乘
势
而
上
红色讲堂
滁州市退役军人事务局
勇
开
新
局
2021年2月
第十二期
目录
一、开门问策！习近平总书记强调
“研究新情况、作出新规划”
二、2021年，值得记住的这些日子
这些事
三、退役军人事务部深入推进“三个
体系建设”夯实基层基础 提升治
理效能
四、2020年全国退役军人厅（局）长
会议在京召开
五、全省退役军人事务局长召开
六、滁州市全省首家退役军人医疗服 务示范单位挂牌
七、滁州市构建“四个平台”
助力退 役士兵就业创业
九、学习园地
十、基层剪影
八、法制讲堂
编辑：市局政策法规科
开门问策！习近平总书记强调
“研究新情况、作出新规划”
2021年，值得记住的这些日子这些事
退役军人事务部深入推进“三个体系建设”
夯实基层基础 提升治理效能
面对突如其来的新冠肺炎疫情，数百万退役军人挺身而出、迎难而上，10万多个志愿服务队战斗在防疫一线；面对严重洪涝灾害，数十万退役军人闻“汛”而动，以实际行动践行了“若有战，召必回”的铮铮誓言……
当前，担任农村（社区）党组织书记、干事创业成长为致富带头人，广大退役军人在基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等领域发挥了重要作用。
“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”习近平总书记高瞻远瞩、深谋远虑，在党的十九大报告中作出这一战略部署。
2018年4月16日，退役军人事务部正式挂牌运行。组建两年多来，退役军人事务部坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，以推进组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系建设为统揽，加强顶层谋划，打牢基层基础，全面发力、多点突破，实现了退役军人工作奠基启新、稳步发展。
“三驾马车”同向发力，构建服务保障新格局
这天，家住山东平阴县孔村镇的退役军人梁广斌早早等候在村口。一辆电动车出现，梁广斌马上迎了上去。镇退役军人服务站专职联络员上门服务，告诉梁广斌评残办理结果出来了，他可享受残疾军人待遇。不久前，梁广斌把申请材料交给了来访的联络员。
“退役军人都知道，有事就找服务站。”山东在全省74369个基层服务站设立了服务窗口，建立“人人联系退役军人”制度，常态化到基层去、到退役军人中去，主动摸查退役军人困难状况，做到申请一个、审批一个，发现一个、办理一个。
新时代要有新气象，更要有新作为。退役军人事务部挂牌后短短一年时间，3200多个县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位。各地积极优化机构职能配置，规范组织运行，完善权责清单，扎实推进基层基础基本建设。
从国家到村（社区）建成六级服务中心（站）63万多个，各地制定出台建设规范和工作指南，建立星级评价指标，实现了工作流程化标准化。
与此同时，探索优抚事业单位做大做强的新路子，军休服务所（站）、退役军人培训机构、优抚医院、烈士纪念设施保护单位等4000多家事业单位完成转隶，组建退役军人培训中心，成立退役军人信息中心和烈士纪念设施保护中心……横向到边、纵向到底的服务保障网络逐步健全。
做好退役军人工作，社会力量不容忽视。除转隶接收中国退役军人关爱基金会等4家全国性社会组织外，退役军人事务部还指导省级以下设立358家相应社会组织，为退役军人技能培训、就业指导和应急帮扶救助提供服务支持。同时，先后与66家企业签约，为退役军人提供优先就业岗位约20.5万个。
如今，行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力、齐头并进的退役军人事务组织管理体系基本建成，为新时代退役军人改革发展事业提供了有力组织保障。
机制创新汇聚合力，工作运转步入“快车道”
“部队官兵来到家里嘘寒问暖，尤其是他们对我敬礼、叫我‘老班长’时，身上的热血一下就涌了上来。”宁夏吴忠市退役军人何兴华说。2018年以来，宁夏坚持党委领导、政府主导、军区助力、社会参与，军地合力做好退役军人工作。
2019年11月，退役军人事务部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部等组织召开宁夏军地合力做好退役军人工作经验推广交流会。
这是一组令人振奋的数据：办理重要批示、重大事项1530多件，做到事事有着落、件件有回音；全国挂账督办事项1.44万件，化解1.32万件，化解率91.7%……两年多来，退役军人事务系统坚持边组建机构、边推进工作、边完善机制，逐步建立起系统联动、军地合力、规范有序的退役军人事务工作运行体系，治理效能有了较大提升。
高效工作运行离不开长效机制保障。退役军人工作关联军地、牵涉多方。为形成合力，各地各级党委退役军人事务工作领导机构加强国防动员、信访联席等机制衔接，坚持重大问题集体研究、重点工作统筹推进。军地之间坚持推行相互支持需求“双清单”，改进创新双拥创建管理和检查考核办法，形成联动做好退役军人工作良好局面。
