只争朝夕 实干担当
滁州市退役军人事务局
2022年4月
2021年度滁州市退役军人事务工作纪实
红色讲堂·第27期
只争朝夕 实干担当
2021年完成目标任务情况
2021年以来，市退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，在市委市政府的坚强领导和市人大的监督指导下，扎实开展“法律政策落实年”活动，以实施“12+6”创新（重点）项目为引领，紧扣“提效能、转作风、加油干、争第一”要求，坚持“谋”字为先、“干”字当头、“快”字提档、“联”字用力、“效”字检验，忠诚尽职、奋勇争先，推动退役军人事业不断向前发展，各项工作取得明显成效。
市直文明创建重点职能单位“优秀”等次
市直二类单位脱贫攻坚工作“好”等次
全市平安建设（综治工作）先进单位、
信访工作责任目标管理优秀市直单位（2021年度连续获评）
全市依法行政工作优秀单位。
领导班子在市管领导班子和领导干部在2020年度综合考核中获得“优秀”等次，两名同志为“优秀”等次
2021年度市军休所荣获全市老干部工作先进集体称号
市光荣院党支部获评市直机关党建作用发挥示范点。
市局网站在2021年第一季度政府网站检查中被通报表扬为检查得分较高的网站
承担省考任务位次及表彰奖励情况
2019年、2020年、2021年在省全省退役军人工作考核中均获得第一名，实现“三年冠”。
2021年度市光荣院获评全国退役军人服务保障先进单位。
2021年度市局获得《中国退役军人》杂志宣传工作先进单位（全市系统3人被评为宣传工作先进个人）
全省退役军人系统信息宣传工作先进单位（全市系统5人被评为宣传工作先进个人）
全省退役军人“双创”大赛突出贡献奖（全市5家企业参加省赛获奖）
全省退役军人事务系统业务技能练兵比武活动总决赛团体三等奖（1人获最佳风采奖）
省政府目标管理绩效考核工作成绩突出单位
2020年度市直单位目标绩效考核获优秀单位
党的建设持续加强
聚焦党建引领，夯实服务保障基础
市委市政府中心工作及全年目标任务完成情况
深入开展党史学习教育，举办习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神等系列宣讲，开展“老兵永远跟党走”“百年江淮英烈”“学党史 祭英烈”等系列主题活动。扎实推进党风廉政建设，筑牢意识形态防线，完成新一轮深化“三个以案”警示教育。深抓巡察整改工作，健全相关制度规范。
市委退役军人事务工作领导小组召开第三次全体会议，研究出台全市退役军人工作高质量发展考核评价办法，市政府常务会议两次专题研究退役军人工作。
开展“学党史 祭英烈”主题教育活动
学习贯彻习近平总总书记“七一”重要讲话精神
创建全国示范型退役军人服务中心（站）实现全覆盖，建强9家红色服务站，凤阳小溪河镇服务站入选全国百家红色服务站，明光市服务中心工作经验做法被部《信息参考》转发全国各地，在全省率先实现全市“两站两中心”接入电子政务外网全覆盖。
国家退役军人服务中心调研组赴我市调研服务保障工作并给予高度评价
服务体系夯实筑牢
创新开展“亮看比”活动，营造互学互促的浓厚氛围
圆满承办两期2021年度全国部分优抚对象在皖疗养活动，省厅专门发来表扬信。
优抚待遇落地落实
市光荣院被评为全国退役军人服务保障先进单位
聚焦政策落实，全力做好优抚褒扬
严格落实村级“周探望”、乡级“月走访”、县级“季联络”机制。全市共走访慰问退役军人和其他优抚对象23万余人次，发放款物价值789.56万元；帮扶2146名生活困难退役军人，发放资金107万元。
慰问第八届全国道德模范提名奖获得者严明友
开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动，核查县级及以下烈士纪念设施总共672个，投入烈士纪念设施建设、维护等财政经费2827万元。
成立全省首家烈士纪念设施保护中心
联合检察机关开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动
关爱帮扶抓牢抓实
烈士褒扬扎实推进
