2022
周刊 12-1
感知行业温度 把握行业脉搏 紧跟行业前沿
中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会
本刊编委会
Editorial board
封面：徐工动臂塔机闪耀“云端”
地址：北京市通州区漷县镇漷兴一街
交警队西院
周致远
13718342775
联系人：
电 话：
Contents
目录
封底：中核二四华龙一号福清核电站
3
2022国际重大技术装备产业链大会
在上海召开
4
“应急管理部安全生产举报”
微信小程序发布运行
5
《建筑与市政施工现场安全卫生与
职业健康通用规范》的公告
6
大数据分析十八大以来我国营商
环境建设成效
7
塔机租赁行业景气指数（TPI）
11月数据快报
8
庞源指数-20221209更新
9
2019-2022庞源租赁塔吊吨米
使用情况表
11
助建摩天双子塔 |
徐工动臂塔机闪耀“云端”
12
中核二四 | 坚持做难而正确的事
铸“国之重器”步履铿锵
13
广西建工大都租赁总经理唐广衎
带队到分公司调研指导
14
港迪技术、港迪智能
入选光谷瞪羚企业
15
波坦 重建卡塔尔国家名片
16
江西飞达| 嘉宾齐相聚 共创好未来
17
权威回应检出混管阳性的楼栋怎么办
出现哪些症状后需要到医院就诊！
18
读书栏目 王阳明传习录
柴昭一
周致远
总编辑：
主 编：
2022国际重大技术装备产业链大会在上海召开
2022年11月29日，由上海市人民政府、工业和信息化部共同主办的2022国际重大技术装备产业链大会在上海召开。工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙出席开幕式并致辞。
近年来，我国重大技术装备发展取得令人瞩目成就，突破一批标志性装备，C919大型客机先后取得型号合格证、生产许可证，AG600水陆两栖飞机完成陆上、水上和海上首飞，首制大型邮轮实现主发电机动车，“深海1号”和500米级水下生产系统投产采气，±1100千伏特高压输电装备全压送电。特别是在上海等长三角地区，形成一批各有优势、各具特色的产业集群，涌现一批骨干龙头企业和专精特新配套企业，品牌国际影响力持续提升，在交通运输、能源开发、资源利用等各方面为经济社会发展提供坚实物质保障。
田玉龙在致辞中表示，党的二十大作出建设现代化产业体系、实施重大技术装备攻关工程重大战略部署，工业和信息化部将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚持集成创新与基础提升并重，锻长板、补短板、强基础，加快重大技术装备高端化、智能化、绿色化、国际化发展。坚持创新驱动，推动高端化发展。瞄准重大技术装备研发制造及产业链建设等重点领域和关键环节，建立健全产业创新体系，加强关键核心技术攻关。强化两化融合，促进智能化发展。统筹推进重大技术装备、工业软件、5G、工业互联网等融合发展，推动新一代信息技术在重大技术装备产品中的集成应用。加快转型升级，实现绿色化发展。强化绿色低碳发展导向和任务要求，夯实重大技术装备绿色化发展基础。深化开放合作，推进国际化发展。积极发挥多边合作和高层对话机制作用，在更大范围、更宽领域、更深层次上开展互利合作，形成协同高效的产业发展生态。
本届大会以“促全球深化协作 建重大装备集群”为主题，落实长三角一体化发展战略，建立长三角重大技术装备产业链协同创新发展工作机制、实施协同创新发展行动计划，加强央地、政企、区域、产业间的协同，打造技术交流、成果转化、产业对接、宣传推广的平台。上海市、江苏省、浙江省、安徽省工业和信息化主管部门与中国商飞、中国船舶、中国航发、航空工业集团、中国电气装备分别签署《长三角重大技术装备产业集群共建备忘录》并举行共建启动仪式。成立商用航空发动机、船舶动力创新平台，筹备大飞机、航空机载系统创新中心并揭牌。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
政策法规
为进一步做好安全生产举报工作，为社会公众提供便捷、快速、有效的举报渠道，“应急管理部安全生产举报”微信小程序于日前上线运行，社会公众可通过微信搜索“应急管理部安全生产举报”或扫描小程序码登录使用。
据悉，应急管理部于今年6月上线试运行“安全生产举报系统”，在官网首页开辟了举报信息提交通道，安全生产举报微信小程序作为该系统新增的另一重要举报信息提交通道，搜索更简单、操作更简洁、使用更便利。社会公众可登录小程序对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行快速举报，并实时查询举报办理进度。通过小程序提交的举报默认为实名举报，举报事项经核查属实的，将按照《安全生产领域举报奖励办法》等有关规定，对实名举报人给予现金奖励。
应急管理部目前已同步建立举报接收转办和核查反馈、举报人信息保护相关制度，全力保障举报人合法权益，确保举报有渠道、过程有保障、查实有奖励。应急管理部近日下发通知，部署各地推动举报小程序宣传应用工作，做到各类生产经营单位和基层街道社区全覆盖。
“应急管理部安全生产举报”微信小程序发布运行
来源：中华人民共和国应急管理部
政策法规
住房和城乡建设部关于发布国家标准
《建筑与市政施工现场安全卫生与
职业健康通用规范》的公告
现批准《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》为国家标准，编号为GB 55034-2022，自2023年6月1日起实施。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。同时废止下列工程建设标准相关强制性条文：
一、《施工企业安全生产管理规范》GB 50656-2011第3.0.9、5.0.3、10.0.6、12.0.3（6）、15.0.4条（款）。
二、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2012第2.0.1、2.0.2、2.0.3、2.0.21、4.1.11、4.1.14、4.5.2、5.1.4、5.1.10、5.5.6、5.10.20、5.13.7、7.1.23、8.2.7、10.3.1、12.1.4、12.1.9条。
三、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005第1.0.3、3.1.4、3.1.5、3.3.4、5.1.1、5.1.2、5.1.10、5.3.2、5.4.7、6.1.6、6.1.8、6.2.3、6.2.7、7.2.1、7.2.3、8.1.3、8.1.11、8.2.10、8.2.11、8.2.15、8.3.4、9.7.3、10.2.2、10.2.5、10.3.11条。
四、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011第4.0.1、5.0.3条。
五、《液压滑动模板施工安全技术规程》JGJ 65-2013第5.0.5、12.0.7条。
六、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第4.1.1、4.2.1、5.2.3、6.4.1、8.1.2条。
七、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-2010第5.1.5、5.1.7、6.1.1、6.1.2、8.3.2、9.1.1、11.0.2、11.0.3条。
