反腐倡廉教育简报
企业内部刊物
主办：一公司纪委
2021年第2期
天地浩气，观之于自然钟秀；
人间正气，见之于廉洁奉公。
始终保持“ 赶考”的清醒
全面从严治党永远在路上
【卷首语】
2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京举行，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。会议审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是一份特别“百年总结 ”，也是一份重磅的“历史决议”， 更是一份闪着马克思主义光芒的纲领性文献，它让我们读懂了总结百年历史的重要性和必要性，让我们找到了过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功的“标准答案”。
党的十九届六中全会不仅是一次历史的总结会，也是一次新征程的动员会，对全面从严治党 、 党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。办好中国的事情关键在党，关键在党要管党，从严治党。全面从严治党永远在路上，我们要以坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九届六中全会精神实质，重要内容、核心要义，将会议精神转化为实际行动，转化为在新的赶考路上不懈奋斗的力量，进一步增强“四个意识”，坚定 “ 四个自信”，做到“两个维护”，强化责任担当，忠实履行职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以只争朝夕的精神推动全面从严治党纵深发展。
廉政动态
公司迅速掀起学习贯彻党的
十九届六中全会精神热潮/01
目录/
contents
“拉网式“监督巩固防疫纪律/02
以任前谈话筑牢思想防线/03
公司纪委组织开展纪检人员
专项培训 推动监督工作精准
实施/04
中国共产党第十九届中央委
员会第六次全体会议公报
（摘要）/05
重点关注
中国纪检监察报网站：
http://www.jjjcb.cn/
中央纪委国家监委网站：
http://www.ccdi.gov.cn/
企业内部刊物
条例随手阅
中国共产党纪检检查委员会工作
条例/41
学思践悟
学习领会党的十九届六中全会精
神全面从严治党的政治引领和政
治保障作用充分发挥 /11
明纪释法
私人宴请后再公款报销如何
定性？/21
浅谈酒后驾驶的纪与法/24
以案说纪
野外勘探趁机借权敛财 如何清除
由风及腐污染源/27
中央纪委国家监委公开通报十起
违反中央八项规定精神典型问题/35
公司·动态
02
01
公司迅速掀起学习贯彻
党的十九届六中全会精神热潮
党的十九届六中全会召开以来，公司各部门、各单位迅速贯彻落实党中央和上级决策部署，通过集体学习、自主学习等方式开展学习，坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在全公司掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。全体干部党员一致表示，要深入贯彻落实全会精神，把党中央决策部署不折不扣落实到实际工作中，要在深学细研中把握精髓、领会实质，在广泛宣传中统一思想、凝聚共识，在贯彻落实中指导实践、引领发展。
“拉网式”监督巩固防疫纪律
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
12月2日，公司下发了《关于进一步从严从实做好疫情防控工作的紧急通知》，公司纪委紧扣疫情防控的的最新的部署要求，开展拉网式监督检查，严明纪律要求，持续巩固疫情防控工作成果。
连日里，公司纪委密切关注疫情动态，全面启动疫情监督工作，通过电话提醒和突击检查的方式，围绕公共卫生、食堂用餐、防疫物资储备、员工核算检测以及施工队伍管理等重点工作，对各各部门、各项目部防控措施落实、信息登记填报等方面开展全面监督，对检查过程中发现的共性问题形成反馈建议，督促立行立改，确保疫情防控措施落实到位；通过现场督导、谈话提醒等方式提醒广大干部员工时刻绷紧疫情防控这个弦，严格落实疫情防控管理规定，从严从细压紧压实疫情纪律监督责任。
公司全体党员干部站在讲政治和顾大局的高度，充分认识当前做好疫情防控工作的重要性，坚持底线思维，强化风险意识，践行坚守岗位，积极响应和引导亲属响应防疫有关号召，少外出、不聚会、勤洗手，带口罩，自觉做到不信谣、不传谣，进一步强化防范意识。
公司纪委深刻领会疫情防控工作是一场持久战，时刻绷紧疫情防控这个弦，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持严的标准和实的措施保证各项纪律规矩落实到实处，力戒形式主义和官僚主义，为扎实做好当前疫情防控工作提供纪律保障。
集团公司副总经理谭世霖带领学习十九届六中全会精神
公司·动态
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
公司纪委组织开展纪检人员专项培训
推动监督工作精准实施
11月26日，公司纪委组织纪检人员进行专项培训。会上组织学习了股份公司《职工违纪违规处分规定（试行）》（中铁监〔2018〕17号），重点对违反企业生产经营管理规定行为、违反项目管理规定行为、违反财务资产管理规定行为等分则条款进行了解读和学习，要求进一步理解处分规定的指导思想、原则和适用范围，在执纪审查过程中对违纪人员行为准确进行责任认定。同时要求全体纪检干部自觉在学懂弄通做实上狠下功夫,加强对处分规定的学习理解，进一步规范工作程序，并在纪律审查工作中灵活运用，提高工作效率。
另外，对中央纪委国家监委编写的《审查调查课程讲义》进行学习讨论，从审查调查综合工作、初步核实工作、谈话工作、证据审核工作、公文写作等重点方面进行学习，努力学深悟透，准确把握工作方法,用以武装头脑，指导实践，推动公司纪检工作高质量发展。
以任前谈话筑牢思想防线
为加强中层干部的作风建设，增强廉洁从业的责任感和使命感，11月5日，公司对新提拔的中层干部进行任前廉洁集体谈话。
开展任前廉洁从业谈话是在新任党员干部新的征程即将杨帆起航的时刻，组织送上一份诚挚关心和爱护。以谈促廉，提醒党员干部要充分认识到新岗位提出的新责任、新要求，切实担负起应尽的责任，时刻做到看权要自重，掌权要自省，用权要自律，带头廉洁从业，自觉做到勉励敬业，切实担负起抓党风廉政建设和各自工作的双重责任。
03
04
重点关注
│ 2021年第2期
