福寿康《每周行业快讯》第102期

主办 | 福寿康集团政府合作部   

每周行业快讯    

2024年9月

总第102期

内部刊物 请勿转发

创刊宗旨

助天下长者生活更美好

总策划： 赵一洪

主    编： 刘海涛

编    辑： 张    晶                      

行业动态篇……P10

政策导向篇

【核心提要】9月18日，全国养老服务工作推进会议在山东省济南市召开。研究部署新时代养老服务改革发展任务，推动中国特色养老服务体系加快成熟定型。民政部党组书记、部长陆治原出席会议并讲话，民政部党组成员、副部长唐承沛主持会议。

     会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要论述和指示精神，全面落实党的二十届三中全会精神。

     会议指出，要坚持以习近平总书记关于养老服务的重要论述为根本遵循，深刻领会养老服务工作的形势趋势、定位要求、功能作用、总体目标、重要原则、重点任务。要准确把握党的二十届三中全会对积极应对人口老龄化、深化养老服务改革发展所作决策部署，切实增强使命感、责任感、紧迫感，紧紧抓住

重要窗口期，全面深化新时代养老服务改革发展，加快推动养老服务从“有”向“优”提质升级，探索超大规模老年人口国家老有所养的中国方案。

     会议要求，要全面贯彻落实党的二十届三中全会部署，聚焦老年人急难愁盼和养老服务短板弱项，抓住重点领域和关键环节深化改革，构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，确保到2035年实现党中央确立的“中国特色养老服务体系成熟定型、全体老年人享有基本养老服务”战略目标。要牢牢把握养老服务重在基层的规律特点，着力构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）上下贯通、有机衔接、功能完善、分工科学的养老服务网络。要以老年人需求为导向，以失能照护为重点，构建居家社区机构协调贯通的养老服务供给格局。要着力促进养老服务事业产业协同发展，坚持社会效益优先、社会效益和经济效益相统一的原则，厘清政府、市场、社会职责定位，形成事业带动产业、产业支撑事业的良性发展机制。要切实加强养老服务综合监管，建立健全权责清

晰、分工合作、透明高效的综合监管体系，以高水平安全保障养老服务高质量发展。

      会议强调，推动新时代养老服务改革发展是一项涉及面广、联动性强的系统工程。要完善体制机制，强化统筹协调，形成推进合力。要强化要素保障，从供需两端发力，打出政策“组合拳”，确保养老服务有保障、价格可承担、运营可持续。要夯实工作力量，一体推进养老服务教育、科技、人才工作，下大力气补齐养老服务人才队伍短板。

     山东、上海、安徽、福建、江西、重庆、陕西等7省（市）民政厅（局）作了交流发言。国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、金融监管总局、国家医保局相关司局负责同志，部分全国人大代表和政协委员，各省（区、市）民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局、各计划单列市民政局负责同志及有关人员，民政部有关司局、中国老龄协会、有关直属单位负责同志参加会议。

      山东省委副书记、省长周乃翔对会议的召开表示祝贺，向民政部等国家部委、兄弟省区市以及社会各界长期以来给予山东发展的关心支持表示感谢。他说，近年来，山东认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务重要论述，着力完善应对人口老龄化的政策制度和服务体系，大力推进居家、社区、机构养老协调联动，加强老年人权益保障，促进养老事业和养老产业协同发展，养老服务网络持续完善，养老服务产业提速发展，养老服务能力有效提升，老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示要求，认真落实全国养老服务工作推进会议精神，持续优化基本养老服务供给，加快建设老年友好型社会，营造孝老、尊老、助老良好氛围，推动养老服务高质量发展取得更大成效，努力为全国大局多作贡献。

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【核心提要】近年来，随着社会老龄化加速与消费结构的深刻变革，江苏省在积极扩大服务消费方面采取了诸多新举措。9月13日，江苏省政府召开经济运行分析会议，明确表示将加大对健康养老、家政服务、体育服务以及文化旅游等领域的支持力度。这一政策的背后，既是对国家政策的响应，更是对市场需求变化的积极适应。

