国庆
特刊
讲 堂
滁
州
市
退
役
军
人
事
务
局
二
零
二
零
年
十
月
红 色
喜度國慶
情滿中秋
第七期
2020年“中秋”·“国庆” 双节寄语
局党组副书记、副局长、调研员梁茂生
秋高气爽，丹桂飘香！2020年中秋、国庆佳节相约而至，红色皖东大地沉浸在一片阖家团圆、举国欢庆的美好日子里。值此佳节，我们向全市广大退役军人致以亲切的慰问和美好的祝愿！
忆往昔峥嵘岁月。全市广大退役军人积极响应祖国号召，义无反顾投身军营，把青春激情和满腔热血奉献给国防和军队建设伟业，筑牢维护国家安全和人民幸福的钢铁长城;看今朝时代大潮。你们始终保持和发扬军队光荣传统和优良作风，永葆军人本色，奋战在各行各业、各条战线上，成为推动我市经济发展社会进步的坚实脊梁和磅礴力量。归田不失疆场志，解甲犹怀战士情。今年，疫情肆虐，洪水泛滥，我们广大退役军人逆风而行，鏖战一线，用实际行动诠释了退役不退志、退伍不褪色的忠诚与担当。
全市退役军人事务系统致力于做好退役军人“娘家人”，紧紧围绕“让军人成为全社会尊祟的职业”目标，奋力拼搏，开拓创新，不断推动退役军人事业迈上新台阶，满足退役军人对美好生活的新期待。我市在全省创新打造了退役军人服务保障体系“滁州模式”和教育培训、就业创业培训、实训、创业孵化“四大基地”，相关经验被部、省推介，退役士兵社保接续工作全省首批圆满收官，成功承办全省退役军人“双创”大赛，将荣膺全国双拥模范城“六连冠”。这些成绩的取得,离不开市委市政府的坚强领导，得益于广大退役军人和优抚对象的大力支持。
新起点承载新希望，新蓝图开启新征程。让我们深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，学习时代楷模、传承红色基因、续写光荣篇章，只争朝夕、不负韶华，以更加振奋的精神，更加高昂的斗志，更加务实的作风，积极投身新时代美好滁州建设中，为实现“两个更大”目标作出更多退役军人新贡献！
目 录
壹
贰
肆
伍
陆
柒
磨难不止脚步 风采不负韶华
哪有岁月静好，不过有人替你负重前行
滁州，如此壮美
滁州市退役军人事务工作“十大行动”
法制讲堂
奔向小康的“滁州号”
捌
基层剪影
叁
山河无恙，英雄回家
磨难不止脚步 风采不负韶华
万里江河，神州起舞
七十一年风雨兼程
先烈的热血
浸染了初生的五星红旗
前辈的拼搏
铸就了满载的荣誉勋章
美丽中国
惊叹了世界的目光
历经磨难，方得荣耀
祖国在成长
1949年10月1日下午3时，北京30万人在天安门广场隆重举行礼，庆祝中华人民共和国中央人民政府成立。毛泽东主席庄严地宣告中华人民共和国、中央人民政府成立，并升起了第一面五星红旗。
壹
71
周
庆
年
国旗,在晨光中升起；国歌,在希望中奏响。祖国正走向繁荣昌盛、前途一片光明。祖国母亲在呼唤我们，愿我们沐浴着五彩的晨光,伴着升起的国旗,共同祝福祖国：生日快乐!
四个自信
四个意识
两个维护
中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导
七十一年的巨大成，挺立的是中国人民顶风冒雨的钢铁脊梁，浸透的是中国人民风雨兼程的辛勤汗水，凝结的是中国人民对美好生活的追求与梦想。
幼有所育
老有所养
学有所教
劳有所得
歌唱您恢弘岁月的辉煌
唱响您的坚韧与顽强
歌颂您的灵魂与精神
奋斗
创新
改革
七十一年风云激荡，旧颜换新颜。七十一年间，在共产党的坚强领导下，勤劳的中华儿女团结一心，艰苦奋斗！
民生改善
经济发展
科技进步
如今的中国，繁荣昌盛欣欣向荣。我们坚信，未来会更好，中国会更好!
