党群工作制度汇编（20230108）

2022

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管理办法（试行）···········································································104

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

党委会议事规则

      第一条 为贯彻落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，建立中国特色现代国有企业制度，进一步提高宏晟电热公司党委会（以下简称“党委会”）议事决策水平和领导科学发展能力，保证党的路线、方针、政策在企业有效贯彻执行，根据《中国共产党党章》《中华人民共和国公司法》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》《关于省属企业在完善公司法人治理中加强党的领导的若干措施》《省属企业党委会议事规则指引》《酒泉钢铁（集团）有限责任公司党委会议事规则》《嘉峪关宏晟电热有限责任公司章程》等法律、法规、规章和规范性文件，结合宏晟电热公司实际，特制定本规则。

      第二条 宏晟电热公司党委工作

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指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥政治功能和组织功能，把党的领导落实到公司治理各环节，不断健全和完善体制机制，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动党的主张和重大决策转化为企业的发展战略、工

作举措、广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示在企业贯彻落实，确保企业改革发展的社会主义方向，确保企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任，全心全意依靠职工办企业，管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，以高质量党建助推企业高质量发展，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强的政治和组织保证。

      第三条 党委会议事原则：

     （一）把方向、议大事原则。明确公司党委讨论和决定重大事项的职责范围，从制度层面将党委研究讨论作为董事会或者经理层决策的前置程序，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，确保宏晟电热公司改革发展正确方向。

     （二）科学决策原则。坚持从实际出发，解放思想，实事求是，运用科学手段和方法，尊重经济发展规律，正确处理改革、发展与稳定的关系，保证决策符合全面深化改革和促进宏晟电热公司高质量发展的要求。

     （三）民主决策原则。研究讨论和决定重大事项要在广泛听取各

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方面意见的基础上，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持少数服从多数原则，由党委集体讨论作出决定或提出意见。

     （四）依法决策原则。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章和规范性文件的规定，做到决策实体合法、程序合法。

     （五）注重效率原则。会前须做好充分准备，提高会议效率。议题形成决议时，需明确落实部门（单位）和负责人，防止议而不决、决而不行的现象发生。

      第四条 宏晟电热公司党委谋全局、议大事、抓重点，在重大事项决策中履行决定或把关定向职责。党委的主要职责和任务：

     （一）坚持党对国有企业的领导。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在宏晟电热公司贯彻执行，把中央、省委、市委和集团公司党委的决策部署落到实处，确保宏晟

电热公司改革发展正确方向。

     （二）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育职工群众。加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。

     （三）建立健全中国特色现代国有企业制度。把党的领导融入宏晟电热公司治理各环节，把党组织内嵌到宏晟电热公司治理结构之中，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。处理好党组织和其他治理主体

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的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

     （四）研究讨论公司重大经营管理事项，支持董事会、监事和经理层依法行使职权。坚持在大局下行动，谋全局、议大事、抓重点，对涉及企业改革发展稳定、重大经营管理事项和涉及职工切实利益的重大问题决策事项，经党委会研究讨论审核，提出意见建议后，再由董事会或者经理层作出决定，形成监督制衡、协调运转、科学民主的决策机制。坚持民主集中制，加强集体领导，推进科学决策、民主决策、依法决策，推动宏晟电热公司全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

     （五）严肃党内政治生活。着眼新形势下加强和规范党内政治生活，落实全面从严治党方针，全面健全完善严肃党内政治生活各项制度，统筹规划、安排、督促各级党组织严肃开展党内生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主生活会和组织生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚

持党性原则基础上的团结，提高领导班子、基层党组织、党员、干部发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会、请示报告等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期制、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

      （六）选好用好干部。坚持党管干部原则，严格规范分析研判和动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等干部选拔任用程序，保证党对干部人事工作的领导权和对干部的管理权。注重在推动企业高质量发展、深化改革、防范风险、破解难题等重点工作中考察识别干部，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

     （七）从严教育管理监督干部。加强领导班子建设和干部队伍建设，强化教育培训，促进干部队伍素质能力全面提升。加强党性教育、宗旨教育、警示教育，引导广大干部不断提高思想政治素质、增强党性修养。严格日常管理，落实

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谈心谈话等干部管理各项制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制。完善党内监督制度，构建党内监督体系，把党内监督与外部监督结合起来，形成监督合力，充分发挥纪检监察、财务、审计等监督作用。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、企业和群众的利益。

     （八）加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，着力加强人才队伍建设，特别是围绕提高关键核心技术创新能力，培养开发科技领军人才、高技能人才。

     （九）加强基层党组织建设和党员队伍建设。强化基层党组织政治功能和服务功能。选优配强管好基层党组织领导班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作重点难点问题。加强对党员的教育、管理、监督和服务，抓好发展党员工作，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工

作第一线和青年中发展党员，加强和改进流动党员管理，妥善处置不合格党员。推动广大党员发挥先锋模范作用，积极创先争优。监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。增强基层党组织活力，健全党内激励、关怀、帮扶机制。

      （十）落实全面从严治党主体责任。按照公司党委主体责任体系和衡量检验办法、督查落实机制，健全完善组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、督导检查、考核评价等工作机制，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党向基层延伸。全面履行加强和规范党内政治生活、强化党内监督的领导责任，着力发现和解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。加大问责力度，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

      （十一）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥，坚定信念、任事担当，能够经受各种风险和挑战考验。严明党的组织纪律，督促党员干部增强

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组织观念和程序观念，自觉接受组织安排，坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

      （十二）持之以恒加强作风建设。坚持党的实事求是思想路线，引导公司各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，强化正风肃纪，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，推进作风建设常态化、长效化。落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部经常深入基层一线、服务职工群众，经常了解群众对党的工作的批评和意见，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行“三严三实”。

      （十三）加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设主体责任，抓好公司党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持纪委严格落实监督责任，强化监督执纪问责，坚决查处党员干部违纪违法案

件，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

     （十四）加强思想政治工作。把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，统筹抓好宣传工作、意识形态工作、统一战线工作、精神文明建设和企业文化建设。推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

     （十五）加强和改进对工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工群众的正当权利和利益。健全和落实党委统一领导工会、共青团等群团组织制度，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制，推进党的群团工作改革创新。

     （十六）保障全面依法治企。把

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党的领导体现和落实到宏晟电热公司依法治理各层面、各环节。加强法制宣传教育，形成人人学法知法守法用法的良好氛围。加快构建全面覆盖、系统完备、运转有序的合规管理体系，加强风险防控。提高领导干部法律素质和依法决策能力，督促党员干部模范遵守国家法律法规。

     （十七）完善党委抓党建相关制度。认真贯彻执行上级党组织关于党建工作的重大决策部署，研究制定并组织实施宏晟电热公司党建工作规划、制度和措施。根据公司机构改革情况，研究制定党组织工作机构设置和调整方案。定期听取党建工作汇报，研究解决重大问题。建立向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行党组织书记抓党建述职评议。建立健全考核评价机制，加强考核评价结果运用。

     （十八）围绕宏晟电热公司生产经营中心开展工作，把提高效益、增强竞争实力作为宏晟电热公司党组织工作的出发点和落脚点，坚持党建工作与宏晟电热公司生产经营中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，综合应用党组织各种资源，团结组织广大党员和职工群

众凝心聚力投身公司改革发展、圆满完成中心任务。

     （十九）完成上级党组织交办的其他工作。

     第五条 党委书记的主要职责和任务：

     （一）切实履行全面从严治党第一责任人的责任，全面抓好党的建设、意识形态工作、思想政治工作、统一战线工作、精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设。

     （二）贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项指示、决议。结合实际提出党委总体工作思路，领导制定党委工作的中长期规划和年度计划，并组织实施，指导检查党总支、党支部的工作，定期进行工作总结。

     （三）抓好宏晟电热公司领导班子建设、党员队伍建设和人才队伍建设。抓好对党员干部和各类人才的教育、培养和管理。

     （四）加强对宏晟电热公司重大问题的调查研究，积极对拟决策的重大问题提出意见建议，有效参与重大问题决策。

     （五）抓好宏晟电热公司基层党组织的政治、思想、组织、作风、

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纪律建设，把制度建设贯穿其中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带动广大职工共同完成生产经营任务，实现发展目标。

     （六）加强宏晟电热公司党务干部队伍建设，提高党务干部的能力素质，重视党务人才的培养、吸收，使用和交流。

     （七）支持宏晟电热公司工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

     （八）完成上级党组织交办和党委分工的其他工作。

      第六条 党委会议事范围主要涉及宏晟电热公司改革发展稳定和党的建设以及干部管理等工作中的重大事项。

     （一）党委会研究决策以下重大事项：

      1.学习宣传贯彻党的创新理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证公司贯彻落实党中央决策部署以及上级党组织决议的重大举措；

      2.加强党的政治建设、思想建设方面的重要事项；

      3.党建工作的谋划部署、年度工

作安排和总结；

      4.宏晟电热公司党委组织实施的重大工作活动方案；

      5.贯彻落实全面从严治党主体责任方面的重要事项；

      6.加强党的制度建设方面的重要事项；

      7.意识形态工作、思想政治工作和精神文明、新闻宣传、企业文化建设方面的重要事项；

      8.加强领导班子建设和干部队伍建设，干部选拔任用、考核奖惩、试用期考评、内外部兼职等方面的重要事项；

      9.加强人才队伍建设，特别是围绕提高关键核心技术创新能力，培养开发科技领军人才、高技能人才等高层次人才方面的重要事项；

      10.加强党的组织体系建设，推进基层党组织建设、党务工作者队伍建设和党员队伍建设，党组织工作机构设置与调整、人员编制、党建工作经费、活动阵地保障，党代会等重要会议方案的确定，严肃党内政治生活等方面的重要事项；

       11.加强党的作风建设、纪律建设，落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特

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权现象的重要事项；

     12.履行党风廉政建设主体责任，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，落实巡视巡察整改任务，研究重大违纪案件和违规违纪问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等方面的重要事项；

      13.工会、团委、武装、保密、统战、信访、维稳、社会治安综合治理、乡村振兴等方面的重要事项；

      14.需向上级党组织请示报告的重要事项，或宏晟电热公司党群业务主管部门和党总支、党支部请示报告的重要事项；

      15.其他应当由党委会研究决策的重要事项。

     （二）党委会前置研究讨论以下重大经营管理事项：

      1.贯彻党中央、省委省政府、集团公司决策部署，落实上级决定的重大举措；

      2.公司的生产经营方针、发展战略、中长期发展规划；

      3.公司的年度经营计划、投资方案及公司生产运营、经营计划调整等方面的重大请示、建议、报告、议案等；

      4.公司的年度财务预算方案、决

算方案；

      5.公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

      6.公司安全生产、环境保护、科技工作等年度计划；

     7.标的额100万以上的重大项目；

      8.公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券（或其他具有债券性质的证券）的方案；

      9.对公司所投资企业重大事项的管理原则；

     10.公司工资总额预算与清算方案等重大收入分配方案，绩效考核方案；

     11.公司重要改革方案和合并、分立、解散及变更公司形式的方案；

     12.公司内部管理机构的设置，分、子公司等的设立或撤销；

     13.公司内部有关重大改革重组 事项；

     14.公司对外投资、融资、借款总额、主营业务、承包（租赁）经营、产权变动、资产处置、资产抵押、对外担保以及对外捐赠或者赞助、委托理财、关联交易、大额度资金使用中的原则性方向性问题；

     15.公司的风险管理体系、内部

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控制体系、违规经营投资责任追究工作体系、法律合规管理体系，重大会计政策和会计估计变更方案、内部审计工作等；

      16.公司经理层成员、内部经营管理核心团队成员及其他普通管理技术人员的选聘管理、业绩考核、薪酬管理和监督；

      17.公司的基本管理制度以及党委会认为必要的其他规章制度；

      18.公司章程草案以及章程的修改方案；

      19.公司信息公开事项；

      20.公司涉及职工切身利益的重要事项；

      21.公司安全生产、维护稳定、重大舆情信息、突发事件等涉及政治责任和社会责任等方面采取的处置方案；

      22.其他需要党委会研究讨论的重要事项。

       第七条 按照简便、易行、实效的原则，科学界定党委会职责范围，细化规范重大事项具体内容设定，明晰职权边界，减少自由裁量权。

     第八条 公司重大经营管理事项，董事会、经理层决策前必须提

交党委进行前置研究讨论，形成书面意见建议，董事会、经理层再按程序进行决策。

      第九条 党委会前置研究讨论重大经营管理事项要把好政治方向、改革方向、发展方向，重点看决策事项是否符合党的理论和路线方针政策，是否贯彻党中央、省委省政府、集团公司决策部署和落实国家、甘肃省、集团公司发展战略，是否有利于促进企业高质量发展、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。

