反腐倡廉教育简报
企业内部刊物
2022年第3期
主办：一公司纪委
重点关注
一图读懂《纪检监察机关派驻机
构工作规则》
提高一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐能力水平全面打赢反腐败
斗争攻坚战、持久战
纪法课堂
这些“饭局”党员干部能去吗？
清风动态
公司党委巡察工作动员部署暨
培训会召开
系好人生的第一粒扣子
——公司新员工入职廉洁从业教育
以案为鉴
她挪用公款来还之前挪用的公款
清风观察
中央纪委国家监委公开通报十起
违反中央八项规定精神典型问题
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中国纪检监察报网站：
http://www.jjjcb.cn/
中央纪委国家监委网站：
http://www.ccdi.gov.cn/
清风·动态
公司党委巡察工作动员部署暨培训会召开
9月23日，公司党委召开常规巡察工作动员部署暨培训会议。公司党委书记蒙大改在会议上提出了三点意见：一是深刻认识巡察的重要意义，增强做好巡察工作的紧迫感和责任感；二、准确把握政治巡察的内涵，全面完成好巡察工作任务；三、切实把握巡察工作的特点，着力提升巡察工作的质效。
蒙书记在会议上强调：开展巡察工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家统一思想，坚定信心，坚持发现问题不动摇、落实要求不走样、履行职责不懈怠，坚定不移把巡察工作引向深入，以实际行动和工作成果迎接党的二十大胜利召开！
系好人生的第一粒扣子
——公司新员工入职廉洁从业教育
7月27日，公司纪委为38名新入职员工打好廉洁自律“预防针”，开展“系好人生的第一粒扣子”廉洁教育讲座。
会上，公司纪委办公室主任郑道传首先向新入职员工提出从学校到走上工作岗位有什么不同的问题，指出要逐步完成学生到新员工的角色转变；随后向新员工系统地分析了全面从严治党新形势，对《职工违纪违规处分规定（试行）》进行解读；系统剖析学习了典型案例；观看廉洁警示教育微视频《选择》、《积木廉建》等以案示警；最后倡导新员工要提高思想认识，明确当前廉政形势，保持廉洁自律，要坚持“严”的主基调不动摇，持之以恒抓好作风建设，做到不敢腐、不能腐、不想腐。
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重点关注
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重点关注
提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力水平
全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战
6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。 中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
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纪法课堂
这些“饭局”党员干部能去吗？
1.下属单位的人请吃饭能去吗?
根据《党纪处分条例》第一百零三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动的，要视情节轻重给予纪律处分。追究的对象既包括组织者也包括参加者，无论是组织的人还是参加的人都应当给予一定的处分。
因此，对下属单位组织的宴请，应当慎重参加，如果是用公款支付的宴请，就是违纪行为。即使有些人是个人名义宴请，也难保他回去之后不用公款报销。还有一些可能确实是私人宴请，但是由于与下属单位存在管理关系，则有可能构成接受可能影响公正执行公务的宴请，同样是违纪行为。对领导干部尤其是高级干部不向组织报告，搞秘密聚餐的，更是违反党的政治纪律和政治规矩的行为。
2.老乡、同学、战友聚会能参加吗?
