区分？
这三个成本计划一样吗？在实际工作中是怎样做到的？
解答：成本是从无到有发生的，先有计划再到发生，最后到核算。成本计划是开工前做的一项成本测算工作；施工成本计划是在施工过程中分项做的成本计划，比如基础混凝土需要浇筑500立方米，这个部位哪轴线到哪轴线需要多少立方米，这就是施工成本计划；实际成本是项目完工或分项完成后核算出来的成本数据。
成本控制是全过程做控制的，由成本测算到过程控制再到核算，是每个节点进行控制的。在实际工作中，凡是能拆分出来控制的分项全部拆分，然后分项控制成本，也有情况是按照时间节点划分控制段来控制成本。
签名： 批注：
03133）向大家咨询一个问题：我们公司是甲方，项目有一些指定工作内容由总包单位负责，现在有一个分项工程由分包做，但总包在分包价格上收管理费，分包价格含税，总包只收管理费即可，现在有一个问题是分包价格含税3个点，总包又应该是11个点给我公司，请问
1.【单选题】某企业有多个项目施工，其中Ｂ项目在主体结构施工期间钢筋供应不足，项目着急使用采用从Ａ项目借来80吨，成本经营管理流程正确的是？
A. Ａ项目借调到Ｂ项目材料，必须有借料分包人发起，再由出借方分包人确认。流程经过项目部衔接，采购部发出指令并签字，交接到成本部调动数量。
B. Ａ项目部材料员清点钢筋根数，然后签字确认。到Ｂ项目部再由Ｂ项目的材料员清点钢筋根数签字确认。
C. Ａ项目钢筋出场要过称称重，到Ｂ项目再过称称重，双方项目交接汇总到采购部统一管理。
D. 让Ａ项目部的分包人到Ｂ项目部运钢筋，签字并确认数量。最终把确认的数量交到采购部汇总统一管理。
答案: A
答案解析：项目应该形成独立核算，材料出入库管理方法。借调材料要分包人和项目部同时清楚并确认，这样有利于控制材料消耗量。
2.【单选题】总承包应该如何与分包单位搭建战略联盟，达到互赢的结果？应该如何逐步变成企业的一部分，变成过硬的施工队伍？
A. 把劳务分包单价提高，让分包人有钱赚自然会有互赢的结果，长期合作就变成了过硬的施工队伍。
B. 采用选用育留的方法，首先选择合适的分包队伍，充分利用分包优势完成项目任务，培养分包人搞好关系，最后留住优秀的分包人。
C. 把劳务分包单价提高，把工程付款比例下调，这样可以拖住分包人合作时间。留下优秀的分包人付款比例方面适当调整。
D. 从市场上收集优秀分包人信息，采用招标方式引进分包队伍。摸清
03135）老师，单价包干和总价包干有什么区别？审计结算的时候分别该怎么做？分别怎么做的结算？
解答：单价包干合同，是固定单价合同，单价是固定死不再调整的。综合单价是清单中用单价，在单价变化超过5%时还可以调整的单价。总价包干和包干合同是一样的，都是固定总价合同。
单价包干合同在结算时根据所完成的工程量乘上合同单价结算，综合单价就是清单的结算方式，根据所完清单工程量乘上综合单价来结算，当变化较大时，超过5%部分调整，当工程量与原综合单价工程量超过一定幅度时，还可以重新组合综合单价。
总价包干和包干合同结算时直接按合同价格结算，增加签证部分就可以。
固定总价是固定图纸内容，图纸以外增加的签证要增加结算，固定总价的政策性文件调整价格也应增加。
签名： 批注：
03136）招标文件中关于总承包服务费的描述，是让投标方自由填写，工程为甲供材料，在投标文件中总承包服务费我方未填写，在结算时能否向甲方索要总承包服务费？
解答：总承包服务费在招标时应该考虑，若未考虑价格就已经包括在其它清单项中了。
清单中缺项漏项结算时可做成变更处理，但总承包服务费不属于这类问题，找不到合适理由去向甲方索要该费用的结算项。
签名： 批注：
第二章 劳务班组管理平衡术课试题
C. 厂房综合楼，一般采用清单形式，工期长付款节点容易控制。按面积控制付款时容易付超。
D. 独立别墅，一般采用固定总价包干，工程量少工期短。
答案: Ｄ
答案解析：独立别墅，一般采用清单形式，工程量结算时核算，变更多，施工方案变化大。
5.【单选题】施工过程中分包付款时，超付分包人违约也会失控，少付款分包人要闹事。如何控制付款比例和节点的？
A. 中标前先让分包人缴保证金，施工过程中按照已经完成工程量的85%的比例付款，结算时付至95%，保修完成后结清。
B. 中标前先让分包人缴保证金，施工过程中按照付款比例可根据实际情况调整，结算时付至95%，保修完成后结清。
C. 不同项目要不同对待，按照施工工期、项目特性、工程量的难易程度等方面进行分析出具控制办法进行操作。
D. 适行项目监督制度，用分包单位每天用工量来控制付款。每月按照每个工人出勤数的95%结算，工程完成后结算至95%，保修完成后结清。
答案: Ｃ
答案解析：通过分包全过程资金盈亏幅度变化图分析，直观找到项目特性与工期的曲线图，再结合工程量的难易程度分析到每个节点是否超付款。《分包施工过程价款支付平衡术》和《分包中标管理的平衡术》两节课中有详细讲述。
6.【单选题】施工过程分包三要素是工程质量、工程进度、工程安全，在工作面展开的情况下，由多家分包队伍公开竞争，适行奖罚规则产生效益。具体奖励落实方案说法错误的是？
A. 在招标时，三家队伍可用竞争质量和进度的方法先挑施工段，而实际施工过程中未按口号做到，当然这个必须有处罚力度。 可以从付款比例上打压喊口号不行动的分包人，过程中多付款给带头做事
