产业园月刊
人企协同发展
Synergetic development of people and enterprises
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产业园
简介
沈阳人力资源服务产业园（大东园区），位于沈阳市大东区龙之梦长峰中心，成立于2020年；产业园以“引进专业精尖人才、提供专业增值服务、培育创新创业企业、促进产业转型升级”为宗旨；产业园规划一站式公共服务、人力资源企业入驻、人力资源交流配置、人力资源企业孵化、人力资源产业研究、人力资源展览展示等六大功能中心；产业园将打造引才、用才、留才的人力资源全产业链，成为人力资源产业聚集新高地。
page 4 大东产业园亮相第三届全国创业就业服务展示交流会
page 7 退役不褪色，就业在启航2021年退伍军人招聘会
page 12 大东区惠企政策宣讲暨银企对接会议
page 15 舒压有解·无惧职场公益沙龙
【行业动态】
page 22 下一步，人社工作这么干！
page 29 11月1日起，金税四期正式启动
page 53 “最缺工”100个职业排行来了，
有你中意的没？
【政策导读】
page 55 大学生创新创业！解读国家最新支持政策
page 60 沈阳市高校毕业生就业创业生活补贴实施办法
page 68 沈阳人社政策400问（第二期）
page 80 跨省流动就业，养老金在哪个地方领取？
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走进产业园
行业动态
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大东产业园
亮相第三届全国创业就业服务展示交流会
2021年10月14日，第三届全国创业就业服务展示交流活动在长春市启动。本次活动由人力资源社会保障部和吉林省人民政府共同主办，吉林省人力资源社会保障厅、长春市人民政府承办。活动以“创业展宏图，劳务铸品牌”为主题，沈阳人力资源服务产业园（大东园区）作为沈阳优秀劳务品牌代表受邀在此次活动中展示园区发展成果与风采。
本届活动包括主题展示、专项活动两大部分，其中：主题展示方面分为城市创业和劳务品牌两大展区。城市创业展区中优选92个城市创业项目，分设41个特装展位和51个普装展位，划分为孵化载体、融资贷款、特色服务、返乡创业、高校毕业生创业5大单元，集中展示了各地创业工作取得的新突破新进展，立体化展示出新时代创业就业服务的新气象新风貌。劳务品牌展区集中展示146个劳务品牌项目，通过省市展区、品牌展区、非遗展区以及工业经济展区集中展示劳务品牌的发展历程、从业特征、地域特色、文化内涵以及劳务品牌带动就业的重要作用，广泛促进交流互动和对接合作。
首先非常荣幸参与本次品牌对接洽谈会，感谢主办方搭建这个交流的平台，为品牌与机构之间提供相互了解对接的机会，促进实现合作共赢。其次张楠楠总经理以园区简介、功能定位、发展历程、扶持政策、商务服务及未来展望等方面对园区进行全方位展示。表示通过本次活动，使沈阳人力资源服务产业园（大东园区）走出沈阳、面向全中国，加强园区对外宣传推介、招商引资，创新宣传形式，扩大园区的知名度、美誉度和社会影响力。同时，园区积极与其他参展单位进行沟通交流，学习了解各先进省市人力资源市场建设工作经验，从而提升园区自身人力资源服务品质，优化人力资源市场配置和管理，加快推动沈阳人力资源服务业集聚化、融合化、专业化发展,为沈阳市中心经济发展建设提供有力的人才支撑和智力支持。
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沈阳人力资源服务产业园（大东园区）张楠楠总经理上台发言
为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神，帮助有就业愿望的退役军人尽快实现就业梦想，促进退役军人充分就业，助推辽宁经济社会发展。
10月21日上午，由沈阳人力资源和社会保障局、沈阳市大东区退役军人事务局、沈阳人力资源服务产业园（大东园区）联合举办2021年“退役不褪色，就业再启航”大东区退役军人专场招聘会。旨在进一步深化劳务协作，促进沈阳市劳动力转移就业，确保劳动者就业有岗位，企业用工有保障，切实解决“就业难”和“用工难”问题，同时为用人单位和退役军人及其家属搭建择业供需的平台，拓宽退役军人及其家属就业渠道。
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企业签到
求职者签到
本次招聘会采用线上、线下相结合的方式开展招聘工作。现场开设了直播带岗，邀请部分参会企业进驻直播间，线上宣讲、云端招聘，方便未到场的求职者同步参与招聘会，挑选心仪岗位。
招聘会现场，前来咨询的退役军人络绎不绝，纷纷与心仪的企业进行沟通。针对退役军人的求职需求，前来招聘的企业都做足了准备，用人单位工作人员为退役军人们耐心解答工作内容、薪酬福利等。他们纷纷表示，退役军人综合素质好、执行力强，十分欢迎他们加入。参加招聘会的退役军人表示，这场招聘会让他们感受到了党和政府对退役军人就业工作的关心关爱，无论自己以后走上哪个岗位，都有信心有决心干好干出成绩，永保军人风采。
