延边州烟草专卖局（公司）
党组纪律检查组
党风廉政建设电子期刊
2022/10/7期
延烟清风
YAN YAN QING FENG
目录
04 ►
严禁国企领导人非法经营同类业务
以案为鉴·典型案例解析
05 ►
廉政文化角
廉洁成语溯源 | 奉公守法
领导干部家风，不是个人小事
06 ►
工作动态
延边州局（公司）党组纪检组工作动态
03 ►
给年轻干部提个醒丨拒腐防变，守住内心
廉洁履职提醒
01 ►
廉政头条
省局（公司）安排部署十九大期间
巡察整改自查自纠暨“回头看”检查工作
02 ►
党纪法规专栏
纪法解读 | “四风”问题突出表现
及处理依据
省局（公司）安排部署十九大期间
巡察整改自查自纠
暨“回头看”检查工作
为贯彻落实行业巡察工作电视电话会议精神，持续巩固提升吉林烟草商业十九大期间巡察成果，扎实做好巡察“后半篇文章”，不断提升巡察监督质效，省局（公司）近期安排部署了十九大期间巡察整改自查自纠暨“回头看”检查工作。
一是动员部署，统一思想。10月19日，召开全省烟草商业十九大期间巡察整改自查自纠暨“回头看”检查动员部署会议，进一步提高全省烟草商业各级党组织和党员干部思想认识和政治站位，把巡察整
-1-
延烟清风
廉政头条
第7期
整改自查自纠和“回头看”检查作为落实国家局党组工作部署、以实际行动践行“两个维护”的重要举措，贯彻落实全面从严治党要求、把严的主基调长期坚持下去的有力抓手，巩固巡察成果、推进吉林烟草商业高质量发展的重要保障。
二是压实责任，自查自纠。围绕十九大以来行业巡视发现的共性问题、十九大期间全省常规巡察发现的共性问题以及本单位巡察整改等情况，全省烟草商业各级党组织深入开展对照自查、自我纠偏，以刀刃向内的勇气着力实现自我提升，压实巡察整改的主体责任。
三是分批实施，严格检查。组建四个检查组，分两个批次开展巡察“回头看”现场检查，坚持巡察整改责任不落实不放过、反馈问题不解决不放过、问题整改不到位不放过，对各级党组织整改政治责任落实情况开展“全面体检”，以高质量的巡察成效保障高质量发展。
-2-
廉政头条
第7期
延烟清风
-3-
“四风”问题突出表现及处理依据
1、违规收送礼品礼金问题。主要表现为违规收送名贵特产类礼品问题、违规收送礼金和其他礼品。此类问题具有明显“节点”特征。当前还出现了用电子手段收送礼品礼金；违规收受烟、酒等名贵特产；用物流、快递等方式收送礼品；虚列开支套取费用送礼等新的表现。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《国资委关于做好合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出工作的通知》等。
2、违规发放津补贴或福利问题。主要
延烟清风
纪法解读
第7期
享乐主义、奢靡之风问题突出表现及处理依据
-4-
表现为巧立新名目违规发放，超标准、超范围发放津补贴或福利，资金来源以套取或挪用财政资金为主，且“一把手”违规决策问题突出。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》等。
3、违规吃喝问题。主要表现为违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请。公款吃喝主要是超标准公务接待和违规公款大吃大喝，当前还出现了转换报销方式、转移吃喝场所、转嫁吃喝费用等情况。违规接受管理和服务对象宴请主要是接受可能影响公正执行公务的宴请，当前还出现了“不吃公款吃老板”、管理和服务对象付账不出面、邀请公职人员到郊区“野奢度假”和到高档小区、私人会所吃喝等情况。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《中央和国家机关差旅费管理办法》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等。
4、违规配备和使用公车问题。主要表
纪法解读
第7期
延烟清风
-5-
现为公车私用、占用下属单位车辆或在下属单位报销用车费用。当前还出现了私车公养、既坐公车又领车补、违规租用社会车辆等表现。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《中央和国家机关公务用车制度改革方案》等。
5、违规操办婚丧喜庆事宜问题。主要表现为违规大办婚丧喜庆事宜，借机敛财；不如实向组织报告；违规大办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响。当前还出现了化整为零多次操办、“退居幕后”亲属代办、“暗度陈仓”只收钱不办、通过微信和支付宝转账等隐蔽方式收受礼金等情况。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》等。
