2021-4月

主办单位：那曲市普法办

总·第19期

    普法信息（市级）

    基层信息（县级）

    专题普法

     法治阅读

     法治格言

     新法速递

    法治漫画

 

    

    

   

                         

行法严而国人悦服，用民尽其力而下不怨。

　　                                                         ——（晋）袁淮

四月电子书扫码

积极参与全民国家安全教育日

宣传教育活动

为认真做好那曲市全民国家安全教育日宣传教育活动，增强各族干部群众，特别是国家工作人员国家安全法律意识，在全社会开展以营造“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年、西藏和平解放70周年良好氛围”为主题的宣传教育活动。4月15日那曲市司法局在浙江商场南门集中开展了宣传。

活动现场，工作人员通过发放宣传资料，接受法律咨询、悬挂横幅、设立展台、发放宣传材料等形式，进行广泛宣传，同时向广大群众发放了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》、《婚姻法》等宣传资料。

此次活动内容丰富、形式多样，营造了全民参与维护社会稳定工作的良好氛围，活动出动普法工作人员2人、律师1名，共发放宣传资料800余册，宣传品500余份，设立宣传展板3个，解答法律咨询5人。

维护国家安全，是每个公民的义务

为认真做好那曲市全民国家安全教育日宣传教育活动，市、各县（区）国安委办、普法办积极组织开展“全民国家安全教育日”宣传活动，从政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全等十三个方面开展了法治宣传教育活动。

4月14日10∶00至4月17日24∶00在全市开展了“全民国家安全教育日”法律知识线上答题活动，共有1.8万余人参加了线上考试，均为合格。全市各级各部门共发放各类与国家安全相关的法律法规宣传资料共计4.2万余份（本），宣传用品4300余件，发放海报1000余张，横幅（LED）40余条，出动车载宣传车15余辆，解答法律咨询500余人次，受教育群众达2万余人。进一步提高广大群众的国家安全意识，增强全民维护国家安全的能力，营造全民依法维护国家安全的良好氛围。

召开那曲市“八五”普法规划初稿征求座谈会

5月8日下午在市司法局六楼会议室召开了那曲市“八五”普法规划初稿征求意见座谈会。会议的主要任务是对《关于在那曲市开展法治宣传教育的第八个五年规(2021-2025年)》（初稿）征求意见建议；围绕稳定、发展、生态、强边四件大事如何开展各行业各领域的普法工作；对创新开展“八五”普法工作有什么意见建议等进行讨论研究，畅所欲言。出席会议的有市政府、人大、政协、组织部、政法委、统战部、宗教事务局、民政局、总工会、国资委、工商联、妇联、教育（体育）局等14家单位分管普法工作的领导。

座谈会上提出的意见：一是要抓好“关键少数”即抓好市、县、乡、村各层面领导干部带头尊法学法守法用法并发挥带头示范，对全方位、各层面普法起到决定性作用。二是普法专项经费到乡（镇）后不能得到有效落实，如何进一步加大力度。三是将习近平法治思想、社会维稳涉及的法律法规作为普法重点在规划中体现。四是“法律九进”牵头单位根据不同领域组建专业性普法宣讲团；由市普法办邀请检察官、法官、律师进行专题、系统、针对性培训授课，适时开展各领域的普法宣讲活动。组建普法人材数据库，做好“传帮带”，使各类普法资源共享，并形成长效机制。五是根据小学、初中、高中不同年级文化水平、心理特点、常用的法律法规的不同，逐步完善法治课程的设置。学校法治文化阵地建设是否有建设标准、资金预算等文件依据，便于下步抓

好落实。六是加大“以案释法”工作力度。面对基层、牧区广大群众的文化水平参差不齐，通过制作“以案释法”汉藏双语视频、音像、抖音资料，让基层群众能听懂、看懂、学懂、会用法律知识维护自身的合法权益，从而提升基层群众的法律意识，逐步完善村规民约。

通过座谈会上各位领导提出的宝贵的意见建议，市普法办会认真整理吸纳进一步充实、完善“八五”规划内容，及时印发并再次征求意见建议，力求“八五”普法规划坚持从实际出发，从群众需求出发，努力推进法治宣传教育活动深入基层、深入群众，确保法治宣传教育工作取得实效。

开展“4•26”世界知识产权日

宣传活动

为进一步宣传、保护知识产权，4月26日那曲市市场监督管理局牵头在那曲市城投广场开展了“4•26”世界知识产权日宣传活动，市公安局、文旅、商务、司法等单位参加此次活动。

