滁州市退役军人事务局
红 色 讲 堂
爱
我
中
华
为/中/华/民/族/崛/起/而/努/力/奋/斗
一生爱国，我心向党
always follow the party
创刊号
2020.4
红色精神是指共产党的红色精神，最早表现为"爱国、进步、民主、科学"的"五四精神"，其核心是爱国主义。在中国共产党90年的历史中，形成了很多可歌可泣的"红色精神"。如"军民团结、艰苦奋斗"的井冈山精神，"不怕艰难险恶"的长征精神，"改变作风、提高素质"的延安精神，"艰苦奋斗、勇于开拓"的北大荒精神，"谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗"的西柏坡精神，"自力更生、艰苦奋斗、勇攀科学高峰"的两弹一星精神。
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『红色讲堂』
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梁茂生
序
习总书记指出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要求我们把这一好事办好办实。一年以来，我们建立了覆盖全市城乡的退役军人服务管理保障体系，从落实政策到化解矛盾，走访慰问到扶贫解困，把党和政府的关怀送到退役军人群体，共同分享改革开放的成果，引导退役军人听党话、跟党走。去冬今春，面对新冠疫情发生，全市万名退役军人投入疫情防控一线，涌现了一批先进典型，彰显了机构成立的初步成效。面对新时代，把握新要求，践行新使命，提素质，树形象，充分展示退役军人工作者的新作为。
带着正念去学习和思考
用正念去学习思考。心者，道之主宰也。信念决定态度，生活中无论遇到什么困难都要坚定信念，正确对待，从容应对，妥善处理，不钻牛角尖，不迷失自己。退役军人工作的对象多、链条长、内容广、内涵深、标准高，我们必须正心正念，不为物欲所蔽，不被困难所惑，忠于自己的职业；结合“思想政治工作年”开展调查研究，在工作中深入学习思考，创造性地做好退役军人服务保障工作，在纷繁复杂的世界中实现自己的坚守，完成自己的担当。
用正能去做人处事。为人之道，德在其首。做人要内外如一、做事要知行合一，做人要言行一致、做事要表里如一。这既是生活信条也是一种精神状态。做人做事不行，即使工作能力再强也不可为，甚至破坏力更大。“就怕坏人有文化”，说的就是这个道理。做好人、做好事就要从修身开始，自觉筑牢思想道德防线，做正能量的传播者，在任何情况下都要慎独、慎言、慎行，做老实人、说老实话、办老实事，以高尚的人品人德使自己成为一个受人欢迎的人，成为一个对社会有用的人。
用正气去干事创业。君子行正气。人生天地间，必须充满积极向上、正义公平的阳刚之气象。我们是退役军人工作的第一代践行者，一定要恪守原则、客观公平，做到按政策办事、按程序办事、按规矩办事；一定要坚持诚实本分、主动担当，做到不沽名钓誉、不投机取巧、不搞小动作，把本职工作踏踏实实做好。一定要坚持真诚关爱、满腔热血，做到带着感情、温度和质感做工作，全心全力服务保障好退役军人。
正念方能清心净心，正能则可无畏坚难，正气才会勇于担当。莫负韶华。我们的目标和道路，不是享乐，也不是受苦，而是行动：在每个明天，都要比今天更进一步。
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红色精神传承
法制课堂
局领导推荐
学习园地
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编辑：市局政策法规科
目 录
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6/红船精神
9/当代红船精神 -- 记滁州“90 后”退役军人工作者付东梅
12/宪法概述
2005年6月21日，习近平同志在《光明日报》发表署名文章《弘扬红船精神，走在时代前列》，第一次公开阐述“红船精神”。在文章中，习近平同志对红船精神的内涵概括了三句话：开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公、忠诚为民的奉献精神。
红船精神
22/用法治思维铸思想
20/红色阅读与红色之旅
15/《知之深爱之切》
用法制方式抓落实
1921年7月21-30日，党的一大在上海举行，由于受到法租界的干扰，党的一大的上海会议没有能够完成建党的任务。摆在代表们面前一个非常迫切的问题就是，找到一个安全的地方继续开会。当时一大代表李达的夫人王会悟建议：会议从上海转移到浙江嘉兴南湖继续召开。南湖会议只开了短短半天，但这半天时间里会议通过了中国共产党的第一个纲领，通过了中共共产党的第一个决议，选举产生中国共产党的第一个中央领导机构。党的纲领的诞生也就意味着政党的诞生，所以嘉兴南湖这次会议宣示着中国共产党的正式诞生。
红船精神的内涵，反映的是我们中国共产党的建党精神，它反映的是我们共产党内在的文化的标签，反映的是我们党内最核心的一种价值要求。正因为这样，习近平同志在这篇文章中，对红船精神的历史地位做了一个明确而又深刻的概括，即：“红船精神”是中国革命精神之源，是党的先进性之源。