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下一步，沈阳人力资源服务产业园（大东园区）将积极与人社部门对接，紧盯市场需求，选准优势专业，搭建优质平台，加强技能培训，多方宣传引导，助推我市退役军人多行业择业、稳定从业和高质量就业。
为了全面落实好各级惠企政策，助力企业稳增长、复工达产，帮助企业深入了解政策，用足用好政策，最大限度享受政策红利，确保企业政策收得到、读得懂、会使用，纾解实际困难。于9月27日下午，大东区人社局在沈阳人力资源服务产业园（大东园区）举办惠企政策贯宣暨银企对接会。大东区人社局、工信局、金融发展局、邮政储蓄银行相关领导及20余家军民融合企业参与本次会议。
大东区惠企政策宣讲暨银企对接会议
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此次会议就政策申报及贴息相关问题、当地惠企政策、企业发展融资相关环节、银行企业贷款产品等进行宣贯及指导。针对小微金融服务陆续出台了多项监管政策，不断强化金融对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持的社会责任和普惠金融发展思路，全流程的指导及讲解，取得了良好的效果。会后企业表示，对惠企政策有了更深入的了解和认识，将用好政策，实施技术改造，开展技术创新，增强企业创新发展活力。
本次惠企政策解读暨银企对接会的举办，为企业及时宣贯了相关政策，提供了企业了解和申报政府支持资金的渠道，为金融机构和企业之间搭建了桥梁，精准助力金融机构和企业对接，促进银企信息互通顺畅，发挥了企业各方面的职能和作用。接下来，产业园将会继续组织系列政策宣讲暨银企对接会，搭建好通畅的政银企互通高效平台，充分发挥引导作用，及时推广优惠政策，切实缓解中小企业融资难题，让更多企业将“政策红利”转化为“发展红利”，奋力推动大东区经济发展。
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HR成长训练营
舒压有解 无惧职场公益沙龙
生活在竞争激烈的当代社会，每个人都要面对来生活、学习、工作、情感、家庭、社会舆论等各方面的压力，沉重的压力可能会导致个体的情绪不良、生活质量下降等问题，甚至带来更严重的后果。那么应当如何面对压力，管理情绪呢?下面让我们来看看10月14日在沈阳人力资源服务产业园（大东园区）举办的一场针对职场压力调节与释放的公益性沙龙活动。
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Leading real estate operators
本次公益性沙龙的主题为“舒压有解 无惧职场”由国家二级心理咨询师丁老师亲力打造，旨在帮助企业HR精英们建立起积极向上的人生价值观，释放强劲的影响力以获取健康的人生，提炼职业幸福感，强化心灵柔软度，提高感知能力，以获得优质职场人际关系。
解 压 课 堂
整个过程轻松愉悦，临近沙龙尾声丁老师动员大家转变为圆形摆位让学员们相互交流更加密切。丁老师以通俗却蕴涵大道理的小故事剖析、幽默却轻易触动人心灵的话语，感染着在座的每一位学员，带动着每一个灵魂都完全的融入其中，让大家真正得到一次心灵的彻底放松。
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未来产业园将会持续关注企业员工的心理和生理健康，为大家带来类似的体验式的培训。更好的发挥独有的优势，打造一个学习、交流、成长的平台，为促进人力资源产业链多维度、多元化的发展尽绵薄之力。
最后希望大家在工作生活中能够正确对待压力和负面情绪，以最饱满的精神状态面对工作和生活，精进不休！
通过本次沙龙活动，学员们不仅进一步认识了自己的性格特点，也了解到了情绪与压力之间的关系，对其今后的工作生活有重要的参考作用。
在培训的结尾，丁老师总结了情绪与压力管理的方法。告诉我们，面对压力与负面情绪困扰时，关键在于只有打破思维局限，才能看到未来希望，要客观看待事情发展的过程，将负面情绪的直接从事情中剥离出来，找到真正带给自己压力和情绪的切入点，用“破框法”语言摆脱心理困境，做出正确的行动。两个多小时的培训使每位学员们都投入其中，亲身感悟，最终受益良多，回味无穷。
解 压 课 堂
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下一步，人社工作这么干！
行业
动态
近日，人社部举行
2021年三季度新闻发布会
前三季度
就业形势保持总体稳定，好于预期
社会保障制度改革持续深化
人才体制机制不断健全
劳动关系总体保持和谐稳定
助力乡村振兴取得积极进展
人社系统行风建设持续加强
下一步
人社工作怎么干？
带你一图看懂
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11月1日起，金税四期正式启动+个税变了+小微企业缓交税款+营业执照大变+增值税降了新规执行大变+增值税降了新规执行
最近国家频出新政，11月1日起，一大波税务政策执行，金税四期正式启动+个税变了+小微企业缓交税款+营业执照大变+增值税降了新规执行。
官宣！国税总局局长：金税四期正式启动！11月1日起，这些企业要小心了......