全市36名军转干部、128名转业士官以及8名军休干部，均移交安置到位。向1224名自主就业退役士兵发放一次性经济补助1986.125万元。在全省率先挂牌滁州市军休大学。
创新出台退役军人就业创业“四大基地”管理办法，全省退役军人就业创业园地建设推进会在天长召开，挂牌3家省级就业创业园地。举办全市第二届退役军人双创大赛，5家企业参加省赛获奖、市退役军人局获突出贡献奖。天康集团入选2021年度“全国退役军人就业合作企业光荣榜”（全国共55家）。
聚焦精准服务，扎实推进安置创业
安置任务不断压实
基地建设提档升级
退役军人事务部就业创业司二级巡视员赵胜斌出席全省退役军人就业创业园地规范化建设推进会
组织退役士兵技能培训1028人，完成省下达任务108.6%。举办专场招聘会47场，提供就业岗位约1万个。落实招录退役军人企业减税降费政策，累计减免税费1735.4万元，惠及企业1727家。退役军人事务部就业创业司赴我市调研退役役军人税收优惠政策落实情况并给予肯定。
就业创业扶持有力
滁州市第二届退役军人双创大赛颁奖现场
聚焦风险防范，保持社会和谐稳定
健全常态化联系退役军人机制，市县两级局领导班子和内设机构联系重点对象337人、乡镇级服务站联系9819人，村级服务站联系退役军人全覆盖。创新实施全市退役军人信访分类管理，认真落实市委新时代人民信访工作八项机制，出台关于严格执行信访工作八项机制具体举措。接收部、省厅交办转办件139件，均已办结。召开9次信访稳定工作调度会，分析研判形势，部署任务，压实主体责任，建党百年大庆、“八一”、国庆以及十九届六中全会和省市党代会、“两会”期间涉军信访形势稳定。
滁州籍退役老兵严明友荣获“第八届全国道德模范提名奖”等多项荣誉。
聚焦思政引领，竭力抓好作用发挥
典型培树成效显著
市委书记许继伟看望第八届全国道德模范提名奖获得者严明友
天康（集团）总经理毛文章荣获首届“安徽最美拥军人物”。全市组织“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美兵妈妈”“最美军嫂”“最美兵娃”评选表彰活动，市宣传、退役军人等7部门联合举办了发布仪式。组建红色宣讲团、创办12期电子刊物《红色讲堂》，讲好退役军人故事，开展爱国主义教育宣传，繁荣“红色文化”。组建党员干部网评员队伍，加强网络安全管理。探索推广“一村（社区）一站一栏+X”宣传模式。
电子刊物《红色讲堂》
在全省率先出台《滁州市推动退役军人参与乡村振兴基层治理工作实施方案》，村（社区）“两委”换届后，全市“兵支书”485人，占比40%，高于全省10个百分点、全省第二。
组建“红耀江淮”退役军人志愿服务队676支、约6000人参加。组织全市124名退役士官待安置期间，参加防疫抗洪、志愿服务、文明创建和交通管理等实践活动。
作用发挥更加充分
召开全市退役军人参与乡村振兴基层治理工作电视电话会议
“红耀江淮”退役军人志愿服务队参与疫情防控工作
“红耀江淮”退役军人志愿服务队参与抗洪抢险
市退役军人事务局“红耀江淮”志愿服者配合完成核酸检测工作
聚焦争创“九连冠”，扩大双拥共建成果
召开市双拥工作领导小组全体会议、全市创建省级双拥模范城（县）工作推进会，各县市区把解决双拥工作的热点难点问题与创建工作一体推进。省双拥模范城考评组对我市双拥工作给予充分肯定。
市委、市政府领导亲自推动解决市军供保障中心选址问题，全市保障行军302批次，为过境和演训官兵提供热食8.3万人次，帮助部队解决难题9件，协助部队完成铁路军专线、营区道路“白改黑”等建设任务。中国人民解放军无锡联勤保障中心专门向市委市政府发来感谢信，对我市大力保障东部战区练兵备战表示感谢。在天长工业学校挂牌全省首家“天长市
双拥创建水平全面提升
服务强军备战坚强有力
省级双拥模范城（县）考评组到我市检查考评
市优质兵员培育基地”。进一步探索“体系化精准化标准化”服务强军备战新路子，拥军支训“三高三推”工作法在东部战区及省《双拥工作简报》刊载。
出台《助力随军家属就业工作实施方案》，把随军家属安置拓展到社区、国有企业等岗位，安排10人随调，安置10名未就业随军家属。《天长市现役、退役军人子女教育优待实施办法》，将退役军人子女纳入优待范围，全省首创。 按家长意愿安排排104名军人子女