精准掌握数据信息是做好退役军人工作的基础。退役军人事务系统仅用一年多时间就完成退役军人数据采集任务，并建起全国基础信息数据库，实现28个业务信息系统研发整合。
一分部署，九分落实。为强化抓落实的主体责任，将退役军人工作纳入各级党委、政府年度工作绩效和领导班子考核，作为双拥模范城（县）考评重要内容，形成任务部署、督导检查、追责问责、整改落实工作闭环。
立稳建好“四梁八柱”，夯实事业发展制度基石
“我能如愿安置到公安队伍，得益于江苏实行的公安特岗提前免试录用安置政策。”转业干部韩利飞感叹。江苏接收计划分配军转干部数量连续9年全国第一，通过完善推广提前免试录用、特岗选拔、统筹异地安置计划等，安置好使用好军转干部。
由江苏至全国，在退役军人安置方面，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立岗位归集制度，实行“阳光安置”机制，推进“直通车”安置模式，保障两年来近百万转业干部、退役士兵顺利移交、妥善安置。
两年多来，退役军人事务部立足实际、着眼长远、加强顶层设计，聚焦改革急需、工作急用、退役军人急盼，加快推进政策制度体系建设，推动出台政策性文件52件，指导地方配套出台细化政策措施近600件，逐步搭建起退役军人政策制度的“四梁八柱”。退役军人保障法草案已提请全国人大常委会会议审议。
在优待抚恤方面，退役军人事务部着眼共享发展成果，不断优化服务保障政策。建立优抚对象待遇标准自然增长机制，出台优待工作意见，明确生活、养老、医疗、住房、教育等8个方面116条目录清单；推动各地各相关部门为290多万退役士兵办理养老医疗保险接续；建立困难退役军人帮扶援助长效机制，通过设立退役军人关爱基金等方式帮扶困难退役军人。
在尊崇褒扬方面，将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，退役军人事务领域模范表彰、双拥表彰、先进表彰全部列入国家表彰项目。邀请模范退役军人参加党和国家重大庆典活动实现制度化，以“最美退役军人”为品牌的先进典型宣传实现常态化……
站在新的历史起点上，退役军人事务系统正沿着习近平总书记指引的方向，继续大力推进“三个体系”建设，满腔热忱为退役军人服务，在实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔征程中，奋力谱写新时代退役军人事业发展新篇章。
2020年全国退役军人厅（局）长
会议在京召开
2020年12月24日至25日，全国退役军人事务厅(局）长会议在京召开。退役军人事务部部长孙绍骋在会上发表讲话，围绕深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动退役军人工作高质量发展，总结工作，研判形势，明确目标，部署任务，推动落实。
12月24日至25日，全国退役军人事务厅（局）长会议在京召开。退役军人事务部部长孙绍骋出席会议并讲话。
会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，党的领导全面加强，综合国力大幅提升，经济社会快速发展，为推动退役军人事业发展提供了组织保障、物质基础、平台支撑。
会议指出，退役军人事务系统组建以来，紧紧围绕贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持边组建机构边开展工作、边谋划长远边解决问题、边建章立制边落实任务，迈出新步伐、站上新起点。党对退役军人工作领导全面加强，组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系基本建成，退役军人满意度大幅提升，社会尊崇氛围更加浓厚，退役军人作用有效发挥，退役军人事务系统自身建设得到加强，为推动退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。
12月24日至25日，全国退役军人事务厅（局）长会议在京召开。
会议强调，明年是“十四五”开局之年，做好明年退役军人工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以完善“三个体系”为主线，以满足退役军人日益增长的美好生活需要为目的，更加注重改革创新，更加重视打基础抓落实，加快推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化，以优异成绩庆祝建党100周年。
