廉洁月刊（第11期）

第11期

2023年6月

中共徐工挖掘机械事业部纪律检查委员会编制

廉洁月刊

目录/contents

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

蹊跷的两次报销

廉洁家风

工作动态

闭环管理，提升监督工作质效

开展物料收发存管理专项督查

开展“廉洁主题党日”活动

强化廉洁档案“三化”管理

廉洁共建 亲清有度

“五大行动”深化“亲”“清”关系营造

典型案例

党纪法规

驻外廉情

【画说违纪】这红包那红包 包包都是“炸药包”

【廉情速递】开展驻外人员专题廉洁教育

【每期廉语】俭者廉本，廉者行先

知识测试

每月一测

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主　　编：古晓清

编　　辑：蒋周启  张瑞宁

联系热线：0516-83111628　83111330

第四十一条　公职人员有其他违法行为，影响公职人员 形象，损害国家和人民利益的，可以根据情节轻重给予相应 政务处分。

第四十二条  监察机关对涉嫌违法的公职人员进行调查，应当由二名以上工作人员进行。监察机关进行调查时， 有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有 关单位和个人应当如实提供情况。

严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据。以 非法方式收集的证据不得作为给予政务处分的依据。

第四十三条　作出政务处分决定前，监察机关应将调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据告知被调查人，听取被调查人的陈述和申辩，并对其陈述的事实、理由和证据进行核实，记录在案。被调查人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。不得因被调查人的申辩而加重政务处分。

第四十四条　调查终结后，监察机关应当根据下列不同 情况，分别作出处理：

( 一) 确有应受政务处分的违法行为的，根据情节轻重， 按照政务处分决定权限，履行规定的审批手续后，作出政务 处分决定；

(二) 违法事实不能成立的，撤销案件；

(三) 符合免予、不予政务处分条件的，作出免予、不 予政务处分决定；

(四) 被调查人涉嫌其他违法或者犯罪行为的，依法移 送主管机关处理。

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《中华人民共和国公职人员政务处分法》

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党纪法规

第四十八条　在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的，给予开除党籍处分。

参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十九条　在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十条　党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第五十一条　对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中国共产党纪律处分条例》

“考察结束后，大家觉得出来一趟不容易，饭后就地休息了一会，没想到时间拖得长了，回到金坛已经是晚上8点，就一起吃了个工作餐。”王某辩解说。

“从嘉兴到金坛一般3个小时左右的车程，怎么会有这么长的时间差？”工作人员觉得另有蹊跷，调取了旅游公司相关资料，发现账目明细中，除了来回车费、午餐费等正常支出外，还有3500元的乌镇景区团队门票票根。

面对确凿的证据，王某交代了实情。原来，当天上午在嘉兴南湖考察学习结束后，觉得时间还早，就与参训人员顺道前往乌镇景区游玩，并将3500元旅游门票费用与考察费用混在一起报销。最终，王某受到党内警告处分，上述应由个人承担的旅游门票、晚餐费用全部予以追缴。

“本以为将旅游费用混在培训费用中一起报销，不容易被发现，没想到聪明反被聪明误。”近日，江苏省常州市金坛区教育工会干事王某面对区纪委监委工作人员的调查懊悔不已。

此前，金坛区纪委监委针对公款旅游及隐形变异问题开展靶向治理。对各单位外出学习培训、考察调研、红色教育等台账资料进行调阅排查时发现，区教育工会2016年7月、11月两次工会干部培训费用报销的考察时间、内容、地点等完全相同。

“一次培训分两次报销，会不会存在虚构培训项目套取资金的问题？”该区纪检监察干部找到发票报销人王某谈话，要求其作出情况说明。

“培训考察共安排了两天时间，7月报销的是第一天去常州市委党校培训的费用，11月报销的是第二天去浙江省嘉兴市考察的费用。当时去嘉兴时找的那家旅游公司开票晚，没来得及一起处理，所以就分开报销了。”王某解释道。

解释看似合理，但第二次报销票据中一张晚8点的工作餐发票还是引起了工作人员的注意。

“按照考察方案安排，上午结束行程，午饭后返回，为什么还报销了晚8点在金坛饭店的餐费？”工作人员继续追问，并拿出了票据。

蹊跷的两次报销

来源：中央纪委国家监委网站 

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这是人们称赞二程清廉家风的诗句。二程，即北宋程颐、程颢两兄弟，是宋代理学的重要奠基者。

