“清廉石银”专刊

01

foreword

卷首语

工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。

       习近平指出，要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。

       习近平强调，要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。

       习近平指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。

       习近平最后强调，各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，认真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

       蔡奇在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部正确认识我国金融发展面临的形势任务，深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，坚定不移走中国特色金融发展之路，具有十分重要的意义。要深刻理解把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

       省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班16日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。

   

       习近平指出，党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。

        习近平强调，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大 的金融人才队伍。建设金融强国需要长期努力，久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分

文章来源：人民日报

P1/习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话

P2/人民日报评论员文章：积极培育中国特色金融文化

P3/积极培育中国特色金融文化，为推动金融高质量发展、建设金融强国提供强大支撑

P4/中国特色金融文化

P5/宁夏银行业保险业清廉金融文化建设倡议书

P6/宁夏银行业协会清廉文化自律公约

P7/石嘴山银行廉洁文化建设纲要(2021)

P8/“清廉石银”动态

党建期刊

    　“推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化”。在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记鲜明提出培育和弘扬中国特色金融文化这一重大课题，深刻阐明中国特色金融文化五个方面的实践要求，对于走好中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展具有十分重要的指导意义。

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。推动我国金融高质量发展、建设金融强国，不仅要加强现代金融机构和金融基础设施等“硬实力”建设，也要促进价值观、行为规范等“软实力”提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，逐步走出一条中国特色金融发展之路。“诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为”，习近平总书记提出的这五个方面的实践要求，是我们党对金融工作本质规律和发展道路认识的进一步深化，为积极培育中国特色金融文化指明了努力方向。

　    积极培育中国特色金融文化，要突出“中国特色”这个关键。中华文明源远流长，中华文化博大精深，蕴含着丰富的道德资源，从中华优秀传统文化中汲取养分，是培育中国特色金融文化的内在要求。中华优秀传统文化强调重信守诺，金融行业以信用为基础，必须始终坚持契约精神，做到诚实守信。“先义而后利者荣，先利而后义者辱”，金融具有功能性和营利性双重特性，必须始终坚持以义取利，实现社会效益和经济效益的统一。“欲速则不达，见小利则大事不成”，金融业是特殊的高风险行业，必须始终坚持把防控风险作为永恒主题，不能急功近利。“苟日新，日日新，又日新”，创新是推动金融业前行的动力，必须始终坚持守正创新，但不能打着创新的名义盲目铺摊子，大搞资金体内循环、脱实向虚。“法者，天下之程式也，万事之仪表也”，金融业与货币打交道，天然面临着较高的道德风险、操作风险，必须始终坚持依法经营、合规操作，不能胡作非为、突破底线。

       积极培育中国特色金融文化，要坚持知行合一。要恪守市场规则和职业操守，将诚实守信融入各项业务中，发扬铁算盘、铁账本、铁规章精神，始终不做假账，诚实经营，珍惜信誉，不逾越底线。要正确处理义与利的关系，在服务经济社会发

党建期刊

——论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

展中创造价值和利润，实现经济与金融共生共荣，不能唯利是图。要树立正确的经营观、业绩观、风险观，稳健审慎经营，既看当下，更看长远，不贪图短期暴利，不急躁冒进，不超越承受能力而过度冒险。要解决好金融为谁服务、为谁创新的问题，紧紧围绕更好服务实体经济、便利人民群众推动创新，不能搞伪创新、乱创新。要严格遵纪守法，遵守金融监管要求，自觉在监管许可的范围内依法经营，不能靠钻法规和制度空子、规避监管来逐利。金融机构和从业人员要内化于心、外化于行，做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，把习近平总书记提出的五个方面实践要求，扎扎实实落实在本职岗位上、具体行动中，为金融高质量发展夯实文化之基、铸牢文化之魂。要在全社会形成弘扬中国特色金融文化的浓厚氛围。

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代最大的政治，加快建设金融强国使命在肩、责任重大。前进道路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，强化使命担当，积极培育中国特色金融文化，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断开创新时代金融工作新局面，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。

文章来源：人民日报

党建期刊

“推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化”。在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记鲜明提出培育中国特色金融文化这一重大课题，深刻阐明了中国特色金融文化的核心要义，为金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化指明了方向。