      第十条 凡属重大决策，要深入调查研究，听取职工群众意见，咨询专业机构和专家意见，为科学决策提供依据和参考，未经调查研究、专家论证、风险评估和合法性审查的不得提交上会。

     第十一条 对决策的议题和事项，会前公司领导班子成员要采取单独商谈、专题研讨等方式，交换意见、充分酝酿。对党委会前置研究讨论的，应注意把握以下情况：

     （一）需要在党委会研究讨论后提交董事会决策的事项，会前，一般应在党委书记、董事长，总经理以及有关领导人员范围内进行沟通

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酝酿、形成共识。党委会形成意见后，进入董事会的党委领导班子成员，或者经理层成员、董事会秘书受党委委托，在董事会会议召开前就党委意见和建议方案与董事会其他成员进行沟通。沟通时出现重大分歧的应当暂缓上会。对暂缓上会或者董事会会议表决未通过的方案，应当加强分析研究和沟通协调，按程序调整完善。需要对建议方案作重大调整的，党委应当再次研究讨论。

     （二）对总经理办公会研究的董事会授权经理层决策事项，决策前应当听取党委书记、董事长意见，意见不一致时暂缓上会；对其他重要议题，也要注重听取党委书记、董事长意见。

      第十二条 进入董事会的党委领导班子成员和宏晟电热公司其他党员在董事会审议时，要按照党委会议形成的意见发表意见，并将决策情况及时向党委报告。

      第十三条 对未经党委会前置研究的决策事项，进入董事会、 经理层的党委委员发现董事会、经理层拟作出的决策不符合党的 路线方针政策和国家法律法规，或可能损害国家、社会公众利益和企业、职工

的合法权益时，要提出撤销或缓议该决策事项的意见，并及时向党委报告。党委应召开会议研究提出纠正意见并向董事会、经理层书面反馈。如得不到纠正，要及时向上级党组织或履行出资人职责的机构报告。

      第十四条 坚持“一把手”末位发言表态制度。党委会决定或前置研究讨论时，班子其他成员先表态发言，“一把手”作最后表态发言，防止“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场等倾向性问题，切实增强民主决策水平。

      第十五条 党委会制定出台关系宏晟电热公司改革发展、党的建设等方向性、全局性的重大政策措施，需事前由履行出资人职责的机构或上级党组织出具审查意见的事项，应根据重大事项报告制度的规定和程序，报请出资人或上级党组织审核同意后，方可进行研究讨论或决定。

      第十六条 严格按照会前沟通、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要（决议）的程序议事决策。

      第十七条 党委会由党委书记召

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集并主持，全体党委委员参加。党委书记因故不能参加会议时，可委托党委副书记或其他党委委员召集并主持。遇重大突发事件和紧急情况，来不及开会或党委委员达不到规定人数无法召开党委会议研究及表决的，经党书记同意后，可临机处置，事后应及时向党委报告，并按权限和程序予以追认。

      第十八条 党委会原则上每月召开一次，遇特殊情况可临时召开，必要时可召开党委扩大会议。

      第十九条 党委会必须有半数以上委员到会方可召开，需要讨论或决定重要人事任免、处分党员等重大事项时，须有三分之二以上党委委员到会。党委委员确因特殊情况不能出席党委会的，须在会前请假，其意见可以用书面形式表达。未到会委员不能授权表决，其书面意见不计入票数。会议结束后，应将会议讨论决定结果向未参会的党委委员通报。党委委员要严格执行任职回避制度，凡涉及本人及利益相关方的，本人必须回避。

      第二十条 会议议题的确定：

     （一）党委委员、党群业务主管部门提出党的建设等方面的决策议题，报党委书记确定，也可由书记

或书记委托副书记直接提出议题。

     （二）前置研究讨论重大经营管理事项，根据工作需要和职责分工，有关职能部门、领导人员、外部董事、职工董事等提出重大经营管理事项的动议或者工作建议，一般应由经理层研究拟订建议方案，也可由董事会专门委员会拟订建议方案，报党委书记确定。

     （三）原则上不临时增加会议议题，如遇急需提交党委会讨论的议题，由党委书记确定是否增加。

      第二十一条 会议准备：

    （一）确定党委会的议题和时间，并由党群业务主管部门以书面或其他形式，提前3天通知党委委员。

     （二）党委会召开之前，党委委员应就重要议题充分交换意 见，沟通思想。

     （三）党委会讨论的书面材料，需及时传阅的，由党群业务主管部门提前送党委委员。

     （四）需经党委会讨论作出书面决议、决定的事项，有关部门（单位）应提前拟出决议、决定草案。

      第二十二条 对提交党委会讨论和决定的议题，有关部门（单位）要有明确的意见和方案，对重大决

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策议题，在提交党委会讨论前，应作必要的调查研究和分析论证，多听取有关部门（单位）和各方面的意见，从不同角度权衡利弊提出可供选择的预案。

      第二十三条 党委会议事时，应一题一议，有议有决。由议题的主要提出部门（单位）负责人做逐项汇报、说明，也可由党委委员做逐项汇报、说明，列席会议有关人员作必要的说明或补充。会议主持人组织与会党委委员认真讨论，在大家充分发表意见的基础上，由到会的党委委员逐项表决，集中多数人意见，形成会议决定。

      第二十四条 党委会表决可根据讨论事项的不同内容，坚持少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名或记名投票方式进行。表决以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。未到会党委委员的书面意见不计入票数。口头表决时如未发表不同意的意见，则视为同意。对分歧较大的议题，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，在进一步调查论证、交换意见的基础上，下次会议再研究决定。

      第二十五条 讨论干部任免，应

在广泛听取意见的基础上，党委书记（董事长） 、副书记、总经理与纪委书记就拟任干部人选先行沟通，经组织考察后，提交党委会研究，采用无记名投票方式表决，按照法定程序任免。如原拟任人选被否定，应按照规定程序重新提出人选，下次会议再议，不得临时动议。

      第二十六条 党委会由党群业务主管部门负责做好会务工作，并派专人如实做好会议记录。会议结束后根据会议决定的事项形成会议决议或会议纪要。会议有关材料按照规定归档保存，查阅会议原始记录，须经党委书记批准。

      第二十七条 党委会召开时，党群业务主管部门负责人列席党委会议；党委会研究讨论重大经营管理事项时，董事会秘书应当列席；其他需要列席会议的人员由会议主持人根据会议内容确定，在讨论到有关内容时进入会场，汇报或讨论完毕即退场。列席党委会会议的人员没有表决权。

     第二十八条 党委会研究讨论后，需要提交董事会、经理层决策的事项，应向董事会、经理层提供党委会研究讨论的书面决议或意

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见。

      第二十九条 党委委员应自觉接受党组织的领导和监督，按 照分工负责抓好党委决定、决议的落实，并主动向党委汇报各自执行的情况。党委书记要对决定、决议的执行情况进行督促落实。

      第三十条 党委委员必须认真贯彻执行党委的决定、决议， 不允许对党委的决定或决议采取不负责任和自由主义的态度，任 何个人都无权改变党委的决定、决议。对不同意见，允许保留，但在行动上必须坚决执行党委决定。决定、决议在贯彻执行过程中发现问题，应及时解决；对重大问题要召开党委会进行复议，任何个人不得擅自处置。

      第三十一条 重大事项决策后，党委要加强组织协调，按照“谁分管、谁负责”的原则，分解落实到分管领导和责任部门（单位），对涉及多个班子成员的决策事项要明确牵头领导。

      第三十二条 强化督查督办，坚持好会议安排事项压茬推进落实情况例行报告机制，定期听取决策事项落实情况，对决策执行进行全程跟踪了解、督查督办，加大对决策

落实情况的检查力度。

      第三十三条 党委要定期对董事会、经理层及其领导人员贯彻落实党委前置研究讨论事项，以及重大决策部署、推进重点项目、履职尽责、工作业绩等情况进行评价。

      第三十四条 议事决策过程中，存在违反党章和其他党内法 规，以及不履行或者不正确履行职责，依照规定应当给予纪律处分或问责的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等相关规定处理。

      第三十五条 党委会重大决策实行终身责任追究制度和责任倒查机制。党委负全面领导责任，党委书记负主要领导责任，其他党委委员承担领导责任。党委会集体讨论决策事项，党委委员对严重失误的决策表示不同意见的，按照规定减免责任。

      第三十六条 党委委员个人不能代替党委决定重大问题，凡重大问题没有按照《嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委会议事规则》进行民主讨论而擅自决定并造成重大失误或损失的，对有关人员进行责任追究。如遇紧急情况必须由个人立即

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作出决定的，事后应及时向党委报告，并得到追认。

      第三十七条 党委委员要认真履行职责，积极主动贯彻执行好《嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委会议事规则》。对宏晟电热公司党委贯彻执行民主集中制不到位的，党委委员有责任向上一级党组织反映情况。对各党总支、党支部反映的问题，公司党委要认真对待，妥善处理。

      第三十八条 对拒不执行《嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委会议事规则》，个人专断的党委委员，视其情节，进行必要的组织处理。

      第三十九条 与会人员要严格遵守保密纪律，不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况。未经允许，不得将涉密文件或要求留在会场的讨论材料带出会场，违者将被追究责任。

      第四十条 本规则所涉及内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。

      第四十一条 本规则自发文之日起施行。2021年2月26日下发的《嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委会议事规则》同时废止。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委

“第一议题”制度(试行)

      第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步加强政治建设，提高政治站位，推动形成思想理论武装和各项工作对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神常态化制度化，结合宏晟电热公司实际，制定本制度。

      第二条 “第一议题”制度是指把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党内各类会议的第一议题。

      第三条 本制度适用于宏晟电热公司党委和各基层党组织。

      第四条 重点学习以下六个方面重要内容：

     （一）党的十九大和十九届历次全会精神；

     （二）《习近平新时代中国特色

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社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷；

     （三）习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述、重要讲话和指示批示精神；

     （四）习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神；

     （五）党中央、集团公司党委安排部署的专题学习内容等；

     （六）习近平总书记最新发表的重要讲话和重要指示批示精神。

      第五条 宏晟电热公司党委会会议、党委理论学习中心组集体学习会议、党支部“三会一课”、组织生活会等党内会议要固化第一议题，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。 

     第六条 宏晟电热公司党委、基层党组织在研究重大事项、安排重点工作、作出重要部署时，要与习

近平总书记重要讲话和指示批示精神严格对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      第七条 把贯彻落实“第一议题”制度作为首要政治任务，坚持第一时间学、及时跟进学。党组织书记履行第一责任人职责，会前对会议议题严格把关，会上组织领学，领会核心要义，掌握实践要求，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为坚持党的领导、加强党的建设、推动能源电力产业高质量发展的实际行动。

      第八条 对需要重点落实推进的“第一议题”内容，明确责任领导、责任部门（单位）和完成时限。宏晟

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电热公司领导班子成员、党总支、

党支部班子成员按照职责分工，包抓落实相关工作；相关责任部门（单位）制定具体落实措施，压茬推进。

      第九条 建立督导检查机制。宏晟电热公司纪委要把落实“第一议题”的情况作为监督的重要内容。宏晟电热公司党委把执行“第一议题”制度的情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议和党支部建设标准化考核评价。

      第十条 本制度由宏晟电热公司党委负责解释。

      第十一条 本制度自发布之日起施行。

宏晟电热公司党委、党委书记、党委副书记、

党委成员抓党建责任清单

       为认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，有力有效落实党建工作责任制，推动形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制，按照《酒钢集团公司党建工作责任制实施办法》《酒钢集团公司党建工作责任制考核评价办法（暂行）》有关规定，根据《酒钢集团公司党委、书记、班子成员 抓党建工作责任清单》具体内容，结合宏晟电热公司实际，制定本清单。

      党委履行抓党建工作主体责任，是党建工作的领导主体、执行主体、推进主体。

     （一）加强党的政治建设，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党中央、省委和集团公司党委的

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重大决策部署和决议不折不扣贯彻落实。

     （二）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育、党史教育和革命传统教育。分期分批抓好党员轮训，确保党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时。