的分包
分包人脾气后逐步拉近关系调整付款比例。
答案: Ｂ
答案解析：1.在初期合作，属于双方买卖交易，建立了初步信任关系。2.在施工过程中，也是分包队伍实现自身价值的时候。3.建立长久合作伙伴是目标，培育信任是双方施工过程中磨合的结果。4.发展成战略联盟，利益共同才是最好的。
3.【单选题】某房建项目分包招标采用清单报价方式，在施工过程中分包人提出人工费上涨10%，要求按合同价格上调5%，怎么解决该类争议？
A. 清单固定单价不调整，无论如何都不能同意分包人调整合同价格。清退分包人重新招标另选合适对象进行分包。
B. 调研市场价格，另找分包人报价，然后拿着报价价格与合作中的分包人谈判。
C. 若今年的收秋以后人工费涨价了，约每工日涨1.3倍，收秋以后正是砌筑内外墙的部位，可按清单砌块墙的单价*1.3倍，若未完成砌筑全部工程量，可按已完乘以涨幅。
D. 暂按照分包人要求谈判，到结算时再核实进行最终谈判。拖住分包人结算时间，拿分包人着急拿现金的心态最后会以最低成本结算。答案: Ｃ
答案解析：分包清单形式，可以控制到每个单元每个部位，更精细化管理。不管事中或事后解决都要找到解决办法，敷衍分包人或否定分包人都会产生更激烈的矛盾，导致项目停工或诉讼解决。
4.【单选题】项目分包招标文件编制时，要根据项目特性不同有针对性编制。对于下列说法错误的是？
A. 高层建筑，一般采用建筑面积包死的方法，因为标准层较多，变更少，包死容易管理。
B. 联排洋房，一般采用主体分项包干，装饰清单形式，工程量结算时核算，变更多，容易控制。
8.【单选题】分包招标时设定保证金，在分包人中标后保证金转变履约保证金，再转变为质保金，最终保修完成后退还。这样操作的目的是什么？
A. 分包中标单位投标保证金转换为履约保证金，再由履约保证金转换为质量保证金，这样有利于压制分包各节点违约。
B. 让分包人交保证金是用于财务资金周转，分包人的资金到企业账户中可产生利息。
C. 保证金分包人缴的越多越好，施工过程中闹事可以扣压保证金，从而制服分包人。
D. 这三类资金退还再缴比较麻烦，交一次最后退还财务可以节省手续流程。
答案: Ａ
答案解析：工程进度各节点：投标保证金、预付款、基础完成付款、指定付款节点、完工付款、质量保证金这六个节点上可以控制每个节点分包人违约。
9.【单选题】某企业针对管理水平提高做出了具体方案，对钢筋损耗量适行控制，最有效的办法是下列哪一种办法？
A. 签订分包合同，明确约定分包用量超出2%以上时处罚力度，通过约束分包人使用量控制钢筋损耗量。
B. 增派材料员到施工现场监督，发现浪费处罚。每批材料必须有购货数量，每次用料都经过监督人员签发运往施工部位。
C. 增派材料员到施工现场监督，增加门卫岗，进场数量和出场数量必须经过材料员和门卫签字。夜间安排巡逻队伍，定点值班看管。
D. 适行项目责任目标，项目部管理。分包人约定执行四级管理原则，发现浪费处罚，处罚到浪费人员。项目部和分包人共管，钢筋适行出入库管理。
答案: D
答案解析：材料供应信息链形成后，可控制可相互制约。采购部、分
人，这样冲锋在前面的分包人心理也会平衡。
B. 同在一个项目的两家分包人，质量和进度都弱的情况，分包人会自然低调，当然开工时喊的口号处罚是落实不了的，处罚就变成了一个杀手锏，成为项目部和成本部拿捏的把柄。
C. 同项目内，质量进度都领到奖励的分包人，结算时的争议都切掉，分包人高兴的同时也就结算完成，先跟带头冲锋的分包人结算，即领奖励还表扬。未奖励的分包人也按带头分包人结算事件会处理完成。
D. 把进度奖给一家分包人，把质量奖给另一家分包人，让分包人心态感觉平衡才会有动力做好项目。
答案: Ｄ
答案解析：奖励的目的是产生效益。分包人知道采用质量进度两项奖励分别要发给两家分包人，用平衡的方法处理，下次合作的项目各个分包人的心态就会产生优秀不优秀都有奖励。
7.【单选题】某项目分包招标计划一地块内四家分包单位完成，选定四家分包单位后，分包人挑选施工段顺序操作应该是什么？
A. 挑选带头大哥方式，四家分包在一个施工段，总会划分到一个最优的施工场地或楼型，只要在施工过程中许诺能带头冲锋做好质量和进度，可以由他先选择施工段。选完后剩余三家再采用抓阄方式。
B. 和领导关系好并且长期与公司有合作的分包单位选挑选好的施工段，以次排顺序。
C. 同时约到四个老板一起抓阄，听天由命的方式可以解决他们心理上的不平衡，以后无人会埋怨因为是自己挑到的。
D. 听从项目部和采购部意见，采用三个部门综合评定的方式确定。
答案: Ａ
答案解析：成本与工程进度和质量有关，进度快质量好而成本可以降到最低。让分包人抢施工段承诺进度质量保证，拿到分包人认为好的施工段可以节约分包劳务成本，这样施工过程中会有竞争力。
到报告与项目部核对，最终签字盖章生效交给分包。
B. 项目部计算工程量，成本部审核制度。分包结算事项要分为三部分组成，合同内、合同外、争议增加项，成本部只解决争议增加项，合同内和合同外结算由项目完成，成本部只参与审核。