中华优秀传统文化为培育中国特色金融文化提供了深厚的思想道德基础。文化关乎国本、国运，是一个国家、一个民族的灵魂。我们党坚持“两个结合”，不断推进马克思主义中国化时代化，指导新时代党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。特别是“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶。推动金融高质量发展、建设金融强国，必须运用中华优秀传统文化为新时代金融发展赋能，充分汲取中华优秀传统文化中蕴含的“一诺千金”“兼善天下”“利济苍生”等丰富的思想道德精髓，积极培育中国特色金融文化，守好中国特色现代金融体系的根和魂。

培育中国特色金融文化是推动金融高质量发展、建设金融强国的必然要求。一个国家、一个民族的强盛，必须以文化的兴盛为支撑。推动金融高质量发展、建设金融强国离不开文化的有力支撑和丰厚滋养。培育中国特色金融文化，是金融系统坚持以人民为中心的价值取向，践行金融工作政治性、人民性的必然要求；是金融服务实体经济、为经济社会发展提供优质金融服务的必然要求；是有效防范化解金融风险、维护金融体系稳健运行的必然要求；是坚持问题导向，破解金融领域深层次矛盾和问题的必然要求；是坚持守正创新，推动金融高质量发展，走好中国特色金融发展之路的必然要求。

要诚实守信，不逾越底线。人无信不立，中华优秀传统文化强调重信践诺。社会主义市场经济是信用经济，金融行业以信用为基础，没有诚信寸步难行，必须坚持契约精神，恪守市场规则和职业操守，坚持做老实人、说老实话、办老实事。要发扬“铁算盘、铁账本、铁规章”传统，坚持不做假账，做到讲原则、守规矩。要加强行业自律，坚持欠债还钱，珍惜声誉，不当老赖，对

中国人民银行党委理论学习中心组

——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

积极培育中国特色金融文化，为推动金融高质量发展、建设金融强国提供强大支撑

党建期刊

严重失信者终身禁业。要进一步完善社会信用体系建设，促进形成“守信受益 失信惩戒”社会信用环境。

       要以义取利，不唯利是图。“先义而后利者荣，先利而后义者辱”。中华优秀传统文化蕴含着富民厚生、义利兼顾的经济伦理。金融具有功能性和盈利性双重属性，不能单纯以盈利性为目标，盈利要服从功能发挥。金融行业要树立正确的义利观，坚持国家利益优先、人民利益至上，增强金融产品和金融服务的多样性、普惠性、可及性，切实履行好社会责任，实现金融与经济、社会、环境共生共荣，让金融高质量发展的成果更好惠及广大人民。

      要稳健审慎，不急功近利。中华优秀传统文化强调“欲速则不达，见小利则大事不成”。“稳健审慎”是经过长期实践总结出的经营智慧和生存法则。要坚持稳中求进工作总基调，统筹好发展和安全、开放和安全，兼顾短期长期、稳增长防风险和内外均衡，把握好稳和进的关系，切实维护币值稳定和金融稳定。进一步完善宏观审慎管理体系，稳妥推进重点领域金融风险防范化解，强化金融稳定保障体系建设，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。金融行业要树立正确的经营观、业绩观和风险观，既看当下，又看长远，不贪图短利，不急躁冒进，不超越承受能力而过度冒险，坚持稳健审慎经营。

       要守正创新，不脱实向虚。守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要立场观点方法。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。守正，就是要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，着力做好“五篇大文章”；创新，就是要紧紧围绕更好服务实体经济、便利人民群众，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，不能搞偏离实体经济需要、规避监管的伪创新、乱创新。

       要依法合规，不胡作非为。“法者，天下之准绳也。”中华优秀传统文化蕴含着丰富的法治思想，强调法律对国家秩序的重要性。金融领域是强监管、重规则的领域，金融业活力靠市场，秩序靠法治，整体都要在法治化轨道上运行。要及时推进金融重点领域和新兴领域立法，加大执行力度，依法将所有金融活动全部纳入监管，持续以零容忍态度严厉打