     （三）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，每年年 初制定学习计划，每月至少开展1次集体学习，每季度至少开展1次集体研讨，每年至少举办1期读书班。

     （四）坚持加强党的领导和完善宏晟电热公司治理相统一，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用，将党建工作要求写入公司章程，坚持和完善“双向进入、交叉

任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，依照规定讨论和决定宏晟电热公司重大事项。

     （五）加强党的建设规划，统筹谋划推进党的建设和生产经营改革发展，做到两手抓、两手硬。每年年底或次年初向集团公司党委全面报告上年度党建工作情况。研究确定党建工作年度目标计划，将目标任务进行系统分解落实，年底进行总结和考核，树立典型，表彰先进，并接受上级党组织的检查和考核。

     （六）定期召开党委会议（一般每月召开1次，遇特殊情况或有必要时随时召开），研究贯彻落实党和国家方针政策，党中央、国务院和省委省政府决策部署，以及集团公司党委决策部署和工作要求的具体措施；听取宏晟党的建设工作汇报，研究党的建设重要问题，部署党的建设重点工作；研究讨论企业重大问题。定期（每年不少于2次）专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作、精神文明建设、统一战线工作、武装工作、群团工作。

     （七）认真履行党风廉政建设主

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体责任，领导、支持纪委履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸。强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

     （八）加强对选人用人工作的领导和把关，管标准、管程序、管考察、管推荐、管监督。按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好干部选拔任用工作，加大优秀年轻干部培养选拔力度，加强干部管理监督，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

     （九）坚持党管人才，实施人才强企战略，健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境。

     （十）严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织生活会，落

实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法。管好用好“甘肃党建”信息化平台，确保各项组织生活线上使用率达到100%，不断提高组织生活的质量。

     （十一）深入推进党支部建设标准化工作，扎实推进“四抓两整治”重点措施落实落细。合理设置和优化调整基层党组织设置，实现基层党组织“应建尽建”，做到党的组织和工作全覆盖。提前6个月提醒各党总支、党支部做好换届准备工作，确保任期届满党组织按期选举换届。宏晟电热公司党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。

     （十二）按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员，坚持把政治标准放在首位，深入推进“三培养”工程，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，确保每个班组都有党员。强化党员日常管理，督促党员按期足额交纳党费，增强党员意识。健全党内关怀帮扶机制，从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员。

     （十三）紧密结合企业生产经营

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开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难。组织党员结合实际参加党组织开展的志愿服务活动，每年不少于1次，鼓励和引导在职党员到社区党组织报到为群众服务。

     （十四）规范设立党务工作机构，按照不低于在岗职工人数1%的比例配齐配强专职党务工作人员，合理配备兼职党务工作人员。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。党总支书记（副书记）、党支部书记（副书记）和党务工作人员每年至少参加1次集中培训，新任党总支书记（副书记）、党支部书记（副书记）一般应当在半年内完成任职培训。每年年初按照上年度职工工资总额1%的比例计提党组织工作经费，建好用好党组织活动阵地。

     （十五）牢牢掌握意识形态领导权，严格落实意识形态工作责任，强化意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全。大力宣传和弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，唱响主旋律，凝聚正能量。积极践行

社会主义核心价值观，做深做细做实新时代职工队伍思想政治工作。健全完善企业文化理念体系，大力宣贯新时 期企业发展使命、发展愿景以及“铁山精神”的时代内涵。

     （十六）坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，维护职工合法权益。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理。

     （十七）建立健全企业党的建设制度体系，加强对制度执行情况的督促检查，把党建工作列入重要议程，每年至少召开2次党建工作专题会议，听取各党总支、支部党建工作情况汇报，及时研究提出指导性意见，解决党建工作的重要问题，切实加强对党建工作的指导。

     （十八）营造创先争优的良好氛围，组织召开“七一”党建工作表彰会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，树立典型，表彰先进，营造竟进提

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质、创先争优的良好氛围。

     （十九）完善党建工作目标管理机制，年初按照隶属关系层层签订党建工作目标责任书，全面实行抓基层党建工作公开承诺制，拟定公开承诺书，将公开承诺事项作为年终党建工作考核的重要内容。做好党建工作督促检查和考核评价，每年年中、年末开展各开展一次党建工作检查，年底召开述职评议大会，组织开展党建工作年度考核。

      党委书记是抓党建工作的第一责任人，对党建工作负总责

     （一）全面负责本单位党的建设，主持制定党的建设工作计划和措施，抓好重点工作谋划、部署、推进和督查，抓好党的建设工作责任落实检查考核、责任追究等。

    （二）带头加强理论学习，坚定理想信念，坚定正确政治立场和方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受组织和各方面监督。

     （三）带头加强党的领导，坚决维护党中央权威，遵守党章党规党纪，严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，做全面从严治党的

表率。

     （四）带头开展全面从严治党专题调查研究，加强对全面从 严治党工作的检查指导，每半年至少召开1次党委会议，分析研判全面从严治党的形势，解决短板问题，提出加强和改进措施。

     （五）带头落实基层党支部联系点制度，结合工作调研、座谈交流、走访慰问等，定期开展督查指导，每年深入联系点至少2次，每年至少为联系点党支部解决1-2件突出问题。。

     （六）带头落实党员领导干部双重组织生活制度，组织开好领导班子民主生活会，坚持以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。

     （七）带头执行讲党课制度，每年至少到所在党支部或联系点党支部讲1次专题党课。

    （八）结合日常考核、年度考核、领导班子民主生活会等工作，每年与班子成员及内设机构、分公司党政主要负责人谈话不少于1次。

     （九）每年年底向集团公司党委就抓基层党建工作进行述职，接受评议考核。同时，听取下一级党组

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织书记述职并进行点评。

     （十）履行党组织抓党建第一责任人的职责意识，牢固树立重视党建、大抓党建的鲜明导向，营造从严管党治党的浓厚氛围。坚持做到党建、党风廉政建设和意识形态等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头贯彻落实“一岗双责”，做到业务工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

     （十一）每年向集团公司党委、纪委报告党委履行全面从严治党主体责任、党委书记履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律情况，自觉接受监督和评议。

      三、党委副书记履行抓党建职责工作任务清单

      党委副书记履行抓党建工作直接责任。在履行领导班子成员抓党建工作“一岗双责”的基础上，还需要履行以下职责。

     （一）统筹推进企业党的建设各项工作，建立完善党的建设各项工作制度，提出工作思路和措施，制定党的建设工作计划，抓好组织实施、监督检查和责任追究。

   （二）根据党委确定的目标任务，协调各方力量抓好党的建设各

项工作落实，组织开展党组织活动，规范基层党组织建设。

     （三）定期组织召开党建工作例会，及时掌握党的建设动态，研究问题、提出建议，供党委决策参考。

    （四）加强对基层党组织党建工作的督查、指导、考评，推动党建重点任务在基层落实落地。围绕年度党建重点工作、党建品牌创建等开展调研，认真总结党建工作经验并及时推广。

    （五）制定党员年度发展计划，严把党员发展关，规范发展程序，做好新党员的考察培养和审核把关，确保年度发展党员数量、结构、质量符合要求。

     （六）研究制定党内荣誉评选表彰方案，注重发现和挖掘先进典型，落实具体培育措施，充分发挥先进典型的示范和导向作用。

     （七）做好思想政治工作，经常了解、掌握党员和职工群众的思想、工作和学习情况，及时向党委反映党员干部群众的意见建议和合理诉求。

     （八）加强意识形态工作，开展精神文明建设工作，践行社会主义核心价值观，健全完善企业文化理

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念体系，抓好统一战线工作。

    （九）贯彻执行公司党建工作方针和目标，负责审核组织、思想、作风、制度和反腐倡廉建设，教育培训，舆论宣传，稳定工作，领导和支持群众组织等方面的工作计划，协助党委书记落实“三会一课”“主题党日”等党员日常教育管理任务，定期组织开展党内培训和党员教育。

     （十）领导开展群团共建工作，贯彻“全心全意依靠职工办企业”的方针，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，加强产业工人队伍建设。做好共青团工作，团结带领广大团员青年在企业高质量发展中发挥生力军和突击队作用。

      四、党委领导班子成员履行抓党建职责工作任务清单

      党委领导班子成员根据工作分工履行“一岗双责”，对职责范围内的党建工作负直接领导责任。

     （一）抓好分管部门和单位党的建设各项工作，做到业务工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

     （二）每半年至少听取1次分管部门和单位党建工作汇报，研究解决党建工作的相关问题。

     （三）落实基层党总支、党支部联系点制度，结合工作调研、座谈交流、走访慰问等，定期开展督查指导，每年深入联系点至少2次，每年至少为联系点解决1-2件突出问题。

     （四）落实党员领导干部双重组织生活制度，按规定参加领导班子民主生活会，坚持以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。

     （五）严格执行讲党课制度，每年至少到分管单位党组织、所在党支部或联系点党支部讲1次专题党课。

    （六）结合日常考核、年度考核、领导班子民主生活会等工作，每年与分管单位主要负责人谈话不

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少于1次。

     （七）协助党委书记履行全面从严治党主体责任，根据工作分工，每年至少开展2次全面从严治党专题调研，分析问题，提出建议，督促落实。

     （八）落实党风廉政建设“一岗双责”责任，督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控，防止违规违纪问题发生。加强对分管部门和单位党组织落实主体责任的督促检查，每年至少与分管部门和单位领导班子成员开展1次廉政谈话。

     （九）每年向宏晟电热公司党委报告1次抓党建工作情况。

     （十）每年向宏晟电热公司党委和党委书记报告1次分管领域全面从严治党情况。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委

党费使用办法

      第一条 为进一步加强和改进公司党委党费使用工作，根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《酒钢集团公司党费收缴、使用和管理办法（试行）》《酒泉钢铁（集团）有限责任公司党委党费使用办法》有关要求，结合公司党委实际，制定本办法。

      第二条 本办法适用于公司党委党费使用的管理。

      第三条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，应当勤俭节约、精细合规使用党费。

     第四条 党费必须用于党的活动，按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的“五项使用范围”进行统筹考虑，重点用在加强基层党组织建设、开展党员实践教育、党员政治理论学习和业务基层

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培训等方面，要向有困难的基层党组织和党员倾斜。

      第五条 教育培训党员。主要包括：

     （一）对党员和基层党务工作者进行政治理论、实用技术等方面培训所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等。

     （二）开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等。

     （三）党员红色教育和主题实践教育活动中所发生的费用。

     （四）基层党组织工作纳入公司党建课题或承担公司党建重点工作项目、推广交流任务的补充工作经费。

     （五）教育培训入党积极分子所产生的费用。

      第六条 订阅或购买开展党员教育的材料和设备。主要包括：

     （一）购买用于党员教育的报刊、资料、音像制品和设备的费用。

     （二）公司党委支持基层党组织党员教育阵地建设的补充费用。

     （三）编印党员教育培训教材和印制党务日常业务所需资料费、工本费等日常性费用，以及购买党徽党旗等费用。

     （四）党费财务管理中所发生的购买账本、支票、转账手续及其他银行业务性费用。

      第七条 表彰奖励党内先进。主要包括：

    （一）表彰公司先进基层党组织、优秀共产党员、优秀思想政治工作者、优秀党务工作者的现金奖励经费。

     （二）购买或制作奖状、荣誉证书、奖牌、奖章、奖品等的费用。

     （三）表彰大会会议资料的印刷费用、会议室和交通工具的租赁费用等。

      第八条 补助生活困难党员和开展党内关怀帮扶。主要包括：

     （一）公司党委慰问生活困难党员的一次性生活补助和慰问品费用。

     （二）公司党委慰问老党员、老

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干部的生活补贴和慰问品费用。

     （三）公司党委慰问优秀共产党员、优秀思想政治工作者、优秀党务工作者的费用。

     （四）公司党委吊唁退休党员、在册党员的费用。

     （五）公司在册党员本人患重大疾病，公司各级党组织慰问发放的慰问金。

      第九条 补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。主要包括：

     （一）党员本人或直系亲属因遭遇重大自然灾害、重大意外事故等情况造成生活困难的，公司党委直接发放慰问金、救灾物资给受灾党员的费用。

     （二）修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要的设施等所产生的相关费用。

     （三）公司负责的乡村振兴工作中产生用于党建共建的相关费用。

      第十条 公司党委可在留存党费中向基层党总支、党支部划拨一定额度的经费，主要用于订阅党报党刊、开展党组织活动等。

      第十一条 使用党费必须符合以上“五项适用范围”规定，不能随意扩大使用范围，对于不符合党费使用

范围的，一律不得在党费中开支。

      第十二条 公司党委用于编印党员教育培训材料、购买党徽党旗等发生的党务日常性费用，党费财务管理中所发生的费用，以及公司乡村振兴工作中产生的用于党建共建相关费用等，按照实际发生额核销。