6、公务支出中的浪费问题。主要表现为公务接待、商务宴请等方面餐饮浪费、信息化建设中不维护不更新不实用造成公共资源和财政资金浪费、办公室浪费等。
延烟清风
纪法解读
第7期
形式主义、官僚主义问题具体表现及处理依据
-6-
1、贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题。有的阳奉阴违，不顾国家战略布局，搞本位主义，追求局部利益，甚至滥设市场壁垒画地为牢。有的贯彻新发展理念口号响落实差，工作中“换汤不换药”“穿新鞋走老路”；有的脱离实际、急躁冒进，搞重复建设、烂尾工程，机械执行层层加码；有的工作虚浮、流于形式，炒概念、搞包装、伪创新，缺乏实际效果，甚至弄虚作假。
2、在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题。有的庸懒怠政、敷衍塞责，“守摊子、看位子、混日子”，得过且过、不推不动；有的拈轻怕重，“层层甩锅、推卸责任”，把问题往上推、把责任往下移；有的“怕担风险，为了不出事、宁可不干事”；有的在落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策方面履职不力；有的“新官不理旧账”，影响营商环境。
纪法解读
第7期
延烟清风
-7-
3、在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题。有的解决群众实际问题和困难不上心不尽力，对待群众摆官威耍特权；有的对群众诉求消极应付；有的对群众利益漠不关心，对可能损害群众利益的问题不闻不问，甚至吃拿卡要。
4、文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担问题。有的文山会海、督检考统筹规范不够、重复报材料填表格；有的大会减少、小会增多；明面上的督检考减少、变相检查仍然较多；有的会议线下变线上，政务APP、微信工作群越来越多，存在随意派任务、过度留痕、强制打卡、硬性推广等“指尖上的形式主义”。
认定的有关政策依据主要包括：党章及《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内重要文件，《党内监督条例》《党纪处分条例》《公职人员政务处分法》，中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》等。
第6期
延烟清风
延烟清风
纪法解读
第7期
年轻干部是党和人民事业的接班人，事关党和人民事业薪火相传和长远发展。身处大有可为的新时代，一大批年轻干部主动担当作为、积极奉献，但也有一些人在形形色色的诱惑面前败下阵来，甚至走上违纪违法的“不归路”。实践证明，为政之道，廉洁为本。对年轻干部来说，要守住内心，守住拒腐防变防线，才能行稳致远。
-8-
按规定办理婚丧喜庆事宜，不要借机敛财
廉洁履职提醒
第7期
延烟清风
给年轻干部提个醒丨拒腐防变，守住内心
延烟清风
廉洁履职提醒
第7期
-9-
不接受可能影响公务的财物
不接受或提供宴请和活动安排
-10-
不受贿行贿、不收礼送礼
廉洁履职提醒
第7期
延烟清风
延烟清风
廉洁履职提醒
第7期
-11-
拒绝贪污腐蚀，守住初心本心
延烟清风
-12-
严禁国企领导人非法经营同类业务
以案为鉴
第7期
延烟清风
国企领导人非法经营同类业务行为，是指国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益的行为情节严重的，可构成非法经营同类业务罪。
【禁令解析】
马某，中共党员，某国有水务公司副总经理。马某利用职务便利，大肆承揽与其任职公司所经营的水务工程同类的业务。经审计，其所承揽的涉案工程金额共计人民币8330万元，可获取的非法利润共计人民币2380万元。
【违纪案例】
-13-
目前，一些企业相关制度还不健全，企业运作尚未规范。在这些企业中，一些董事、监事、厂长、经理或者其他相关的管理人员，利用职务上的便利，自己经营或者为他人经营与其所任职管理同类的业务，这种情况往往都是以损害本任职企业、公司利益作为代价，而换取其他非法利益的。有的甚至赤裸裸地把盈利项目转给自己经营的公司做，把亏损项目留在本任职的公司；有的通过泄露本任职企业的经营秘密、技术秘密，使兼职企业获得好处，换取个人私利；有的将应由自己经营的企业承担的风险和责任转嫁给任职的企业等。这些行为常常被群众怒斥为“吃里扒外”，必然使任职企业在经营中陷于不利的竞争地位，侵害股东和职工的权益，应当禁止。
延烟清风
以案为鉴
第7期
1、《中国共产党纪律处分条例》第二十七条：