会议指出，推动退役军人工作高质量发展，需要融入国家发展大战略，坚持创新发展、系统发展、精细发展、依法发展、安全发展等五项与新发展理念相适应的工作原则。力争今后五年退役军人工作组织管理体系更加健全，工作运行体系更加顺畅，政策制度体系更加完善，服务经济社会发展、服务国防和军队现代化建设水平明显提高，退役军人获得感幸福感荣誉感显著增强，努力让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业。实现政治引领作用充分发挥、安置就业质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚的“六大目标”。
会议确定，明年要抓好以下重点任务。
一是深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，使其成为全系统的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是全面贯彻退役军人保障法，加快完善配套政策，加强学习宣传贯彻，加大督导督查力度，开展“法律政策落实年”活动。三是编制落实“十四五”退役军人服务和保障规划，对标国家“十四五”规划纲要，加快编制进度，确保符合总体要求。四是充分发挥退役军人作用，让退役军人传承军队优良作风，在社会治理中勇当先锋，让退役军人先进事迹引领社会风尚。五是完善退役军人安置模式，加大安置力度，提升培训水平，强化就业扶持，完成好安置就业年度任务。六是健全优抚褒扬精细实服务保障制度，推动服务工作人性化、个性化、精准化，健全立功受奖报喜、重大庆典邀请参加等全流程工作机制，浓厚褒扬英烈氛围。七是建强退役军人服务体系，筑牢服务基础，拓展服务职能，提升服务效能，实现服务信息化、亲情化。
会议强调，推动退役军人工作高质量发展是一项系统性、长期性工作，必须把加强组织领导贯穿全过程各方面，确保党对退役军人工作的领导得到全面加强，持续抓好基层基础基本建设，着力防范化解风险，推动工作落实落地，确保各项任务保质保量完成。
会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锐意进取、真抓实干、接续奋斗，努力开创退役军人工作高质量发展的新局面。
退役军人事务部副部长钱锋，中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥，中央纪委国家监委驻退役军人事务部纪检监察组组长林国耀，退役军人事务部副部长朱天舒，退役军人事务部副部长常正国，以及中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、审计署、国务院国资委、军委政治工作部、军委改革和编制办公室等军地单位特邀代表出席会议。各省（区、市）、副省级城市、新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）主要负责同志、办公室主任，以及退役军人事务部机关各司（局）、直属单位主要负责同志等，共160余人参加会议。
全省退役军人事务局长召开
1月20日至21日，全省退役军人事务局长会议在合肥召开。会议深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，传达李锦斌书记关于退役军人工作批示要求，按照省委十届十一次、十二次全会和全国退役军人事务厅（局）长会议部署，总结工作，分析形势，谋划“十四五”时期全省退役军人工作，部署安排2021年重点任务。党组书记、厅长林海出席会议并讲话，厅领导孙邦平、马旭升、高峰、梅德林和派驻纪检监察组组长江良出席会议。
会议认为，2020年全省各级退役军人事务部门认真贯彻落实中央及省委省政府工作部署，主动适应常态化疫情防控形势，狠抓“六稳”“六保”，服务大局坚决有力，目标任务圆满完成，民生保障取得实效，自身建设加快推进，各项工作取得明显成效。退役军人事务部门组建以来，在省委省政府坚强领导下，克服各种风险挑战，化危为机、主动作为，为新阶段退役军人事业高质量发展奠定了坚实基础。两年来，党的领导全面加强，政治引领坚强有力；安置就业协同并进，就业形势保持稳定；优抚水平稳步提升，关爱帮扶更加有力；拥军褒扬不断强化，尊崇氛围愈发浓厚；政策法规有效落实，合法权益得到维护；体系建设持续发力，基层基础不断夯实，多项指标居全国前列，实现了“在省内有一席之地，在全国进第一方阵”的目标。
会议指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是退役军人工作奋发作为、开拓新局的重要时期。要准确把握“政治引领作用充分发挥”的目标要求，引导退役军人始终离军不离党、退役不褪色；准确把握“安置就业质量全面提高”的目标要求，把退役军人重要人力资源使用好、作用发挥好；准确把握“抚恤优待制度更加健全”的目标要求，增强退役军人优抚待遇的整体性、公平性；准确把握“合法权益得到有力维护”的目标要求，服务国家政治安全、社会大局稳定；准确把握“服务保障能力明显提升”的目标要求，提高退役军人服务保障工作可及性、精准性；准确把握“尊崇尊重氛围更加浓厚”的目标要求，推动形成尊崇军人、尊重退役军人的社会风尚。