活动以“全面加强知识产权保护推动,构建新发展格局”为主题，通过知名品牌宣传走廊和知识产权宣传站相结合的创新性宣传方式，结合抖音、公众号等新媒体，向区内外全方位展示那曲品牌新发展、新形象。活动现场共搭建巨型宣传背景2个，设立展架10个，发放知识产权法、宪法、防疫情知识手册等宣传资料1000余份，为90余名商户、群众宣贯、

讲解品牌战略（商标）知识，并在城投广场巨型LED屏幕滚动播放知识产权宣传片。达珍餐饮服务公司、洛宝秋热、普巴仓等16家优秀品牌商户通过免费品鉴、品牌发展史讲解、现场优惠售卖、发放企业宣传资料等方式向公众展示近年来知识产权（品牌）经济转化成果。

通过此次宣传活动，使更多商户和群众了解掌握了知识产权保护知识，提高了社会公众的知识产权保护意识，在全市进一步形成尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的良好氛围，受到了广大商户和群众的肯定和赞许。

法健其魂 医治其体 慰问暖其心

为将党史学习教育、政法队伍教育整顿成果转化为“为民办实事”的具体举措，4月26日，市司法局联合市惠民医院、天茂律所前往比如县扎拉乡驻村点开展“为民办实事”活动。市司法局干部职工、惠民医院医护人员、天茂律所等15人参加此次活动。

此次“为民办实事”活动，市司法局以提供法律咨询、发放宣传资料、宣传物品等形式，在扎拉乡群众中大力宣传宪法等法律法规，大力宣传矛盾排查化解相关政策规章，培养群众法律意识，弘扬法治精神，预防和减少矛盾纠纷，将法治宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，把引导群众依法表达利益诉求。

市惠民医院在扎拉乡卫生院设置“西医问诊室”和“藏医问诊室”，开展“送医送药”活动，兵分两路为扎拉乡群众提供免费医疗问诊服务，根据群众身体情况免费赠药，各类药品价值3万余元，他们热情接待每一位来就诊和咨询的群众，对群众基本健康生活状况进行了解，给予建议，帮助群众树立科学的防病治病观念，养成良好的生活习惯。

市司法局前往驻村点，诚挚邀请驻村点老党员、困难群众和困难大学生家长进行座谈，与大家进行深入交流，了解他们身体状况和生活情况。引导他们积极生活，感党恩。局党组副书记、局长琼杰同志代表局党组对3户困难家庭进行慰问，送上慰问金6000元，为喜迎建党100周年特别对3名老党员进行慰问，送上慰问金1500元。据了解，本次慰问金是局政治部倡议，局机关干部职工积极响应，募捐收集而来。

党史学习教育、政法队伍教育整顿是当前重要的政治任务，是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记要求全党同志要学党史、悟思想、办实事、开新局；政法队伍教育整顿坚持以人民为中心，以人民满意为出发点和落脚点。司法行政机关为民办实事是本职，是学史力行、政法队伍教育成果转化的具体举措，发动惠民医院、天茂律所等社会力量一起参与为民办实事是弘扬积极向上的正能量。

班戈县开展法律进宗教场所活动

3月25日，班戈县普法办联合县委统战部深入德庆镇多佳寺开展了以“法律进宗教场所暨寺庙僧尼法律知识考试”为主题的宣传活动，25人参加了活动。

活动对党的十九届五中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、《民法典与生活同行》、《民族团结进步模范区创建条例》等相关法律法规进行了讲解；发放了《民法典与生活同行》、《民族团结进步模范区创建条例》、《法律援助条例》等宣传读本50余册。最后通过笔试与口试相结合的方式对僧侣们开展了2021年宗教教职人员法律知识考试，考试主要内容为党的宗教工作政策、法律法规和系列领导讲话精神、“四条标准”及《藏传佛教活佛转世办法》等知识，参考率为90%。

通过此次法治宣讲及法律知识考试活动，进一步增强了寺庙僧尼的爱国意识、坚定了感党恩、听党话、跟党走的信心决心。教育信教群众依法信教、自觉抵制封建迷信和邪教的侵蚀，宗教教职人员要在法律规定范围内依法依规开展宗教活动、自觉主动加强宗教事务法律法规的学习，努力提高宗教事务法治化管理水平。

双湖县开展村居“法律明白人”

专题法治培训

为持续深化基层社会治理，推进村居法治建设，加快双湖县村居“法律明白人”培养进程，提升“法律明白人”的法律素养和矛盾纠纷解决能力，双湖县司法局4月6日至7日举办了县村居“法律明白人”法治培训班。