反腐倡廉教育简报
06
05
中国共产党第十九届中央委员会
第六次全体会议公报（摘要）
11月11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议
公报公布，其中许多重要论断，提法引人注目，值得反复学习。
党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告， 中国人民从此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。
毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思列宁主义中国化的第一次历史性飞跃。
中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。党领导
重点关注
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
习近平新时代中国特色社会主义思想是中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精神，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程局有决定性意义。
全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来道强起来的伟大飞跃。
中国共产党百年奋斗的历史意义：党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民对美好生活的向往不断变为现实；党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹；党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显；党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程，党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径；党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断提高，中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。
07
08
重点关注
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵的历史经验， 这就是： 坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。
全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。
全党必须铭记生于忧患、死于安乐， 常怀
远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪，一往无前。
全会决定，中国共产党第二十次全国代表会于2022年下半年在北京召开。
党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。
党中央号召，全党全军全国各民族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想， 以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年风斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
09
10
一公司纪委制作
学思践悟
学习领会党的十九届六中全会精神
全面从严治党的政治引领和政治保障作用
充分发挥
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，突出新时代奋斗历程，从13个方面系统总结了我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史性成就、历史性变革。勇于自我革命、全面从严治党是贯穿其中的鲜明特征。
《决议》在13个方面的第二条对新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就作出概括，指出“党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强”。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，以伟大自我革命引领伟大社会革命。我们党以永远在路上的清醒和坚定，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，实现了党的全面领导和长期执政能力的整体性提升，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力保证，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
——把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，以强有力的政治监督保障“两个维护”，党内政治生活更加严肃，党的领导更加坚强有力。
旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。
改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。
全面从严治党首先要从政治上看，政治问题要从政治上来解决。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明加强党的政治建设，把政治建设摆在党的建设首位，保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。党的十九届六中全会强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
11
12
学思践悟
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，到《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，到《中国共产党重大事项请示报告条例》，党作出一系列重要制度性安排，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，保证全党自觉向党中央看齐。
