与法同行
YｕＦＡＴＯＮＧＸＩＮＧ
2
2021
主办单位：那曲市普法办
总·第17期
二月普法动态引言
目 录
02
普法动态
普法信息（市级）
基层信息（县级）
专题普法
法治文化
法治阅读
法治格言
新法快递
新媒体
法治漫画
mulu
01
法律是人民意志的自由而庄严的表现。
――罗伯斯庇尔(法)《革命法制和审判》
普法动态
普法信息
04
03
二月电子书扫码
普法动态
“两节”期间送法进企业活动
市邮政管理局于2月14日开展送法进企业活动。活动主要面向邮政、快递企业负责人和营业员、投递人员、群众就《禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《毒品违法犯罪奖励办法》进行宣传。通过向企业从业人员解读法律法规，大力普及防毒拒毒基本知识，阐述毒品危害。特别是新型毒品、新精神活性物质和药物滥用危害防范常识等，着力提高行业从业人员和广大用邮群众的识别毒品、防范毒品、拒绝毒品的意识，营造浓厚的禁毒宣传氛围。
普法动态
基层信息
06
05
普法动态
普法动态
普法信息
开展网络安全宣传
随着科技发展，人民生活水品的越来越高，人民群众追寻精神层面的享受和网络生活好奇心越来越重，且呈现上升趋势，连带产生的网络安全和网络违法犯罪行为也开始蔓延，为了进一步营造安全、健康的网络环境，2月1日那曲市安多县公安局以“网络并非法外之地”为主题，在13个乡镇组织群众开展网络安全知识宣传活动。
民警以专题讲座，发放宣传资料，现场回答等形式，紧紧围绕宣传主题，用通俗易懂的本地方言，针对安多县13个乡镇广大牧民群众使用新媒体、即时通讯工具、社交软件、互联网等情况，“以案说法”呼吁广大群众要增强个人防范意识，同时宣讲员结合实际情况，向群众讲解网络安全法律法规和网络安全防范知识，积极引导群众知网络，懂网络，自觉遵守网络安全相关法律法规，积极维护国家网络安全。
此次宣传活动，张贴横幅13幅，发放宣传资料600余份，现场解答群众问题400余次，受教育人数达2000余人，进一步将网络安全宣传深入到了群众心中，拓宽了辖区群众对网络安全认识的视野，丰富了网络安全知识，提高了网络安全防范意识。
强化法律意识 践行法治精神
2月4日，那曲市气象局为进一步推进单位普法宣传工作，加强对全体干部职工的法治教育，提高法治观念，增强干部职工尊法、学法、用法的意识，利用支部集体学习契机，针对市局所有干部职工进行了一次全局性的普法学习。
学习内容主要包括《民法通则》《民通意见》的概述、民事权利、民事责任等。并结合日常工作和生活中的典型案例，深入浅出的讲解了部分与行业特色有关的法律法规，并就工作中易发生的法律涉及内容进行了强调。参加学习人员感觉受益匪浅，纷纷感叹法律就在身边。
一是学习法律知识不断促进干部职工在工作和生活中的法律意识。二是不断强化法律知识的学习，同时也是践行法治精神的基础。三是学习法律，不仅要学习法律条款，更要学习其蕴含的人本思想和法律精神，一定要把法律中包含的正义、公平、民主、和谐等诸多价值要素内化于心，外化于行，体现在气象事业高质量发展的工作实践中。
07
08
普法动态
基层信息
普法动态
基层信息
班戈县德庆镇片区寺庙管委会开展
《藏传佛教活佛转世管理办法》
宣讲会
近日，班戈县德庆镇片区寺庙管委会组织寺庙僧众开展《藏传佛教活佛转世管理办法》专题宣讲会。宣讲会由管委会干部职工和全体僧人共10人参加。
宣讲会上，重点围绕藏传佛教活佛转世的历史由来、宗教仪轨、历史定制等基本程序和重要原则，党和国家对活佛转世政策法规，转世活佛的培养、管理、教育等方面进行了深入浅出的宣讲。
要求广大僧众要坚决维护藏传佛教活佛转世制度，用实际行动践行“四条标准”，自觉做出自己应有的贡献。自觉维护藏传佛教正常秩序，为德庆片区寺庙管委会的和谐稳定做出应有的贡献。
普法动态
普法动态
专题普法
09
10
那曲市各县（区）开展“识毒拒毒防毒”
为主题的法治宣传活动
禁毒宣传