今天，习近平用20个字概括伟大抗疫精神
9月8日上午，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话。在讲话中，习近平就伟大抗疫精神进行了深刻阐述。他说，在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。
贰
哪有什么岁月静好，
只不过是有人替你负重前行！
——集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求
“爱人利物之谓仁。”疫情无情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价， 因为中国共产党的根本宗旨 是全心全意为人民服务，我 们的国家是人民当家作主的 社会主义国家。我们果断关 闭离汉离鄂通道，实施史 无前例的严格管控。作出这 一决策，需要巨大的政治勇 气，需要果敢的历史担当。 为了保护人民生命安全，我 们什么都可以豁得出来！从 出生仅30多个小时的婴儿到 100多岁的老人，从在华 外国留学生到来华外国人员， 每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释！这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现！这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证！
举国同心
生命至上
举国同心
——集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力
面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人 民群众生死较量不畏惧、 千难万险不退缩，或向 险而行，或默默坚 守，以各种方式为疫 情防控操心出力。长 城内外、大江南北， 全国人民心往一处想、 劲往一处使，把个人 冷暖、集体荣辱、国 家安危融为一体， “天使白”、“橄榄 绿”、“守护蓝”、 “志愿红”迅速集结， “我是党员我先上”、 “疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀。14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就了团结就是力量的时代画卷！
——集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志
危急时刻，又见遍地英雄。各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如 归，困难面前豁得出、关 键时刻冲得上，以生命赴 使命，用大爱护众生。他 们中间，有把生的希望留 给他人而自己错过救治的 医院院长，有永远无法向 妻子兑现婚礼承诺的丈夫， 也有牺牲在救治岗位留下 幼小孩子的妈妈……面对 疫情，中国人民没有被吓 倒，而是用明知山有虎、 偏向虎山行的壮举，书写 下可歌可泣、荡气回肠 的壮丽篇章！中华民族 能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！
舍生忘死
——集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格
面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度， 把遵循科学规律贯穿到决 策指挥、病患治疗、技术 攻关、社会治理各方面全 过程。在没有特效药的情 况下，实行中西医结合， 先后推出八版全国新冠肺 炎诊疗方案，筛选出 “三药三方”等临床有 效的中药西药和治疗办法， 被多个国家借鉴和使用。 无论是抢建方舱医院，还 是多条技术路线研发疫苗； 无论是开展大规模核酸检 测、大数据追踪溯源和健 康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑！
尊重科学
命运与共
——集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当
大道不孤，大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事 业尽责。我们发起了新中 国成立以来援助时间最集 中、涉及范围最广的紧急 人道主义行动，为全球 疫情防控注入源源不断的 动力，充分展示了讲信义、 重情义、扬正义、守道义 的大国形象，生动诠释了 为世界谋大同、推动构 建人类命运共同体的大国 担当！
人无精 神则不立，国无精神则不 强。唯有精神上站得住、 站得稳，一个民族才能在 历史洪流中屹立不倒、挺 立潮头。同困难作斗争， 是物质的角力，也是精神的对垒。伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。我们要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。
2分钟视频回顾全国抗疫表彰大会刷屏瞬间！
志愿军烈士，咱们回家！
天地英雄气，千秋尚凛然
一个有希望的民族不能没有英雄！
9月27日，韩方将向中方移交117位
在韩中国人民志愿军烈士的遗骸及相关遗物
9月26日，将在韩国举行装殓仪式
2019年4月3日，第六批在韩中国人民志愿军烈士遗骸由我空军专机护送从韩国接回辽宁沈阳
每一个为国捐躯的生命背后
都有一段不应被忘记的英勇故事
今年
中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年
70年前，1950年10月19日
中国人民志愿军雄赳赳气昂昂
跨过鸭绿江
保家卫国、反抗侵略
那些年轻的战士
肩负着民族期望和人类正义
奔赴战场！
1950年冬，中国人民志愿军跨过鸭绿江
叁
那场战争，艰苦卓绝
在装备差距极为悬殊
在条件极为艰难的背景下
在冰天雪地里
他们甚至靠着单衣薄裤作战
有时连饭都吃不上
却依然冲锋不止
从上甘岭到长津湖
从松骨峰到龙源里
历经两年零九个月的浴血奋战
志愿军将士创造出惊天地
泣鬼神的战争奇迹
他们告诉全世界：
这个民族拥有不屈的意志
再也不是任人宰割的东亚病夫！
抗美援朝的伟大胜利
打出了新中国的国威
也打出了新中国的和平环境
沈阳抗美援朝烈士陵园大门
然而，在那场战争中
成千上万志愿军战士倒在异国他乡
