2022-2月

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2022

主办单位：那曲市普法办

总·第29期

二月普法动态引言

   

                         

　　                                      

　　                             

    你所说的话不一定正确，但我誓死捍卫你说话的权利。

                       

                                                                 —— 伏尔泰

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    2月14日，在那曲市党政会议中心小会议室召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议，主要是对那曲市“八五”普法规划（送审稿）进行研究并征求意见建议。一是必须针对不同部门、不同行业、不同人群的法治需求进行法治宣传教育，力求做到全覆盖。二是必须突出领导干部、公务员、青少年、宗教教职人员等法治宣传教育，力求实现法治宣传教育全民覆盖。三是必须提高普法的针对性、实效性为工作着力点，不断完善和落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制。四是必须找准抓手，提高实效，明确分工任务，着力推动全民普法形成合力。

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    2月8日，色尼区委党校举办2022年区（中）直各单位国有企业中青年干部法律法规专题培训班，进一步增强领导干部的法律法规意识和素质。在工作中用好法律知识，做好“传帮带”带动更多干部掌握法律法规知识，逐步提升本单位工作整体水平。本次培训包含11项专项培训内容，涉及各行业领域法律、应知应会知识。

       增强法治意识 筑牢安全“防火墙”

        

    2月18日，班戈县司法局、普法办深入班戈县普保镇玛尔提社区居委会开展新时代文明实践之法治宣传进村（居）筑牢安全“防火墙”活动。普法宣讲员通过讲座宣讲、以案释法、依法论事等方式普及《宪法》《民法典》《网络安全法》等与群众生活息息相关的法律知识，引导群众自觉遵守法律法规，以办事依法、遇事找法、解决问题靠法的正确的方式方法来维护自身合法权益。

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    2月8日。色尼区委党校举办2022年区（中）直单位国有企业中轻便干部法律法规专题培训班。

    色尼区委常委、组织部部长、党校校长向黎同志出席开班仪式并做动员讲话。

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    2月16日，索县西昌乡组织党政领导、党员干部、各驻村工作队、专干等集中学习《宪法》《监察法》会议。

    会议紧紧围绕宪法基本理论、国家的基本制度、公民的基本权利义务等进行系统讲解。就如何增强基层依法治理，如何实现党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一作了深入浅出的解读。使全体党员干部对宪法和依法治国的概念有了更深一步的理解。围绕《监察法》进行了深入解读，对监察机关的基本定位、监察职责、监察范围、监察权限、监察程序等基本内容进行认真学习。

   

    

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专题普法

  千行百业共拥军 禁毒宣传进军营

    为进一步深化全民禁毒宣传工作，创建那曲市绿色无毒的健康环境，营造浓厚的禁毒工作氛围。那曲市普法办统筹，那曲市司法局、那曲市禁毒办组织开展了全市“禁毒宣传进军营”法治宣传活动。近日来，市、县两级公安局、司法局、禁毒办深入军营、部队，积极开展了一系列活动。

专题普法

禁毒工作人员给部队官兵讲解毒品种类、危害

专题普法

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专题普法

 双湖县武装部----播放禁毒影片

     索县驻地部队----授课 

安多县禁毒教育基地----武警中队参观

班戈县中队----宣讲

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    李东生代表建议开展打击网络暴力立法

    不论是河北邢台17岁男孩刘某州因不堪忍受网络暴力而选择轻生，还是浙江杭州女子取快递被造谣出轨快递小哥，抑或四川德阳女医生遭受网络暴力后自杀……一件件令人痛心疾首的事件、一幕幕血的教训，无不在向人们展现着网络暴力带来的危害。

 

　　“伴随互联网的飞速发展，网络已不仅是一个虚拟时空，也是和现实生活交互影响的现实世界，维护良好的网络环境，关系到我们每一个人。作为一名网民，每看到这些网暴事件，我都感到非常惋惜和悲痛，希望这种悲剧不再发生。”全国人大代表、TCL创始人李东生告诉《法治日报》记者，他今年带来了关于打击网络暴力完善网络治理法律法规体系的建议，希望国家针对打击网络暴力进行专项立法，加大对网络暴力责任主体的惩治力度。

 

 

　　

 

　

 

　　当前，我国针对网络暴力的相关法律规定散见于民法典、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等法律规范中。在李东生看来，这些法律法规较为分散，适用性、衔接性不强。这也带来了网络暴力被害人取证困难、求助无门的困境，以及平台主体责任缺位等问题。

 

　　对此，李东生建议，国家要完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专项立法。同时，要加大对网络暴力责任主体的惩治力度。李东生主张明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升应对网络暴力的效率。这就要求平台加强对网络信息的管理，一旦发现网络暴力行为，要及时采取措施，减少该行为带来的影响。

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      李亚兰代表呼吁加强妇女劳动权益保护

      完善女职工就业性别歧视司法救济模式

   “多大年龄？”“是否结婚？”“有没有生过孩子？”等等问题相信不少女性在应聘时都被问到过这些问题，有些女性甚至可能因为某些条件没有“达标”，无奈失去了入职的机会。

 　 据智联招聘发布的《2021中国女性职场现状调查报》显示，有近6成的女性在求职过程中被问及婚姻生育状况，而同一问题仅有2成男性会被问到。其实，就业市场上的性别歧视问题由来已久，早在2017年智联招聘发布的中国女性职场现状调查报告中就显示，有76%的受访者表示在一定程度上感受到了就业性别歧视，有22%的女性认为就业过程中存在严重的性别歧视。