解决“三后”问题成效明显
入学入园，发放未就业随军家属生活补助79.4万元，开展“百个支部帮助百户困难军人家庭”30万元，广泛开展“情系边海防官兵”拥军优属活动。
社会化拥军拓展新内容
推出首批260家酒店、商超、电影院等“拥军示范门店”为军人军属和退役军人提供优惠服务，28家酒店打造现役军人免费入住的“军人驿站”。探索“互联网+拥军优抚”社会化拥军新模式，在全椒县试点推行“全优享”拥军联盟APP网络专属平台，受到部、厅推介。
充分利用网络、双拥标牌、LED显示屏、宣传栏等载体广泛宣传，在滁州日报、滁州电视台开设“双拥在线”“滁州国防”专栏，推动各县市区普遍建设了“四个一工程”【一条双拥街、一个双拥主题公园、一条双拥路、一个双拥广角】，持续宣传创建双拥模范城及做好新时代双拥工作的重大意义。
宣传教育阵地不断建强
琅琊区双拥主题公园
定远古城“双拥示范一条街”
南谯区双拥广角
加强组织领导，全面落实依法行政
市局紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，进一步加强法治政府建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。
局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各科室和直属单位主要负责人依法办事，及时召开党组会议专题研究审议重大行政决策等事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升我局依法行政水平。
深入开展“法律政策落实年”活动，局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规列入党组理论学习中心组重要学习内容，并组织开展专题讲座、研讨。
把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，对全市退役军人规范性文件起草和合法性审查、行政复议和应诉、法治教育和宣传等工作进行全面部署，梳理3项权责清单和10项公共服务清单，及时解决工作中遇到的实际问题，强化制度执行和监督问责，强力推动法治政府建设落地见效。
坚持依法行政情况
发挥“关键少数”作用
强化法律法规及政策学习
加大工作推进力度
开展《退役军人保障法》专题学习会议
结合工作实际，制定完善部门预算绩效指标和标准体系建设工作方案、绩效考核管理方案等涉及财务资产、行政管理等方面的内部制度。
全面收集梳理市级以上有关退役军人工作的法律法规和政策文件，深入开展规范性文件清理工作。出台退役军人就业创业、常态化联系、权益维护、信访及烈士纪念设施管护等方面重大行政决策事项。
严格执行“三重一大”集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，强化对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节活动的监督，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作，审查把关各类征求意见稿32份。
健全完善制度，全力提高决策质量
健全完善内部规章制度
系统推进业务制度梳理
严格规范行政决策程序
按照“公平、公开、公正”的原则，严格量化评分，公开进行安置选岗，依法依规、全面高效做好退役军人移交安置工作。
通过领导主动下访、组织召开矛盾协调化解会等多种形式，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
严格落实政务信息主动发布机制、依法申请公开工作机制等， 2021年以来，通过局网站主动公开信息886条。
聚焦部门职能，全速推进法治建设
扎实做好移交安置
全面妥善化解矛盾
全程主动公开信息
强化普法宣传，全员厚植法治理念
深入开展“法律政策落实年”活动，制定《2021年滁州市<中华人民共和国退役军人保障法>宣传工作方案》，推动将《退役军人保障法》学习宣传贯彻落实列入2021年市人大常委会工作要点、执法检查内容以及市政府常务会集体学习计划。