      第十三条 教育培训党员、订阅或购买开展党员教育的材料和设备、补助遭受自然灾害的党员和修缮基层党员教育设施产生费用的，按照实际发生额核销，基层党总支、党支部可向公司党委申请下拨党费。

       第十四条 公司表彰奖励党内先进产生费用的支出标准：

     （一）公司党委表彰奖励的党内先进，费用从公司党委党费中列支，奖励标准根据集团公司标准确定，一般不超过集团公司党委奖励标准。

     （二）购买或制作奖状、荣誉证书、奖牌、奖章、奖品等的费用按实际发生额核销。

      第十五条 公司党委补助生活困难党员和开展党内关怀帮扶产生费用的支出标准：

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     （一）慰问生活困难党员、优秀共产党员、优秀思想政治工作者、优秀党务工作者、老党员、老干部发放一次性生活补助或慰问金一般不超过2000元。

     （二）慰问患重大疾病的在册党员慰问金一般不超过2000元。

      第十六条 公司在册党员去世，老党员、老干部由公司党委吊唁，机关党员由机关党支部代表公司党委吊唁，其他党员由党员生前组织关系所在基层党总支代表公司党委吊唁，发放慰问金1000元，以组织名义祭送花圈，费用从公司党委留存党费中列支。

      第十七条 公司党委向基层党总支、党支部下拨用于订阅党报党刊、开展党组织活动等的费用，根据具体情况确定。

      第十八条 基层党总支、党支部开展党内关怀等相同事项的支出标准一般不超过公司党委的支出标准。

      第十九条 使用支出党费，要按规定程序进行审批，坚持集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

      第二十条 本办法规定支出标准的和公司党群工作部在职能职责范围内代表公司党委开展的日常党建工作所产生的相关费用，由公司党委党费支付结算授权人审批签字后，公司党群工作部根据标准日常列支。本办法未规定支出标准的，由公司党群工作部提出建议，报公司党委会会议研究后按程序支出。

     第二十一条 党费使用要先审批、后支出。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

      第二十二条 公司党群工作部负

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责人，未按本办法规定使用党费的，对因此造成的后果负直接责任。

      第二十三条 公司党群工作部有关管理人员，未按本办法规定尽到管理、指导责任的，对因此造成的后果负管理责任。

      第二十四条 本办法自发布之日起执行。

     第二十五条 本办法发布后原《酒泉钢铁（集团）有限责任公司能源中心党委党费使用细则》（酒能源党发〔2019〕19号）废止。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司调查研究

工作制度

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实好党中央关于加强和改进党的作风 建设的决定， 进一步转变工作作风， 加强调查研究工作，特制定 本制度。

第二条 开展调查研究要遵循的原则：问题导向的原则、实 事求是的原则、突出重点的原则、注重实效的原则、密切联系群 众的原则。

第三条 宏晟电热公司领导班子、 各部室负责人要积极开展 调查研究工作，调研的内容要结合工作实际， 紧紧围绕改革发展 稳定工作的大局、企业高质量发展、生产经营的瓶颈、官僚主义 形式主义、为基层减负和职工群众关心的热、难、疑、焦点等问 题确定调研内容。

第四条 要把专题性调研和日常调研相结合。 宏晟电热公司 领导班子成员每年都要拿出一篇可行性调研报告，为领导班子科 学决策提供有价值的参考依据，各部室负责人可根据具体情况开 展调研活动， 要潜心

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研究问题，切实提出解决问题和改进工作的 有效措施。党群工作部是调查研究的牵头单位，每年年初汇总领 导班子调研提纲，并在日常对调研工作进行督促落实。

第五条 调查研究要紧密结合实际工作中带有全局性、战略性和典型性的问题，抓住广大干部职工最关心的问题。调查研究 在听取有关单位情况介绍的基础上，重点要深入基层一线、 深入干部群众中了解基层工作状况， 广泛听取大家的意见和要求，掌握第一手资料，促进宏晟电热公司各项工作健康稳步发展。

第六条 本制度所指的调查研究，包括到基层进行调查研究、检查工作，结合工作需要外出工作考察等。

第七条 本制度规定的对象是宏晟电热公司领导班子成员、中层干部。各部室、各分公司主要负责同志根据实际可参照执行。

第八条 宏晟电热公司领导班子成员、中层干部要结合当年中心工作和各自工作分工，每年年初提出本人进行调查研究的重点内容和初步计划，通过审核列入正式计划。各部室主要负责同志要制定年度调查研究安排计划。

第九条 调查研究计划主要包括主题、目的、时间、地点等概要内容。

第十条 宏晟电热公司领导班子成员、中层干部和各部室主要负责同志进行 日常调查研究的时间，每月不少于 2 天，每年不少于 24 天。

第十一条 宏晟电热公司领导班子成员、中层干部和各部室主要负责同志每年至少安排一项有针对性的、改进工作或解决实际问题的专题性调查研究。

第十二条 调研人员要把调查研究工作切实纳入工作日程，研究确定调查研究重点，精心制定调查研究计划，保证调查研究工作按计划顺利实施。

第十三条 调研人员要根据各自的调查研究计划，提前制定调查研究提纲。调查研究提纲的制定，要通过

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与调查研究单位的沟通联系，对活动开展的时间安排、地点路线选择、调查内容、调查形式、调研人员组成等进行确定。必要时，还要预先准备调查表格。

第十四条 领导班子成员、中层干部的调查研究提纲根据分工， 可由相应部门制定。

第十五条 调查研究前要多渠道了解调查研究单位的基本情况，查阅相关基础资料,提前 3 个工作日将调查研究提纲通知有 关单位。

第十六条 宏晟电热公司领导班子成员、中层干部的调查研究工作由党群工作部负责组织实施。各部室主要负责同志的调查研究工作根据实际自行组织实施。

第十七条 深入基层搞调查研究要立足于帮助基层单位解决 实际问题，对调查研究过程中发现的问题和基层单位提出的问 题，能当场解决的要当场予以解决。不能当场解决的，要抓紧研 究提出具体意见， 报党委会会议或总经理办公会会议研究决定 后，责成有关单位负责反馈或督促解决。

第十八条 各级领导干部深入基层调查研究要轻车简从尽量减少随员，

模范遵守有关廉洁自律的规定。有关单位负责同志不得到辖区边界迎送，不搞层层陪同。

第十九条 调查研究工作结束后，调研人员要及时对调查研 究记录进行整理总结。必要时，要对带有规律性的问题进行分析比较，并在每年11月中旬提交正式的调查研究报告，党群工作 部负责督办落实。调查研究报告不但要有调研情况说明，经验、问题的总结，还要有理性认识分析，有针对性措施建议。

第二十条 党群工作部对机关调查研

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究成果进行汇总，可组织优秀调查研究成果评选活动。

第二十一条 调研人员的调查研究工作实行检查验收制度。每年 11 月下旬 由党群工作部对当年调查研究工作计划的落实情 况进行检查验收， 并纳入年度干部考评内容。

第二十二条 本制度 自下发之日起执行。

第二十三条 本制度发布后原《能源中心调查研究工作制度》 (酒能源党发〔2020〕9 号)废止。

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党群工作专业考核管理办法

      第一条 为切实发挥宏晟电热公司（以下简称“公司”）党群业务主管部门“服务、监督、指导、考评”职能，保障党建、纪检、群团等重点工作部署在各党总支、党支部落实落地、抓实抓细，制定本办法。

      第二条 本办法适用于公司基层党群业务主管部门和各基层党总支、党支部。

      第三条 专业考核是指公司党群业务主管部门对所属单位和员工违反制度管理规定、未履职或未正确履职、未执行或未按期落实工作任务的行为，依据管理细则作出的一般性经济处罚。

      第四条 专业考核的依据为公司党群业务主管部门根据部门管辖业务领域和重点专项工作管理要求制定的专业考核细则。

      第五条 公司党群业务主管部门根据公司党委、纪委、工会、团委安排的重点工作和牵头组织的各类专项活动，结合管理需要制定专业

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考核细则。

      第六条 公司党群业务主管部门制定的专业考核细则包含以下内容：

     （一）考核项目。对公司党群工作的重点事项、专项活动或管理程序的关键环节，依据管理目标和要求所提出的专业考核条目。

     （二）考核情形。对专业考核项目所违反的规定情况进行具体情形描述。

     （三）考核标准。对考核情形按照影响程度、责任大小所提出的可量化、可操作、可执行的经济处罚金额。

      第七条 党群工作专业考核管理办法按照相关程序组织内部讨论，并提交公司党委会会议审议通过后颁布实施。

     第八条 专业考核注重考核时效，按照“日常考核，月度兑现”的原则进行，考核金额在被考核单位的月度工资总额中扣减。

      第九条 公司党群业务主管部门按照专业考核细则，直接对基层党群业务主管部门、党总支、党支部主要负责人、业务分管领导或直接责任人实施专业考核。

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考核。

     （二）对检查发现的问题未及时采取措施整改或采取措施不力的；       （三）受到公司党群业务主管部门通报批评的；

     （四）未认真落实巡视巡察、专项督察、审计、主题教育等中形成的长效工作机制的；

    （五）特殊紧急情况下有令不行，有禁不止的；

     （六）适用于上限金额考核的其他情形。

      第十四条 同一事项同时受到集团公司党群工作职能部门考核和公司党群业务主管部门考核的，按就高原则执行，不重复考核。

      第十五条 本办法自下发之日起执行。

宏晟电热公司领导干部包保联系

工作制度

第一章 总 则

第一条 建立领导干部包保联系工作机制是坚持党的群众路 线的具体体现；是转变领导干部工作作风、密切党群干群关系的 具体体现；是了解民情、倾听民声、集中民智、第一时间解决基层存在的突出问题和瓶颈的有效途径、基本方法和工作要求。

第二条 为进一步规范领导干部包保联系工作，明确相关管理要求，积极听取各分公司、职能部门和基层干部群众的意见和建议，帮助和指导分公司、职能部门和基层单位查找突出问题，理清发展思路，创新发展举措，推进工作落实，特制定本制度。

第三条 专人专点的原则。领导干部应按照党委的统一安排布署对包保联系的党总支、党支部积极有效的开展包保联系工作。

第四条 联管结合的原则。领导干部

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分管的工作与联系点工作“两不误”，联系点的确定尽量与领导的分管工作相结合，与重点工作相结合。

第五条 务求实效的原则。领导干部在开展包保联系工作时要深入基层、现场，要贴近职工，不走过场，不做表面文章，要确保包保联系工作取得实效。

第六条 适当轮换的原则。为了使领导干部了解全局工作，适当安排联系点的轮换。

第七条 领导干部按照横向到边、纵向到底、无缝覆盖的原 则开展包保联系工作，督导各党总支、党支部落实中心各项工作要求，完成年度安全生产经营目标任务。

(一) 深入调研。领导干部将包保联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展包保联系工作。对所包保联系点要加大调研工作力度，及时准确掌握工作实际情况，增强做好包保联系工作的 针对性。

(二) 宣传服务。领导干部积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和上级重大决策的宣传教育，为基层群众答疑解难，为经济快速发展，创建和谐文明社会做好服务。

(三) 具体指导。领导干部经常深入现场，解决生产经营的难点问题和技术难题，保安全稳定顺行。领导干部要根据各自包保联系点的实际情况，经常深入所包保联系点指导工作，了解情况，提出要求；针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助包保联系点找差距、理思路；帮助制定相应的整体发展规划和具体实施办法。

(四) 解决难题。领导干部经常深入基层，解决职工普遍关心的热点、难点问题，确保职工队伍稳定。领导干部要结合“我为群众办实事”活动，把为职工、为基层办实事、解决基层存在 的问题作为包保联系点工作的根本出发点、为职工办实事、办好事，尤其是做好热点难点焦点问题的解决处理。