C. 安排成本部预算人员到施工现场全过程跟踪，成本部经理统一管理各项目部安排的人员，结算时先由安排的预算人员初步结算，最终交到成本部经理审核统一签发。
D. 让分包人报送结算书，由成本部审核。增加合同额的证据由分包人提交，若无证据找项目询问，分包人提供不出证据不予结算。
答案: B
答案解析：适行两级结算制度，要求项目部每个角色都确认事实，这样有利于管理，有利于压制分包人在施工过程中的管理。同时也解决了成本部不了解施工现场证据不明确的问题。让各层各部门之间产生责任归属问题，证明增减合同额的文件在结算书中以附件形式附后，明确各部门职责。
12.【单选题】项目适行分包招标，成本部要考虑很多内容。下列说法错误的是？
A. 项目部选定分包班组必须结合企业情况确定，是劳务分包还是选班组分包取决于企业合作实力。
B. 高层住宅、别墅洋房、桥架基础等，标准构件较多的建筑适行劳务分包能降低成本。工业厂房、构筑物、室外工程、设备设施等，无标准构件工艺复杂的项目，适合采用班组分包。
C. 规模中型、大型，项目较多的企业适行劳务分包合理。小型企业、承揽工程类种多并且复杂的，采用班组分包比较合理。
D. 找到价格最低的劳务队伍和价格最低的班组分包队伍进行比较，考虑项目配备管理班组分包的增加人工成本。比较哪个合适就选定哪个。
答案: D
包人、项目部三方形成制约，责任人共担的原则才能达到控制。成本部只有通过部位控制办法，如一层做一次审核或一个部位完成做一个审核。
10.【单选题】分包结算主要有合同价格和增项价格组成，但结算难就是发生在过程中的增项，过程中减项的一般很少，分包没做的直接扣除就可以。下列说法中结算办法对企业可长期发展的一种是？
A. 同一施工段内找到合适的分包老板带头解决争议，就会起到带头作用。按照最低成本分包老板带头结算完了，施工段的其它老板也跟着结算，共性争议也就减少加速结算进度。
B. 哪个老板和成本部拉近关系先给哪个老板结算，结算完后其它老板着急拿到结算款就会加速结算减少共性争议。
C. 同一施工段内哪个老板争议少就先结算，适当放宽争议原则，争议少的老板结算完成，施工段的其它老板也跟着结算，共性争议也就减少加速结算进度。
D. 同一施工段内的老板统一招集到成本部开会，把另提争议的问题交给领导解决。领导压制分包人另提的争议，然后约提争议的分包人和领导一起谈，面子问题和合作问题，分包人就会放下争议加速结算。
答案: A
答案解析：留住已经合作的分包队伍是让分包人心态平衡，并不是多些退让步利润多就能让分包人留下来。以人为本的管理才是成功的，你让出很多分包人也感觉是应该得到的，只有把结算处理得让分包人心服，这样分包人对成本部门感恩，对企业认识有高度才会有下次合作机会。
11.【单选题】对于中型企业分包管理，分包单位有100多单位，其中同专业同类分包人有3个以上，分包结算流程下列优秀的管理方案应该是？
A. 所有证据资料都交到成本部，由成本部出具结算报告。成本部拿
C. 这是发生在三级管理控制上发生的，清单控制一般项目预算员把控，影响小范围的价格调动。由于清单描述不清楚造成的争议，是成本部失误造成的。
D. 这是发生在四级管理控制上发生的，企业内部管理失误造成的。制定企业标准应该包括这类零星工作，用签证零工控制分摊到各分包合同中。
答案: D
答案解析：安全文明施工的维护费用包括在分包合同中，其中一家分包人完成零星工作，结算时摊销到该项目其它分包人，扣除价格加到完成零星工作的合同中。
15.【单选题】某项目开工后适行分包公开招标，通过二次报价方法确定分包人。该项目内分为两个施工段要确定两个分包队伍，但两个分包人报价最终价格不同。如何变成相同的价格方便施工过程管理？
A. 选定一家合适的分包人报价做为基本价格，其它分包投标人谁接近基本价格谁中标。
B. 第二轮报价后留三家或四家分包人，排除报价合适的分包人然后进行再竞争竞价，使得竞争让分包人自主压低价格。
C. 选定一家合适的分包人报价做为基本价格，报价比基本价格低的适当提高价格达到统一价格。
D. 测算出合适的分包价格，接近测算分包价的分包人中标，测算数值为标准价格，签订合同必须以标准价价格为准，这样就变成相同价格。
答案: B
答案解析：定标平衡经营分析知识点有讲述，只有分包人为了中标自主压低报价，得到同一个项目内两个施工段的价格相同，这样才会在施工过程中管理简单。若同一个项目两个分包人价格不同，有些分包老板就会以价格低质量标准或进度原因叫苦，出现变更或其它就要求涨价，心理总是不平衡，冲锋前进时总在后头。在施工时给工人的价
答案解析：企业适应市场规则，得结合企业自身实力去选择施工队伍，还应根据项目特性去对待选队伍的方式。价格低成本不一定会低，也可能价格低投入成本会很高。
13.【单选题】大型企业进行公开招标的方式选择分包人，然后综合打分，求出平均值，平均值以上的单位再参与二次平均，求中值选中标单位。具体适施方案下列说法错误的是？
A. 选择合适的分包人通过七个方面评定：工程质量、分包价格、工程工期、管理水平、外部资源、个人信用、垫资能力这七个方面做权重打分评定。
B. 二次平均值的方法是找到队伍实力较强的单位，报价适中，配合项目管服，能够胜任本项目分包。
C. 二次平均值的方法其目的有两个：其一是找到最适合本项目的施工队伍，其二是领导认为分包人有实力的可以规避一些明显的不公平操作。