各级党组织和广大党员干部坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
聚焦“七个有之”，严明党的政治纪律和政治规矩，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等。纪检监察机关强化政治监督，确保党中央决策部署落地见效，坚决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人，有力维护了党中央权威和集中统一领导。
“党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。”《决议》这样总结新时代坚持党的领导，加强党的建设取得的成效。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击疫情一线，党旗高高飘扬，党的政治优势、组织优势、制度优势充分转化成制胜优势，党的领导、党中央的权威成为全国人民最坚实的靠山。
——从人民群众反映强烈的作风问题抓起，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。
2012年12月4日，十八届中央领导集体履新不到一个月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2017年10月27日，党的十九大闭幕后第三天，十九届中共中央政治局第一次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。
中央八项规定，短短600多字，内涵丰富，立意深远。
我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。
习近平总书记带头作出承诺、发出号召：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评。
党中央以上率下，全党言出纪随。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接一年坚守。党的十八大以来至今年6月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题63.7万件，党纪政务处分55.8万人。中央纪委国家监委连续98个月通报查处违反中央八项规定精神问题
13
14
情况。各级纪检监察机关严格监督执纪问责，对典型问题点名道姓通报曝光。与此同时，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度密集出台，为作风建设提供长效化保障。
推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。我们党力戒形式主义、官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署喊口号、不落实，对党中央指示批示敷衍了事，堆盆景、刷白墙、表格多、检查多等问题严肃查处问责，促进干部作风转严转实。
经过全党的共同努力，“刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。”
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。
脱贫攻坚战场上，数百万扶贫干部坚决响应党中央号召，倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、干在一起，贫困地区广大群众听党话、感党恩、跟党走，“党员带头上、我们跟着干、脱贫有盼头”；抗击新冠肺炎疫情斗争中，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀，全国人民心往一处想、劲往一处使；抗洪抢险一线，广大党员干部和武警官兵冲锋在前、化身为堤，群众送来鸡蛋热水，说“看到他们，就好像看到了自己的儿子”；面对复杂的国际形势， 广大党员干部坚决贯彻落党中央决策部署，锚定奋斗目标、意气风发走向未来。
学思践悟
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
——坚持思想建党和制度治党同向发力，提出和贯彻新时代党的组织路线，全党理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明，积极性、主动性、创造性充分调动。
《决议》对新时代党坚持思想建党和制度治党同向发力，教育引导 全党做到理想信念坚定的成就进行了深刻总结。
从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党把坚定理想信念作为全面从严治党的根基，用初心使命砥砺全党，引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁，进一步筑牢了团结奋斗的共同思想基础。
从严治党，关键是从严治吏。
《决议》指出，党提出和贯彻新时代党的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。与此同时，党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向， 推动党的组织和党的工作
15
16
学思践悟
全覆盖。
党坚持纪严于法、执纪执法贯通，用好监督执纪“四种形态”，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明，全党积极性、主动性、创造性充分调动。在急难险重任务中，在改革创新发展的征程上，广大党员干部闻令即动，见贤思齐，撸起袖子加油干，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，为党和国家事业发展提供了强大动力。
——不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，党和国家监督体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
