2021年平阴县
生态环境报告
前言
2021年，在市生态环境局党组和平阴县委、县政府的坚强领导下，市生态环境局平阴分局突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，全县生态环境保护工作取得积极成效。
环境空气质量方面，2021年1-11月份，环境空气质量综合指数5.13，改善了5.7%；优良天数达到211天。
水环境质量方面，辖区内锦水河城西洼等3个市控以上河流断面主要污染物全面达到水质目标要求，全县水环境质量各项指标持续向好。
土壤环境质量方面，平阴县污染地块安全利用率达到100%，土壤安全得到有效保障。对上争取资金5400余万元，为打好污染防治攻坚战提供了有力支持。
持续加强机关党的建设，2021年市生态环境局平阴分局党总支委员会被中共平阴县委表彰为“先进基层党组织”。
认真履行生态环境保护统一监管职能，组织召开生态环境委员会第二次会议，制定印发生态环境委员会2021年度工作要点，明确年度任务分工，强力推进污染防治攻坚战。积极向县委、县政府汇报工作情况和困难、问题，争取县委、县政府的支持，今年以来，共向平阴县委常委会、县政府常务会议汇报生态环境工作12次。充分发挥县生态环境委员会办公室、县督察整改办、县大气办等议事机构作用，主动作为、强化统筹协调和巡查检查，通报工作进展，发现问题及时督促整改，有效推进了全县生态环境各项工作开展。
工作开展情况
坚持统筹协调，凝聚生态环境工作合力
突出重点，聚力攻坚，深入打好污染防治攻坚战
一是抓好工业污染防治推进挥发性有机物治理，开展10家重点行业源头替代，对33家企业开展“一企一策”精细化管控。深入开展工业企业无组织排放整治，对58家企业113个物料堆场建
立管理台账，并纳入日常执法检查范围。
四是持续保持对秸秆禁烧工作的高压态势，实行全年全域禁烧，开展夏秋两季秸秆禁烧专项巡查,有效遏制了农作物秸杆露天焚烧现象的发生。
五是积极应对重污染天气。及时修订重污染天气应急预案，将重点企业纳入重污染天气应急减排“一企一策”重点监管。鼓励企业主动减排，今年6月份，平阴县13家企业被省生态环境厅通告表扬。
二是强化移动源污染管控。持续开展路检及驻检工作，今年以来，遥感检测车辆2.9万余辆，开展停放地检测车辆900余辆，累计完成2100辆非道路移动机
械的登记备案。
三是加强油气回收监管，组织全县加油站开展三次油气回收设备升级改造。出台优惠政策，引导辖区加油站、居民群众和公务用车实行夜间加油、卸油，积极应对夏季臭氧污染。
五是积极应对重污染天气。及时修订重污染天气应急预案，将重点企业纳入重污染天气应急减排“一企一策”重点监管。鼓励企业主动减排，今年6月份，平阴县13家企业被省生态环境厅通告表扬。
六是加大协调工作力度。县政府每月组织召开环境空气质量协调推进会，分析空气质量问题短板，安排部署大气污染防治重点工作。对空气质量排名靠后的相关镇街、单位进行约谈。每天制定印发全县空气质量研判日报，对大气污染放防治提出建议措施。深入开展空气质量争先进位，决战50天攻坚行动。
扎实推进土壤、地下水和农村生态环境保护。
一是落实预防制度。建立了5家土壤环境重点监管企业名单并动态更新。
二是强化建设用地安全利用准入管理。落实生态环境、自然资源、工信3部门信息共享和联动监管机制，完成榆山街道棚改区等7个地块土壤污染状况调查。
加强调度，强力推进水污染防治行动。
一是制定专项工作方案。先后制定了《2021年水污染防治工作手册》《黄河流域突出水生态环境问题整改实施方案》，确定全县水污染防治工作重点和任务。
二是重点解决水环境突出问题和督察隐患。制定黄河流域突出水生态环境问题清单，共完成上级交办和自查水环境问题19处。
