市民中心月刊（2022年一月）

新春特刊

HAPPY NEW YEAR

2022年第一期  总第15期

2022，向未来！

人心向暖    岁月不寒

以数赋能   让智慧政务从“指尖”抵“心间”

CONTENTS

目录

01   专项督查

市纪委监委派驻第二十九纪检监察组在市民中心开展节后纪律疫情防控专项监督检查

06

02   疫情防控

疫情防控不松懈 坚决筑牢安全线

市行政服务中心严把五关筑牢公共安全防线

03   智慧政务

以数赋能    让智慧政务从“指尖”抵“心间”

适老服务再出新招   老年卡年审掌上可办

09

10

12

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04   效能评价

中心召开12月份进驻窗口单位服务效能

18

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05   帮办代办

党员代办     让暖心服务全覆盖

暖心帮办多举措   贴心服务老年人

07   窗口动态

不动产登记服务中心窗口：

一窗背后的“加减乘除”

市场监督管理局窗口：

优化服务举措积极防疫

住房公积金窗口：

推进信息化建设   实现数据互联共享

人社局窗口：

一窗一网一次办！数字人社凸显便捷服务

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26

28

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06   志愿服务

疫情防控有力度    志愿服务有温度

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08   走访慰问

人心向暖    岁月不寒

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新年贺词

HAPPY NEW YEAR

2022，向未来！

爆竹一声除旧岁,桃符万户换新春，百般挑战迎难上，继往开来又一程。值此新春佳节来临之际，驻马店市政务服务和大数据管理系统向长期以来关心和支持政务服务工作的各级领导、市直单位及全市人民表示衷心的感謝和美好的祝福，祝愿大家在新的一年里万事如意、身体健康！

这一年，感谢市委、市政府的坚强领导，感谢各部门的积极配合与支持，感谢广大企业群众对我们工作的认可与理解，感谢中心全体工作人员的辛勤付出。

这一年，我们扎实开展党史学习教育，设置“办不成事”反映窗口项目作为“我为群众办实事”“3个100”先进典型，受到河南省党史学习教育领导小组通报表彰。

这一年，我们的一体化政务服务能力14项指标全部进入河南省前3位，受到市政府通报表扬。

这一年，我们在河南省率先打造“智能秒批”模式，建设企业服务总入口平台，以数字化智能化创优营商环境。

这一年，我们推行政务服务标准化管理，市民中心被确定为河南省唯一的实体大厅标准化试点单位。

这一年，我们深入开展“万人助万企”，设立“企业之家”，服务企业全生命周期。

2021有温度，2022向未来。新的一年，我们信心百倍。让我们携手并肩，开创驻马店政务服务工作新局面，走向更美好的明天！

01

专项督查

市纪委监委派驻第二十九纪检监察组在市民中心开展节后纪律疫情防控专项监督检查

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市纪委监委派驻第二十九纪检监察组在市民中心开展节后纪律疫情防控专项监督检查

新春特刊

为防止元旦假期过后出现纪律松驰、精神松懈等现象，2022年上班第一天，市纪委监委第二十九派驻纪检监察组组长周威带队，在市民中心采取不打招呼、不提前通报的形式，现场对大厅两个疫情防控点、189个服务窗口和中心机关各科室进行督导检查，确保工作纪律元旦假后工作不放松、春节节前不放松，为新的一年政务服务工作提振精神。

在市民中心疫情防控排查点，检查组查看了各项防疫设施和防疫要求的具体落实情况。周威指出，春节前夕正值疫情防控关键期，要继续紧绷思想之弦，严格落实“健康码”查验制度，把好一线检查关。在“办不成事”反映窗口，检查组通过查阅工作台账，了解群众在该窗口“办成事”的情况，并对窗口工作提出有针对性的指导意见。随后，检查组查看了免费邮寄、免费刻章等民措施落实情况，并对各服务窗口的上班到岗、工作纪律等情况进行检查。

从检查情况看，中心党员干部职工能严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行职责，体现了良好的精神风貌，检查中未发现违纪违规现象。周威强调，春节前要继续严格执行纪律，强化监督执纪问责，严肃查处顶风违纪违规行为，以实际成效推动作风建设持续深入，努力营造风清气正的新年新气象。

新春特刊

02

疫情防控

疫情防控不松懈    坚决筑牢安全线

市行政服务中心严把五关筑牢公共安全防线

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疫情防控不松懈    坚决筑牢安全线

近期，国内疫情多点散发、局部爆发，我省多地也出现确诊病例，为进一步做实做细市民中心疫情防控工作，市政务服务和大数据管理局党组书记、局长姚超多次召开会议，及时传达贯彻省、市疫情防控工作会议精神，要求市民中心严防死守，毫不松懈，全力落实好疫情防控各项措施。