对今天的共产党人来说，红船精神给我们的现实启示就是要有一个科学的理论指引；我们说理想信念是共产党人的精神之“钙”，这也是早期共产党人包括共产党在各个革命建设时期不断前行的一个最根本的精神动力，所以弘扬红船精神坚定理想信念，确立精神支柱，显得尤为重要；共产党之所以能赢得群众，一方面靠的是有利于群众发展、有利于人民生活水平提高的政策，另一方面，靠的是我们共产党道德的感召力。所以习近平同志在2005年发表的文章中，对红船精神的价值意义也做了一个充分的阐述——思想武器、精神支撑、道德力量。
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“红船精神”的当代价值
“院长，我要参加院组织的抗疫第一梯队……”滁州市光荣院付东梅同志强忍着不久前失去至亲的痛苦，毅然坚定地递上请战书。
。
25岁的付东梅身肩重责，守护着光荣院20多名抗日战争、解放战争、抗美援朝等革命老功臣，平均年龄近80岁，最长者已98岁高龄。因春节假期，护理人员力量不足，疫情防控形势严峻，付东梅履职尽责，带领她的护理团队，白天悉心照顾优抚对象的生活起居，晚上为了让护理员更好地休息，付东梅多次代替他们值守夜班，全力保障疫情防控任务的完成。
付东梅同志默默克制着思念亲人的煎熬，强忍着身体日趋加重的不适，仍然不分昼夜地坚守在疫情防控一线。小疾积大患，年初三，付东梅夜间值班时，突然出现心悸必须就医，经诊断，她需要住院观察治疗。“我是需要休息治疗，但院里事多人少任务重，我更应该回到岗位上。”为了治疗和工作两不误，减少外出感染和携带病毒的风险，付东梅将药带回到院里自行扎针输液。
“我要与同志们一起参与这场战“疫”，打赢这场疫情防控阻击战！”付东梅拖着羸弱的身体坚定有力地说。她和光荣院的战“疫”团队将坚守岗位，全力以赴筑牢疫情防控最实防线，以实际行动和厚重的责任守护优抚对象的身体健康，诠释了当代的“红船精神”。
付东梅同志第一个报名“滁州市光荣院防控新型肺炎第一梯队”，她刻意隐瞒了病情。春节前，她的妈妈因病刚去世，奶奶也被确诊食道癌晚期。院领导班子经合议没有同意付东梅的请求。但是院领导的决定和关怀并没有让这个倔强的小姑娘改变初心服从安排。“作为部门负责人，又是入党积极分子，我要作好表率！”90后的她，稚嫩的面孔上流露出内心的执着和坚定，最终院领导被她说动了。
——记滁州“90后”退役军人工作者付东梅
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请缨参战勇担当
奋战一线守初心
带病尽责践使命
法
治
课堂
宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
──宪法修改方式。宪法作为中国民主制度的法律化，是国家组织和活动的总章程。中国宪法的修改有通过宪法修正案的方式，还有重新改写形式。
──宪法修改机关。根据宪法的规定，中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关，是唯一有权修改宪法的机关。
──宪法修改程序。《中华人民共和国宪法》第六十四条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。
1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。
中华人民共和国宪法概述
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第一部宪法
第一部《中华人民共和国宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，共四章一百零六条。被称为五四宪法。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。
第二部宪法
第二部《中华人民共和国宪法》于1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过，共三十条，被称为七五宪法。
第三部宪法
第三部《中华人民共和国宪法》于1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过，共四章六十条。被称为七八宪法。并根据1979年7月1日第五届全国人大第二次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》若干规定的决议、1980年9月10日第五届全国人大第三次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》第四十五条的决议进行了修正。
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第四部宪法
我国当前现行宪法。
