滁州市退役军人事务局
2021年9月
奋斗百年路
启航新征程
红色讲堂
第21期
百年建党
目 录
新时代·新思想·新目标·新征程
深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神
退役军人事务部等16部门印发《意见》
促进退役军人投身乡村振兴
问政江淮：安徽用心用情服务退役军人
市委书记许继伟主持召开，事关全市退役军人……
全市退役军人参与乡村振兴基层治理工作电视
电话会议召开
我市多措并举开展退役军人保障法宣传
法制讲堂
党史学习
基层剪影
深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神
5
永远保持同人民群众的血肉联系
在庆祝中国共产党成立100周年大会上
习近平这些话铿锵有力
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神
建党百年辉煌路 起航时代新征程
5
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
退役军人事务部等16部门印发《意见》
促进退役军人投身乡村振兴
近日，退役军人事务部、农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、中国银保监会、全国工商联、国家乡村振兴局等16部门联合印发《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》共13条，旨在充分发挥退役军人这支宝贵人力人才资源作用，促进更多退役军人投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化、推动实现民族复兴贡献力量。
《意见》强调，退役军人投身乡村振兴，既是响应国家号召、投身国家战略的具体体现，也是扎根干事创业、实现人生价值的重要途径，有助于推动农村基层社会治理现代化能力提升，有助于推动农业农村经济更快更好发展，有助于推动乡村国防动员能力进一步强化。
《意见》要求，各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，围绕拓宽就业渠道、强化培育赋能、加强政策支持、优化服务保障等五个方面，结合实际情况，拿出管用措施，积极促进退役军人投身乡村振兴，让退役军人就业创业有成就感、获得感、归属感。
退役军人事务部就业创业司负责人就《退役军人事务部等16部门关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》答记者问
近日，退役军人事务部、农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、中国银保监会、全国工商联、国家乡村振兴局等16部门联合印发《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》（以下简称《意见》）。退役军人事务部就业创业司负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。
问：出台《意见》的背景是什么？
答：民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴，强调要“举全党全社会之力推动乡村振兴”，指出“乡村振兴，人才是关键”，要求引导和鼓励包括退役军人在内的各类人才返乡创业就业，支持乡村发展。今年年初，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，其中多次提到退役军人，将退役军人作为乡村振兴人才的重要来源，鼓励他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。在这一背景下，退役军人事务部会同农业农村部、国家发展改革委等部门出台了《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》，积极促进退役军人投身乡村振兴，助推农业农村现代化建设。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
问：《意见》的主要内容有哪些？
答：《意见》包括“扩宽就业渠道”、“强化培育赋能”、“加强政策支持”、“优化服务保障”共4部分13条。
第一部分明确了引导退役军人投身乡村振兴创业就业的重点方向，包括到乡村重点产业创业就业、领办新型农业经营主体、参与乡村建设和基层治理等，为退役军人“指路”，充分发挥退役军人能吃苦、能创新、能领航的突出特质，在适合岗位、领域就业。
第二部分主要是通过引导参加学历教育、加强涉农类职业技能培训、做好农业创业培训，提升退役军人相关技能，为退役军人“夯基”，使其更好参与乡村振兴、实现人生价值。
第三部分对涉及人、钱、地等多方面的相关政策作了梳理和延伸，通过在财税、金融、生产要素等方面给予支持，为退役军人“助力”，解决退役军人在乡创业就业的困难。
第四部分是做好公共服务、提供配套支持、强化宣传表彰，给退役军人“服务激励”，让退役军人在广大农村舞台创业就业时眼里有路、心里有底、身上有劲。
问：《意见》有哪些突出特点？
答：《意见》有5方面突出特点：一是战略意义大。积极服务党中央乡村振兴的重大战略和中心工作，立足退役军人这一人力人才资源，推动乡村人才振兴，从而进一步为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化助力。二是覆盖人群多。涉及全部农村籍退役军人和有志返乡入乡的广大退役军人，人数达上千万。三是涉及部门广。《意见》是退役军人事务部成立以来就业创业方面会签部门最多的文件，涉及农业农村部、国家发展改革委等15个部门。四是内容生态全。既关联就业、创业、教育、培训、精神激励等就业创业工作全链条，也涵盖产业、项目、资金、税收、土地、用电、社保等涉农发展全要素。五是政策有突破。如引导退役军人从事乡村教师、农业经理人、乡镇人民调解员等职业方面，首次明确“在同等条件下优先聘用”；如在农村整治用地指标使用方面，在原来的统筹安排中，首次突显“优先用于退役军人”；如在相关部门联合选树先进典型及表彰活动中，首次强调“同等条件下优先考虑”退役军人或积极招用退役军人的企业等。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
问：《意见》出台有哪些意义？
答：退役军人是重要的人力人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。出台《意见》，一方面，能够激励退役军人响应国家号召、投身国家战略，在乡村扎根干事创业、实现人生价值。另一方面，有助于推动农村基层社会治理现代化能力提升，有助于推动农业农村经济社会更快更好发展，有助于推动乡村国防动员能力进一步强化。
问政江淮：安徽用心用情服务退役军人
8月4日，省退役军人事务厅党组成员、副厅长马旭升率思想政治和权益维护处、优抚褒扬处、移交安置处、就业创业处、双拥处等相关部门负责人走进《政风行风热线》直播间和听众朋友进行交流，回答听众的咨询和投诉。同时，全省16个市退役军人事务系统相关负责人在线收听和参与了节目。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
马旭升指出，今年以来，全省退役军人事务系统坚持以退役军人为中心，从强化思想政治引领、扎实做好就业安置、切实做好服务保障等三个方面入手，将退役军人思想政治引领与建党百年活动结合起来，组织开展“老兵永远跟党走”系列主题活动，用心用情服务退役军人。截至目前，走访慰问烈军属6700多人次，下拨优抚补助经费23.2亿元、优抚对象医保经费1.2亿元，全省退役军人技能培训1.1万人次，举办退役军人就业起航专场招聘会272场，提供就业岗位32万余个，达成就业意向1.2万人。
