第22期
2024年5月
中共徐工挖掘机械事业部纪律检查委员会编制
廉洁月刊
目录/contents
《中国共产党纪律处分条例》专题学习
《国有企业人员预防职务犯罪简明法律知识》
藏在陈年旧账中的小金库
"捞油水"捞得一张处分
廉洁家风
清廉家风故事——杨震的家风
工作动态
学条例 强团队 促提升
线上线下齐发力 打通监督“最后一公里”
监督检查“小专项” 护航发展“大格局”
绷紧廉洁弦 共树廉洁风
以考促学 深化新任职干部纪律规矩意识
以案示警
党纪法规
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每期廉语
天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲
知识测试
每月一测
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总 编：张丽娜
主 编：蒋周启
编 辑：曾 添 王圣民
联系热线：0516-83111628 83111330
工作动态
一纸承诺构筑廉洁从业“防火墙”
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党纪法规
《中国共产党纪律处分条例》专题学习（一）
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党纪法规
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党纪法规
3.挪用公款罪
法条：
《刑法》第 384 条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
立案及量刑标准：
（1）以下情形处五年以下有期徒刑或者拘役：
非法活动 3 万元以上，营利活动或者超三个月未还 5 万元以上。
（2）以下情形处五年以上有期徒刑：
2.1挪用公款非法活动 100 万元以上，营利活动 200 万元以上；
2.2挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，非法活动 50 万元以上，营利活动 100 万元以上；
2.3挪用公款不退还，非法活动 50 万元以上，营利活
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党纪法规
动100 万元以上；
2.4其他严重的情节。
（3）以下情形处十年以上有期徒刑或者无期徒刑：
非法活动 300 万元以上，营利活动 500 万元以上，不退还的。
提示：
（1）挪用公款后用于银行存款或者购买理财产品，短期内就全部归还，也构成挪用公款罪吗？
虽然将公款用于银行存款或者购买理财产品产生的公款流失的风险很低，但亦属于从事营利活动，无论挪用时间长短，只要数额达到追诉标准，均构成挪用公款罪。
（2）挪用公款罪数额巨大不退还和贪污罪有什么区别？
挪用公款数额巨大不退还是指客观无力退还，而非行为人挪用过程中主观不想还；贪污罪要求行为人主观上对于公款具有非法占有的目的，即主观不想还，因此即便案发前将公还到了单位账上，只要能够证实具有非法占有的目的，均构成贪污罪。
《国有企业人员预防职务犯罪简明法律知识》
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廉洁家风
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廉洁家风
来源：澎湃新闻网
清廉家风故事——杨震的家风
因为“四知拒金”的故事，后人称杨震为“四知太守”，直到明代的莱州府署大门内，还有杨公祠、四知堂。唐人胡曾的《咏史诗·关西》写道：“杨震幽魂下北邙，关西踪迹遂荒凉。四知美誉留人世，应与乾坤共久长。”
杨震，陕西华阴人，是东汉时期著名的学者。他五十岁入仕，为官清廉，两袖清风，后来位至三公。“四知拒金”之事，始载于《后汉书·杨震传》。王密深夜怀金相赠说，“暮夜无知者”。但杨震却义正词严地驳斥道：“天知，地知，我知，子知。何谓无知？王密“愧而出”。后汉书还记载，杨震“性公廉、不受私谒。子孙常蔬食步行，故旧长者或欲令为开产业，震不肯，曰:“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎！”
杨震不但洁身自好，还敢于挺身而出批判官场恶习。对于皇亲贵戚，他也敢于直言不讳。汉安帝的舅父耿宝、皇后的哥哥阎显等，向杨震推荐自己的亲友入朝做官，杨震知道这些人无才无德，都断然拒绝。
这样的人品、家风，成为对儿孙最好的馈赠。史书记载，杨震家门四世清白、家风廉正。其子杨秉最初隐居乡里教书，四十余岁才出来做官，有其父之风。有故旧部下以百万钱相送，他“闭门不受、以廉洁称”。杨秉之子杨赐官居太尉，杨震曾孙杨奇、杨彪，皆有祖上清廉之风。杨震“清白吏子孙”的家风，千古传颂。
杨震“四知拒金”、把清廉留给子孙的故事，正是说明觉悟对一个人立身立业立言立德的重要意义。有觉悟方能辨是非、明公私，有觉悟方能养正气、祛邪气。觉悟是检验一个人思想品质的“试金石”，面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟。
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以案示警
不久前，江苏省无锡市委第三巡察组在对无锡市原建设培训中心延伸巡察时，灵活采用“点名”法，成功查实“陈年旧账”，挖出了一个隐藏很深的“小金库”。
巡察组进驻该中心当天，组里就收到一份举报信，信的内容只有7个字：培训收费没入账。该组随即组织人员查账，发现该中心培训收入确实存在异常，培训班次、参加人数、收费明细没有做到逐一匹配。
该中心前任负责人徐某任职期间，是无锡市该行业领域培训市场红火的时期，但收入却没有明显增加，那么钱到哪里去了呢?