      当前，服务消费已成为推动经济增长的重要引擎，尤其是在健康养老和文化旅游领域。根据数据显示，2023年，中国65岁及以上老年人口已达到2.68亿，约占总人口的19.1%。这一庞大的老龄群体，无疑为健康养老产业带来了巨大的市场潜力。而科学技术的不断进步，也为养老服务的品质提升提供了可能，使其成为一个颇具吸引力的投资领域。

    此外，随着人们生活水平的提高，家庭服务的需求

急剧上升，家政服务行业也正迎来发展良机。江苏的家政服务业在国家政策及省政府的支持下，未来将有望实现更高质量的发展，涵盖更多专业化的服务项目。

     体育服务同样值得关注。随着人民生活节奏的加快，健康消费理念不断深入人心，体育产业也在不断壮大。无论是健身房、私人教练，还是各类体育赛事，均显示出强大的市场吸引力。政府计划通过政策引导，推动体育产业与其他行业的深度融合，形成生态圈，提升整体服务水平。

     文化旅游是江苏省的另一重要发展方向。依托丰富的自然与人文资源，江苏将积极拓展文化旅游市场，以互联网+等新兴技术和商业模式为抓手，增强服务消费的吸引力。以南京、苏州等历史名城为例，它们不仅吸引了大量游客，还成为了推动地方经济的关键因素。

    综上所述，江苏省积极扩大服务消费，其背后是对市场趋势的深刻理解与灵活应对。在推动服务消费领域的创新与发展过程中，各行各业都将迎来新

的机遇与挑战。未来，江苏的服务消费市场会因这些政策的实施而焕发新的生机，为推动经济高质量发展贡献重要力量。让我们持续关注这一产业的进展，期待江苏在服务消费领域创造出更多奇迹。

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      【全国】工信部公示《2024年老年用品产品推广目录》

 

      【全国】全国老龄办党组成员 中国老龄协会副会长 直属机关党委书记肖才伟：坚持党对老龄工作的全面领导深入实施积极应对人口老龄化国家战略

      【浙江】浙江省民政厅：关于征求《浙江省养老机构预收费监管实施方案（征求意见稿）》意见的公告》

      【上海】上海市民政局组织开展“政府开放月—走进养老机构”系列活动

      

     

      

【核心提要】根据联合国以及世界银行的数据，2013年全球65岁及以上老龄人口为5.78亿，到2023年便达到了8.05亿。而这部分人口占全球总人口的比例，也在短短10年间从8%增长到10%。全球人口老龄化已经成为人类不得不直面的共同挑战，许多国家的政府早就开始重新审视本国退休年龄的设定与相关政策。

      延迟退休已成大势

     退休，用中国古人的话来说也叫“致仕”“致事”“致政”“休致”“告老”，而现代社会的退休制度出自德国。

     1889年，被后人称作“铁血宰相”的德意志帝国首任首相俾斯麦创设了世界上第一个退休金制度，开启了现代人“年轻时努力工作，退休后安享晚年”的养老模式。       1957年，德国政府首次将65岁定为法定退休年龄，这一设定基于德国人口将不断增加的预期。但计划赶不上变化。出生率下降，人均寿命提高，人口负增长，老龄化趋势呈现，迫使德国政府不得不考虑“提高退休年

龄”这一选项。于是，“是不是要延迟退休”的议题开始频繁出现在德国人的视野。

     2012年，德国开始推行相关法规，希望通过循序渐进的方式，逐步将退休年龄从65岁提高到67岁。根据法规，1958年出生的德国人法定退休年龄为66岁。在这一年份之后出生的人，每晚出生一年，退休时间推迟2个月。1964年及之后出生的人，则需要工作至67岁方可领取全额退休金。