来自全省各地的10多位听众在节目中打来电话、发来微信，分别就退役军人创业扶持、公务员招考、易地安置、带病回乡退伍军人认定、军转干部自主择业、因公负伤评残等问题与上线嘉宾进行了咨询和交流。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
市委书记许继伟主持召开，事关全市退役军人……
许继伟在市委退役军人事务工作领导小组第三次全体会议上强调
深入学习贯彻习近平总书记重要论述
推动全市退役军人工作高质量发展
7月28日上午，市委退役军人事务工作领导小组第三次全体会议在滁召开。市委书记、市委退役军人事务工作领导小组组长许继伟主持会议并讲话。市委副书记、市长吴劲，市委副书记、常务副市长金力，市委常委、政法委书记秦仲鑫，滁州军分区司令员苏小林，副市长、市公安局局长张祖武，市政府秘书长孙新安出席会议
会议传达学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》、省委退役军人事务工作领导小组第五次全体会议精神；听取2020年全市退役军人事务工作情况及下一步重点工作安排汇报；审议并原则通过《市委退役军人事务工作领导小组2021年工作要点》《滁州市退役军人工作高质量发展考核评价办法（试行）》。
去年以来，全市各地各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真贯彻中央及省委、市委各项工作部署，推动全市退役军人工作取得了新进展新成效，突出表现在党的领导不断加强、保障水平不断提升、基层基础不断夯实、双拥成果不断扩大、和谐局面不断巩固，为服务全市发展大局作出了积极贡献。
今年是中国共产党成立100周年、是实施“十四五”规划开局之年，做好退役军人工作意义重大、责任重大，全市上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记“七一”重要讲话精神上来，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，围绕开好局、起好步，扎实做好思想政治、安置就业、优抚褒扬、服务保障等各方面工作，推动我市退役军人工作高质量发展。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
要强化政治引领，着力引导退役军人始终听党话、跟党走。要扎实深入开展“四史”学习教育、“旗帜引领、同心筑梦”主题宣传教育、“老兵永远跟党走”活动等，把党的主张转化为广大退役军人的思想自觉和行动自觉；
要强化制度创新，大力提高退役军人工作的系统性、精准性。要加强规划引领、政策统筹、法治保障，编制实施我市“十四五”退役军人服务和保障规划，认真落实退役军人工作政策制度改革任务，扎实开展“法律政策落实年”活动等，不断完善退役军人工作体制机制；
要强化服务保障，竭力增强退役军人的获得感、荣誉感。要抓好移交安置、就业创业、示范创建，健全“阳光安置”工作机制，完善“直通车”式安置办法，推行“教培先行、岗位跟进”的行业合作就业模式，聚力实现全国示范型退役军人服务中心（站）创建全覆盖、建强红色服务站目标等，切实解决好退役军人最关心最直接最现实的利益问题。
要强化典型引领，全力营造学先进树榜样的好风尚、好氛围。要认真开展“百年江淮英烈”纪念活动、“模范退役军人”“最美退役军人”等学习宣传活动，持续探索实践“退役军人＋医疗服务”新模式，奋力实现全省双拥模范城“九连冠”创建目标等，把烈士精神弘扬好、先进典型树立好、优待措施落实好、双拥成果巩固好；
要强化风险防范，聚力在维护和谐稳定上下真功、求实效。要结合“我为群众办实事”实践活动，持续深入开展矛盾问题攻坚化解，切实维护广大退役军人合法权益。
各地各部门要切实提高政治站位，把支持和做好退役军人工作当作分内之事、应尽之责，自觉强化大局意识，努力增强做好退役军人工作的责任心、进取心。要强化军地之间、部门之间协调配合，建立健全退役军人保障工作责任制和考核评价体系，在退役军人事务系统内培养更多“行家里手”，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、积极奉献、廉洁奉公的退役军人工作队伍，更好推动我市退役军人事业高质量发展。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
全市退役军人参与乡村振兴基层治理工作 电视电话会议召开
8月23日，全市退役军人参与乡村振兴基层治理工作电视电话会议在滁召开。市委退役军人事务工作领导小组副组长、市政府副市长、市公安局局长张祖武出席会议并讲话，市政府副秘书长刘邦杰主持会议。
会议指出，要充分认清引导退役军人在乡村振兴基层治理中发挥好作用，是党中央及省委、市委赋予的政治任务，也是建设新阶段现代化新滁州的光荣使命，要采取有效措施，壮大基层组织，激发广大退役军人在乡村振兴、基层治理和志愿服务中建功立业，实现人生价值。
会议要求，要加强政治引领，激励引导退役军人参与乡村振兴基层治理。一要引导退役军人助力乡村振兴，充实乡村组织建设，选拔优秀退役军人充实到村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（社区）集体经济组织中去；优化乡村人才结构，鼓励退役军人学历升级、改善知识结构，提升就业创业能力，培养一批乡村管理和致富带头人；全面参与乡村建设，加强对退役军人产业指导、政策扶持、提供优质公共服务，鼓励退役军人带领群众在乡村旅游、休闲农业、健康养老、电子商务、人工智能、大数据等新产业新业态发展。二要引导退役军人服务基层治理，将优秀退役军人充实到基层社会治理的队伍，参与抗洪抢险、防疫救灾等急难险重任务；践行新时代“枫桥经验”，从源头上预防和减少矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，减少危害社会稳定的事件发生。三要引导退役军人参与志愿服务，依托退役军人服务中心（站），打造“4+N”退役军人志愿服务队伍，充分发挥志愿服务队在防御处理自然灾害、安全生产和公共卫生事件中“突击队”作用。
会议传达学习了省委退役军人事务工作领导小组第五次全体会议和全省退役军人参与乡村振兴基层治理推进会主要精神。市委组织部、市民政局、市退役军人事务局负责同志作具体工作安排。明光市、南谯区、凤阳大溪河镇、南谯红山村作交流发言。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
会议要求，要加强关爱帮扶，为退役军人参与乡村振兴基层治理提供坚强服务保障。一要强化教育培训，综合运用各类教育培训资源，重点依托退役军人就业创业“四大基地”，分层分类开展教育培训工作，使退役军人成为有一技之长的实用技能人才；二要抓好产业扶持，用足各类优惠政策，优化“军誉贷”“召必回”等金融服务，鼓励退役军人发展新产业、培育新业态、探索新模式；三要主动关爱帮扶，用心用情、力所能及为困难退役军人排忧解难，做到应帮尽帮、应扶尽扶，帮助摆脱困境。
会议强调，要坚持系统谋划、部门联动、整体推进，切实形成工作合力，推动各项工作落地落实。一要加强组织领导，成立市县两级退役军人参与乡村振兴基层治理工作领导小组，搭建拓展退役军人发挥作用的平台，建立健全工作协调机制，推动工作高效开展；二要加强协调配合，形成齐抓共管的良好局面，让退役军人干事有平台、成事有舞台；三要加强宣传引导，充分发挖掘和宣传推广退役军人参与乡村振兴基层治理的先进典型，讲好退役军人故事，展现新时代退役军人良好风貌；四要加强监督考核，将退役军人参与乡村振兴基层治理工作纳入双拥、退役军人工作高质量发展等考核，进一步强化考核结果运用。