通讯员   李娜敏

1月5日上午，姚超带领市行政服务中心班子成员到市民中心各出入口、大厅、窗口、电梯等区域，向防疫志愿者和窗口人员详细询问解疫情防控措施，实地检查办事群众验码、测温、戴口罩、一米线和大厅消杀、防疫用品配置等措施的落实情况。

市民中心已就双节期间疫情防控工作专门下发了通知，要求全体干部职工密切关注疫情防控形势，始终紧绷安全防控这根弦，非必要不出市，不要前往国内中高风险地区。同时加强疫情防控管理和宣传力度，严格执行外出报备制度，及时进行中高风险区人员信息排查，广泛开展环境卫生整治活动，坚持在门口设置疫情防控岗，严格落实验码测温、疫苗接种、应急处置等措施，确保防控工作无漏洞、无死角，坚决筑牢安全屏障。

新春特刊

市行政服务中心严把五关筑牢公共安全防线

市民中心作为我市服务企业、群众的一线场所,人员聚集流动性大,是疫情防控的重点区域。为筑牢疫情防控安全防线,市行政服务中心严把“五道关”,筑牢疫情防控安全网,做精做细政务服务,着力打造高效、有序、便捷、安全的政务服务环境,确保疫情防控与政务服务两手抓两不误。

严把“宣传关”筑牢意识“防火墙”。为提升疫情防控意识,中心第一时间下发《关于加强驻马店市民中心疫情防控的通告》,通过微信、咱的驻马店APP等渠道发布《致市民朋友的一封信》，提倡预约办、网上办、错峰办。利用大厅楼层显示屏、广播、喇叭等加强防疫舆情宣传，引导群众科学应对、有序防范。

严把“后勤关”下好物资“先手棋”。中心积极储备防疫物资,确保防疫物资充足种类齐全,在前台窗口、洗手间、电梯口等公共服务区配备消杀用品，强化公共区域、公共物品消杀频次，减少交叉感染风险。做到大厅消杀工作全覆盖,为群众和工作人员的生命安全和健康保驾护航。

严把“行动关”吹响抗疫“集结号”。严格落实省、市疫情防控要求,加强入口处防控力量，增派志愿者和安保人员引导群众扫码、测温、佩戴口罩，设立隔离带和一米线标识，增加防疫宣传版面。中心主要领导靠前指挥，与科室人员轮流在门口督导现场维持秩序，逐人查验行程卡和市民中心场所码，引导群众申领“驻马店健康码”。

严把“服务关”倡导政务“网上办”。中心积极推行网上办、掌上办、预约办等非接触式服务,公开窗口服务电话,引导群众提前咨询,采取电话预约方式开展审批,做到即来即办,即办即走,提供免费邮寄服务,让群众“少跑腿,不花钱”,降低交叉感染风险和疫情传播风险,真正做到审批不间断、服务不缺位。

严把“排查关”筑牢防护“安全网”。加强工作人员健康监测工作,实行每日健康监测零报告制度，及时掌握健康状况和行程轨迹，做到底数清、情况明。要求中心工作人员严格执行外出报备制度,减少出行公共场所频率次数,切实保障自身安全。

通讯员   杨晓莉

新春特刊

03

智慧政务

以数赋能    让智慧政务从“指尖”抵“心间”

适老服务再出新招   老年卡年审掌上可办

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以数赋能   让智慧政务从“指尖”抵“心间”

河南省驻马店市电子印章制作部门覆盖率达到100%，位居全省第一；

市本级不见面审批事项占比100%，位居全省第一；

行政许可类即办件占比98.86%，单点登录事项占比99.91%，均居全省第一；

…… ……

2022年1月28日，记者从驻马店市行政服务中心获悉，近日，河南省各地市一体化政务服务能力指标新鲜出炉，驻马店市14项指标全部进入全省前3位。其中7项指标全省第一，3项指标全省第二，4项指标全省第三。

岁末年初，这份答卷含金量满满。去年以来，驻马店市政务服务和大数据管理局将创新政务服务举措做“精”，把延伸政务服务触角做“细”，把拓展政务服务渠道做“实”，持续深化“一网通办”与“最多跑一次”改革，发力新型智慧政府服务，助力全市营商环境优无止境。

新春特刊

发力智慧政务   群众少跑腿数据多跑路

不携带任何材料，只有一部手机，方寸之间能办多少事儿？

在驻马店市行政服务中心，给出的答案是：燃气、供热报装、住房公积金个人账户信息查询、文化志愿者备案、养老机构登记备案、建筑起重机械设备备案注销……这些，都能在线办理，只需“一盏茶的工夫”。

“原来办理建筑起重设备注销备案需到大厅窗口人工审批，现在通过‘秒批’，不用窗口排队，手机登录后随时就能办理，简直太方便了！”1月25日，在驻马店市行政服务中心办事大厅，该市一家建筑企业负责人“尝鲜”感受“秒批”快感。