(五) 督促检查。领导干部对联系点的工作负有督促责任，对照工作目标定期对包保联系点进行检查，确保联系点工作领导 到位、责任到

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位、落实到位。

(六) 以点带面。领导干部以包保联系点为基础，及时发现典型， 总结和推广经验，努力推动公司各项工作的开展，真正把包保联系点建成示范点。

第八条 参加包保联系点所在党总支、党支部的活动。领导干部以普通党员身份，参加联系点所在党总支、党支部的活动。

第九条 领导干部到包保联系点上党课或作专题报告，结合党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，讲理想、讲信念，讲党史、党的宗旨、党的观念、党的优良传统。

第十条 开展谈心活动。领导干部要在包保联系点开展谈心活动，虚心倾听群众的意见和呼声。按照领导干部联系人才工作实施方案，密切联系和关注各类人才成长，做好相应的联系和关爱工作。

第十一条 参加组织生活会。领导干部要参加包保联系点的

组织生活会，听取意见和建议，不断改进工作。

第十二条 走访座谈。领导干部通过走访座谈等形式，了解民情民意， 发现存在的困难和问题，提出改正

的办法和要求。

第十三条 发放调查表。领导干部可在包保联系点发放调查表，实行计名或不计名两种形式，征求包保联系点群众对企业经济发展的意见、建议和要求，做好统计、梳理和反馈工作。

第十四条 领导干部要经常深入基层，积极参加分公司的安全生产经营例会或班组长以上的职工大会等重要会议，指导分公司开展工作。

第十五条 包保联系党总支、党支部的领导原则上每季度到包保联系点不少于一次，遇有重要活动、重大事件要随时到包保联系点开展工作；要参加党总支、党支部的重要活动，每年上党 课不少于一次。

第十六条 包保领导通过下沉联系至少一个班组，了解和掌 握联系班组的具体工作情况，每月参加班组安全活动不少于一次。

第十七条 包保领导与包保联系点要建立情况通报机制。本 着“多支持、重服务、分类指导”的原则，认真开展工作，落实 好领导包保责任。

第十八条 包保领导严格遵守党员领导干部廉政准则及有关 规定，以身作则，争当表率，带头履行党员义

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务， 自觉接受职工监督，充分发挥先锋模范作用，为其他领导干部树立榜样。

第十九条 包保领导将每次到包保联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题等的主要情况落实好签字制度，留存在包保联系点，每年按照要求形成相应的高质量调查研究报告。

第二十条 领导干部包保联系点的确定由党群工作办公室每年根据工作需要，适时提出调整意见，经党委会研究后下文调整，党群工作办公室负责制定和完善相应的管理制度，督促领导干部 落实包保责任。

第二十一条 各分公司、职能部门可参照党委的做法，开展内部管理技术人员包保党支部、班组以及对口帮扶活动。

第二十二条 因工作原因不能按时到包保联系点，过后要及时弥补，或通过电话、网络、邮件的方式保持联系。

第二十三条 本办法自发布之日起生效。原《能源中心领导干部包保联系工作制度》(酒能源发〔2020〕98 号文) 同时废止。

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干部选拔任用工作管理办法

      第一条 深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保证党对干部人事工作的领导权和对干部的管理权，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，激发和保护企业家精神，为宏晟电热公司高质量发展提供坚强组织保证，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《省属国有企业领导人员管理规定》《酒泉钢铁（集团）有限责任公司干部选拔任用工作管理办法》等制度，结合宏晟电热公司（以下简称“公司”）实际，制定本办法。

      第二条 公司干部管理，必须坚

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持党管干部原则；坚持发挥市场机制作用；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；坚持事业为上、人事相宜；坚持组织认可、职工群众认可；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重；坚持依规依纪依法。

      第三条 选拔任用干部，必须把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为广大职工群众服务，具有推动企业高质量发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的干部应当进行调整，推进干部能上能下。

      第四条 本办法适用于选拔任用公司普通管理技术干部。公司党

委、党总支、直属党支部履行选拔任用干部职责，切实发挥把关作用，负责本办法的组织实施。

     第五条 干部职务序列及层级设置：

     （一）普通管理干部职务序列及层级

     1.内设机构负责人：内设正职、内设副职；

     2.主管：一级主管、二级主管、三级主管；

     3.主办：一级主办、二级主办、三级主办。

     （二）专业技术干部职务序列及层级

     1.首席工程师：首席工程师；

    2.高级工程师：一级高级工程师、二级高级工程师；

     3.工程师：一级工程师、二级工程师、三级工程师；

    4.助理工程师：一级助理工程师、二级助理工程师、三级助理工程师。

      第六条 首席工程师的聘任执行集团公司专项管理规定。

      第七条 公司各部门内设机构负责人和高级工程师，分公司领导班子成员、高级工程师任用及管理由

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公司党委负责。

     第八条 公司各部门主管、主办、工程师、助理工程师的任用及管理由直属党支部负责；分公司内设机构负责人、主管、主办、工程师、助理工程师的任用及管理由党总支负责。

      第九条 干部业务管理部门负责建立各类后备人才库，公司党委、党总支、党支部按照责任主体进行培养。

      第十条 由于干部调整、离职、退休等原因出现干部岗位空缺时，可通过调整、提拔、兼任等方式补充岗位配备，如无合适人选，可暂时空缺。

      第十一条 干部岗位调整一般按照“以岗定人、层级对等”原则进行。干部可兼任同一层级岗位职务或下一层级岗位职务，提任上一层级职务时，一般应按照干部选拔任用有关规定履行相应程序。

     第十二条 存在以下情形之一的，对干部职位进行调整：

     （一）新成立或撤并机构的；

     （二）业务拓展或职能职责发生变化的；

     （三）上级组织有刚性规定的；

     （四）因承担临时性任务或其他

特殊情况的；

     （五）其他原因需调整的。

       第十三条 男年满48周岁、女年满43周岁的，一般不再提任内设机构负责人。男年满50周岁、女年满45周岁，具备高级工程师聘任条件的，一般不再聘任高级工程师。

      第十四条 干部应当具备下列基本条件：

     （一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行党和国家的方针政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持国有企业的社会主义方向，坚持全心全意依靠职工办企业，坚定把公司建设成为清洁低碳、安全高效、精益管理、创新发展的现代化电力企业。

     （二）具有较强的创新意识和创

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新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持创新驱动、转型升级、提质增效，正确处理当期效益与长远发展的关系，勇担当，善作为，勤奋敬业， 真抓实干，推动企业高质量发展，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任，工作业绩突出。

     （五）具有良好的职业操守和个人品行，严格遵守党章党规党纪，自觉践行“三严三实”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象，谨慎用权，公私分明，诚实守信，依法经营，严守底线，廉洁从业。党组织领导班子成员还必须具有较强的管党治党能力和较高 的思想理论水平，深入贯彻党要管党、全面从严治党方针，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行民主集中制原则，善于围绕企业改革发展中心任务抓好党建工作。党组织书记还应当善于总揽全局、协调各方，善于抓班子带队伍、聚人才强党建。

     第十五条 提任内设机构负责人

的，应当具备下列基本资格：

      从事相关专业工作满五年；本科及以上学历；中级及以上职称；两年下一层级职位任职经历；提任基层党支部书记、副书记职务还需要有一年以上党龄。

      第十六条 提任主管的，应当具备下列基本资格：从事相关专业工作满三年；本科及以上学历；初级及以上职称；两年下一层级职位任职经历。

      第十七条 提任主办的，应当具备下列基本资格：工作满两年；大专及以上学历；初级及以上职称。

      第十八条 提任首席工程师的，应当具备下列基本资格：从事同类专业工作满八年；本科及以上学历；高级及以上职称；三年同类专业下一层级职位任职经历；在专业技术领域解决重大技术难题，在技术进步、产品研发、专业技术传承等方面作出突出贡献。

      第十九条 提任高级工程师的，应当具备下列基本资格：从事同类专业工作满五年；本科及以上学历；高级及以上职称；三年同类专业下一层级职位任职经历；在专业技术领域解决较大技术难题，在技术进步、产品研发、专业技术传承

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等方面作出重要贡献。

      第二十条 提任工程师的，应当具备下列基本资格：从事同类专业工作满三年；本科及以上学历；中级及以上职称；两年同类专业下一级职位任职经历。

     第二十一条 提任助理工程师的，应当具备下列基本资格：工作满一年；本科及以上学历；初级及以上职称。

      第二十二条 提任内设机构负责人及以上普通管理职位的、高级工程师及以上技术职位的，实行任期试用期制度，试用期为半年，试用期内职级不调，待遇不变。

      第二十三条 担任专业技术岗位职务的，所学专业必须与所任职位的专业相同或相近。

     第二十四条 有下列情形之一的，可破格聘任相关职位：

     （一）获省部级及以上科技进步一等奖前3名、二等奖前2名的主创人员，可破格聘任首席工程师，每个奖项限使用1次；

    （二）获省部级科技进步三等奖前5名、市厅级科技一等奖前3名的主创人员，可破格聘任高级工程师，每个奖项限使用1次。

      第二十五条 干部应当逐级提

拔。特别优秀或者因工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任干部职务。

      破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、 群众公认度高，且符合下列条件之一：

     （一）在关键时刻或者承担重大专项、重大改革等急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；

     （二）在工作岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

     因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：

     （一）领导班子结构需要或者干部职位有特殊要求的；

     （二）专业性、技术性较强的岗位或者重大专项、重大改革工作急需的；

     （三）发展新技术、新产业、新业态、新模式急需的。

      需要破格聘任的，由所在党组织提供相关材料，报公司党委审批后可以破格任用。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

      第二十六条 破格任用的普通管理、专业技术人员要求在两年内取

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得本职位的任职资质，两年之后未取得相应资质的，调离并调整岗位。

      第二十七条 公司、分公司干部业务管理部门应当深化对干部的日常了解，坚持知事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况，对干部队伍进行综合分析研判，向公司党委、党总支、直属党支部选人用人提供依据和参考。

      第二十八条 公司、分公司干部业务管理部门按照干部管理权限，根据工作需要和干部队伍建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。

      第二十九条 公司、分公司干部业务管理部门按照干部管理权限，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对部门、分公司干部队伍进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。

     按照干部管理权限，公司各部门、党总支根据本单位干部配备情况向党委推荐干部人选、分公司各部门、党支部根据本单位干部配备

情况向总支推荐干部人选，必须经集体研究决定，报送书面推荐材料。

      按照干部管理权限，公司党委领导班子成员个人向公司党委推荐干部人选、党总支领导班子成员个人向党总支推荐干部人选、直属党支部领导班子成员个人向直属党支部推荐干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

     第三十条 初步建议经公司党委、分公司党总支、直属党支部主要领导审核后召开党委、党总支、党支部会议进行讨论，形成工作方案。

      第三十一条 研判和动议时，根据工作需要和实际情况，如确有必要，也可以把公开选拔作为产生人选的一种方式。

      干部职位出现空缺且公司内部没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才或者因结构需要配备干部的，可以通过公开选拔产生人选。

      干部职位出现空缺，公司内部符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的，可以通过公开选拔产生人选。公司、分公司干部业务管理部门在公司党委、党总支、直

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属党支部领导下按照有关程序组织实施。

      公开选拔应当结合岗位特点，坚持组织把关，突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现，防止简单以分数、票数取人。

      第三十二条 选拔任用干部，应当经过民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

      第三十三条 提拔任职或进一步使用，可以按照拟任职位进行定向推荐，也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐；进一步使用的，可以采取听取意见的方式进行推荐。

      第三十四条 民主推荐应当经过下列程序：

     （一）进行谈话调研推荐，提前向谈话对象提供谈话提纲、干部名册等相关材料，提出有关要求，提高谈话质量；

     （二）公司、分公司干部业务管理部门综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求、班子结构等，经沟通后研究提出会议推荐参考人选；

     （四）对民主推荐情况进行综合分析；

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第三节 考 察

      第三十七条 确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑，深入分析、比较择优，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

     第三十八条 有下列情形之一的，不得列为考察对象：

     （一）违反政治纪律和政治规矩的；

     （二）群众公认度不高的；

     （三）上一年年度考核结果为基本称职及以下等次的；

     （四）有跑官、拉票等非组织行为的；

     （五）除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的；

     （六）受到诫勉、组织处理或者党纪政纪处分等影响期未满或者期满影响使用的；

     （七）其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

     第三十九条 按照干部管理权限，由公司党委、党总支、直属党支部研究确定考察对象。考察对象意见比较集中的，进行等额确定。

      第四十条 对确定的考察对象，由公司党委、党总支、直属党支部牵头进行考察。

      第四十一条 考察干部职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

      突出政治标准，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。

      深入考察道德品行，加强对工作时间之外表现的考察，注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况。

强化专业素养考察，深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。

      注重工作实绩考察，深入了解履行岗位职责、贯彻新发展理念、推动企业高质量发展取得的实际成效。

      加强作风考察，深入了解遵守中央八项规定及其实施细则精神，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