八、《建筑工程施工现场环境与卫生标准》JGJ 146-2013第4.2.1、4.2.5、4.2.6、5.1.6条。
九、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-2016第5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.2.2、6.0.3条。
十、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008第5.1.6、6.1.9、6.2.4条。
十一、《建筑外墙清洗维护技术规程》JGJ 168-2009第4.1.3、5.5.5条。
十二、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-2009第2.0.2、2.0.3、2.0.4、5.1.4、6.3.2条。
十三、《建筑施工作业劳动防护用品配置及使用标准》JGJ 184-2009第2.0.4、3.0.1、3.0.2、3.0.3、3.0.4、3.0.5、3.0.6、3.0.10、3.0.14、3.0.17、3.0.19条。
十四、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010第4.1.6、4.2.10、5.2.2、5.2.10、5.3.9条。
十五、《市政架桥机安全使用技术规程》JGJ 266-2011第3.0.1、3.0.3、3.0.5、4.4.5条。
十六、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ 276-2012第3.0.1、3.0.19、3.0.23条。
十七、《建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程》JGJ 332-2014第3.1.1、3.1.2、3.1.3条。
本规范在住房和城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑出版传媒有限公司出版发行。
来源：中华人民共和国住房和城乡建设部
点击下载链接：
《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》
政策法规
摘要：良好的营商环境是促进市场主体良性竞争、激发市场活力和社会创造力、推进经济高质量发展的有力保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地方各部门坚持新发展理念，坚定不移全面深化改革，推动我国营商环境建设取得举世瞩目的成就。本文通过大数据方法对多源信息进行汇聚分析发现，十八大以来我国营商环境在市场化、法治化、国际化、便利化四个方面均取得长足进步，但同时也仍存在一些短板和问题，需要久久为功持续深化改革加以破解。对此，提出进一步优化营商环境、助力我国经济社会高质量发展的期盼建议。
大数据分析十八大以来我国营商环境建设成效
来源：中华人民共和国发展和改革委员会
营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，是政府治理、经济潜力、资源条件、社会环境等诸多因素优劣的综合表现。当前，百年变局加速演进，世界形势复杂严峻，新冠肺炎疫情持续肆虐，全球政治经济治理体系和合作竞争格局处于深刻变化调整期，不稳定性不确定性愈发凸显，风险挑战明显增多。同时，中国特色社会主义进入新时代，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的爬坡过坎关键期。在这样的背景下，优化营商环境更加显示出其特殊意义。一方面，优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，健全市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能，促进市场主体良性竞争和集聚发展，激发市场主体活力和社会创造力的内在需要；另一方面，优化营商环境也是保护产业链供应链安全稳定，维护国家产业和经济安全，提升国际竞争力的必然要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置。面对复杂严峻的国内外形势，党中央高瞻远瞩纵览全局，把营造良好营商环境作为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手，瞄准制约经济发展和市场主体活力的突出矛盾，全面深化经济体制改革和“放管服”改革，不断完善政府管理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，减少政府对市场行为的干预，维护公平公正的竞争秩序，坚持扩大对外开放，有效提升了我国市场主体活力、社会创造力和国际竞争力。世界银行发布的《营商环境报告》显示，我国全球排名快速上升，2019年已升至31位，连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十大经济体。中国国际贸易促进委员会问卷调查显示，企业对中国营商环境的评价连年提升，2021 年度整体评分达到4.38 分，为“较为满意”水平，其中五成以上受访企业对营商环境“非常满意”，这一数据表明中国营商环境评价维持在良好水平。
1十八大以来优化营商环境成效集中体现为四个“化”
十八大以来，我国向着打造国际一流营商环境的目标不断迈进，在市场化、法治化、国际化、便利化四个方面取得长足进步。
1.1 市场化：坚持推进刀刃向内改革，市场主体活力持续迸发
十八大以来，我国持续推动刀刃向内的改革，最大限度减少政府对市场行为的干预，以政府权力的“减法”激发市场活力的“乘法”。一是锐意简政放权，为市场主体“松绑”。2013年，李克强总理提出在本届政府任内把国务院部门实施的1700多项行政审批事项减少三分之一，2016年这一承诺目标提前超额完成。目前国务院各部委已削减行政审批事项数量超过50%，取消中央指定地方实施行政审批事项超过30%，清理规范行政审批中介服务事项超过70%，中央层面核准的企业投资项目压减90%。探索实施市场准入负面清单制度，也是我国刀刃向内推动自身革命的一项重大举措。2016年，天津、上海、福建、广东开展市场准入负面清单试点，2017年试点范围扩大到15个省市，2018年正式推出《市场准入负面清单（2018年版）》，自此全面实施市场准入负面清单制度，此后清单在2019、2020和2022年多次更新。按照“非禁即入”原则，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，不断迭代完善的清单使市场主体创造性大大激发。二是大力减税降费，“减负”让市场主体“轻装上阵”。减税方面，深入推进税制改革，2016年全面推开“营改增”试点，并连续多年下调增值税税率，对小微企业实施普惠性税收减免，确保所有行业税负只减不增。降费方面，持续降低行政事业性收费标准，压减行政事业性收费项目，大力查处乱收费行为，并推动降低用能、物流费用。据统计，2013-2018年，取消、停征、减免1100多项中央和省级政府行政事业性收费，推动降低用能、物流、电信等成本，累计减轻市场主体负担超过3万亿元。2019、2020年，全国累计新增减税降费分别超过2.16、2.6万亿。