2020年5月，驻马店市在全省率先上线第一批燃气、供热报装等民生服务“秒批”事项，填补了河南省政务服务智能审批领域空白。2021年，该市又先后分4批上线39项“秒批”服务事项，实现自动推送电子材料、自动比对审核的“秒报秒批”政务服务新模式，截至目前，办件量达13万件。

聚焦掌上办，驻马店市政府城市门户APP“咱的驻马店”开设“秒批”专区，将政务服务从窗口搬到线上，业务办理无须预约、排队、提交纸质材料，随时随地可自主办理审批，真正实现“足不出户，指尖办业务”。

自“咱的驻马店”APP上线以来，推出交通出行、医疗健康、民生保障等9领域1647项“主题式”便民场景应用服务。整合接入省市级单位69家，累计注册用户数达281.4万，具备查询、投诉、预约、缴费、办事五大功能，服务总点击量近4000万次。

2021年，“咱的驻马店”APP先后获得“新型智慧城市建设评价典型优秀案例”、地市级“十大”优秀创新案例等6项国家级荣誉，成为全省首批新型智慧城市试点城市。

上线电子证照     打通信息共享“任督二脉”

“施工许可电子证照系统正式上线后，企业法定代表人或负责人通过省政务服务平台、工程建设项目审批管理系统，人脸识别后可随时下载、打印、查看施工许可电子证照，办业务时就能证明企业身份。”驻马店市民中心住建局窗口负责人介绍。

通过建立施工许可电子证照制作和信息归集流程，2021年，驻马店市民中心先后为市重点项目河南福和物流发展有限公司、河南中多铝镁新材有限公司等100多家企业在线核发施工许可电子证；为企业群众颁发不动产登记证明429072份。

以电子证照共享应用为突破点和创新点，该市依托政务数据共享交换平台和官方城市门户APP“咱的驻马店”，建设移动端电子证照专区。上线20类自然人电子证照和25类法人电子证照，群众可通过专区查询相应电子证照。截至目前，该市实现207个政务服务事项269个实体证照免提交。

在资源共享交换平台上，让数据多跑路群众少跑腿。以提取公积金偿还商业贷款为例，市民在受理窗口完成身份验证后，就可以进入“等待模式”。而这时，数据则加速跑动起来。

“在业务后台，征信报告、借款合同、银行流水等信息，可以通过信息共享获取。工作人员对符合条件的申请，马上就能审批完成，办理提取。”驻马店市行政服务中心住房公积金中心窗口人员介绍。

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以电子证照共享应用为突破点和创新点，该市依托政务数据共享交换平台和官方城市门户APP“咱的驻马店”，建设移动端电子证照专区。上线20类自然人电子证照和25类法人电子证照，群众可通过专区查询相应电子证照。截至目前，该市实现207个政务服务事项269个实体证照免提交。

在资源共享交换平台上，让数据多跑路群众少跑腿。以提取公积金偿还商业贷款为例，市民在受理窗口完成身份验证后，就可以进入“等待模式”。而这时，数据则加速跑动起来。

“在业务后台，征信报告、借款合同、银行流水等信息，可以通过信息共享获取。工作人员对符合条件的申请，马上就能审批完成，办理提取。”驻马店市行政服务中心住房公积金中心窗口人员介绍。

加快数据融合     助力营商环境优无止境

“通过企业服务总入口平台，不仅可以查询当前热门政策，还能在线反映诉求、享受政务服务，同时接收投资和金融信息，省时又方便。”驻马店服务企业总入口平台上线运行后，高效便捷的应用流程、特色鲜明的功能模块和全流程的细致服务，深受广大企业好评。

如今，随着数据融合步伐加快，驻马店市政务服务跑出“加速度”。百余份材料精简为鼠标轻轻一点，多部门间费时费力的信息核对浓缩为一张张“数据画像”……大数据支撑下，流程再造、审批服务进入“瘦身健体”之路。

据统计，2021年，驻马店市民中心共办理政务服务和便民事项126.6万件，平均等待时间压缩到6分钟以内，平均办理时间压缩到5分钟以内，90%的事项可以在10分钟内办结。

好服务让企业轻装上阵，快审批为优化营商环境加码添力。线上一网通办、线下一窗通办的立体化服务模式，正全方位全流程呵护企业健康发展。

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聚焦帮代办，建立涉企首席服务员制度，通过靠前咨询辅导服务、做优上门服务，落实告知承诺制和容缺受理制，为项目落地投产提供保障。2021年为全市重点企业代办各种审批手续40次。

“聚焦企业群众急难愁盼，要进一步深化改革，充分延展用好大数据，实现以数赋能，以能办事，不断提升一窗受理、一次办好改革成效，着力加强智慧政务服务能力，在加快建设‘数字政府’中为全市经济社会高质量发展注入新活力。”驻马店市政务服务和大数据管理局局长姚超说。