我市多措并举开展退役军人保障法宣传
今年是建党百年，也是《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施第一年(以下简称《保障法》)。党的历史是我们党、国家和民族宝贵的精神财富，《保障法》是我国第一部专门规范退役军人工作的法律，将《保障法》贯彻落实与党史学习教育有机结合，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，是提高退役军人四级服务保障体系工作人员、现役军人军属、退役军人和优抚对象的法律意识、法律素质的重要途径。根据《安徽省退役军人事务厅 安徽省军区政治工作局 安徽省司法厅 安徽省法治宣传教育工作领导小组办公室关于学习宣传贯彻<中华人民共和国退役军人保障法>工作方案的通知》（皖退役军人发〔2020〕25号）要求，市退役军人事务局、滁州军分区政治工作处、市司法局、市法宣办联合制定了《2021年滁州市<退役军人保障法>宣传工作方案》。
为深入贯彻滁州市人民政府八十二次常务会议精神，进一步准确把握新时代退役军人工作面临的新形势新任务新要求，市退役军人事务局、滁州军分区政治工作处、市司法局、市法宣办在八月联合制定了《2021年滁州市<退役军人保障法>宣传月活动方案》，切实推动《退役军人保障法》学习宣传推深做实。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
《退役军人保障法》
进万家
建党百年辉煌路 起航时代新征程
进（村）社区
建党百年辉煌路 起航时代新征程
进军营
建党百年辉煌路 起航时代新征程
进校园
建党百年辉煌路 起航时代新征程
进企业
建党百年辉煌路 起航时代新征程
进机关
建党百年辉煌路 起航时代新征程
建党百年辉煌路 起航时代新征程
法制讲堂
审议通过！新修订的兵役法来了
中华人民共和国主席令
第九十五号
《中华人民共和国兵役法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日修订通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2021年8月20日
建党百年辉煌路 起航时代新征程
（1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第一次修正 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正 根据2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第三次修正 2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过新修订的《中华人民共和国兵役法》，国家主席习近平签署第九十五号主席令予以公布，自2021年10月1日起施行。
新修订的兵役法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，着眼与国家经济社会发展相协调、与国防和军队建设相适应，遵循服务国防需要、聚焦备战打仗、彰显服役光荣、体现权利和义务一致的原则，聚焦吸引入役、激励在役、保障退役，对兵役政策制度进行了创新设计和调整完善。
中华人民共和国兵役法
目 录
第一章 总 则
第二章 兵役登记
第三章 平时征集
第四章 士兵的现役和预备役
第五章 军官的现役和预备役
第六章 军队院校从青年学生中招收的学员
第七章 战时兵员动员
第八章 服役待遇和抚恤优待
第九章 退役军人的安置
第十章 法律责任
第十一章 附 则
建党百年辉煌路 起航时代新征程
党史学习
1921-2021
新修订的兵役法共11章65条。主要从法律上强化党对兵役工作统一领导，保证兵役工作的正确方向；优化兵役基本制度，突出志愿兵役的主体地位；完善兵役登记和平时征集制度，对兵役登记对象范围、程序办法、查验核验等进行系统规范，健全高校兵役工作机构，放宽高素质兵员征集年龄限制；优化服役待遇保障和退役安置制度，明确公民入伍时保留户籍、优秀义务兵可以提前选改为军士，调整义务兵家庭优待金等政策，规范退役军人的安置方式和适用条件；创新兵役工作方式方法，推进兵役信息化建设，建立考核激励和责任追究机制，进一步明确单位和个人应当承担的法律责任。
新修订的兵役法，具有中国特色、体现时代特征、适应强军需要，对于规范和加强国家兵役工作，保证公民依法服兵役，保障军队兵员补充和储备，建设巩固国防和强大军队，将发挥重要作用。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
篇章七 走自己的路，建设中国特色的社会主义
一、党的十二大和全面改革纲领的制定
在胜利完成拨乱反正和启动改革开放进程的基础上，党的十二大和十二届三中全会适应国内外形势的发展，不失时机地提出党在新时期的总任务和进行全面改革的纲领，由此开创了中国社会主义现代化建设的新局面。
1982年9月1日至11日，中国共产党召开第十二次全国代表大会。出席大会的正式代表1545人，候补代表145人，代表全国3900多万党员。邓小平在大会开幕词中明确提出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。从此，建设有中国特色的社会主义成为把全国各族人民凝聚在一起，进行改革开放和现代化建设的旗帜。
大会通过胡耀邦作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告，制定了全面开创新局面的奋斗纲领，确定党在新的历史时期的总任务是:团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。大会提出，从1981年到二十世纪末，我国经济建设总的奋斗目标是:在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，使人民的物质文化生活达到小康水平。为实现这个目标，在部署上，前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件；后十年要进入一个新的经济振兴时期。为实现这一部署，大会规定，把农业、能源和交通、教育和科学作为战略重点，并要抓紧制订经济体制改革的总体方案和实施步骤。大会把二十世纪末的奋斗目标由原来的全面实现现代化改为达到小康水平，是符合我国经济落后和社会发展很不平衡的实际情况的。这是党中央全面分析我国的实际情况之后，作出的历史性决策。它从战略指导上解决了长期存在的急于求成问题。
这次大会的一个重要贡献，是在提出经济建设目标的同时，又明确指出:社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。建设社会主义的物质文明和精神文明，都要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。因此，在促进经济建设全面高涨的同时，要努力建设高度的社会主义精神文明、高度的社会主义民主。这些任务的提出体现了社会主义现代化建设的全面性要求，丰富和发展了科学社会主义理论，也标志着党对社会主义的理解更加全面和深刻。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
针对党的队伍中实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯等问题，大会还决定从1983年下半年开始，对党的作风和党的组织进行一次全面整顿，适应新的历史时期的特点和需要，提高党组织的战斗力，进一步把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。