2021年全年新增减税降费超过1万亿元，并为制造业中小微企业办理缓缴税费超2100亿元。三是深化商事改革，为市场主体“赋能”。党的十八大以来，我国持续深化商事制度改革，使市场和政府“两只手”的作用更好发挥。2013年，《国务院机构改革和职能转变方案》颁布，将公司注册资本由“有限认缴制”改为“完全认缴制”，拉开商事制度改革序幕。2013年10月，国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革。2021年7月“证照分离”改革全面覆盖，有效缓解了市场主体“办证多”“办证难”问题，至2021年底惠及企业134.6万户，占同期新设企业的28.1%。一系列改革举措夯实了我国经济发展的微观基础，形成了市场活力焕发的良好局面。工商登记注册数据显示，2021年全国新设市场主体2887.2万户（图1），同比增长15.4%，截至当年底市场主体达1.54亿户，新增和累计市场主体数量分别是2012年的6.7倍和2.8倍，持续迸发的创业热情带动大量就业，也进一步推动经济社会发展形成良性循环。
注：数据为笔者根据公开数据汇总统计所得。
图1 2013-2021年新设市场主体数量（单位：万户）
1.2 法治化：多管齐下完善法规制度环境，为企业经营保驾护航
我国坚持立法先行，持续推进营商环境领域政策法律供给，加快法律法规立改废释，不断将优化营商环境的成果制度化，为优化营商环境提供坚实的制度保障。一是政策法规加速完善，织牢法治体系“安全网”。2020年1月1日起实施的《优化营商环境条例》将多年来各地区各部门改革中行之有效的经验做法上升为法规，填补了专门领域的立法空白，是我国营商环境制度化建设的阶段性重要成果。专项领域立法也不断深化，如《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》等进一步降低市场准入准营门槛；《外商投资法》《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》等提振了各类企业投资积极性；《反垄断法》《反不正当竞争法》修订与时俱进，相关司法解释及时出台，使公平竞争制度更加健全。各地方也结合实际因地制宜在营商环境立法方面积极探索实践，从中央到地方的营商环境相关制度体系初步形成。据不完全统计，十八大以来各地发布涉及“营商环境”的政策法规呈加速上升趋势，累计已超2.8万件（图2）。各地还排查、修订、废止与优化营商环境改革精神不符的各类文件，如为推进《优化营商环境条例》贯彻实施，2020年各地累计修订废止不符合条例规定的法规、规章和规范性文件等约1000件。二是监管方式推陈出新，托起市场竞争的“公平秤”。近年来我国不断创新和改进监管方式，以有效监管推动构建公平市场环境。2013年一些地方开始探索“双随机”监管模式，2015年国务院完善这一监管方式并在全国推广，2019年“双随机、一公开”全面推行。“双随机、一公开”监管模式的普及，有效改变了检查名目繁多、企业疲于应付的情况，也很大程度压缩了寻租空间。我国从2014年开始加快社会信用体系建设，不断健全完善以信用监管为抓手，衔接全监管环节的新型监管机制，使信用信息在联合惩戒、金融征信等领域的重要作用日益显现。各地各部门也积极探索“互联网+监管”模式，打造“智慧监管”“精准监管”系统，推动实现监管既“无处不在”又“无事不扰”，在提高监管效能的同时，最大限度减少对市场主体的影响。同时，对于方兴未艾的新兴信息技术领域，实施审慎包容的监管原则，为新业态、新技术、新模式健康发展预留了充足的探索空间。三是司法保障力度空前，架起企业权益的“保护伞”。在法律法规逐步健全的同时，我国也不断改革和完善涉企案件的司法审判程序，依法保护各类企业合法权益。2013年至2021年9月，全国法院共审理民商事案件9645万件，办理执行案件5831万件，执行到位金额超10万亿元。通过践行“每个案件就是一个营商环境”，各类市场主体的合法权益得到有效维护，减少企业家干事创业的后顾之忧。特别是，为维护公平有序的市场竞争秩序，国家大力度打击垄断和不正当竞争行为。裁判文书数据显示，近年来审理查办的涉垄断和不正当竞争案件快速增长（图3），反映出反垄断和反不正当竞争执法力度正在持续加强。多个头部互联网企业受到反垄断立案调查或处罚，大数据杀熟、被迫“二选一”、掐尖并购等乱象得到有效遏制，获得社会舆论广泛称赞。
注：数据检索自北大法宝网。
图2 各地发布的营商环境相关政策法规数量（单位：件）
注：数据检索自裁判文书网。
图3 涉垄断和不正当竞争案件数量（单位：件）
1.3 国际化：高水平推动扩大开放，外资吸引力大幅增强
十八大以来，我国将对外开放融入国家发展战略，通过打造国际化营商环境促进体制机制改革，使我国经济对外竞争力和吸引力不断增强。在全球化遭遇逆流、新冠疫情猛烈冲击之下，我国吸引外资金额仍逆势上扬，2021年增速达到14.9%，实现近十年来首次两位数增长，外资及港澳台资新设企业数量同比增长36.1%（图4）。一是自贸区先行先试，开放“排头兵”作用显著。从2013年开始，我国先后在上海等省市设立覆盖东中西的21个自贸试验区。自贸试验区围绕制度创新核心任务，持续深化改革，累计向全国复制推广近300项制度创新经验，为加快构建开放型经济新体制进行了卓有成效的探索。自贸试验区的改革开放创新红利也得到充分释放，2021年21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，实现进出口总额6.8万亿元，同比分别增长19%和29.5%，以占全国不到千分之四的国土面积实现了占全国18.5%的外商投资和17.3%的进出口，为全国稳外贸、稳外资发挥了重要作用。二是准入“门槛”一降再降，外商“向心力”大大增强。近年来我国探索外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，对外资准入的限制持续快速减少。2015年外商投资产业指导目录中限制性条目减少一半，2017-2021年，我国连续修订全国和自贸试验区负面清单，数量分别由93项、122项减少至31项、27项（图5），不断压减的负面清单不仅彰显了我国扩大开放的决心，也极大提振了外商投资的信心。普华永道《2021在华日本企业发展调研报告》显示，91%的受访在华日企表示未来3-5年会保持或加大在华投资规模。华南美国商会《2021年中国营商环境白皮书》显示，94%的美资企业对中国市场持乐观态度，中国被列为最佳投资目的地。三是对标对表国际标准，筑高夯实开放“沃土”。近年来我国参照国际标准和通行规则，针对自身短板弱项制定重点改革任务清单，不断在降准入、削成本、强保护、增便利等方面主动作为，极大缩小了与国际一流营商环境的差距。十八大以来，我国还签署或升级了包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在内的十多项双边多边贸易和投资协定，使相关协定总数达到150余项，极大拓展了国际投资和贸易，助力我国成为世界第一大货物贸易国和第一大外资吸收国，并成为包括美国、欧盟、日本等在内的120多个国家和地区的最大贸易伙伴。
注：数据检索自企查查平台。
图4 外资及港澳台资企业注册数量（单位：家）
图5 全国和自贸区外资准入负面清单项目数量（单位：项）
1.4 便利化：优化提升政务服务，惠企便民水平大幅增强