D. 适合项目才是最好的单位，很有实力的干高层住宅的分包队伍，让他干工业厂房，价格高还做不好。合适的活选合适的队伍，每个项目特性不同选择的分包也不同。
答案: C
答案解析：领导认为分包人有实力可以一票否决制操作，成本运营要按照成本最优原则处理。
14.【单选题】在施工过程中现场临建办公房在塔吊下需要做防护工作，分包合同中未注明该项内容是总包还是分包做，场临建办公房的基础和设施都是总包范围内，这样争议造成项目经理不确认就停工一周，签认了零工费用才复工。这些事件是在哪级控制上发生的？
A. 这是发生在一级管理控制上发生的，合同上没有注明分包人应该做的事按常理不用注明，选择分包人失误造成的。
B. 这是发生在二级管理控制上发生的，这体现在分包合同约定中，合同涉及的范围有争议，是合同起草人失误造成的。
选择哪种方案。
答案: C
答案解析：1、符合营改增，招标要求人工费税率3%，材料租赁税率招标要求16%，2、报价分析容易。清包工是多少钱周转材是多少钱，这样分类可以参考市场价作依据分析。3、由于人工费或租赁费引起的市场价格波动，很明确应调动系数。4、多家投标文件对比报价，约束分包人报价范围，更接近成本。
格也会不同，价格高中标的老板再包给工人价格略高，同施工段的工人会选择高价施工段内的老板，导致谁包给工人价格低谁招不到工人。
16.【单选题】某小型企业分包资源枯竭，通过朋友介绍或已合作的分包人介绍引进几家分包人，怎么引导才会变成合适的分包人？
A. 选中其中一家实力最强的，然后谈判，可适当放宽分包价格引导分包人交易。
B. 初步建立信任关系后，才招标确定分包人。
C. 约到介绍人共同认识，然后摸排分包人是否合适。
D. 外部所有资源报价都拿到后，选中一个合理低价的报价表，分别找报价高的分包人谈价。拉近关系，透露“内部价”让分包人信服，再次调低价格二次报价。
答案: B
答案解析：第一步先建立信任关系是主要的。间接性关系都很脆弱，需要不断信任。首先有关系人去搭桥把分包引到企业内部参观，找到领导谈判拉近关系，吃饭交心等方式留住分包队伍。可以把图纸和工程所在位置带分包人去参见，聊聊分包人的见解和心态，确定是否有合作意向。
17.【单选题】营改增之后，分包人缴税变成3%，根据项目特性需要劳务分包，模板脚手架材料也要分包人提供，材料和租赁费用税率为16%，在分包签订合同时应该怎样操作？
A. 按照人工费与模板脚手架的比例分析，人工费乘3%加上材料和租赁费乘16%综合分析，求得综合税率签订合同。
B. 综合分析，然后依据分包人情况确定税率。把分包价格除税后比较，3%和16%税率是固定的，开多少票都与报价无关。
C. 劳务招标文件分成两类，人工费用和周转材料及机械，这样有利于控制成本。
D. 让分包人报价两种，3%税率的价格和16%税率的价格，哪种合适
《营改增与造价成本的关系》
营改增对我们并不陌生，可成本经营工作中还是不了解。什么是营改增？营改增对施工企业有哪些的影响？成本人员如何应对营改增？
自2016年5月1日起，将在全国范围内全面推开营改增试点工作，大家对营改增这个名词并不陌生，可在实际应用中造价成本人员还是不了解营改增对施工企业有哪些影响。
一、什么是营改增
1.计税方法有哪几种类？
纳税人可选择一般纳税人和小规模纳税人。
一般纳税人有两种税法，其一是一般计税方法，就是能够开具增值税能扣抵的发票，营改增适行后建筑企业为11%税率，依据《财税[2018]32号》文件再由11%下调到10%税率。其二是简易计税方法，老项目、甲供材、清包工的情况适用于简易计税方法，简易计税方法就是开具增值税普通发票，是不可以抵扣的是3%的税率。
小规模纳税人是开具增值税普通发票，是不可以抵扣的是3%的税率。年应征增值税销售额在50万元以下的，定为小规模纳税人。
2.应纳税额的计税方法
一般计税方法，征收率10%
应纳税额＝（收取的全部价款+价外税收）/（1+10%）*10%-可抵扣的进项税
简易计税方法，征收率3%
应纳税额＝（收取的全部价款+价外税收-分包款）/（1+3%）*3%
3.外出经营的企业征税方法
外出经营的企业就是从事生产、经营活动的纳税人外出经营，比
第三章 成本课题文件汇编
如注册地是河南省的企业到天津市承包工程就是外出经营。外出经营的企业纳税有三种：
3.1一般模纳税人使用一般计税方法外出经营的企业，是2%的预征率，在注册地预收税，多退少补的方法纳税。
3.2一般模纳税人使用简易计税方法外出经营的企业，按3%的征收率。
3.3小规模纳税人使用简易计税方法外出经营的企业，按3%的征收率。
营改增以后，在外地经营的劳务资质，收取1%的挂靠费，因税率变化，在承包当地挂靠的资质要比外出经营的企业资质纳税低，所以导致外出经营的企业无法再挂靠。
二、营改增对施工企业有哪些的影响
营改增以后对于我们成本经营人员首先考虑的是工程成本有没有增加，增值税工程成本增加就要考虑投标报价分析。我们知道营业税率是3%，增值税率是10%，要拿7%的抵扣才可以保持和营业税的利润一样，否则投标分析时就是考虑增加税率放入成本价格中。