聚焦跨省办，驻马店市先后与福建省泉州市、湖南省岳阳市、山西省长治市、湖北省仙桃市、潜江市签订“跨省通办”合作协议，237项政务服务事项实现“跨省通办”。

聚焦精准办，驻马店市行政服务中心创新设立“企业之家”，围绕企业全生命周期，为企业提供咨询辅导、帮办代办、会商洽谈、诉求反映全流程闭环式服务，助力1514家新设企业“一件事一次办”。

通讯员   张鑫   杨晓莉

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适老服务再出新招    老年卡年审掌上可办

“公交老年卡年审不需老人亲自跑了，掌上认证后就能代办，这项服务推出的真给力！”市民林女士帮母亲激活老年卡时欣喜地说。 

疫情防控特殊时期，许多老年人需要到市民中心办理公交卡年审业务，没有智能手机验证行程卡和中心场所码难以进入大厅。为最大程度地方便群众办事，减少群众出门交叉感染风险，实现更多政务服务“网上办”“掌上办”，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心积极拓展政务服务掌上认证模式，优化办理流程，2022年1月14日在驻马店市政府官方城市门户“咱的驻马店”APP新上线“公交老年卡年审”模块，该模块可网上办理老年卡年审业务，手机登录“咱的驻马店”APP进行刷脸认证即可完成，无需本人亲自到现场办理。

驻马店市政务服务和大数据管理局局长、市行政服务中心主任姚超表示：“服务向前一小步，方便群众一大步。下一步，我们将以企业、群众实际需求为导向，持续推进“互联网+政务服务”工作，优化完善“咱的驻马店”APP功能，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现企业和群众办事像网购一样方便快捷。

通讯员   马鸿志

新春特刊

04

效能评价

中心召开12月份进驻窗口单位服务效能

评价总结会

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中心召开12月份进驻窗口单位

服务效能评价总结会

1月6日，市民中心召开12月份进驻窗口单位服务效能评价总结会，市行政服务中心分管领导，进驻市民中心37个窗口单位负责人参加会议。

会议通报了窗口单位12月份服务效能评价及排名情况，市不动产登记服务中心、市住建局、市交通局、市住房公积金中心、市人社局、市中业自来水荣获红旗窗口。

会议指出，12月份各窗口不断深化“放管服效”改革，扎实推进县域放权赋能工作，加大创新服务力度，切实提高企业群众办事便利度。不动产窗口开启“互联网+不动产+金融”服务模式，登记系统与金融机构贷款审批系统无缝对接、信息互认、电子证照互推，实现群众抵押登记办理在线申请即时放款。住建局窗口积极助企纾难解困，先期线上资料审核、上门现场实地查勘，加班加点为项目单位办理商品房预售许可证。交通局窗口12328热线增设行政审批服务，24小时接受群众业务咨询、预约办理，群众可即时查询证照办理进度、领取时间。

会议强调，2021年，全市政务服务系统以企业群众需求为导向，合力推进政务服务标准化、规范化、便利化。创新实施“帮办代办”“企业之家”“免申即享”等政务服务模式，推行“窗口无否决权”机制，开设“办不成事”反映窗口，实体大厅标准化试点落地生根等十大创新案例被中宏网宣传推广，树立了驻马店市良好的政务服务品牌形象。2022年，各窗口单位要对照目标查漏补缺，用心用情做好服务，确保政务服务事项各指标位居全省第一方阵，实现稳中求进完美收官。一要增强战略思维，定好目标。以“能力作风建设年”活动为统领，紧盯省市重点目标，紧扣时间节点，高标准制定目标，提升能力、锻造作风、实干立身，敢于争先、勇创一流，保质保量完成工作任务。二要善抓工作统筹，做细做实。充分发挥涉企首席服务员作用，主动对接免申即享平台，精准推送政策红利，推进政策智能兑现，构建亲清新型政商关系。抓好办件数据汇聚、电子证照推广应用工作，积极推进预约上门、帮代办服务，提高适老服务水平。三要持续建章立制，标准先行。以应用为导向，推进多部门一件事联审联动，无缝衔接、高效协同，把实事办好，好事办实。持续修订完善现有规章制度，做好制度的衔接性和长效性，用制度规范工作，推进单位内部事项无差别、同标准办理。要在创新政务服务举措上做“精”，在延伸政务服务触角上做“细”，在拓展政务服务渠道上做“实”，为企业群众提供实实在在的便利，为驻马店打造市场化、法制化、国际化营商环境作出积极贡献。

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会议强调，2021年，全市政务服务系统以企业群众需求为导向，合力推进政务服务标准化、规范化、便利化。创新实施“帮办代办”“企业之家”“免申即享”等政务服务模式，推行“窗口无否决权”机制，开设“办不成事”反映窗口，实体大厅标准化试点落地生根等十大创新案例被中宏网宣传推广，树立了驻马店市良好的政务服务品牌形象。2022年，各窗口单位要对照目标查漏补缺，用心用情做好服务，确保政务服务事项各指标位居全省第一方阵，实现稳中求进完美收官。