十八大以来，各地方各部门以公平优质、高效便利为目标，不断提升政务服务水平，惠及千万市场主体。一是优化政务服务流程和机制，缓解“脸难看”“事难办”。为缓解政务服务单位存在的门难进、脸难看、事难办问题，近年来各级各部门聚焦增强服务意识，创新服务方式，优化服务流程，各类改革举措不断涌现。特别是针对企业和群众反映突出的多头跑、反复跑问题，各地方普遍将行政区域内各类政务服务事项集中在政务服务大厅统一办理，整合审批权力，精简证明和手续，极大方便了企业创业兴业。目前，县级以上地方政府政务大厅和乡镇（街道）便民服务中心的覆盖率均已接近100%，基本覆盖全国的政务服务体系和不断创新优化的服务方式，使“马上办、就近办”“只进一扇门”“最多跑一次”逐步成为现实。二是加快推进数字政府建设，实现“网上办”“掌上办”。近年来，国家高度重视信息技术在公共服务中的应用，加强数据开放共享，优化网上服务流程，全面加快推行“互联网+政务服务”。全国一体化政务服务平台于2020年基本建成，联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团和46个国务院部门，目前已汇聚有关地方和部门900余种电子证照目录信息42亿余条，累计提供电子证照跨地区跨部门共享22.35亿次，成为全国政务数据互联互通互认的重要渠道。各地各部门也加快把现场办理事项延伸至网络，打造“24小时不打烊”政府，多数服务事项都实现了全流程“网上办”“掌上办”。通过践行“信息多跑路、群众少跑腿”理念极大提高了行政办事效率，企业生命周期不同阶段政务服务的舆论满意度均达到90以上（图6）。三是持续加强金融支持，破解“融资难”“融资贵”。十八大以来，各部门贯彻落实党中央关于金融要为实体经济服务的政策导向，多措并举缓解市场主体特别是中小微企业的融资难融资贵难题。金融系统综合运用再贷款、再贴现、下调利率、降低存款准备金率、加大应收账款融资支持、发行小微金融债等方式，千方百计扩大市场主体融资渠道，降低融资成本，从拓渠道、增需求、防风险等多维度破解融资难题。特别是在新冠肺炎疫情冲击下，改善融资状况为中小微市场主体纾困解难、渡过难关发挥了积极作用。数据显示，截至2021年末，全国小微企业贷款余额近50万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额19.1万亿元，同比增速近25%，较各项贷款增速高近14个百分点。
图6 舆论对企业生命周期不同阶段的政务服务满意度
2营商环境“优”无止境，仍需久久为功
经过多年的持续努力，我国营商环境建设取得了令人瞩目的成绩，但营商环境建设没有完成时，“优”无止境，仍需久久为功持续把营商环境推进向高水平。当前，我国营商环境仍存在总体发展水平不平衡，政府和市场关系未完全理顺，部分法律法规与国际通行规则对接不畅，部分领域行业市场准入门槛偏高，部分地方隐形壁垒多、地方保护主义未杜绝、监管执法“一刀切”、政务服务效率低、办事成本高等问题短板，与优化营商环境的目标和企业群众的期待有一定差距。在疫情持续冲击、世界经济复苏乏力的情况下，我国经济下行压力持续加大，面对错综复杂的国内外形势，必须进一步解放思想，通过制度创新构建更高标准、更加公平的市场体系，久久为功推动营商环境持续优化，通过良好的营商环境赢得发展主动权，保持我国经济稳定增长、长期向好。
通过大数据技术对互联网主要渠道中有关营商环境建设的相关舆论进行识别抓取，并结合调研、座谈对市场主体、专家学者等的观点进行综合分析梳理，提出进一步优化营商环境、助力我国经济社会高质量发展的期盼建议。
一是期盼政策更精准。以《优化营商环境条例》为基础，加强营商环境法律、法规、政策的协调配合，对违反上位法、相互矛盾或与营商环境优化方向冲突的情况要及时修改或废止。坚持以市场主体需求为导向优化政策供给，变“政府思维”为“企业视角”，不断缩小制度供给与企业需求之间的差距。利用线上线下等多元化宣传方式加大政策的宣传和引导，帮助市场主体特别是小微市场主体了解政策、享受优惠。充分利用大数据手段及时跟踪市场主体经营生产状况，主动发现、精准识别各类政策的适用对象，推动“人找政策”转变为“政策找人”，促进政策切实落地生效。
二是期盼政务更高效。加快转变政府职能，进一步深化简政放权，统筹做好改革设计，科学配置和界定上下级政府和部门之间的权责关系、资源分配规则以及事权责任。各地各部门要摒弃狭隘的政绩观和部门利益观，以推进公共利益最大化为原则打破条块分割，加强跨地域跨部门协同合作，破除妨碍统一市场建设、干扰正常市场行为、阻碍要素自由流动的体制机制障碍，打破形形色色的“卷帘帘门”“旋转门”“玻璃门”。进一步放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，破除负面清单之外的隐性壁垒。
三是期盼服务更便捷。加强数字政府建设，持续推进政务信息系统整合，避免重复建设与资源浪费，加大先进数字化技术的创新应用，在更大范围、更多事项上实现网上办、掌上办、跨省通办。提高跨层级数据共享的质量和效率，促进数据向一线部门回流，提升基层服务效能。倡导“像网购一样评价政务服务”的理念，整合线上线下多种评价渠道与在场离场评价方式，实现意见诉求高效反馈。加快完善“以评促改”“以评促优”机制，将群众满意度纳入地方政务服务人员考核体系，推动切实解决各类“急难愁盼”问题，为市场主体和人民群众破障碍、增便利、谋实惠。
四是期盼竞争更公平。对各类所有制市场主体一视同仁平等对待，消除在审批、监管、招标等过程中针对民营资本、中小企业的歧视性、限制性条款。加大对知识产权的保护力度，健全知识产权维权援助和纠纷解决机制，加强对新业态知识产权保护制度的探索。加强反垄断和反不正当竞争案件查处力度，制定适用于数字经济条件的反垄断规则。继续推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，全面提升监管部门的智能化监管能力，实现对市场主体的全方位跨部门综合监管。加强社会信用体系建设，依法实施失信联合惩处，营造诚信公平的市场竞争环境。
五是期盼开放更全面。深入贯彻《外商投资法》，执行好鼓励外商投资相关政策，保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争。持续优化外商投资市场准入规则，有序减少对外资企业设立资产规模、股比等方面的限制，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。建立健全政府与外资企业的沟通机制和诉求反馈渠道，充分发挥各国在华商会的联系纽带作用，通过商会进行信息汇总传递、解疑释惑，及时掌握和处理外资企业面临的堵点问题。加快自由贸易试验区、自由贸易港建设，进一步探索推动国内制度规则与国际通用规则对接，积极参与全球经济治理和国际经贸规则制定，推动形成全面开放新格局。
参考文献略。
（来源：《中国发展》2022年10月第5期。作者：邢玉冠，博士，国家信息中心大数据发展部助理研究员，主要研究方向为大数据分析；杨道玲，博士，国家信息中心大数据发展部处长、研究员，主要研究方向为宏观经济大数据分析。）
政策法规
塔机租赁行业景气指数（TPI）
11月数据快报
据塔机租赁行业景气指数最新统计，2022年11月份塔机保有台数20540台，保有最大起重力矩3886695.22tm，使用台数12865.56台，使用最大起重力矩2517681.61tm。塔机租赁当月净收入37099.1万元。
2022年11月塔机TPI指数如下
行业发布
庞源指数-20221209更新
行业发布