     放眼全球，延迟退休也已经成为大势。

    早在2010年，欧盟就亲自下场，敦促成员国在2060年前将退休年龄提高到70岁。如今，意大利和丹麦的法定退休年龄已经延至67岁，西班牙和荷兰也紧随其后。法国政府于去年伊始立法，希望以每年延后3个月的速度，在2030年将退休年龄从62岁提高到64岁。

    目前，英国人需要工作至66岁方可领取全额退休金，但到2028年就需要工作至67岁。英国政府还希望继续推进延迟退休进程，将法定退休年龄推迟至68岁。

   

    出生于1943年到1954年的美国人法定退休年龄为66岁，1960年及以后出生的美国人则需要工作至67岁才能开启退休生活。

    日本去年4月开始已经启动公务员的延迟退休进程，到2031年日本公务员的法定退休年龄将从目前的60岁提高到65岁。

    这么多国家考虑延迟退休，一个很重要的原因是，医疗条件的改善使得人类的寿命延长。

    以美国为例，有研究机构根据相关统计数据预测，2024年到2027年间每天将有超过1.12万名美国人年满65岁，即每年有超过410万人迈过65岁的门槛。而在全球，联合国2023年1月发布的一份报告显示，到2050年，65岁以上的人口数量预计将增加一倍以上，达到16亿，80岁及以上的人口增长会更快。另有数据显示，2021年出生的婴儿平均寿命有望达到71岁，比1950年出生的婴儿多了近25岁。

    与此同时，生活水平的提高也正在瓦解传统的“少

年”“青年”“中年”“老年”的代际划分。老人需要依赖拐杖蹒跚前行的刻板印象，已经不再符合当下的现实。

     有美国心理学家在7年前提出了“常青树”概念，因为传统意义上的老年人“将60岁活成40岁”的已经不在少数。而在2006年就进入超高龄社会的日本，人们更早就开始重新审视“老年人”的定义。2008年，日本作家渡边淳一在《熟年革命》一书中呼吁老人们不为年龄所束缚，不被世俗所左右，做“与年龄不符”、优雅洒脱、充满活力的“白金一代”。2017年，日本老年学会更是提议将“老年人”的年龄门槛提高至75岁，将65岁至74岁的人群归类为“准老年人”。

    半退休生活渐兴起

    传统意义上的老年人“年轻化”，让延迟退休成为可能。

    2024年，在银行工作的凯西·惠勒迎来了65岁生日，成为步入传统的65岁退休年龄的410万美国人

中的一员。“65岁有点奇怪，我收到了无数封有关退休的邮件，但我并没有停止工作的计划。我并不觉得累，我还很健康，而且我喜欢自己的工作。”

      与此同时，随着科技发展和经济结构的改变，单纯依赖重体力的劳动大幅减少，更多的是知识型、技能型的岗位，这也在客观上为延长工作年限提供了更多可能。

     在新西兰，退休金通常从65岁开始领取，但有数据显示，随着2000年新西兰取消强制退休年龄政策，越来越多新西兰人主动推迟退休时间。2020年新西兰人平均退休年龄上升至67岁，比2000年增加了6岁。在新西兰退休政策委员会负责人米歇尔·雷耶斯看来，这是因为新西兰政府出台了一系列政策，鼓励雇主们为上年纪的员工提供灵活的带薪工作。

     毕马威的一项研究也发现，自上世纪70年代以来，受过高等教育的澳大利亚白领的预期退休年龄正在稳步上升。“认为60岁就已经难以工作的人只会越来越少。”毕马威城市经济学家特里·罗恩斯利说，

“我们从研究中了解到，人们希望从工作状态过渡到半退休状态，然后再慢慢彻底退出工作，而不是一下子完全停止工作。”

     不少在二战后出生的“婴儿潮”一代的人表示，他们从来没想过要在步入老年的时候彻底停止工作，只要工作不太繁重，工作时间短一点就好。可以说，法定退休年龄曾经是许多人退休的起点，但如今正成为许多人规划渐渐退出职场的起点。