      强化廉政情况考察，深入了解

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遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。

      根据实际需要，针对不同层级、不同岗位考察对象，实行差异化考察，对主要负责人人选，坚持更高标准、更严要求，突出把握政治方向、驾驭全局、抓班子带队伍等方面情况的考察。

      第四十二条 考察干部职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：

       （一）制定考察工作方案；

      （三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；

      （四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料等方法，广泛深入地了解情况， 根据需要进行专项调查、延伸考察等，注意了解考察对象生活圈、社交圈情况；

      （五）同考察对象面谈，进一步了解其政治立场、思想品质、价

值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质等方面情况，以及缺点和不足，鉴别印证有关问题，深化对考察对象的研判；

     （六）综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价；

     （七）向考察对象所在单位党组织主要负责人反馈考察情况，并交换意见；

     （八）考察组研究提出人选任用建议，经公司、分公司干部业务管理部门研究提出任用建议方案，向公司党委、党总支、直属党支部报告。

      第四十三条 考察干部职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：考察对象所在单位领导班子成员、内设机构主要负责人、职工群众代表及其他有关人员。

      第四十四条 考察干部职务拟任人选，应当听取考察人员在纪检、计生、综合治理等方面的意见。

      公司、分公司干部业务管理部门必须严格审核考察对象的干部人事档案，了解应请示报告的个人重要情况，就党风廉政情况听取所在党组织纪检方面意见，对反映问题

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线索具体、有可查性的信访举报应进行核查。

      考察对象所在党组织必须就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见，并由主要负责人签字。

      考察对象应在考察单位工作2年以上，未满2年的，要注重在原单位进行延伸考察。

      第四十五条 考察干部职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经任职的，考察材料归入本人干部人事档案。考察材料必须写实，评判应当全面、准确、客观， 用具体事例反映考察对象的情况，包括下列内容：

     （一）德、能、勤、绩、廉、学等方面的主要表现以及主要特长、行为特征；

     （二）主要缺点和不足；

     （三）民主推荐、民主测评、考察谈话情况；

     （四）审核干部人事档案，了解应请示报告的个人重要情况， 听取公司纪检监察、计生、综合治理等方面意见，核查信访举报等情况的结论。

      第四十六条 公司、分公司干部业务管理部门组建考察组，考察组由2名以上成员组成。考察组负责人

应当由思想政治素质好、具有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责。

     第四十七条 干部职务拟任人选，在讨论决定或者决定呈报前，应当根据职位和人选的不同情况，分别在公司、分公司、机关部门主要领导、分管领导中进行酝酿。

     第四十八条 按照干部管理权限，公司、分公司、机关部门干部的任免，由公司党委、党总支、直属党支部会议集体讨论决定。

对拟破格提拔的人选，应在公司党委会会议上进行说明，经讨论通过后执行。

     第四十九条 有下列情形之一的，不得提交会议讨论：

     （一）没有按照规定进行民主推荐、考察的；

     （二）公司纪委、直属党组织对拟任人选的廉洁自律情况没有做出结论性意见的，或有不同意见的；

     （三）个人重要情况未按要求请示、报告或存疑需核实的；

     （四）线索具体、有可查性的信访举报尚未调查清楚的；

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     （五）干部人事档案中身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等存疑尚未查清的；

     （六）集团公司巡视巡察、审计等工作中发现重大问题尚未作出结论的；

     （七）没有按照规定向上级报告或者报告后未经批复同意的；

     （八）其他原因不宜提交会议讨论的。

     第五十条 公司党委会、党总支、直属党支部会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上委员到会。公司党委、党总支、直属党支部主要领导或干部业务管理部门负责人逐个介绍干部职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况，其中涉及破格提拔的应当说明具体事由。与会委员对任免事项，应当逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见，公司党委、党总支、直属党支部书记应当最后表态。在充分讨论的基础上，采取无记名方式进行票决，以应到会委员超过半数同意形成决定。意见分歧较大时，暂缓进行表决。

      公司党委、党总支、直属党支部有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委、党总支、直属党

支部会超过半数委员同意后方可进行。

      第五十一条 提拔担任干部职务的，在公司党委会、党总支、直属党支部会议讨论决定后、公司下发任职通知前，应当在一定范围内公示，公示内容应当真实准确、便于监督，公示期不少于5个工作日。

      公司、分公司干部业务管理部门应当将公示期间职工群众反映、举报问题及调查核实情况向公司党委、党总支、直属党支部汇报。公示期间没有收到反映和举报的，或反映、举报问题经调查不影响任职的，办理任职手续；经公示有影响任职问题的，由公司党委、党总支、直属党支部研究决定。

      第五十二条 提拔担任内设机构负责人、高级工程师及以上干部职务的，试用期为半年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；经党委会研究讨论对试用期满考察需要延长试用期的，执行党委会决议；不胜任的，免去试任职务，一般按照试任前职位安排工作。新提拔干部试用期内工资待遇不变，试用期结束后，依据任职文件调整工资标准。

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     第五十三条 对决定任用的干部，公司党委、党总支、直属党支部指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和指出今后工作需注意的问题。

轮换等方式动态调整优化。交流、岗位轮换一般只在公司内部进行。

      第五十七条 实行干部任职回避制度。干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位（部门）担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位（部门）从事组织人事、纪检、财务工作。符合任职回避规定的干部，应当主动向公司党委、党总支、直属党支部提出任职回避申请。

      第五十八条 实行干部选拔任用工作回避制度。研究讨论干部事项，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组人员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

      第五十九条 干部实行改任（退出现职）等退出制度。

      第六十条 距法定退休年龄不足5年的，一般不再担任内设机构负责人。距法定退休年龄不足3年的，一般不再担任职位序列的高级工程师。

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     第六十一条 距法定退休年龄不足5年的内设机构负责人、距法定退休年龄不足3年的高级工程师，退出现职后，根据专业特长、工作经历聘任专业技术顾问，负责技术研发、重点工程项目建设、专项监察等工作。

     第六十二条 有下列情形之一的，一般应当免去现职（解聘）：

     （一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

    （二）受到责任追究应当免职的；

     （三）不适宜担任现职应当免职的；

     （四）因违纪违法应当免职的；

     （五）辞职或者调出的；

     （六）非组织选派，个人申请离职学习期限超过一年的；

     （七）因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的；

     （八）因工作需要或者其他原因应当免去现职的。

     第六十三条 干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定，手续依照法律或者有关规定程序办理。

      第六十四条 引咎辞职、责令辞

职和因问责被免职的干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层级的职务。同时受到党纪政务处分的，按照影响期长的规定执行。

      第六十五条 干部在年度考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层级的，应当进行组织调整。

      第六十六条 因不适宜担任现职调整岗位、免职的，一年内不得提拔。降职使用的干部重新提拔，按照有关规定执行。重新任职或者提拔任职，应当根据具体情形、工作需要和个人情况综合考虑，合理安排使用。对符合有关规定给予容错的干部，应当客观公正对待。

      第六十七条 干部退出后，继续对公司的商业秘密、技术秘密负有保密责任和义务，保密期限按照公司有关规定执行。

      第六十八条 选拔任用干部，必须严格执行本办法的各项规定，坚决防止个人和少数人说了算，坚决防止突击提拔、调整干部。

     第六十九条 公司党委、党总支、直属党支部对违规选人用人问

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题负全面领导责任，公司、分公司、直属党支部领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策的领导班子其他成员承担领导责任。

公司、分公司干部业务管理部门、纪委、干部考察组有关负责人和其他责任人员在各自职责范围内承担相应责任。

      第七十条 考察组成员不按照规定程序和要求进行考察，考察严重失真失实，或者隐瞒歪曲事实真相、泄露重要考察信息， 对反映考察对象的举报不如实报告，以及不按照规定对问题进行了解核实，造成严重后果等，应当追究有关负责人和其他责任人员的责任。

      第七十一条 公司、分公司干部业务管理部门要加强对干部选拔任用工作的监督，设立监督举报电话和邮箱，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，并组织进行调查。

      第七十二条 公司纪委要加强内部监督，执行干部选拔任用纪实工作管理制度，建立自查机制，每年对干部选拔任用工作情况进行1次自查。

      第七十三条 本办法由公司党委负责解释。

      第七十四条 本办法自下发之日

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起施行，《能源中心干部选拔任用工作制度（暂行）》（酒能源党发〔2018〕34）同时废止。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司党建工作责任制

考核评价办法（暂行）

      第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神，深化党建工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》和《酒钢集团公司党建工作责任制考核评价办法（暂行）》等有关规定，制定本办法。

      第二条 本办法适用于对嘉峪关宏晟电热有限责任公司（以下简称公司）基层党总支和党支部的党建工作责任制考核评价。

      第三条 认真贯彻落实党和国家路线方针政策及集团公司党委各项决策部署，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的政治核心

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作用，按照“四同步、四统一”的党建工作思路，紧贴依法合规治企工作要求、紧贴安全生产经营建设工作要求、紧贴职工思想政治工作要求，开展考核评价工作。

     （一）安全环保工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实安全环保工作主体责任。

      1.严格执行安全生产责任制，落实“党政同责、一岗双责”的安全环保责任，杜绝各类安全、生产、设备、火灾及人身伤害事故，避免污染物排放不达标或环保事件。

      2.专题研究安全环保工作，积极开展相关活动，落实上级有关工作安排部署。

     （二）生产经营工作。围绕生产经营目标计划开展工作，做到党建工作与生产经营工作同步安排、同步落实、同步检查，以党建工作促进生产经营工作。

     （三）组织工作。贯彻执行党的

路线方针政策，按照上级党委的指示精神、决议、决定和决策部署，紧紧围绕本单位中心任务，加强基层党组织建设、领导班子建设、干部人才队伍建设和党员队伍建设，保证党组织机构健全、干部职工队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。

      1.加强党支部标准化建设。按照规定对党支部委员进行合理分工，明确责任；按照党员分布合理设置党小组；按期进行换届选举；及时调整增补委员并向上级党委备案；管好用好“甘肃党建”信息化平台，确保各项组织生活线上使用率达到100%；建好用好党组织活动场所，及时更新完善硬件设施和相关内容，规范设置和管理9类台账。

      2.严肃党的组织生活。提高“三会一课”质量，落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日和党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

      3..加强党员教育培训。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党员学习积分管理制度，强化“三会一课”思想教育功能，

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严明政治纪律和政治规矩，严格党的组织生活制度，注重学习效果的检验检测，创新开展党员专题教育和实践教育，发挥党支部教育管理党员的主体作用。

      4.加强党员管理。认真开展民主评议党员、评先推优和违纪违法处理工作。认真落实发展党员程序、全程纪实和党籍材料管理工作，按照要求做好入党积极分子、预备党员党籍材料的管理，及时做好正式党员党籍档案的审查和移交工作。落实“三培养”工程，优化党员队伍结构，确保党员“空白班组”为零。做好党组织关系转接工作。

      5.按照党章、党内有关规定和公司有关要求，做好党费的收缴、管理和使用工作，按照规定管理和使用党组织工作经费。坚持党内关怀帮扶机制，开展人文关怀和心理疏导，帮助党员解决实际问题。

      6.紧扣生产经营等中心工作，组织开展党员先锋岗（示范岗）、党员责任区、党员项目攻关、党员突击队等实践活动，引导党员创先争优、攻坚克难。

     （四）宣传思想工作。认真落实上级党组织意识形态工作相关要求和部署，宣贯党的路线方针政策，

强化学习型党组织建设。围绕意识形态和中心工作，突出主题活动，扎实推进精神文明建设和企业文化建设，大力弘扬“铁山精神”，抓典型、树榜样，积极发挥宣传思想工作的舆论导向作用。