《程氏家训》中“躬事廉俭”四个字，滋养出了程遹、程珦、程颐程颢祖孙三代廉吏。

北宋初期，程遹来到黄陂任县令，程遹除了在衙内办公外，经常走出衙门，走到田间地头，体察百姓疾苦。在程遹任职期间，当地百姓安居乐业，他更是拿出俸禄，用来周济贫穷的百姓和亲戚。

程遹的儿子程珦秉承了父亲清廉为官的优良作风，任江西吉州庐陵县尉时，宰相刘沆的亲属拖欠税款无人敢管，程珦不畏权贵秉公执法，将其逮捕入狱，并追回欠款。刘沆知道这件事后，不但没有怨恨，还写信称赞程珦公正高洁。

有这样的祖父和父亲，程颐、程颢二人自小受清廉家风熏陶。哥哥程颢十岁时写出“中心如自固，外物岂能迁。”一个十岁的孩童，能写出这样深刻的诗句，透露出未来成为思想家的潜质。

来源：学习强国

躬事廉俭的程氏家风

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程颢入仕为官后，把“视民如伤”作为座右铭。他曾担任扶沟知县，恰逢内侍王中正到各地按阅保甲制度。此人权势显赫、骄奢淫逸，沿途所经州县官府，无不破费巨资来接待他，出城设帐摆宴迎送自不必说，宴席上的佳肴尽是山珍海味。

扶沟也在王中正巡行途中，程颢会如何接待他呢？程颢表示扶沟县贫穷，又值青黄不接，百姓生活艰难，怎能破费钱财、劳苦百姓去迎接王中正呢？倘若他来了，我有一副青帐，他想用就可以拿去用。王中正被程颢之言所慑，不敢妄动，绕行扶沟，而程颢清廉正直的美名亦传于天下。

弟弟程颐同样秉持程氏清廉正直的家风。他特别重视一个人每天主要接触的是哪些人，是君子多些，还是小人多些，因为久而久之，“气质变化，自然而成”，所以平时就应该多与君子同行，而勿与小人为伍。程颐的才学得到了司马光的赏识，他认为程颐“力学好古，安贫守节，言必忠信，动遵礼法”。后来，程颐得到举荐，担任崇政殿说书一职。这说书可不是在街头摆一个摊子，向听众说书，而是为君王讲解儒家经典的道理。

程氏祖孙三代均为廉吏的故事，告诉我们涵养优良家风的重要性。程颐程颢兄弟，出生在黄陂，日后回到洛阳，著述讲学，开创了“洛学”。他们为理学作出的贡献，不仅是其精深幽微的理论著述，也包括他们的为官处世之道——躬事廉俭，修身正己，仁爱苍生。

父慈子孝家和睦，廉洁为官人称颂。

化行乡党淳风俗，人过程门肃起敬。

今年以来，事业部纪委持续强化闭环管理模式，做实问题整改“后半篇文章”，努力推动监督工作提质增效。

优化监督机制，提升监督效能。结合年度监督计划和月度重点工作计划，构建“统筹协调、上下联动、贯通融合、同向发力”的监督体系，完善“常态监督+重点督查”的监督机制，打造“监督检查—发现问题—督促整改—跟踪落实—闭环验证—防范风险”的闭环监督流程，推动日常监督工作取得实效。

精准反馈问题，压实整改责任。在专项监督中采取现场反馈、限时整改的方式，下发《专项督查整改建议书》及问题清单，提出整改建议，压实整改主体责任，推动整改落地见效。今年以来，事业部纪委已开展专项督查11项次，形成专项督查报告9份，下发《专项督查整改建议书》8份，督促党支部开展“每月一督”60项次，推动各类监督形成合力，发挥最大治理效能。

持续跟踪问效，实现闭环管理。对督查中发现的问题，督促相关责任部门从源头找原因、定措施、堵漏洞，推动监督检查发现的问题条条有整改、件件有落实。事业部纪委建立问题台账，对督查整改完成情况进行逐项落实，严格对账销号，形成闭环管理，确保问题整改不留死角。