11月要学习的政策，总结全了，先看重点
突发！个税变了！2022年1月1日执行！
恭喜了！小微企业、个体户！缓交！缓交！11月1日起执行！
营业执照大变！税务局刚通知！11月1日起，新办营业执照不做税务登记最高罚10000！
我叫增值税，我又变了！11月起，这是我的最新最全税率表和进项抵扣方式！
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官宣！国税总局局长：金税四期正式启动
近期，在金砖国家税务局长视频会议中，国家税务局长王军在会议上发言：我国正向“以数治税”时期迈进，税务工作将进入一个新的时代，金税工程四期建设已正式启动实施！
这次不仅仅是税务方面，“非税”业务也被纳入其中，要对业务进行更全面的监控。同时搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。
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金税三期，实现了对国税、地税数据的合并及统一，其功能是对税务系统业务流程的全监控。而金税四期，不仅仅是税务方面，还会纳入“非税”业务，实现对业务更全面的监控。
同时搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。信息共享、信息核查！
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面对到来的金税四期，我们应该如何应对？
金税四期从名称上可以看出，属于金税三期的升级版。
一句话就是“金税三期”实现了“国地税”数据的合并，而“金税四期”需要解决的不仅是税务方面，还有“非税”业务，需要实现多维化、全方位的全流程监控。
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金税四期上线之后，企业更多的数据将被税局掌握，监控也呈现全方位、立体化，国家要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。
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金税四期上线之下一步，新的税收征收管理系统将充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，从而实现智慧税务和智慧监管。各个部门的数据共享，并以大数据为支撑，实现每个市场主体全业务全流程全国范围内的“数据画像”，未来每一家企业在税务部门面前都是透明的。后，企业更多的数据将被税局掌握，监控也呈现全方位、立体化，国家要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。
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金税四期上线之后，对纳税人的监控可以用四个全来说明，全方位、全业务、全流程、全智能。
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金税四期上线之后，对资金的监控将会更为严格，特别是个人卡交易，个人名下一张银行卡涉案，5年内不能开新户，禁用手机支付，包括微信和支付宝，买个菜都只能给现金，所有业务都得去柜台办；同时计入征信，基本告别信用卡和房贷车贷。从而真正实现“让守信者处处受益、让失信者处处碰壁”！一旦失信、你将寸步难行！
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银行税务共享信息的时代到来了！2019年6月26日，中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局四部门联合召开企业信息联网核查系统启动会。中国工商银行、交通银行、中信银行、中国民生银行、招商银行、广发银行、平安银行、上海浦东发展银行等8大银行作为首批用户接入企业信息联网核查系统。最大的亮点就是企业信息联网核查系统搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享、核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查的三大功能。
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随着金税四期的上线，下一步对于高净值人群来说，伴随着自然人纳税识别号的建立和新个税中首次引入反避税条款，个人的资产收支更加透明化。
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随着金税四期的快速推进，预计将会构建更强大的现代化税收征管系统，实现全国范围内税务管理征收业务的通办，实现“税费”全数据全业务全流程全数据“云化”打通，进而为智能办税、智慧监管提供条件和基础。
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随着金税四期的快速推进，以及随着税务大数据的不断深入和渗透，隐藏在底层、水下和背后的肮脏交易事项会很快漏出水面。信息共享打破信息孤岛，监管只会越来越严，社保的规范化是必然的趋势，大大推动企业主动合理规范社保缴纳问题。
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面对金税四期的上线，未来企业的财务合规和税务合规，将是唯一出路！投机取巧、巧取豪夺、变换名目、虚开虚抵、到处找票等终究纸包不住火，到头来必将是一条死胡同！企业必须尽快步入财务合规改造期，规范做账和依法纳税，就是最好的税务筹划！越规范、越节税、风险越低！不规范，就是等死，永远做不大！记住合规第一：否则辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前！
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国家在特殊时期虽然会给企业留出优惠政策和一定空间余地，但是并不代表国家会视而不见、更不代表国家会放任自流任其发展，因此企业应走好每一步、且行且珍惜！一切没有实际业务为前提的开票行为属于虚开发票行为，税收洼地不是避税天堂，更不是万能的！“税收洼地”不是不能用，而是不能“滥用”！
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金税四期即将到来，势必会监管越来越严！企业这41个异常情况不要再有了，严查下，企业该如何应对？具体详情请点这里阅读：官宣！国税总局局长：金税四期正式启动！10月20日起，这些企业要慌了......