每一个热烈燃烧的忠魂之中
都蕴藏着不屈不挠的民族精神
用胸膛堵住敌人枪口的黄继光
烈火烧身也不违反纪律的邱少云
还有更多默默无闻的无名英雄……
2019年4月1日，中韩在韩国仁川举行第六批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式。中方代表现场进行了默哀、献花等悼念活动
70年，沧海桑田
但祖国人民从未忘记！
接回志愿军烈士遗骸
让他们魂安故里
牵动着无数国人的心
2019年4月3日，韩国仁川，第六批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式在仁川国际机场举行。
2014年至2019年
六批共599位
在韩志愿军烈士的遗骸回到祖国
他们安葬于沈阳抗美援朝烈士陵园
如今
又将有一批英雄烈士回到祖国怀抱
2019年4月3日，10具在韩中国人民志愿军烈士遗骸由中国人民解放军空军专机接运回国，抵达沈阳桃仙国际机场。
今天
社会主义中国巍然屹立在世界东方
没有任何力量能够撼动
我们伟大祖国的地位！
没有任何力量能够阻挡
中国人民和中华民族的前进步伐！
山河已无恙，英雄请回家！
英魂归故里，浩气存天地！
1978年，滁州市凤阳县小岗村18位农民按下红手印率先“大包干”，为滁州铭刻了“改革先行地”的鲜明标签。
先行先试的探索精神和敢为人先的改革精神，源源不断地为这片热土注入强大动能，塑造着滁州在全面建成小康社会征程上的昂扬姿态。
今年上半年，滁州市经济总量位列安徽省第三，增幅全省第一。行走在皖东大地，一栋栋大楼拔地而起、一个个项目落地生根、一片片良田硕果累累……每一处都是滁州经济社会蓬勃发展的有力见证。
改革先行地，砥砺再出发。长三角一体化发展战略机遇前，勇立潮头敢为先的滁州，将会吸引更多长三角优质资源布局，加快构建大开放、大合作新格局，让群众享受更多改革开放的丰硕成果。
中新苏滁高新区，已累计引进工业项目200多个，其中来自长三角区域项目占比超七成
肆
“改革源头” 激活内生动力
9月的小岗，硕果飘香。如果不是看到徽式牌坊“凤阳县小岗村”，很难想象这里就是42年前以穷出名、以18位农民按下“大包干”红手印而闻名的小村庄。
当年那张“生死状”藏入中国国家博物馆，其蕴含的“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”，已经融入滁州城市的血脉，不断书写一个又一个华彩篇章。
2010年、2013年、2017年，滁州市工业总产值先后突破1000亿元、2000亿元、3000亿元大关；
2018年，滁州市GDP突破1800亿元，人均GDP达4.4万元，财政收入达324.5亿元，分别是1978年的273倍、213.6倍、406.4倍；
2019年，滁州市GDP从2012年的安徽第五跃居全省第三、进入全国百强，这是滁州多年脚踏实地、奋勇拼搏交出的答卷。
如何后来居上、接连突破？回顾改革开放以来滁州的发展历程，答案显而易见。
以1978年的“大包干”、上世纪八九十年代的“大扬子”、2008年以后的“大滁城”建设为标志，滁州历经解决群众温饱到工业化、城镇化大发展，一座现代化的宜居宜业宜游的新型区域中心城市崛起于皖东大地。
特别是近年来，滁州始终坚持把改革开放、加快发展作为第一要务，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，对接国家级南京江北新区建设，规划建设“大江北”协同发展区，滁州迈上了以“大江北”为标志的现代化建设新征程，取得了奋力争先进位的丰硕成果。
“对接‘大江北’、融入长三角、实现大跨越”，这句在滁州随处可见的标语，已经成为滁州推进新一轮跨越发展的主旋律。
欣阳精密科技（滁州）有限公司工人正在检查设备
“握指成拳” 凝聚发展合力
今天的滁州，正被长三角一体化国家战略推到一个无法忽视的位置——安徽东向发展“桥头堡”，连通“合肥都市圈”与“南京都市圈”的“金扁担”，引导着全市奋力书写高质量发展的滁州答卷。
翻开每一份滁州关于长三角一体化的《规划》或《方案》，你都可以看到“产业协同”这个关键词。
在中新苏滁高新技术产业开发区的安徽胜华波汽车电器有限公司内，机器开足马力，人工核验、收尾工作有条不紊。工人正细心地进行最后一道工序，一根根崭新的雨刮器不久后将出现在上海某批本田小轿车的车窗上……
在滁州，类似这样跨域生产和产业协同的场景，越来越多。
“作为苏州工业园区走出江苏合作共建的首个项目，中新苏滁高新技术产业开发区既是长三角一体化发展先行者，也是受益者。”中新苏滁高新区党工委书记、管委会主任杨广兰介绍，目前园区已累计引进工业项目200多个，其中来自长三角区域项目占比超七成。
长电科技滁州有限公司车间
患难见真情，突如其来的疫情“大考”，检验着长三角一体化发展的成色。
滁州市来安县与南京市江北新区，仅一河之隔。在来安，有120多家企业为江北新区的中车浦镇车辆厂提供配套。然而受到疫情影响，今年年初配套供应链骤然“断链”。
但在长三角产业链复工复产协同机制下，两地共同成立复工复产协调小组，通过人员流动互认、运输车辆共保、应急物资互帮，确保配套企业全部复工复产。今年5月，中车浦镇车辆厂向泰国交付首批APM车辆，不仅没有因疫情延期，还比计划提前一个多月。
产业协同“握指成拳”，产业链合作加速。在滁州市委书记张祥安看来，正是在南京及浦口的辐射带动下，近年来滁州经济跑出“加速度”，进入了历史上发展最快最好的时期之一，随着滁宁交往活动的日益频繁，滁宁同城化发展指日可待。
位于来安县汊河经济开发区的宝岛冷轧钢产品吊装车间
“项目为王” 驱动高质量发展
今年7月底，2020年上半年安徽省各市GDP出炉，滁州市经济总量达到1413.73亿元，稳居全省第三；增幅3.1%，位居全省第一。
这来之不易的“成绩单”，意味着滁州以实实在在的战果，证明了滁州在严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势下，不但稳住了基本盘，有效应对了冲击和影响，更取得了新进步，交出了经济发展的高分答卷。
在滁州市发改委主任吴孝水看来，取得高分的关键，就在于滁州坚持“项目为王”。“谁招来大商好商，谁就是滁州功臣”，这是滁州市上下早已形成的思想共识。
截至今年6月底，滁州新签约亿元以上项目263个，其中20亿元以上项目11个，较上年同期增加4个。成功引进了恒大文旅康养城、南玻玻璃、英发电池、光智光学等一批高质量项目。
如果说，招商引资是拉动地方经济高质量发展的开始，那么，兑现承诺、用心服务，则是确保项目落地，让企业真正留下来的关键。