在春节和藏历新年即将来临之际，进一步扩大禁毒宣传工作的广度和深度，不断提高广大人民群众参与禁毒的意识，增强识毒、防毒的能力，各县（区）充分利用“两节”前这一有利时机，开展各式各样的禁毒宣传活动。
在客运站开展禁毒宣传--聂荣县
在检查站开展禁毒宣传--聂荣县
在娱乐场所开展禁毒宣传--聂荣县
普法动态
专题普法
普法动态
专题普法
12
11
在城投大厦广场开展禁毒宣传—色尼区
在驻村工作点孔玛乡龙玛村、孔玛乡3村、
浙江小区开展禁毒宣传活动--色尼区
在人群密集场所开展禁毒宣传--安多县
在塔杰路开展禁毒宣传--巴青县
普法动态
专题普法
普法动态
专题普法
14
13
在农贸市场开展禁毒宣传--比如县
为了进一步扩大禁毒宣传工作的广度和深度，让广大群众在潜移默化中强化识毒、拒毒、防毒意识。那曲市各县（区）公安局扫黑办牵头，县检察院、法院、司法局、护路办等单位充分利用“两节”来临之际通过讲解、发放资料等方式开展禁毒宣传活动。
活动中共发放各类禁毒相关宣传资料（宣传品）2000余份，现场咨询60余人，收益群众达2600余人。通过此次宣传活动，使广大群众、经商和流动人员懂得吸食毒品不仅害人害家庭、更是危害社会的违法行为、有效提高广大群众识毒、拒毒、防毒的意识、调动了广大群众参与禁毒斗争担任积极性、营造了禁毒宣传教育的浓厚氛围。
15
16
法治文化
FAZIWENHua
法治阅读
假赛频发博彩横行 电竞行业监管短板亟待补齐
近年来，涉及电子竞技选手、俱乐部的假赛事件频出，引发广泛关注。中国电子竞技受众目前已突破4亿人，其中大部分为青少年群体，电竞中存在的假赛、博彩等一系列问题不但涉嫌违法，还通过网络渠道将错误的观念、理念传递给了青少年群体。业内人士认为，监管机构必须加强监管力度，采取顶格处罚手段，对不良现象“露头就打”。
假赛频现 行业监管面临“技术难题”
根据调查，2020年国内电竞受众已经稳定在4亿人以上。2019年中国电竞市场规模突破1000亿元，2021年预计将突破1600亿元。然而，电子竞技诞生之初，假赛就是绕不开的话题，即使当下整体环境较为成熟，依然有不少选手铤而走险。
2020年至2021年初，国内先后爆出多起假赛事件。2020年3月25日，Rogue Warriors电竞俱乐部对其英雄联盟职业联赛选手王湘做出处罚，宣布与其解约；2020年5月15日，中国的世界知名战队Newbee俱乐部DOTA2分部因“参与不正
当竞赛并从中获利的行为”，被禁止参加DOTA2赛事；2021年1月4日，英雄联盟发展联赛中的Young Miracles战队教练周星辰被游戏主办方处以禁赛3年的处罚……
南京Hero久竞电子竞技俱乐部负责运营的徐涛表示，打假赛的情况在电竞圈内确实存在，尤其是在低级别比赛。“低级别联赛的选手职业寿命比较短，收入相对较低，就想通过这些方式去赚钱。”徐涛说。
QG俱乐部创始人李林客在参加媒体节目时也表示，对于一些正规的、受众群体比较多、资金充足的职业联赛而言，一线俱乐部直接参与假赛的情况较少。但有一些联赛圈子，打假赛的情况相对较多。“感觉这些俱乐部如果不打假赛、不挣这个钱，俱乐部就活不下去。”李林客说。
“不过，目前对于假赛的认定其实相对困难。”知名游戏赛事解说周凌翔也在参加媒体节目时说。他表示，有一些比赛看着就像是假赛。但选手可以发挥不好、状态欠佳或者自己水平不够来辩解，除非有十足的证据，不然赛事主办方也难以认定。就算选手收了钱打假赛，对于选手的私人账户，也无从监管，很难“抓贼抓赃”。
博彩、盘口直播加剧电竞行业乱象
近年来，电竞领域的关注度“水涨船高”，商业价值不断被放大，境外博彩行业当然不愿意放弃这一块肥肉。大量针对电竞赛事的博彩盘口在境外网站、地下网站大行其道，一些直播平台的主播通过盗播比赛的方式引导观众参与赌博，开设分析“盘口”的直播内容。博彩也已逐步成为各类赛事“假赛”频发的主因。
巨野电竞负责人樊伟告诉记者，现在国内的一些比赛，不少战队的赞助商就是境外博彩公司，在正式比赛中，这些博彩公司的Logo会随着战队图标一并出现在直播中。