会议强调，2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。做好退役军人工作，要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，按照全国退役军人事务厅（局）长会议和省委省政府部署要求，以推动高质量发展为主题，以健全“三个体系”为主线，聚焦强基固本、提能增效，推进走访联系常态化、关爱帮扶多元化、移交安置精准化、就业创业品牌化、双拥共建社会化、党建引领模范化，进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，努力实现“十四五”退役军人事业高质量发展良好开局。要突出抓好作用发挥，深入推进依法行政，全面加强移交安置，大力促进就业创业，切实强化优抚保障，不断深化双拥褒扬，全力防范化解风险，做好对口援藏援疆，持续夯实基层基础，努力让退役军人获得感、幸福感、尊崇感更加充实、更有保障、更可持续。
会议要求，深刻领会把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对退役军人工作提出的新要求，从严从实加强自身建设，努力塑造“忠诚、为军、担当、奉献”的系统文化，打造一支堪当重任的铁军队伍。要压实政治责任，提升追随看齐的向心力；坚持系统观念，提升推动发展的攻坚力；强化目标导向，提升狠抓落实的执行力；筑牢思想防线，提升廉洁自律的约束力。
各市及省直管县（市）、部分特邀县退役军人事务局主要负责同志及办公室主任，省委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员、厅各单位主要负责同志参加会议。在肥参加全省退役军人服务中心主任会议的代表列席会议。
滁州市全省首家退役军人
医疗服务示范单位挂牌
2021年1月11日上午，滁州市全省首家退役军人医疗服务示范单位在天长天康医院挂牌。滁州市退役军人事务局党组书记、局长杨军，安徽天康（集团）股份有限公司党委书记、董事长赵宽和其他相关人员出席了揭牌仪式。
近年来，滁州市一直探索“退役军人+医疗服务”新模式。此次挂牌活动，是积极动员社会力量为广大退役军人和优抚对象服务的一次有益尝试，是践行“关心关爱最可爱的人”的具体体现。天康医院将落实好优惠优待政策，为军人军属、退役军人和其他优抚对象开通优先窗口和绿色通道，实现挂号、就诊、检查、取药、缴费、住院“六优先”；充分利用现有医疗资源优势，为服务对象提供专业化、个性化、精细化医疗服务；对光荣院、军休所等相关从业人员开展医疗培训、业务指导等全方位业务服务，持续营造“让军人成为全社会尊崇职业”的浓厚氛围。目前，滁州市已挂牌7家医疗服务示范单位。
全省首家退役军人医疗服务示范单位天长市天康医院挂牌
此外，还举行了滁州市退役军人事务局直属机关委员会与安徽天康集团党委党建共建结对仪式，双方互赠“党建共建单位”牌匾。召开了天康集团退役军人志愿者服务队成立大会，举行了现场授旗，近百名退役军人进行志愿者宣誓。
明光市中医院挂牌
明光市惠明医院挂牌
滁州市退役军人服务示范单位依次挂牌
来安县家宁医院挂牌
全椒县人民医院挂牌
滁州市构建“四个平台”
助力退役士兵就业创业
教育培训平台促就业
紧扣“充分就业，精准创业”定位，依托教育培训机构、产业基地、科技企业孵化器等，聚力打造退役军人教育、就业创业、实训、创业孵化等培训基地51家；精选滁州职业技术学院等师资力量强承训机构承担退役士兵技能培训工作，并根据企业用工需求和退役士兵意愿，设置汽车维修、电工、电子商务、中式烹饪等专业79个，2020年累计组织962名退役士兵参加技能培训，完成省下达年度任务102%。
金融服务平台扶就业
积极探索社会化拥军优抚新模式、新办法，制定《滁州市拥军优抚合作协议》，联合7家银行业金融机构推出优质、优惠金融服务方案，重点向军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠的金融服务；创新“军誉贷”等金融服务产品，有效缓解退役军人创业创新资金难题，目前“军誉贷”累计发放贷款400万元。
政策宣传平台助就业
集中开展向退役士兵宣传解读就业创业政策、技能培训政策和就业形势，累计发放就业政策宣传单1.1万余份、召开退役士兵就业创业政策对话会9场，共为4721名退役士兵提供“面对面”“点对点”政策解读。制作《就业赢未来》栏目6期，24家大型企业线上发布用工信息843条。
线上线下平台稳就业
通过“春风行动”“就业起航”“专场招聘周”等活动，举办退役军人线上线下专场招聘会41场，累计达成就业意向1448名；围绕国有企业、学校、社区等开发专项岗位3841个，帮助2809名就业困难退役士兵实现稳定就业；162名由政府安排工作退役士兵全部安置到事业单位或国有企业。
法制讲堂
未来5年法治中国如何建设？一图带你看懂
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近日
中共中央印发了
《法治中国建设规划（2020-2025年）》
未来5年法治中国如何建设?