党建期刊

击非法金融活动，实现金融监管横向到边、纵向到底。金融管理部门、金融机构和从业人员要牢固树立法治意识，严格遵纪守法，自觉依法行政、依法经营。

      三、积极探索培育中国特色金融文化的有效路径

      把牢正确政治方向，坚持党对金融文化建设的全面领导。党的领导是坚持中国特色金融发展之路最本质的特征和建设金融强国最根本的政治优势。培育中国特色金融文化必须坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为加强文化建设的实际成效。金融系统各级党组织要深入学习贯彻习近平经济思想，特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，把培育中国特色金融文化放在推动金融高质量发展、建设金融强国的大局中认识和把握，牢牢把握文化建设正确方向。要切实担负起加强文化建设的主体责任，把培育中国特色金融文化作为贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述精神的一项长期任务，常抓不懈、久久为功。

       狠抓贯彻落实，打造忠诚干净担当的金融干部人才队伍。习近平总书记以“五要五不”深刻阐明了中国特色金融文化的核心要义，金融系统必须坚持贯穿融入结合、落细落小落实，将“五要五不”要求体现在金融监管、行业规范、管理理念、行为准则、业务流程等各方面，让“五要五不”真正成为金融系统的工作导向、行动标尺，成为金融从业人员日用而不觉的行为习惯和自觉遵循。人民银行广大干部职工要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬的要求，自觉以中国特色金融文化涵养对党忠诚、信念坚定的政治品格，以实际行动践行金融工作的政治性、人民性。涵养守正创新、攻坚克难的奋斗精神，精通金融业务，把握金融工作规律，狠抓工作落实，不断提升推动金融高质量发展的能力和素质。

      树立鲜明价值导向，以中国特色金融文化塑造金融行业良好精神面貌。坚持以文化人，进一步发挥中国特色金融文化铸魂育人的作用。立足新时代金融实践，深化对中国特色金融文化的宣传研究阐释，将培育中国特色金融文化同深入践行社会主义核心价值观有机结合起来，充分发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用，引导金融系统广大干部职工在知敬畏、存戒惧、守底线的基础上，学有标杆、追有榜样。要推动健全行业自律机制，明确行为准则，强化追责问责，匡正行业风气，振奋金融系统干部职工精神面貌，为推动金融高质量发展、建设金融强国提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

中国特色金融文化

       习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到:诚实守信，不逾越底线;以义取利，不唯利是图;稳健审慎，不急功近利;守正创新，不脱实向虚;依法合规，不胡作非为。

文章来源：人民日报

党建期刊

党建期刊

       诚实守信，是金融健康发展的重要基础。“信，国之宝也，民之所庇也。”中华优秀传统文化强调重信守诺，诚实守信是中国人所崇尚的人生准则，体现了中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观。

       金融行业以信用为基础，要求恪守合同、诚信为本。

        “人无信不立”体现在经济、金融生活的方方面面。金融机构和从业人员都应将“诚实守信，不逾越底线”扎扎实实落实在具体行动中。

      以义取利，是金融行稳致远的关键。在数千年中华优秀传统文化的熏陶下，“先义而后利者荣，先利而后义者辱”已融入中国人的精神血脉。金融兼具了功能性与营利性双重特性，只有做到“以义取利，不唯利是图”，才能实现社会效益与经济效益的统一。

    在建设金融强国的进程中，要处理好义和利的关系，使金融为经济和社会发展提供服务、创造价值，在义利兼顾的基础上健康发展。

       稳健审慎，是防范和化解金融风险的必然要求。“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”自古以来就是中国人立身处世之道。金融高质量发展关系中国式现代化建设全局，防范和化解金融风险尤其是防范系统性金融风险，始终是金融业永恒的主题。

       强调“稳健审慎，不急功近利”，就是要坚持把握好时机和力度，稳扎稳打，稳健前行。

      这对于推动金融业高质量发展至关重要。在深化金融改革和具体金融工作中，要坚持统筹发展和安全，努力为金融业营造有利于风险防控和稳健经营的环境。只有做到审慎监管、有序推进，才能持续推动我国金融机构、金融行业实现由大到强的转变。

党建期刊

       守正创新，是金融改革发展的不竭动力。中华民族自古就有“苟日新，日日新，又日新”的精神追求。党的二十大报告提出“必须坚持守正创新”，为金融理论和实践创新提供了科学的方法论指导。

       新时代新征程，只有坚持继承和发展相统一，不断推动金融改革创新，才能不断开创金融工作新局面。

      当然，创新必须是守正基础上的创新，而不能受利益驱动，打着创新的名义盲目铺摊子，大搞资金体内循环、脱实向虚、规避监管。做到“守正创新，不脱实向虚”，就是既要在支持实体经济做优做强上持之以恒，又要在金融产品和服务上推陈出新。

