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《蓝天清风》第07期

主办:元翔厦门空港纪检监察室

2024年
1月

第07期

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深度学习

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 习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话
 中央、省、市纪委全会精神节选

工作动态

改进作风提质效 提振“三感”促发展 元翔厦门空港纪委召开推动“三感”教育行动工作会
用好考核指挥棒 激发党建新活力 元翔厦门空港开展2023年度党建暨党风廉政建设考评
织密织牢监督网 护航企业高质量可持续发展  
督导问效 推动重点工作落实落地 元翔厦门空港百日攻坚项目获集团表彰
厚植廉洁初心 增强“三感”意识 元翔厦门空港组织参观厦门市苏颂纪念馆
宣贯落地有声有色,增强三感入脑入心元翔厦门空港积极营造“三感”教育行动浓厚氛围

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党的纪律处分工作应当遵循哪些原则?

蓝天说纪

 图解纪法 滥用职权罪

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习近平指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命,在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决清除党员、干部队伍中的害群之马,从严从实加强对党员、干部的管理监督,推动全面从严治党向纵深发展,推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实,有力引领保障新征程开局起步。
习近平强调,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
习近平指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题,即:以坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治

习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话(节选)

党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

习近平强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
习近平指出,要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。
习近平强调,要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。
习近平指出,要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建

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到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

(内容节选自:中央纪委国家监委网站)

习近平强调,要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。
习近平指出,要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。
习近平强调,要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。
习近平指出,要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。
习近平强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做

李希在主持会议时指出,习近平总书记发表的重要讲话,总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,纵深推进全面从严治党、党的自我革命,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

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中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议,于2024年1月8日至10日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,回顾2023年纪检监察工作,部署2024年任务,审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会提出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

第一,突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果。
第二,突出“两个维护”深化政治监督。
第三,突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。
第四,突出常态长效深化落实中央八项规定精神。
第五,突出严的基调深化党的纪律建设。
第六,突出政治定位深化巡视巡察。
第七,突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。
第八,突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、忠诚履职,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障!

(内容节选自:中央纪委国家监委网站)

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中国共产党厦门市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议,于2024年1月17日在厦门举行。
全会要求,2024年,全市纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握其精髓要义和“九个以”的实践要求,坚决落实全面从严治党战略方针,按照中央纪委和省委、省纪委、市委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,聚焦“国之大者”加强监督检查,严明政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纵深推进反腐败斗争,保持惩治腐败高压态势,完善防治腐败制度机制,巩固发展良好政治生态。深化落实中央八项规定精神,用心用情维护群众切身利益。全面加强党的纪律建设,深化纪律教育,严格纪律执行,层层压实责任。聚焦重点深化政治巡察,联动贯通叠加监督效应,抓实整改提升治理效能,更好发挥巡察利剑作用。持续深化改革,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。勇于自我革命,擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委领导下,牢记嘱托、忠诚履职,以一往无前的奋斗豪气、永不懈怠的精神状态,纵深推进纪检监察工作高质量发展,为全力推进综合改革试点、努力率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献!

中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议,于2024年1月13日在福州举行。
 全会要求,全省纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,牢记使命任务,自觉将其贯彻到纪检监察工作全过程各方面,提高站位、明确方位、找准定位、立足本位,以永远在路上的坚韧执着把全面从严治党引向深入。持续做好各项常规工作和既定任务,保持战略定力,一以贯之做实政治监督、铲除腐败土壤、推动作风转变、加强纪律建设、维护群众利益、深化政治巡视、压实政治责任,以钉钉子精神一抓到底。牢牢把握党中央及中央纪委国家监委、省委提出的新部署新任务新要求,坚持闻令而动,紧扣实施新时代民营经济强省战略、建设两岸融合发展示范区、深化机构改革等重点工作开展“打深井”监督,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,加大对行贿行为惩治力度,探索完善防治腐败滋生蔓延体制机制,以有效跟进落实体现新的担当作为。紧盯不放影响工作高质量发展的短板弱项,勇于攻坚克难,坚持关口前移放大监督效能,综合施治提升办案质效,把握政策传递执纪温度,常态长效持续改进作风,创新引领纵深推进改革,以更有针对性的思路措施破解难题。充分展现经过教育整顿后队伍的新气象新面貌,牢记正人先正己,持续强化政治建设、队伍建设、能力建设、廉洁建设,激励干部当好自我革命的表率、遵规守纪的标杆,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军。

(内容节选自:鹭岛清风微信公众号)

(内容节选自:福建省纪委监委网站 )

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改进作风提质效 提振“三感”促发展

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力提升党员干部的“使命感、责任感、危机感”,元翔厦门空港纪委于12月22日召开推动“三感”教育行动工作会。集团纪委副书记李国献,公司党委副书记、纪委书记周志文参加会议。

