廉洁月刊（第6期）

第6期

2023年1月

中共徐工挖掘机械事业部纪律检查委员会编制

廉洁月刊

目录/contents

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

异常入账挖出贪腐案

廉洁家风

工作动态

多措并举　强化节日作风建设

开展年度检查　强化责任落实

堵塞管理漏洞　防范廉洁风险

严把“三关”　筑牢廉洁“金字塔”

典型案例

党纪法规

驻外廉情

【画说违纪】"借"出来的处分

【廉情速递】开展出口销售合同管理专项督查

【廉情速递】线上+线下　强化全员廉洁教育

知识测试

每月一测

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主　　编：古晓清

编　　辑：曾　添　张瑞宁

联系热线：0516-83111628　83111330

　　第三十条　有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

　　（一）违反民主集中制原则，个人或者少数人决定重大事项，或者拒不执行、擅自改变集体作出的重大决定的；

　　（二）拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定、命令的。

　　第三十一条　违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

　　违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。

　　第三十二条　有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

　　（一）在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事工作中违反有关规定的；

　　（二）弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；

　　（三）对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；

　　（四）诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；

　　（五）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。

　　第三十四条　预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

　　第三十五条　对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：

　　（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；

　　（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。

　　第三十六条　违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出违犯党纪的书面结论和相应处理。

　　第三十七条　违纪行为有关责任人员的区分：

　　（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

　　（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

　　（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

　　本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

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党纪法规

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

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党纪法规

　　而另一路从施工老板处了解到，“李虎让虚开发票或多列劳务费报账，再把多报的钱提现给他，说是为了解决不好出的账”。

　　经多方核实，核查组终于弄清了真相。原来，区能源办为解决经费不足问题，与南京某公司协商成立连云港分公司，借南京某公司资质承揽沼气治理工程项目，通过压缩工程单价方式，套取财政专项结余资金放在分公司，作为区能源办“小金库”资金使用。区能源办工作人员李虎为能“合法”地霸占公司资金，甚至伙同他人以质保金名义入股公司。

　　经查，李虎先后在分公司套取、侵吞公款130余万元。最终，李虎被建议解除劳动关系，因涉嫌贪污罪、受贿罪，被移送检察机关审查起诉。区纪委监委针对该案召开专题警示教育大会，对3名负有领导责任的党员领导干部追责问责，并要求进一步完善管理制度，杜绝类似问题再次发生。

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　　连云港市赣榆区纪委监委对相关问题线索进行核实时，某中标公司转入区农村能源环境保护办公室的两笔入账引起核查人员的注意。

异常入账挖出贪腐案

来源：中国纪检监察报

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　　经调取相关资料，核查人员了解到，2017年2月区能源办实施沼气治理工程项目，中标方为南京某公司，施工方为该公司连云港分公司。然而，2018年项目结束后，分公司却以服务费等名义先后向区能源办转账两笔共11万元。带着疑问，核查组找到南京某公司法定代表人郑某说明来意。

　　“分公司是区能源办挂靠我们公司设立的，财务业务都归他们管。”郑某说，我们只是将中标的沼气治理工程分包给分公司，其余跟我们都没关系。

　　经研判，核查组决定兵分两路，一路查阅分公司账目了解资金动向，一路向施工老板核实项目施工情况。

　　很快，核查组发现，区能源办任命其单位临时工李虎任分公司负责人，负责分包工程项目的建设和拨款。账目支出也比较混乱，住宿、吃饭等费用近10万元。核查人员调取分公司账户流水，发现2019年3月至2020年5月，有三笔20万元、1万元、37.6万元的资金竟然转至李虎个人账户。另有多笔存现交易记录，金额多达60余万元。

来源：学习强国

　　许慎的《说文解字》对教育是这样解释的：“教，上所施，下所效也；育，养子使作善也！”简单来讲就是“言传身教”，父母对子女的教育更多的是榜样的示范和标杆作用。

　　在钱学森的印象中，母亲是极少说教的，她总是以自己宽厚仁慈、乐善好施的一言一行，“润物细无声”地影响和教育儿子。钱家在北京独居的四合院，与下层市民相邻，穷苦的朋友和邻居只要到家中求助，母亲总是温和热情地接待他们，借给他们粮食和钱，倘若无力偿还，母亲决不再提起，正如钱学森所回忆的，“我的母亲是个感情丰富、纯朴而善良的女性，而且是个通过自己的模范行为引导孩子行善事的母亲。母亲每逢带我走在北京大街上，总是向着乞讨的行人解囊相助，对家中的仆人也总是仁厚相待”，“母亲的慈爱之心给了我深远的和连绵不断的影响”。

钱学森的家风与家庭教育

　　钱学森得益于父母的身教，并且日后也像自己的父母一样，又将这样的家教传统身体力行传承下去。有一次，炊事员对钱学森的儿子钱永刚说：“你看你父亲每次下来吃饭，都一叫就到，而且总是穿得整整齐齐，从来不穿拖鞋、背心。这是他看得起咱，尊重咱！”这让钱永刚很是震惊，他说：“父亲秉承了奶奶和爷爷的身教传统，他从来不言教，只谈身教。”