       依法合规，是金融稳健运行的基石。“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”金融业与货币交易关系紧密，面临着较高的道德风险和操作风险，必须始终坚持依法经营、合规操作，铲除一切违法违规行为的滋生土壤，形成“依法合规，不胡作非为”的作风和氛围。

       金融业既要服务国家战略和支持实体经济，又要满足人民群众美好生活需要。

      金融机构和从业人员必须树立遵纪守法、清正廉洁的价值取向，遵守金融监管要求，自觉在监管许可的范围内依法经营，让尊崇法律、敬畏规则、依法合规经营成为思想自觉、行动自觉。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻党的二十大关于全面从严治党、加强新时代廉洁文化建设的战略部署，落实国家金融监督管理总局关于深入推进清廉金融文化建设的要求，充分发挥清廉金融文化引领方向、防范风险、促进发展、塑造形象的重要作用，在宁夏银行业保险业树立和推广“持正守廉，立形象、树新风；拒腐防变，保平安、促发展”的清廉金融文化理念，我们发出如下倡议：

一、夯实思想根基，做清廉金融文化的信仰者

坚持党建引领、思想铸魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟习近平总书记关于金融工作的重要论述和视察宁夏重要讲话精神。践行社会主义核心价值观，汲取崇德尚廉、廉为业本等中华传统廉洁文化精神。进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证行为上的清醒，持续增强金融反腐的政治定力，让清廉成为宁夏金融血脉的“红色基因”。

二、严于廉洁自律，做清廉金融文化的践行者

自觉树立以清为美、以廉为荣的价值取向，严格自我约束，做到敬畏党纪国法，严守法律法规、监管规制、行业自律规范及各项廉洁从业规定，自觉抵制违纪违法违规行为。时刻保持清醒头脑，做到公私分明、克己奉公、拒腐防变，坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰。自觉遵守中央八项规定精神、遵守零物质往来等纪律要求，自觉抵制“四风”浸染，让清廉成为宁夏金融从业者的“政治底色”。

三、坚持知行合一，做清廉金融文化的维护者

将清廉金融文化建设纳入机构经营管理全过程，融入公司治理和行为管理，积极探索将有关廉洁规定纳入员工行为准则，将廉洁从业情况纳入员工考核评价体系。强化日常廉洁教育和专题警示教育，让清廉成为全行业的“必修课”和“终身课”。严肃查处金融风险、金融乱象背后的腐败问题，从严处理拉拢腐蚀监管干部的机构和人员，深入纠治金融领域不良习气，让清廉成为宁夏金融机构的“金字招牌”。

坚持讲好宁夏清廉金融故事，深入挖掘行业内清廉从业、合规展业的先进典型，大力弘扬清廉人物、清廉事迹，塑造和展示宁夏银行人、保险人清正廉洁的良好社会形象。主动创新，积极探索，培育富有宁夏地域特点、行业特色、时代特征的清廉金融文化。实施红色家风传承活动，培育清廉家庭家教家风。丰富清廉金融文化宣传载体，以群众喜闻乐见的方式宣廉、倡廉、讲廉、颂廉，在全行业弘扬清风廉韵，让清廉成为宁夏金融行业的“时代之音”。

各位同仁，“国无廉则不安，业无廉则不宁”。清廉金融文化，凝聚了中华民族的传统美德，彰显了新时代银行业保险业的价值取向。让我们从自己做起，从行业做起，坚定信念、团结一致，积极构建“人人有责、人人参与”的清廉金融文化建设新格局，以清风养正气，用廉洁促发展，不断推动宁夏银行业保险业高质量发展，持续汇聚起金融助推美丽新宁夏建设的磅礴力量！

党建期刊

        第一条   为规范宁夏银行业协会各会员单位经营行为，自觉增强合规经营意识，提升服务质效，深化清廉金融文化建设，营造银行业风清气正的良好政治生态，促进宁夏银行业高质量发展，根据中国银保监会党委及宁夏银保监局的工作部署及相关要求，特制定本公约。