大会通过了新的《中国共产党章程》，清除了十一大党章中“左”的错误，选举出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。新党章规定，党中央不设主席，只设总书记。党的十二届一中全会选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委，胡耀邦为中央委员会总书记；决定邓小平为中央军事委员会主席。
大会还根据新党章，选举出中央顾问委员会作为中央领导层新老交替的过渡性机构，以发挥许多从第一线退下来的富有经验的老同志对党的事业的参谋作用。中央顾问委员会第一次全体会议选举邓小平为主任。中央纪律检查委员会全体会议选举陈云为第一书记。
为适应改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过由彭真主持修改的宪法，对五届全国人大一次会议通过的宪法作了较大修改，重新阐明了我国的政治经济制度、国家机构和内外基本政策。新宪法规定设立国家主席和副主席；国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量；国家领导人连续任职不得超过两届。1983年6月，六届全国人大一次会议选举李先念为国家主席，彭真为六届全国人大常委会委员长；决定赵紫阳为国务院总理；选举邓小平为国家中央军事委员会主席。
十二大以后，经济体制改革全面展开。农村的家庭联产承包责任制迅速推向全国，农业生产终于摆脱长期停滞的困境。农作物大面积增产，农民收入大幅度增加，一些高档消费品开始进入普通农民家庭。在家庭联产承包制普遍实行的基础上，1983年10月，党中央作出决定，废除人民公社，建立乡(镇)政府作为基层政权，同时成立村民委员会作为群众性自治组织。到1985年春，各地农村这项工作全部结束。随着农村经济开始朝专业化、商品化、社会化方向发展，大批剩余劳动力逐渐从土地上转移出来从事工业和加工业，使乡镇企业异军突起，一批新型中小城镇随之出现。到1987年，乡镇企业从业人数达到8805万人，产值达到4764亿元，第一次超过农业总产值。这是农村经济的一个历史性变化。广大农民在党的领导下，用自己的伟大创造和改革实践，为农村致富和逐步实现现代化开辟了一条新路。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
在农村改革的推动下，城市的经济体制改革试点逐步扩大，要求全面改革的呼声日益强烈。对外开放的扩大，使人们进一步看到，正在世界范围兴起的新技术革命对我国经济发展是一种新的机遇和挑战。在这种形势下，进行经济体制的全面改革，使我国的经济发展充满生机和活力，显得更为迫切。
1984年10月20日，党召开十二届三中全会，讨论并通过了《关于经济体制改革的决定》。《决定》阐明加快以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的性质、基本任务和各项基本方针政策，明确提出:改革是社会主义制度的自我完善，改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。围绕这一基本任务，《决定》要求:把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节；自觉运用价值规律，发展社会主义商品经济；建立合理的价格体系，充分重视经济杠杆的作用；实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能；建立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则；积极发展多种经济形式，进一步扩大对外和国内的经济技术交流；起用一代新人，造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍；加强党的领导，保证改革的顺利进行。《决定》突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观点，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；充分发展商品经济，是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现我国现代化的必要条件。这是党对马克思主义政治经济学的新发展，为建设有中国特色的社会主义经济提供了新的理论指导，是进行经济体制全面改革的纲领性文件。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
此后，经济体制改革的重点由农村转向城市。按照发展社会主义有计划商品经济的要求，国家对经济的计划管理权限逐步下放，缩小了指令性计划，扩大了指导性计划，到1987年，在生产领域中，国家指令性计划的工业产品从改革前的120种减少到60种；流通领域中国家计划管理的商品从改革前的188种减少到23种。国家宏观调控的范围和方式得到调整与改进，小商品和计划外商品都由市场调节。价格、税收、金融等经济杠杆在宏观调控中的作用日益增强，促进了商品经济的发展。
按照政企分开、所有权和经营权适当分离的原则，国营企业改变统收统支的经营方式，生产经营自主权进一步扩大。到1987年，全国已有百分之八十的国营企业实行各种形式的承包经营责任制，在企业内部，也进行以实行厂长(经理)负责制为主要内容的改革，增强了企业的自我改造和自我发展能力。
在坚持公有制经济主体地位的前提下，多种经济成分共同发展的方针进一步贯彻执行，比较单一的所有制结构有了很大改变。国有经济的主导地位继续加强；集体经济发展迅速；特别是中外合资、中外合作、外商独资企业和个体经济、私营经济等非公有制经济成分，在国家的扶持和引导下，取得引人注目的发展。到1987年，非公有制经济成分在全国工业总产值中的比重，由1978年的几乎为零上升到5.6%。全国城镇个体工商业等各行业从业人员由15万增加到569万。所有制结构的这种变化，为发展经济、方便人民生活和安置就业起了积极作用。
与此同时，农村改革继续深入。从1985年起，国家决定对粮食、棉花等少数重要农产品实行国家计划合同收购的新政策，合同收购以外的产品可以自由出售，或以协议价格卖给国家；其余多数农副产品可以在市场上自由交易，国家不再下达指令性计划。这就形成合同定购和市场收购并行的“双轨制”，改变了实行三十多年的统购派购制度，把农村经济逐步纳入有计划的商品经济轨道，促使传统农业进一步向专业化、商品化、现代化方向发展。
随着城乡经济体制改革的进展，科学技术体制和教育体制的改革也提上日程。1985年3月，中共中央作出关于科学技术体制改革的决定，5月又作出关于教育体制改革的决定，为科技体制和教育体制改革明确了任务和方向。全面改革的开展进一步激发了广大科技工作者的积极性。1986年3月，王大珩、王淦昌等科学家向党中央提出跟踪世界先进水平、发展高技术的建议(后称“八六三计划”)。
863计划四位倡议者合影
（左起：王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允）
建党百年辉煌路 起航时代新征程
邓小平等领导人很快作出批示。11月，中共中央、国务院决定实施发展高技术的“八六三计划”，我国的科技事业得到极大推动。八十年代中后期，每秒一亿次的“银河”计算机系统、高能加速器北京正负电子对撞机、重离子加速器、同步辐射实验室、运载火箭发射卫星等一批高科技成果达到世界先进水平。教育事业也在改革中得到全面发展。根据邓小平1983年10月提出的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指示，教育改革主要是扩大学校的办学自主权，调整教育结构，改革教育的内容和方法，努力多出人才，出好人才。为此，教育事业经费逐年提高，占国家财政支出的比重由1978年的6.79%上升到1986年的12.12%。全国开始有计划地普及九年制义务教育，在青壮年中基本扫除文盲，各种形式的成人教育也得到很大发展，适应现代化建设需要的各类人才不断涌现出来。