此次培训双湖县司法局邀请法律顾问律师、县级普法讲师团以及“三官”普法讲师团进行授课。通过通俗易懂的语言结合身边的案例讲解宪法、民法典、人民调解法、刑法、西藏自治区民族团结进步模范区创建条例、网络安全、禁毒、交通规则及扫黑除恶等牧民群众生活息息相关的法律法规。培训期间共发放了民法典、宪法、西藏自治区民族团结进步模范区创建条例等100份图书，三超一疲劳、一盔一带、网络十二禁、防范典型网络诈骗知识等100余份手册。

此次培训带动了更多的村居“法律明白人”学法、守法、用法、懂法，对推进基层法治宣传工作发挥了积极作用，同时促进建设法治双湖更上新台阶。

普法宣传进校园 法治教育促成长

为扎实开展巴青县政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，让民法典走进校园，走进师生心里，4月7日上午，巴青县普法办、县交警大队、县中学法治副校长，为师生们讲解民法典，普及民法典相关法律知识。

讲座中，宣讲人员以通俗易懂的语言讲述了民法典的背景、编纂过程、基本架构及特色亮点，并聚焦胎儿权益、成年人游戏充值、打赏主播、见义勇为、高利放贷、高空抛物、养老继承等社会热点问题，结合民法典相关法律条款，融合典型案例，以生动鲜活的故事形式阐释民法典；县交警支队讲解员结合典型的交通事故案例，讲解了道路交通安全相关知识，提醒学生们要提高自我安全保护意识和文明出行的交通安全意识；县中学法治副校长用贴近生活的青少年违反犯罪案例, 以“校园欺凌”为基础,结合刑法、治安管理处罚法等法律规定，“以案释法”告诫同学们要遵纪守法，遵守校园规章制度，做一个学法、知法、守法、用法的合格学生。

通过此次讲座，不但充实了全校师生的法律知识，对《民法典》有了更深入的了解，同时使全体学生深刻认识到道路交通安全重要性以及校园欺凌危害，切实提升广大师生们学法、守法、用法的能力和水平。此次讲座受教育学生达到1220余人。

班戈县发放宣传资料读本   

 双湖县僧尼法律知识考试

安多县“面对面”讲解法律知识

  色尼区“边讲边学”

聂荣县集中进行法律知识考试 

尼玛县僧尼认真答题中

索县僧尼答题进行时

 比如县《民法典》宣讲

学习英模崇尚英模争当英模

　　新疆兵团政法系统推动英模教育走心走实

　崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。

　　长期以来，新疆生产建设兵团政法战线涌现出一批批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献的英雄模范，展现了兵团政法队伍的良好形象。为进一步激发广大干警履行职责任务的使命感、责任感、荣誉感，3月中旬以来，兵团政法系统掀起学习英模、崇尚英模、争当英模热潮，政法单位和干警将英模精神转化为强大动力，融入工作全过程，为建设更高水平平安兵团、法治兵团贡献力量。

　　学习英模蔚然成风

　　3月25日10时30分，兵团政法先进模范人物事迹报告会在兵团检察系统进行首场报告。报告会分两个阶段：5个报告团分别作先进事迹汇报、兵团人民检察院主要领导作学习英模精神的动员讲话及相关工作部署。这5个报告团分别是来自法院系统的李莉报告团、检察系统的张飚报告团、公安系统的唐飞报告团、司法行政系统的刘厚彬报告团、监狱系统的张义刚报告团。

　　

这种以视频会议形式进行、政法单位轮流“做东”的巡回报告方式，在兵团政法系统属首次，参加人员做到法院、检察、公安、司法以及监狱等工作人员全覆盖，在政法系统引起强烈反响。

　　“既然选择了为人民服务，便只顾风雨兼程。”这是“最美奋斗者”、第十四师皮山农场司法所所长刘厚彬的“名言”，生动描绘了兵团政法英模无私奉献的光辉形象。

　　此外，“全国模范法官”、第八师中级人民法院立案庭负责人李莉，在民事审判一线工作20多年，树立了公正无私、勤奋敬业的亲民法官形象；“改革先锋”、第八师石河子市人民检察院原监所检察员张飚，矢志不渝捍卫法治、坚守防止冤假错案底线；“全国最美基层民警”、第十四师和田垦区公安局喀尔塔格孜派出所民警唐飞，心系群众、服务百姓，成为辖区居民最信任的亲人；2019年11月15日累倒在工作岗位上的张义刚，是第二师库尔勒监狱原党委书记、监狱长，他把满腔热血都献给了监狱事业，司法部追授其为“全国司法行政系统二级英雄模范”。

　　第五师博乐垦区公安局指挥中心主任韩玲说：“我曾思考‘一个人的初心可以坚持多久’，听了这场报告会，我找到了答案，是一辈子。”