        第二条   凡协会会员均应签署本公约并倡导执行。相关工作由宁夏银保监局有关部门指导，并由协会清廉金融文化建设工作委员会在协会组织下予以实施。

第三条 协会应按照章程有关规定，为清廉金融文化建设工作委员会开展工作提供条件。各会员单位应为清廉金融文化建设工作委员会的工作给予支持和配合。

       第三条    协会应按照章程有关规定，为清廉金融文化建设工作委员会开展工作提供条件。各会员单位应为清廉金融文化建设工作委员会的工作给予支持和配合。

       第四条    会员单位应当坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及十九届中央纪委历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导从业人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向，努力做到风气严实、纪律严明、班子廉政、员工廉洁，合力构建“亲”“清”监管关系，以清廉金融文化助守金融政治生态的“绿水青山”，为推动银行业高质量发展提供思想保证和精神动力。

        第五条    会员单位应当厚植清廉金融文化基础，将清廉金融文化融入自身企业文化、合规文化，打造特色鲜明的清廉金融文化品牌，将清廉金融文化要求融入公司治理、内控合规、业务经营等环节，充分发挥廉洁文化价值导向作用，不断提高员工拒腐防变免疫力，激发廉洁合规内生动力。

        第六条    会员单位应当加强员工廉洁从业管理，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，坚持自律和他律相结合、正向引导与警示教育相结合，强化对从业人员的遵纪守法教育和职业技能培训，不断提高员工职业道德和文化素养，引导员工树立正确的财富观与价值观，对新员工及时开展廉洁教育，帮助扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，形成推崇法律意识，爱岗敬业、公私分明、崇廉拒腐、乐于奉献的行业风气。

       第七条    会员单位应当规范员工廉洁从业行为，建立员工行为监督约束体系，严格执行履职回避办法、预防金融违法犯罪指导意见等相关规定，针对内控合规突出问题、廉洁风险隐患等，定期开展员工异常行为排查，严肃查处违法违纪违规行为，按要求落实推进非公务交往报告制度在银行机构延伸。

党建期刊

党建期刊

党建期刊

第八条   会员单位应当推动廉洁教育融入员工家庭日常生活，把清廉金融文化建设与家庭家教家风建设有机贯通。通过多种方式深入了解员工家庭实情和“八小时外”生活情况，邀请家属参与廉洁共建，倡导良好家风理念，开展家庭助廉倡议，共筑反腐倡廉家庭防线。

第九条   会员单位应当深入开展金融领域潜规则和不良习气专项整治，对突出问题点名道姓通报，强化震慑效果，让员工受警醒、明底线、知敬畏。

第十条   会员单位及其员工应当坚持秉公办事。切实做到公私分明、克己奉公、敢于担当，严格自我约束，不得以权谋私，不得损害国家、单位和职工利益。

第十一条   会员单位应当强化责任担当。切实培养员工高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，增强社会责任意识，丰富清廉金融文化宣传方式，树立银行业良好社会形象。

第十二条   会员单位应当公平竞争。不得通过请客、送礼、找关系、低于成本价等不正当方式获得中标及其他利益。不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第十三条   会员单位应当维护行业整体利益，维护好媒介关系，不得随意发表有损行业和其他会员名誉的言论，不得做出有损行业利益的行为。

第十四条   会员单位应在营业网点显著位置公示相关服务承诺、监督电话及投诉流程等，自觉接受客户以及社会监督。

第十五条   会员单位应当加强清廉金融文化建设落实情况的监督检查和考核，将廉洁从业情况纳入董事（理事）、监事、高级管理层及其成员履职评价内容，完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制，实施常态化管理。

第十六条   会员单位应当在绩效考核体系中设立廉洁从业情况指标，作为评先评优、年度考核的重要依据，加大对廉洁从业人员的激励和表彰，探索将廉洁意见作为员工选拔任用、职务调整的基本审核条件。

                                              

（二）对其进行内部通报；

（三）报请宁夏银保监局对其采取监管措施。

第十九条   本公约经征求会员单位意见，经本委员会审议通过，自印发之日起执行。

第二十条   本公约由宁夏银行业协会秘书处负责解释、修订。

党建期刊

石嘴山银行廉洁文化

建设纲要

      “孝爱勤廉”的企业文化是我行在经营发展的实践中，逐步形成的全行员工所共同认同的价值观念、企业精神和道德规范的总和，是全行员工需要自觉遵守的行为规范。

其中，廉洁文化是本行价值观的重要组成部分，是本行高质量发展和员工行为管理中，构筑惩治和预防腐败体系不可或缺的重要元素。

廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁知识、理念、信仰、制度及与之相对应的工作和生活方式、行为规范、社会意识形态的总概括。