2014年12月13日，习近平总书记在江苏考察期间，来到镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村考察。有着53年党龄的崔荣海握着总书记的手激动地说：“总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！”习近平总书记坚定回应：“不辜负全国人民的期望。”
不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。
《决议》指出，党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐败分子。党的十八大以来，至今年6月底，全国纪检监察机关共立案审查调查388.4万件、417.3万人。党的十九大以来至今年5月底，查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题39万余件，处理35.9万人。2014年“天网行动”以来至今年5月底，从120个国家和地区追回外逃人员9165人，追回赃款217.39亿元。
从“腐败和反腐败两军对垒，呈胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，从“压倒性态势已经形成”，到“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”，反腐败震慑效应越来越强。党的十九大以来至今年5月底，已有4.2万人主动投案。
惩还是为了治，根本还要落在对腐败的治理上。以习近平同志为核心的党中央不断深化对长期执政条件下党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，作出了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署。
在党中央集中统一领导下，一体推进“三不”各项要求落实在查办案件、 完善法规、 深化改革、 加强教育等各个领域。 各级党委
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
17
18
（党组）落实管党治党主体责任，将“三不”要求一体谋划、一体推动，纪检监察机关既积极协助党委将“三不”一体推进的要求落到实处，又把“三不”一体推进的理念贯穿到监督检查、审查调查、以案促改等工作全过程。
国家监察体制改革蹄疾步稳、持续深化，巡视巡察上下联动工作格局更加完善，综合监督效应更加凸显。党和国家监督体系更加健全完善，监督之网越织越密，监督合力越来越强。
从制定修订党纪处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，到制定监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等国家法律法规，反腐倡廉法规制度体系更加完备。从红色基因中传承精神，从优秀传统文化中汲取营养，反腐倡廉思想文化根基不断筑牢，标本兼治的综合效应日益凸显，我们成功走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。
党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。
《决议》展望新时代的中国共产党，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外
学思践悟
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。必须保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
19
20
明纪释法
22
21
私人宴请后再公款报销如何定性？
【典型案例】
王某，中共党员，A县交通局局长。2018年11月某日晚，王某在一餐厅以私人名义宴请其党校同学A县建设局局长陈某，共消费5500余元。陈某在席间多次强调不能用公款消费，王某称是自己私人出钱。事实上，王某原计划个人支付宴请费用，但付款时发现消费金额较大，便决定个人先支付费用，事后再以单位组织活动、公务接待等名义用公款报销。其后在王某的指示下，A县交通局办公室主任钱某到上述餐厅开具8张发票，以8次公务接待为由，编造接待审批单，公款报销了上述费用，后钱某将报销的5500元现金交给王某。
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
【分歧意见】
本案中对于王某的行为如何定性，以及怎样引用党纪处分条例中的具体条款存在不同意见。
第一种意见认为：王某的行为构成违反中央八项规定精神，违反有关规定组织用公款支付的宴请。处理时引用《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百零三条：“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请……等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分。”
第二种意见认为：王某的行为构成违反国家法律法规，利用职务便利侵吞公款用于支付个人费用，其行为符合贪污的构成要件，但未达到刑事案件立案追诉标准，处理时引用《条例》第二十八条：“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”。
第三种意见认为：王某的行为构成违反中央八项规定精神，违规公款吃喝，处理时引用《条例》第二十八条。
【评析意见】
对于该案的处理和条款引用，笔者同意第三种意见。
一、王某的行为符合《条例》第二十八条的构成要件
判断王某的行为符合《条例》第二十八条还是第一百零三条是处理本案的关键。主张引用《条例》第二十八条的人认为，王某利用职务便利公款报销私人宴请费用，符合贪污罪的构成要件，但由于金额尚未达到贪污罪的刑事案件立案追诉标准，故不认为是犯罪。主张引用《条例》第一百零三条的人认为，王某宴请陈某后违规将相关费用在单位报销，虽然自己先行支付了费用，但最终还是用公款买单，符合违反有关规定组织用公款支付的宴请的构成要件。
笔者认为，贪污行为侵犯的客体是公共财产的所有权和国家工作人员的职务廉洁性；违反有关规定组织用公款支付的宴请行为侵犯的客体主要是公 共财产的管理制度，即违反财务制度，将公共财产使用于错误的地方，或超规定标准使用，被审查人并不是以将公共财物据为己有作为目的。
明纪释法
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