      1.抓好年度主题教育活动，切实做到有安排、有措施、有落实、有成效。

      2.开展学习型党组织建设工作，认真组织开展理论学习工作。

      3.抓好内宣、外宣工作，有针对性地开展好形势政策教育和职工思想政治工作研究，及时做好舆情信息反馈、处置和正面教育引导工作，牢牢把握意识形态工作主动权。

      4.履行法治宣传教育责任制，按照上级党组织要求做好干部职工普法教育工作。

      5.加强精神文明建设，不断提升职工文明素养。

     6.以弘扬传承“铁山精神”为核心，积极开展企业文化建设工作。

      7.宣贯党的民族统战政策，认真开展好各项统战工作，扎实做好党外人士、民主党派、民族团结进步宣传等活动。

     （五）纪检工作。不断加强党的

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作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设，深入推进惩防体系建设和廉洁风险防控机制建设，为企业生产经营和改革发展提供纪律保证。

       1.围绕党风廉政建设主体责任,定期研究公司纪委重点工作，加强对党员干部和骨干的管理，定期报告党风廉政建设工作推进情况，推进从严治党主体责任有效落地。

       2.落实从严治党、依规治党要求，加强党纪党规教育，狠抓执纪监督，持之以恒落实中央八项规定和上级党组织有关规定，驰而不息整治“四风”。

       3.认真抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，强化干部、骨干监督教育，认真开展风险防控工作，以效能督察为抓手促进管理效益和经济效益，以问题为导向，坚持定期调研，解决本单位职工关切问题，及时上报本单位信访举报线索。

       4.严格查处本单位出现的“四风”和违纪违规、管理技术人员失职渎职等问题，认真落实公司纪委督察建议问题整改工作。

     （六）群团工作。按照上级群团组织和公司党委的要求，认真开展好各项工作，切实发挥好党联系职

工群众的桥梁纽带作用。

      1.基层工会要组织开展好“五小”活动、劳动竞赛、技能大赛、“安康杯”竞赛等群众性经济技术活动，积极开展“模范职工小家”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”创建以及困难职工群众关心帮扶等工作。

      2.团组织要切实发挥共青团组织优势，认真开展好“推优”及青年素质提升工程、青工岗位练兵、技术比武、“号手岗队”创建工作。

     （七）武装保密和平安建设工作。持续加强武装、保密、平安建设工作，促进企业健康和谐发展，营造各方面良好环境。

      1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，全面抓好信访维稳、平安建设、武装保卫、道路交通、保密等工作。

      2.围绕“平安宏晟”创建目标，开展“平安单位”创建活动，做到有组织领导机构、有年度部署。加强对干部职工群众的思想道德教育和法制教育。

      3.维护职工队伍稳定，及时掌握了解职工的思想动态，坚持每月开展一次矛盾纠纷排查化解工作。

     （八）日常工作。认真落实公司党群部门安排的各项工作。

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      第四条 党建工作责任制考核评价实行百分制评价。考核分值和权重：满分100分，其中安全生产经营工作占比20%，组织工作占比20%，宣传思想工作占比15%，纪检工作占比15%，群团工作占比15%，武装、保密和平安建设工作占比10%，日常工作占比5%。

       第五条 党建工作责任制考核评价由公司党委领导，具体由党群工作办公室组织实施。考核评价工作一般每半年开展一次。

      第六条 评价组由公司党群工作办公室工作人员组成，根据需要适时抽调部分基层党组织书记参与考核评价。

      第七条 考核评价采用被评价党组织自评、现场查阅相关资料、开展党员干部职工测评、个别访谈及评价周期内的各项活动、工作成果统计相结合的方式进行综合评价。评价前做好相关材料的收集整理汇总、计划安排，评价结束后组织召开评价情况专题会，收集整理评价结果，形成汇报材料，提交公司党委会审定。

      第八条 合理实施加分鼓励。

     （一）对积极创新党群工作方式

方法，主动对自身党群工作经验做法进行归纳总结、并经公司党委研究决定在全公司推广的加2分。

     （二）提报的政研论文、经验交流材料或调研报告等在《酒钢党群工作》、《酒钢工人》及具有国内发行刊号的刊物上登载的每篇加2分。

     （三）创新创效项目获得全国奖项加5分/项；获得省级奖项加4分/项；获得地市级奖项加3分/项；获得集团公司级奖项一等奖加2分/项，二等奖加1分/项，三等奖加0.5分/项，获得公司级奖项加0.5分/项。

     （四）加分上限为5分。

      第九条 党建工作责任制考核评价成绩作为党总支、党支部建设标准化年度考核的“平时考核得分”。

      第十条 党建工作责任制考核评价结果作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要依据。年内党建工作责任制考核评价中受到考核的党组织负责人，在年度党组织书记抓基层党建述职评议考核中，不能评价为“好”。

      第十一条 党建工作责任制考核评价同基层领导班子和班子成员年度考核相挂钩，同干部任免奖惩相

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挂钩。

      第十二条 党建工作责任制考核评价结果和考核情况以适当方式向各基层党组织反馈。各基层党组织要坚持问题导向，着眼彰显终端效果，把握基本遵循，抓实关键动作，对照进行整改，制定和落实持续改进的工作措施。

      第十三条 公司党委对考核评价倒数第 一，且得分低于85分的党组织进行考核，考核金额1000元，考核金额由被考核党组织的班子成员承担，且党组织书记承担考核金额不得低于总考核金额的30%。考核金额在工资中扣减兑现。并且由党组织书记在党群工作例会或支部书记例会上作检查并接受约谈；年内受到考核累计两次及以上的党组织，对其党组织书记进行诫勉谈话；两年内累计受到考核四次及以上的党组织，对其党组织书记和相关班子成员进行问责，并视情况进行必要的组织调整。

      第十四条 实行评先推优一票否决。对发生一般及以上生产、设备、火灾事故或发生职工轻伤及以上事故、连续三个月或累计六个月完不成基本目标计划、发生违纪违规问题、发生职工违法犯罪的党组

织否决当年的评优资格。

       第十五条 本办法由党群工作办公室负责解释。

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       第十六条 本办法自下发之日起执行，原《能源中心党支部目标管理考核评价办法》（酒能源党发〔2017〕1号）同时废止。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司党委

      第一条 为进一步推进嘉峪关宏晟电热有限责任公司（以下简称“宏晟电热公司”）党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据《酒钢集团公司党委理论学习中心组学习规则》，结合宏晟电热公司实际，制定本规则。

      第二条 宏晟电热公司党委理论学习中心组学习，是宏晟电热公司党委领导班子理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导干部思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型党组织、提高领导干部依法治企和领导水平的重要途径。

      宏晟电热公司党委应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意

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识形态工作责任制。

      第三条 宏晟电热公司党委理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，全面系统学习和深刻领会其核心要义，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础。以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

      第四条 本规则适用于宏晟电热公司党委理论学习中心组学习。

      第五条 宏晟电热公司党委理论学习中心组主要由公司领导班子成员组成。

      第六条 宏晟电热公司党委对理论学习中心组学习负领导责任。党委书记是理论学习中心组学习的第一责任人，主要职责是审定学习计

划，确定学习研讨主题，主持集体学习研讨，指导督查中心组成员的学习情况等。党委书记不能参加学习时，由党委副书记或主持党委日常工作的负责人代行职责。

      党委副书记是党委理论学习中心组学习的直接责任人，主要职责是配合党委书记做好学习工作。

      其他中心组成员应当积极参加学习，自觉遵守党委理论学习中心组学习制度，按照学习安排承担相应职责。

      第七条 宏晟电热公司党委理论学习中心组学习由党群工作办公室具体负责制定学习计划、拟定学习议题、收集学习资料、做好会议记录及学习档案管理等工作，同时负责督促指导下级党组织开展理论学习。

      宏晟电热公司党委理论学习中心组要根据单位实际，明确工作职责，确保学习效果。

      第八条 宏晟电热公司党委理论学习中心组学习内容主要包括：

   （一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想。

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  （二）党章党规党纪和党的基本知识。

  （三）党的路线、方针、政策和决议。

  （四）宪法及国家其他法律法规。

  （五）社会主义核心价值观。

  （六）党史、新中国史和改革开放史。

  （七）党中央重要会议精神、省委省政府和集团公司重要会议精神，党和国家重大政治经济政策，国企党建及改革发展重要会议精神等。

  （八）企业发展所需要的经济、政治、文化、生态、安全、科技、民族、宗教等方面知识。

  （九）中央及上级党组织要求学习的其他重要内容。

     第九条 宏晟电热公司党委理论学习中心组学习通过以下形式，开展切实有效的学习：

    （一）集体学习研讨。宏晟电热公司党委理论学习中心组学习原则上每月安排集体学习不少于1次，每季度开展1次集体交流研讨，不得用工作性会议代替集体学习研讨。专题研讨应当明确主题，根据学习内容事先确定重点发言人，其他成员要深入开展学习研讨，同时要结合自身实际研讨交流学习心得，杜绝

“空对空”现象。

     （二）个人自学。宏晟电热公司党委理论学习中心组成员应根据企业面临的形势任务，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目。提倡党0委理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。

      宏晟电热公司党委理论学习中心组成员应当积极参加集团公司组织的学习讲堂、报告会、专题培训等学习活动，充分利用“学习强国”“甘肃党建”等网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

     （三）专题调研。宏晟电热公司党委理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，根据工作实际确定调研课题，深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，把专题调研作为深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径，将理论学习与专题调研结合起来，树立问题导向，带着问题深入基层、深入职工群众扎实调查和研究问题，在调查研究中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会。

     第十条 宏晟电热公司党委理论

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学习中心组学习应遵循以下要求：

     （一）突出理论学习。坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习党的基本理论与学习党的创新理论成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。

     （二）提高理论素质。宏晟电热公司党委理论学习中心组成员应当坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

     （三）发挥示范引领。宏晟电热公司党委学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和深入思考学，联系实际学，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全体党员、干部、职工大兴学习之风。

     （四）促进转化应用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合宏晟电热公司经营改革发展和党建工作实际，紧密结合个人思想和工作实际，努力掌握马克思

主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为从严管党治党、严肃党内政治生活的实际成效，转化为贯彻落实新发展理念，实现企业高质量发展的具体实践。

      第十一条 宏晟电热公司党委理论学习中心组每年年初根据集团公司党委理论学习中心组学习计划，

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结合实际制定年度学习计划。

      第十二条 宏晟电热公司党委对理论学习不认真、学习笔记记录不规范的班子成员，按照有关规定实施问责。

      第十三条 本规则自印发之日起执行，原《酒钢集团能源中心党委理论学习中心组学习规则》同时废止。

宏晟电热公司宣传报道工作管理办法

（试行）

第一章 总则

      第一条 为了进一步加强、改进、规范新闻宣传工作，内聚人心，外塑形象，结合宏晟电热有限责任公司（以下简称宏晟电热公司）实际，特制定本办法。

      第二条 本办法所称新闻宣传工作是指通过集团公司新闻媒体、报刊杂志、宏晟内网、“酒钢能安”微信公众号等渠道进行宣传报道的活动。

      第三条 坚持正确的舆论导向和“全面、准确、及时”的原则，紧密围绕党的建设、安全环保、生产经营等各项工作，大力宣传本单位的各项举措、经验做法和亮点工作；大力宣传普通管理技术人员和操作人员中涌现出的先进事迹；大力宣传检修一线、生产班组好做法、好经验、好人好事等，营造浓厚的宣传氛围，不断传递正能量，为“提质增效、转型升级”攻坚行动凝聚力量、鼓劲加油，助力宏晟电热公司实现

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高质量发展。

      第四条 宏晟电热公司新闻宣传工作包括以下主要内容：

      (一)及时向职工宣传集团公司、宏晟电热公司的热点及关注，如出台的重大政策、经营管理举措、管理制度等；

      (二)集团公司领导到本单位指导检查工作的有关情况及讲话精神；宏晟电热公司及各部室、各分公司的重要会议、安全生产、经营管理、项目建设等情况的宣传报道；

      (三)围绕近期和全年集团公司安排部署的重点工作；围绕近期和全年宏晟电热公司安排部署的重点工作；围绕深化改革、创新创效、技术攻关、修旧利废、成本管控、安全生产等方面的典型经验进行宣传报道；