一要增强战略思维，定好目标。以“能力作风建设年”活动为统领，紧盯省市重点目标，紧扣时间节点，高标准制定目标，提升能力、锻造作风、实干立身，敢于争先、勇创一流，保质保量完成工作任务。

二要善抓工作统筹，做细做实。充分发挥涉企首席服务员作用，主动对接免申即享平台，精准推送政策红利，推进政策智能兑现，构建亲清新型政商关系。抓好办件数据汇聚、电子证照推广应用工作，积极推进预约上门、帮代办服务，提高适老服务水平。

三要持续建章立制，标准先行。以应用为导向，推进多部门一件事联审联动，无缝衔接、高效协同，把实事办好，好事办实。持续修订完善现有规章制度，做好制度的衔接性和长效性，用制度规范工作，推进单位内部事项无差别、同标准办理。要在创新政务服务举措上做“精”，在延伸政务服务触角上做“细”，在拓展政务服务渠道上做“实”，为企业群众提供实实在在的便利，为驻马店打造市场化、法制化、国际化营商环境作出积极贡献。

通讯员   杨晓莉

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05

帮办代办

党员代办   让暖心服务全覆盖

暖心帮办多举措    贴心服务老年人

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党员代办   让暖心服务全覆盖

哪里有需要，哪里就有共产党员的身影。为认真落实“能力作风建设年”活动部署要求，在疫情防控中充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，市行政服务中心在市民中心南门设立“党员代办岗”，让党员从柜台里走出来，直接为群众提供咨询辅导、帮办代办等暖心服务。

---市行政服务中心在防疫一线设立“党员代办岗”

入冬以来，疫情防控形势严峻复杂，中心扎实落实疫情防控工作，在市民中心门口设置扫场景码登记、行程卡查验、体温测量“三重保险”，筑牢守护人民群众安全健康的坚固防线。然而在实际工作中发现，一些没有智能手机的老年人和没有手机的未成年人，因无法出示健康码、行程卡不能进入大厅，给群众办事带来诸多不便。针对这种情况，中心将服务关口前移，专门设立“党员代办岗”，组织党员志愿者为群众提供公交卡充值、社保卡激活、水电燃气费代缴等多种帮办代办服务，帮助他们联系窗口办理相应业务，让无法进入大厅的群众也能办成事，实现暖心服务全覆盖，架起为民服务连心桥。

在抗击疫情的战线上，共产党员始终凝心聚力、冲锋在前，完成疫情防控和政务服务双重使命。代办党员表示，疫情防控可以阻隔病毒，却阻隔不了我们的暖心服务，我们将始终坚守在防疫一线，用我们党员的跑腿换来群众办事的安全、便捷、高效。

新春特刊

暖心帮办多举措    贴心服务老年人

2022年1月13日上午，一对年迈的老人来到驻马店市行政服务中心，因没有智能手机无法申领健康码不能进入大厅被挡在门外。老人的医保卡没有激活无法使用，目前因病急需到医院治疗，两位老人在大厅门口焦急万分。

中心代办科人员得知后，第一时间同社保和医保窗口工作人员联系，短短两分钟，窗口工作人员不畏严寒，往返数次帮助老人完成了医保卡激活和代缴业务，确保其能正常享受医保待遇。“你们的服务真好，这下我能够在医院正常买药治疗，真是太感谢了。”老人对中心窗口工作人员的服务表示满意。

通讯员   武真真

据了解，今年1月份以来由于我市医保卡系统升级，老年人社保医保办理进入集中阶段。鉴于当前新冠肺炎疫情形势严峻，市行政服务中心与人社局、医保局窗口提前分析研判，采取多项措施便利老年人业务办理。对外公布窗口咨询热线电话，为群众做好政策解读和业务答疑。为无法申领健康码不能进入大厅办事的老年人等特殊群体，窗口代办员主动走出去，开展面对面零距离贴心服务，提供社保卡激活、密码更改、医保缴费等帮办代办服务，确保老年人能顺利办理相关业务。

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06

志愿服务

疫情防控有力度     志愿服务有温度

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疫情防控有力度    志愿服务有温度

岁寒正是温暖时。2022年1月11日，在驻马店市民中心，志愿者们上演了暖心的一幕。“多亏了你们的帮忙，我们全家的生活才有了指望。”赵大爷对志愿服务者郭盼盼连连称赞。

当天下午，80岁的赵大爷由于老年机不能出示行程卡和中心场所码，按照当前疫情防控要求无法进入大厅。他和女儿两个人相依为命，没有其他收入来源，全家都依赖女儿每月社保卡上仅有的一点退休金维持生活。女儿因病致残无法出门，工资几个月没有按时打到卡上，一家人都非常着急。了解到这一情况，志愿者郭盼盼不顾五个月的身孕，主动拿着赵大爷的卡来到人社局窗口，与窗口分管领导电话联系，经过工作人员查询，原来赵大爷女儿的社保卡换卡后没有及时更正个人信息。经过窗口工作人员协调处理后，社保卡已能够正常使用，以往月份未发工资也将在下月补发到位。

