反腐倡廉教育简报（2020年第3期）

2020年03期

主办单位：一分公司纪委办

公司党委召开财务资金管理

专项巡察工作动员部署暨

培训会议

公司召开2020年第四次党委

中心组学习会议

公司召开亏损项目追责相关

情况推动落实会议

公司积极开展化公为私专项

整治活动

一图读懂

《纪检监察机关处理检举控告工作规则》

以案释纪 遵规守纪——

违反财务、资产管理规定的学习

提

Front words

落实科学精准要求   探索运用监督执纪

           “七个看”和问责“六字决”

科学精准是践行实事求是思想路线的内在要求和重要方法论。习近平总书记多次强调，要坚持实事求是这个马克思主义的根本观点，培养精准思维，精准开展工作。赵乐际同志要求把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量发展的生命线，更加科学、更加精准、更加有效地履行纪检监察职能。党的十九大以来，广东省纪委监委围绕落实科学精准要求，探索总结出监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，“七个看”即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑；“六字诀”即“严、准、适、通、扩、用”，就是态度要严、定性要准、处置要适度、思想要做通、教训要扩展、处理后表现好该用的要用。以此有力地推动全省运用“四种形态”，把思想理论的科学性、历史阶段的特殊性、纪律法律的严肃性、政策策略的灵活性、具体实践的丰富性统一起来。

施克辉

广东省委常委、省纪委书记、省监委主任 

升

位

品

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Contents

目录

刊首语

廉政动态

落实科学精准要求 探索

运用监督执纪“七个看”

公司党委召开财务资金管理

专项巡察工作动员部署暨

中国纪检监察报网站：

http://www.jjjcb.cn/

纪法课堂

以案为鉴

深入贯彻新时代党的组织路

线——学习习近平总书记在

中央政治局第二十一次集体

P5

P7

父母给子女买的保险属于

应当报告的个人有关事项吗？

工程好处费攻下了他们的心防

P15

 一图读懂

《纪检监察机关处理检举控告工作规则》

3

4

P17

清风观察

P25

以案释纪 遵规守纪——

违反财务、资产管理规定的学习

P31

清风讲堂

一公司关于国庆、中秋期间进一步

严明纪律、纠治“四风”情况的通报

P35

P8

中央纪委国家监委网站：

http://www.ccdi.gov.cn/

P2

P9

P11

关于佛江 3 标零星材料采购

失职失责违纪案件的通报

P21

公司组织开展财务资金管理专项巡察工作

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        10月13日至10月27日，公司党委成立两个巡察组，对公司所属18个工程项目（含维修加固项目部的高等级公路、地方公路等片区项目）开展了财务资金管理专项巡察。巡察期间，巡察组听取了项目部的专题汇报，与干部职工43人进行个别谈话，查阅了相关资料，问卷测试99人，累计进行银企对帐15套次。

        12月7日，公司党委会暨公司党委巡察工作领导小组会听取了巡察情况汇报，对巡察发现的问题进行了认真研究，对巡察整改和成果运用提出了明确要求。

        在巡察开始前，公司于10月10日召开了专项巡察工作动员部署暨培训会议，会议由党委副书记、纪委书记钟伟浩主持。

         党委副书记、总经理胡向东作了动员讲话，提出三点意见和要求：一是充分认识开展专项巡察工作的重要意义，进一步增强做好专项巡察工作的紧迫感和责任感；二是准确把握政治巡察的内涵，进一步提高专项巡察的效率和效果；三是切实把握巡察工作的特点，进一步提升巡察工作的质量和水平，坚定不移把巡察工作引向深入，为公司实现高质量快速发展提供坚强的政治保证。    

公司召开2020年第四次党委中心组学习会议

公司召开亏损项目追责相关情况推动落实会议

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公司积极开展化公为私专项整治活动

         根据集团公司党委统一要求，公司党委近期印发《关于开展化公为私专项整治活动的通知》，从2020年8月10日开始在全公司范围开展化公为私专项整治活动。本次专项整治活采取自查及抽查方式进行，通过对2019年开展的违规经商办企业专项整治发现问题进行回头看;对开展业务往来隐形变异情况摸排，特别是整治范围人员在业务往来企业担任业务联系人、与企业合作对象发生业务往来、混合所有制企业与民营企业主所办企业发生业务往来，可能侵害公共利益、企业利益的情况。发现并查处各种风险背后的腐败问题，以专项整治助推公司高质量发展。

        10月19日，公司召开2020年第四次党委中心组学习会议。公司党委中心组成员、部门负责人及部门以上非高管参加了会议。会议上集中学习了股份公司2020年全面从严治党“两个责任”促进会精神；传达学习了集团公司纪委书记杨复林在所属单位纪委书记2019年度述职会上的讲话；组织大家观看了警示教育片《致命的决口》。