从本行角度看，推进廉洁文化建设是金融行业实现高质量稳健发展的内在要求，是以廉洁从业为理念和目标，以社会公德教育、职业道德教育和党员理想信念教育作为重点，通过开展形式多样的廉洁教育活动，教育、熏陶、激励、鼓舞全行员工知廉、守廉、倡廉，在全行上下营造“人人崇廉奉廉，不敢腐、不能腐、不想腐”的良好环境，形成“以廉洁为荣、以不廉洁为耻”的行风正气。

从员工角度看，廉洁文化是中华民族优秀传统美德，是社会和企业对人的思想面貌、生活方式、道德情操和行为方式的价值观约束和道德准则，在廉洁文化的引导教育下，员工能够自觉增强对廉洁文化的思想认同和情感共鸣，牢固树立爱岗敬业、遵纪守法、廉洁从业的正确价值观，辨别真善和防腐拒变的能力得到提升，做到净化人心、催人奋进。

廉洁文化是提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利,清白做人的精神。本行廉洁文化从“道德与修养”“社会与国家”“工作与组织”“家庭与生活”四个维度来体现和落实。

党建期刊

“清廉石银”：本行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行社会主义核心价值观，扎实推进“孝爱勤廉”企业文化体系建设，深挖廉洁文化内涵，充分结合党风廉政建设要求和行业廉洁规范，打造以“清廉石银”为主题的特色廉洁文化品牌，做到以廉养德、以廉提效、以廉促行，助推本行实现高质量发展。

“清”：正本清源、清清白白

“廉”：廉洁奉公、清廉正直

廉洁文化作为本行员工树立正确的人生观、金钱观、价值观、权力观的精神引导和约束，需要从本行自身出发、从员工抓起，将廉洁文化与企业文化、内控建设、员工管理等有机融合，积极推进本行廉洁文化建设发展。建设良好的“清廉石银”文化要从制度建设、培训教育、行为管理、宣贯传导、执纪问责等方面进行明确、规范，才能在本行形成崇尚廉洁的氛围，营造“清廉石银”的廉洁品牌形象。

1.强化党风廉政制度建设。一是贯彻落实党风廉政建设责任制，压实主体责任，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；二是贯彻落实党内监督执纪问责各项制度，充分结合实际，进一步强化党内监督，理顺各监督主体的关系，正确把握运用监督执纪“四种形态”，做到纪在法前、纪严于法，切实提高监督效能。

2.强化廉洁从业制度体系建设。一是把廉洁写入岗位职责。按照“清廉石银”廉洁文化品牌要求，把“亲”“清”的同事关系、客户关系等廉洁从业要求融入岗位职责，落实“一岗双责”。二是健全完善内部监督管理制度，重点围绕信贷管理、同业业务、物资采购、项目招标、会计财务等领域，在现行的行内各项规章制度中增加廉洁规范要求，强化经营管理中权利运行的廉洁监督和制约；三是健全完善员工行为管理制度，根据不同岗位、不同条线、不同业务，继续梳理廉洁风险点，逐步形成覆盖各类员工的全员管理制度；四是健全完善监督惩处制度体系，建立横向联动监督网，形成党风廉政联席会议、关键领域专项排查和定期督察等工作机制，增强廉洁监督惩处的严肃性、协同性和有效性。

1.针对党员干部队伍。通过微信群、学习强国、座谈会、研讨会、读书交流会等方式，不定期组织党员学习习近平关于党风廉政的重要论述和纪检工作相关会议精神，定期邀请党校专家开展党风廉政专题辅导；组织党员参观廉政警示教育基地；组织开展党风廉洁征文活动；组织廉洁理论知识考试等廉洁教育活动，筑牢党员干部队伍廉洁思想意识。