“喂，您好！我们现在在宁洛高速滁州出入口，赶着回企业复工复产，因疫情管控很严没法下高速，请帮助提供有关证明，谢谢！”晚上11点，滁州市琅琊区人才办接到了安徽九华华源药业负责人管悦琴的求助电话。
在来安县汊河经济开发区内的一家企业，工人正在焊接产品
收悉后，琅琊区人才办立即协调相关部门，仅用了10分钟就办结回复了企业。为加强企业服务保障，疫情期间，滁州市集中公布了人才服务24小时热线，全天候接受咨询、意见反馈、事务求助等事宜。
在滁州，类似这样的暖企服务无处不在。当新冠肺炎疫情防控处于最关键、最吃劲的时期，滁州复工复产率却实现全省领先。
政企一心，同舟共济，积蓄的力量在复工复产后喷薄而出。今年上半年，滁州市战略性新兴产业产值增长22.3%，居全省第2位；规上工业增加值增速始终领跑全省、连续5个月居全省第1位。
上半场鸣锣收官，下半场敲鼓启程。全力以赴抓项目、推动产业量质齐升，滁州向着全面建成小康社会的目标奋力冲刺，迈出了高质量发展的铿锵步伐。
滁州，
如此壮美！
伍
蓝天白云下的滁州政务中心
初秋大滁城
琅琊山峰回路转
初秋琅琊阁
龙蟠河畔
凤凰湖畔
清流河畔
鱼尾狮公园夜色阑珊
大美明湖新建拱桥
大柳草原
鸟瞰全椒生态园
明光江淮分水岭
航拍来安城
定远古城
凤阳鼓楼夕阳
天长新河白塔
新时代“枫桥经验”的内涵与启示
陆
法制讲堂：
“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，内涵不断丰富，重点不断调整，随着时代的变迁而发展，随着理念的进步而创新。
55年前，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，成为我国社会治安综合治理的一面旗帜，至今历久弥新，充满活力。今天的枫桥，已经成为名副其实的美丽乡村，在“枫桥经验”基础上探索形成了一系列新时代社会治理的新做法，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了新经验，带给我们新的思考和启示。
“枫桥经验”是坚持不懈，与时俱进，在坚持中求发展，在深化中求创新，正确处理变与不变关系的典范。
“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，内涵不断丰富，重点不断调整，随着时代的变迁而发展，随着理念的进步而创新，但是其坚持党的领导，坚持法治思维，走群众路线，以人为本，团结大多数人维护社会和谐稳定的实质没有变。
20世纪60年代初期，毛主席在总结“大跃进”以来我国社会主义建设经验的基础上继续进行探索，提出我国社会主义建设的战略目标是：把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的强国。这一时期，他特别重视社会主义教育运动中基层出现的走群众路线的新鲜经验和做法。
1963年11月，一篇题为“依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中的绝大多数改造成为新人”的发言稿，其中讲到“诸暨县的经验”，引起毛主席的关注，他一口气读完后批示：“诸暨的经验”（即“枫桥经验”）要“各地仿效，经过试点，推广去做。”
1964年1月，中共中央向全党发出《关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类分子改造成新人的指示》，同时转发《诸暨县枫桥区社会主义教育运动中开展对敌斗争的经验》。同年2月，第13次全国公安会议提出在全国推广“枫桥经验”，一场轰轰烈烈的学习推广“枫桥经验”的风潮在全国形成。
“文革”初期，“枫桥经验”因受到冲击而中断。1971年春，第15次全国公安会议召开，周恩来总理亲自到会讲话，再次肯定“枫桥经验”是依靠群众专政的好典型，中央批转了这次全国公安会议纪要，“枫桥经验”重新受到重视。1973年，公安部派人到枫桥蹲点，形成《“枫桥经验”在前进》的调查报告，以及《对一般流窜犯就地改造比矛盾上交好》等8个典型材料。1977年10月6日，公安部组成联合调查组，在枫桥蹲点调查长达14个月，总结了普及“枫桥经验”的6条标准：教育改造有违法犯罪行为的人成效显著；发案少，治安好，巩固了集体经济，促进了生产等。
改革开放后，枫桥的干部群众在全国率先给改造好的“四类分子”全部摘帽，为全国开展摘帽工作提供了范例。1979年2月5日，《人民日报》就此发表《摘掉一顶帽，调动几代人》的长篇通讯，全面介绍枫桥给“四类分子”摘帽的经验。
上世纪80年代，枫桥镇及时提出综合治理社会治安理念，在全国首创综治办，实行政府主导和群众主体相结合，充分依靠群众维护社会治安。1990年9月，中央政法委向全国推广“枫桥经验”。
随着改革开放的不断深入，上世纪90年代，枫桥创造了“四前”工作法和“四先四早”工作机制，组织群众预防矛盾，富裕群众减少矛盾，服务群众化解矛盾。
党的十六大以后，枫桥坚持发展与稳定并重，形成了党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、减少矛盾、促进和谐的新格局。努力做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
2003年11月，时任浙江省委书记的习近平同志在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。
2013年10月，为纪念毛主席批示“枫桥经验”50周年，习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”再次做出重要指示，强调各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
新时代“枫桥经验”体现了习近平总书记中国特色社会主义理论的核心要义，为实现“良政善治”目标提供了成功样本。
55年来，随着我国社会主义建设的飞速发展，社会主要矛盾不断变化，“枫桥经验”在不同的历史阶段被不断赋予新的内容、新的方法，内涵不断深化。党的十八大以来，不断创新发展中的“枫桥经验”，在习近平新时代中国特色社会主义理论指引下，在实践中焕发出新的生机和活力，进一步丰富了习近平总书记“以人民为中心”“打造共建共治共享的社会治理格局”“多元主题协同共治”“人民安居乐业，国家才能安定有序”“加快建设‘平安中国’‘法治中国’”等“善治”目标。
退役士兵最关注的十个问题，一次性给你解答!