        10月14日，公司召开亏损项目（平兴7标）追责相关情况推动落实会议。会议通报了（平兴7标）亏损追责的前期情况，并对下一步工作的推进落实作具体的相关部署。会议上党委书记蒙大改提出四点要求：一、统一思想认识，提高思想站位，正确看待项目亏损追责；二、实事求是，如实配合，勇于责任担当，按要求落实到位；三、严格按照集团、公司的要求倒排时间，形成工作清单化；四、正确对待亏损追责的任务，通过还原事实的真相，高标准完成亏损追责工作。

深入贯彻新时代党的组织路线——

 

学习习近平总书记在中央政治局第二十一次

                  集体学习时重要讲话

        “贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。”在党的99岁生日到来之际，习近平总书记主持中央政治局第二十一次集体学习并发表重要讲话，进一步推动全党深化认识并贯彻落实新时代党的组织路线，为深入推进党的建设新的伟大工程注入强大思想动力。

        组织建设是党的建设的重要基础。以习近平同志为核心的党中央在总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上，对新时代党的组织路线进行了概括。这是源于实践的理性升华，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是新时代党的建设和组织工作必须遵循的“纲”和“本”。深入领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，才能切实增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉，推动党的组织建设不断取得新进展、新成效。

        贯彻落实新时代党的组织路线，要扭住坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。面对复杂形势和艰巨任务，我们要有效应对风险挑战，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证是党的领导。全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核

心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，把9100多万名党员有效组织起来，把14亿人民广泛凝聚起来，就能形成战胜一切艰难险阻的强大力量。

        贯彻落实新时代党的组织路线，要夯实基础，在加强科学理论武装、组织体系建设、组织制度建设等方面下功夫。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，提高全党特别是领导干部的理论水平和运用能力，切实把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。要以组织体系建设为重点，抓好中央和国家机关、地方党委、基层党组织党的建设，畅通“最初一公里”“中间段”“最后一公里”，更有力有效地贯彻落实党中央决策部署。要结合实际，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

        千秋基业，人才为本。贯彻落实新时代党的组织路线，要着力抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，严把政治关、廉洁关、素质能力关，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。要深化干部制度改革和人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，为各项事业蓬勃发展提供有力人才支撑。（来源：新华社）

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       中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

十九届五中全会要点  条条与你相关

全会提出12项重要举措

——坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

——加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。推进能源革命，加快数字化发展。

——形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

——全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

——优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

——优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

——繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。

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——实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。

——改善人民生活品质，提高社会建设水平。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

——加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

“十四五”经济社会发展主要目标

        经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；

         改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；

         社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；

         生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

 

        民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；

        国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

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父母给子女买的保险属于应当报告的 个人有关事项吗？

       公司“小何”问：根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，领导干部应当报告本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有的投资型保险的情况，那么什么是投资型保险，父母给子女买的保险属于领导干部应当报告的个人有关事项吗？

　　   这里，我们一起来分析解答这个问题。

      投资型保险是具有保障和投资双重功能的保险产品

　　《关于领导干部报告个人有关事项的规定》所称投资型保险，是指具有保障和投资双重功能的保险产品，包括人身保险投资型保险和财产保险投资型保险。人身保险投资型保险，是指在人寿保险公司、健康保险公司或养老保险公司等购买的，保险产品名称中含有“两全保险”“年金保险”“投资连结型”或者“万能型”等字样的保险产品。财产保险投资型保险，是指向财产保险公司缴纳投资金（包括保险储金、投资金、保障金、投资认购金等），获取保险保障，并按合同约定取得本金及其收益（亏损）的财产保险产品。对此我们可以通过中国保险协会网站公开的《财产保险投资型保险产品名录》进行查询。

        投资型保险与传统型保险的重要区别在于，保险约定事项中是否约定返还已缴纳保费，传统型保险不返还已缴纳保费，而投资型保险约定在一定情况下返还已缴纳保费。应该注意的是，在填报持有投资型保险的情况时，应填报自购买保险以来累计缴纳的保费、投资金，而不是当年缴纳的保费、投资金。

       领导干部应当报告的投资型保险是指本人、配偶、共同生活的子女为投保人的投资型保险。

       其次，领导干部应当报告的投资型保险，是指本人、配偶、共同生活的子女为投保人的投资型保险，无论被保险人或受益人是谁，都属于需要报告的个人有关事项。  

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工程好处费攻下了他们的心防

“人这一生要懂得‘怕’。我当时就是不知道什么叫‘怕’，才落得今天这个下场……”“我对不起组织，特别对不起家人，今后一定好好改造……”