“查核既往问题是巡察发现问题线索的难点，想要坐实关键证据必须灵活运用查核方法。”该组相关负责人说。该中心各类培训班次多，收费标准不一，开课时间交叉，而且事情发生在2012年至2015年期间，许多关键资料都已灭失。
面对如此棘手的问题，大家都犯了难，该怎么办?“培训开完就散，查清每笔账不容易，除非我们把学员都喊回来一个个点名。”负责联动审计的同志无意间的一句提醒，让该组工作人员瞬间来了灵感。
“对!点名，巡察就是要摸底数、查问题，绝对不能因为有困难就放弃不查，那就来一场跨越时空的点名。”该负责
藏在陈年旧账中的小金库
来源： 中央纪委国家监委网站
人说，“点名”就是对照参训人员名单逐一核对所有培训费原始收据。
随后，该组兵分多路，挨个走访承办培训业务的培训点，调取了所有培训班次的签到表和证书发放人员名单，经过比对分析，从17.8万余条数据中找到了猫腻，3年内共有8774人次67.53万元培训费未能匹配入账记录。
该问题线索移交后，市纪委监委相关监督检查部门立即开展初核，通过查阅该中心办公系统的数据，发现该中心原办公室主任曾向徐某汇报过“小金库”的收入和支出具体情况。
面对铁证，徐某如实交代，他把未入账的培训费用于发放奖金、购买酒水及其他非正常接待。他原以为时间久远无人知晓，没有想到，巡察组用了“点名”这个“笨”办法，让隐藏多年的“小金库”浮出水面。最终，徐某因私设“小金库”受到党内严重警告处分。
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以案示警
"捞油水"捞得一张处分
来源： 浙江省纪委省监委网站
2013年至2020年期间，临海市汇溪镇浚头村原党支部书记黄临民违规收受礼品、接受宴请，违规承包村内工程，并利用职务便利，随意提高工程预付款比例，造成村集体经济损失，违反中央八项规定精神和工作纪律。此外，黄临民还存在其他违纪违法问题。2022年9月，黄临民受到开除党籍处分。
2013年，时任临海市汇溪镇浚头村党支部书记的黄临民，由于工作关系结识了某油茶合作社社长蒋某。为拉近关系，蒋某时不时邀请黄临民聚会吃饭，黄临民都欣然赴约，两人由此结交了“深厚的友谊”。
2015年，浚头村安置小区（一期）工程启动，黄临民在筹备期间，觉得可以借机“捞点油水”，便与蒋某等人商议拼股，利用其职务便利通过内部邀请招投标的方式，使蒋某挂靠的建设公司顺利中标。中标后，黄临民违规将合同中工程预付款比例从10%提高到15%，提早支付预付款，确保工程施工不需要自己垫资，造成村集体经济损失。
工程建设过程中，身为负责人的黄临民又多次利用职权，向项目监理公司负责人金某和电梯供应商陈某索要好处费，共15.6万元；并收受4瓶白酒和4条中华香烟。
2022年9月，黄临民接受临海市纪委监委纪律审查和监察调查。因违反中央八项规定精神、工作纪律和廉洁纪律，受到开除党籍处分。同年11月，因犯非国家工作人员受贿罪，黄临民被判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。
违纪党员反省：
作为村党支部书记，我没有坚持为百姓谋发展，树立了错误政商交往观念，逐渐被金钱蒙蔽了双眼，利用自己手中的权力不断地“捞油水”，违反了党纪国法，犯下了严重的错误，也辜负了组织的培养。 执纪者说：
政商交往应“亲”“清”有度，广大党员干部既要树牢纪律意识，严守各项要求，自觉干干净净接触企业；又要有敬畏权力之心，不滥用自己手中的权力，坚持权力为民所用，勤政务实，始终积极担当作为。
为不断提升纪检队伍依规依纪依法履职能力，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁、真本事，事业部纪委组织开展纪检从业人员《中国共产党纪律处分条例》研学活动。
事业部纪委采用个人自学、集中讨论双管齐下的形式抓好抓实《条例》学习，确保入脑入心、走深走实。个人自主学习中，坚持聚焦要点，准确把握《条例》修订后的新增内容，通过新旧对照的方式，深刻领会新的理论、新的要求。在集中讨论环节，纪检人员采用纪法结合、联系实际等多种方式，针对《条例》精神要义、依规履职、具体运用等多方面展开深入讨论，做到学以致用、融会贯通，将《条例》学习作为正风正纪、净化生态、护航发展的坚实保障基础。