举例分析房建项目。人材机的比重分析。人工费占总价的30~35%，材料费占总价的60~65%，机械费占总价的5~８%，通过这几年市场交易情况分析，劳务公司一般都提供3%的发票不能抵扣；可抵扣考虑重心放在材料费，只要能开发票的都要开才能达到抵扣7%的情况；机械费可抵扣17%的发票，交易时全部开增值税发票
通过上页表按材料占比重60%抵扣率11%，机械占比重5%抵扣率16%计算，那么可抵扣税率＝60%*11%+5%*16%＝7.4%，从理论上讲全部按照设想可行，可实际施工过程中，购方与供方协商每人承担一半税，供方可以全部提供增值税发票，但是要增加材料单价，这样实际就是要发票就增加交易价格。
三、成本人员如何应对营改增
营改增税务流程是发生了变化，某些材料可以抵扣，实质上是税务局直接从总承包企业中收取，营业税收取方法流程是税务局针对材料供应商，这样一些不正规企业就可以漏报交易额减少税收。例如：总承包企业采购一批钢筋，营业税收取时总承包企业可以在财务帐面把其它税收低的做高，把钢筋这一项少开具发票，增值税收取是可以抵扣的，少开具发票无法抵扣还要总承包企业承担税负。营改增最大的优点就是施工采购环节不可漏税。
例如：甲方需要招标，交易额发票是10%，总承包投标报价时就要考虑自身抵扣实力如何，可以收集到可抵扣发票7%时就有竞争空间，其它投标单位收集到可抵扣发票小于7%，就代表着利润空间减少。投标时考虑投标报价下浮时，小于成本价格就要弃标或因为价格高未选为中标人。所以，原来的营业税改变为增值税实质税金在投标是就变成可竞争费用。
成本经营思路变化，通过三点分析：其一、营业税不变，增值税可变化，其二、要充分抵扣，发票超出半年不可抵扣，要考虑税负风险，其三、由被动变主动报税，企业赚钱靠经营。
四、某项目税务成本经营分析
某工程从三月份开工，基础完成为甲方付款节点，主体结构完成为甲方付款节点，在付款节点之前成本要考虑增值税抵扣问题。可抵扣的增值税票不能开的过早，上次付款和下次付款超过半年就抵扣不了。所以要根据甲方付款节点和工程进度，考虑开票时间抵扣环节，采购合同签订与甲方付款开票对应分析。
基础施工段增值税考虑方法：
钢筋供货：选择增值票，基础完成后付款时，到年底可抵扣税。
混凝土供货：地方材料，现款结算，可采取普票低价方法。
机械租赁：用于基础内的机械到基础完成后结算，可选择增值票，让租赁公司先出票后付款，在甲方付款时可抵扣税。
脚手架租赁：用于基础量很少，结算总款一般都到年底，可选择增值票，在年底扣税。
桩基分包：基础完结算可选择增值票，让租赁公司先出票后付款，在甲方付款时可抵扣税。
木材板材：一次性交易货款，可抵扣税。
主体施工段增值税考虑方法：
劳务费：可选择简易发票，劳务队大多是挂靠或者经营小规模经营的公司企业。
水电费：预计要付工程款时开具前后三四个月的发票。
车辆油票：增值发票，按付款时间点抵扣。
办公用品：购买零散，先开具收据，工程付款时拿收据去开来发票。
装修施工段增值税考虑方法：
门窗：若是甲指定材料，要开具增值税发票，甲方付款前先让门窗供应商同时发票。
保温工程：投标报价时事先确定厂商，谈好开票方式。
砂石料砌块：地方材料，不开增值票。
水暖管材线缆及五金：让供应商先出票后付款，在甲方付款时可抵扣税。
五、总结
增值税发票能抵扣必须抵扣，计划在甲方付款前几个月把可抵扣的发票收集起来。抵扣不了就弃票低价采购。
成本计划时要考虑抵扣办法，要测算可抵扣的工料机然后做分析。
开票和不开票哪种合适选哪种，抵扣不了转换为风险因素。
《神医华佗与工程造价成本高人》
1.华佗三兄弟究竟谁的医术最高？
华佗一家是中医世家，不仅他本人行医，他的父辈和两个哥哥也都是医生，只是他们术有不同。有一次，谈起他们兄弟三人的医术，魏文帝曹丕问当时最有名气的华佗：“你们家弟兄三人，都精于医术，是天下有名的医生，那么，如果分个伯仲，究竟谁的医术最高？”
华佗并没有借机吹嘘自己，而是毫不迟疑地回答：“我们三个人的研究各有侧重，也各有所长，但论医术的高明程度，大哥最好，二哥次之，我是最差的那一个。”文王听了，感到十分纳闷，于是再问：“可是，你是全国知名的神医啊？他们的名气显然不如你。既然你医术不如他们，为何最出名？难道是名不符实？”
华佗不慌不忙地解释道：“大哥治病主要在病情发作之前，由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。二哥治病，主要是治病于病情发作初起之时，一般人认为他只能治轻微的病，所以他的名气只传于本乡里。而我治病，是治病情最严重的时候，一般人都看到我能做大手术，也能起死回生，所以，认为我的医术高明，名气自然就响遍全国。”
2.当今造价行业哪个岗位占优势？
当今，有些施工企业划分出商务部门和成本部门两部门，商务部门主要工作是对外结算，成本部门主要工作是对内控制。
工程投标阶段，建设方都会给出工程量清单控制价，商务部主要是投标报价；到工程结算阶段，商务部与建设方谈判增项变更、签证、索赔使得结算价格超出合同价格。一份索赔报告少则几十万元多则上千万元的费用，如果一个项目成功一份大额索赔，必然商务经理就是年底奖金翻倍。
中型房建施工单位每年投标数个，也有每月投一个标，短短十几天时间内就要结束一个投标活动，这十几天加班加点的工作，一旦没有中标所有人的怨言都会指向领导关系不到位，当然中标之后所有人