根据《党纪处分条例》第七十四条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，应当受到纪律处分。这里的“违反有关规定”主要是指中央纪委、中央组织部和总政治部于2002年下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》等规定，该通知对领导干部组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”的有关问题作出了明确的规定，违反其中相关具体要求，组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”等，情节严重的，则构成违纪。党员干部基于正常交往，参加老乡、校友、战友、同学之间的聚会、聚餐、交往等活动的，一般不构成违纪。但是即使是不参加这些有组织的“老乡会”“校友会”“战友会”，但利用老乡、校友、战友关系搞团团伙伙、拉帮结派、搞利益交换的，同样是违反党的纪律的，也应受到纪律的严惩。
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纪法课堂
3.管理和服务对象的家宴能吃吗？
根据《党纪处分条例》第九十二条规定，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，破坏的是职务行为的廉洁性。
“宴请”，包括在公务交往中的宴请和非公务交往中的宴请。接受这些活动安排，就有可能影响公正执行公务。这种“可能”，不以接受安排者的主观意愿为依据，而应由党组织根据客观情况分析判断。接受私营企业主、下属等管理和服务对象的宴请等活动，无论是什么标准，无论花费是否是公款，只要是可能影响公正执行公务的活动安排，就一概不能接受。
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以案为鉴
以案为鉴 | 她挪用公款来还之前挪用的公款
“我知道还了钱并不代表事情了结了，这两年我总是提心吊胆，所以我选择主动投案自首。现在反而坦然了，人总要为犯过的错误付出代价。”日前，接受讯问时的朱某眼泪止不住地流。
2019年，时任江苏城工建设有限公司市场业务部副主任的朱某，通过编造投标或者中标材料，虚构58笔项目套取保证金，挪用公款189万余元。其中超过三个月未还的共16笔，涉及金额52万余元。
回忆起第一次挪用公款的情景，朱某觉得像是一场想忘记却忘不掉的噩梦，直言当时的自己“鬼迷心窍”。
不善社交且独自租住的朱某感到压力和烦恼无处疏解，结交的所谓“朋友”都以吃喝玩乐为主。为了和“朋友”的消费水平保持一致，虚荣心作祟的朱某日常消费水涨船高。
朱某是网红直播间的常客，很多买了就闲置的物品则作为礼物赠送给“朋友”以维系关系。打开她的网购购物车，奢侈品订单不在少数，仅在某家服装店就一年消费了20万，而她的月薪不过数千元。有同事看着与她实际收入和家境情况不相符的消费，忍不住多次提醒，然而却被她当成了耳边风。
一边是超过实际工资水平的高消费，另一边则是无力承担的“高利贷”。
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以案为鉴
当时朱某急于一次性还清房贷，涉世未深的她在“朋友”蛊惑下，向某公司借款80万元，没想到随之而来的竟然是高额利息和高额“平台手续费”。她发现自己“被高利贷”，却为时已晚。
负债累累的朱某只得在不同银行的信用卡之间来回周转，拆东墙补西墙，一步步陷入了“以贷还贷”的旋涡，催债公司的密集“轰炸”更是让她喘不过气。
在这样的恶性循环中，朱某动起了挪用公款的念头。2019年4月，已经被债务压得喘不过气的她，编造了一份虚假的中标材料，特意将保证金缴款方式设定为现金，通过PS技术伪造领导签名，到财务领取现金支票提现，套取了第一笔公款。
此后4个月，朱某频繁地“借”钱还贷，甚至挪用公款只是为了归还前次挪用的公款。为了避免大量现金缴款引起财务部门怀疑，她还以自己父母企业的名义编造招标、中标项目，公对公转账后，再从父母账户中把保证金套取出来。
2019年8月，已深陷泥潭无力自拔的朱某向父母和盘托出自己挪用公款的情况。全家四处求人，东拼西凑，才借到了百余万元，一笔一笔为其“退还保证金”，好不容易才填上了窟窿。
常州市纪委监委在专项监督中发现了朱某的问题线索，指定由江苏常州经开区纪工委监察工委管辖。2022年1月27日，朱某受到开除党籍处分并被解除劳动关系，涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关审查起诉。
“如果当初不借高利贷，不为了满足虚荣心和那些虚假的朋友攀比消费，如果第一次没有起贪念……现在的我应该过得很安逸。”回想起自己的违纪违法历程，朱某掩面忏悔，此时的她终于认清，虚荣堆砌的生活终究是一场空，违纪违法是一笔无法用金钱衡量的后悔账。
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清风观察
中央纪委国家监委公开通报十起
违反中央八项规定精神典型问题
日前，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：
1.最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，孟祥先后收受礼金共计32万元；接受私营企业主安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水，费用由私营企业主支付。孟祥还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，孟祥被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游及打高尔夫球等活动安排，违规出入私人会所问题。2013年至2021年，蔡鄂生先后收受礼金折合共计123.46万元和书法作品2幅；多次接受私营企业主在北京安排的宴请，食用高档菜肴，费用均由私营企业主支付；与家人接受私营企业主安排的旅游，多次接受私营企业主安排的打高尔夫球活动，多次出入私人会所接受宴请，相关费用均由私营企业主支付。蔡鄂生还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，蔡鄂生被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，周江勇先后收受礼金共计56万元、3.6万美元以及价值18.3万余元的生肖纪念金币；先后数十次接受5名私营企业主在公司内部食堂等场所安排的宴请，并饮用高档酒水。周江勇还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，周江勇被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