近日，一场特殊的云庭审教育活动在浙江省平湖市人民法院举行。屏幕中，平湖市市政公用事业管理处（以下简称平湖市政管理处）原工作人员刘沈吉、平湖市交通投资集团有限公司（以下简称平湖市交投集团）原工作人员张杰，年轻的脸上满是悔恨的泪水。屏幕外，50多名从事工程建设领域工作的85后年轻干部聚精会神地聆听。

刘沈吉和张杰本该有着大好前程，如今却作为被告接受法律的审判，让人在唏嘘的同时，也产生了疑惑：他们为何会走到今天这一步？

2014年8月，怀揣着抱负和对将来的向往，26岁的刘沈吉来到平湖市政管理处工作。虽然只是一名聘用人员，但毕业于工程相关专业的他一心想在这个岗位上做出一些成绩。刚来到市政管理处，刘沈吉就认识了同期招考进入该单位的张杰。因为年纪相仿，都是85后，再加上学习、工作经历相似，彼此之间有很多共同话题，两人很快就成为了好友。

不久，张杰考上交投集团，离开了市政管理处，但由于从事的还是工程相关工作，他与刘沈吉仍有工作上的联系，关系并没有疏远。

随着工作时间越来越长，刘沈吉在对业务有更深入了解的同时，也陆续认识了不少老板。

在与他们相处过程中，他逐渐感到心理不平衡，为什么他们一个项目就可以赚几十万甚至上百万，自己这么辛苦却只能领每个月那一点死工资？自己又不比他们差。心理上的转变，让他失去了平常心。2016年6月，从事这份工作两年不到的刘沈吉，通过微信转账的形式收受了人生中的第一笔贿赂2900元。

“在思想斗争之后，金钱的诱惑突破了我的做人原则，心中的不安、恐慌也随即被拥有钱的满足感驱散。”回顾起当时的场景，刘沈吉这样说道。

人一旦突破心理防线，就会在错误的泥潭越陷越深。初尝甜头的刘沈吉不仅没有后怕，甚至开始与张杰一起合谋拿起了“好处费”。

2016年末，刘沈吉负责吕公路改造项目的现场管理工作。施工老板俞某某找到他，说自己没有熟悉的沥青班组来做吕公路的沥青摊铺工作，希望刘沈吉能帮忙联系一个。

刘沈吉马上想到了在这方面人脉较广的张杰。打电话一问，张杰果然有认识的施工单位，他向刘沈吉推荐了嘉兴市某建设有限公司负责人沈某某，并把沈某某的联系方式给了他。

事情本该到此结束，但在结束通话前，张杰却问刘沈吉：事成之后，需不需要“好处费”？这一问，刘沈吉立即心动了。

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“那你跟沈某某谈一下，跟他说，这次做得好的话，下次还会帮忙介绍。”经过短暂的心理斗争后，刘沈吉马上认可了张杰的这一想法。经过协商，沈某某答应给予回扣，在刘沈吉、张杰二人“协调”下，沈某某也顺利拿到了这个项目。为了避人耳目，2017年1月和2017年5月，他们让沈某某分两次将5.1万“好处费”转账至刘沈吉一个朋友的银行账户内，后刘沈吉和张杰一人一半，平分了这笔“好处费”。

在拿到这些钱之后不到三个月，平湖市当湖路开始实施拓宽改造工程。两人再次帮助沈某某承接了该道路的沥青摊铺业务。这次工程结束后，两人又收到14万元“好处费”。

对手中权力失去敬畏心，让刘沈吉深陷其中，无法自拔。收受贿赂有共同也有单独，形式从银行转账到现金、支付宝转账等，对象也从沈某某到凌某某、金某某等多位工程建设领域的老板。

“接受调查后，我每天寝食难安，真正体会到了什么叫度日如年……”刘沈吉在被留置之后感到了自由的可贵。

除了在工作中收受“好处费”，八小时之外，在一些老板带领下，刘沈吉进入了他们所谓的“圈子”，和工程老板们一起吃饭、喝酒、唱歌，还开始参与牌局。刚开始，因为“袋中无粮”，刘沈吉看得多，打得少。但随着经手工程越来越大，认识老板越来越多，他人的阿谀奉承让他胆子越来越大，参与的打牌次数自然而然就多了起来。从一场几百到一场几千，到后来一场甚至达到几万。