然而，王某在付款时心态发生变化，并决定用公款报销自己的个人费用，王某具有将公共财产据为己有的主观故意。与此同时，王某作为单位的主要领导，具有主管单位公共财物的职务便利，王某要求下属帮其报销个人费用，属于“利用职务上的便利侵吞公共财物”的范畴。因此，王某的行为属于刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任，应当依据《条例》第二十八条给予党纪处分。
二、王某的行为违反中央八项规定精神，同时适用纪法衔接条款
违规公款吃喝是中央纪委对违反中央八项规定精神类违规问题统计分类中的一大类行为。我们判断某一行为是否违反了中央八项规定精神，不能仅从形式上看是否违反了廉洁纪律、工作纪律等，更关键的是要从实质上判断该行为是否违背了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的内涵。本案中，王某的行为符合贪污的构成要件，但其实质还是违反了“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定”，没有超出中央八项规定的内涵范围。与此同时，违反中央八项规定精神问题月报数据填报说明也印证了以上观点，填报说明显示，违规公款吃喝问题主要类型包括：“无公务的大吃大喝。如：私人聚会吃饭用公款报销……”
综上，王某的行为应当认定为违反中央八项规定精神，违规公款吃喝，并引用《条例》第二十八条给予处
分。（来源：中央纪委国家监委网站 ）
23
24
自2011年起，醉驾入刑已十周年，饮酒不开车、开车不饮酒已经深入人心。但实践中仍有个别党员干部、监察对象不慎触犯了法律，在付出违法犯罪的代价后，还受到了相应的党纪政务处分。
通常，各级纪委监委在日常执纪执法实践中，将党员干部、监察对象酒后驾驶案件定性为违反国家法律法规，对此类案件的审理和处分主要依据其违法犯罪所受行政处罚、司法处罚的程度而定。比如，对于酒驾行为， 在公安机关已经做出行
行政处罚的情况下，结合相关书证材料进行立案，并衔接党纪处分条例、政务处分法中的纪法条款，给予党纪政务处分；对醉驾免予刑事起诉和被依法追究刑事责任的，给予党纪重处分并配套政务重处分。 值得关注的是，一些酒后驾驶的党员干部、监察对象在接受党纪政务处分时，在认识上仍似是而非、模糊不清。有人觉得自己在接受公安机关测试时，酒精量只是略微超标，而且已经受到了行政处罚，可以不再受到党纪政务处分了； 有人认为自己虽然达到
醉驾标准，但是没有发生危害社会的行为，检察机关也做出了免予起诉的决定，不应当再受到党纪政务重处分；还有人认为自己的酒后驾驶行为与招商引资、区域开发等“工作需要”有关，受到处分很冤枉，等等。
对于有这些错误认识的同志，我们在对其进行党纪政务处分的时候要善于深入细致做好思想工作。要讲清依规量纪的必要性、严肃性；讲清党纪严于国法的执纪理念；讲清情、理、法、纪之间的内在区别和联系，引导党员干部、监察对象端正认识。也有一种意见认为，纪委监委在审理党员干部、监察对象酒后驾驶案件时，只需要按照其所受到行政处罚或者司法处罚的程度给予相应的党纪政务处分就就行了。这种 “交通警察、各
管一段”的思想是极其要不得的，酒后驾驶本身就是法治意识淡薄的外在表现，审理人员在审理中一定要留意违法者饮酒的时间、地点、同饮人员、是否用公款、社会影响等问题，从而找出党员干部、监察对象酒驾背后是否存在其他违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律的问题。酒局中可能藏着隐形“四风”。《中国共产党纪律处分条例》第九十二条规定：“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
明纪释法
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
25
26
第一百零六条规定：“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”
对于此类存在“四风”问题的酒驾行为，在审核处理时应当合并处理，按数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分。同时，还要通过证据搜集，查明是否存在共同吃喝的其他党员干部、监察对象，此类人员虽然不存在酒后驾驶行为，但同样可能违纪，并按照相关条款处分。
需要提醒的是，传统节假日和双休日，是党员干部、监察对象酒后驾驶的易发期，纪检监察机关要加强监督检查，盯住节点反“四风”，同时还要利用各种媒介加强宣传教育，广而告之、及时提醒，做到监督检查有力度，预防提醒有温度。
（来源：中央纪委国家监委网站 ）
以案说纪
│ 2021年第2期
反腐倡廉教育简报
来源：中央纪委国家监委网站
野外勘探趁机借权敛财
如何清除由风及腐污染源
“野外物探工作点多线长、地理范围广，工作组往往需要租用多辆越野车跑上数月，经费支出较高。”该纪检监察组六室主任姚志禄说。
由此，梅岩辉、马勇胜二人看到了牟利的空间。2014年至2019年，马勇胜利用职务便利，帮助库尔勒某汽车用品有限公司负责人陈某等人承接物探队的车辆租赁、后勤管理等业务。物探队开展工作期间，每辆车的日租金达1000余元，高于同期市场价格。 “油气中心的‘小手雷’，正是由陈某提供的。”该纪检监察组六室副主任邹晓东告诉记者，在与陈某交往的过程中，马勇胜不但以请领导吃饭、购买机票、还信用卡等名义索要款物70余万元，还向其索要1辆越野车挂在项目上租用，“借鸡生蛋”赚取租金。
与之类似，在帮助某公司入围并中标野外用车服务项目后，梅岩辉在油气中心地下车库收下了该公司法人李某送来的20万元回扣。
除野外用车外，二人还在占地补偿上大做文章。“空旷用地和农业用地的补偿标准不一样，马勇胜等人虚报、谎报需要征迁的农业用地范围，以套取青苗补偿费，梅岩辉对此心照不宣。经查明，他们曾经借此一次获利5万元。”邹晓东说。
据介绍，在野外物理勘探项目中，场点建设、设备搬运等工作劳务用工需求较高。因不同项目用工差异大，工作量主要依据物探队判定上报，在监管缺位下，往往是物探队填报多少、财务部门就报销多少。马勇胜等人便以虚报雇用农民工数量和野外工作天数等方式，套取项目资金。
时任党政主要负责人和5名班子成员受到问责处理，修订公务接待、野外用车、野外资金使用等制度45项，专项治理违规吃喝、选人用人问题……日前，在中国地质调查局油气资源调查中心(以下简称“油气中心”)，一场针对利用野外勘探职权谋取利益的系统整改正在有序推进。
找油找气事关国家能源安全。作为一家被视为“业内标杆”的单位，油气中心为何会发生一系列违纪违法问题？超四分之一员工违反中央八项规定精神，作风问题如何滋生腐败？野外勘探职权存在哪些廉政风险，如何堵塞制度漏洞？