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面对金税四期的上线，会计人员做账更是建立在真实业务的基础上，一定要反映业务的来龙去脉，回归业务的真实的商业本质，无中生有的账务处理和税务处理必将给自己带来巨大风险！企业一定要做一个真实的自己，让真实的业务真实再现，回归业务的本来面目和商业本质！
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国家对民企的监管态度，标志就是“查账户查到了什么程度”，2021年以及即将到来的2022年将会是监管最严的一年，大家拭目以待，且行且珍惜！未来几年更是财务需要创新的一年，要敢于创新、不要安于现状、墨守成规！一定要记住，稽查作为税务征管上的最后一道防线！你不理税，税必理你！现在就是大浪淘沙的时代，能够留下了的企业就是好的企业！这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代！
个税变了！2022年1月1日起执行！
年终奖纳税方式要变了，年内发、年后发到手奖金可能相差上万元！
突发！个税变了！明年1月1日起执行！
文件中明确：自2022年1月1日起，个人取得年终奖不再适用优惠算法，即不能再单独计税，应并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。
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应纳税额＝全年一次性奖金收入×适用税率－速算扣除数
适用税率：以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额对照月度税率表确定：
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应纳税额=（年收入-减除费用-附加扣除-专项附加扣除-其他扣除）×税率-速算扣除数
年终奖单独申报
年终奖并入综合所得申报
举个栗子：
A公司小明，2021年工资扣除三险一金、免征额等后，应纳税所得额15万元，年终奖3万元。
对小明来说，两种计税方式下，年终奖选择单独申报更有利，到手的年终奖多了5100元。
恭喜！个人所得税，降了！
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个人哪些收入需要缴纳个人所得税?
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个人哪些收入需要缴纳个人所得税?
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个人哪些收入需要缴纳个人所得税?
恭喜了，小微企业、个体户！缓交！缓交！
10月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议：
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划重点！
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对制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。
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对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业（含个体工商户），其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。
03
缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计缓税2000亿元左右。
另附，小微企业和个体户的税收优惠大合集。
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另附，小微企业和个体户的税收优惠大合集。
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重磅！营业执照新规定 11月起，不做这事最高罚10000！
近日，北京市、天津市、河北省税务局联合发布《京津冀税务行政处罚裁量基准》公告：
该文件中明确：自2021年10月1日起，新办营业执照的企业，不办理税务登记，处2000元以下罚款，情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。
附：京津冀税务行政处罚裁量基准
重磅！营业执照新规定 11月起，不做这事最高罚10000！
2021年增值税最新最全税率表
自2021年10月1日起，住房租赁企业增值税税率又有新变化：
住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。
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与2021年第二季度相比，本期“排行”有以下特点：
一是招聘需求和求职人数环比均有所降低，三季度市场供求关系得到缓解。从“最缺工”的100个职业看，招聘需求人数从二季度的153.8万人减少至111.4万人（下降27.56%）；求职人数从二季度的51.7万人减少至41.8万人（下降19.15%）；缺口数从二季度102.1万人下降至69.6万人（下降31.83%）；总体求人倍率（招聘需求人数与求职人数的比值）从二季度2.97下降至2.67（下降10.1%）。
二是社会生产服务和生活服务人员、生产制造及有关人员两个大类职业需求保持旺盛势头。从100个职业分布看，有74个属于上述两大类职业，占主体地位；“快件处理员”“网约配送员”“后勤管理员”等生活服务类职业排位明显上升，“保育师”“美发师”新进排行；新进排行24个职业中，有17个与制造业相关，如“工业机器人系统操作员”，“真空电子器件零件制造及装调工”等。