根据党的十二大的决定，从1983年10月到1987年5月，分期分批进行了全面整党。经过这次整党，初步改变了“文化大革命”遗留下来的党内思想、作风、组织不纯的状况，同时也积累了正确处理党内矛盾的经验，推动了新时期党的建设。
面对改革开放和发展商品经济的新形势，邓小平一再提醒全党:一定要保持清醒头脑，坚持四项基本原则，警惕资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，反对资产阶级自由化；在进行经济体制改革的同时，必须同时推进社会主义民主和法制建设；在抓物质文明建设的同时，决不能忽视社会主义精神文明建设；越是改革开放，越要注意防止消极腐败现象的滋长，加强党的自身建设。1985年9月，党的全国代表会议通过了关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议，增选了一批新的中央委员、候补中央委员、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会委员。邓小平在会上指出，新老干部都要注意学习马克思主义，努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论，防止在日益复杂的斗争中迷失方向，并强调当前的精神文明建设，首先要着眼于党风和社会风气的根本好转。1986年9月，党的十二届六中全会专门作出决议，从社会主义现代化建设总体布局的高度，规定了社会主义精神文明建设的战略地位、指导方针和根本任务，强调要用建设有中国特色社会主义的共同理想团结全国各族人民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。根据邓小平一系列讲话和党中央的决议，全党在努力推进物质文明建设的同时，逐步加强社会主义精神文明建设，广泛开展社会主义的思想道德教育、民主法制教育，促进各项文化事业蓬勃发展，提倡做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
在执行“两个文明一起抓”方针的过程中，也出现了不一贯的情况。胡耀邦积极推进了改革开放和现代化建设，但未能对反对资产阶级自由化给予应有的重视。1987年1月，中共中央政治局举行扩大会议，批评了胡耀邦的上述失误。会议批准胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求，推选赵紫阳为代理总书记。同年10月，党的十二届七中全会确认了这项决定。
全面改革和党的领导的加强，推动了经济建设。1985年底，“六五”计划全面和超额完成。五年间，国民生产总值从4470亿元增加到8568亿元，平均每年增长10%，超过原计划每年增长4—5%的速度；全国居民平均消费水平从227元提高到406元，扣除物价上涨因素，平均每年提高8.7%，大大超过1953—1980年二十八年间平均每年提高2.6%的幅度。国民经济重大比例关系趋于协调，主要工农业产品产量都有较大幅度增长，过去长期感到困扰的一些经济问题得到较好解决，为“七五”计划的顺利实施，为实现党的十二大提出的奋斗目标，提供了有利条件。
二、对外开放格局的初步形成和对外关系的调整
在全面推进城乡改革的同时，对外开放逐步形成由沿海地区向内地滚动的格局。根据新时期总任务的要求和国际形势的发展变化，党在外交政策方面也进行调整，为改革开放和现代化建设创造了良好的外部环境。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
四个经济特区创建后，经受各种考验，取得显著成就，为进一步扩大开放积累了经验。1984年1月24日至2月15日，邓小平视察深圳、珠海、厦门三个经济特区和上海宝山钢铁总厂，先后题词肯定了建立经济特区的政策和特区建设的成就。他提出:特区是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。这就进一步明确了特区建设的指导思想。这年5月，党中央和国务院决定，再开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海港口城市，逐步兴办经济技术开发区，加快利用外资、引进先进技术的步伐。从1985年起，又相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区，批准海南建省并成为经济特区。这些地区为外商投资者提供优惠，充分利用国外资金、技术、管理经验和本地的优势，兴办中外合资、中外合作和外商独资企业，扩大对外贸易，加速经济发展。这样，沿海地区形成了包括约二亿人口的对外开放前沿地带，并进而形成了经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。其中，走在前面的仍是经济特区。截至1989年底，五个经济特区实际利用外资41亿美元，占全国1/4以上；外贸出口达38.5亿美元，占全国出口总额的近1/10；工业总产值接近300亿元，是中国经济实力增长最快的地区。沿海地区的经济技术开发区经过艰苦创业，逐步发展壮大，工业产值从1986年的3亿元增加到1988年的42亿元。天津、大连等几个较大工业城市的新增工业产值，几乎一半是由开发区创造的。
开放地域的扩大为进一步发展经济创造了条件。1988年1月，邓小平提出:沿海地区的对外开放和经济发展要放胆地干，加快步伐，千万不要贻误时机。随后，国务院开始实施沿海地区发展外向型经济战略，即利用沿海地区劳动力资源丰富而且素质较好的优势，以“来料加工”等形式引进外资、先进技术和必要的原材料，大力发展劳动密集型以及劳动密集型与知识密集型相结合的产业，把加工的产品打入国际市场。这个发展战略的实施，使我国引进外资的规模迅速扩大，水平不断提高，为改革开放和整个国民经济的加速发展起到了推动作用。沿海地区外向型经济的迅速发展，使我国进出口总额大幅度增加，在世界所占位次明显提前。中国的社会主义经济更加发展壮大。
随着改革开放的全面展开，争取一个有利于我国现代化建设的国际环境越来越成为全党的共识。基于国际形势的发展变化，党中央作出一系列符合实际的判断，对外交方针政策进行了重要调整。最主要的是:
首先，在粉碎“四人帮”，特别是党的十一届三中全会以后，党对战争与和平问题作出新的科学判断，改变了过去认为战争不可避免，而且迫在眉睫的看法，为全党工作重点转移到经济建设上来进一步提供了极其重要的科学依据。进入八十年
建党百年辉煌路 起航时代新征程
后，邓小平反复说明，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展，世界和平力量的增长超过战争力量的增长，在较长时间内不发生大规模的世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的。1985年3月，他提出和平与发展是当代世界两大问题的重要论断，强调要坚持反对霸权主义、维护世界和平，为我国的社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境和良好的周边环境。
根据对国际形势的分析和判断，国防建设的指导思想实行了战略性转变，在服从和服务于国家现代化建设大局的前提下，有步骤地实现国防建设现代化。1985年6月，中国政府宣布裁减军队员额100万，用实际行动对维护世界和平作出了贡献。在裁军百万的同时，人民解放军的体制改革和革命化、现代化、正规化建设都加快了步伐。