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闭环管理，提升监督工作质效

随着公司规模的扩大、厂区的增加以及用工模式的多样化，需要进一步强化生产物料收发存全流程的规范性管理，持续提升资产安全管理的规范性。

近期，制造党支部组织业务专家对生产物料管理的规范性进行了专项监督检查，重点检查了生产物资入库流程的规范性、生产物资的账物一致性、物流人员的日常履责情况等方面。检查中重点查看了入库单据的签批情况以及与信息化系统中数据的对应性，并抽取了一部分物料进行了现场抽查盘点，同时与物流配送司机进行交流，了解对卸货过程的意见建议。对检查中发现的由于部分供应商单据传递不及时导致系统出现差异的情况，党支部下发了整改通知书，督促采购管理部尽快完成整改并能举一反三，避免同类问题再次发生，有效提升生产物料管理的规范性，进一步保障国有资产安全。

开展物料收发存管理专项督查

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聚焦海外业务管理制度体系，国际化党支部坚持以“每月一督”为有力抓手，切实围绕关键点和风险点，持续组织开展专项督查，落实整改闭环，不断促进健全业务执行规范，为国际化业务高质量发展保驾护航。

针对检查过程中发现的审批时效性不强等个别问题，国际化党支部对相关业务人员进行了提醒，进一步明晰制度要求，并对相关方提交材料不完善的情况进行进一步规范，确保海外索赔件发运的及时性，及时有效满足海外市场业务需求。

借此契机，国际化党支部对业务审批人员开展集中提醒教育，督促严格检查市场提报信息的准确性、真实性，严守工作标准，严禁“微腐败”现象发生。

强化督导检查 防范风险隐患

为进一步发挥党支部的日常教育作用、强化廉洁履职教育，装配东区党支部组织开展“廉洁主题党日”活动，组织党员参观事业部党建与党风廉政建设教育基地，采用“情景廉洁教育”的方式，增强廉洁教育的吸引力和感染力。

支部党员现场学习习近平总书记对加强国企党建的要求，重温入党誓词，认真听取典型案例解读，开展《中国共产党廉洁自律准则》学习宣贯，进一步激励党员始终不忘初心、牢记使命，在自己的岗位上尽职尽责。

参观后，支部邀请党员代表结合学习参观和自身工作岗位进行分享交流，引导党员要从自身做起，保住初心、守住正气，杜绝微腐败，习惯在监督的环境中工作和生活，进一步提高党员的拒腐防变能力和廉洁自律意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线，积极营造廉洁从业的工作氛围。

开展“廉洁主题党日”活动

事业部纪委始终将廉洁档案建设作为强化对干部和驻外人员日常监督的基础性工作，在档案内容、过程管理和作用发挥上持续做细做实，为筑牢廉洁风险防控体系提供扎实的信息基础。

为夯实干部和驻外人员日常监督基础，对112名建档干部和246名驻外人员廉洁档案信息进行更新完善，明确归档内容，完整记录廉情动态，切实发挥廉洁档案在日常监督中的“基础数据库”功能作用。

对廉洁档案实行“一人一档、统一标准、规范管理、动态更新”，并建立“电子档案柜”目录索引及档案清单，与纸质档案同步更新，由专人管理维护，确保廉洁档案信息的及时维护与即时查询。

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强化廉洁档案“三化”管理

进一步规范档案查阅使用流程，建立查阅台账，规范查阅申请审批流程，加强安全保密工作，不断提高廉洁档案建设的规范化水平。

廉洁档案的建立与完善，成为事业部纪委常打“预防针”、常敲“警示钟”、绷紧“纪律弦”、提高“免疫力”的有力抓手，以此时刻提醒全体党员干部和长期驻外人员严以用权、严以律己，自觉筑牢廉洁风险“防火墙”。

档案内容精细化

档案管理规范化

查阅使用流程化

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为持续推进全产业链廉洁共建，切实打造“钢铁同盟军”队伍，事业部纪委大力推动相关方廉洁共建活动，构筑廉洁防线，持续营造“亲清有度”合作关系。

组织各党总支（支部）深入具体业务内容、廉洁风险点等，与748家业务合作单位签订廉洁承诺书或廉洁商务协议，建立相关方廉洁档案并动态更新，从源头上防范和抑制廉洁风险。