三是加快水环境治理基础设施建设。督促实施城区雨污分流和第二污水处理厂提标改造，一污、二污联通工程正式启用，孝直镇、孔村镇污水处理厂建成运行，平阴县污水收集处理能力大幅提升。
四是持续开展入河排污口排查整治。强化部门联防联控机制，共溯源整治完成省级入河排污口1处，市县级以上非劣五类入河排污口15处。建立完善入河排污口管理制度，加大市控以上断面日常巡查力度。
五是加强黄河总氮污染控制。落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，结合实际制定全县工作方案，明确入黄支流及排涝沟、农村生活污水和畜禽水产养殖治理任务，并督促逐项落实。
六是深化工业污染防治。加大水环境安全隐患排查与现场交叉检查力度，对15家涉水重点排污单位开展全面排查，督促企业完善治污设施，确保工业污染源全面达标排放。
七是落实流域横向生态补偿机制。与东阿、肥城、东平及齐河等签订了汇河、黄河干流上下游跨界断面河流协议，为共同治理和保护流域生态环境打下良好基础。
八是坚决打好饮用水水源水质保护攻坚战。持续开展饮用水水源地清理整治，修订完善饮用水源地应急预案，切实保障人民群众饮水安全。
三是加强重点行业企业用地调查超标地块风险管控。完成玫德集团孝直分厂土壤与地下水污染防控方案编制，对已关闭超标地块金诚化工厂实施严格管控，确保安全利用。
四是组织开展土壤污染防治专项执法行动。对5家土壤环境重点监管企业和裕腾制药、福胶集团和平阴农药厂等3家已关闭6+1行业地块进行现场执法检查，严厉打击违法行为，有效防范土壤环境安全风险。
五是加强畜禽养殖环境监管。对全县103家畜禽养殖专业户和64家畜禽规模养殖场粪污处理设施建设、资源化利用、依法查处、环评执行情况等进行了全面排查整治，并督促整改落实到位。
精心准备，主动配合，圆满完成第二轮省级、中央生态环境保护督察协调保障工作。
一是统筹推进环保督察反馈意见整改。对历次中央及省级环保督察反馈意见，定期开展专项督查。截至目前，第一轮中央环保督察、“回头看”及省级环保督察90件信访件已全部办结销号，督察反馈意见涉及平阴县的78项问题，已整改完成76项，其他2项问题为需长期坚持问题。
科学治污，依法治污环境治理效能不断提升。
在全县33家工业企业安装在线监控设备107套，61家工业企业安装电量监控设备679个点位，智慧监管和非现场执法能力有效提升。积极开展生态环境“十四五”规划编制工作，规划初稿已编制完成。
严格落实排污许可制度，累计核发排污许可证208家，完成排污许可登记588余家，实现排污许可全覆盖，督促企业落实“持证排污、按证排污”主体责任。
强化医疗废物监管，确保医疗废物及时有效收集、转运，守牢了“最后一道防线”。
严格环境执法监管，盯住重点源，管住排污口，深入开展双随机执法监管和专项执法行动，严厉打击环境违法行为，今年以来，共立案查处环境违法案件16件，发挥了较好的震慑作用。
深入排查，狠抓整改，筑牢生态环境安全防线。
紧盯危险废物环境监管方面存在的“六个短板”，严格执法监管，深入开展涉危废企业和废弃厂房、院落、矿坑等场所排查，对排查发现问题建立整改台账。
专项排查整治行动开展以来，全县共出动768人次，检查危险废物产生工业企业217家、危险废物收集经营企业1家、重点场所38家，对发现问题进行限期整改。
开展以案为鉴警示教育，组织227家企业观看《生态环境安全警示教育片》，组织170余家企业签订《危险废物污染防治责任承诺书》，督促企业严格落实污染防治主体责任。
坚持以人民为中心，为民服务水平有效提升。
着力打造“在平阴您放心”服务品牌，优化审批流程，大幅压缩审批时限。今年以来，共审批报告书、报告表建设项目65个，环保备案项目494个。