第二，在对外政策和策略上，改变了过去一段时间针对苏联霸权主义威胁而采取的“一条线”战略，坚持独立自主的和平外交政策，对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策。坚定地站在世界和平力量一边，谁推行霸权主义就反对谁，谁发动战争就反对谁。不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟，坚持在和平共处五项原则基础上发展同一切国家的正常关系，坚决反对任何国家以社会制度、意识形态或价值观念的不同为借口，对别国的主权和内政进行干涉。按照这样的方针，中国在坚定维护国家独立和主权的同时，开展积极的双边和多边外交活动，广泛参与各种国际组织，增进对外交流与合作，改善和发展了同世界许多国家的关系。党中央还总结过去处理同外国党关系方面的经验教训，提出不计较意识形态和社会制度的差异，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的“四项原则”，恢复和发展了同许多国家或地区的政党或组织的关系。
外交政策的调整，使中国可以有效地利用和平的国际环境，一心一意地进行改革开放和现代化建设。中国的国际影响进一步扩大，在国际事务中处于更加主动的地位，有效地捍卫了国家的独立、主权和安全。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
三、党的十三大和社会主义初级阶段的理论与基本路线
经过十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的实践，党对于中国国情的认识更加深刻，对建设有中国特色社会主义的道路更加明确。在此基础上，党的十三大系统地阐明关于社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。
1987年10月25日至11月1日，中国共产党召开第十三次全国代表大会。大会正式代表1936名，代表全国4600多万党员。大会批准了赵紫阳代表中央委员会作的《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告，修正了党章的部分条文，选举了新一届中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。
十三大的突出贡献，是比较系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。大会指出:正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的基本依据。我国处在社会主义初级阶段包括两层含义:第一，我国社会已经是社会主义社会；我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。这是我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，从生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于这个阶段。在社会主义初级阶段中，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。阶级斗争在一定范围内还会存在，但不是主要矛盾。党和国家的主要任务是发展生产力，推进社会主义现代化建设。党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
社会主义初级阶段理论的提出，为建设有中国特色的社会主义事业提供了有力的思想武器，是中国共产党人对科学社会主义理论的又一重大贡献。
根据邓小平提出的设想，大会确定了经济发展三步走的战略部署:第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到二十世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到二十一世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
大会对十二届三中全会提出的公有制基础上有计划的商品经济体制作了进一步阐述，指出:社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制。社会主义商品经济同资本主义商品经济的本质区别，在于所有制基础不同。计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的。新的经济运行机制，总体上来说应当是国家调节市场，市场引导企业。
大会还提出了进行政治体制改革的任务，指出:政治体制改革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制；改革的近期目标，是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。
党的十三大高度评价十一届三中全会以来开辟建设有中国特色社会主义道路的伟大意义，强调指出:这是马克思主义与中国实践相结合的过程中，继找到中国新民主主义革命道路、建立新中国和社会主义基本制度，实现第一次历史性飞跃之后的第二次历史性飞跃。大会还对十一届三中全会以来开辟新道路的历史经验作了初步概括，并从我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等方面，对改革开放和现代化建设实践中形成和发展的一系列科学理论观点作了归纳，从而使建设有中国特色社会主义理论有了比较清晰的轮廓。
党的十三届一中全会选举赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林为中央政治局常委，赵紫阳为中央委员会总书记；决定邓小平为中央军事委员会主席；批准陈云为中央顾问委员会主任，乔石为中央纪律检查委员会书记。
1988年3月至4月举行的七届全国人大一次会议，选举杨尚昆为国家主席，万里为七届全国人大常委会委员长；决定李鹏为国务院总理；选举邓小平为国家中央军事委员会主席。
邓小平虽然不再担任中央政治局常委的职务，从中央领导岗位的第一线退了下来，但是他作为中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的主要创立者，仍然以高度的历史责任感关注着改革开放和现代化建设事业，为党领导的建设有中国特色社会主义事业的继续发展发挥着指导作用。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
四、经济上的治理整顿和经受国内外政治风波的考验
十三大后，党领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路继续前进，努力实现社会稳定和经济发展。1984年到1988年，我国经济经历了一个加速发展的飞跃时期。国民生产总值从7171亿元增加到14928亿元；国家财政收入从1642.86亿元增加到2357.24亿元；社会商品零售总额从3376.4亿元增加到7440亿元。外贸进出口总额从535.5亿美元增加到1027.9亿美元；实际利用外资从27.05亿美元增加到102.26亿美元。展现了农业和工业、农村和城市、改革和发展相互促进的生动局面，整个国民经济提高到一个新水平。