2019-2022庞源租赁塔吊吨米使用情况表
20221202更新
行业发布
会员动态
封面故事
助建摩天双子塔 | 徐工动臂塔机闪耀“云端”
沈阳市府恒隆广场项目集世界级购物中心、甲级办公楼和酒店于一体，总建筑面积约80万平方米，其中楼高超过350米的双塔式办公楼将成为东北最高办公楼群。
双塔摩天楼中的西塔是351米的超高层5A写字楼，现已建成。东塔规划为350.5米的超高层综合楼，正在建设中。项目建成后，两栋摩天高楼将组成巨型门廊，曲线优美、气势磅礴，成为城市新地标。
徐工XGL520-50S动臂塔机现已完成现场立塔安装工作，克服严寒天气和有限的施工空间，全力开展吊装工作，助力双子塔早日落成。
超高层的建设和紧迫的工期都对吊装设备的稳定性和微动性提出了巨大考验。XGL520-50S动臂塔机采用卷扬随动技术和变幅补偿技术，进行变幅动作时，保证吊钩水平移动，就位更精准，根据起升工况对幅度自动纠偏，吊重无偏摆，多种复杂工况一键满足。
徐工XGL520-50S塔机采用高强度、抗扭转的钢丝绳，配置双折线卷筒，容绳量大，排绳性能好，大高度不打绞，最大起升速度146m/min，吊装效率行业领先，适应于建筑结构复杂、工程体量大、吊装难度大的建设工况。
此外，XGL520-50S产品配置5大安全装置防拆，同时采用智能双系统控制方式，实现机械、电子双重防护，对塔机全工况进行多级保护，安全保障一步到位。
“我们相信你们的研发和创新能力，更信赖你们的产品质量，徐工塔机用得安心、用得省心、用得放心，希望能跟徐工有更多的合作。”徐工塔机获得了客户的高度认可，也必将不负客户嘱托，用心做最安全的塔式起重机和施工升降机。
来源：徐州建机工程机械有限公司
会员动态
中核二四 | 坚持做难而正确的事
铸“国之重器”步履铿锵
来源：中国核工业二四建设有限公司
首堆建造，
勇做“第一个吃螃蟹的人”
建华龙批量化示范工程，打造新标杆
近日，华龙一号福清核电站入选“2022中国新时代100大建筑”。作为该核电站的土建施工总承包商，也是世界首堆的建造者，中核二四上下一片沸腾。
近日，华龙一号福清核电站入选“2022中国新时代100大建筑”。作为该核电站的土建施工总承包商，也是世界首堆的建造者，中核二四上下一片沸腾。为了首堆建设，中核二四人不惧艰险、勇往直前，分别提前15天和10天实现华龙一号福清核电5、6号机组穹顶吊装，打破了“首堆必拖”的魔咒。
距福清不远的漳州核电，是华龙一号批量化示范工程，也由中核二四负责土建施工。中核二四团队在总结、提炼世界首堆建造经验的基础上，不断优化关键建造技术。2022年8月23日，漳州核电2号机组内穹顶提前成功吊装，创下了“开顶法”实施前提下华龙一号单台机组从FCD到内穹顶吊装工期最短的新纪录。
近日，华龙一号福清核电站入选“2022中国新时代100大建筑”。作为该核电站的土建施工总承包商，也是世界首堆的建造者，中核二四上下一片沸腾。为了首堆建设，中核二四人不惧艰险、勇往直前，分别提前15天和10天实现华龙一号福清核电5、6号机组穹顶吊装，打破了“首堆必拖”的魔咒。
距福清不远的漳州核电，是华龙一号批量化示范工程，也由中核二四负责土建施工。中核二四团队在总结、提炼世界首堆建造经验的基础上，不断优化关键建造技术。2022年8月23日，漳州核电2号机组内穹顶提前成功吊装，创下了“开顶法”实施前提下华龙一号单台机组从FCD到内穹顶吊装工期最短的新纪录。
2015年5月7日，中核二四公司进行了福清核电5号机组核岛基础第一罐混凝土浇筑（FCD），华龙一号全球首堆在中核二四人手中开始生根落地。世界首堆，意味着没有经验可借鉴，没有样本可参考。中核二四人用智慧建华龙，自主创新应用并掌握了薄壁模块化施工技术、抗飞机双壳施工技术、高强钢筋施工技术、热丝TIG自动焊焊接技术、不锈钢先贴法技术等多项关键技术，获得国家专利授权46项、省级工法14项，形成技术总结278篇，应用四新技术57项，攻克首堆建设多个难点，华龙一号首堆提前15天实现穹顶吊装，打破“首堆必拖”魔咒。我们用坚守践行使命，用奋斗体现担当。
当“第一个吃螃蟹的人”，并非想象中那么顺利。一路走来，这个现场诞生了太多感人的故事。有“出差时顺道领个结婚证”的小夫妻、有子女出生都不能陪在老婆身边的铁汉父亲、有差一毫米都不行的“一根筋”技术队长，更有“只要还有一个工人在淋雨，咱们就不能穿这个雨衣”的党员干部......他们始终不忘责任与使命，用实际行动践行着对祖国的承诺，用奉献和刚毅为华龙一号保驾护航。
首堆建造的成功经验，为中核二四铸“国之重器”打下了坚实基础。在紧锣密鼓地筹备中，2019年10月16日，华龙一号漳州核电1号机组FCD。在淼淼海西，中核二四人再次发挥自己的智慧，以打造核电建设新标杆为目标，发扬铁军风采，在建设华龙一号批量化首堆的“赶考”之路上，风雨兼程、逢山开路、遇水架桥。中核二四创新应用钢衬里全模块化施工、“开顶法”施工、单侧模板体系施工、不锈钢等离子自动焊、钢筋笼模块吊装等创新技术，2021年10月27日，顺利实现1号机组钢衬里内穹顶吊装，完成又一次“刀锋对接”，创造了在设备提前引入的前提下从FCD到内穹顶吊装仅24.5个月的最快纪录。2022年8月，再次刷新纪录。中核二四人用智慧和汗水将华龙一号漳州核电由蓝图变为现实，用实干担当书写了“强核报国 创新奉献”的最美答卷。
华龙批量化首堆顺利推进的背后，是“责任、安全、创新、协同”的最美实践。中核二四聚焦漳州核电重大节点、关键施工路径、质量安全、各领域工作规划，对项目开通绿色通道，以“资源优先、支持优先、服务优先”三优先原则全力推动漳州项目高效运行；
秉承一张蓝图绘到底的原则，运用系统思维，结合公司30 余年的核电建造经验，印发了《漳州核电项目部实施规划》等纲领性文件，量身打造了1、2 号核岛和常规岛施工组织总设计，并全面分解三级进度计划，确保施工进度；打破传统模式，牵头推动“一体化大项目”实施，整合全场资源，实现建设力量最大化、作业流程最简化、施工工效最优化。
在“国之重器”的铸造之路上，中核二四努力奔跑，核电建造水平实现了从跟跑、并跑到局部超越，打造了核电建设新标杆。
会员动态
05
flbook.com.cn
广西建工大都租赁总经理唐广衎带队到分公司
开展集采工作调研指导
来源：广西建工大都租赁有限公司
12月7日至8日，广西建工大都租赁有限公司总经理、党总支部副书记唐广衎带队，先后到第五分公司、材料分公司开展集采工作调研指导。公司副总经理陈昱任参加调研。
在听取各分公司相关汇报后，唐广衎对分公司下一步工作提出七点要求。一是坚定发展信心。要认清自身优势，保持发展定力，扎实推进各项工作，助推公司发展迈上新阶段。二是加大经营市场开拓力度。要完善健全经营提成激励机制，充分发挥“广西建工”品牌影响力和公司“安全+服务”核心竞争力，积极对接好央企和国企高端客户，争取承接更多业务。三是创新工作思路。要按照集团公司及公司“经济效益提升年”活动要求，加强结构优化，开源节流、降本增效，以集团内外相结合的形式拓展业务，加强资金回流。四是严防经营风险。要高度重视经营风险，全面加强风险管理，建立全过程的动态风险管理体系，确保企业整体风险可控。五是狠抓设备质量安全管控。要全面提升现场材料配件管理，在确保公司设备资产安全的同时，严控安全生产风险，坚决杜绝安全事故发生，守住安全底线。六是重视清收回款工作。要将清收回款指标分解落实到每个人身上，抓住年终回款的有利时机，实现应收尽收，全力冲刺四季度清收任务。七是加强团队建设。分公司领导班子要率先垂范沉到一线，带头跑经营、跑清收，充分发挥领导人员“背影效应”，带领分公司全体员工加快推进公司发展。