一开始靠着向家里拿钱、借网贷的方式，他还能勉强支撑起这个“兴趣爱好”。但网贷总要还款，这时候，一些老板便主动联系刘沈吉，提出给他一些“小钱”花花。一边是还不出的网贷，一边是送上门可解燃眉之急的钱。“他们如果请客吃饭，一场也要很多钱，还不如直接给我，也算变相省钱了。”在这样的自我安慰下，他几乎是没有任何犹豫地收了钱。2020年4月13日，平湖市监察委员会对刘沈吉涉嫌受贿问题进行立案调查。同日，对张杰进行立案调查。当办案人员最开始找到刘沈吉的时候，他还天真地以为所有事情都可以往打牌上推，认为反正自己不是党员，处分不会多严重。但当一件件事、一笔笔金额、一个个证据被摆在刘沈吉眼前的时候，他放下了心中的侥幸，交代了自己的问题。统计出来的数字让他自己都无法相信。

8月19日，平湖市人民法院开庭审理了刘沈吉、张杰受贿一案。经查，刘沈吉、张杰作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，单独或共同索取或非法收受他人财物，其中刘沈吉参与额1078356.66元，个人实得882856.66元，张杰参与额463000元，个人实得267500元。刘沈吉犯受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金三十六万元；张杰犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。

“到了这里，我一分钟也没想过钱。”“你们一定要学法、知法、懂法，牢记‘亲’‘清’二字。”“要明白什么是珍惜，再多的钱都不如家人的陪伴重要。”在法庭上，刘沈吉、张杰两人给出了自己最惨痛的教训。

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关于佛江 3 标零星材料采购

    失职失责违纪案件的通报

为充分发挥执纪审查治本功能,推进以案为鉴、以案明责、 以案促改，进一步增强警示教育的针对性，强化制度执行力，经 公司研究决定，现将佛江 3 标零星材料采购失职失责违纪案件通报如下:2019 年底，公司党委在开展设备物资管理专项巡察期间， 发现佛江 3 标在零星材料采购过程中，因大额零星材料采购不规范，造成法律纠纷，涉嫌严重的管理失职失责问题。在初步核实 的基础上，2020 年 8 月 6 日，经公司党委研究并请示集团公司 纪委同意，由公司纪委成立调查组，对佛江 3 标零星材料采购失 职失责问题立案调查。经立案调查和审理查明，2017 年 8 月至 2019 年 1 月期间， 佛江 3 标向福建大路树实业有限公司（现已更名为大路树集团有 限公司）采购零星材料，选择供应商手续不完善，未有效开展询 比价工作，未经集体决策，供应时间长、数量金额大却未签订物 资购销合同；采购价格确定缺乏依据，大量送货单未标注品牌规 格型号，且同类产品存在多种供应价格；大宗物资材料未进行集 中采购，其中向大路树公司采购的绿网，在基本确定并可对比计 算的绿网批次中，总金额约为 38 万元，与市场同类型产品相比 价格偏高，估算损失金额为 14 万元，单项经济损失率为 36%；与大路树公司结算产生法律纠纷，造成不良影响。同时，佛江 3 标前期物资管理还存在内业基础资料不齐全，部分过程管控资料 缺失或审核签字不完善，资料填写不符合客观真实等问题。

苏国艺作为时任佛江 3 标设备物资部部长，工作严重失职失责，对上 述违纪事实发生负有直接责任。

陈玉镜作为佛江 3 标设备物资 部门分管领导，工作严重失职失责，对上述违纪事实发生负有主要 领导责任。

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2.管理责任缺失，履职履责不到位。主要表现在，项目部物 资管理负责人未认真履行岗位职责，在供应商选择、询比价、招 议标、合同签订等关键环节，基本程序缺失，没有实施有效的管 理和控制,不作为、不畏责、不履责，放任自流；项目分管领导 未正确履行“一岗双责”，对分管业务、分管部门长期不过问、 不监督、不指导，任其所为，没有及时发现问题、及时纠偏导正， 物资管理工作长期处于粗放状态；项目部前期“三重一大”决策 制度落实不到位，对于重要供应商选择、重要合同签订等事项， 未及时组织研究，未及时进行检查，也未及时发现问题。各层级管理责任缺失，导致问题积累恶化，最终出现恶性法律纠纷，造 成经济损失，形成不良影响。3.基础工作薄弱，业务监督不深入。佛江 3 标前期物资管理 不规范，内业基础资料不齐全，部分过程管控资料缺失或审核签 字不完善，有的资料填写不符合客观真实；对于重要供应商未进 行必要的背景调查，企业信息查询系统显示，大路树集团有限公 司与中铁、中铁建、中交等多家施工企业发生多起买卖合同纠纷， 并向对方提起法律诉讼，合作风险高。上述问题的发生，同时反 映出公司业务部门对项目物资管理工作的指导、检查和监督、规 范上，还存在不到位的问题，职能监管作用需要进一步加强。