在新疆维吾尔自治区，一款白瓷瓶半斤装、俗称“小手雷”的老窖酒颇有名气。2019年5月，中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组收到一封关于油气中心违规吃喝问题的举报信，经深入调查，举报中提到的“小手雷”背后的腐败链条被挖出。
事情要从2015年油气中心组建的首支地球物理勘探队伍(简称“物探队”)说起。据介绍，这支队伍由油气中心原办公室主任梅岩辉担任负责人，勘查技术骨干马勇胜任野外工作队队长，负责新疆伊犁地区、巴里坤盆地、准噶尔盆地的多个野外地质调查项目。
27
28
超四分之一在职员工违反中央
八项规定精神，作风问题成为
滋生腐败
温床
随着时间的推移，梅岩辉、马勇胜二人又将目光从野外转向油气中心内部。2018年，经梅岩辉“搭桥”，马勇胜接受北京某勘探公司总经理请托，将该公司代理的“三维电磁法工作站仪器”列入油气中心2019年设备采购计划。
“所谓的采购计划实际上是按照该公司的设备参数量身定制的，有马勇胜从中操作，中标自然就‘水到渠成’了。”邹晓东说。 而在油气中心的信息系统采购工作中，梅岩辉帮助北京某科技公司承揽油气中心网络附加储存、园区接入交换机、中端网络路由器等多个信息化项目，共收受现金44万元。“‘四风’与腐败互为表里。‘梅、马案’中，二人的腐
败问题伴随着严重地违反中央八项规定精神问题。”姚志禄告诉记者，2015年至2018年，梅岩辉、马勇胜二人经常借出差之机到各地旅游，由企业主支付相关费用的同时，在单位违规报销差旅费、领取野外津贴等相关补助，并大量收受可能影响公正执行 公务的烟酒、消费卡、土特产等。
“对别人的酒局逢约必到，还自己攒局，一天没有饭局酒局就觉得心里空落落。”梅岩辉在忏悔录中写道。
参与酒局，既是为了满足虚荣心理，也是为了拉拢关系、笼络人心。在梅岩辉的安排下，陈某等将近百箱“小手雷”陆续寄往北京，在油气中心领导的默许下，这些白酒还堂而皇之地成为单位的“接待指定用酒”。
“当时该单位内部吃喝问题比较普遍。”姚志禄举例说，此前，部分领导带着几个处室、几十名干部大吃大喝。
随着调查的深入，越来越多的问题浮出水面。经查，油气中心在职员工160余人中，有40多人存在违规参与吃喝、收受土特产等问题。有的与梅岩辉、马勇胜二人形成“利益联盟”，还有的在项目招投标中与投标人串通收取好处费。
监管缺位、管理制度照抄照搬、
干部教育管理放任自流，“不
出事就行”心态导致全面从严
治党逐级落空
作为一家被视为“业内标杆”的单位，为何会发生这么严重的腐败问题？“造成这一局面的原因是多重的。”驻自然资源部纪检监察组副组长李海平说。
在监管层面，因物探队的地调项目均需野外开展，容易成为监督盲区。“在经费使用、物资采购、原始资料质量、项目施工质量、委托业务设置与管理等方面，只靠现场人员的‘一支笔’‘一张嘴’，有些连合同文书都没有。”李海平说，“此外，‘找油找气’本身就有不确定性，工作成效难以量化，这也为违纪违法行为开了方便之门。”
评标审核执行不严格，项目质量检查和验收意见雷同，对委托业务的检查评审意见书敷衍应付，经费使用随意……这些问题在油气中心时有发生。
以案说纪
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
29
30
以案说纪
以案明纪、以案促改，32人主动提交书面说明，
开展45项制度的制修订工作
监管的缺位，与制度机制的漏洞不无关系。记者了解到，系统整改前，油气中心的野外项目、委托项目、质量管理、资金拨付等方面制度基本靠照抄照搬，根本不符合地质调查工作的实际特点，可操作性较差，很多关键环节的制度建设甚至存在空白地带。
油气中心部分党员干部只重业务不讲政治，理想信念缺失、纪法意识淡薄。邹晓东告诉记者，梅岩辉、马勇胜二人在接受组织多次谈话后、甚至被留置前夕还大吃大喝，继续帮人承揽项目。
“制度建设和制度执行搞形式主义，党员干部政治意识纪律意识差，这两方面问题全部指向一个深层原因——油气中心全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党宽松软。”李海平说。
作为中国地质调查局成立以来首起留置案件，梅、马案在地调局系统引起震动。驻自然资源部纪检监察组多措并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，力求查处一案、治理一域。
梅岩辉、马勇胜被留置后，驻自然资源部纪检监察组牵头在油气中心召开警示教育大会，深入剖析梅岩辉、马勇胜堕落轨迹和蜕变根源，对中心党员干部进行警示教育。会后，有32人主动提交书面说明。最终，在涉案41名处级及以下干部中，运用“第一种形态”批评教育帮助39人、“第二种形态”处理2人。“我们在依规依纪依法办案的同时，结合野外地调工作实际，深化运用‘四种形态’，惩前毖后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。”李海平介绍。
“梅岩辉作风霸道在油气中心众所周知，中心领导却认为其敢于担当，多次委以重任。”姚志禄告诉记者，梅岩辉、马勇胜被开除党籍和公职，涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉后，驻自然资源部纪检监察组启动问责，油气中心时任党政主要负责人、5名班子成员受到问责处理。
在制度建设层面，该纪检监察组督促油气中心党委对重点领域、关键岗位权力运行风险进行系统梳理，制定印发制度立改废工作方案，明确时间表和责任部门，分批开展公务接待、野外用车、野外材料采购、野外资金使用等45项制度的制修订工作。“以野外用车为例，我们明确了方式、流程，规范合同文本，完善市场竞争招投标机制，倒逼车辆租赁回归合理价格，减少寻租空间。
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
尽管油气中心每年都召开全面从严治党工作会议，但往往只停留在口头上、纸面上，没有落实到行动上。“党委以一种‘例行公事，对上有交代、别出事就行’的心态在抓党建，在党员教育方面照本宣科，在干部管理上放任自流。”李海平介绍，油气中心在开展内部审计专项检查巡察时敷衍了事，党委对各处室、党支部、项目组党建工作的指导流于形式，最终导致全面从严治党逐级落空。
31
32
以案说纪
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
”油气中心纪委书记唐承敏介绍。与此同时，油气中心引入审计机构，有针对性地开展重点项目、资产等专项审计，对苗头性问题早发现、早处理。