打铁还需自身硬，事业部纪委通过持续深化学习淬炼，不断加强纪检队伍建设提升履职能力，着力发挥出高素质纪检队伍对保障企业高质量发展的关键作用。
为进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，全面履行好从严治党监督责任，加强对干部、关键热点岗位等人员的监督，事业部履带底盘党总支创建“线上+线下”双向监督机制，畅通“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道。线上开通事业部纪检监督举报邮箱及举报专线，线下设立监督举报箱，并定期走访一线职工群众，通过“线上+线下”双向监督机制，接收反映干部、党员和员工违规违纪及涉嫌职务违法和犯罪的投诉举报。
下一步，履带底盘公司将采取更多措施，不断探索完善监督体系，促使干部、职工尽职尽责、廉洁从业，防止出现违纪违法或营私舞弊行为，打通基层监督“最后一公里”，全面提升监督实效，切实维护公司利益。
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工作状态
学条例 强团队 促提升
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为深入贯彻落实深化同盟军“廉洁共建”的要求，4月28日，事业部营销党支部组织41家国内经销商、6个国内营销大区、24个办事处共160余人开展廉洁教育，带领学习各项纪律要求、典型违法行为及警示案例等，督促驻外营销、服务人员及经销商“知红线”“守底线”，共树“亲”“清”廉风。
明晰纪律要求，达成守廉共识。营销党支部系统向驻外营销、服务人员及经销商宣贯《徐工集团廉洁自律八条铁规》《徐工集团相关方商务活动廉洁行为规范》《经销商高质量发展负面清单》等相关制度规范，推动其全面了解各项廉洁纪律要求，达成“廉洁共建”“廉洁共守”的共识。
运用典型案例，提升护廉意识。营销党支部结合营销、服务、债权等岗位频发、高发、易发的廉洁风险点，督促驻外营销、服务人员及经销商不踩红线、不碰底线，以典型违法案例为警醒，时刻保持廉洁自律，不断提升守廉、护廉意识，绷紧廉洁神经，共同营造风清气正氛围。
为深入贯彻落实“过紧日子”思想，把牢废旧物资处置“最后一道关”，事业部纪委根据《2024年纪委专项监督计划》要求，对公司废旧物资处置情况开展专项监督检查。
督查组运用“规章制度查缺补漏”与“现场情况测检消改”相结合的方式，围绕制度建设、物料存储、称重计量、过程监督等方面对废旧物资处置情况进行全方位、全流程的“穿透式”检查。同时，事业部纪委对以往废旧物资处置情况进行“回头看”，对2023年废旧物资处置招标文件、统计台账、称重计量单等进行全面反查，发现涉及制度流程不明确、磅房管理责任不明确等问题，督促相关部门完善《闲置及不良物资处置办法》《物资过磅管理规定》，坚持长效跟踪、长效管制。
下一步，事业部纪委将严格按照年度专项监督计划部署，针对废旧物资处置情况持续开展动态监管，做到查改结合，确保常态长效，通过持续不断地专项监督检查，不断强化各环节廉洁风险动态管控，为企业高质量发展做好保驾护航。
监督检查“小专项” 护航发展“大格局”
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绷紧廉洁弦 共树廉洁风
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工作动态
为进一步强化全面从严治党、全面从严治企，加强新任职干部纪律规矩意识，切实使《中国共产党纪律处分条例》、《徐工集团廉洁自律八条铁规》等纪法知识内化于心、外化于行，事业部纪委组织新任职干部进行纪法知识专项测试。