一图带你看懂!
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園地
學習
勤
能
补
拙
是
良
训
一
分
辛
苦
一
分
才
关于残疾等级评定工作的探讨
退役军人事务部门的残疾等级评定工作，是国家和社会对残疾军人等特殊群体采取的一种具有生活保障性质的抚慰形式，体现了党和国家对残疾军人在政治上的褒扬和物质上的关怀。残疾等级评定是依据国家有关伤残抚恤政策，根据申请人负伤致残的情形，按照评残工作流程，由各级退役军人事务部门受理、审查、审核、审批，最终确定残疾等级的过程。
由于残疾等级评定工作涉及到申请人的切身利益，所以我们在残疾等级评定工作中更要坚持以人为本、依法行政的原则，严格按照《军人抚恤优待条例》《伤残管理办法》等相关法律法规的规定，明确残疾等级评定工作的适用对象、工作程序、申请材料、证件管理等环节，并依此办理残疾等级评定事项。下面结合残疾等级评定工作实践，谈几点体会和具体做法。
一、严把申请受理关
首先，关于申请材料。《军人抚恤优待条例》和《伤残抚恤管理办法》规定，申请残疾等级评定要有“档案记载或者原始医疗证明”，“档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况等确切书面记载”，“原始医疗证明是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因、残疾情况的病情诊断书、出院小结或者门诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件”，所以申请人需要提交因战因公致残的档案记载或者原始医疗证明，而且要有因战因公致残的情节描述。如果材料齐全且符合法定形式，可以受理；如果缺少这些材料或档案记载或原始医疗证明中缺少致残情节描述，受理部门应当认定为材料不全，书面告知申请人补充材料，不必上报；对材料不符合法定形式要求的，不予受理，也不必上报。至于在材料齐全且符合法定形式的情况下，是否符合因战因公致残情节，是否达到残疾等级评定标准，可以逐级上报至省级退役军人事务部门最后审批认定。
安徽省退役军人事务厅 优抚褒扬处副处长 张 峰
其次，关于参公单位。纳入退役军人事务部门残疾等级评定范围的参公事业单位，仅限于经批准的21个人民团体、群众团体机关中具有行政编制的机关工作人员，其他类别的事业单位以及非行政编制的人民警察、离退休后的公务员和不属公务员身份的机关工作人员，都不属于退役军人事务部门受理的范围。
第三，关于工伤保险。对因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员，为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员，为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的,不再办理因战因公伤残抚恤，即上述人员凡符合享受工伤保险待遇条件的，其评残申请不予受理，而是依据《工伤保险条例》落实其相应待遇。
二、严把评残审查关
在评残审查环节，着重把握的是审查档案记载和原始医疗证明的真实性、有效性和追溯性。
1.真实性。实际工作中有少数申请材料的原始档案记载和原始医疗证明存在造假嫌疑，为避免材料虚假，首先应注意材料的获取途径，档案材料或原始医疗证明需由退役军人事务部门直接向相关单位调取，按规定加盖公章；对个人提供的档案材料或原始医疗证明只能作为线索，须进一步向原材料保管单位核实、确认。其次是建立物证鉴定制度，对可疑材料进行初步分析，认为确有造假嫌疑的，送公安部门进行物证鉴定，经鉴定没有问题的，材料的真实性予以认可；经鉴定确有问题的，材料的真实性不予认可，并依法严肃处理。
三、严把残疾性质关
依据负伤致残情形，可以把评残对象的致残分成三种性质：因战致残、因公致残和因病致残。根据《军人抚恤优待条例》规定，因病致残只能由部队评定，退役军人事务部门只存在因战、因公两种性质的评残。主要包括三类申请人：