省人大常委会调研组来滁调研《退役军人保障法》贯彻实施情况
落实落细普法责任
市人大常委会调研组赴明光调研《退役军人保障法》贯彻落实情况
市政府常务会专题学习了《退役军人保障法》，就深入学习贯彻落实进一步安排部署。充分发动各级退役军人服务中心（站）广泛宣传《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规知识，组织开展“两法”进机关、进军营、进企业、进村（社区）、进校园、进万家“六进”活动以及宣传月活动，发放单行读本6万份、宣传海报及手册16万份。
开展系列普法活动
通过组织开展入户宣传、专题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等形式，全面加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，持续加大《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》等法律培训学习，组织《安徽省信访条例》《关于加强退役军人司法救助工作的意见》等专题培训2次、相关法律考试2次。在全市法治宣传教育工作会议上作“七五”普法典型经验发言。
强化普法宣传教育
市退役军人事务局认真落实市人大决议决定，积极配合市人大开展各项活动。2021年，市六届人大三次会议第29号代表（于正江）建议建立拥军优属专项基金，我局积极会同市财政局、市民政局按时办复，满意率100%。
人大议案、代表建议办理和市人大决议决定执行情况
开展《退役军人保障法》普法宣传活动
争取上级支持情况（含工作试点、资金或政策支持等）
在全省率先出台《滁州市退役军人就业创业“四大基地”管理办法》，为全省退役军人就业创业园地规范化建设贡献宝贵经验。
成立了全省首家烈士纪念设施保护中心，进一步加强烈士纪念设施保护工作。
我市作为全省退役军人、其他优抚对象优待证制发工作试点城市，圆满完成优待证制发试点任务。
探索“互联网+拥军优抚”社会化拥军新模式，在全椒县试点推行“全优享”拥军联盟APP网络专属平台，相关做法被《中国退役军人》杂志、省双拥简报及各类媒体广泛宣传。
依托安徽广播电视大学滁州分校在全省率先挂牌滁州市军休大学，设计创作的校训校徽，以及军休标识和军休之歌，均作为全省唯一推荐至部参评作品。
争取工作试点情况
争取上级资金、政策支持情况
2021年，国家和省对我市抚恤、退役安置、优抚对象医疗补助、退役军人事务管理、革命老区农村综合保障体系建设等项目给予资金扶持，截止2021年12月31日，共分配我市资金33834.86万元，其中中央资金27851.05万元，省级资金5983.81万元。
承办全国第三期、第四期16个省市200名优抚对象在皖疗养活动，受到退役军人事务部高度肯定，省退役军人事务厅、重庆市退役军人事务局等部门专门发来表扬信。
向省厅争取下拨我市45个央企、省属企业和事业单位安置退役士兵岗位计划（事业单位岗位计划7个），下拨数量居全省前列。
2022年工作安排
2022年，全市退役军人工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央及省、市关于退军人工作各项决策部署，在市人大的监督指导下，以推动高质量发展为主题，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，以“双对标、强基础、优提升、争首创、当标兵”为目标，以“八大行动”为抓手，扎实开展“提质提效提升年”活动，忠诚尽职、奋勇争先，推动全市退役军人工作取得新的更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，开展“庆祝建军95周年”“老兵喜迎党的二十大”系列活动。健全“兵支书”培养选拨使用长效机制，举办“兵支书”能力提升培训班，激发投身全面推进乡村振兴主战场的内生动力。选拔优秀退役军人进校园担任“兵校长”“兵辅导员”“兵教官”等。开展“模范退役军人”“最美退役军人”等评选表彰及学习宣传活动。依托驻外省市退役军人服务站、创业协会中设立的党组织，做好外出务工退役军人党员日常服务管理。