为切实做好疫情防控工作，市民中心增派志愿者帮助群众在入口处有序扫码、测温，积极向群众宣传疫情防控知识。在做好引导员和宣传员的同时，为一些不能出具行程卡和健康码的特殊群体提供“非接触式”全程代办服务。用实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

在工作中，把眼前的小事做好做细，便能给社会传递更多的温暖。志愿者们积极向上向善，把爱与责任放在心间，让更多群众从“赠人玫瑰、手有余香”中感受持续温暖的前行力量。

通讯员   郭盼盼

新春特刊

07

窗口动态

不动产登记服务中心窗口：

一窗背后的“加减乘除”

市场监督管理局窗口：

优化服务举措积极防疫

住房公积金窗口：

推进信息化建设   实现数据互联共享

人社局窗口：

一窗一网一次办！数字人社凸显便捷服务

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不动产登记服务中心窗口：

一窗背后的“加减乘除”

在全省率先实现不动产登记业务“211”办结，一般登记平均办件用时0.8天，抵押登记仅需129分钟，查封登记、异议登记3分钟即可办结……

致力于不动产登记领域“改、创、建”，充分发挥登记交易一体化体制优势，成立短短两年，驻马店市不动产登记服务中心屡次刷新为民办事速度，在2020年全省营商环境评价中，驻马店市不动产登记指标跃居全省第4位。

2021年12月29日，在驻马店市民中心一楼办事大厅，从自助取号到办完不动产注销业务，仅仅用时7分钟，市民李国强感叹，“过去至少也得一两天，现在只需一盏茶的工夫！”

“不动产登记事关千家万户，是放管服效改革的深水区。2020年7月份，125项不动产登记交易业务悉数进驻驻马店市民中心，同步实现‘一窗受理、集成服务’。”驻马店市不动产登记服务中心主任谢彦涛介绍，这一举措一改过去不动产登记交易办理的多部门繁复，整合一个机构对外，一个窗口办成，驻马店不动产登记服务的融合具有彻底性。

融合窗口，改变“部门窗口并排设、人员一字长蛇阵”的传统窗口模式，变单一业务员为“全科医生”；

融合流程，将交易、登记、缴税三合一，实现网签、查询、核税一次办；

融合系统，通过房屋、土地数据信息融合，交易网签、资金监管和不动产登记业务系统融合，实现登记交易数据闭环。

与此同时，驻马店市不动产登记服务中心创新实施“两合两分”工作模式，将土地与房屋业务合并、行政管理与业务办理分离，让登记与交易业务合并、受理与审核分离。

新春特刊

驻马店市不动产登记服务中心充分发挥“两合两分”优势，用好一个窗口，打通一张网络，延伸一套服务，倒逼一个时限，多方发力打造一流政务服务品牌。

发挥系统融合优势，通过优化重组、合并同类项，切实提升为民办事效能——在国务院“四级十同”工作标准的基础上，最大限度做“减法”，对可通过内部查询、信息共享的材料一律不要，将登记交易业务“二审制”改为“一审制”，所有不动产登记业务办结时限均比规定时限缩短80%以上。

 让“百姓少跑腿、数据多跑路”，持续深化打造“互联网+不动产登记”模式；跨部门、跨层级信息共享，实现不动产登记系统与市级金融机构贷款审批系统无缝对接、信息互认，同时在全省率先实现不动产业务“全豫通办”。

 以“办成一件事”为目的，针对重点业务领域高频政务服务事项进行梳理并开展特色服务——将新建商品房网签、不动产抵押登记等高频业务事项全部延伸至开发企业、金融机构和街道社区，同时在服务上做“加法”，开展窗口延时服务、全年无休、“店小二”全程帮办代办等，释放“乘数”效应，用心打造不动产登记服务“金字招牌”。

 “着力为企业‘松绑’，让群众‘解绊’，给市场‘腾位’，使环境‘增优’，有效打通不动产登记服务‘最后一公里’。”驻马店市常务副市长金冬江说，要持续深化相关领域改革，让百姓真正享受到发展红利。

 “通过‘异地受理、属地办理’模式，在遂平县提交不动产登记申请，转由驻马店市不动产登记服务中心联网办理，当天便完成60套房屋的受理、登簿和发证。”切身感受到不动产服务的“驻马店速度”，河南省九建工程有限公司负责人连声称赞，给办件窗口送上一个“好评”。