　　孩子身上有父母的影子，是对父母一举一动的模仿、一言一行的重复。因此，那些渴望孩子“成龙”“成凤”的父母，不必对孩子厉声呵斥，因为最好的家庭教育就是父母的言传身教。成为孩子的“点灯人”，给孩子树立榜样，这是一种内在力量的驱动，比靠说教、时刻监督更能让孩子感同身受，钱学森生长在这样一个家庭非常幸运。这种优越的家庭环境绝不仅仅是衣食上的富足，更是精神世界的充盈、视野上的开阔、品质方面的陶冶，这对钱学森的健康成长起了决定性的作用。钱学森家庭的教育理念为我们树立了很好的榜样。

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　　家庭是社会中最古老、最基本的组织形式，是人生的第一所学校。给一个家庭留下正确的价值观、财富观、生活方式，往往比留下金钱权力更为重要。习近平总书记曾说，“作为父母和家长，应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人”。从我国著名科学家钱学森的家风与家庭教育中，我们可以体会到家庭教育对一个人的重要性。

实际，策划开展针对驻外人员的提醒教育。各党总支（支部）通过发送信息、座谈交流等形式开展廉洁共建活动，向代理商、供应商及相关业务合作伙伴传递企业廉洁纪律要求，持续营造良好的“亲”“清”关系。

　　压实各级责任，强化精准监督。节日期间，事业部纪委及各党总支（支部）通过多种载体公开“信、访、网、电”两级监督举报方式，充分营造“大监督”氛围。同时，各党总支（支部）结合年度党风廉政建设责任落实、“每月一督”要求等，聚焦作风建设问题开展督查抽查。班子成员以身作则、率先垂范，分头开展分管范围内人员节前提醒教育、参与党支部专项检查等，充分发挥示范带动作用。各部门负责人认真落实“一岗双责”，自觉开展提醒教育、部门自查。挖机事业部纪委对节日期间公车使用、加油卡管理、业务招待审批及费用报销等工作进行明察暗访，全力营造风清气正的节日氛围。

　　为切实做好元旦、春节期间作风建设相关工作，事业部纪委坚持早研究、早策划、早部署，持续严明纪律要求，推动廉洁务实过节。

　　严明纪律要求，强化提醒教育。督促各级党组织切实履行好全面从严治党主体责任，把节日期间纠“四风”工作摆在突出位置，按照教育在先、提醒在前的要求，充分利用“三会一课”、部门会、班前会等形式，扎实开展“会前说纪”“专题学纪”，组织全体职工学习“清风挖机”微信平台“节前敲警钟”“以案三说”等专栏推送的各类典型案例、观看警示教育视频等，分管领导及党总支（支部）书记为不同类别人员讲授廉洁专题讲座，分层分类分策组织做好覆盖全员的节前廉洁提醒教育，持

续敲响“警钟”。营销、国际化、印度、通联租赁等党支部结合

多措并举　强化节日作风建设

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　　为推动党支部“每月一督”整改形成闭环，技术党支部联合审计部对研发库位物料管理规范性进行了审计工作“回头看”，重点针对业务环节、表单一致性和规范性以及岗位人员规范履职情况进行审查，共进行退库物料报废签批及执行等5个重点环节的执行监督。

　　技术中心聚焦问题，对S409研发库物料明细进行梳理，召开专题会议讨论物料处理意见及措施，修订完善《S409研发库物料接收、处置管理规定》，安排专人进行S409研发库库存物料、收发单据以及台账登记管理，同时对库存物料重新定置、分类存储并张贴物料编码标识，促进物料管理更加细致化、标准化，有效堵塞管理漏洞，防范廉洁风险。

　　为进一步压紧压实各层级党风廉政建设责任，事业部纪委近日对2022年度党风廉政建设责任落实情况进行了专项检查。

　　检查考核按照事业部纪委制定的《党风廉政建设责任考核负面清单（2022年）》、并结合日常相关工作完成情况进行综合评价，检查通过查阅各党总支（支部）《纪检工作记录手册》、查看工作原始记录资料等方式进行。对发现的问题通过组织召开专题会议的形式，现场逐一进行反馈，督促各党总支（支部）及时整改完善，对共性问题进行重点分析，帮助各党总支（支部）书记持续提升“第一责任人”责任意识。同时下发检查通报，针对年度考评后二位的党支部通报批评并取消年度先进党支部评选资格，切实以严格考核促进党风廉政建设责任扎实落地。

开展年度检查　强化责任落实

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堵塞管理漏洞　防范廉洁风险

　　履带底盘党总支扎实落地党风廉政建设责任，通过严把“三关”，进一步筑牢拒腐防变防线，以高质量监督推动高质量发展。

　　严把“责任关”，促进责任落实体系化。完善并签订《党风廉政建设责任状》，每季度组织开展党风廉政建设责任制工作落实情况专项检查，年底对党支部书记落实党风廉政建设责任情况进行考评，构建完善了 “年初签、季季查、年底评”的责任落实工作机制，推动各层级有效履责。