围绕“六稳”“六保”环保任务，将6家企业纳入生态环境执法正面清单，开展了36次非现场监管执法，做到无事不扰。认真做好12345热线和12369环保举报热线办理工作，今年以来，生态环境部门共办理12345热线940余件，12369环保举报热线46件，群众生态环境诉求得到有效保障。
认真组织开展“六五”世界环境日、生物多样性日宣传活动，组织召开纪念“六五”世界环境日暨生态文明建设专题辅导报告大会，邀请专家为全县领导干部作“碳达峰、碳中和”专题辅导，同时深入企业和农村广泛开展生态环境宣传，营造浓厚社会氛围。
2022年工作打算
在下一步工作中，济南市生态环境局平阴分局将按照市局党组和县委、县政府部署要求，强化责任担当，狠抓工作落实，深入打好污染防治攻坚战，守牢环境安全底线，努力推进全县生态环境质量持续改善。
（一）统筹推进第二轮中央、省级生态环境保护督察反馈问题和信访件整改销号工作。制定印发全县督察反馈意见整改实施方案，对中央、省级生态环境保护督察反馈问题实行清单化管理，对问题整改工作跟踪督办，确保工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位、问题整改到位。对照督察组公开的信访件整改措施，加快推进任务整改工作。对已整改完成的信访件，及时收集完善支撑材料进行销号。
（二）协同推动绿色低碳发展。一是做好“十四五”生态环境规划编制实施工作。对接济南市“十四五”生态环境规划，对平阴县规划进行修改完善，按程序报批实施。二是全力推进高质量发展。扎实开展主要污染物减排工作，严格源头管控，落实“三线一单”要求，坚决避免高能耗、高排放项目盲目上马。三是积极优化营商环境。落实建设项目环评审批正面清单制度，优化审批流程，提高审批效率，对重点项目开辟环评审批“绿色通道”。
（三）继续做好大气污染防治工作。启动新一轮“四减四增”行动，推进工业源、扬尘源、移动源等污染减排工作，提升精细化管理水平。持续推进工业污染源深度治理，深入开展工业企业物料堆场和涉挥发性有机物治理。认真抓好机动车、非道路移动机械监管。扎实推进秋冬季大气污染防治工作，积极应对重污染天气。
（四）加快推进水环境突出问题整改。一是严格落实河湖长制，加大市控以上河流巡查监测与整治力度。二是重点解决水环境突出问题和督察隐患。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键，协调推进城区雨污分流及配套管网建设。三是强化河流总氮控制。认真落实省、市黄河总氮控制实施方案，深入抓好黄河支流水污染防治，确保入黄河支流总氮得到有效控制。四是加强水生态环境协同治理，落实跨界河流上下游生态补偿协议，与泰安市、东阿县共同推进流域水污染防治，实现水生态环境共治共享。
（五）扎实推进土壤污染防治行动。加强疑似污染地块和污染地块日常管理，严格土壤污染源头预防，建立重点监管单位名录并动态更新，加强重点行业企业用地土壤污染状况调查成果应用。持续开展化工企业聚集区地下水污染防控。
（六）坚决守住环境安全底线。强化危废、固废、核与辐射、地下水等重点领域的风险防控，持续开展危险废物拉网式、起底式排查，对排查发现问题，坚持立行立改，确保整改到位。扎实做好企业应急预案备案管理工作。加强应急值守和信息报告，完善环境应急物资储备。
（七）全面从严治党，全力建设生态环保铁军。强化思想引领，在学懂弄通做实上下功夫。深入推进“严真细实快”工作作风建设20条措施的落实，抓好模范机关建设工作，不断推进党的建设与生态环境保护工作深度融合。深入开展执法大练兵活动,加强业务培训提高执法人员理论及实践能力水平,提升执法队伍形象和装备水平。
单位：济南市生态环保局平阴分局
制作：爱济南客户端
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