在加速发展过程中，也出现了一些问题。这主要是物价波动较大，通货膨胀加剧，重复建设严重，经济发展过热。1984年到1988年国民收入只增长70%，而全社会固定资产投资增长214%，城乡居民货币收入增长200%，投资和消费的增长与国民收入增长的比例严重失调。1988年夏季，在经济秩序特别是流通秩序的混乱状况没有得到扭转的情况下，中央宣布放开大部分商品价格，实行价格改革“闯关”。但这一决策未能充分考虑国家、企业和群众的承受能力，结果诱发全国性抢购风潮，影响了社会的安定。为扭转严峻的经济形势，1988年9月，党的十三届三中全会决定，用一段时间治理经济环境、整顿经济秩序，扭转物价上涨幅度过大的态势，创造理顺价格的条件，更好地推进改革和建设。根据这一决定，国务院相继采取一系列治理整顿的措施，压缩投资和消费需求，加强对物价的调控和管理，整顿经济生活特别是流通领域中的各种混乱现象。经过一年左右的治理整顿，取得初步效果，一度过旺的社会需求开始得到控制，过高的工业生产速度有所回落。
正当治理整顿工作需要进一步推进，以解决一些深层次问题时，改革开放和经济建设的进程却受到严重干扰。
长期以来，一些西方国家的政治势力有计划地通过种种渠道对社会主义国家进行思想、政治渗透，竭力支持和扶植各种反共反社会主义活动。八十年代末，东欧一些社会主义国家开始出现动荡。西方敌对势力加紧推行和平演变战略，通过多种渠道对中国施加影响，使国内搞资产阶级自由化的人受到鼓舞。由于在一段时间里，党内少数领导同志在推进改革开放，大力发展经济的同时，对坚持四项基本原则缺乏一贯性，忽视党的自身建设和社会主义精神文明建设，思想政治工作受到削弱，少数干部中滋生了相当严重的腐败现象，损害了党在群众中的威信和社会主义在人们心目中的形象。致使一度收敛的资产阶级自由化思潮再度泛滥。1989年春夏，极少数反共反社会主义分子利用党在工作中的失误和人民群众对物价上涨，特别是对一些干部中腐败现象的不满情绪，进行煽动反对共产党的领导、反对社会主义制度的活动。他们借群众悼念胡耀邦逝世这件事，大肆散布谣言，掀起一场有计划、有组织、有预谋的政治动乱，并在北京地区煽动一些不明真相的人占据天安门广场，冲击党政首脑要害部门，制造反革命暴乱。在关系党和国家生死存亡的关键时刻，党中央总书记赵紫阳犯了支持动乱和分裂党的严重错误。中央政治局在邓小平和其他老一辈革命家坚决有力的支持下，依靠人民，旗帜鲜明地反对动乱，并采取果断措施，在6月4日一举平息反革命暴乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
6月9日，邓小平接见首都戒严部队军以上干部，并发表讲话指出:这场风波迟早要来。这是国际大气候和中国自己的小气候决定了的。他要求全党，很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来，对的要继续坚持，错误的要纠正，不足的要加点劲。他以斩钉截铁的语言阐明了当时必须作出明确回答的重大问题:党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策，包括我们发展战略的“三部曲”没有错；党的十三大概括的“一个中心、两个基本点”的路线没有错。如果说有错误的话，就是坚持四项基本原则还不够一贯，没有把它作为基本思想来教育人民、教育学生、教育全体干部和共产党员。我们原来制定的基本路线、方针、政策，照样干下去，坚定不移地干下去。
1989年6月23日至24日，党召开十三届四中全会。鉴于赵紫阳在制止动乱的关键时刻所犯的严重错误，以及他主持中央工作以来，由于消极对待坚持四项基本原则给党的事业造成的严重损失，全会决定撤销他所担任的党内一切领导职务，并对中央领导机构部分成员进行调整。全会选举江泽民为中央委员会总书记；增选江泽民、宋平、李瑞环为中央政治局常委，政治局常委会由江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环组成。江泽民在会上表示:这次中央领导核心虽然作了一些人事调整，但是，党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变，必须继续贯彻执行。在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话:一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。通过这次全会，党中央明确宣告，党的基本路线和十三大的决策，绝不会因为发生这场政治风波而动摇，从而使党在惊涛骇浪中坚持了建设有中国特色社会主义的正确航向。
在十三届四中全会召开之前和全会以后，邓小平多次郑重提出:现在要真正建立一个新的第三代领导。第三代的领导集体必须有一个核心，要有意识地维护这个核心，就是江泽民同志。他强调:中国的问题关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。他一再表示:新的领导班子一经建立有秩序的工作，我就不再过问。一个国家的命运建立在一两个人的声望上面，是很不健康的，是很危险的。新的领导要一切负起责任，放手工作。“这就是我的政治交代”。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
1989年9月4日，邓小平向中央政治局正式提出辞去中共中央军事委员会主席职务的请求。两个月后，党的十三届五中全会批准邓小平的这一请求，同时决定，江泽民为中共中央军事委员会主席。全会认为，邓小平从党和国家的根本利益出发，在自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现他多年来一再提出的从领导岗位上完全退下来的夙愿，表现了一个无产阶级革命家的广阔胸怀。全会对他身体力行地为废除干部领导职务终身制作出表率，表示崇高的敬意。
从十三届四中全会到五中全会，以邓小平为核心的第二代中央领导集体和以江泽民为核心的第三代中央领导集体实现了顺利交替，保证了党的政策的稳定性、连续性和国家的稳定，使社会主义改革开放和现代化建设能够继续前进。这是党在政治上高度成熟、组织上坚强有力的明证。
在1989年11月的十三届五中全会后，党中央把一度被延误的治理整顿工作重新提上日程。这一阶段治理整顿大体分两步进行。第一步是在调整结构的同时，以启动市场，争取经济适度发展为侧重点。第二步是将治理整顿、深化改革的重点逐步转到调整产业结构、提高经济效益上来。根据这一部署，国务院从1990年底开始，陆续采取了一系列督促企业提高效益和搞活国有大中型企业的措施。与此同时，在改革开放方面也作出不少新的重大决定。其中最引人注目的是上海浦东的开发。1990年4月，上海浦东开始实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。浦东的开发开放迅速启动，在全国人民的支援和上海人民的努力下，浦东地区奇迹般地崛起成百座高楼大厦和其他现代化设施，成为国际化的经济和金融中心之一。上海的国内生产总值在五年内翻了一番，等于再造了一个上海，是二十世纪九十年代我国改革开放进一步深化和取得显著成就的重要标志。
经过全国人民三年的努力，到1991年底，投资和消费需求双膨胀的局面有所缓解，通货膨胀得到控制，流通领域混乱现象得到整顿，经济秩序有所好转。农业生产连续两年丰收，扭转了前四年的徘徊局面。工业生产从1990年下半年开始逐步恢复到正常年份的增长速度。1991年外商直接投资达119.77亿美元，比1989年增长一倍多。外贸实现顺差。这样，治理整顿工作以取得显著成效而基本结束。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