　　严把“教育关”，推动文化建设多元化。聚焦党员、干部、新入职员工教育，抓好廉洁教育宣贯。邀请总经理、党总支书记为党员、干部讲授党风廉政建设专题党课8次，组织党员、干部及关键热点岗位人员认真观看徐州市纪委监委举办的“清风徐来 见贤思齐”“清风徐来 廉洁齐家”主题巡回展，组织开展案例警示教育、党性党风党纪教育、日常廉洁教育等200余次，推动廉洁教育常态常在。

　　严把“监督关”，实现日常监督长效化。聚焦核心业务，制定年度审计监督计划，以内外审结合方式抓严抓实抓细各项关键业务审计监督，强化改善效果“回头看”，推动形成闭环管理。构建分层级的党支部“每月一督”、党总支“每季一督”督查机制，对招投标管理规范性、物资进出门管理等进行全方位、常态化督查，扎实落地日常监督责任。

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严把“三关”　筑牢廉洁“金字塔”

【画说违纪】"借"出来的处分

　　2014年至2015年期间，瑞安市陶山镇原副镇长王焕瑞违规向管理和服务对象借款，影响公正执行公务，违反廉洁纪律。2022年8月，王焕瑞受到党内严重警告处分。

　　“有钱吗？借10万元给我，半个月之内就还你。”2014年上半年，时任陶山镇副镇长王焕瑞因个人资金周转需要，向陶山镇桐浦乡金山桥村村委会主任石某某提出借款10万元，并承诺半个月后归还。

　　此时，王焕瑞分管文化、体育事务，石某某为与王焕瑞搞好关系，在该村申报公共体育设施一事上获得王焕瑞的帮助和支持，遂将10万元借给了王焕瑞。事后，因该村不符合申报公共体育设施条件，直至王焕瑞离

任，该村未获批公共体育设施。期间，石某某多次要求王焕瑞归还该笔欠款，但王焕瑞因个人经济问题，直至案发仍未归还该10万元。

来源： 浙江省纪委省监委网站

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　　2015年5月，王焕瑞利用分管殡葬改革、青山白化治理的职务便利，向桐浦镇沙岙村村委会主任郑某借款2万元，郑某为在村公墓审批建设上得到王焕瑞的帮助，遂将该村老人协会银行账户中的2万元转至王焕瑞名下，直到瑞安市委巡察办介入，王焕瑞才偿还该笔欠款。

　　2021年10月25日，瑞安市纪委根据瑞安市委巡察办移交线索介入调查王焕瑞违规借款问题。2022年8月22日，王焕瑞因违反廉洁纪律，受到党内严重警告处分。

　　身为一名党员领导干部，我利用手中的权力借钱谋私，不仅违反廉洁纪律，更辜负了组织的信任。我已深刻认识到自己的错误，诚恳地接受组织对我的处理。今后，我一定深刻吸取教训，时刻自我警醒，守牢纪法底线，敬畏权力，慎用权力。

　　党员干部违规向管理和服务对象借款，实质是一种变相的“权力借贷”，是公权的异化和滥用，既损害党员干部形象，又破坏了营商环境，必然受到纪法的严惩。前车之覆，后车之鉴，广大党员干部一定要时刻绷紧“纪律弦”，分清“公”“私”界限，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉规范自己的行为，抵制形形色色的诱惑，始终牢记权力来自人民、权力服务人民，做到为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

　　为进一步强化海外业务管理制度体系建设，充分发挥党支部日常监督作用，国际化党支部依据《出口销售管理办法》，对国际运营部2022年四季度出口销售合同管理及存档规范性进行专项督查。

　　针对督查过程中发现的合同归档不规范等问题点，国际化党支部下发《整改通知书》并落实责任到人，督促进行整改并对个别人员进行提醒、教育。通过开展出口关键业务流程的督查，持续健全闭环管理机制，消除监督“盲点”，进一步促进出口业务管理的规范性建设。

【廉情速递】开展出口销售合同管理专项督查

       为进一步促进全体员工对纪法知识的了解与掌握，事业部纪委组织进行“每月一测”，测试形式分为填空题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《预防职务犯罪法律知识》及徐工机械《员工手册》等。

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每月一测

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　　为持续筑牢驻海外人员思想防线，强化廉洁自律意识，国际化党支部结合“员工廉洁提醒日”活动要求，通过线上、线下相结合的方式，集中开展全员廉洁教育。

　　组织全员学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，对重点条款进行了解读。组织学习营销服务人员廉洁履职“十五条禁令”，开展节前典型案例警示教育。同时，部门负责人、党支部书记分别从思想防线建设、业务流程规范等方面提出要求，促进全员进一步增强底线、红线意识，为2022年度收官和2023年工作开局夯实了良好的思想基础。

【廉情速递】线上+线下　强化全员廉洁教育

举报电话：0516—83111628、83111330

邮 箱：wjjw@xcmg.com

微信平台：“清风挖机”——“我要举报”

地 址：江苏省徐州经济技术开发区高新路39号

            徐工挖掘机械事业部纪委

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