狂欢几日。哪道中标的含义中包括“关系”和“天意”？其实中标与否只和企业实力有关。如万科地产，直接指定施工企业中标，没有实力的施工企业关系再好也没有机会去竞标了。所以当前，投标预算阶段商务经理的主要角色已经成为过去，成本经理占据了投标阶段的重心。
很多施工企业因为过程管理弱，到竣工结算阶段才补签证据，有实事存在但证据不足结算因难，只有找到建设方工程部现场人员补充证据。没有长期合作目标时，结算时建设方都会推脱责任恨不得全部扣下来，再补充资料也是很难的事儿了。
从一份签证说起，事实发生时就立即找到建设方办理这时候双方都承认，寻找证据就是从这个时间节点上入手的。证据分为主要证据和辅助证据，收集和分析是成本经理的主要责任（在《成本经理的新思维》课中有章节讲），拿到一份不能直接证明事实发生的签证到结算时难免发生争议。
3.神医华佗与工程造价高人
当然，辛苦做一份索赔报告，老板只有看到结算回来的钱才高兴，这也正是神医华佗擅长的“外科手术”，其真正发挥作用是收集证据和分析结果的人员。从教过的学生中分析，有些商务人员转变成本经理只有一年多时间就完全可以胜任施工成本经理岗位。商务岗位转变成本岗位重点是固化思维转化成市场思维，从“固定数据”的思考方式变成“可变数”的思考方式。
不管是从“内科”到“外科”的转变，还是从“外科”到“内科”的转变，适应企业的造价高手才是“神医”。企业需要治头痛病，只要药到病除就可以了，企业需要保养身体做好医疗保健就可以了，先解决“病”再从本职工作做起。
工程造价高手，当然是从“治病”到“防病”最终看到企业运营良好才是成功的造价高手，一些人往往感觉自己是高手，高谈阔论怎么“防病”而忽略了让人看到结果。
把企业当作一个病人比喻有点不恰当，但正想着发财梦的私人企
业还睡在梦中。当今市场建筑材料翻倍，人工工资翻倍，停工环保等一系列事件都面临危险之中，而管理水平低下的企业会与市场脱离出来必然会淘汰。有些地方政策已经给出了涨价对应策略，按照GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范的第9.8.2条规定“超出5%后超出部分甲方承担价格”，那么要考虑工程利润毕竟才5%到7%的利润，当前形式人工、材料、机械都上涨了5%，也许投标让利已经把价格降到底了，工程目前已经处于亏损阶段了。
即使神医华佗在世也治不了绝症，成本经营还是必须以“预”为上策、“防”为中策、“结”为下策。一个企业从过去的低价中标高价结算思维转变为成本管控思维，也许就是一夜之间的转变。
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《成为工程造价高手需要具备什么条件》
工程造价专业是以经济学、管理学、土木工程为理论基础，从建筑工程管理专业上发展起来的新兴学科。
工程造价在2001年多数是农民工做的工作，现在变成建筑行业大学生热门工作。造价是个综合能力比较强的专业，毕业3~5年，再高的天赋也离造价高手也很远，只有把各方面知识积累起来才可能成为高手的。
需要懂计算机，工程量计算软件操作。
需要精通施工工艺，套定额时才不会缺项漏项。
需要工程设计知识，有工程力学方面知识才会做好钢筋抽样等工作。
需要财务会计方面知识，增值税抵扣方面和核算都要用到。
需要法律知识，工程合同和工程索赔都要用到法律方面知识。
需要心理学知识，项目分包结算谈判要了解心理学知识。
需要工商管理，做好企业成本运营管理要用到很多知识。
需要懂得历史学甚至考古学，仿古建筑专业对构件名词认识。
需要了解销售方面知识，地产成本要和销售部门紧密配合。
（一）
造价毕业后首先要学习识图和工程量计算，这是必过的关。
计算工程量是最基本岗位上需要，这也是学习最浪费人力的岗位。在计算机上操作软件熟练后，这样逐步会转向计价定额的工作。
如今国内首款造价机器人“小青”出现，一幢3.2万平方米的民用建筑，在前期施工图纸进行适当人工处理后，小青仅用55分钟，就完成了专业人员在常规计算机软件辅助下需要128小时才能完成的建模工作。这一项成果随后的造价工作从二维图纸变成三维模型交给机器人处理就可实现，代替了大量人力。这样初级造价工作重心由算量转变成了计价为重心。
（二）
造价专业毕业以后大多数人去的是造价咨询单位，主要原因还是自己能赚到钱还不用到工地风吹日晒。可是渡过了算量阶段对计价套定额总是缺项漏项，特别是装饰装修工程的做法，分层做法不知道要套多少项才正确，这是对施工工艺不熟悉才出现的问题。
有的人做了五年造价工作还对建筑的施工陌生。如泵送混凝土地泵与象泵的摊铺作业，一般什么情况要使用地泵什么情况使用象泵这是最难套的定额；如文明施工费中包括哪些内容，这也是没有在过施工现场的人难解释的。
所以，毕业后要去施工现场一线工作三年，最少了解一个项目从开工到竣工的整体施工工艺。这样才能对将来发展打下基础，以后业务能力会更强。
（三）
造价不只是算量计价那么简单，设计专业方面的知识多少也要懂点。比如结构力学中框架柱的轴心受压和偏心受压，钢筋偏心受压侧锚固发生变化就会影响到工程量，算量软件是一个工具，并不智能的一切问题都靠软件解决。比如安装专业的通风工程，有流体力学知识