4.广西壮族自治区政府原党组成员、副主席刘宏武违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，刘宏武先后收受礼金折合共计94.13万元；多次在私营企业主为其设置的专门场所接受宴请，饮用高档酒水，相关费用由私营企业主支付；提任广西壮族自治区政府副主席后不久，即接受私营企业主为其筹办的“升官宴”，到案前一天仍在接受私营企业主安排的宴请。刘宏武还存在其他严重违纪违法问题。2022年6月，刘宏武被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
5.西藏自治区政府原党组成员、副主席张永泽违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，张永泽先后收受礼品、礼金折合共计106.61万元和虫草10斤；与家人多次接受私营企业主安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水，费用均由私营企业主支付。张永泽还存在其他严重违纪违法问题。2022年6月，张永泽被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
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清风观察
6.山西省长治市人大常委会原党组成员、副主任李国强违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2020年，李国强先后收受下属、私营企业主赠送的礼金和高档酒水等礼品折合共计263万余元，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；李国强及其家人多次接受私营企业主提供的赴境外和广西、福建等地旅游安排，相关费用均由私营企业主支付。李国强还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，李国强被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
7.福建省公安厅治安管理总队原总队长陈小兵违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，陈小兵先后收受礼金共计25万元和高档酒水等礼品，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；多次接受私营企业主安排的宴请；长期无偿借用管理和服务对象租用的场所组织违规吃喝。陈小兵还存在其他严重违纪违法问题。2021年8月，陈小兵被开除党籍、开除公职。2022年4月，陈小兵因犯受贿罪，被福建省泉州市中级人民法院判处有期徒刑十年三个月，并处罚金50万元。
8.海南省三亚市政府原党组成员、副市长蓝文全违规收受礼品问题。2013年至2019年，蓝文全先后20次收受3名私营企业主赠送的146条高档烟、90瓶高档酒水，其中多次发生在中秋、春节等节日期间。蓝文全还存在其他严重违纪违法问题。2020年3月，蓝文全被开除党籍、开除公职。2020年6月，蓝文全因犯受贿罪，被海南省第二中级人民法院判处有期徒刑十一年，并处罚金180万元。
9.山东省青岛市李沧区委原书记、一级巡视员王希静搞“形象工程”“政绩工程”，乱作为假作为，违规收受礼品、礼金，安排使用公款购买、装修别墅供个人招待使用问题。2017年至2020年，王希静盲目追求财政收入“过百亿”目标，要求职能部门虚增财政收入、编造虚假数据，造成严重不良影响；为追求政绩，未经可行性研究论证，要求多家国企举债投资，强行推进某建设项目，造成大量建筑空置浪费。2014年至2021年春节，王希静先后19次收受礼品礼金折合共计21.1万元；违规安排区属某国企使用国有资金购买、装修别墅1套，供个人招待使用。王希静还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，王希静被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
10.中国人民财产保险股份有限公司原党委委员、副总裁沈东违规收受礼品、礼金，公款吃喝，接受超标准接待问题。2013年至2021年，沈东先后收受现金、高档酒水等礼品礼金折合共计21.7万元，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；组织原同事聚餐，餐费用公款报销；在广东省分公司出差期间，接受下属单位超标准接待，饮用高档酒水。沈东还存在其他严重违纪违法问题。2022年5月，沈东被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
中央纪委国家监委强调，中秋、国庆节假将至，各级纪检监察机关要把握节日特点，紧盯月饼、蟹卡等背后的“四风”问题，密切与职能部门的协作配合，强监督强监管同向发力，不断释放从严纠治的强烈信号。
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中国铁建港航局一公司纪委
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