陈昱任针对分公司业务纳入集团集中采购后的工作补充了四点意见。一是制定完善各项管理制度，尤其是选人用人制度，建立合作商信息库，选择优质的合作商及劳务队组，做到人岗匹配，并实行动态考评制度。二是重新设置分公司组织架构，配齐配强班子与部门，加强人才梯队建设，确保各片区业务正常开展。三是创新管理模式，科技赋能、优化管理，全面提高工作效率。四是提前谋划集采工作，做到“四早”：早组织、早谋划、早安排、早落实，为下一阶段集采工作平稳有序开展打好扎实基础。
期间，公司经营部、材料设备部、安全部、生产技术部、人力资源部分别就集采业务对接、项目过程管控、人员招聘使用、人员技术培训、材料进场等方面提出工作建议。公司本部及分公司相关人员参加调研。
会员动态
港迪技术、港迪智能入选光谷瞪羚企业
来源：武汉港迪电气传动技术有限公司
近期，武汉东湖新技术开发区公布了2022年度“光谷瞪羚”企业名单，港迪技术及子公司港迪智能双双入选榜单。这是继港迪技术入选国家级专精特新“小巨人”企业、港迪智能入选湖北省科创“新物种”企业之后，港迪技术及子公司港迪智能获得的又一殊荣。
为精准发现、培育和支持一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的高成长企业，武汉东湖新技术开发区管委会开展了2022年度“光谷瞪羚”企业认定工作。通过组织企业申报、高新区企业创新积分平台大数据评价和委托第三方机构评选等程序，评选出了2022年度“光谷瞪羚”企业。
“瞪羚企业”是指进入高成长期的企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。此次入选“光谷瞪羚”企业，意味着港迪技术、港迪智能的成长速度、创新能力、技术实力和发展潜力得到了社会各界的高度认可与肯定。公司将以入选“光谷瞪羚”企业为新起点，像瞪羚一样快速奔跑，进一步挖掘创新潜力，扩大行业领先优势，为经济社会发展作出更大贡献。
会员动态
波坦 重建卡塔尔国家名片
来源：马尼托瓦克起重设备（中国）有限公司
哈里发国际体育场建于1976年，这座卡塔尔的国家体育场拥有4万多个座位。这里曾举办过亚运会，世俱杯，田径世锦赛和亚洲杯等赛事，而卡塔尔几乎将所有重要的比赛都放在了这座和国家共同成长的场馆里。为了更好地服务世界杯，场馆开启了翻新的过程，6台波坦塔机参与了重建过程中的大部分吊装任务。
哈里发国际体育场将在本届世界杯中发挥关键作用，承办三四名决赛等一系列重要比赛。波坦的塔机在中东地区的地标性工程中发挥关键作用，参与本次世界杯建设的客户拥有波坦塔机数量已超2000台，稳定、高效、强大的覆盖全球的售后服务，带给客户强大的竞争力。
同时波坦拥有极高的二手价值，在中东地区，波坦的二手塔机的市场认可度，也高于大部分品牌新机。在塔机的全生命周期里，波坦塔机创造的价值远远高于其他品牌。
借用世界杯名嘴刘嘉远金句
哪有什么无心插柳，都是努力过后的水到渠成。
波坦深耕全球地区，在全球的绝大部分地区，都有我们的销售和服务网络覆盖，这也是波坦获取全球客户认可的前提。
低碳环保是本届世界杯的承诺，波坦高效的运作能力，加快了工程的进度，减少了碳排放的产生。优化的工程设计，确保了最终的完美工程交付。
2022卡塔尔世界杯的比赛已经开启，法国队成功进入8强争夺，如果法国队再次捧起大力神杯，波坦将在公众号放出大量好礼，欢迎持续关注。
会员动态
江西飞达| 嘉宾齐相聚 共创好未来
党的20大胜利召开之后，全国各个行业积极响应党的号召,撸起袖子加油干！在这百年一遇的机会面前我司也紧紧抓住时代脉搏,2022年11月19日上午诚邀全国各地塔机行业协会、管理嘉宾前来江西飞达电气设备有限公司参观交流。受邀嘉宾有中国建筑第三工程局有限公司工程部副总经理张俊先生，中国安全产业协会安全管理与租赁分会会长（陕西建设机械股份有限公司副董事长、总经理）柴昭一先生，中国建筑第八工程局有限公司一公司设备公司总经理赵玉玺先生，江西金融租赁股份有限公司总裁赵万先先生，上海市建设机械行业协会秘书长曹德雄先生，《建筑机械》杂志社社长翟会昆先生，武汉市建筑起重机械行业协会会长（武汉武建建筑设备有限公司董事长）胡庆生先生，建筑工程机械专家、国家塔式起重机标准化委员会委员、沈阳建筑大学教授李斌先生，广东省机械租赁行业协会会长唐洪亮先生，东莞市建筑机械行业协会会长张建霞女士，济南万天机械设备有限公司总经理徐可星先生，广东麟越工程技术有限公司董事长文建华先生，深圳市东利鑫机电安装有限公司总经理徐东先生，北京君立伟业建筑机械设备租赁有限公司总经理王伟先生，中国工程机械工业协会施工机械化分会秘书长吴学松先生以及来自全国各地的塔机租赁行业大咖。
受邀嘉宾在总经理罗鹤飞先生的介绍下，在生产车间了解了我司的精细化生产过程；在产品展示厅观摩体验我司主要的塔机机械安全保护装置、安全监控系统、可视化系统和物联网管理平台等主打产品；通过专业的解说和现场的交流，嘉宾们对我司塔机厂家原装配件的产品质量控制、生产工艺管理、产品技术开发等都有了更加深刻的认知。
来源：江西飛达科技有限公司
会员动态
检出混管阳性的楼栋怎么办、
出现哪些症状后需要到医院就诊……权威回应！
来源：中国政府网
国务院联防联控机制12月8日下午举行新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况，一起关注！
优化措施后，仍然要继续做好个人防护
十条优化措施出台后，各地迅速行动，制定具体的落实举措，精准划定高风险区，优化核酸检测，调整隔离方式，按规定取消查验核酸阴性证明，取消健康码和行程码等等。在此也提示大家，优化措施后，仍然要继续做好个人防护，保持健康文明生活习惯，做好自己健康的第一责任人，保护自己，保护家人。
如何对新冠肺炎病毒感染者进行分级分类救治？
• 对于轻症和无症状感染者，没有基础性疾病或者基础性疾病处于稳定期的这部分人，可以进行居家自我照护。
一方面，感染者居家进行自我健康监测和对症治疗，特别要强调的是没有症状的就不需要治疗，做好自我健康监测。有症状的，比如说发烧、咳嗽等，做好对症治疗，如果有需要，可以联系基层医疗卫生机构或者是通过互联网医疗的形式，由医生进行专业指导。
另一方面，因为大部分感染者可以居家进行隔离治疗，要求基层医疗卫生机构要公开咨询电话，同时对于独居老人、有基础性疾病患者，以及孕产妇特别是血液透析的特殊人群建立台账，做好医疗服务保障工作。医院也可以通过互联网医疗的方式进行线上服务，医务人员特别是基层医疗卫生机构的医务人员也可以提供上门等多种形式的专业服务，同时要求各级医疗机构特别是基层医疗卫生机构要备齐常用药品以及抗原检测试剂，能够满足居家治疗人员健康监测和用药的需求。
• 重症或者有重症风险的这部分患者要收治到定点医院。
为了确保重症或有重症风险这部分患者的救治，要求要选择综合能力强、救治水平高的医院作为定点救治医院，同时配足配强医务人员。医务人员团队还要做到多学科，因为既要保证新冠肺炎的治疗，更要保证基础性疾病的治疗，所以对定点医院我们要求要提升医疗救治的能力，保证患者的救治。
• 还有一部分患者，本身有基础性疾病或者是以其他疾病为主，到综合医院或者专科医院进行就诊，而在就诊过程当中，有可能检测以后是新冠阳性。
对于这部分人，要求综合医院还有专科医院，无论是在门诊、急诊还是在住院区域，都要设立缓冲区，这样能够保证这部分的患者得到救治，能够满足人民群众医疗服务的需求。
出现哪些症状后需要到医院就诊？