一、士兵退出现役的条件是什么?
《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条对士兵退出现役作了规定，即士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：(1)义务兵服现役期满未被选取为士官的；(2)士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的；(3)服现役满 30 年需要退出现役的或者年满 55 周岁的；(4)因战、因公、因病致残 被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；(5)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认,不适宜继续服现役的；(6)因军队编制调整需要退出现役的；(7)因国家建设需要退出现役的；(8)士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明,经师 (旅)级以上单位政治机关批准退出现役的； (9)其他原因不适宜继续服现役，经师 (旅)级以上单位政治机关批准退出现役的。
二、退役士兵档案要件主要包括哪些内容?
退役士兵档案要件主要包括以下 8 个方面的内容:
(1)入伍材料: ① 应征公民入伍登表; ② 应征公民入伍批准书; ③ 应征公民政治审查表 ; ④ 应征公民体格检查表; ⑤士兵登记表 。从非军事部门直接招收的士官还应有学历专业审定表、专业技能考核评定表等。院校毕业的士官还应有士官学员入学批准书、士官学员毕业分配表。
(2)党 (团)材料: ① 入党 (团)志愿书; ② 优秀党 (团)员登记表等。
(3)级别、军衔、职务材料: ① 士兵军衔报告 (登记)表; ② 士官军衔晋升报告表; ③ 士官选取注册登记表 ; ④ 士官选取考评登记表; ⑤ 士官年度考评登记表等。代理过 干部职务的还应有 《士官代理干部职务报告表》。
(4)奖惩材料:受过奖励的应有个人奖励登记 (报告)表等;受过处分的应有处分登记 (报告)表等。
(5)病情鉴定和评残材料: ① 军人体系医院或上级医院诊断证明; ② 军人因病基本丧失工作能力医学鉴定表; ③ 军人残疾等级评定表。
(6)生活待遇材料: ① 调整工资审批表; ② 士官配偶随军 (调)审批表; ③ 士官随军配偶生活困难补助审批报告表; ④ 退休士官增加退休费审批表等。(根据退役士兵的不同情况提供)
(7)退出现役材料: ① 义务兵退出现役登记表; ②士官退出现役登记表; ③ 退休士官安置登记表; ④ 易地安置材料 (根据退役士兵的不同情况提供)。易地安置的并相应提供结婚证、配偶户口本和身份证、配偶所在单位证明,或父母、配偶父母户口本、身份证等证明材料原件。
(8)其他相关材料: ① 职业资格、学历、学位材料; ② 各种教育培训材料; ③ 本人公民身份证号码登记材料等。
三、退役士兵如何落户?
退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。
公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。
四、 哪些退役士兵可以由人民政府安排工作?
《退役士兵安置条例》第二十九条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：
(1)士官服现役满 12 年的；
(2)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
(3)因战致残被评定为 5 级至 8 级残疾等级的；
(4)是烈士子女的；
(5)2011 年 11 月 1 日前入伍的士兵可按入伍时的政策执行。
五、转业士官作易地安置的条件是什么?
(一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；(二)易地安置落户到国务院确定的超大城市的，应符合其关于落户的相关政策规定。(三)因其他特殊情况，由部队师 (旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
六、退役士兵回农村和城镇安置,分别参加什么养老保险?
退役士兵回农村安置，参加新型农村社会养老保险；退役士兵回城镇安置，参加城镇居民社会养老保险。
七、自主就业的退役士兵享受哪些待遇?
自主就业的退役士兵享受一次性退役金、免费教育培训等待遇。同时,在考学、考公务员、就业应聘、参加社会保险和个体经营时的贷款、纳税等方面，对退役士兵实行优待优惠。
各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，如可以采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式,切切实实地扶持退役士兵进行自主就业。
八、大学生士兵退役安置问题
入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后 2 年内允许入学或者复学。
入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，入学或者复学后可按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的,按照国家有关规定给予资助 (由学校酌情减免学费)；
入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分；入学或者复学后参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔、以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
九、士官选取程序是什么样的
经过院校或训练机构
培训考核合格的应当
直接确定为士官预选对象
按照下列程序选取为士官
基层考察环节
由基层党支部
对士官预选对象进行跟踪考察
并研究提出推荐意见
选取考评环节
由具有相应选取批准权限的政治机关
会同参谋部、保障部机关
按照职责组织实施
根据考评结果
择优提出预选对象名单
高级士官选取前
由武警部队政治工作部
组织专家对预选对象进行专业考评
选前公示
由具有相应选取批准权限单位的主管部门
将预选对象考评成绩、拟选取专业岗位
以及编制等级等内容进行公示
初级士官在中队级单位
中级士官在支队级单位
高级士官在总队级单位
公示时间不得少于 5 日
组织审批
由支队级以上单位政治机关
提出士官选取方案
按照士官注册的有关规定上报审核后
提交党委集体讨论决定选取事项
属于本级审批选取的士官
以军政主官名义下达选取命令
属于上级审批选取的士官
经具有选取批准权限的党委审批
并下达选取命令
普通岗位士官的选取
由支队级单位按照本人
申请、群众评议、基层推荐
选取考评、选前公示
组织审批的程序办理
十、大学生毕业士兵首次选取为士官定级定衔有哪些规定?