　　在兵团党委政法委副书记刘猛看来，以巡回报告会的形式开展英模教育，就是要营造“学先进、赶先进、超先进”的浓厚氛围，让政法队伍充满浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气，在全社会树立起忠诚、干净、担当的形象。

    自选动作亮点多多

　　在兵团党委、兵团党委政法委统筹指导下，各师市掀起学习身边榜样热潮。

　　第九师举行政法队伍英模事迹报告会“九师版”，从当地法院、检察、公安、司法等系统各推选一名典型人物，面向该师政法系统宣讲，鼓励政法干警学习他们信念坚定、对党忠诚的优秀品格，敢于担当、勇于进取的拼搏精神。

　　3月26日，第七师胡杨河市司法局举办英模先进事迹报告会，师市奎东司法所副所长张玉坤、一二九团司法所所长夏自豪讲述了他们从事基层司法行政工作以来的故事，两人秉持“职工群众利益无小事”原则，以满腔热情和执着精神，坚定守护好化解社会矛盾“第一道防线”。该局党组书记、局长包建刚说：“挖掘身边的榜样，就是要对标先进、砥砺初心，在本职岗位上履职尽责、服务人民，以平凡的坚守践行司法为民的使命，让职工群众切实感受到法治为民的温暖。”

　　第六师五家渠垦区人民法院组织开展“跟班学习找差距 见贤思齐促担当”活动，组织年轻干警、书记员等与院内业务精湛、能力出众的身边典型结成学习对子，激励年轻人员在学习中收获成长。该院执行局书记员张彦跟班学习的对象是院党组成员、副院长陈娜，陈娜曾荣获“全国法院办案标兵”，被兵团党委评为“新中国屯垦戍边100位感动兵团人物”。通过跟班学习，张彦说：“我深刻意识到个人不足的背后是责任担当的差距、吃苦耐劳的差距，我将及时改正，今后时刻保持为民务实清廉的公仆本色。”

     英模精神化为动力

　　“英模教育是一次精神洗礼，让我们时刻保持初心、践行初心。弘扬英模精神，就是要传承优良作风，将其转化为推动工作的强大动力。”兵团司法局普法与依法治理处处长刘延平对《法治日报》记者说。

　　普法宣传是提高全民法治意识的重要举措。近一段时间，兵团政法系统各单位落实“谁执法谁普法”普法责任制，用行动诠释英模精神，切实将其融入工作中。4月3日，第十三师新星市庙尔沟景区的杏花吸引了众多游客，该师市法院、检察、公安、司法行政等部门结合各自职能，联合送法进景区。第十二师乌鲁木齐垦区人民法院组织法官带案下访，到辖区二二一团、五一农场、西山农场等为居民现场释法答疑、发放民法典宣传资料，并结合“民族团结一家亲”活动，给亲戚们带去最新法治资讯。第四师六十一团新建“百米法治文化墙”，让群众“休闲学法”。

　　此外，第四师昭苏垦区人民检察院立足依法履行法律监督职责，针对辖区街边摊熟食盛放、散装食品包装不规范、标签不合格等问题开展专项监督检查；第八师石河子市公安局将“我为群众办实事”延伸为“我为企业办实事”，为辖区企业提供贴心防范服务和金融风险预警，护航师市经济发展；第八师石河子市人民法院党组下大力气抓好新型审判团队建设，成立24个审判执行团队，团队办案质效明显提升，大大提高了群众的司法获得感和满意度；第三师图木舒克市司法局结合职责职能特点，对师市45家单位行政决策程序“体检”，助力师市依法科学民主决策……

　　政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。兵团政法机关以英模精神为激励，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步树立了政法机关司法为民良好形象。

手机清理软件“坑”过你吗？

警惕“安全提示”陷阱

　　手机清理软件“坑”过你吗？

　　表面上是“安全提示”，能清理手机垃圾，实则骗取点击量，读取隐私信息，有的甚至设下精准陷阱进行诈骗……日前，4款手机清理APP因违规收集老年人个人信息遭曝光。对此，工信部第一时间开展技术检测，严厉查处手机APP违规行为。

　　为何越“清理”越卡顿？

　　70多岁的李奶奶在用智能手机看新闻、小说时，总是会收到“内存不足”“病毒文件”“垃圾清理”等“安全提示”，她根据提示下载清理软件清理后，却发现“安全提示”越来越多，手机也越来越卡。此外，李奶奶还发现，手机里经常出现一些“诱人”的广告，如红包领钱、金币赚钱、走路挣钱等。