思想政治引领先导行动
南谯区举行选派“兵校长”“兵辅导员”集中聘任仪式
持续推进“法律政策落实年”活动，开展政策落实“回头看”。持续做好《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》学习宣传贯彻工作，不断提高依法行政能力水平。丰富拓展退役军人服务中心（站）法律咨询及法律援助功能，通过法律援助公益活动、政府购买服务等方式，为退役军人解答法律问题和提供法律建议和援助。
法律政策落实巩固行动
开展退役军人暖心解难专项行动，集中治理重复信访，化解信访积案。严格执行落实市信访工作八项机制具体举措，落实领导干部接访下访和阅批退役军人来信制度，对信访事项实行清单化、闭环式管理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，推行信访代办，压实首办责任，强化基层服务站风险感知功能。加大涉退役军人舆情信息监测、搜集、预警，强化部门合作、联动处置。坚持“党建+信访”模式，落实基层党建重点考核信访工作制度。
开展服务中心（站）建设提升“回头看”以及百家红色服务站“三个一”宣传活动，打造“退役军人之家”。进一步推动退役军人服务保障体系向企事业单位及外地市滁州籍退役军人集中区域延伸拓展。探索建立示范型退役军人心理咨询室，提升退役军人心理服务水平。扩大志愿服务队覆盖率，提升专业志愿服务队能力，打造“红耀江淮”滁州志愿服务品牌。
信访稳定攻坚行动
服务保障体系提档行动
积极迎接全国双拥模范城（县）中期调研准备工作。深化“情系边海防官兵”拥军优属活动，开展市县两级与边海防连队结对共建，推进随军家属就业工程，推动军人子女教育优待政策落实。推深做实社会化拥军，夯实基层拥军基础。落实省《拥军支前工作举措》，完善拥军支前体制机制，开展拥军支前演练。全面开展优待证制发和试点工作，及时跟进落实优抚对象抚恤补助。推进光荣院提质改造，探索建立市级退役军人关爱基金、实践困难退役军人和其他优抚对象“基层化+社会化+网格化+信息化”服务保障新模式以及推进军人公墓建设。加强烈士纪念设施保护管理机构建设，推进烈士纪念设施提质改造。建立健全烈士家庭常态化联系援助机制。
落实《转业军官“直通车”安置暂行办法》，坚决完成年度移交安置任务。落实《退役军人逐月领取退役金安置办法》，健全军休干部服务管理运行机制，加快军休大学建设。开展退役军人能力提升专项行动，推行异地培训，持续实施“权威推荐+自主选择”“教培先行、岗位跟进”就业模式。持续加大“双招双引”工作力度。成立退役军人就业创业促进会。探索设立退役军人就业创业专项资金，发挥金融机构扶持作用。
拥军优抚创新行动
安置就业优化行动
推进退役军人信息化工程“一库四平台三支撑”建设，建成全市退役军人信息资源库，加快退役军人综合业务管理系统、“互联网+退役军人”服务平台建设。推动军人退役“一件事”联办，促进服务流程整合优化。
深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，持续改进工作作风，坚决做到对标对表、有求必应、真心真情、求真抓实、知敬畏守底线。加强“忠诚、为军、担当、奉献”系统文化建设，开展退役军人工作高质量发展专题培训班，举办“业务技能大练兵大比武”活动，培养锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍。开展模范机关建设，深化星级支部创评，加强党风廉政建设，筑牢意识形态主阵地，发挥党员先锋模范作用，树牢退役军人事务部门为民、务实、清廉的良好形象。市县两级主动对标沪苏浙退役军人事务部门、主动对接南京市退役军人事务部门，在制度规范、运行机制、工作举措、服务标准等方面开展对标学习。建立健全绩效考核激励机制、专项工作考核机制，营造创先争优浓厚氛围。
信息化建设应用筑基行动
队伍素质能力提升行动
让退役军人
成为全社会尊重的人
让军人
成为全社会尊崇的职业
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号