    必须承认的是，大多数企业和雇主仍然“喜新厌旧”，认为人一旦上了年纪便会行动缓慢，学习掌握新技术也不如年轻人。的确，有研究表明，人们的记忆力、推理能力、空间感知能力和反应能力从40多岁开始便会逐步下降。

     但需要看到的是，老人也有老人的优势。从某种意义上来说，全球范围内的人口红利不再，而长寿红利正日益显现。

    在欧美的沃尔玛、麦当劳、百安居等零售餐饮企

业，穿着工作服的老人不在少数。因为这些企业发现，在面对客人时，老年员工往往显得更加友善和殷勤。在日本，汽车制造商丰田公司准备重新雇佣65岁以上的退休员工，并且希望他们能够工作到70岁，因为丰田希望在从燃油汽车到电动汽车的转型过渡期内留住熟练工人。

     美国得克萨斯大学达拉斯分校大脑健康中心等研究机构的研究表明，老年人的认知能力完全可以通过几个月的认知训练得到提高。并且，由于经历的事情更多、经验更丰富，上了年纪的人往往会比年轻人拥有更加成熟的思维方式，更懂得自己的优势和劣势，能够处理更复杂的事情，并且更适合扮演传帮带的角色。如果可以摒弃年龄歧视，认识到每个人拥有不同的认知资源，让团队中的成员年龄更加多元化，将会比单一年龄结构的团队作出更优的决策。

     而对许多上了年纪的人来说，在发挥余热中慢慢退出职场，是他们不服老、依旧工作不止的理由。一项针对美国人的调查显示，“婴儿潮”一代中将个人

成就感而非维持生计作为退休后继续工作的理由的人群比例，与出生于1995年至2009年的“Z世代”相差不大。“其实，‘Z世代’与‘婴儿潮’一代有着很多共同之处。”在美国从事企业顾问工作的埃里卡·凯斯温说，“很多时候，比起薪酬，人们更看重的是在有意义的工作中获得成就感，实现个人价值。”

     法国《世界报》：围绕老龄化，应该理性讨论

     到2070年，1/3的法国人将超过65岁，养老金和医疗相关的公共开支将呈指数级增长。世界上有两类危机。一类是突如其来、意料之外的危机，另一类则是可以预测的，因为它们源自冰冷的统计趋势。人口老龄化属于第二类。这一全球性现象正在引发重大的社会和经济变革，这一在人类历史上前所未有的变化所带来的后果，至今仍未得到足够的重视。本报在9月12日、13日进行一系列名为“老年人世界”的调查，以引起公众关注。

     随着医学的进步，人类的寿命延长，加之出生率下降，老年人口比例正在不可逆地增加，人口年龄

结构的金字塔正在被不断扭曲。虽然这一现象对个体而言是个好消息，但它却动摇了二战后构建的社会保障和福利体系。以法国为例，目前每五个法国人中就有一位年龄超过65岁。而在1970年，这一比例仅为13%。不到半个世纪的时间里，退休人数增加两倍多。到2070年，这一年龄段的人口将占法国人口的近1/3。然而，老龄化的国家难以维持足够的经济增长，来支撑其社会模式的运作。

     如果没有在创新和教育方面做出巨大努力，生产率——即创造财富的能力——可能会因劳动力人口的萎缩而继续下降。与此同时，储蓄会超过消费和投资，而老龄化吸收的国家资源份额日益增加，损害了对未来的投资。

    这一机器无情地运行着。随着经济增长放缓，税变得越来越难以征收，而公共支出却必然呈指数级增长。除了养老金总额的增加，医疗费用随着人口年龄增长迅速攀升，老年人依赖护理的需求也在生命的最后几年激增。简而言之，越来越少的人需要承担越来越多的支出。在债务问题已经成为一个重