1.退役军人。其因战因公致残性质的判定比较明确，只要符合《军人抚恤优待条例》第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；符合《军人抚恤优待条例》第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残。但注意存在一种精神病补评残的情况：2004年之前服役期间患精神病的退役军人，可以依据2004年之前的《军人抚恤优待条例》相关规定，由退役军人事务部门为其办理因病评残；2004年之后服役期间患精神病的退役军人，应由部队评定，退役军人事务部门无因病评残的权限；另外，2004年之后服役期间因战因公致残，伤及脑部及神经系统继而引发精神病，退役军人事务部门不能对其精神病进行评残，但可以对服役期间因战因公致残的部位进行评残。
2.有效性。退役军人申请评残所提供的档案材料或者医疗证明，应是其服役期间的记载或者服役期间就诊的资材，凡是在退役之后出具的各种证明材料，都不能作为评残依据。退役军人事务部门根据情况可以通过组织形式进行外调，获取相关评残材料，但由退役军人所在部队出具的涉及因战因公负伤情节的书面材料，应是从档案中提取，或者有档案材料作为支撑材料，并加盖公章和相关人员签字。
3.追溯性。即可追溯性，每一件评残材料都能查找到由来或源头。所以申请评残的材料，根据评残相关规定要求，应能追溯其来源，如果无法追溯其来源或无法证实其真实性，一般不予采纳，只能作为参考。例如，申请人提供的住院病案，应能从原住院医院病案室调取并证实。
2.人民警察。其因战因公致残性质的判定相对退役军人来说比较困难一些，在评残实践中，主要依据《民政部办公厅关于如何把握人民警察在依法查处违法犯罪行为中致残的复函》的规定，确定人民警察伤残性质是否属于因战致残性质，需要把握以下几点：一是正在查处的必须是违法犯罪行为；二是该违法犯罪行为具有较大的社会危害性；三是执行查处任务明知面临危险，仍勇于承担；四是执行查处任务必须“依法”进行。如果同时具备以上四点，可考虑认定为因战致残性质；如果不具备以上四点，则考虑认定为因公致残性质。
3.公务员。主要鉴别其是否属于因公性质：如果在执行任务中或者在工作岗位上，由于疾病本身导致残疾，如突发脑中风导致偏瘫，应是因病致残，不是因公致残，不属退役军人事务部门评残范围；如果在执行任务中或者在工作岗位上，由于突发导致意识、肢体障碍的疾病，进而导致工作程序紊乱以致负伤致残，可视同在执行任务中由于意外事件而因公致残，属于退役军人事务部门评残范围。
四、严把材料质量关
由于评残的受理环节在县级退役军人事务部门，而审核、审批环节在市级和省级退役军人事务部门，所以在申请材料上报过程中，市级或省级退役军人事务部门往往会发现受理的申请材料可能存在不完整、不规范现象，如有的材料缺少《受理通知书》《道路交通事故责任认定书》、申请人申请等，有的档案材料复印件没有按要求加盖印章、因战因公致残情节描述不详细或缺失等，有的评定、调整伤残等级审批表没有贴照片、没有县市级退役军人事务部门签字盖章、内容错填漏填等；另外，针对一些关键材料，如医学检查材料，评残材料中必须要有申请人近期残疾部位的医学检查证明，但有些医学检查证明不规范，内容不够详实，过于简单，如有的仅有一张门诊病历，没有加盖任何印章，既看不出就诊医院的名称，也看不出在什么科室就诊，有的X片既无日期也又姓名，有的医学检查证明与申请评残的部位不符，有的提供的近期医学检查证明是几年前的。针对这些情况，有问题的评残材料要进一步核实、补充或重新提供，力争做到每一份评残材料都合法、有效、完整，确保评残工作顺利开展。
基层
剪影
永葆军人本色
勇立时代潮头
滁州市光荣院认真传达学习退役军人事务部慰问
1月18日，滁州市光荣院召开专题会议传达学习退役军人事务部《致安徽省金寨县光荣院的慰问信》。全体在院集中供养优抚对象和员工参会。
会议指出，新春佳节来临之际，退役军人事务部致安徽省金寨县光荣院的慰问信，充分肯定了广大优抚对象特别是光荣院集中供养优抚对象，为中国革命、建设和改革事业作出过重要贡献，回顾了2020年退役军人工作在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，方方面面都取得了突出成绩，特别强调了2021年大家要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勠力同心开创退役军人工作高质量发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