党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
2、《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条第一款第（一）项：公职人
【纪法适用】
延烟清风
-14-
以案为鉴
第7期
延烟清风
员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的。
3、《中华人民共和国刑法》第一百六十五条：国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
国企领导人非法经营同类业务是国企领域腐败重要形式之一，“开办私人公司，面上干工作，底下揽私活”“操控审批权谋取腐败”“纵容支持亲属或其他关系人在自己管辖范围内开办关联企业”等问题层出不穷，是典型的“靠企吃企”行为，严重破坏政治生态，扰乱市场秩序，影响十分恶劣。国企领导人必须认识到，自己不是“红顶商人”，不是私营企业主，更不是“老板”，而是党的干部；要始终牢记这条禁令，维护好全国人民的共同财富，决不做非法经营同类业务的蠢事坏事，决不让全民资产变成自己的“私人钱袋”。
【廉政提醒】
-15-
延烟清风
延烟清风
廉洁成语溯源
第7期
-16-
廉洁成语溯源
第7期
延烟清风
-17-
延烟清风
廉洁成语溯源
第7期
-18-
廉洁成语溯源
第7期
延烟清风
-19-
延烟清风
廉洁成语溯源
第7期
习近平总书记指出：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”并强调要求：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”这就要求每一个领导干部一定要正家风促作风，把家风建设摆在作风建设的重要位置，提升到绝“不是个人私事”的政治高度来认识，并成其为人生的一门必修课。
领导干部家风，不是个人小事
延烟清风
-20-
廉政文化角
第7期
延烟清风
为认真贯彻落实全省烟草商业十九大期间巡察整改自查自纠暨“回头看”检查工作动员部署会议要求，近日，延边州局（公司）按照“统筹安排、分步推进、全程督导”的工作思路，对十九大期间巡察整改情况开展自查自纠。
一是迅速行动，落实责任。传达学习动员部署会议精神，研究制定自查自纠工作方案，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各单位和相关职能部门承办落实的工作格局，坚持上下联动、横向协同，统筹抓好问题整改。
二是细化措施，稳步推进。将严的标准贯穿自查自纠工作始终，组织各单位、部门对照各类反馈问题清单和共性问题，分层次、分步骤进行查摆，坚决做到“不回避”、“不遮掩”，全面摸清整改底数，严格自查整改成效。
三是跟踪督导，确保实效。充分发挥“大监督”工作机制作用，各监督部门对职责范围内的问题整改情况进行重点监督，联动协调小组在自查自纠阶段全程跟踪督导整改情况，系统评估自查结果，确保各类问题真改实改、清仓见底。
-21-
延边州局（公司）多措并举组织开展十九大期间巡察整改自查自纠工作
延烟清风
工作动态
第7期
就存在问题提出了今后改进措施和努力方向，达到了统一思想、转变作风、强化担当、互相促进的目的。全体干部职工共同签订了《承诺书》，时刻对照承诺提醒自己，筑牢拒腐防变防线，清清白白做人，踏踏实实做事，以高质量的整改实效推动龙井烟草各项工作高质量发展。
●安图县局（分公司）召开纪律和作风建设专题组织生活会，强调：要增强转作风的政治自觉。要切实把思想统一到纪律和作风建设专项整治各项要求上来。要增强主动查摆的行动自觉。要认真学习党章党规等党纪国法，自觉立起查摆标杆，实行清单化管理，在急难险重的工作任务中展现整改成效，实实在在推进问题整改。要增强胸怀全局的思想自觉。要牢固树立一盘棋思想、合作共事理念和着眼长远思维，牢固树立大局意识和全局意识。会上，党支部书记带头开展了个人检视剖析，随后全体党员结合岗位职责、作风建设和学习成果，深刻查摆自身在思
●珲春市局（分公司）开展“坚守廉洁底线 弘扬清风正气”廉政警示教育，增强干部职工廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。在珲春市廉政警示教育基地，全体职工在讲解员的带领下，深入了解了党在不同时期、不同阶段开展反腐倡廉的坚定决心和有力举措。多部典型违法违纪案例通过现场解说、场景重现、视频展播、案例剖析等形式逐一呈现，让全体干部职工在视觉、听觉、触觉上接受了一堂“全景式”反腐倡廉警示教育课。
各县（市）局（分公司）纪检监察工作资讯
-22-
