2024年11月20日 第17期
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一、企业具备安全生产条件的必要性
二、建筑企业必须具备的安全生产条件
三、建筑企业法定安全生产条件具体内容解读
四、小试牛刀
行政处罚公示
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行政处罚公示
行政处罚公示
目前，行政处罚信息已经广泛应用于行政管理、招标投标、政府采购、政策扶持、资金补贴、项目申报、评先评优、资质资格认定、金融信贷等领域，信息公示对企业生产经营的影响愈发显现，企业对行政处罚公示信息修复的诉求也越来越迫切。
●《安全生产法》和《安全生产许可证条例》等法律法规要求企业必须具备特定的安全生产条件，不具备这些条件的企业不得从事生产经营活动。
一、企业具备安全生产条件的必要性
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1、为什么要对安全生产行政处罚信息进行公示
2、安全生产行政处罚信息公示的范围
2023年11月27日，住房城乡建设部办公厅发布关于《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
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●安全生产领域行政处罚最短公示期
●消防领域行政处罚最短公示期
3、安全生产行政处罚信息需要公示多久？
4、安全生产行政处罚信息的修复
安全生产行政处罚信息达到最短公示期，且生产经营单位已按法律法规要求履行行政处罚决定中规定的义务、主动消除危害后果和不良影响的，可在“信用中国”网站申请修复行政处罚公示信息，也可向下达行政处罚的应急管理部门提交材料申请。
安全生产行政处罚信息满足三年的最长公示期后，系统将自动修复，终止公示。
最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示，最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。
最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示，最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。
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（1）有关规定
●消防救援机构在其消防安全监督管理职责范围内作出的严重消防安全违法行为的行政处罚信息，
如消防救援机构依法责令停止使用、停产停业的；单位违反消防法规定，由消防救援机构依法处3.5万元（含）以上罚款的；消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构违反消防法规定，由消防救援机构依法处3.5万元（含）以上罚款或者依法责令停止执业的
●应急管理部门（含矿山安全监察机构）在其安全生产监督管理职责范围内，依据安全生产类法律法规针对严重安全生产违法行为作出的行政处罚信息，如给予单项违法行为10万元（含）以上罚款，没收违法所得10万元（含）以上、没收非法财物价值10万元（含）以上，暂扣或吊销许可证件、降低资质等级，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等情形；
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安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础。生产经营单位的主要负责人应当保证本单位有安全生产投入，并保证这项投入真正用于本单位的安全生产工作。
【安委会办公室】
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4、设置安全生产管理机构
5、按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员
（1）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》相关规定
● 企业安管机构专职安管人员的配备应至少满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：
● 工程项目专职安全生产管理人员的配备，应至少满足下列要求：
生产经营活动的安全进行，除了必要的物质保障和制度保障外，还要从人员上加以保障。
建筑施工等从事危险性较大的行业的生产经营单位，应当由专门的人员从事安全生产管理工作。
导读
【安委会办公室】
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（2）关于《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》
2023年11月27日，住房城乡建设部办公厅发布关于《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
● 与现行规定相比，企业专职安管人员的配置都在现行要求的基础上增加1人，且涉及大型机械设备的，至少增加配备1名机械类专职安管人员，如下：
● 与现行规定相比，项目专职安管人员的配置将合同价1亿调整为2亿，并对“应根据企业经营规模、设
备管理和生产需要予以增加”的情形进行了明确。同时，增加涉及大型机械设备的，至少增加配备1名机械类专职安管人员的要求。
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6、主要负责人/项目负责人/专职安管人员经住房城乡建设主管部门或其他有关部门考核合格
7、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
8、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格
（1）有关规定
9、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费
（1）有关规定
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10、有职业危害防治措施
11、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案
12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备
四、小试牛刀
1）【多选题】企业必须具备特定的安全生产条件，方可从事生产经营活动，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业必须具备的安全生产条件有（ ）
A、应当建立、健全全员安全生产责任制
B、保证本单位安全生产条件所需资金的投入
C、应当依法参加安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险
D、应当配备专职或兼职安全生产管理人员
E、主要负责人/项目负责人/专职安管人员经住房城乡建设主管部门或其他有关部门考核合格
【正确答案】ABE；C选项应是依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费；D应是设置安全生产管理机构，并按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，专职安管人员不可以。
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2）【单选题】单位和项目都应当按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定的人数配备专职安全管理人员，对于分支机构至少应配备（ ）名专职安全人员。
A、1 B、2 C、3 D、资质不同配备数量也不同
【正确答案】B；分支机构至少配备2名专职安管人员，不分资质；《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》增加1名，是3名。
3）工程项目发生一般及以上生产安全事故的，安许证颁发管理机关应立即对企业安全生产条件进行复核。
A、正确 B、错误
【正确答案】A
4）【判断题】对危险性较大的分部分项工程及施工现场
易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案属于生产经营单位必须具备的安全生产条件。
A、正确 B、错误
【正确答案】A
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1、新安法下，企业主要负责人如何履职尽责
2、关于预防人员私自进入未开放吊顶工作的通知
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主编部门：安委会办公室
编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
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