 “不动产领域的深化改革，是驻马店打造一流营商环境不可或缺的重要组成部分，不仅意味着行政技术的提升，更是治理理念的升华。”驻马店市市长李跃勇表示，聚焦关键领域和群众“急难愁盼”，驻马店将深化放管服效改革，力促改革“放”出活力、“管”出公平、“服”出效能，助推全市营商环境持续优化。

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市场监督管理局窗口：

优化服务举措积极防疫

近期多地出现新冠确诊病例，为严格落实疫情防控要求，全力遏制疫情扩散，市场监督管理局窗口在驻马店市行政服务中心和市市场监督管理局的领导下，积极采取多项举措，工作不停、服务不断，确保疫情防控和服务办事群众“两不误”。

各类业务“网上办”，双向快递“零见面”。全面推行各类审批许可业务网上通办，努力确保申请人非必要不前往行政服务中心，尽可能减少人员流动及聚集。引导申请人使用“全程电子化服务平台”、“河南政务服务网”等网站进行市场主体登记注册和市场监管领域相关行政许可业务办理，并可通过咨询电话、相关网站在办业务详情、国家企业信用信息公示系统等渠道查询办事指南、办理进度和办理结果。确需提交纸质申请材料或暂无法通过网上直接进行办理的业务，窗口工作人员积极引导申请人选择“网上预审+双向快递”的方式寄送申请材料并领取药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可证、执业药师注册证等证照和相关文书，委托邮政部门寄送纸质申请材料，代为领取有关许可证照，实现业务办理“零见面”。12月至今共受理电话、短消息咨询1534起，受理、审核全程网办业务726起。

取消下放“许可项”，减少流动“便群众”。“您好，您想要办理的电梯安装告知业务不需要前往市行政服务中心，在您当地的市场监督管理局窗口即可完成，疫情期间请您注意个人防疫，尽量减少不必要的走动。”驻马店市行政服务中心市场监督管理局窗口的工作人员接到咨询电话对办事群众解释道。为方便企业群众办事，缩短办事距离，减少人员流动，有效开展疫情防控，原由驻马店市行政服务中心市场监督管理局窗口负责预审处理的“药品零售企业许可”、“特

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开辟应急“绿通道”，保驾护航“抗疫套”。自疫情爆发以来，驻马店市卫生防护品生产企业数量数量迅速增加，市行政服务中心市场监督管理局窗口绿灯全开服务驻马店市防疫物资生产企业，保障防疫物资的生产供应。对于涉及抗击新冠肺炎疫情的行政许可和登记注册业务，特别是涉及直接参与防疫的重点医用物品和生活物资生产、运输、销售相关重点企业的，开通绿色通道，即来即办，为其提供一对一指导服务。同时采取容缺后补等应急审批方式，特事特办，提升业务办理效率和便利化服务水平，最大限度满足了企业的紧急需要，确保有关物资能尽快投入疫情防控一线。12月份至今共办理相关营业执照432件。

除此之外，驻马店市行政服务中心市场监督管理局窗口建立健全疫情防控安全排查机制，加大开展窗口工作人员自查和防护防控督促等工作的推进力度。对窗口工作人员及家属的外出行程进行仔细排查，严格要求工作人员及时上报体温测量、核酸检测时间及结果、地区风险等级和行程码等相关信息；为窗口工作人员提供口罩、乳胶手套、酒精等防护措施，做好每日消杀工作，保证工作环境安全可靠；加大防疫宣传力度，提高窗口工作人员防控疫情思想意识，端正服务态度，积极引导企业群众网上办理各项事宜，确保疫情防控期间行政审批工作平稳有序。 

种设备安全管理人员资格认定”、“特种设备安装、改造、修理书面告知”、“第二类医疗器械经营备案”等多项行政许可及备案登记下放至各县局负责，经营场所位于各县区的企业群众在办理相关事宜时无需再前往市行政服务中心，在本地即可完成审批受理。除此之外，79条市级证明事项被取消，大幅度降低企业群众办事难度，营造更加宽松优良的市场准入环境。

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住房公积金窗口：

推进信息化建设   实现数据互联共享

驻马店市住房公积金中心以“总体规划、分布实施、持续推进”为总体目标，积极开展信息化建设工作，中心信息科与市民中心公积金窗口结合工作实际，深挖大数据资源，建立以为民服务为基础、以风险防范为核心的“三网融合”平台。“三网融合”立足于驻马店市住房公积金业务专网、住建部结算平台专网、电子政务外网三个网络平台的平行运用，打造“互联网+公积金”的信息化建设总体目标。现已实现住房公积金“三网融合”网络架构，打破“信息孤岛”壁垒，为办事群众提供更加优质便捷的公积金服务。

一是实现平台“一体化”，通过整合各方资源，建造以大数据库为基础、以互联网为依托的网上查询，前台工作人员可同时访问业务系统与电子政务数据查询核验系统，查询婚姻信息、房产信息、不动产登记证明等相关数据。