●龙井市局（分公司）召开纪律和作风建设专题组织生活会。党支部书记对照自身在纪律和作风方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，带头开展批评与自我批评，随后全体党员逐一对照，逐项查摆突出问题，并
工作动态
第7期
延烟清风
-23-
延烟清风
第6期
收购纪律落实落地，多举措加强烟叶收购监督管理：一是在收购期间加强宣传教育，到各烟叶站对重点岗位员工进行单独提醒谈话，针对收购过程中易发生的廉洁风险点以及相关规章制度提出明确纪律要求，进一步严肃收购纪律。二是在收购过程中加强监督检查，多次组成纪律监督小组，以不定期检查和驻点监督等方式对烟叶收购秩序、台账、公示情况、工作纪律作风情况和监督举报箱进行现场检查，把易发问题的环节作为检查重点，对监督检查过程中发现的问题及时提醒并要求整改，确保烟叶收购工作规范有序。三是通过大量的实地走访和电话随访加强民意调查，多方面了解烟农对烟叶收购工作的意见建议，并及时反馈处置，切实提高服务质量。四是畅通监督渠道。收购期间，通过明察暗访、公布监督举报渠道等措施，着力发现烟叶收购过程中可能发生的“人情烟”、“关系烟”和“吃拿卡要”等违规违纪行为问题线索，形成有效震慑，使烟叶收购工作在“阳光下”进行。
想、工作、纪律等方面存在的问题，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、咬耳扯袖、治病祛疾的效果。
●和龙市局（分公司）为严肃党内政治生活，坚持把纪律和作风建设挺在前面，召开纪律和作风建设专题组织生活会。会前，全体党员认真学习了习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强作风建设的重要论述，纪律和作风建设方面的党规党纪。开展了谈心谈话和征求意见建议，对照组织生活要求撰写个人剖析材料，积极做好会议准备工作。会上，支部书记带头围绕“规范权力运行”“机关工作纪律和作风”“落实中央八项规定及其实施细则精神”“群众身边的腐败和不正之风”四个方面查找问题和不足。批评自我批评环节，支部书记、支委委员、普通党员逐一检视问题，自评和互评直截了当，切实把问题查深找准摸透，做到见人见事见思想，在持续解决问题上下功夫。
●敦化市局（分公司）为切实维护广大烟农利益，进一步规范烟叶收购秩序，确保
延烟清风
工作动态
第7期
-24-
延烟清风
第6期
延烟清风
习研讨，深入开展谈心谈话，撰写个人检视材料，深入查摆问题和不足。会上，党支部书记带头作对照检查发言，细致剖析了存在的问题，提出了努力方向及整改措施，开展了批评和自我批评。支委委员及其他党员依次对照“五个方面”进行自我剖析，大家开诚布公，直面问题，本着认真负责、实事求是的态度开展了批评和自我批评，达到“团结—批评-团结”的效果。会议强调，全体党员要在三方面上下功夫：一是要持之以恒，常抓不懈。把作风纪律整治工作作为一项长期任务，把责任扛在肩上、把细节贯穿始终、把短板抓紧补齐，以优良的作风投入到履职尽责的实践中。二是要明责加压强化担当。坚持在边学边查边改的基础上，切实转变工作作风，建立完善长效机制，用作风纪律整治成果推动各项工作落实。三是要狠抓提升，确保实效。对暴露出的问题，要建立台账、立行立改、做到件件有落实，项项有交代，以良好的作风纪律引领企业高质量发展。
●图们市局（分公司）为进一步规范党内政治生活，扎实有序的开展纪律和作风建设，开展线上开展“纪律和作风建设专题组织生活会。会前，严肃认真做好各环节工作，组织党员集中学习、研讨交流，认真开展问题自查，有序开展谈心谈话。通过坦诚交流、沟通思想，指出问题、交换意见，为专题组织生活会顺利开展奠定了良好基础。会上，党支部书记带头开展批评和自我批评，随后支部委员及其他党员同志结合自身岗位职责和个人履职尽责情况，深刻剖析和查找自身不足，逐一开展互评。大家开诚布公提出批评意见，真正达到了照镜整容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。通过召开此次纪律和作风建设组织生活会，每名党员明确了下一步的整改方向，纷纷表示将认真改进工作作风，以更加饱满的热情，更加务实的工作态度，全心全意投入到工作中，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
●汪清县局（分公司）召开纪律和作风建设专项整治专题组织生活会。认真组织学
工作动态
第7期
延烟清风
延边州烟草专卖局（公司）
党组纪检组
延边烟草专卖局（公司）党风廉政建设举报方式：
联系电话：0433-2249020
电子邮箱：ybyzxc@126.com
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号