大议题、其他紧急支出（如气候变化、国防等）迫在眉睫的情况下，预算平衡将变得无法实现。这种现象成为老生常谈的话题，因为它已被数百份报告和统计预测所证实。

     然而，法国在这一问题上的政治辩论却陷入了极端的两极化，妨碍了法国民众的思考、甚至阻滞了政治行动。在最近的法国养老金改革中，改革方式备受争议。反对者一味否认现实。在两者之间，应该有一片空间，可以展开一场理性的讨论，而不是一场斗殴。面对人口老龄化这一棘手问题，没有简单且两全其美的解决方案。提高税收、降低养老金水平、推迟退休年龄、在代际之间调整公共政策、通过移民来弥补劳动人口的减少并为养老金提供资金……每一个措施的实施都需要现实主义和公平感，这两者在法国当前全国性辩论中亟待重建。

    

     应对老龄化社会　日本有何高招

    统计数据显示，截至9月15日，日本65岁以上老年人达3625万，比去年同期增加2万，占人口总数

的29.3%。作为较早进入老龄化社会的国家，日本在适老化制度建设方面有一套相对成熟的做法，护理保险、养老保险、医疗保险被视为“三大法宝”，作用至关重要。

    制度建设完善按照国际通行标准，65岁及以上人口在总人口中占比超过7%，一个国家或地区就进入老龄化社会。日本早在上世纪70年代即迈入老龄化社会。据联合国数据，日本65岁及以上老年人与总人口之比仅次于摩纳哥，居世界第二。

    1989年，日本总和生育率创下历史新低，少子化问题进一步引发关注，“养老难”受到政府重视。2000年，日本出台《护理保险法》，确立了强制性护理保险制度。自此，护理保险与已确立的养老保险、医疗保险制度并称日本应对老龄化社会的“三大法宝”。

     护理保险制度把老年人护理问题纳入社保，致力于实现护理社会化。依据《护理保险法》，医疗保险参保人须从40岁起在缴纳医保的同时缴纳护理保险，并且65岁起缴纳护理保险的比例还会大幅提

高。参保人在自理能力受限时，可以依据健康状况享受不同级别的护理服务。

    从行政管理方面看，护理服务的提供方既有都道府县层面指定、监督、指导的较大机构，也有市町村层面自行指定、监督、指导的更贴近社区的小型机构。

    从服务内容和形式看，首先是居家疗养上门护理，由机构提供上门照料、协助洗澡、康复训练等各种面向居家老人的护理服务。其次是通勤型日间护理服务，护理机构通常提供迎送服务，有专车接送行动不便的老人，也有由家人接送或老人自行前往护理机构的形式。在日间护理中心，老人可以就餐、接受康复训练、在专业人员协助下洗澡，参与手工制作、茶饮等娱乐社交活动。日间护理中心的服务既可以减轻家人的护理负担，还可以增加老人走出家门、接触社会的机会。

     根据身体状况，老人还可以短期或长期入住养老护理服务机构，接受全天候护理服务。入住公立养老护理机构需要资格审核并排队等名额，通常比较

难。除护理保险提供的公共服务外，日本还有劳务派遣、私立养老院等各种市场化机构提供护理服务，这些服务部分或完全纳入保险，或完全不纳入保险。

     专家认为，日本护理保险制度基于“自立援助”理念，通过强制入保和护理社会化，使大部分需要帮助的老人转为居家养老，有助解决养老机构数量不足的问题。与此同时，日本鼓励发展多元化、多层次的养老服务体系，民营养老服务机构成为社会化养老的重要组成部分，缓解了公共服务资源短缺状况。

    在日本记者发现相当大一部分公共服务和市场是以老年人为中心，适老化商品和服务随处可见，电视台常常播放阿尔茨海默症等老年疾病的家庭护理知识，商超里出售专为老年人开发的各种商品……      随着高龄人口占比不断增加，日本科技界和产业界发现了老龄化危机中的机遇，银发产业和银发市