才能更准确的了解各构件的作用，在设计图纸没有找到的标识也不至于漏算工程量。
有的人把工作当成完成任务，没有认真套准定额，有的人还说现在使用清单计价了定额作用很小了，但现在大多数还使用清单下的定额计价模式，做控制价和投标报价都要用上定额，这样不够准确的运用定额做出来的成果是比较差的。所以，知识全面才能提高自己的业务水平。
（四）
造价人员虽然不需要完全懂财务知识，但涉及税务抵扣和成本核算方面的知识还必须要找财务请教。比如说有人问除税定额计价为什么定额还要含税10%呢，其实除税是除掉材料税并非是除去企业缴税，要是不懂财务这些问题理解就费力。比如成本核算方面的知识，以单位核算还是以项目核算必须与财务统一口径才能进行。
很显然在“干”的阶用到的知识量很少，到“算”的阶段就考虑这些知识了，造价的中级水平就要考虑全面，涉及的知识面变宽。有些人在这个阶段已经止步不前，认为自己能有固定收入不愁吃喝，但随着市场变化不进步是要淘汰的。
（五）
大型施工企业包括一些中型施工企业都单独设立法务部和合同部，造价部门虽然和法务部和合同部不同，但做工程管理工作就要涉及合同和索赔。
中级造价水平的人会理解成工程造价是计量计价和造价管理两部分，也就是“干”和“管”两方面同时学习。一份合同要每个管理者审批，从各个角度去考虑涉及的问题，当然作为造价角度也要考虑以后是总价包干合同还是分项包干合同，材料价格是敞口还是闭口的等。一份索赔报告需要从事实的角度考虑，还要学习一些法律知识，如争议可诉讼和仲裁解决，但只能采取一种办法解决。
（六）
好多人认为施工单位的分包人就是个无赖，不讲理总想多结账，但你了解心理方面知识可以巧妙的处理结算。
心理作用往往影响到全局。比如分包人固意把分包结算价格报高，但是你要站在他的立场上为他说话，让分包人把报价组成列项汇总，再细化分部汇总。分包人往往在工程量计算方面多报，自己报的量自己再拿回去汇总结果，这样分项量对应不了总表量他会自动承认错误，结算很顺利。一些项目预算人员往往是死扣工程量，因为一点图纸设计问题就扣死在这一点上，双方各不相让会增加数倍核对工作时间。
（七）
造价高级水平须有工程造价知识和工商管理知识，也就是所谓的“管”与“谋”相结合。工商管理知识要运用到企业的成本运营，成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。
当前建筑市场造价人员很多，招聘月薪一万就能招到成手，企业欠缺的是成本控制能力，这个岗位年薪30万都招不到中意的员工。一些小规模的施工企业老板很想招到成本管理人员，但成本管理这个岗位具体都有哪些职责这些小企业也不清楚，这就形成“千里马常有，而佰乐不常有”的怪现象。但是只要在这个岗位上或通过熟人介绍给老板挖到的人才，必定高薪重用。
（八）
造价知识是全面的，各类知识都需要有。
工程定额的专业较多，特别是仿古建筑的工程，历史学知识少的人套定额是无从下手，构件分类不清，计算时按个还是按立方还是按照平方米，感觉这都是一个难题。比如门口设计了石抱鼓（下图），定额子目是有的，可很多人把定额全部做补项，还有垂花门和垂莲柱（下图），不懂古历史怎么去了解这些名词。一些厅廊、穿堂门、望板、博风板、牌坊等等这些名词不去研究古迹理解这些构件很困难，
计算工程量也是很大的难题。
（九）
造价人员还应该了解销售方面的知识，在房地产做成本的人员与销售部门配合也是应该了解的。
做成本敏感分析涉及到销售方面的知识，须了解为什么外立面方案定下来又要改变，改变后有什么作用。前期做了多种户型方案，这些方案哪种销售需求量大，定方案时成本人员也要考虑成本的。
工程造价就是一个大杂烩，并不是学会了两道考试题就是造价高手。在工作实践中不断学习不断进步，既得吃苦学习还得有奋斗不止的精神才会成为造价高手。做造价人员把成本、思维以及各方面知识都学习了，必定是行内能力最强的，工资翻倍那是必须的。
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《施工企业标前的三算与估算指标》
施工企业在2015年以前大多承接工程像是“切西瓜”模式，把工程解体成劳务分包和专业分包，材料采购供应多数也是随意合作，项目管理班子也是临时召集。这个模式可以理解成“切西瓜”模式，像是施工总包抱来一个西瓜切成块分给各项分包人，留出来的一块就是工程利润。如今，人工费、建筑材料不断上涨风险增大，而且工程利润更不像以前那么大，项目管理松懈就会亏损，只有精细化管理才能生存下去。
施工企业精细化管理要在标前做好工作，以免施工过程中和结算时发现有分项亏损导致整体项目亏损。在中标前可以做成“三算”，即定额下浮方法、工程项目测算方法、借鉴以往工程估算的方法，在谈项目时可以用估算指标方法确定洽谈价格，估算指标在企业称为意向合同价也有企业称为初步概算。
一、定额下浮方法
定额下浮方法是市场上多数造价人员和成本经营人员使用的方法。在本地区内根据经验下浮比例进行投标，因为新建工程含量与已建工程相差不大，这个价格也就相差不会太大。比如：一栋六层带坡顶住宅，去年总价下浮10%中标，今年投标钢筋涨幅15%，这样可以借鉴去年这个工程项目进行调整一下作为投标报价，0.045*5500*15%＝37元，投标时考虑在下浮10%的基础上增加37元/m2成为参照价格。