事业部纪委对测试成绩进行统计分析，并要求新任职干部要把《条例》和《八条铁规》作为廉洁从业的“必修课”，长期持续进行学习教育，全体新任职干部要自觉提高思想认识、主动学习，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，同时，要以身示范，做好表率，始终学在前、走在前。
通过此次纪法知识专项测试，使新任职干部对纪法知识学习不断加深，强化对廉洁从业标准的认识和掌握，达到了以考促学、以学促行的目的。
以考促学 深化新任职干部纪律规矩意识
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工作动态
“为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行徐工集团廉洁从业各项规定，从思想源头上杜绝违纪违规事件的发生，我郑重作出廉洁承诺如下：……”
为进一步强化干部职工廉洁履职意识与廉洁从业自觉，事业部纪委紧贴全面从严治党相关要求，组织各党总支（支部）分层分类分策与全体在册、劳务、外包员工签订《廉洁从业承诺书》，做到全员全覆盖，持续夯实员工廉洁从业的思想堤坝，进一步营造良好的风清气正氛围。
通过全员承诺，有效强化全员自律意识，教育引导全体员工守住“红线”“底线”，绷紧廉洁自律之弦，树立纪律规矩意识，在思想上做到警钟长鸣、自警自律，切实提高自身拒腐防变的能力。
一纸承诺构筑廉洁从业“防火墙”
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天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲
来源：学习强国
释义
天下最难以把持的是内心，最容易被沾染引诱的是欲望。
解悟
“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲”意思是，天下最难以把持的是人的内心，而天下最容易受到沾染的是人的欲望。这句话警示广大党员干部，要时刻牢记初心与使命，耳边时刻回响着党的教诲，心中时刻牢记党的初心，脚下永不碰纪律的红线。
初心易得，始终难守。面对诱惑，守得住本心。面对困难，不忘记决心。面对挑战，不轻易失去信心。更重要的是时刻警醒自己，有没有坚持，有没有被不良的欲望占据内心。同时不断地检视、剖析、反思，不断去杂质、除病毒、防污染，才能保持纯洁性。
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用典
每期廉语
2020年1月8日，“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他指出，“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”一旦有了“心中贼”，自我革命意志就会衰退，就会违背初心、忘记使命，就会突破纪律底线甚至违法犯罪。
——2020年1月8日“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会
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举报电话：0516—83111628、83111330
邮 箱：wjjw@xcmg.com
地 址：江苏省徐州经济技术开发区高新路39号
徐工挖掘机械事业部纪委
监督举报渠道
知识测试
每月一测
为进一步促进全体员工对纪法知识的了解与掌握，事业部纪委组织进行“每月一测”，测试形式分为单选题、多选题、判断题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《预防职务犯罪法律知识》及徐工机械《员工手册》、《徐工集团廉洁自律八条铁规》等。
请各位员工点击下方链接或扫描下方二维码，参与知识测试。
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