场应运而生。业界加大力度研发，旨在开发能够减轻医护人员负担、用较少人手帮助更多老人的设备或工具，或者让有护理需求的老人利用适当工具和设备提高生活品质。

      日本政府和专家认为，银发科技及产业的发展或将成为未来日本经济重要增长点。瑞穗实业银行《关于银发市场的“进化”考察》报告认为，日本银发产业规模2025年将超过100万亿日元（约合5万亿元人民币），占日本国内生产总值(GDP)将近五分之一，其中，医疗医药、护理及生活消费产业的市场规模将分别达35万亿日元（1.75万亿元人民币）、15万亿日元（0.75万亿元人民币）和51万亿日元（2.55万亿元人民币）。

     日本政府在2021年版《高龄社会白皮书》中指出，为了充分利用先进技术、提高老年人生活质量、缓解人才不足，政府将在多个环节和阶段提供必要支持以加速护理机器人开发和普及。目前来看，在医疗、护理、社会福祉等领域引进护理机器人等设备代替人力、减轻劳动压力、改善人手不足

困境已成为一个重要思路。

     除了护理机器人，日本政府正加大力度推动远程医疗等数字技术在养老服务体系中应用。对难以独自到医院看病的老人来说，远程医疗等数字技术普及可以实现对老人的定期随访。

    其次，随着高龄人口越来越多，人力不足在养老护理领域表现得愈发严重，日本正试图引进外籍劳动者以解燃眉之急。与此同时，各级政府与相关部门通力合作，采取多种措施扩大护理人员队伍、提高人员素质，其中包括向小初高各级学校宣传护理事业的魅力、改善护理人员劳动环境、保障护理人员待遇、完善优先确保从事护理工作外籍人员长期就业签证等相关制度、培训新加入护理行业人员、加强对护理培训机构的认证等。

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【核心提要】9月11日上午，北京师范大学中国公益研究院、森丽康科技（北京）有限公司、海南亚洲公益研究院在京联合发布《空巢老年人精神文化养老与社会参与研究报告》（以下简称《报告》）。这是三方打造“智能养老陪伴公益研究中心”并推动智能养老陪伴研究一年以来，完成的首个行业具有前瞻性、理论性和倡导性的报告，旨在推动空巢老年人精神文化养老与社会参与的政策与实践创新，促进空巢老年人精神文化养老与社会参与的高质量发展。

     本次发布会围绕着空巢老年人精神文化养老的需求与挑战，分享了相关研究成果，并探讨未来实践路径。中国公益研究院养老研究中心副主任李曼做《报告》发布，介绍了相关研究发现。

    空巢已成为老年人的基本生活形态，空巢期进一步延长。空巢家庭是我国老年家庭的主要家庭形态之一

,七普数据显示，空巢家庭占老年家庭的比重达44.8%。《报告》中近一半的受访者有积极的社会参与意识，空巢老年人的精神文化养老将具有重大的发展空间。

    《报告》总结我国空巢老年人精神文化养老与社会参与现状，发现空巢老年人具有以下特点：第一，2000年-2020年，城镇空巢家庭规模增长更快，2020年农村独居空巢家庭规模比城镇多72万户；第二，低龄老年人夫妻空巢家庭规模更大，女性、高龄老年人独居空巢比例更高；第三，全国老年家庭空巢化水平呈现东高西低、北高南低的格局；第四，空巢老年人健康状态整体良好，大部分独居空巢老年人没有保姆照料；第五，空巢老年人生活来源以离退休金/养老金、家庭其他成员供养、劳动收入为主。

    《报告》整理分析北京市空巢老年人深度访谈资料，指出空巢老年人精神文化需求和社会参与具有多样性、层次性、复杂性、差异性等特点，并随着个人需求的满足 情况而不断动态调整。这种需求具

体表现为八个方面，分别是:亲情陪伴与家庭支持需求、社会交往需求、文化娱乐与休闲需求、老年教育需求、老有所为与社会参与需求、自我价值实现需求、智能陪伴需求、心理关爱与精神慰藉需求等。