此外，排行“前十”职业保持基本稳定，本期“焊工”“客户服务管理员”进入前十，“房地产经纪人”“仪器仪表制造工”退出前十。
“最缺工”100个职业排行来了，
有你中意的没？
日前，人社部发布2021年第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行。排行显示，营销员、餐厅服务员、商品营业员、保安员、快递员、家政服务员、保洁员、市场营销专业人员、焊工、客户服务管理员排名前10。
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大学生创新创业！解读国家最新支持政策
党中央、国务院高度重视大学生创新创业工作。习近平总书记指出，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径，青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量，希望广大青年学生在创新创业中展示才华、服务社会。
纵深推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。2015年以来，教育部会同中央有关部门推动大学生创新创业，举办了七届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引603万个团队2533万名大学生参赛，培养了一大批有理想、有本领、有担当的青春力量。大赛以赛促创效果明显，成功孵化了一批高质量创新创业项目。
《意见》出台的背景是什么？
大学生投身创新创业实践，也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。为进一步支持大学生创新创业，教育部会同发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、科技部、中央宣传部、民政部、国资委、市场监管总局、医保局、税务总局、知识产权局、人民银行、银保监会、证监会、建设银行等15个部门共同研制此《意见》。这是史上第一次由国务院出台的专门针对支持大学生创新创业的政策文件，干货满满，全是实招硬招。
《意见》针对大学生创业初期融资难提出了哪些对策？
大学生创业初期，资金是一大难题，虽然有一些好项目，但是因为资金断裂无法继续，也很容易失败。针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度，包括落实落细减税降费政策，做好纳税服务，强化精准支持；鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题；引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智等。在财税、金融等政策扶持下，大学生创新创业成果转化将有效落地。
针对大学生创业失败的情况，
《意见》提出了哪些扶持政策？
一是落实大学生创业帮扶政策。按有关规定提供就业服务、就业援助和社会救助等。
二是探索建立大学生创业风险救助机制。鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。
三是明确“五险一金”缴纳。规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。
《意见》出台后预期会有哪些变化？
一是各地各部门支持大学生创新创业力度将进一步加大。《意见》提出的降低大学生创新创业门槛、落实落细减税降费政策、促进大学生创新创业成果转化、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列政策举措，聚焦大学生创新创业需求，将有力服务和引导更多大学生投身创新创业。
二是各部门及社会各界协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅。《意见》提出的各项政策覆盖了大学生创新创业工作的方方面面，对各相关部门提出了明确的任务要求，同时积极引导社会资本支持大学生创新创业，推动形成全社会支持大学生创新创业的良好生态。
三是高校创新创业教育改革将进一步深入推进。《意见》聚焦创新创业教育改革关键环节和领域，有利于推动高校将创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛的相关情况？
此次在文件中将大赛以专门部分进行说明，突出了大赛在推动创新引领就业、创业带动就业方面发挥的重要作用，强调了持续办好大赛的重要性。
“互联网+”大赛自2015年李克强总理亲自提议举办以来，得到了党中央、国务院的高度关怀与指导。特别是2017年8月15日，习近平总书记给中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信，极大鼓舞了全体大学生创新创业的热情，为办好大赛指明了方向。近年来，大赛秉持教育本色，将思想政治教育、专业教育和创新创业教育相结合，以赛促学、以赛促教、以赛促创，取得丰硕成果，实现了基础教育、职业教育、高等教育的贯通，促进了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。可以说，大赛已经成为提高人才培养质量的重要举措，成为展示新时代高等教育教学改革成果的重要窗口，成为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台。
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如何抓好《意见》的贯彻落实？
支持大学生创新创业工作重在落实。为进一步压实各方责任，《方案》对18项具体任务逐项明确了责任部门，并要求地方各级人民政府要深入了解情况，加强组织领导。教育部会同有关部门将加强协调指导，督促支持大学生创新创业各项政策的落实，同时加强经验交流和推广。