96岁抗战老战士王洪喜说“我们没有做特别大的贡献，党和国家还总记挂着我们，安排我们住在光荣院，真的很感动、感恩、感谢。”
92岁抗美援朝老战士吕玉林说“感谢党、感谢国家，如果国家有需要，我还能上！”
在光荣院工作二十年的吕忠琴看到慰问信后说“在新春佳节来临之际，看到事务部的慰问信，心底暖暖的，党和国家对我们基层优抚工作人员的关心关爱，让我们工作更有干劲。”
市光荣院支部副书记、副院长陈庆传表示，退役军人事务部殷殷嘱托催人奋进，滁州市光荣院将积极推进院建设发展，进一步提高服务保障水平，让广大优抚对象共享国家改革发展成果、共享美好幸福生活。
滁州市军休所召开专题会议谋划服务管理工作
1月21日，市军休所召开了支委、老干部管委会议，研究布置军休服务管理工作，支部委员、管委会委员等13人参加会议，会议由所党支部书记、所长朱文忠主持。会议首先学习了：“中共中央政治局召开民主生活会强调加强政治建设提高政治能力，坚守人民情怀不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力和中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话”一文；会议传达了近期市局有关会议通知要求，通报了2020年军休所工作和财务决算收支状况，重点讨论研究2021年全年工作和活动计划、预算安排、组织生活会、民主评议党员、疫情防控、春节慰问等情况。
会上，大家充分发表意见和建议，对一年来军休所的各项工作表示认可，对学习方式、相关活动开展、节日慰问等方面提出了很多建设性意见。与会同志们一致认为：在退役军人事务局坚强领导下，军休所服务管理全面有序，持续提升服务管理水平，两个待遇落实到位，工休关系和谐融洽，“五有一提升”工作开展有力，对服务管理各项工作表示满意，同时希望加强发挥军休干部优势作用，调动军休干部积极性，同心协力为军休所各项建设贡献力量。
会议强调：2021年是“十四五”的开局之年，军休所将在局党组的正确领导下，以“五有一提升”为抓手，着力贯彻落实提升服务管理水平的通知精神，创先争优、扎实工作，讲好“军休故事”，为新时代军休事业发展作出新贡献。
来安县县委书记为立功受奖的军人家庭送喜报
为高效落实退役军人事务部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部联合印发的《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》，增强现役军人的自豪感和荣誉感，激发适龄青年投身火热军营，建功立业，报效祖国，来安县委县政府高度重视，把此项工作作为全面落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”指示精神的有效抓手。
1月29日上午，来安县委孙永进书记一行赶赴水口镇水东村，为荣立二等功的现役军人戚迎春家庭送喜报。县委常委、县委办主任吕功洋，县委常委、人武部部长李晓亮，副县长朱新桥等参加本次活动。
朱新桥副县长现场宣读戚迎春立功事迹材料，孙永进书记为戚迎春父母颁发立功喜报、佩戴绶带、发放奖励金。随后，孙永进书记与戚迎春家属进行了亲切的交谈，详细询问他们的生活和工作情况，并对他们为国家培养了优秀人才表示衷心的感谢，感谢他们对国防建设的支持和奉献。戚迎春的父亲也表示，孩子在部队立功，他很欣慰，感谢部队领导对戚迎春的培养，他会继续鼓励孩子建功军营，争取再创佳绩。最后，孙永进等县领导与戚迎春家属进行了合影留念。
据悉，戚迎春同志于2000年入伍，历任飞行员、中队长。入伍以来，始终带着使命、带着责任、带着感情投身强军事业，一门心思练兵备战，立足岗位把本职工作干到极致，融入战位把打仗本领锤炼扎实。做到平时过得硬、战时打得贏;坚持立一流标准、干一流事业，时时处处高标准严要求，对待工作严谨细致、精益求精，对待训练严肃认真、一丝不苟，对待任务奋勇争先、不甘人后，勇于扛红旗、争第一，创品牌、当王牌，2020年因练兵备战成绩突出荣立二等功。
明光市召开全市退役军人工作会议
1月28日，明光市召开全市退役军人事务2021年工作会议，17个乡镇街道分管领导、服务站工作人员、市退役军人事务局（服务中心）股室以上负责同志参加会议，市政府副市长、公安局长杨杰出席会议，会议由市退役军人事务局党组书记、局长朱岚主持。