会上,集团纪委副书记李国献围绕近年来物资采购典型案例讲授了一堂生动的警示教育课,督促与会党员干部提高思想认识,强化工作作风,进一步增强使命感、责任感、危机感,在物资采购工作中用心履职尽责,严守纪律规矩,为新机场谋篇布局做好充分准备

元翔厦门空港党委副书记、纪委书记周志文传达了《集团党委开展增强“使命感、责任感、危机感”教育行动工作方案》,并围绕物资采购、资产租赁、干部队伍管理、重点工作督办等方面提出贯彻落实意见

会后,全体与会干部表示,将把推动集团“三感”教育行动同巩固拓展主题教育成效相结合,切实提升使命感、责任感、危机感,以勇立潮头、勇毅前行的精神面貌,扎实推进岁末年初重点工作,为推动公司高质量可持续发展保驾护航

元翔厦门空港纪委召开推动“三感”教育行动工作会

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用好考核指挥棒 激发党建新活力

元翔厦门空港开展2023年度
党建暨党风廉政建设考评

为持续推动从严治党主体责任层层落实,以高质量党建促进公司高质量发展,元翔厦门空港于10月底分别对公司下属各三级党委和基层党支部2023年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考评。

图为检查小组检查三级党委和基层党总支部年度党建工作开展情况。

本次年度检查考核抽调基层党务工作者进入考核组,为公司各党支部党务人员搭建工作交流通道,互相分享优秀经验做法,互查存在问题,研究探讨方法思路,在互学互鉴互促中进一步深化对基层党建工作的认识,不断改进工作方法。
本次考核以各党组织月度考核情况和日常工作表现为基础,围绕党建基础工作、意识形态领域建设、党风廉政建设等常规工作项和主题教育、百日攻坚等年度重点督办项进行逐项检查、逐条打分,深入查找各党组织在履行主体责任、推动年度重点工作上存在的不足,进一步增强了各党支部抓党建的责任意识和落实主体责任的担当意识,提升了党务工作者的业务水平。
下一步,元翔厦门空港将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新党建工作方式方法,全面推动党建工作与业务工作双融合、双促进、双提升,切实为推动公司高质量可持续发展提供坚强有力的组织保障。

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为防范化解物资设备采购领域廉洁风险和提升物资设备采购质效,元翔厦门空港纪委立足于防、注重于控,严格监督各单位执行好市场调研、标前讨论等采购程序。图为元翔厦门空港纪委书记针对基层单位物资采购工作存在的不足进行约谈提醒。

织密织牢监督网 
护航企业高质量可持续发展

元翔厦门空港纪委立足监督首责,推动监督下沉,全面铺开监督网络,力求把日常监督做实,专项监督做精,以精准有效的监督贯彻新发展理念、推动企业高质量可持续发展。

持续推动国有资产有效盘活去化,加强对资产租赁过程的程序性、合规性监督检查,紧盯相关部门及责任人职责履行。图为11月3日公司纪委对候管分公司进行年度招租情况监督检查。

为加强和改进意识形态工作,做好对公司意识形态工作的监督检查,元翔厦门空港纪委围绕各级党组织研究宣传思想工作情况、候机楼内精神文明建设情况、各单位公众号等平台执行三审三校情况、网络期刊发布内容等方面开展监督工作。图为集团纪委与公司纪委、候管分公司相关负责人对候机楼内商家进行突击检查。

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坚持把党从严管理干部的要求贯彻到实际工作中,加强对公司管理干部和关键岗位员工的日常管理和经常性监督,打造忠诚干净担当的干部队伍。图为公司纪委专题研究因私证照管理工作。

新的一年,元翔厦门空港纪委将全面扛起政治监督第一职责,聚焦党中央决策部署、集团“五项深改”“六大工程”“101 工程”和元翔厦门空港“四型机场”建设,加强监督检查,督促和引导各单位主动投身集团转型升级可持续发展中。

 督导问效 推动重点工作落实落地

元翔厦门空港百日攻坚项目获集团表彰

图为厦门空港纪检干部在项目督办墙核查工作推进情况。

2023年,元翔厦门空港纪委以推动集团党委“百日攻坚”行动为抓手,大力整治在落实集团和公司年度重点工作中不担当、不作为现象,建立“一周一督查、一查一通报”工作机制和“项目督办墙”,做到每周督导问效,据实通报促改,严查各单位工作中出现庸懒散拖、落实不力的问题,累计发布通报2次,对3个工作进度滞后的部门进行督办提醒,有效推动公司11项“百日攻坚”项目提前完成,公司获集团党委表彰。