沈阳市高校毕业生
就业创业生活补贴实施办法
（一）毕业一年以内的本科或硕士学历普通高校毕业生（含国、境外高校毕业生）申请时需同时满足以下条件：
①沈阳户籍；
②毕业后首次在我市实现就业或创业，完成就业登记；
③按规定缴纳辽宁省城镇企业职工基本养老保险或沈阳市城镇企业职工基本养老保险，当前参保状态为正常参保；
④就业登记单位与养老保险缴纳单位一致；
⑤创业的要求创业实体注册地址在沈阳域内，注册时间在毕业之后，申请人为法人（经营者）。
申请条件是什么？
（二）毕业超过一年未超过两年的本科或硕士学历普通高校毕业生（含国、境外高校毕业生）申请时需同时满足以下条件：
①沈阳户籍并且为毕业后新落户沈阳；
②毕业后首次在我市实现就业或创业，完成就业登记；
③按规定缴纳辽宁省城镇企业职工基本养老保险或沈阳市城镇企业职工基本养老保险，当前参保状态为正常参保；
④就业登记单位与养老保险缴纳单位一致；
⑤创业的要求创业实体注册地址在沈阳域内，注册时间在毕业之后，申请人为法人（经营者）。
（三）全日制博士毕业生或出站博士后申请时需同时满足以下条件：
①沈阳户籍，年龄不超过45周岁；
②博士毕业（出站）后，首次在沈阳实现就业或创业未超过一年；
③按规定缴纳辽宁省城镇企业职工基本养老保险、沈阳市城镇企业职工基本养老保险、辽宁省机关事业养老保险或沈阳市机关事业养老保险，当前参保状态为正常参保；
④劳动合同（聘用合同）甲方与养老保险缴纳单位一致；
⑤非公务员和参公编制人员；
⑥2021年8月1日（不含）前未以博士（后）学历（证明）在沈就业创业。
补贴标准是多少？
政策享受期：自首次申请之日起36个月。
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申请流程是什么？
符合条件的毕业生登录“盛事通”APP，通过实名认证后，线上进行申请。
盛世通首页下方“省心办”→“好政策”→“惠民直达”→“沈阳市高校毕业生就业创业生活补贴”点击“立即领取”，按提示步骤进行申请。
线上申请所需要件？
①国、境外高校毕业生提供教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书；
②在沈创业的提供申请人为法定代表人（经营者）的创业实体工商营业执照副本；
③缴纳辽宁省城镇企业职工基本养老保险的，提供养老保险缴费证明及用人单位营业执照复印件（加盖单位公章）。
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全日制博士毕业生或出站博士后除上述要件外，还需提供：
①博士学位证书（有博士后经历的须附博士后出站证明，海外博士后须提供我驻外使、领馆签发的留学回国人员证明）；
②劳动合同或聘用合同；
③缴纳机关事业单位养老保险的，提供《沈阳市高校毕业生就业创业生活补贴申请人编制证明》、养老保险缴费证明及事业单位法人证复印件（加盖单位公章）。
还有哪些常见问题呢？
答：举例说明，申请人出生日期为1976年9月1日，申请日最后日期为2022年8月31日。
Q
1.全日制博士毕业生或出站博士后申请条件中的“年龄不超过45周岁”如何理解？
答：生活补贴为一次性申请，如有信息变更可在网络系统上进行变更申请。如果中间养老保险断缴，后又重新缴费，是不需要重新提交申请的，在其他条件不变的情况下，养老保险恢复缴费，可继续享受生活补贴。
Q
2.这个生活补贴的申请是只要提交一次还是每次发放时重复提交？如果中间养老保险断缴，后又重新缴费，是否还需要再次申请？
答：不可以。申请人只能享受一次高校毕业生就业创业生活补贴。补贴标准以首次申请时的学历认定，享受期间学历变更的，补贴金额不随之变更。
Q
3.申请人是本科毕业工作并领取过生活补贴，继续深造取得硕士学位，是否可以再次申领生活补贴？
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咨询电话
如有疑问，请咨询养老保险参保单位注册地的区、县（市）人力资源社会保障部门。
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沈阳人社政策400问（第二期）
Q41 沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴申报条件？
答：（一）在沈就业创业的全日制普通高校本科、硕士、博士毕业生和2017年（含）后入学的非全日制普通高校硕士、博士毕业生（不含机关事业单位全额拨款在编人员）首次购房（2017年1月1日后购房），并承诺在沈就业创业五年以上的，申请时毕业年限、首次购房时间均不超过五年的，可享受一次性购房补贴。
（二）沈阳市域内高新技术企业新引进的实用人才（2018年1月1日后社保关系由外地转入我市或户籍由外地迁入我市，同时正在引进企业工作并缴纳社保的），全日制普通高校本科、硕士、博士毕业生和2017年（含）后入学的非全日制普通高校硕士、博士毕业生或具有技师职业资格等级以上，首次购房（不动产权证书发证日期为2018年1月1日以后），承诺在引进企业工作五年以上，经企业推荐，可享受一次性购房补贴。
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Q42 沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴标准？
答：博士毕业生6万元、硕士毕业生3万元、本科毕业生和技师1万元。
Q43 申请沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴需要什么材料？
答：（一）高校毕业生所需要件：
1.沈阳市高校毕业生就业（创业）首次购房补贴申请表；
2.毕业生身份证、毕业证原件及复印件，留学回国毕业生身份证、教育部出具的国外学历学位认证书原件及复印件，外籍留学生护照、毕业证原件及复印件；