    《报告》认为空巢老年人精神文化养老面临的挑战体现在：精神文化养老与社会参与的政策保障与工作机制尚不健全；精神文化养老与社会参与的设施和服务供给不足且单一；精神文化养老产业发展滞后，缺乏与高品质需求相适应的产品；家庭支持重物质轻精神文化且亲情关爱不足；个体精神自养能力相对薄弱且缺少积极引导。

    个人、家庭、政府、社会多方力量需要协同推进，共同营造积极老龄的环境。《报告》提出加强空巢老年人精神文化养老六大对策：一是加强空巢老年人精神文化养老与社会参与工作机制建设；二是重视精神文化养老与社会参与，加强专项具体政策保障；三是补齐社区精神文化养老设施，搭建老年人社会参与平台，建立支持“积极老龄社会”的系

统；四是加强精神文化养老产业发展，积极响应智能化精神文化养老需求；五是进一步强化家庭养老功能，加强亲情支持；六是增强空巢老年人精神自养能力。

    会议期间，多位专家对报告内容发表了精彩的点评与建议。

    北京市委党校原副校长、教授刘阳指出这项研究既包含政策，又覆盖到理论与实践，具有较高的社会价值，并对报告的完善提出中肯建议。

    中国传媒大学政府与公共事务学院副教授、公益传播研究中心主任崔炜结合多年从事养老工作的经验，指出政府和社会各界应加强对老年人精神文化需求的重视，要充分发挥政府在资源调配、资金支持等方面的作用，重视科技和标准化。他特别强调了公益组织和社会组织在推动精神文化养老中的关键作用，呼吁加强公益项目与老年群体的结合，创造更多支持渠道。

    盘古智库老龄社会研究院院长马旗戟表示，报告既有规范意义又有现实意义，并指出智能科技的发

展为精神文化养老带来了巨大的潜力，智能技术不应仅仅被视为科技产品，而应作为老年人精神文化养老和社会参与的有力驱动工具，要通过科技手段为老年人提供更个性化、更贴近需求的服务。

     中国人民大学人口与健康学院副教授谢立黎建议在报告中进一步考虑不同背景下空巢老年群体的需求差异，她从“积极老龄”理念出发，探讨如何更好地促进空巢老年人社会参与，指出需要打破对老年群体固有的衰老认知，赋予他们更多的主体性，使他们在社会中发挥更积极的作用。

    与会专家一致认为，研究报告不仅为政策制定提供了数据支持和实践指导，也为社会各界提供了应对老龄化挑战的创新思路。

    在互动交流环节，中国治沙暨沙产业学会原会长、教授级高工安丰杰分享了自己作为课题参与者的心得，并指出报告调研基础扎实，建议未来进一步扩展覆盖范围，以反映更多元化的老年群体需求。

    中国公益研究院生命关怀研究中心副主任吴民分

享了他在智能设备应用中的体验，指出社会应更加重视智能技术在老年人精神健康中的应用，呼吁社会关注智能陪伴的情感维度。

     全国妇联机关党委原常务副书记冯曼东提出要发挥党政领导作用，注重企事业单位力量，调动社会组织和社会达人的作用，逐步构建起积极老龄的社会格局。

    森丽康科技（北京）有限公司董事长兼总经理郭小燕分享了企业在智能养老领域的创新成果，表示希望通过小丽机器人帮助老人打开AI世界的大门，与老人一起共创共享积极老龄生活。

    此外，森丽康科技总经理助理于岚也介绍了积极老龄故事比赛征集活动，希望通过机器人作为载体帮助老人化解内心困惑，提升生活品质，倡导“让陪伴成为老年人的一种生活方式”。

     中国公益研究院理事长王振耀对发布会作出高度评价，认为这不仅是一次思想的升华，更是一次推动积极老龄社会建设的重要讨论。他强调，智能技术在老龄社会中的作用不仅仅是工具，而是通过智

能陪伴等手段帮助老年人实现精神和情感的满足。未来需要进一步推动智能技术的社会化与智慧化，探索机器人在老年人陪伴方面的潜力，并期待与各方共同发力，推动中国积极老龄社会的实践与发展。

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