1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。 并根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》 、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》 、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》 、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、 2018年3月11日第十三届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》进行了修正。经过历次修正，现行宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都五个部分，共一百四十三条。
领导推荐
一书带一路
杨军
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1982年初，在中央部门工作的习近平同志怀着“我要为人民做事，要同人民唱一曲悠扬的‘农家乐’的情怀”，主动请缨“下沉”基层，到了河北省正定县。
该书题目均来自于习近平同志1984年发表的文章《知之深爱之切》。该书节选了习近平同志在正定工作期间20篇讲话，分
别单列标题28篇。全文收录了他发表在报刊上的文章3篇，致辞、发言各1篇，书序、文件各1篇，书信2封，共37篇。该书编录的37篇文稿可分为七大主题：党建问题、经济问题、改革问题、人才问题、领导干部问题、精神文明建设问题、正定的历史与情怀问题等。
从严治党，在政治上与党中央保持一致----有关党的建设的论述；
注重发展经济，在发展经济要有战略思维----有关经济发展的论述；
做改革的促进派，增强改革的主动性和协调性----有关改革的论述，做改革的拥护者，做改革的实践者，做改革的清醒者，做改革的保护者；
人才兴则国家兴，要从战略高度认识人才的重要性----有关人才的论述，要树立新时期正确的用人观；
与党中央保持高度一致，敢于领导，勇于担当，树立求实精神----有关领导干部及其领导方法的论述；
要关心人民群众的文化生活，把精神文明建设提高到战略高度----有关精神文明建设的论述；
深厚感情必须以深刻认识做基础----有关正定历史与情怀的论述，习近平治县理政的显著特点。
认真学习《知之深爱之切》一书，会清晰地感知到党的十八大以来，习近平总书记关于以人民为中心、为人民担当、大力发展农村经济、全面深化改革、“打铁还需自身硬”、全面从严治党、正确用人观、丰富人的精神世界、“踏石有印，抓铁有痕”、“钉钉子”等思想及风格，对广大领导干部深入学习和理解习近平治国理政思想及其思想来源和精神实质，具有重要意义。
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園地
學習
业精于勤荒于嬉 行成于思毁于随
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一本好书可以打开心灵的一扇窗，使人终生受益。回想若干年前，红色小说中保尔的故事，让中学时代的我最为震撼。书中的人物和情节强烈地吸引着我，仿佛我就生在那个年代，与这位钢铁战士并肩作战，共同经受战场血与火的洗礼、高加索山脉冰与雪的倾轧、第伯聂河风与浪的袭击。身处逆境，他顽强勇敢、永不言败；面对不公，他嫉恶如仇、爱憎分明；直面未来，他甘于奉献、奋发向上。他的人格操守是青少年永恒的精神坐标。青春时期，“保尔精神”像熔化的铁水，慢慢地倾注到我的脑海，留下了深刻的烙印，在人生旅途中，不断激励、鞭策着我。
大学毕业，梦想的驱动，我放弃了县城事业单位，选择去艰苦的山区杨郢乡志愿服务，开启了红色之旅。刘少奇同志曾踏上这片土地，在盛郢组留下了一副家喻户晓的对联“深山隐高士，盛世期新民”，不仅演绎了伟人与人民亲密无间的情谊，还饱含了少奇同志对人民的期望和对革命的信心，更充分展示了一位高瞻远瞩的无产阶级革命家伟大胸怀。这片土地还洒满了革命烈士的热血，刘胡兰式的女英雄候静波在敌人威逼利诱前没有屈服，被凌辱杀害，年仅19岁。23岁的陈志凡英勇就义时，举起右拳高呼“共产党万岁”。为了缅怀两位烈士，当地群众分别把自己的村子命名为“静波村”“志凡村”。他们为真理献身的崇高理想和大无畏气概，深深地触动了我的心扉，坚定了我的追寻。
红色阅读与红色之旅
中心 田晓飞/文
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初到杨郢恰逢晚秋，大山尽是枯黄，显得格外荒凉、落寞。白天，没有闹市里的车水马龙；晚上，没有都市里的灯火琉璃。环境如此，没有让我丝毫退怯，红色书籍中的乐观主义精神始终鼓舞着我，当地红色文化亦如春风化雨般滋养着我。知识青年候静波、陈志凡从合肥投奔革命而来，论困难，当时比现在艰辛百倍，他们却能从容面对；论年龄，应在象牙塔的年纪，他们就肩负重任，而我又何所惧！我和同事一道战斗在深山密林、田间地头和乡村农舍，常常迎着风雪踩着寒冰给贫困户送物资，冒着大雨淌着泥水紧急转移危房户，顶着烈日翻山越岭统计农户旱灾损失，无怨无悔地奉献着青春，用汗水浇筑着梦想，践行着初心使命。