3.申请人在沈工作的需提供：劳动合同（或聘用合同、其他用工形式的工作证明）原件和复印件，营业执照复印件，近期在沈连续缴纳三个月以上社会养老保险缴费证明（可官网打印），申请人在事业单位工作的还需要本单位人事部门出具申请人编制证明。
申请人在沈创业的需提供：申请人须为企业法人，创业实体工商营业执照原件及复印件，创业实体纳税证明或免税证明；
4.不动产权证书原件及复印件。符合条件的购房者应及时申请购房补贴，逾期不予补发。毕业五年内已取得《不动产权证书》的，购房时间以发证时间为准，申报期限为毕业证书发放五年内，申报期不足一年的，可延期至《不动产权证书》下发后一年内提交材料，逾期视为自动放弃。毕业五年内未取得房屋《不动产权证书》的，购房时间以网签合同签订时间为准（2017年1月1日后签订），申报期限为房屋《不动产权证》下发后一年内提交材料，逾期视为自动放弃。以网签合同签订时间为购房时间的申请者，还需提供网签合同复印件。
（二）高新技术企业人才所需要件。
1.沈阳市高新技术企业人才首次购房补贴申请表；
2.毕业生本人身份证、毕业证原件及复印件；技师本人身份证、技师职业资格证书原件及复印件。
3.申请人与企业签订的劳动合同原件及首页、签字盖章页复印件，近期在沈连续缴纳三个月以上社会养老保险缴费证明（可官网打印）；
4.不动产权证书原件及复印件；
5.户口簿原件及复印件。
高新技术企业人才持所需要件到工作所在企业申请购房补贴，企业按照要求对申请人要件进行初审，合格后携带相关要件、营业执照副本和高新技术企业证书及复印件到注册地所在区、县（市）人力资源社会保障部门申报购房补贴。
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Q44 申报沈阳市创业孵化基地运营经费补贴需要什么条件？
答：入驻的初创企业不低于10户，面积不低于800平方米。
Q45 沈阳市创业孵化基地运营经费补贴标准是什么？
答：按实际支出的基本运营（水、电、房租、供暖等支出）和公共服务等费用的50%给予最高不超过100万元/年的运营补助。
Q46 申报沈阳市创业孵化基地运营经费补贴需要什么材料？
答：《沈阳市创业孵化基地运营经费补贴资金申请表》、运营企业营业执照（共建的应提供合作合同）、可支配场所证明（房屋产权证或租赁合同）、单位负责人身份证复印件、创业孵化基地管理服务制度等基本情况、基地面入孵企业营业执照及入孵协议及《沈阳市创业孵化基地扶持创业企业情况统计表》、申报年度基本运营和公共服务等费用的审计报告及记账凭证等财务资料。
Q47 哪类人员可以申报沈阳市创业担保贷款？
答：按照沈人社发〔2019〕45号文件规定，符合规定条件的（不受户籍限制）城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、建档立卡贫困人口、返乡创业农民工、农村自主创业农民，以及当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量，达到企业现有在职职工人数15%（含15%)，超过100人的企业达到8%以上（含8%），与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的小微企业，均可享受我市创业担保贷款扶持政策。
Q48 沈阳市创业担保贷款额度是多少？
答：个人贷款最高额度为20万元。符合条件的小微企业可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款。
Q49 申报个人创业担保贷款需要什么资料？
答：1.填写《沈阳市创业担保贷款申请书》，提供项目可行性分析报告及还款计划（具体内容包括：申请贷款用途、经营成本、收入及利润情况、根据利润情况合理制定还款计划、可安置从业人员数量等）。
2.提供下列贷款材料的原件及复印件
（1）个人基本材料：
①申请人夫妻双方身份证、户口本及征信报告；
②申请人婚姻证明；
③申请人相关身份证件（高校毕业证、军人证、残疾人证等）；
④申请人居住证明：如房产证，房屋租赁合同等。
（2）经营类材料
⑤从事商业经营借款人，提供本人名下营业执照；从事农业经营借款人，提供权属为本人或配偶的经营项目证明；
⑥合伙经营者提供合伙经营协议；
⑦申请人经营场所自有证明或租赁协议、项目承包合同等；
⑧客户经营情况的其他材料（银行流水、账本或进销货单据等）
⑨担保人夫妻双方身份证、婚姻证明，收入证明；抵、质押人夫妻双方身份证、婚姻证明及抵、质押物权证明；
⑩从事网络创业人员按银行要求提供相关要件。
Q50 申报小微企业创业担保贷款需要什么资料？
答：（1）《申请贴息小微企业贷款认定表》；
（2）《营业执照副本》；
（3）《机构信用代码证》；
（4）《开户许可证及印鉴卡》；
（5）《特殊行业许可证》（若有）；
（6）《公司章程》及历次《验资报告》；
（7） 企业法定代表人及配偶、实际控制人及配偶的身份证件；
（8） 其他主要股东、财务负责人的有效身份证件；
（9） 近几个月具有代表性购销合同或协议；
（10）近2年年末增值税与所得税报表；
（11）近一年企业对公账户流水或法定代表人及配偶个人银行账户流水；
（12）近3个月的增值税发票复印件；
（13）近两年年末财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；
（14）近三个月财务报表；
（15）生产型企业提供近一年经营场所电费凭证；
（16）经营场所证明材料；
（17）抵押物土地使用证、房屋产权证；
（18）法定代表人、实际控制人及配偶的资产证明（房证）；
（19）其他需要提供的材料。
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Q51 企业吸纳高校毕业生一次性用工补助如何申报？