　　这不是李奶奶一人的困惑，很多老人在使用智能手机时，都遇到过同样的问题。为何手机垃圾清理得越多，使用起来却越慢呢？

　　中国电子技术标准化研究院网络安全中心的专家对这一现象进行了检测。在一款小说阅读软件里，正常阅读过程中出现了清理软件的广告，点击后，手机下载安装了一款叫“内存优化大师”的APP，自动清理过程中继续蹦出“清理手机缓存”的提醒，再次点击后，手机又下载安装了“超强清理大师”，不断地提醒、下载、清理，同样的路径接力重复，手机上又安装了“智能清理大师”和“手机管家Pro”。仅仅几分钟，4款清理类软件就在手机上“安家落户”。在对最后安装的这款“手机管家Pro”进行测试后，专家表示：“这款APP实质上打开清理的功能非常简单，甚至有些都没有什么清理效果。”

信息安全不容忽视

　　专家测试发现，各类清理“大师”表面上是在清理手机垃圾，实际上却在后台大量窃取用户信息。

　　专家在对“手机管家Pro”的测试中发现，短短8.75秒，该APP就读取了890次用户应用程序列表、1300多次手机用户识别码（IMSI）、900多次手机设备身份识别码（IMEI）。

　　专家指出，这类手机清理软件通过高频读取手机信息并不断上传，使CPU高负荷运行，导致手机卡顿，从而达到让用户不断点击下载APP的目的，形成了恶性循环。

　　值得注意的是，一旦这类APP长期在老人手机中驻扎，就会不断在后台发送用户数据信息，对老人们进行用户精准画像，将其打上“容易被误导和诱导”的群体标签。于是，各种低俗、劣质甚至带有欺骗套路的广告和内容就会源源不断地推送到老人的手机上。更严重的是，平台可能会将收集到的用户信息打包卖给不法分子，从事电信诈骗违法犯罪行为。

　　对此，工信部已第一时间作出处理。通过技术检测，查实“内存优化大师”“智能清理大师”“超强清理大师”“手机管家Pro”4款APP存在欺骗误导用户下载、违规处理个人信息两项违规动作，已要求主要应用商店予以下架，并组织北京、天津、上海、广东四省市通信管理局对涉事企业主体进行调查处理。

　　业内人士指出，目前的智能手机通常都有出厂自带的手机管家或类似清理软件，能有效清理“垃圾”、优化内存，用户无须另行下载第三方此类APP。

　　对用户来说，如何正确识别正规手机APP，保障自身信息安全？有专家建议：第一，到手机自带的正规应用市场或官方网站下载软件，遇到弹窗不随便点击；第二，对手机进行安全设置，建立“防火墙”；第三，下载应用之后及时卸载软件安装包，释放内存空间，减少卡顿。

织密监管“防护网”

　　近年来，APP超范围收集使用个人信息、欺骗误导用户下载等普遍存在的问题引起有关部门高度重视，工信部已连续两年开展APP侵害用户权益专项整治行动。

　　截至2021年3月，工信部共完成73万款APP的技术检测工作，连续发布12批次对外通报，责令整改3046款违规APP，下架179款拒不整改的APP，治理工作取得了积极成效。

　　目前，保护公民个人信息安全的相关法律法规正在不断完善中。国家互联网信息办副主任杨小伟透露，目前正在加紧制定出台《数据安全法》、《个人信息保护法》，为数据安全和个人隐私保护提供法律保障。

　　近日，国家网信办、工信部、公安部、国家市场监督管理总局四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了39种常见类型APP的必要个人信息范围，要求其运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务，其中13类APP无需个人信息，即可使用基本功能服务。

　　工信部相关负责人表示，下一步将从四个方面进一步构建覆盖基础电信企业、各类电信业务经营者、互联网服务提供者的全行业服务监管体系：一是加强专项整治，加大曝光和处置力度；二是完善制度标准，会同相关部门尽快出台《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》；三是加强技术手段建设，大幅提升全国APP技术检测平台自动化检测覆盖范围和检测深度；四是加强行业自律，督促企业进一步强化个人信息保护红线意识，为广大用户营造更安全、更健康、更干净的APP应用环境。

法律规定得愈明确，其条文就愈容易切实地施行。

　——《韩非子·解老》

法律显示了国家几个世纪以来发展的故事，它不能被视为仅仅是数学课本中的定律及推算方式。

　　  ——（美）霍姆斯

法律提供保护以对抗专断，它给人们以一种安全感和可靠感，并使人们不致在未来处于不祥的黑暗之中。

　　        ——布鲁纳

联系电话：0896-3828033

准印证号：NQXWCB-2021-NBZL-022