大部分新冠病毒感染者都是可以居家的，只有一少部分有严重基础病的或者可能需要到医疗机构就诊。如果出现下面这些情况，我们建议跟社区医生联系，如果病情非常重的话，直接就可以联系120到医院进行诊治。
一是出现呼吸困难和气短。
二是经过药物治疗以后仍然持续发烧，超过38.5℃，超过3天以上。
三是原有的基础病加重了，用药也控制不住，或者出现心前区疼痛这些急危重症风险的，一定要及时到医院救治。
四是儿童、小孩出现嗜睡、呕吐、腹泻、拒食等等，治疗以后不缓解的，超过两天以上的也要到医院。
五是孕产妇出现头痛头晕、心慌气短或者胎动异常这样的情况，也要到医院救治。
如何既做好新冠患者的救治又不影响日常诊疗的秩序？
第一，加强医疗资源建设和统筹。指导各地强化医疗救治床位准备，扩增救治资源，特别是制定了分级分类诊疗策略、不同临床严重程度感染者入院标准，对患者实施分级和分类救治，尽最大可能不影响医疗机构日常医疗服务工作。
第二，科学精准做好医疗机构疫情防控。不能对发生疫情风险的医疗机构一关了之、一停了之、一封了之，特别是像发热门诊、急诊、手术室，还包括透析部门、重症监护室等等这些重要的诊疗科室是不能关停的，切实保障患者的救治工作。对确有风险需要进行处理的区域，也要做到快封快解，能够以最快的速度恢复正常的诊疗工作。
第三，要加强信息公开和沟通工作。要求发热门诊和医疗机构的一些情况，要及时向社会公布，包括发热门诊联系电话、地址等等，都要能够方便公众，让老百姓能够了解相关信息。
第四，要求建立台账式管理。要求基层社区对高龄合并基础疾病、孕产妇、定期血液透析等特殊人群实行台账式管理，保障好慢性病患者用药需求，指导社区与医疗机构能够畅通就医绿色渠道，做好服务衔接。
同时，要求医疗机构严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不能够以任何原因推诿或拒诊，同时也要发挥医联体、医共体的作用，开展“互联网医疗服务”。进一步充实和科学调度院前急救力量，让120能够打得通、送得到，能够保证服务到位。
居家隔离人员如何最大限度避免在家庭内造成传播？
对居家隔离人员强调要做好个人防护，和家庭内的成员尽可能少接触，如果接触也要保持一定的距离。
一是居住的房间要每天通风，良好的通风对降低呼吸道传染病传播性是至关重要的。
二是卫生间、浴室，如果单用最好，每天也要消毒，如果共用的话，一定要错开时间，用后也要进行很好的消毒，避免造成家庭内传播。
三是做好手卫生、做好环境消毒，包括在做饭、用餐等过程中，要注意好手卫生。
四是咳嗽、打喷嚏时，一定要拿一个纸巾盖住，把纸巾扔到垃圾桶里，避免喷溅导致后续潜在的气溶胶传播风险。
五是用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶。个人物品不要混用，和家里人尽可能分开，因为物品本身也有可能造成病毒传播的风险。
总之，通过一系列的防护措施，最大限度避免在家庭内造成传播。
长期居家、很少外出的老年人为什么还需要接种疫苗？
当前疫情形势仍然严峻复杂，疫苗接种在预防重症、死亡等方面仍具有良好的效果，老年人等脆弱人群感染新冠病毒以后极易发展成为重症、危重症甚至出现死亡，接种新冠疫苗获益最大。我国老年人中有相当一部分失能、半失能人员，长期居住在家，很少外出，但是在亲属陪伴或者亲属走访过程中，仍有可能感染，导致发病甚至重症、死亡，所以还是有必要接种疫苗。
80以上的老年人，接种3剂疫苗，感染新冠肺炎后死亡风险下降了9.3倍
据研究，65岁以上的老年人、75岁以上的老年人、85岁以上的老年人，相较于年轻人来讲，感染新冠肺炎以后重症的风险分别是5倍、7倍、9倍，死亡的风险分别是90倍、220倍和570倍。80以上的老年人，如果1剂疫苗都不接种，他的死亡风险大概是14.7%；如果接种了1剂疫苗，死亡风险就降到了7.16%；如果接种了3剂疫苗，死亡风险就降到1.5%。与没有接种疫苗相比，接种3剂疫苗，死亡风险下降了9.3倍。希望老年人积极主动接种疫苗，为自己的健康护航。
很多镇痛药药名不同但成份一样，不要混在一起服用
强调不要囤药，不要大量地购买，有一般的镇痛药、一些中药、像治疗感冒的一些药就可以，按照说明书来使用，也可以咨询社区医生或者通过互联网咨询医生来合理使用。
这里要强调一下，镇痛药有很多药名不一样，但成份一样，不要混在一起服用，只用一种即可。如果用多了，会造成一系列不良反应，所以大家用药的时候不要用太多。同时，抗菌药物，我们强调要合理使用，不能滥用，一定在医生指导之下使用，因为抗菌药不合理使用也容易出现菌群失调、二重感染的风险等。
医疗机构发热门诊必须“应设尽设、应开尽开”
在秋冬季节，呼吸道传染病比较多，包括流感等，很多都有发热症状。所以要求医疗机构发热门诊必须“应设尽设、应开尽开”，同时要公开电话、地址，方便老百姓能够就近到发热门诊进行就诊。同时也要求发热门诊要扩大接诊空间，配齐医护力量、提升接诊能力，不能够随意关停，保证诊疗工作能够平稳有序地开展。
发现“混管阳性”以后应该怎么处理？
当发现“混管阳性”以后，相关部门会尽快通知到混检人员，让他落实就地隔离措施，同时也会尽快安排人员去上门采样复核。所以跟混检阳性人员同楼栋、同单元的人员不需要实施临时封控。当复核结果都是阴性以后，混检人员马上解除隔离措施，但如果上门复核出现是阳性，这时候要及时落实管控措施，要根据现场流调和风险研判结果及时管控密接，划定风险区域，做好相关的疫情处置工作。
“硬隔离”、一封了之的做法是置群众生命财产安全于不顾，要坚决制止
针对群众反映强烈的“硬隔离”措施，本次优化的新十条明确要求严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，要确保群众看病就医、紧急避险等外出通道的畅通。采取“硬隔离”、一封了之的做法不是精准防控，而是懒政怠政、置群众生命财产安全于不顾，要坚决制止。对于确定需要封控的区域，封控区的党委政府一定要做到底数清、情况明、服务到位，对隔离人员要用心用情、关心关爱，既要有力度，又要有温度，封控的同时要加强上门服务，做好生活和正常医疗保障。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医的便利。
疫情防控
王阳明传习录
传习录上 徐爱录
为方便诸君阅读，小编将解释放在前面，原文附后。
第三段解释：
徐爱问：“如果至善只在心中探求，恐怕对于天下事理，不能穷尽吧？”
阳明先生说：“心即是理。天下哪有心外之事、心外之理呢？”
徐爱说：“比如侍奉父亲的孝道，侍奉君主的忠诚，结交朋友的诚信，治理臣民的仁慈，这中间就有许多理。恐怕也不能不仔细研究吧？”
阳明先生感叹道：“这种说法蒙蔽人已经很久了，哪能一句话就能让人醒悟？如今姑且就你所问的解释一下。比如侍奉父亲，难道要从父亲身上寻求个孝顺的道理；侍奉君主，难道要从君主身上寻求个忠诚的道理；结交朋友、治理臣民，难道要从朋友和臣民身上寻求个诚信和仁爱的道理。这些道理都只在人心中，心即是理。如果人心没有被私欲遮蔽，就是天理，不需要从外界增添分毫。这种纯粹的天理心，表现在侍奉父母上，就是孝道；表现在服从君主上，就是忠诚；表现在结交朋友、治理臣民上，就是诚信和仁爱。只要在心中下功夫摒除私欲、存养天理就可以了。”
徐爱说：“听先生这么解说，我已经有所觉悟。但从前的观点缠绕在心中，还有没能释然的地方。比如侍奉父母的事，其中像要使父母冬天温暖、夏天清凉，晚上使其安枕，早上向其请安之类，有许多细节，不也需要讲求吗?”
