2020济南司法成绩单
济南市司法局
年度工作情况汇报
济南市司法局、爱济南客户端联合制作
目录
CONTENTS
协调推进全面依法治市..............（1）
扎实推进法治政府建设..............（5）
大力优化法治营商环境..............（7）
实施便捷高效公共法律服务.......（9）
维护社会大局稳定...................（11）
坚决落实疫情防控责任............（13）
今年以来，济南市司法局认真贯彻落实市委市政府部署要求，围绕全市中心任务和重点工作，在推进全面依法治市、建设法治政府、营创法治营商环境、优化公共法律服务、维护大局稳定、落实疫情防控责任上强化措施、精准发力，各项工作稳步推进、取得明显成效。
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协调推进全面依法治市
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强化法治督察
把法治督察作为推进依法治市重要抓手，制定《法治督察工作实施办法》，把督察重点列入年度经济社会发展综合考核内容，对16个区县（含功能区）法治建设督察情况进行通报，推动落实各级各部门法治建设主体责任。
加大统筹协调力度
坚持和加强党对依法治市工作的领导。
召开市委全面依法治市委员会第二次会议，4位市级领导分别代表立法、执法、司法、守法普法4个协调小组作工作汇报，研究部署依法治市工作。
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，层层分解任务、压实责任。
将全面依法治市纳入经济社会发展总体规划，市委市政府主要领导高位谋划、亲自部署。
一、协 调 推 进 全 面 依 法 治 市
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济南司法
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协调推进全面依法治市
加强黄河流域法治协作
围绕法治保障黄河国家战略实施，探索加强沿黄法治协作，带动提升全面依法治市水平。
先后召开省会经济圈一体化发展法治协作联席会议、黄河流域九省区省会（首府）城市法治协作联席会议，签署法治协作框架协议，建立八项工作机制，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治保障。
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深化基层依法治理
坚持把基层治理作为推进依法治市的基础性工程，摆在突出位置。
深入开展“法治六进”，在全市中小学实现法治副校长全覆盖，40%以上村（社区）达到法治乡村“十个一”创建标准。广泛开展民法典系列宣传活动，打造全省首家民法典主题法治广场，推进法治文化阵地向社区（村居）一线延伸。
10月，部署开展全市法治督察和“七五”普法验收检查工作，巩固总结法治建设成效，在全社会营造了良好法治氛围。
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扎实推进法治政府建设
加强政府部门制度建设
启动实施政府部门制度建设三年行动计划，制定加强事中事后监管的实施细则，从源头上防止职能交叉、权责不明等情况。
成立局长任组长的工作专班，压实责任、倒排工期，督促、指导部门制度建设工作，提升依法行政、依法办事水平。
建立重大行政决策事项目录
从全市发展全局出发，筛选有基础性、全局性和影响面广的重大行政决策事项，编制年度重大行政决策事项目录，实行规范管理，加强合法性审查，促进依法决策更加规范高效。
二、扎 实 推 进 法 治 政 府 建 设
推进法治政府示范创建
市委市政府先后召开3次专题会议，进行部署推进。对照中央法治政府建设要求，明确任务，细化分工。
成立督察考核组，对区县、市直部门进行法治政府创建专项督察。举办全市法治政府示范创建专题培训，认真查缺补漏、完善提升，法治政府示范创建工作取得阶段性成果。
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推进“无证明城市”创建
落实放管服改革“减证明、减环节、减时限”要求，大力推进证明事项清理。
建立证明事项实施清单，梳理24个市直部门982项证明事项。
推行包容审慎柔性执法
在全省率先推行不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚四项清单，已梳理不予或从轻减轻处罚项目537项，从重处罚221项。
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大力优化法治营商环境
建设高端法律服务平台
着眼打造高端法律服务新高地，加快济南国际法律服务中心建设。
推动高新公证处入驻自贸区济南片区，助力片区建设。
成立“一带一路”国际商事调解中心自由贸易试验区济南片区调解室。
山东国际法律服务中心简介
济南国际法律服务研究院揭牌
一带一路济南片区调解室揭牌
三、大力优化法治营商环境
推进法律服务代理机制工作
围绕服务中小企业依法经营、健康发展，组建了由20家律师事务所、50名律师组成的法律服务团。
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实施便捷高效公共法律服务
设立公共法律服务分中心试点
充实完善“四纵四横”公共法律服务实体网络，依托法律服务机构，设立市公共法律服务分中心1个，区分中心2个，扩展公共法律服务实体平台维度，鼓励、引导律师事务所、法律服务所等法律服务机构为市民提供公益法律服务。
全面取消法律援助事项范围限制
大力推广“法援在线”智能管理平台，实现援助案件“网上办”“智慧管”。加强工作站点建设，在全市新建50个法律援助直接受理点，实行“全域受理、全城通办”。
提升“12348”热线服务功能
完善律师值班工作制度，加强与公证、法律援助等协调联动，公共法律服务热线实现数量、质量“双提升”，每月接听量保持1万件以上。
四、实施便捷高效公共法律服务
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维护社会大局稳定
推进刑罚执行一体化
以市委办公厅、市政府办公厅文件印发实施《关于加强监狱和社区矫正工作推动刑罚执行一体化建设的意见》，统筹推进监管改造、社区矫正工作。
贯彻落实《社区矫正法》，成立市社区矫正委员会，推动区县设立社区矫正工作机构。
持续推进扫黑除恶专项斗争
严格落实涉黑恶罪犯“十项管控措施”，严格32名社区涉黑恶服刑人员外出审批。加强对律师代理涉黑恶案件指导监管，收到815名律师报备代理涉黑恶案件892件。
健全多元矛盾纠纷化解机制
加快推进市区两级“一站式”“综合式”矛盾调处中心建设，推动构建人民调解、行政调解、行业专业调解、司法调解协调联动工作格局，在全市打造200个“品牌调解室”。 强化涉疫情、环境保护等领域纠纷排查化解。
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坚决落实疫情防控责任
监狱场所持续安全稳定
落实属地管理责任，将驻济10家监所纳入全市疫情处置大局。严格落实监狱全封闭措施，落实全员核酸检测、活动轨迹排查，特别是监狱干警连续封闭工作90余天，经受巨大工作强度和身心压力的考验，坚决排除疫情输入风险。
做好刑满释放人员隔离安置
落实司法部、省司法厅部署要求，在全市驻地有监所的5个区设置集中隔离点，对狱内提前隔离不满14天的刑满释放人员进行隔离观察，累计接收隔离刑满释放人员143人，有效防范感染传播风险。
强化重点人员管控排查
全市社区3500余名矫正人员保持在济可控。1月31日以后615名刑满释放、解除矫正人员没有一人发生进京或到湖北等疫情严重地区的情况。
五、坚 决 落 实 疫 情 防 控 责 任
济南市司法局
2020年11月
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