在对外关系上，中国成功地挫败了国际反华势力企图扭转中国社会主义方向的图谋。在1989年春夏之交的政治风波后，以美国为首的西方国家对中国实行“制裁”，多方施加压力。九十年代初，东欧剧变，苏联解体，社会主义在世界范围内处于低潮。旧的世界格局被打破，新的世界格局尚未形成。世界力量对比严重失衡，中国面临着极大压力和考验。对于这一复杂、严峻的国际形势，邓小平及时作出透彻分析，提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为的战略策略方针。他特别强调，中国自己要稳住阵脚，认真地真正地把改革开放搞下去。国际舆论压我们，要泰然处之，维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。只要沿着自己选择的社会主义道路走到底，谁也压不垮我们。在上述方针指导下，中国在国际上坚持原则，顶住压力，利用矛盾，多做工作，有力地维护了国家的主权和尊严，不断开拓对外工作的新局面。在和平共处五项原则的基础上，中国积极发展了与周边国家的睦邻友好关系，进一步发展了与第三世界国家的传统友好合作，实现了中苏关系向中俄关系的顺利过渡，并同原苏联各共和国和东欧国家建立或发展了正常关系。从1990年下半年起，一些西方国家开始逐步改善同我国的关系。这年7月，日本政府恢复对华贷款。随后，西欧国家恢复对华政府贷款、经济合作与科技交流等。10月，欧洲共同体外长会议决定取消对华“制裁”。
中美关系也逐步得到改善，两国外长进行了互访，并就保护知识产权和市场准入问题达成协议。到1992年，中国已同154个国家建立了外交关系，同200多个国家和地区发展了贸易、科技、文化交流与合作。这样，西方国家的“制裁”终于破产。它们没有达到使中国屈服和孤立的目的，反而使中国赢得了更加有利的国际环境和周边环境。
在治理整顿和深化改革的推动下，到1990年底，“七五”计划胜利完成。当年国民生产总值达到17400亿元，国民收入达到14300亿元，均超过计划规定的指标。全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康社会过渡。这意味着，十三大确定的经济发展“三步走”战略的第一步目标，已经提前实现。1990年12月，党的十三届七中全会制定了国民经济和社会发展的十年规划，并提出了“八五”计划的建议。社会主义的中国在经受住严峻考验后，更加扎扎实实地向前迈进。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
基层
剪影
永远跟党走
凤阳县召开2021年由政府安排工作退役士兵
待安置期间服务管理暨适应性培训会
为提高转业士官适应地方工作能力，帮助转业士官完成心理转变调试，8月5日上午，凤阳县退役军人事务局召开2021年由政府安排工作退役士兵待安置期间服务管理暨适应性培训会。县安置办负责人郑开友主持会议，局党组成员、副局长李瑞出席并讲话。
县安置办负责人郑开友对《关于做好2021年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》进行了详细解读，多措并举有序推进转业士官待安置期间服务管理工作。一是提供“一站式”服务。保证办理落户、社保接续、预备役登记和组织关系转接等手续只跑一次，确保转业士官医疗保险及时接续。二是购买意外伤害保险。统一为转业士官购买商业意外伤害保险，确保转业士官待安置期间意外伤害有保障。三是发放待安
建党百年辉煌路 起航时代新征程
安置期间生活补助。在部队停发生活补助后，按月发放待安置期间生活补助，确保转业士官正常生活不受影响。四是结合文明创建工作，组织开展文明劝导、志愿者服务等公益活动，增强转业士官服务意识。五是组织转业士官到县退役军人服务管理中心进行实习锻炼，进一步熟悉地方机关、事业单位工作特点，尽最大努力缩短新工作岗位的磨合期。五是加强管理，严格落实非必要不离凤,确需离凤的，必须做好个人防护和请销假手续。
局党组成员、副局长李瑞对转业士官提三点要求：一是提高政治站位，树立正确政治思想；二是加快角色转变，开启人生奋斗之程；三是遵守纪律，服从安排，慎重选择人生目标。以理论和实践相结合的形式，激励学员们保持积极向上的心态，奋斗的姿态，良好的状态，继续发扬“退伍不褪色，岗位建新功”的老兵精神。
明光市退役军人事务局党支部召开2021年度党史
学习教育专题组织生活会
8月10日下午，市退役军人事务局党支部召开2021年度党史学习教育专题组织生活会，全局党员干部参加会议，局党组班子成员作为普通党员参加，会议由支部书记王丹丹主持。
会上，王丹丹领学了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，从伟大的建党精神中汲取前进的力量。党员张豹领读了《中国共产党简史》部分内容。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
随后，支部党员分别就开展党史学习教育以来，各自学习收获和感悟作交流发言，同时对照“学党史 办实事”要求以及党员先锋模范作用发挥，开展批评与自我批评，检视问题，分析原因，提出整改措施。局党组班子成员以普通党员身份与支部党员一起，交流心得体会，作对照检查发言。
交流发言结束，党组书记卞齐国对本次组织生活会作总结发言，强调指出，一要重温初心，叩问初心。二要立足实际，守正创新。三要找准站位，开拓奋进。要求每位党员一定高度重视党史学习教育，抓好学习不放松，增强党性修养，提升服务意识，立足岗位，做好本职工作，不忘初心，牢记使命。
今后，支部将通过“支委委员＋普通党员”“1＋1”领学领读模式，持续开展支部党史学习教育，力求通过个人自学、集体领学、专题学习等多种方式，扎实推进党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在学好党史的基础上，用真招实招为退役军人办实事。
【致敬】定远县严桥乡七旬老兵签署……
每个人都有老的那一天 该怎么对待自己的晚年以及归宿？ 不同的人有着不同的选择。定远县严桥乡的吴以年今年71岁，是一位有着50年党龄的老党员，也是一名老兵。老人说，他从一个啥都不懂的农村青年成长为一名战士，并在部队光荣地加入了中国共产党，这一切都得益于党和人民的培养。如今，在党的富民政策帮助下，他子女满堂，生活美满幸福。吴以年老人一直有个心愿，去世后，把遗体器官捐献给国家，用以报答党的教育之恩。 近日，吴以年向安徽省红十字学会写下了志愿捐献遗体器官申请书，在工作人员的帮助下，吴以年老人顺利办理了志愿捐献遗体器官的相关登记手续，并拿到了安徽省红十字会遗体（器官）捐献中心安医大接受站荣誉证书。 吴以年老人以实际行动体现了老兵风采，发挥党员的带头作用，在周边群众中产生了积极反响。
建党百年辉煌路 起航时代新征程
“学党史、感党恩”—— 参观烈士陵园缅怀革命先烈
为深入开展好党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强全体工作人员开展党史学习教育的政治自觉和行动自觉，8月12日，来安县退役军人事务局组织全体女职工和暑期社会实践大学生参观皖东烈士陵园，缅怀革命先烈，追思先烈精神。
在讲解员的引领下，全体人员参观了在皖东革命纪念馆、半塔革命纪念馆、新四军第二师纪念馆，一幅幅珍贵历史照片让大家真切感受到革命先烈无私奉献和英勇牺牲的精神，还原了三打来安城的惨烈场景，深刻地体会到肩负的时代使命。
参加活动的人员纷纷表示，通过此次活动深深感受到革命先辈艰苦奋斗的伟大精神，接受了深刻的党性教育，心灵也再次受到洗礼。作为基层工作人员，作为一名即将走上工作岗位的当代大学生要以开展党史学习教育为契机，进一步加强党性修养，坚定理想信念，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风踏上新征程。
下一步，来安县退役军人事务局将继续扎实推进党史学习教育，把党史学习教育融入日常、抓在经常，引导广大党员干部群众把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。
发布｜滁州市退役军人事务局
责编｜王 东
审核丨郄 欣
九月，
未來可期！
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号