(一)对通过全国普通高等学校招生统一考试并经省 (自治区、直辖市)招生办公室统一录取且取得全日制大专以上学历的大学毕业生士兵，首次选取为士官确定警衔等级和工资起点准时，其在普通高等学校按规定学制就读的年数视同服役时间。上述人员在实习期间入伍且入伍后取得就读院校颁发的大专以上学历证书的,在校就读的年数视同服役时间；
(二)初中毕业直接考入五年制大专院校的，按照国家有关规定，在校就读的最后2年计为大专学制时间。这部分人员首次选取为士官确定警衔等级和工资起点标准时，其大专学制的2年视同服役时间。
柒
滁州市退役军人事务工作“十大行动”
一是构建书记抓退役军人工作格局。坚持党对退役军人服务工作的全面领导，把退役军人服务保障工作纳入党的建设和农村基层组织建设责任制考核中，着力构建县乡村三级党组织书记抓退役军人工作格局，实现乡镇（街道）党组织书记任站长全覆盖。培养退役军人党员进入村（社区）两委班子，切实发挥退役军人在基层治理中的重要作用。
二是营造政治文化氛围。加强退役军人工作场所的政治文化环境建设，按上级规范将退役军人英雄模范、道德模范、劳动模范、创业标兵等挂像上墙，精心设计制作“入党誓词”和“军人誓词”展板。悬挂退役军人事务部“十二项规范”，设立荣誉墙，打造一批军旅文化建设示范点。深入挖掘、培树、推介“模范退役军人”“最美退役军人”等先进典型，讲好退役军人故事，弘扬退役军人正能量。
三是做好党员教育管理。探索新时期待安置期间退役军人思想政治教育的方式和路径，设立退役军人党支部或党小组，形成常态化教育管理模式。完善党组织关系转接窗口功能，为退役军人党员党组织关系转接提供一站式服务，建立健全工作台账。全面摸排“口袋”党员、“流动”党员情况，提出解决方案。
（一）开展思政教育提升行动
一是提高人员到位率。市县乡三级服务机构通过公开招考或选调等方式配备人员，确保人员到位率达80%以上；村（社区）通过政府购买服务、专项岗位安排等方式，配备专干，确保人员到位率达100%。
二是规范提升服务场所。对县级中心办公场所不足300平方米、乡镇服务站不足60平方米、社区服务站不足30平方米的，实行“一票否优”。按照退役军人事务部《基层退役军人服务中心（站）工作指南》《安徽省退役军人服务中心（站）规范化建设指导意见》等文件，围绕队伍、场所、工作流程、制度、文化宣传、服务标准、监督管理、基本保障等8个方面，开展服务保障体系规范化建设专项检查，督促不达标中心（站）对照整改提升。
三是强化目标绩效考核。按照《滁州市退役军人服务保障体系建设工作实施办法（暂行）》，将退役军人服务保障体系建设工作纳入年度目标绩效考核内容，对完成体系建设工作好的单位予以通报表扬，扎实推动服务保障体系提质增效。
（二）开展服务体系规范行动
（三）开展示范型机构创建行动
对照全国示范型退役军人服务中心（站）创建标准，全市退役军人服务中心（站）按不低于60%的比例开展创建工作，明光市、天长市要积极争创全国县（市、区）示范型退役军人服务中心。在示范型服务中心（站）创建基础上，积极申报国家级五星级服务中心（站），确保星级机构创建数量和质量位居全省前列。
（四）开展移交安置提质行动
继续从机关、事业单位中归集专项岗位，采取“直通车”方式安置军转干部和符合政府安排工作条件的退役士兵，促进人岗相适、人事相宜。
一是重点对象直接安置。凡被大军区级（含）以上单位授予荣誉称号或荣立一等功的退役军人，可在全市范围内照顾性安置。具有博士学位或副高级以上专业技术职务的军转干部，以及具有全日制硕士研究生以上学历的退役士兵，根据工作需要，直接安置岗位。
二是专业人才对口安置。具有财务、卫生、计算机等专业背景，或在部队从事其与地方通用岗位的退役军人，根据工作需要，按照“专业对口，人岗相适、人事相宜、合理配置”的原则，可以直接对口接收安置。
三是特殊人才选调安置。在部队从事机要、通信、建筑等特殊岗位的退役军人，或者具有维和、反恐、防化、飞行、救灾等特殊经历的，有接收单位同意接收的，可以选调安置。
四是具备资格转任安置。主要以行政执法类为主，对列入军转安置计划的军事法官、检察官，根据其在军队从事的工作和担任的职务，按照有关规定转任地方法官、检察官，并享受相应的待遇。对具备法律职业资格和曾任军事法官、检察官的退役军人，按照有关规定择优安置到法官、检察官岗位或者安置到司法辅助和司法行政岗位。
（五）开展就业创业突破行动
探索构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系，以提高退役军人就业创业能力为目标，以充分就业、精准创业为导向，以承办省级“双创”大赛为契机，着力推动“四大基地”建设，积极开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训服务，全面提高退役军人就业创业能力。
一是建立教育培训基地。依托市、县两级党校，组建临时党支部，以政治理论学习、革命传统教育、重温入党入军誓词、开展志愿服务等为主要内容进行培训。在市委党校（行政学院）和安徽小岗干部学院建立退役军人教育培训基地，对退役军人和退役军人事务系统干部进行轮训。
二是建立就业创业培训基地。依托市属高等院校和职业技能培训机构，招录退役军人接受学历教育，根据退役军人就业需求，开展针对性的技能培训。
