2023年9月26日 第01期
安委会半月刊
内部学习期刊
安全是公司的核心竞争力
火车跑得快
全靠车头带
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前言
Contents
目录
三项顽疾治理
火车跑的快
全靠车头带
领导带好头
员工有劲头
一、用事故说话：新安法为何要提出全员安全责任制
二、就因缺少一份岗位安全生产责任制，被罚2万！
三、主要负责人职责中的全员安全责任制
四、小试牛刀
【以案学法之全员安全生产责任制】
04
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【施工现场
安全管理】
10
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【往期精彩回顾】
20
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（视频来源：天津应急局）
【安委会办公室】
本视频通过两起对比案例，阐释了全员安全管理的必要性，安全生产没有旁观者，都是参与者！
案例1所述的是因员工应急能力极差，灭火器就在旁边却不知道使用，最终造成19人死亡，3人受伤，过火面积上千平方米的重大火灾事故。案例2所述的是危急时刻，因个个会应急最终成功挽救了整个车间。
全员安全生产责任制是2021版《新安法》修订的一项重要内容，旨在向企业强调：全员安全生产责任制的落实已经不是一个部门或者一个人的职责，而是全员配合的结果。
以案学法之全员安全生产责任制
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一、用事故说话：新安法为何要提出全员安全责任制
导读
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※专家解读
贯彻中央文件有关规定，将“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”，是本次修改的内容之一。实践证明，侧重强调单位的主要负责人与其他负责人是片面的、被动的。不利于调动一线员工安全生产的积极性和主动性，不利于培养和增强一线员工的安全意识和责任意识。企业安全生产工作不单单是安全管理部门、安全管理人员的责任，企业每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度的直接或间接地影响安全生产，迫切需要把全体员工积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，提升企业整体安全生产水平，形成全面遏制生产安全事故的良好生产环境。
二、就因缺少一份岗位安全生产责任制，被罚2万！
天津应急管理局官方通报：天津嘉林科医有限公司未建立仓库管理和财务管理岗位人员的安全生产责任制案，决定给予责令限期改正，处人民币贰万元罚款的行政处罚。
三、主要负责人职责中的全员安全责任制
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【安委会办公室】
安全生产人人有责、各负其责，是保证企业的生产经营活动安全进行的基础。企业应当建立纵向到底、横向道边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。
导读
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生产经营单位的主要负责人和其他负责人必须亲自带头，自觉执行责任制的规定，经常或定期检查全员安全生产责任制的执行情况，奖优罚劣，提高本单位全体从业人员执行全员安全生产责任制的自觉性，使全员安全生产责任制的执行得以巩固。生产经营单位需要根据业务要求和岗位实际，不断建立健全本单位全员安全生产责任制，更要注重将相关制度落到实处。实践中，有些安全生产经营单位的全员安全生产责任制度停留在纸面上，相关制度规定流于形式，未能切实发挥作用，因此这次修订增加“落实”二字，强调把全员安全生产责任制度扎根到生产经营每个环节、落实到生产经营一线的重要性。
这次修改增加规定生产经营单位主要负责人有加强安全生产标准化建设的职责。推进安全生产标准化建设，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、根本性的工作，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的有效途径。企业在具体实践中，要通过落实安全生产主体责任、全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
-信息来源：《安全生产法释义》
1、《安全生产法2021》第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立健全并落实本单位（ ），加强安全生产标准化建设；
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）组织建立并落实安全风险分级管控和事故隐患排查双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
A、安全生产责任制 B、安全生产管理制
C、全员安全生产责任制
【答案】C
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四、小试牛刀
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三项顽疾治理
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施工现场
安全管理
现场出入口安全管控措施主要治理的是出入口把控不严造成未经教育私自进场的安全隐患。
一、现场出入口顽疾治理
采用全高转闸
设置视频监控系统
物
防
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通用检查项
1、底纹颜色说明
2、主要管控措施
零容忍项
高风险项
一般要求
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人
防
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◀
其他
管控
1）、根据安全监察部-08号通知《关于加强现场出入口安全管理的通知》规定，对于项目自行管理的现场出入口闸机设置符合要求的是（ ）
▲全高闸 B
▲双摆闸 C
▲翼闸 D
▲三辊闸
A
【正确答案】B
3、小试牛刀
物资车辆送货人员
（发告知单或门口设告知牌）
出门物资车辆（办出门证）
临时访客签订告知书
（谁带领谁负责）
临时作业人员（人脸门禁系统或核对三级教育证明）
作业人员进场（人脸门禁系统）
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二、升降车顽疾治理
合同
要求
培训与交底
警示围篱设置
1）、使用升降车作业前，项目部必须对（ ）进行专项安全教育培训及安全技术交底，使其熟悉作业区域警示围篱及监护的安全管理要求。
A、升降车操作人员 B、监护人
C、分包现场管理人员 D、分包安全员
【正确答案】ABCD
2）、根据安全监察部07号通知《关于加强升降车作业安全管理的通知》规定，设置升降车作业区域警示围篱可使用以下哪些材料？（ ）
A、警示锥 B、小彩旗 C、伸缩围栏
D、警示带 E、警示杆
【正确答案】ACE
升降车作业安全管控措施主要治理的是以下长期存在的顽疾：
①升降车作业区域未设置警示围篱或围篱不闭合
②未设置监护人或监护人未起到监护作用
▲（提示：点击可以放大图片）
1、主要管控措施
监护人履职
2、小试牛刀
设置
监护人
专项安全教育培训及安全技术交底（升降车操作人员、监护人、分包现场管理人员、分包安全员）
警示材料的
可用：警示杆、警示锥、伸缩围栏
禁用：警示带、小彩旗
招标时，告知分包商要求
（警示围篱+监护人设置）
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三、吊顶上方作业顽疾治理
防护
措施
监管
措施
宣传
措施
采用监控设备
设置项目专职安全管理人员
集中作业点分包管理人员旁站监督
设置关爱及警示类的宣传标语
（吊顶出入口+吊顶上方）
▶
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◀
一些项目不但设置生命线
还向业主要到变更签证
（提示：点击可以放大图片）
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1、主要管控措施
吊顶上方作业安全管控措施主要治理的是吊顶施工中安全带不能可靠系挂造成的安全隐患。
作业人员100%系挂安全带
设置生命线（方案审批+验收合格使用）
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2、小试牛刀
1）、以下属于公司“三项顽疾”治理的是（ ）
A、现场出入口安全管理 B、吊顶施工安全管理 C、升降车作业安全管理 D、施工用梯安全管理
【正确答案】ABC
2）、吊顶上方生命线拉设完成后，应由（ ）组织验收，验收合格后方可投入使用。
A、项目总工 B、项目安全总监
C、主责工程师 D、专业工程师
【正确答案】A
3）、吊顶上方分包集中作业点，应由（ ）进行旁站监督。
A、专业工程师 B、项目安全员
C、分包管理人员 D、分包安全员
【正确答案】C
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往期精彩回顾
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主编部门：安委会办公室
编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
安全是每个人的使命和责任
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