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一图读懂《纪检监察机关处理检举控告工作规则》

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来源：福州市纪委监委

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以案释纪  遵规守纪

     《中国铁建职工违纪违规处分规定》分则部分第七节共32条对财务、资产管理规定的行为进行了规范。主要包括以下内容：

        对依法合规开展会计工作、设置机构、会计人员管理等方面进行了规范；

        对核算混乱、信息失真、故意隐匿销毁会计资料、不履行工作交接规定等行为进行了规范；

        对于会计人员依法合规开展工作进行保护；

        对于投融资、担保、借贷、股票、外汇、期权、融资性贸易等高风险业务中出现的问题进行了规范；

       强调了资金预算的重要性；

       对财务工作中的信息化管理、内控制度建立、业务规范性、税务管理、审核把关、所有者权益、资产评估、资产交易、产权登记、财务监察等方面进行了规范；

        对银行相关的票据管理、借贷行为、现金管理行为进行了禁止性设计，对私设小金库、账外账等严重违纪行为单独设计了条款，便于进行实际操作。

        第一百七十三条规定，擅自办理贷款，或者内部单位间相互拆借资金的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予留用察看或者开除（解除劳动合同）处分。

        第一百七十六条规定，违反有关规定公款私存或者将应当存入企业银行账户的资金存入个人银行账户（卡）的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予留用察看或者开除（解除劳动合同）处分。

        第一百八十四条规定，利用职务之便挪用公款，应当视具体情节给予记大过直至开除（解除劳动合同）处分。

个人挪用公款从事营利活动或者擅自批准将公款借给他人使用的，依照前款规定从重或者加重处分。

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        典型案例1.某公司项目部出纳通过现金支票提取现金存入个人账户，挪用公款用于网络博彩，被判处有期徒刑7年。

        典型案例2.某公司项目经理崔某某在多个项目任项目经理期间，私自将项目公款在以上多个项目和个人之间拆借，主要用于经营和项目资金周转，期间还公款私存，时间长达3年。崔某某受到行政撤职处分，并退回公款利息。

       典型案例3.某公司会计耿某某在担任某指挥部财务部长期间，利用职务便利，通过虚列开支、模仿他人签字、伪造相关凭证等手段，套取资金供自己使用，耿某某因贪污罪被判处有期徒刑3年零2个月，并处罚金20万元，受到开除党籍、开除处分。

    以上典型案例警示广大党员、干部职工要引以为戒、防微杜渐。各单位要以2020年财务资金管理专项巡察和财务资金管理专项整治工作为契机，严格落实财务、资产管理的各项规章制度，让利剑高悬、震慑常在。各级财务管理人员要提高遵规守纪意识，严格把关，规范财务管理，用一颗责任心担负起企业财务管理的重任，以实际行动为打造品质一公司提供坚强的纪律保证。

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严明纪律 纠治四风

廉

洁

——公司关于国庆、中秋期间进一步严明纪律、

       紧盯“四风”情况的通报

根据股份公司、集团公司《关于2020年中秋、国庆期间持续强化作风建设、紧盯“四风”问题的通知》精神，一分公司党委、纪委紧盯中秋、国庆期间“四风”问题，及时下发《关于2020年中秋、国庆持续强化作风建设、紧盯“四风”问题的通知》，对双节期间工作进行安排部署，在交班会上、项目部班子会议上做好传达学习工作，层层传导责任，并在工作群中发送廉洁信息，要求发挥“头雁效应”，要认真落实好一岗双责，做到真管真严、长管长严，敲响了廉洁警钟。

双节期间，公司党委、纪委紧盯“关键少数”、“四风”新动向，一是在工作群转发中央纪委国家监委网站《中秋、国庆期间“四风”问题监督举报曝光专区通报9起典型案例》，供大家学习，通过编制下发《反腐倡廉简报》，讲解以案说纪、下发廉洁短信等多种方式开展廉洁教育；三是向集团公司党风廉政专栏投稿，转发中纪委网站上《关于违反中央八项规定有关问题的通报》，严明纪律，划清红线；四是通过突击检查，不打招呼，不留情面下沉到各单位了解真实情况。

节日期间公司纪委派出1个检查组，检查人员6人次，检查4个单位，发现0个问题。所属各单位还通过检查财务凭证、约谈关键部门人员等方式深入监督检查。

截止目前公司未发现违反八项规定精神问题，也未收到有关“四风”的举报线索。

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中国铁建港航局第一分公司纪委

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