党建期刊

2.针对重要岗位人员。不断创新教育内容和形势，持续开展廉洁从业规范学习，定期参加全行举办的廉政廉洁揭示教育培训，在重要岗位设立廉洁警示牌，在公共区域张贴和悬挂廉洁从业警语、道德规范、格言等。广泛开展廉洁文化进家庭，针对重要岗位员工的亲属开展廉洁家规、做廉洁家人、树廉洁家风为主要内容的构建家庭“护廉网”教育活动，围绕亲情润廉、助廉、护廉交流座谈会等，净化家庭环境。

3.针对员工队伍。定期开展廉洁思想教育、警示教育；组织学习员工行为管理办法、员工行为守则和行为细则，并进行测试；组织员工学习和培训行内各项规章制度，并考核；组织开展创建“清廉石银”倡议和“清廉石银”宣誓活动。

⑴组织领导上：行纪委及各支部纪律委员充分发挥监督执纪作用；落实“一岗双责”。

⑵学习教育上：集中理论知识学习、廉政专题辅导、参观廉政警示教育基地等。

⑶方式方法上：在民主生活会和组织生活会上进行批评与自我批评；党员民主测评；纠治“四风”等专项整治活动；任前谈话、诫勉谈话、廉洁从业谈话等；运用监督执纪“四种形态”等。

⑴组织领导上：行领导班子负责全行廉洁建设工作，审计、风险、运营、授信审批等业务部门各司其职。

⑵学习教育上：以理论知识培训和考核测试为主。

⑶方式方法上：员工行为排查；重点领域、关键岗位专项排查；“关键岗位”离任审计；任前谈话、诫勉谈话、廉洁从业谈话等。

 1.教育常态化。抓好对党员经常性的党性、党风、党纪教育工作，按照“预防教育、警示教育”为主的方针，提高党员队伍政治素质和防腐拒变能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。抓好员工日常廉洁教育，以各条线业务规范、员工行为管理办法、员工行为守则和细则为主要内容，教育引导员工树立正确的道德观、价值观和权力观，提高员工辨别能力和自我约束力，筑牢员工廉洁从业、防腐拒变思想防线。

党建期刊

栉风沐雨•砥砺前行

来源：搜狐网

       2.阵地新颖化。有效整合和充分利用文化创建资源，不断拓宽宣传传导的渠道，采取员工喜闻乐见的形式，打造具有石银特色的廉洁文化阵地。更好的利用官网、微信公众号、党员微信学习群、石银文化等新媒体渠道，以支部党风廉政建设风采、廉洁专栏、廉洁小故事、廉洁模范人物事迹等形式，强化舆论宣传；充分发挥手机平台作用，在特殊节节日、特殊时点向全行员工发送廉洁提醒短信和微信软文，强化提醒互动；在党建活动室开辟廉洁文化角，各支部结合自身实际，形成各具特色支部廉洁文化宣传阵地。

        3.成果品牌化。充分结合本行实际，继续深挖“清廉石银”内涵，积极梳理、提炼本行廉洁文化建设中的新亮点、新经验，努力将鲜活的廉洁理念凝结、运用到具体的文化产品中，如廉洁文化小电影、廉洁广告、廉洁专刊、小麒麟廉洁大使等一系列主题鲜明、主题活泼、易于传播的文化产品，使得廉洁文化更富有教育意义和感染力，让员工自觉接受廉洁文化的熏陶和教育，保持廉洁文化建设的蓬勃朝气。

       4.活动群众化。广大党员和职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。要广泛组织员工开展喜闻乐见、寓教于乐、寓教于文的廉洁文化活动，引导广大员工积极参与，使得廉洁文化植根于企业和员工队伍中，充满强大生命力。全行党员要在廉洁文化建设中率先垂范，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带头参与廉洁教育和宣传活动，做廉洁从业的践行者和廉洁文化的倡导者。

      （五）执纪问责

       1.依规。按照国家法律法规及本行规章制度要求，用制度约束和规范监督执纪行为，加强案件监督管理，建立健全内部自我约束和监督机制，确保执纪问责有规可依。

       2.严格。以“零容忍”的态度坚决做到有案必查、有腐必惩，灵活应用提醒谈话、诫勉谈话、约谈函询、行政处罚、纪律处分等方式，严肃处理违纪行为，释放违纪必纠、执纪必严的信号，在全行上下形成有力震慑。