两年的旅途，我有幸阅读了不曾期遇的温馨故事。因条件限制，我住在敬老院的空余宿舍。邻居中有一个哑巴大爷、一个盲人大爷。我刚到宿舍，他们就满脸笑容地迎了过来，帮忙收拾物品，打扫卫生，修缮门窗，还邀请我一起吃饭。在相处的日子里，我喜欢看着哑巴大爷“手舞足蹈”，乐观、善良在无声的世界里表演得酣畅淋漓；我也爱倾听盲人大爷内心独白，坚强、质朴在黢黑的世界里歌唱得娓娓动听。渐渐地他们熟知了我，我也读懂了他们，我们成了忘年之交，谱写了一段令我难忘的成长经历，温暖着我的旅途。
阅读是心灵的旅行，而旅行也是心灵的阅读。一本书可以影响我们未来的旅途，走完的旅途亦是一本厚厚的书。时光流逝，岁月静好，慢慢品味，里面的故事依然动听，里面的回忆依然怀念。
法治思维的理念和法制方式的运用作为退役军人事务部门工作的重要基石，贯穿始终。“法治”是主张严格依照法律治理国家的原则，是一种社会意识；而“法制”是法律制度的简称，是一种社会制度。我们既要充分发挥法治的规范、引领效应，也要落实法制的保障、推动作用。
一、筑牢法治根基，确保法制措施落地成效
（一）以“法”为本加强部门联动
一是坚持不懈强基固本。以“法”为先、以“法”为师、以“法”为矩，不断夯实基础，确保行稳致远。二是构建高效联动机制。发挥各级退役军人事务工作领导小组统筹协调、督促检查、综合考核的职能，加强与公安、司法、人社等相关部门密切联系，联合推动退役军人事务工作整体发展。
（二）严格落实常态运用制度
一是重在常态培育。形成“始末一致”新风尚，法律法规只有常态运用，法治才有生命力。二是实行“量体裁衣”服务。充分考虑广大退役军人在服务年限、工作职责、心理需求等方面的个体差异，结合现行政策法规，确保法规落实，政策落地，当好“娘家人”，做好“服务者”。
二、加强法治建设，着力增强法制观念
（一）加强法治思想建设
一是树立法治信仰。将法治的各项要求内化于心，外化于行。二是培养法律思维。遇到问题时理性思考和分析，从法律角度出发，保证决策不冲动、不草率、不盲目，具有条理性、规范性、科学性。三是强化责任意识。用心、用情、用力做好退役军人各项工作。
用法治思维铸思想 用法制方式抓落实
中心 王东/文
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（二）坚持法治制度建设
一是坚持政治建设。在思想政治建设中施教育、强素质、建队伍、聚人心。二是坚持作风建设。把权力关进制度的笼子，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外。三是坚持纪律建设。始终把纪律和规矩挺在前面，加强对干部全方位管理，做到思想与行动相统一、工作圈与社交圈相衔接、八小时内与八小时外相贯通。四是坚持优待建设。从优待队是凝聚向心力、战斗力的重要保障，要把爱队护队惜队作为基本责任担当，为每一位干部提供平等发展、贡献力量的机会。
三、以增强实效为重点，稳步推进普法工作
（一）完善普法队伍学法用法制度
一是建立领导干部任前相关政策法规考试制度。凡任必考，全员参与，实现以考促学的效果，切实增强领导干部的法治观念，提升法律素质。二是建立法治巡回宣讲制度。宣传习近平新时代中国特色社会主义法治思想、法治理念，讲述英雄事迹、重温峥嵘岁月。三是完善工作人员学法制度。汇编与退役军人息息相关的政策法规，制作成法律读本，以学促知，以学践行。
（二）落实退役军人普法队伍责任制
一是形成格局。明确普法责任制任务清单，分解量化普法目标任务。二是抓住契机。多渠道、多形式开展法治学习，让各部门对涉及的政策法规做到熟能生巧、人人皆知。三是开展活动。着力开展“领导干部法治讲堂”活动，领导带头学法、带头讲法、带头守法。
四、稳步推进“放管服”，逐步清理“绊脚”政策
（一）领导重视和各方积极参与相结合
一是思想上真重视。各方的积极参与则是清理工作顺利开展的保障。二是行动上真落实。迅速行动，积极开展文件清理工作,做出或者提请有权机关做出废止、失效、修改、继续有效结论，并按程序和权限进行修改等后续工作。
（二）建立清理推进机制
一是衔接好“清”和“制”链条。紧跟中央把这项工作同样列为"家底工程"重点推进，尽早明确开展全面清理退役军人政府规章、规范性文件工作机制。二是摒弃“一劳永逸”思想。逐步建立长效机制，保持常态化，颁布和修改、废止、宣布失效齐头并进，谱写“两线作战”交响曲。
“十四五”时期，退役军人事务部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院关于决策部署，适应党和国家发展新形势，紧跟国防和军队改革新要求，坚持用法治思维铸思想，用法制方式抓落实，深化改革创新，逐步搭建退役军人工作“四梁八柱”，加快构建具有中国特色的退役军人政策法规工作体系，维护好、实现好退役军人对美好生活的新要求、新期待！
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