“为推动党建工作与业务工作有机融合，充分发挥党建引领作用，我们推动建立‘党委书记抓分管领导、分管领导抓分管部门、职能部门抓具体监管’的工作机制，制定并细化年度党风廉政建设任务目标，将管党治党工作与‘两重一主’工作同研究、同部署、同落实、同考核，层层压实责任。”唐承敏说。 纠治“四风”，也树立新风。今年上半年，驻自然资源部纪检监察组主要负责人走访油气中心18个处室，与党员干部面对面谈心、提醒，勉励他们汲取经验教训，树立正确导向，做到政治硬、业务精、能力强、作风优、廉洁严。
党组认真研判全面从严治党形势，并针对四方面问题提出建议，激浊扬清之风从油气中心扩大至整个地调系统。
“地调系统各单位的项目中，有的是找矿找油找气的，有的是地质科学研究的，有的是地质灾害应急治理的，但在工作流程上大同小异。我们希望借典型案例推动全系统对照查摆类似问题，推动深层治理。”该纪检监察组主要负责人表示。 据介绍，地质调查局党组去年已部署开展野外项目、委托业务、物资采购、招标投标、合同管理等五个领域联合专项检查，共发现六方面19个主要问题。今年再次部署了违反中央八项规定精神、选人用人等4个专项治理，基建工程项目、基层党组织建设等4个专项调研检查。“针对发现的问题，已制定整改清单，推动防范化解
33
34
项目实施和经费使用中的质量、诚信、廉政风险。”地调局相关负责人告诉记者。 违规吃喝问题专项整治、野外项目违规支出问题专项治理、选人用人问题专项治理……打出一套整改组合拳后，地调局系统管党治党“上热中温下凉”问题逐步得到改观。2021年前三季度，该纪检监察组收到的相关信访举报数量同期大幅下降。 “全面从严治党永远在路上，要把严的主基调长期坚持下去，绝不能滋生已经严到位、严到底、严到头的念头。‘’
近期，驻自然资源部纪检监察组召开驻在部门纪委书记座谈会，要求压实党委、党组主体责任，纪检部门履行监督责任，管理和业务部门要切实承担起监管职责，同向发力，推动自然资源领域政治生态持续优化。
以案说纪
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
中央纪委国家监委公开通报十起
违反中央八项规定精神典型问题
日前，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：
1.贵州省政协原党组书记、主席王富玉违规收受礼品、礼金，长期违规打高尔夫球，生活奢靡，贪图享乐等问题。2015年至2020年，王富玉多次违规收受礼品、礼金，数额特别巨大。王富玉长期痴迷打高尔夫球，中央八项规定出台后，仍多次接受私营企业主等人安排，在海南、贵州、云南等地打高尔夫球，费用均由私营企业主支付。同时，王富玉违规持有高尔夫球会员卡，且未按规定报告和清退。2016年、2017年春节期间，要求私营企业主提供豪华别墅供其及家人在三亚度假。2013年至2020年，多次乘坐私营企业主安排的私人飞机往返于成都、海口、深圳等地。2017年至2020年，安排私营企业主支付26.76万余元为其聘请家庭保姆。王富玉还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月，王富玉被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.甘肃省委原常委，省政府原党组副书记、副省长宋亮违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年春节前至2019年2月，宋亮先后收受私营企业主等人礼金共计57.15万余元。2017年8月至2019年6月，先后5次接受管理服务对象安排的宴请。2017年至2019年春节、端午节等节日期间，宋亮及其家人接受管理服务对象的安排，先后6次到海南三亚、云南大理、重庆等地旅游，住宿、餐饮等费用均由管理服务对象支付。宋亮还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月，宋亮被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.江苏省委原常委、政法委原书记王立科违规长期占用多部公车、办公用房问题。2013年3月，王立科从辽宁省到江苏省任职后，违规长期占用大连市公安局及相关单位4部公车直至2020年10月，占用车辆期间的保险、保养、加油等费用由大连市公安局及相关单位承担。2017年9月至2020年10月，在江苏省委政法委已为其配备办公用房情况下，仍违规长期占用江苏省公安厅办公楼4间办公用房供其个人和身边工作人员使用。王立科还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月，王立科被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
35
36
以案说纪
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
4.中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪长期违规持有高尔夫球卡、打高尔夫球，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年，在党的群众路线教育实践活动中，尹家绪清退3张高尔夫球卡，作出虚假“零持有”承诺，实际仍持有私营企业主等人为其办理的6张高尔夫球卡，截至2021年4月累计在重庆等地打高尔夫球数百次。2015年至2019年，还在海南、北京等地多次打高尔夫球，费用由其下属或者私营企业主支付。2015年至2017年，5次收受私营企业主、下属礼金共计10万元。2013年至2019年7月，5次接受私营企业主、下属安排的宴请。2015年国庆节，尹家绪接受私营企业主安排，和其家人到宁夏银川旅游，除往返机票款外，其余费用由私营企业主支付。尹家绪还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月，尹家绪被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
5.新疆生产建设兵团原副司令员，党委原常委、政法委原书记杨福林违规收受礼品、礼金，违规接受私营企业主宴请，参加用公款支付的宴请问题。2012年底至2020年7月，杨福林先后收受私营企业主及下属礼品、礼金折合共计86.14万余元。2014年至2021年7月，多次接受私营企业主安排的宴请、“一桌餐”。2014年至2016年，29次违规接受下属单位安排的宴请，相关费用共计6.29万余元均用公款支付。杨福林还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月，杨福林被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