   “相比男职工而言，女职工在劳动中面临的因生理造成的特殊困难会更大。就业歧视，孕期、产期、哺乳期、经期的‘四期’问题等都阻碍了女职工就业及在职场上有所建树。”全国人大代表、黑龙江龙电律师事务所主任李亚兰在接受《法治日报》记者采访时指出，随着“三孩政策”的施行，有可能进一步加剧女性在职场中面临职场性别歧视、职业生涯被迫中断等问题，因此应通过法律途径开展相关工作，对女性的劳动权益保护制度不断完善，制定符合当前社会特点和女性需求的相关法律措施。

　  在针对女性就业歧视问题进行调研时，李亚兰发现，在对女职工招聘、工作划分时，如果企业出现了直接规定限制女职工生育和晋升的行为，女职工一般能够通过法律途径维护自身合法权益。但是如果企业的规定表面上做到了无差别对待，但实际上却因女职工性别原因而进行就业性别歧视，执法单位、司法机关的辨别难度会较大，女职工的维权难度也更高。

  “这是因为我国并没有关于就业性别歧视的标准定义和规定。”李亚兰建议制定具体的女职工就业性别歧视标准。同时，可通过完善企业女职工就业性别歧视司法救济模式的方式进行保护，通过由企业提供举证并承担不提供举证的后果，能够降低女职工维权成本，解决女职工提供就业性别歧视证据难度较高的问题。同时，通过劳动仲裁、诉讼程序等相结合的方式，提高女职工在遭遇就业性别歧视时的维权积极性，保障女职工的合法权益。

   为减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，2012年施行的《女职工劳动保护特别规定》中划定了女职工禁忌从事的劳动范围，其中包括矿山井下作业；体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。

 　

 

　　

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    在李亚兰看来，这一规定的初衷是为了保障女职工的劳动安全，但没有充分考虑到女性参与高强度工作获取高额报酬的需要，将部分具有能力的女性排除在了这些工作范围之外。

    她建议应对女职工禁止劳动范围进行优化，通过加强劳动安全建设以及生命健康保障等方式，保障女职工自主参与工作的权益，这能有效拓宽女职工的就业渠道，使她们的劳动权益得到更完善的保障。

    在职场中，还有一个不容忽视的问题就是职场性骚扰。李亚兰认为，遏制职场性骚扰有利于女性职场地位的提高和促进社会经济的发展。

    针对职场性骚扰问题，全国妇联权益部在去年发布了《防治职场性骚扰指导手册》，对用人单位该如何防治职场性骚扰、如何避免对他人造成骚扰、遭遇职场性骚扰该如何应对等问题作出了指引。

   “针对这一问题应制定专门性法律法规，通过对性骚扰立法，明确规定职场性骚扰证明标准及举证责任，完善用人单位及性骚扰加害者应承担的法律责任。”李亚兰建议，要进一步细化和完善用人单位在发生职场性骚扰时所采取的保护受害者、惩罚加害者的各项措施，通过立法的完善有效遏制职场性骚扰行为。

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   法律和制度必须跟上人类思想进步。

                                                                     ----杰佛逊

法立于上则俗成于下。

                           ----苏辙

                                                                ----欧阳修

人民嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。

                                                                   ----爱献生

风俗可以造就法律，也可以废除法律。

                    

                       ----塞·约翰逊

举证责任之所在，即败诉之所在。

                                      

                            ----法谚

法律是社会习俗和思想的结晶。

                     

                     --美国总统威尔逊

                                                            ----（英国）丁尼生

法不禁止即自由。

                         ----法谚

法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。

                           ----司马迁

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   为百姓说说话

   每当年终岁尾，我有个习惯，就是对过去一年的案件进行复盘，复盘每个案件的审限是否可以压缩，回顾疑难复杂案件的“结”在哪里，每种类型案件的审理规律是什么？今年在对2021年案件进行复盘的时候，突然想到一个问题，我为什么当初会学习法律，并成为了一名法官？

    时间追溯到2012年那个夏天，高考成绩出来后面临填报志愿的难题，从小生长在农村的我根本不明白未来的路有多少条，每条路意味着什么。直到有一天，身为农民的舅舅对我说：“丹丹，你去学法律吧，学好了，为百姓说说话。”之后，我就在高考志愿表上填了一排的法律专业，一条路走到了法院。

    当年舅舅那句“为百姓说说话”很朴素，我对这句话的理解也很朴素。但是，在学校里接受了系统的法学教育，到法院接触到了各种类型的案件和数以千计的当事人之后，对于法律，对那句“为百姓说说话”我有了更深刻的理解。  

 

　　

    只有法治建设在不断进步，百姓才能越来越深刻地感觉到法律在为自己“说话”。

　　新的一年已经开启，所谓“不忘初心”，我想，就是始终记得出发的原点，然后绕着这个原点一路向前，让整个圈越发圆满。很庆幸当年选择了这样一条路，2022年我依然会看清出发的原点，用更加坚定的态度奋力向前，以更加笃定的信念期盼国泰民安。

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护校安全

破获网络直播诈骗案

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准印证号：NQXWCB-2022-NBZL-005