二是信息安全“规范化”，严格执行国家信息系统安全规范，建立平台物理环境安全、网络安全和数据保护安全措施。通过对办事群众的身份、房产信息进行核实，确保管理过程信息化，办事流程规范化，保证资金安全、数据安全、风险可控，有效打击利用虚假材料骗提骗贷行为。

三是群众办事“快捷化”，能够进行核验的数据不再需要办事群众提供纸质证明，窗口人员经授权后直接从数据共享平台上调用婚姻、房产等相关信息后进行审批。符合条件的公积金提取可即刻到账。以前需要几个工作日办理的业务现在可缩减至几个小时，甚至几分钟、几秒钟就能完成。

后期，驻马店市住房公积金中心将在“三网融合”的基础上不断探索并运用信息通信技术与互联网平台，积极对接大数据局申请共享数据资源，利用数据共享核查，最大限度方便群众“一张身份证”办理住房公积金业务。

通讯员    张瑾玮

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人社局窗口：

一窗一网一次办！数字人社凸显便捷服务

驻马店市人力资源和社会保障局深化“放管服效”改革及优化营商环境的各项工作部署，坚持以目标为引领、以问题为抓手、以结果为导向、以便民利企为最终目标，深化“网上办、就近办、一窗办、马上办、一次办”五办改革，创新“一窗一网一次办”服务新模式，贯通市县乡村四级人社服务平台，网上可办、“最多跑一次”、“不见面”办理事项的比例全部达到100%，持续提升群众获得感、满意度。

坚持网上自主办。为群众切实提供更温暖、更便捷、更优质的人社服务，按照“为群众办实事”活动的要求，驻马店市人社局积极与省、市两级大数据局沟通协调，把社保业务和“豫事办”“咱的驻马店”APP互联互通，强力推进系统打通、业务整合、流程再造，实现了24项个人社保高频业务全部网上自主办理。

深化服务便捷办。为持续提升社会化服务能力，加强政银、政企战略合作，探索建立“政务服务+银行网点”自助联办模式，驻马店市人社局与市区8家银行合作在全市辖区内设置“社银一体化”服务网点82个，把社保业务经办延伸到群众身边，各网点均可办理社保业务142项，打造市区“15分钟便民服务圈”。

加强城乡一体办。为进一步贯彻落实“放管服”改革部署，打通人社服务“最后一公里”，驻马店市人社局依托“互联网+”模式，在全市建立涵盖就业、培训、保障、人才、人事、维权的综合性“互联网+人社”四级服务平台，177个乡镇、街道全部设立了人力资源社会保障服务所，有正规编制人员517名，乡级协管员993名。全市2492个行政村（社区）建立了村级人力资源社会保障服务站，共有村级人社兼职协管员2601名。配备电脑、复印机、LED显示屏、自助一体机等设备，打造乡村“半小时社保服务圈”，统一开展“一站式”社保服务。基本实现群众办事“不出村（社区）”，高频事项就近查、就近办，用“最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率”为广大群众和企业提供优质、高效的网络服务平台。

通讯员    乐彬

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08

走访慰问

人心向暖    岁月不寒

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人心向暖   岁月不寒

世间自有真情，爱心不分你我。为把新春问候和祝福及时送到帮扶群众身边，让他们度过一个欢乐、祥和的节日，2022年1月22日，市政务服务和大数据管理局局长、市行政服务中心主任姚超带领局机关和中心帮扶责任人，深入帮扶村正阳县袁寨镇梨王村开展春节走访慰问活动。

走访中，姚超详细了解帮扶户的生活、生产和家庭情况，询问其收入和经营情况，鼓励他们保持乐观心态、坚定信心，树立自力更生、勤劳致富的观念，利用好精准扶贫政策，积极发展生产，增加个人收入。帮扶干部为所有帮扶户送上节日的问候和祝福，将米、面、油等生活物资和4600元慰问金送到23户帮扶家庭手中。

---驻马店市政务服务和大数据管理系统开展春节帮扶活动

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在梨王村，姚超一行与驻村扶贫干部和帮扶户进行座谈，听取驻村第一书记关于梨王村乡村振兴、新农村建设等工作汇报，理清2022年驻村帮扶工作重点。姚超指出，春节临近，大量的外出人员返乡，疫情防控风险增大，要把群众生命安全和身体健康放在第一位，拿出最实作风、最严纪律和最大干劲织密防控网，毫不松懈抓好常态化疫情防控各项工作。同时将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制、持续发展壮大扶贫产业、做好脱贫人口稳岗就业等系列措施，持续推进帮扶村发展，促进群众生活水平提高。

此次走访中，帮扶干部听到最多的是帮扶户感谢的话语，看到的是帮扶的乡亲们日子越来越红火。新的一年，市政务服务和大数据管理系统将持续关心帮助梨王村，巩固脱贫攻坚工作成果，让帮扶群众真正感受到党和政府的关怀。

通讯员   杨晓莉

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