下浮比例方法必须有经验或参照工程，非相同结构类型的建筑就无法参照，含量不同也就无法用比例下浮方法，局限性带来的估算偏差也很大。下浮比例方法跨地区也会产生偏差影响，比如天津市的已建项目，六层带地下室结构的工程当时投标下浮10%中标，到河北石家庄投标还是下浮10%中标项目就是亏损的。因为地区定额取费发生了很大变化，地区定额消耗水平也不相同，还有地材价格不同的影响和地质条件变化影响，比如到石家庄地下水位低，挖基础无地下水就不发生基坑支护和降排水费用。
造价人员技术水平的差异也会对定额下浮的方法有很大的影响。比如说坡屋面板套定额要在定额中人工消耗和模板消耗各乘系数1.25（地区定额有变化）才正确，而由于造价人员对定额规则不熟悉忘记了乘系数，同时再按照经验值下浮项目就会亏损。
因此，讲述了一套《土建定额的十大构件》用补救的方法解决了丢项漏项问题。别墅项目构件特殊要使用大量定额规则，有的人技术水平低找不到那么多规则只有把别墅项目上浮总价的5%作为投标报价。
综合上述，定额下浮的方法影响要素有建筑特性、地区特性、交易时间特性和施工企业管理特性。定额下浮的方法是粗犷的求出报价难免偏差很大，工程利润也就是总价的5%，偏差总价的5%以上就是不可行的。
二、工程项目测算方法
工程项目测算方法是“三算”中最重要的一算，也是企业当前能够
报价精准的唯一的解决方法。把建筑特性、地区特性、交易时间特性和施工企业管理特性一并解决了。是分项进行测算的，通过劳务分包、工程材料、现场经费和专业分包各项进行分析的。
工程项目测算，可达到千分比精准度。地区的特性和交易时间特性是和工料机有关，对照当地区施工前一个月的价格进行分析可以解决；施工企业管理特性是根据施工企业内部分项分析出来的数据，包括项目人员配备以及施工现场平面布置的规划，分项分析结合企业自身情况就可以确定；建筑特性也就无所谓什么特性，因为有专长方面的劳务分包人会充分考虑建筑的难易程度进行报价，材料和机械在建筑特性方面不用考虑。这样分析，测算的精准度就比定额下浮的方法提高了很多。
工程项目测算对于企业成本经营来说是必有的，好多企业的造价人员都是等待老板拍脑袋定价或透露“内部”消息来确定报价价格。既然能拍脑袋定下来工程完工后也会拍屁股，责任推给老板不是很好的办法。在开课初期就讲述了一套《工程项目成本测算的原理》，运用施工过程的拆解方法解决了投标报价成本偏差问题。
工程项目测算要求造价人员懂施工现场，并且测算得消耗时间太长，一些小企业也没有这方面的人才，造成了投标的局限性无法突破。还有一定方面因素就是项目部不配合测算，分包资源枯竭没有报价的单位，这样项目提供不了现场平面布置图和施工方案，分包人的价格不接近市场交易价，这是直接导致报价偏差的因素。
三、借鉴以往工程估算
借鉴以往工程估算可以借鉴企业内已建工程，也可以借鉴外企业的已建工程，这样可解决项目部不配合测算和分包资源枯竭的因素。即使分包人没有报价，大企业已经有分包劳务价格也可以参照这个数值进行估算。
借鉴工程项目不是借来就能用的，可以把分部分项拆出来使用。比如已建工程外墙石材为首层，新建工程首层为真石漆，借鉴过来的
的工程该部位与已建不同，可以把分项内容调换就可以估算。在《工程造价估算方法与实例》课程中应用到分项估算、单项估算和分项估算，这样有利于拆分构件估算。
在借鉴工程的同时必须计算出工程量才能确定估算数值，这样也有是局限性的，所以要是粗略的估算还是用估算指标更简单。
四、估算指标法
估算指标主要作用是洽谈业务时用到的数值，达到一小时或者几分钟之内求出经济指标，这样就形成意向交易数值。比如领导在洽谈一个业务，打电话问你这个工程多少钱能做下来，你可给出一个估算值范围，偏离成本价格太多可以很明确知道洽谈成败。
估算指标方法可定性为结构成本、功能成本、敏感成本三类。结构成本大家都很了解的，结构内钢筋混凝土含量多少直接影响到成本；功能成本这个也容易理解，使用功能变化对成本也影响较大，比如洋房小高层同样的楼型结构有地下室和无地下室两栋楼，有地下室的经济指标反而低，因为地下室也要计算面积，而无地下室的楼基础均摊在建筑面积内的，所以经济指标要高；敏感成本相对来说比较难理解，敏感成本是从房产销售角度考虑的，比如一栋楼设计的外檐使用石材就感觉房子漂亮销售量大增，把外檐及室内公共部分增加成本，再降低其它客户不太在意的部位成本，这样把某些部位价格调整就是敏感成本变化。
估算指标在造价眼里往往是没有任何依据的，随口说出一个数值。估算指标要求精确在10%以内才可行，偏离成本太多对商务洽谈不利。估算也是要有经验数值或借鉴数值，在这个数值基础找出差异进行调整得到接近本工程的数值。所以，《估算工程造价指标》这个课程下个月安排了，针对估算指标偏差影响进行详细讲解。
标前的三算与估算指标都是在确定一个成本交易点，这个平衡点确定了企业才能正常运转。今后精细化管理是每个企业提上的日程，成本经营的岗位需求量会越来越大。
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