先生说:“怎么能不讲求呢?只是要有个头绪。只要一心在摒除私欲、存养天理上讲求即可。就比如讲求冬温，也只是要尽孝心，唯恐有丝毫私欲夹杂其中;讲求夏清，也只是要尽孝心，唯恐有丝毫私欲夹杂其中。只是讲求有这份心，这份心如果没有私欲，纯粹是天理，是颗诚挚于孝顺亲人的心，那么冬天一到自然就会思量父母的寒冷，便自然要去考虑给父母保暖的事;夏天一到自然就会思量父母的暑热，便去考虑给父母纳凉的事。这都是那颗诚挚于孝顺亲人的心生发出来的具体行动，但却必须先有这诚挚于孝顺的心，然后才有这些行动表现出来。以树木比喻的话，这诚挚于孝顺的心就是根，行为上的表现就是枝叶。必须先有根，然后才有这些枝叶，不是先找到枝叶，然后再去种根，《礼记》中说‘有深切爱心的孝子，必定有和悦的气度。有和悦气度的，必有愉快的神色。有愉快神色的，必定能流露出和顺的容态。’而如此这些，须有深爱作为根，然后就能自然如此。”
小编白话：这段提到心即是理，天下哪有心外的事和理呢。心即是理，相近说法最初见于《大乘开心显性顿悟真宗论》，问曰“云和是道？云何是理？云何是心？”答曰：“心是道，心是理，则是心。心外无理，理外无心，心能平等，名之为理；理能照明，名之为心”。其中提到“心能平等，名之为理；理能照明，名之为心”。虽然宋明理学家对于天理人欲之理解彼此有所不同，但他们多将仁义礼智信视为天理，在当今社会也即是honour所包含的尊重、正义、诚信、责任、担当等，而将人的过分欲望看作人欲，主张存天理，去人欲。所以阳明先生强调，“吾辈用功，只求日减，不求日增。减的一份人欲，便复得一份天理。”
徐爱问事父一事，冬温夏清、晨昏定省之类，有许多细节，不也需要讲求吗？阳明先生回答，怎么能不讲求呢?只是要有个主次。只要一心在摒除私欲、存养天理上讲求即可，有诚挚于孝顺亲人的心，那么冬天一到自然就会思量父母的寒冷，便自然要去考虑给父母保暖的事;夏天一到自然就会思量父母的暑热，便去考虑给父母纳凉的事。并提到《礼记》中说“有深切爱心的孝子，必定有和悦的气度。有和悦气度的，必有愉快的神色。有愉快神色的，必定能流露出和顺的容态。”而如此这些，须有深爱作为根，然后就能自然如此。
对待家人只需深爱做根，不用特别去追求冬温夏清、晨昏定省，自然也会做到。在社会上待人接物该如何做了，苏辙注解道德经16章，“知常容：方迷于妄，则自是而非，彼物皆为吾敌，吾何以容之？苟知其皆妄，則雖仇亦怜，犹将哀而怜之，夫何所不容哉？”虽然不用深爱做根，但是存天理，去人欲，自然能心平气和的待人接物。如果依然觉得我对待他人态度是因他人对我而起，跟存天理，去人欲有何关系，那不妨再读读《沉思录》里这一段，看看古罗马皇帝是如何思考解决的，“在每天早上醒来的时候，我就会对自己说：今天，我可能会碰到各种各样的人，包括爱嚼舌根、忘恩负义、狗眼看人低、满口胡言、见不得人好以及不善交际的人。这些人之所以染上这样的恶习，是因为他们善恶不分、是非不明的缘故。但是我自己，却深深知道善恶美丑的本来面目；即使是那些做错事的人，他们在本性上与我并没有天大的区别，他们与我们血脉相连，而且我们有着不分伯仲的智慧和程度相近的信仰。丑行并不是我们无法摆脱的东西，所以我们千万不要因为这些同胞所犯之错而对他们心存怨气或者记恨一辈子，因为同胞齐心协力才是我们的天性，我们情同手足、唇齿相依的天然关系把我们紧紧地维系在一起。所以，如果我们自相残杀的话，那么就违背天命，最终只能落得个自寻烦恼和众叛亲离的悲惨下场。”
/////////////////////////////////////////////////////////////
2017
8-16
读书栏目
王阳明传习录
原文：
爱问:“至善只求诸心，恐于天下事理有不能尽。”
先生曰:“心即理也”。天下又有心外之事、心外之理乎?”
爱曰:“如事父之孝、事君之忠、交友之信、治民之仁，其间有许多理在，恐亦不可不察。”
先生叹曰:“此说之蔽久矣，岂一语所能悟!今姑就所问者言之。且如事父，不成去父上求个孝的理?事君，不成去君上求个忠的理?交友、治民，不成去友上、民上求个信与仁的理?都只在此心。心即理也。此心无私欲之蔽，即是天理，不须外面添一分。以此纯乎天理之心，发之事父便是孝，发之事君便是忠，发之交友、治民便是信与仁。只在此心去人欲、存天理上用功便是。”
爱曰:“闻先生如此说，爱已觉有省悟处。但旧说缠于胸中，尚有未脱然者。如事父一事，其间温凊定省之类，有许多节目，不亦须讲求否?”
先生曰:“如何不讲求?只是有个头脑，只是就此心去人欲、存天理上讲求。就如讲求冬温，也只是要尽此心之孝，恐怕有一毫人欲间杂;讲求夏凊，也只是要尽此心之孝，恐怕有一毫人欲间杂。只是讲求得此心。此心若无人欲，纯是天理，是个诚于孝亲的心，冬时自然思量父母的寒，便自要去求个温的道理;夏时自然思量父母的热，便自要去求个凊的道理。这都是那诚孝的心发出来的条件。却是须有这诚孝的心，然后有这条件发出来。譬之树木，这诚孝的心便是根，许多条件便是枝叶。须先有根，然后有枝叶。不是先寻了枝叶，然后去种根。《礼记》言:‘孝子之有深爱者，必有和气;有和气者，必有愉色;有愉色者，必有婉容。须是有个深爱做根，便自然如此。”
/////////////////////////////////////////////////////////////
2017
8-16
读书栏目
编辑部/ The Editorial
editorial board
编 委 会：中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会
秘书处
Editor-in-Chief
总 编：柴昭一
Executive editor
主 编：周致远
中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会周刊
中国安全产业协会安全管理与机械租赁行业服务分会
地址：北京市通州区漷县镇漷兴一街交警队西院
联系人：周致远
联系电话：13718342775（同微信）
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号