答：沈阳市各类企业录用应届（毕业1年以内）、大专及以上学历的全日制统招普通高校毕业生就业，与其签订1年以上期限劳动合同并依法连续缴纳社会保险费满1年的，均可享受政府给予的一次性用工补助。补贴标准为企业每新招收一名符合上述条件的高校毕业生，将由政府给予用工补助1000元。用人单位可持营业执照副本和《沈阳市企业申请录用高校毕业生一次性用工补助花名册》向所在区、县（市）、开发区人力资源社会保障部门进行备案；并在企业新招收符合条件的高校毕业生满一年后，携《沈阳市企业录用高校毕业生一次性用工补助申请报告》、《沈阳市企业申请录用高校毕业生一次性用工补助花名册》、高校毕业生的《身份证》和《毕业证书》（外籍留学生提供《毕业证书》、《护照》）等相关材料，向区、县（市）、开发区人力资源社会保障部门申报用工补助。经审核后，相关部门将补助资金拨付至用人单位。
Q52 沈阳市高校毕业生就业见习补贴如何申报？
答：申报见习单位的企业持有关材料到营业执照注册地所属区、县（市）、开发区人社部门提出申请。经审核通过后，方可开展见习工作。
符合就业见习条件的离校2年内（自毕业证所注日期起的2个自然年）未就业的高校、中职毕业生及16—24岁失业青年。企业持有关材料（16-24岁失业青年需持身份证；高校毕业生和中职毕业生需持身份证、毕业证）到企业注册地的区、县（市）、开发区人社部门申请见习补贴。
见习补贴范围包括见习人员在见习期间的基本生活费、人身意外伤害保险费以及指导管理费用。见习人员见习期间基本生活费每月不低于当地最低工资标准，人身意外伤害保险的保险费标准为500元/人年（不满一年按40元/人月计算），指导管理费用标准为150元/人月。对见习期满留用率50%以下（含50%）的见习单位，基本生活费由财政承担2/3（以当地最低工资标准为补贴上限），其余基本生活费及指导管理费用由见习单位承担，人身意外伤害保险费由财政按照实际见习时间给予全额补贴；对见习期满留用率超过50%的见习单位，基本生活费（以当地最低工资标准为补贴上限）、人身意外伤害保险费及指导管理费用由财政按照实际见习时间给予全额补贴。
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Q53 沈阳市大中专学生创业场地补贴如何申报？
答：各类高中等学校毕业5年内未进入孵化基地（园区），首次在沈自主创业（指首次领取工商营业执照，且自工商登记注册之日起正常运营6个月以上）并租赁场地的毕业生（含出国（境）留学回国人员）和在校生可领取创业场地租金补贴。标准为每年6000元（其中困难家庭学生每年1万元），补贴期限2年。申请补贴需企业法人身份证、营业执照、经营场地相关证件（租赁协议）、毕业证（出国、出境留学回国人员持学历认定证明，在校证明）和企业缴税凭证；低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、特困、残疾及获得国家助学贷款提供相关材料。
Q54 高校毕业生灵活就业社会保险补贴是如何规定的？
答：离校两年内未就业的高校毕业生，实现灵活就业后，缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费经区、县公共就业和人才服务机构认定和财政部门审核，给予一定数额的补贴。标准为实际缴费金额的60%，期限最长为24个月。需持以下材料向户籍所在社区委员会提出申请：本人有效居民身份证原件及复印件、毕业证原件及复印件、领取补贴本人银行卡复印件。
Q55 如何申请入住沈阳市人才驿站？
答：非沈阳户籍，毕业5年以内，本科及以上学历（包括毕业年级在读学生）毕业生可申请免费入住人才驿站，期限最长不超过10天，原则上每年不超过三次。申请入住人才驿站，可以通过手机进入“沈阳人才市场”微信公众号，选择人才驿站功能自助申请，由驿站管理员在24小时内审核完毕。
Q56 高校毕业生基层公共岗位服务计划政策是什么？
答：全市每年统筹开发1000个基层公共服务岗位用于招录毕业五年内的普通高校毕业生。补贴标准为对在岗人员给予每人每月3000元工作和生活补贴，并统一缴纳五险一金。
Q57 高校毕业生到农村紧缺专业（行业）就业安家费是如何规定的？
答：全日制普通高校毕业生毕业5年内到农村（涉农街道或乡镇）基层急需紧缺专业（行业）（依照《沈阳市紧缺专业人才需求目录》）就业，与用人单位签订3年以上（含3年）劳动合同或聘用合同（2018年1月1日后签订）并缴纳养老保险的，给予专项安家费（安家费不可重复申请）每人2000元。
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Q58 档案保管在沈阳市人力资源服务与行政执法中心的流动人员，如何申请出具档案证明？
答：①本人持身份证原件即可办理；
②他人代办，提供委托人身份证复印件、委托人签字并按手印的委托书、被委托人身份证原件及复印件办理。
Q59 档案保管在沈阳市人力资源服务与行政执法中心的流动人员，用人单位如何查阅档案？
答：①查阅单位派两名以上中共党员（非本人及直系亲属）持有效的单位介绍信及身份证件查阅档案；
②查阅档案应在阅档室或指定的地方查阅；
③查阅者不得涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，对档案内容应严格保密，不得泄漏或擅自向外公布，保障个人隐私不受侵犯。
Q60 非本地生源高校毕业生可以享受我市公共就业服务吗？
答：可以。
干货分享
跨省流动就业，养老金在哪个地方领取？
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会刊介绍：《沈阳人力资源服务产业园（大东园区）》其内容聚集人力资源前沿资讯和发展动态，以介绍、谈论和研究人力资源管理理论在实践中的应用问题，围绕产业园运营模式与发展进度，推进企业人力资源管理的理论建设和实际应用水平，为企业的人事制度改革和人力资源能力建设服务。
办刊宗旨：“人企的协同发展”，研究人力资源理论、助推企业人资改革、传播人资知识、服务产业园入园企业工作。
刊物定位：以研讨人力资源理论与企业发展为重点，以提高读者理论水平和业务能力为核心。普及与提高并重，学术性与实用性兼顾。既是实务工作者学习新知识，提高专业技能的良师益友，也是专业理论工作者探讨学术问题的园地。
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