三是建立退役军人实训基地。紧盯企业用工需求和地区产业特点，与规模以上企业建立联系，挂牌退役军人实训基地，对退役军人就业提供实训服务。
四是建立创业孵化基地。依托工业园区和创业孵化园区开展产业合作，设立创业孵化基地，为退役军人创业提供注册资金、项目、场地等支持。
（六）开展军休服务优化行动
以“五有一提升”活动为引领，优化军休服务。
一是有工作制度。修订完善《滁州市军队离休退休干部服务管理工作规范（试行）》，制订组织生活、文体活动、走访慰问、志愿服务、网格联系等一系列配套方案，规范军休行政管理机构工作和军休服务管理体系。
二是有组织生活。每月至少开展2次党员活动，重点做到“四个一”：每季度召开党员大会1次，每季度组织上党课1次，每年就近参观考察经济发展成果1次，每年给军休党员过“政治生日”1次。
三是有主题活动。充分利用社会资源，采取联合办班模式，依托市老年大学开设舞蹈、书画、歌唱、摄影、乐器班等。组建门球队、太极拳队、书画、棋牌等多个兴趣活动小组，每季度至少开展1次强身健体、愉悦身心的文娱活动。每半年开展1次健康知识讲座和义诊活动，每年组织1次“重温军旅、永葆本色”军营日体验活动。春节、八一等重要节日，组织召开军休人员座谈会，征求意见建议，加强沟通交流。
四是有形象作为。充分发挥军休干部管理委员会作用，建立主管单位、服务管理机构联系服务对象的“直通车”，搭建沟通交流的纽带和桥梁。成立一支军休志愿服务队，组织军休人员进学校、进企事业单位上党课，做好传承红色基因教育志愿服务活动。引导军休人员担任社区环境卫生监督员、文明风尚劝导员、矛盾纠纷调解员、普法宣传员，参与社区工作。
五是有精准服务。根据军休人员分布、居住户数、服务资源等情况，实行网格化管理，做到“周联系”和“月走访”。推行家庭医生签约服务，提供上门访视、电话咨询、预约就诊、健康指导等服务，建立主动、连续、综合、个性化的健康服务。
六是提升获得感和荣誉感。严格落实政治待遇和生活待遇，发挥军休人员特有优势，推动参与基层治理、团结动员群众等志愿服务，把军休人员建成有组织、有纪律、有形象、有作为的队伍，不断提升军休人员获得感和荣誉感。
（七）开展优待抚恤提标行动
一是建立关爱帮扶制度。建立联系制度，做到“村、乡镇、县联络，市级常态化督导”；建立包保制度，对建档立卡贫困户中重点优抚对象和生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，进行“一对一”的包户联系;建立健全各项登记制度，入户探访、慰问、解决“三难”问题，有登记，有影像资料留存；建立资源共享制度，紧密联系扶贫部门对包户对象精准识别身份，根据贫困人口变化、脱贫状况等进行更新，实行动态管理；建立常态化检查制度，开展监督检查，常态走村入户，发现和解决优抚对象的实际困难；建立走访慰问制度，结合“两节”“八一”等特殊节点，组织开展走访慰问和帮扶关爱活动。
二是规范专项资金使用。明确中央、省专项资金分配办法，将2020年安排的各项抚恤资金落实到位，足额下拨。加大对专项资金使用管理情况的监督检查，将资金使用管理情况列入各地退役军人服务管理工作综合奖罚考核内容，确保专项资金依法依规使用并发挥最大效益。
三是建立优抚医疗配套资金自然增长机制。重点优抚对象医疗补助资金列入财政预算并建立自然增长机制，是全国、省双拥模范城（县）考评的重要内容，紧盯考核办法，确保考核不扣分。
（八）开展社保接续决战行动
充分发挥社保接续工作专班作用，每周调度工作进展，保持该项工作在全省的领先优势。加快缴费工作进度，实行倒逼机制，传递工作压力，确保全面完成全市社保接续工作任务。开展社保接续工作“回头看”，组织各级专班及成员单位对办理情况再次梳理、再次审查，向省交上一份高质量的满意答卷。
（九）开展矛盾化解攻坚行动
一是建立沟通联系制度。各相关部门要与系统内退役军人“结对子”，建立日常联系机制，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动。各县（市、区）也要与退役军人“结对子”，同时督促乡镇（街道）按照辖区内人口数量合理确定联系人数，人口在2万以下、2-5万、5万以上的分别按照退役军人和优抚对象总数10%、5%、3%的比例建立联系，明确到人；村（社区）工作人员对辖区内退役军人联系全覆盖。
二是认真开展隐患排查。坚持经常性排查与集中排查相结合，普遍建立村级“周探望”、乡级“月走访”、县级“季联络”制度。按照领导包干县（市、区）制度，带案下访接访。建立人人参与信访工作制度，包保重点信访人。实行排查信息月反馈机制，矛盾问题及时汇总上报。
三是推进矛盾攻坚化解。每月召开矛盾问题分析研判会，重点关注赴省进京访重点人群，会商解决方案。结合新冠肺炎疫情结束后信访可能集中暴发的实际，9月份，开展“矛盾化解攻坚月”行动，集中攻坚化解矛盾。对信访工作台账资料进行整理，举办信访案例办理评比活动，推动信访办理质量提升。
（十）开展队伍建设提效行动
坚持“走出去”和“请进来”，组织外出赴先进地区考察交流不少于2次，对标先进典型，学习成功经验。每季度召开一次市对县工作会议，及时传达上级有关指示和政策文件精神、通报工作进展、交流经验做法、研究部署工作。各县（市、区）年度开展业务培训不少于2次，邀请上级领导和专家授课，不断提升退役军人服务队伍的业务能力和服务水平。