17
18
“整体的玩法和球类运动的博彩基本没有什么区别。但如果用足球来类比，电竞的大型、正规联赛就像是欧洲足球，博彩公司较难操控；小型的、二三线比赛就像是东南亚足球，博彩公司已经带着小俱乐部一起玩了。”一位不愿意透露姓名的电竞媒体负责人说。
樊伟说：“为了不那么明显，现在电竞博彩的玩法很多，赌的都是一些单项细分内容，比如哪方率先完成一次击杀、哪位选手评分会最高等等。在大比分上，最多‘导演’强队输小分但不输比赛，这样既保证强队的成绩，还能获得博彩收入，不至于被口诛笔伐，被怀疑打假赛。”
同时，由于电竞博彩公司多设在境外，不在中国法律的管辖范围，难以监管。加之境外博彩合法化，许多体育博彩公司开始“深耕”电竞领域，资金热钱的大量涌入更让电竞圈假赛现象难以根绝。“国内的一些俱乐部，甚至还会根据盘口自行押注‘砸盘’，自己带头深度参与其中，赚得盆满钵满。”樊伟说。
不能单靠“行业自觉” 监管须形成合力
有业内人士表示，目前我国电竞行业的受众大部分是青少年，电竞行业的假赛、博彩问题一方面在传递错误的观念观点，另一方面也容易诱导青少年参与到电竞博彩之中。
根据英国安全赌博咨询委员会统计数据显示，在2019年，英国有17%的电竞赌博参与者年龄在18岁至24岁之间。近两年，英国参与电竞赌博的11岁至16岁未成年人数量翻了两倍，达到了5万多人。国内的情况也不容乐观。
多位电竞行业内部人士表示，目前行业内部的监管缺乏统一标准，各个联赛对待假赛，对待俱乐部、选手参与博彩的行为，处罚力度完全不同。
腾竞体育LPL（英雄联盟职业联赛）生态负责人孙政说，为了打击电竞假赛，LPL已从预防、调查、处罚三个角度展开工作。
“预防措施是通过与律师进行合作，制定相关惩罚规则和行业规范；检测检查是建立举报系统，同时对选手的比赛习惯进行大数据分析，并通过与北美总部合作，盯住博彩盘口，如发现与盘口走势雷同的比赛，便触发调查流程。”孙政说。
孙政同时指出，对电竞行业来说，假赛是行业内部进行处罚，违反的是行业规范。由于规则不统一，处罚力度也是行业内部自定的，从行业内“封杀”。这样的监管力度很难阻止电竞假赛以及博彩行业对我国电竞产业的渗透。
孙政和樊伟建议，可以参照足球，由国家层面牵头，引导正规体育博彩机构进入我国的电竞行业。“同时将电竞纳入体育彩票的法律监管系统，让电竞假赛成为违法犯罪行为，接受法律处罚，增加假赛成本。”孙政说。
上海市电子竞技运动协会秘书长朱沁沁也曾向媒体表示，由上海率先推出的电竞运动员注册制度应该大力推广。“上海注册范围管辖之内的运动员如果涉嫌假赛且被证实，就会吊销其运动员注册资格并永久禁赛。同时，这样的处罚不仅包含该运动员当前从事的单项，也会覆盖到电子竞技相关的所有项目和行业，例如转换比赛项目，转型做解说、主播等，从而形成全方位的震慑。”朱沁沁说。
19
20
法治格言
法是一套权威性的审判指南或者基础。
——庞德
自由是做法律所许可的一切事情的权利。
—— 孟德斯鸠
法者，编着之国籍，设之于官府，而布之于百姓者也。
——《韩非子·难之》
法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。
——托马斯
法令者，治之具，而非制治清浊之源也。
——司马迁(汉)
志邪者不待成，首恶者罪特重，本直者其论轻。
——《春秋繁露·精华》
人类受制于法律，法律受制于情理。
——托·富
21
22
2月
23
24
新媒体
ＸＩＮＭＥＩＴＩ
图片
25
26
法治漫画
拒绝舌尖上的浪费
知法守法
在孩子面前请做个榜样
青少年法治讲座有声有色
民法典保护个人信息
拒绝酒驾，让爱回家
NAQU Bureau of Justice
那曲市司法局
投稿邮箱：nqspfb@126com
联系电话：0896-3828033
准印证号：NQXWCB--2021-NBZL-008
内部资料免费交流
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号