朱岚局长全面传达了全省退役军人事务局长、退役军人服务中心主任会议精神，领学了林海厅长讲话精神，并就2021年全市退役军人工作要点进行细致梳理安排，强调要紧抓“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”、“法律政策落实年”建设不放松，以示范型服务站创建75项标准为导向，完善机构建设，打造星级服务中心（站），全力以赴争创“加强党对退役军人工作的全面领导”先进市和全省双拥模范城“九连冠”。
杨杰同志强调2021年是“十四五”规划开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为服务体系建设的方向，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚决落实中央、省委省政府、市委市政府和退役军人事务系统关于退役军人工作的决策部署；要坚持创新发展、系统发展、精细发展、依法发展和安全发展，结合我市实际，推动退役军人工作高质量发展；要充分发挥退役军人“红星”志愿服务在乡村振兴、疫情防控、环境整治等方面作用，培育兵支书，加强与“三棵树涂料”等优质规上企业合作，开发专项岗位，提供更多更好更优质的就业岗位；要学习好、宣传好、落实好《退役军人保障法》，用心用情做好春节期间全覆盖走访慰问工作，切实维护好退役军人合法权益。
杨杰同志强调要以更加振奋的精神、更加高昂的斗志、更加务实的作风，坚持“工业强市”战略不动摇，全力以赴打造“中国绿色涂料之都”，积极投身现代化美好新明光建设中，力争在十四五规划开局之年唱响“开门红”，以优异成绩迎接建党100周年。
市退役军人事务局陈家勇副局长、陈冲副局长对春节期间退役军人走访慰问、年度考核、学习宣传《退役军人保障法》和退役军人志愿服务队建设等工作作具体安排。。
做客安徽之声《就业赢未来》
发出定远退役军人就业创业最强音
1月8日，定远县退役军人事务局党组书记、局长郭思刚，党组成员、副局长魏明生，退役军人企业家代表、安徽山清水秀农业科技发展服务有限公司董事长黄开军一行受邀做客安徽之声《就业赢未来》栏目，向全省听众朋友们分享退役军人就业创业的“定远经验”“定远故事”。
郭思刚简要介绍了定远县退役军人就业创业现状，以及县委县政府落实（制定）政策想着退役军人、基层治理队伍吸纳退役军人、乡村振兴吸引退役军人等概况。魏明生从创建4“基地”（退役军人就业创业培训基地、教育培训基地、创业孵化基地和实训基地）1“平台”（退役军人就业创业平台）、组建退役军人就业创业指导团队、常态化开展退役军人专场招聘会等方面具体介绍推进退役军人就业创业的举措。黄开军首先介绍了公司的经营范围、规模、模式、理念，然后讲述创业过程中政府给予的大力支持，最后呼吁新时代好儿郎们“军营建标榜、归乡创辉煌”。
今年是“十四五”规划开局之年，定远县将以全面落实退役军人保障法为契机，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力开创退役军人工作高质量发展的新局面，以优异的成绩庆祝建党100周年。
南谯区召开2021年度退役军人服务保障工作
暨村（社区）服务站建设推进会
1月8日，南谯区在大柳镇召开2021年度退役军人服务保障工作暨村（社区）服务站建设推进会，区政府副区长张燕、市退役军人事务局服务中心主任窦如绘、区退役军人事务局局长后先彬、各镇（街道）相关负责人等参加。
会议听取了大柳镇退役军人服务管理工作典型发言、南谯区2020年退役军人工作总结和2021年退役军人服务保障工作部署。市退役军人事务局服务中心主任窦如绘就如何做好涉军群体维稳工作进行授课。
张燕充分肯定了全区退役军人事务工作人员在过去一年所取得的成绩。她要求，各镇（街道）退役军人服务站必须扭住“坚持党的领导”这个根本，发挥领导小组作用，加强退役军人党员管理，坚持硬件建设与内涵建设一起抓，推动有条件服务与有能力服务相融合，不断提升退役军人服务保障工作效能。
此外，与会人员还实地参观大柳镇退役军人文化广场、退役军人服务站和大柳社区退役军人服务站规范化建设现场。
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