基层
剪影
奋战一线
彰显党员本色
捌
学习新时代“枫桥经验”，推进服务质量再提升
9月10日,滁州市光荣院组织全体人员开展“学习新时代‘枫桥经验’，推进服务质量再提升”主题活动。
在多媒体报告厅，全体人员集中学习了毛泽东同志和习近平同志分别 对“枫桥经验”的批示指示精神以及五十多年来“枫桥经验”的发展。
随后党员和老战士代表召开座谈会，交流学习“枫桥经验”心得和如何贯彻落实“枫桥经验”、进一步推进光荣院整体工作质量再提升。参加座谈的同志表示，要认真学习“枫桥经验”精神实质，要深刻认识到新时代“枫桥经验”的系列新理念新思想新战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略的重要内容。
会上，光荣院支部书记、院长丁辉指出：一要构建问题收集平台，畅通诉求渠道，及时发现问题。要充分利用群众信箱、院长接待日、信访面对面、老兵谈心室等载体，及时、准确把握群众诉求，让问题第一时间被发现。二要推进多元服务调处，多方参与调解，提升调解效果。大家的事大家一起办，大家的问题大家一起来处理，要发挥“院委会”、“老党员”、“老班长”的作用，集思广义，解决群众问题。三要提升问题处理水平，提高办事效率，有效遏制矛盾。坚持政务公开，扩大群众知情权，让群众有效参政议政。化解群众矛盾，要讲求方式方法，要“用真情、虚心听” 、“少讲大道理，多叙暖心话”。
会后，大家纷纷表示，在以后的工作和生活中要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉传承和弘扬“枫桥经验”，落实“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新时代“枫桥经验”，提升站位、拉高标杆，以严谨细致、崇尚实干、坚持一流、甘于奉献的精神，为光荣院整体工作再上新台阶作贡献。
定远县：退役服务一条龙，献给最可爱的人
“杨光，快看，你上光荣榜啦！”正在登记退役士兵技能培训的杨光被同伴簇拥着引到光荣榜前。因圆满完成训练任务，杨光在部队荣立个人三等功。“没想到，我还上榜了，这太隆重了吧！我有点骄傲。”22岁的杨光今年退出现役，“技能培训，我选择的是电子商务，考虑到疫情，互联网行业可能更稳当些。”问及就业打算，杨光很是笃定自信。
为做好2020年退役军人报道工作，定远县退役军人事务局提前谋划，积极与组织部门、县人武部、县化工学校及优质企业对接，做到退伍登记、党员组织关系转接、预备役登记、技能培训登记、企业招聘对接一条龙服务。印发退役军人创业就业税收政策、退役士兵安置政策问答等宣传册，方便退役军人了解相关政策。截至9月8日下午，登记报到退役军人197名，登记技能培训185人。
8月26日下午，来安县退役军人事务局召开中心组会议，传达学习安徽省退役军人事务厅党组书记、厅长林海在全省退役军人系统“两年”活动现场推进会暨重点工作调度会上的讲话精神，研究谋划贯彻落实工作。县退役军人事务局党组书记、局长凌宏宝主持会议并讲话。
会议指出，扎扎实实抓好贯彻落实,推动习近平总书记视察安徽重要讲话精神在退役军人事务领域落地生根、开花结果。全省系统要把习近平总书记关于坚持以人民为中心、促进军政军民团结、稳定退役军人就业、褒扬纪念等重要指示精神,转化为干事创业的强大动力,聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求,推动退役军人事业行稳致远。
会议强调，这次会议的主要任务是,贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,深入落实中央及省委、省政府退役军人工作部署要求,围绕推深做实“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”两项活动，总结工作，分析形势，对今年后几个月和下一阶段重点任务再部署、再推进。
会议要求，我们要把思想和行动统一到中央及省委、省政府决策部署上来,奋勇争先、实干担当,尽职尽责、谋事成事,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强支撑。
来安县退役军人事务局组织学习全省退役军人
系统“两年”活动现场推进会暨重点工作
调度会上的讲话精神
浦口南谯携手创建退役军人事务工作联动迈入新阶段
9月1日上午，浦口——南谯创建退役军人服务工作联盟签约仪式在区退役军人事务局会议室举行。浦口区退役军人事务局、南谯区退役军人事务局负责人等参加活动。
据悉，本次协议的签订是用实际行动贯彻落实习近平总书记在安徽考察时关于长三角一体化发展的重要讲话精神，标志着两地将在红色资源共享、就业创业、工作经验交流等方面深化合作，互促共进，合力推动退役军人事务高质量发展，助力浦口-南谯一体化全面建设。
人
有
悲
欢
离
合
千
里
共
婵
娟
但
愿
人
长
久
此
事
古
难
全
月
有
阴
晴
圆
缺
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