督促各党总支（支部）结合业务实际开展多种形式的廉洁共建专题活动，以同盟军“廉洁共建日”为抓手，开展常态化廉洁提醒教育；以年节假日为契机，强化节日作风建设；以《八条铁规》为指引，引导相关方守规矩、讲廉洁。

利用各种会议、各级微信平台、商务合作协议等，进一步畅通事业部纪委、各党总支（支部）两级监督举报渠道，汇聚相关方监督合力，努力营造透明、公正、有序、稳定的廉洁合作环境，切实为企业高质量发展提供坚强保证。

廉洁共建 亲清有度

为持续推进全产业链廉洁共建，切实打造“钢铁同盟军”队伍，履带底盘公司针对与权力集中、资金密集、资源富集的关键职能部门深度合作的“同盟军”伙伴，联合开展“送、发、建、开、签”廉洁共建五大行动，深化“亲”“清”关系营造。

通过送《徐工集团廉洁自律八条铁规》微课、发廉洁提醒微信短信、建相关方廉洁档案、开“亲清共筑”交流座谈会、签“廉洁共建协议书”等系列活动的开展，促进相关方廉洁共建与业务工作深度融合、同向发力，让不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强，持续筑牢企商双方关键热点岗位人员的廉洁履职意识，持续敲响廉洁自律警钟，为企业健康发展营造风清气正的良好环境。

做实做细相关方“一书一档”建设

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深入推进相关方廉洁共建活动

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大力推进相关方协同监督

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“五大行动”深化“亲”“清”关系营造

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【画说违纪】这红包那红包 包包都是“炸药包”

来源： 共产党员

为进一步强化驻外人员廉洁履职从业意识，营销党支部利用驻外营销代表回厂述职之际进行专题廉洁教育，组织学习集团纪委通报，党支部副书记进行案例剖析并以点带面开展纪律教育、廉洁从业教育，促动营销代表自觉抵制各种违纪违规行为。同时组织观看挖机事业部纪委拍摄的获奖廉洁视频《淬砺》《清白》《第一粒扣子》，进一步强化驻外人员廉洁履职意识。

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【每期廉语】俭者廉本，廉者行先

来源：福建纪检监察

俭朴是廉洁的根本，廉洁应是为人的品行之先。

释义

解悟

【廉情速递】开展驻外人员专题廉洁教育

会议要求驻外人员：

要自觉学习贯彻《徐工集团廉洁自律八条铁规》，坚守廉洁从业底线、防线，在工作中保护好自己、保护好同事。

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要强化政治意识和廉洁意识、危机意识，时刻做到清清白白做人、干干净净做事。

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要坚持同盟军廉洁一体化建设，要带动代理商及其人员廉洁共建，把好“亲清”关系的尺度。

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要对违纪违规现象坚决斗争，对苗头性问题及时制止、主动上报，切实营造干干净净干事创业氛围。

真德秀（1178—1235年）字景元，更字希元，号西山，福建浦城县长乐里（今仙阳镇）人。他深得理学真传，才华出众，为官清廉正直，爱国勤政，“宦游所至，惠政深洽”。

为官从政重在守廉，而守廉首在持俭。北宋著名政治家司马光，唯恐后人不识“俭”，特作训子名篇《训俭示康》，告诫诸子节俭少欲；南宋理学家朱熹历事四朝，却一生淡泊名利，安守清贫，以箪食瓢饮，而处之泰然。“俭”不是“寒酸”，“省”更非“土气”，克勤克俭不是小节，而是大德，是修身之要。以节俭约束克制自己的欲望，摈弃私心杂念，不被外物所役使，廉洁自生；于人无求，于己无愧，清廉自守，持身以正，留得清气满乾坤。

举报电话：0516—83111628、83111330

邮 箱：wjjw@xcmg.com

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地 址：江苏省徐州经济技术开发区高新路39号

            徐工挖掘机械事业部纪委

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       为进一步促进全体员工对纪法知识的了解与掌握，事业部纪委组织进行“每月一测”，测试形式分为填空题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《预防职务犯罪法律知识》及徐工机械《员工手册》、《徐工集团廉洁自律八条铁规》等。

每月一测

徐工挖掘机械事业部 纪委