6.四川省内江市人大常委会党组成员、副主任曾廷富在单位内部食堂违规组织公款吃喝，违规配备公车问题。2021年春节前，曾廷富安排其担任内江市水务局局长期间的下属、该局机关党委负责人，在内江水文测报中心内部食堂组织水务局、水文测报中心相关人员聚餐，餐费由内江水文测报中心承担。2017年7月至2021年2月，曾廷富担任资中县委书记期间，在已配备保障用车的情况下，要求县委办公室以租用公务用车的名义为其违规配备一辆越野车，专门供其个人使用。曾廷富受到党内严重警告处分，并责令退赔相关费用。
7.北京市原密云经济开发区管理委员会二级调研员曹文秀以快递等方式违规收受可能影响公正执行公务的礼品问题。2013年至2020年，时任经济开发区管理委员会副主任的曹文秀在春节、中秋等节日期间，多次收受其管辖范围内某私营房地产公司负责人赠送的13箱高档酒、10条高档烟等礼品。2021年春节期间，曹文秀收受该公司负责人通过快递寄送的白酒、水果等礼品。上述礼品折合共计8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
8.上海市市场监督管理局食品经营安全监督管理处原处长、一级 调研员忻元庆违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2021年元旦后，忻元庆先后两次接受其管辖范围内某饭店负责人在该饭店的宴请，餐费共计2.9万元，同时接受其赠送礼金6000元。2021年春节前，忻元庆违规接受某私营企业安排的宴请，餐费共计7344元。忻元庆受到党内严重警告处分、免职处理，违纪所得予以收缴。
37
38
9.中国银行浙江省分行个人数字金融部总经理蒋中良将个人旅游费用由下属支付问题。2021年国庆期间，蒋中良与朋友一行10人到浙江台州游玩，要求台州分行个人数字金融部负责人安排行程、预定食宿和景区门票。游玩期间，该负责人全程陪同，并个人支付了蒋中良等人旅游费用2.53万元。蒋中良受到党内严重警告处分，并责令退赔相关费用。
10.中国电科南京奥马光电公司原总经理徐永刚违规组织用公款支付的高消费娱乐活动问题。2019年3月至2020年10月，徐永刚先后22次在KTV等场所内组织高消费娱乐活动，其中有4次在中秋、国庆前后，相关费用共计22.48万元以餐饮费形式公款报销。徐永刚还存在其他违纪问题。徐永刚受到留党察看一年、撤职处分，并责令退赔相关费用。
以案说纪
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
中央纪委国家监委指出，上述通报的10起典型案例，5起为中管干部风腐一体的严重违纪违法案件，5起为厅局级以下干部违反中央八项规定精神的问题。这些案例具体情形虽有不同，但都是享乐奢靡突出问题；违纪行为均发生在或延续到党的十九大之后，是不收敛不收手的典型；责任人员在本单位都身处重要岗位，不少还是“一把手”。这些问题的发生反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂，由风及腐、由风变腐的风险始终存在。严肃查处这些问题，充分彰显了党中央锲而不舍推进作风建设的政治定力和违纪必究、执纪必严的坚定决心。广大党员干部要切实以案为鉴，深刻汲取教训，清醒认识一条烟、一张卡往往是违纪到破法的肇始，“酒桌”“饭局”常常是围猎干部、权力寻租、营造圈子的“剧场”，知敬畏、存戒惧、守底线，严以修
身、防微杜渐，自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。
中央纪委国家监委强调，各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步从政治上认识和把握，自觉把作风建设作为促进党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的强大动力，一体推进正风肃纪反腐，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。各级纪检监察机关要认真履行协助职责和监督责任，推动主体责任、监督责任贯通协同，从群众反映强烈的突出问题抓起，从领导干部抓起，系统施治、标本兼治，持之以恒纠“四风”树新风。要把严的主基调长期坚持下去，持续发力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，对顶风违纪行为严肃查处、予以痛击，对隐形变异现象精准发现、有效破解，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要坚持纠树并举，教育引导广大党员干部发扬党的优良作风，传承好艰苦奋斗、勤俭节约这个“传家宝”，党政机关带头过紧日子，带头做到厉行节约、反对浪费，让清正廉洁的风气不断充盈。
中央纪委国家监委指出，元旦、春节将至，各级纪检监察机关要以节点为“考点”，结合实际深化运用节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、推动整改等经验做法，保持驰而不息的工作节奏，积小胜为大胜，切实把节点变成作风建设的“加油站”。要紧盯通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包、违规接受管理和服务对象宴请、 躲进内部场所公款吃喝、公务活动餐饮浪费等节日期间易发多发问题，注意发现“四风”苗头倾向，加大监督检查力度，对发现的问题严肃处理，强化警示震慑，确保节日风清气正。
39
40
条例随手阅
反腐倡廉教育简报
│ 2021年第2期
党的各级纪律检查委员会开展工作要遵循什么原则？条例第四条做出明确规定。
近日，中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称条例），条例共8章59条，自发布之日起施行。制定出台条例，充分彰显我们党深化全面从严治党的坚定决心和意志，请大家认真学习领会。
条例随手阅
41
42
忠诚担当
履职尽责
中国铁建港航局一公司纪委
地址：广州市兴南大道118号
电话：020-84567378
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号