       3.及时。必须做到抓早抓小、防微杜渐，逐步建立早发现、早处置机制，对一般性问题第一时间教育提醒，发现问题及时处置。

党建期刊

为坚定不移推进全面从严治党，持续营造崇尚清廉的金融环境，切实推进金融清廉文化建设，石嘴山银行以“廉洁警示教育月”为抓手，各基层党组织集中开展了一批主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉洁文化宣教活动，引导广大党员干部增强纪律规矩意识、廉洁从业意识，推动广大党员干部强化遵守纪律的思想自觉和行为自觉，持续擦亮“清廉石银”廉洁文化品牌，营造风清气正发展环境。

党委召开2024年党建暨党风廉政建设工作会议

3月28日，石嘴山银行召开2024年党建暨党风廉政建设工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会精神，全面总结2023年党建、党风廉政建设工作，安排部署2024年重点任务。党委委员、副行长刘永宁主持会议，党委班子、行领导班子以及全行党员参加会议。

党委书记、董事长张成保回顾了2023年党建工作，安排部署了2024年党的建设重点工作。他指出，2023年，全体党员干部在主题教育中淬炼了政治品格、在夯基固本中凝聚了发展合力、在崇实尚干中锻造了过硬作风、在正风肃纪中营造了清风生态、在守正创新中彰显了石银形象。2024年，全行上下要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署、区市党委和监管部门工作要求，坚持金融工作的政治性、人民性，从坚持政治建设举旗定向、坚持思想建设强基铸魂、坚持组织建设强基固本、坚持作风建设纠治四风、坚持群团建设统一战线等五个方面不断提升党建工作质效，用高质量党建引领企业高质量发展。

党委委员、纪委书记李武对2023年党风廉政建设工作情况进行总结，对2024年党风廉政建设工作进行安排。他强调，要认真学习贯彻总书记在二十届中央纪委三次全会上的讲话精神，牢牢把握“九个以”实践要求，持续巩固深化“清廉石银”品牌建设成果，以彻底的自我革命精神深入推进党风廉政建设向纵深发展。

会上，党委书记分别与党委委员、党总支书记、支部书记签订了《党风廉政建设责任书》。根据“廉政教育月”工作安排，全体党员集中观看了廉政警示教育片《甘被“围猎”的代价》。

最后，党委书记、董事长张成保作了总结讲话。他强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推动我行高质量发展的又一个攻坚之年。全行党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央金融工作会议精神，不忘初心、砥砺前行，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断开创党建、党风廉政建设工作新局面，为我行高质量发展提供坚强政治保障。

党建期刊

       石嘴山银行兴庆党支部书记与支部党员签订廉洁自律承诺书，组织全体党员共同观看了警示教育宣传片。观看后，部分党员充分结合警示教育案例和自身岗位要求，就如何加强自身的纪律教育、筑牢廉洁防线做了经验分享。生动的警示教育片，具体的案例剖析，给大家上了一堂深刻的廉洁教育课。支部党员纷纷表示，在今后工作中，要进一步坚定理想信念、坚守初心使命，深刻汲取违纪违法典型案件教训，时刻保持清醒头脑，带头严守纪律规矩，以实际行动践行忠诚干净担当。

       吴忠分行支部认真落实行党委“廉政教育月”活动安排和要求，坚持多措并举，丰富载体形式，开展了“不忘初心讲党性 牢记使命促廉洁”廉政教育系列活动，专题学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及《中国共产党纪律处分条例》，参观了贺兰县廉政警示教育基地，开展了线上党纪专题考试。通过集中学习、案例教学、实地参观、以考验学，以润物细无声的方式，教育引导全体党员干部以案为鉴、照镜自省，进一步增强廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

党建期刊

党建期刊

各基层党组织开展“廉洁教育月”活动

石嘴山分行党总支

       连日来，石嘴山分行党总支结合党委廉洁教育月活动安排，以深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想拉开了本次教育月的序幕，并陆续开展了观看廉政警示教育片、签订廉洁自律承诺书、廉洁谈心谈话、参观环保局实践创新展示基地等各具特色的教育活动。通过开展廉洁教育月主题活动，使全体分行党员干部接受了一次心灵的洗涤和净化，同时也提醒每一位党员干部时刻保持清醒的头脑，自觉加强党规党纪学习，不断加强自身修养和党性锻炼，增强纪律意识、规矩意识、责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持昂扬奋斗姿态，为完成全年任务目标、为我行高质量发展贡献力量。