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厚植廉洁初心,增强“三感”意识
元翔厦门空港组织参观厦门市苏颂纪念馆

为贯彻落实集团“三感”教育行动要求,筑牢党员干部的廉洁底线,12月20日上午,元翔厦门空港组织专兼职纪检干部及关键岗位人员前往厦门市爱国主义教育基地、党性教育基地“苏颂纪念馆”,开展增强“三感”教育系列廉洁教育活动。
苏颂纪念馆主题展区分别从天文、医学、文学、勤政亲民等方面介绍了苏颂的贡献,充分体现了苏颂“人生在勤 勤则不匮”的一生。馆内一件件展品述说着苏颂一生传奇,党员干部叹服先人智慧的同时,也被苏颂清廉无私的德操与勇攀科学高峰的精神所感动,表示今后将在各自的工作领域中重德远志、勤学笃实。

苏颂一生为官清廉,不蓄田产、薄俸养家、简餐待客、礼品交公、不徇私情、不立党授、不受苞苴、不事奢华、不谋私利。党员干部们从他廉洁奉公、严于律己的从政生涯中受到深刻教育,激励党员干部坚定廉洁初心,守好道德“高线”,守住纪律“底线”。

此次实地教育让全体党员干部在思想上受到洗礼、在精神上得到升华,大家纷纷表示将汲取苏颂文化精髓,增强道德自觉和行动自觉,切实提升使命感、责任感、危机感,以勇立潮头、勇毅前行的精神面貌,扎实推进岁末年初重点工作,为推动公司高质量可持续发展保驾护航。

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宣贯落地有声有色,增强三感入脑入心
元翔厦门空港积极营造“三感”教育行动浓厚氛围

自集团增强“使命感、责任感、危机感”教育行动开展以来,元翔厦门空港党委高度重视、立即响应,第一时间组织学习、制定方案,深化部署,下发《关于积极营造“使命感、责任感、危机感”教育行动氛围的通知》,公司纪委跟进督导各单位落实情况,线上线下齐发力,多措并举、多点发力,打造全方位宣传矩阵,通过覆盖式宣贯让“使命感、责任感、危机感”教育行动“热”起来,氛围“浓”起来。

一方面公司党委及下属各单位因地制宜,结合实际,在办公区域、生产一线充分运用电子显示屏、学习宣传栏、职工工位电脑桌面等阵地悬挂宣传标语、宣传海报,制作“使命感、责任感、危机感”文化墙,积极营造文化硬环境,使教育行动触“手”可及,睁“眼”可见。

另一方面,公司各单位结合早例会、班会组织现场学习,全方位、多角度传达学习,掀起提振“使命感、责任感、危机感”意识的热潮,切实营造了全域全面宣贯的浓厚氛围。

结合集团宣传口号和公司有关内容场景设计制作“使命感、责任感、危机感”教育行动专题海报,以每周两次的频率在微信公众号进行推送,打造身边的“指尖”学习课堂。

国内客服部(左)、特车部(右)例会、班会学习现场

线上宣传拓宽广度

线下宣传提升质效

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图解纪法 滥用职权罪

四川省犍为县某国有建设投资公司原总经理胡某在2015年从县直部门调整到企业任职后,内心失衡、贪欲作祟,逐渐被“糖衣炮弹”侵蚀,与商人老板勾肩搭背,将手中的权力变成了为“围猎”者谋取利益的工具。

    违纪违法案例

《中国共产党纪律处分条例》第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条 有下列行为之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)滥用职权,危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的;
……
《中华人民共和国刑法》第一百六十八条 国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。

(资料来源:中央纪委国家监委网站)

蓝天说纪

2020年3月,胡某利用职务便利,同意老板连某、黄某假借重点项目名义,以明显低于市场执行价的标准,从建投公司下属企业按35元每吨的价格购买砂砾石55万吨、鹅卵石25万吨,用于对外销售牟利。经认定,此行为造成国家直接经济损失340余万元。

不仅如此,胡某还利用职务便利,与招标代理机构、商人老板等操纵项目招投标,收受商人老板好处。经查,2015年至2021年,胡某在项目承揽、招投标、资金拨付等方面利用职权为他人谋取私利,收受13名商人老板财物共计370余万元。2022年5月,胡某被开除党籍、开除公职。2022年10月,胡某因犯受贿罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑九年十一个月,并处罚金60万元。

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党的纪律处分工作应当遵循
哪些原则?

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(内容来源:共产党员微信公众号)

主      编 | 周志文
副 主 编 | 吴泽柱

元翔厦门空港廉政文化期刊

责任编辑 | 杨健松
封面设计 | 蔡婉芳

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