    （四）宏晟电热公司及各部室、各分公司党的建设、思想政治工作、企业文化建设等方面的宣传报

道；

   （五）先进人物、集体的先进事迹以及群众身边的好人好事的宣传报道。

      第五条 宏晟电热公司的新闻宣传工作由公司党委统一领导，党群工作办公室具体负责并对公司新闻宣传工作实行归口管理、业务指导和协调服务。

      第六条 党群工作办公室每月根据阶段重点工作提出宣传要点和要求，各部室、各分公司要按照要求撰写新闻稿件，所有宣传报道统一由党群工作办公室负责编发。

      第七条 宏晟电热公司所属各单位要坚持实事求是，把握正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传工作纪律和保密规定，对未经批准擅自接受新闻媒体采访或者违反保密规定造成不良影响的，要予以通报批评，并追究直接责任人的责任。

      第八条 各部室、各分公司要指定兼职通讯员，负责向党群工作办公室报送本单位的新闻稿件。

      第九条 各部室、各分公司要加强对兼职通讯员的管理，如有人员调整变化，应及时向党群工作办公室通报。

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第四章 稿件的采集报送

      第十条 各部室、各分公司举办的重大活动、重要会议，需邀请新闻媒体采访报道的，承办部门应于活动或会议举办前1—2天通知党群工作办公室，由党群工作办公室联系邀请新闻单位，进行宣传报道和采集文字、视频资料。

      第十一条 各部室、各分公司要加强新闻宣传素材的采集工作，有条件的可自行摄像、摄影，做好各类影像图片、视频等资料的收集、整理工作，由兼职通讯员及时报送党群工作办公室。

      第十二条 宏晟电热公司以党支部为单位对宣传工作实行量化管理。各党支部每月提报宣传稿件不少于10篇，其中在宏晟内网上刊登不少于5篇；在“酒钢能安”等微信公众号上刊登不少于5篇；在《酒钢日报》、《酒钢集团》微信公众号、酒钢电视台、《酒钢工人》、《酒钢党群工作》等媒体及报刊杂志刊发不少于3篇。党群工作办公室将每周在“宏晟电热公司党群干部”微信工作群里通报各党支部宣传稿件在集团公司刊用情况。

      第十三条 各部室、各分公司不得擅自对外发布宣传报道，严禁失

实、虚假报道。

      第十四条 对于句子不通、述事不清的稿件，党群工作办公室有权修改或退回，同时，作者要署名规范，便于稿件整理。

      第十五条 各部室、各党支部报送的新闻稿件，须经本部门负责人或党支部书记审核后，由兼职通讯员报送党群工作办公室统一对外发布。

      第十六条 凡报送到党群工作办公室的对外宣传稿件，须经党群工作办公室主任或相关负责人审阅后，方可向新闻媒体发布。其他部门不得直接以宏晟电热公司名义向新闻媒介发布新闻信息。

      第十七条 宏晟电热公司内部网站和微信公众号刊登的有关文件、领导讲话或其他稿件，须经责任部门负责人审阅后方可发布。

      第十八条 党群工作办公室要负责做好宣传保密管理工作，加强对新闻稿件的审查，涉密信息不得对

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外披露。

      第十九条 党群工作办公室负责对各部室、各党支部新闻宣传工作进行考核，对新闻稿件、图片及视频资料的报送和采用情况进行统计。

     （一）奖励

      刊登于集团公司层面的稿件、图片、视频等，集团公司将给予相应奖励。

       (二)考核

      规定投稿数量以及在集团公司层面刊用未完成，少1篇扣党支部党建工作责任制检查评价分1分，考核党支部50元；在集团公司及以上媒体发表的，在党支部党建工作责任制评价时每篇加0.2分。

      第二十条 本办法由党群工作办公室负责解释。

      第二十一条 本办法自发布之日起执行（嘉宏晟党发〔2020〕6号文同时废止）。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

舆情管理办法

      第一条 为准确掌握涉及嘉峪关宏晟电热有限责任公司（以下简称“宏晟电热公司”）的舆情信息，进一步规范舆情信息处理，为企业改革发展和生产经营营造良好的舆论氛围，特制定本办法。

      第二条 本办法所指的网络舆情信息，是指可能或已经对宏晟电热公司生产经营建设工作和企业形象产生影响的网上负面报道或网络负面言论；网络舆情信息处理，是指对信息采取的检索、采集，整理、报送和处置等措施。

      第三条 宏晟电热公司应对各类舆情实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。按照“事事有回音，件件有答复”的要求，多渠道、全方位做好舆情收集，及时、规范、合理地做好舆情处置。

       第四条 本办法适用于宏晟电热公司各办公室、各单位。宏晟电热公司各办公室、各单位须严格按照

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此办法开展舆情管理与处置工作。

第二章 组织机构

      第五条 宏晟电热公司舆情工作管理小组由党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员为副总经理、各分公司党总支书记、各办公室主要负责人。党群工作办公室负责日常管理。

      第六条 舆情信息报送实行分级处理制度。根据时间、空间、敏感程度、网民关注度和舆论热度，以及可能对社会、企业和谐稳定造成影响的程度，将舆情确定为重大、重要、一般三个级别，分级处理。

      1.重大舆情信息。员工对企业重要措施，决策部署出台前后的思想动态和反映；在一个时期对形势的看法，关注的热点、难点；可能引发群体上访或社会不稳定的因素；公司发生公共事件，重大突发事件或紧急情况后与此有关的信息；涉及到宏晟电热公司领导方面的信

息；对国内外重大突发事件的思想反映，以及由此引发的带有政治倾向的社会动态等信息。

      2.重要舆情信息。员工对宏晟电热公司生产经营过程和社会生活中出现的热点、焦点、难点问题的对策和建议；企业改革发展过程中出现的值得关注的动向；影响职工队伍稳定的具有倾向性和苗头性的问题；涉及到本单位或办公室负责人方面的信息。

      3.一般舆情信息。员工在网上发布的意见、建议或个人看法，经舆情工作管理小组研判后，能够提供给各办公室、各分公司有针对性开展思想政治工作的信息。

　　1.舆情信息收集。网络评论员要及时关注本地区报纸、电视新闻、广播、在线论坛、贴吧、内网等媒体涉及公司情况的报道和内容，及时进行收集，并以《舆情抄告单》形式记录。

　　2.舆情研判。网络评论员将《舆情抄告单》报送舆情管理小组组长、副组长，组长及时组织召开工作会议，分析研判舆情，制定相应的处置方案，按管理范围安排分别处理。

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　   3.责任单位落实。根据处置意见将舆情转达至舆情责任单位，由责任单位主要负责人对舆情及时进行调查落实，并在规定时间内将舆情相关情况说明及处置措施以书面形式反馈至党群工作办公室，书面材料必须要经责任单位负责人签字。

      4.核查督办。由党群工作办公室对舆情责任单位落实情况和其他相关情况进行核查，并对舆情处置情况进行督办。

      5.舆情回复。对有必要回复的舆情信息，舆情管理小组要根据舆情调查落实情况研究舆情回复内容，经组长审定后，由网评员统一进行回复。

　　6.立卷归档。舆情管理小组对舆情原始材料、领导批示件、责任单位反馈材料和其他需要保存的材料，要及时立卷归档。

      第八条 有以下情形的，纳入宏晟电热公司党建责任制考核评价：

      1.舆情信息不反馈扣2分。

      2.未及时反馈扣2分。

      3.未及时采取措施或进行引导教育造成影响的扣1-2分。

      第九条 有下列情形之一的，依据《酒泉钢铁（集团）有限责任公

司问责管理条例》《宏晟电热公司党委意识形态工作实施意见》等文件进行处理：

      1.对网络舆情处置工作不积极、办理不力，造成严重后果的；

      2.对网络舆情处置不当，回复内容不真实，不全面，或出现差错，造成严重负面影响的；

      3.处置过程中，未按照规定程序或未经领导审核同意，擅自回复，跟帖或以其他方式处置舆情，造成

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严重负面影响的；

      4.违反规定，擅自以宏晟电热公司名义发布信息或复制，发布、传播其他有害信息的。

第五章 附则

      第十条 本办法由宏晟电热公司党群工作办公室负责解释并监督执行。

      第十一条 本办法自颁布之日起执行。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

微信公众号及网络工作群管理细则

第一章 总则

      第一条 为贯彻落实国务院关于充分发挥新媒体技术推动信息发布常态化、规范化的要求，按照《酒钢集团公司党委网络意识形态工作责任制实施细则》要求，进一步加快信息化管理建设，充分发挥微信公众号及微信群、QQ群、钉钉群等移动互联网应用程序和网络工作群在工作交流、信息共享、收集意见、推动工作、提高办公效率的积极作用，确保微信公众号、网络工作群运行高效有序，特制定本办法。

      第二条 本办法适用于宏晟电热公司各部门、分公司和外协单位。

      第三条 各级网络工作群应实名登录，遵循“谁建群谁负责，谁管理谁负责”的原则。

      第四条 “酒钢能安”微信公众号及各级网络工作群不得发布与安全生产、环境保护、生产经营、党群工作等方面无关的信息。坚持服务

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大局，紧扣工作实际，坚持“上网不涉密、涉密不上网”，禁止议论、转发涉密话题和信息，泄露国家和工作单位秘密。

      第五条 各级网络工作群应及时传达上级文件、通报、会议精神等，要逐级结合实际部署工作措施，及时推送工作落实情况。宣传教育及群内信息传递情况进行监督，对相关工作可在群内进行安排。

      第六条 “酒钢能安”微信公众号重点转载国家最新出台的相关安全生产法律法规、标准规范；上级部门有关安全生产重大决策部署、重要政策、重点工作实施和进展情况；领导重要讲话、会议精神等信息；安全生产工作动态；安全生产先进理念和典型经验做法；安全生产领域典型违章行为和各类安全生产事故案例；宏晟电热公司和各公司重要会议、重要活动、先进典型、生产经营、安全检查、隐患排

查治理等方面的内容。

第二章 运行管理

      第七条 “酒钢能安”微信公众号由安全环保部建立，全体员工均应关注“酒钢能安”微信公众号。

      第八条 宏晟电热公司各级网络工作群由部门负责人建立，要求本部门负责人、相关人员加入，信息发布旨在实现工作交流、信息共享、推动工作、提高办公效率。

      第九条 各分公司网络工作群由各分公司科室负责建立，要求分公司领导、部门负责人、相关管理人员加入进行管理，可根据人数分群建立运行并覆盖全体员工，层级可分为科室、作业区、班组。

      第十条 各级网络工作群均应指定人员负责日常管理，加强发布信息的审核，确保信息的准确性、安全性，对文字、图片严格把关，发送信息应图文并茂，多幅图片可采用组合图进行编辑。

      第十一条 各级领导及各专业管理技术人员要加入下一层级网络工作群（分公司→作业区→班组层级），对落实上级工作部署、宣传教育及群内信息传递情况进行监督，对相关工作可在群内进行安排。

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      第十二条 各分公司要督促所辖区域内的外协单位建立网络工作群，要确定专人负责外协单位网络工作群的管理，确保正常运行，管理模式等同本分公司网络工作群。如：热力分公司某外协单位微信工作群（平安酒钢宏晟电热公司热力分公司+外协单位名称），群内要涵盖相关外协单位负责人、部门负责人、各级管理人员及一线员工，外协单位负责人要进入作业区级网络工作群。

      第十三条 进群要求

     （一）网络工作群只加规定的人员，其他人员未经管理员审批不得进入；

     （二）未经管理员同意，不得擅自拉人进群；

     （三）群成员一律实名制；

     （四）网络工作群均应明确“谁建立谁管理”的管理要求，宏晟电热公司各办公室、分公司、作业区及外协单位应指定负责人建立网络工作群，执行网络工作群管理规定，负责群成员实名制、发布信息监管、违规处理等。定期检查群成员，及时剔除不应加入人员。

      第十四条 信息发布要求

     （一）各网络工作群成员应严格自律，注重言行，不得发布与国家法律、法规、制度、政策相抵触的言论，工作交流不掺加负面情绪，坚持积极向上，文明用语，不允许发布未经公开报道，未证实的消息；

    （二）网络工作群内发布内容仅限工作范畴，例如安全生产、环境保护、生产经营、党群工作等，其他内容一律不得在微信工作群中发布；

     （三）网络工作群内若发现有人散布谣言、发布有损酒钢声誉和形象的负面内容，群主、管理人员及相关责任人应在第一时间联系发布人进行制止并撤回相关内容，及时将问题上报上级进行处理；

     （四）严禁发布反党反政府负面消息；

     （五）不得发布带有煽动性、过激性的信息；

    （六）允许发图，图片内容健康，不得有反动、色情等内容，不可恶意刷屏；

     （七）发布信息内容不得包含任何恶意人身攻击行为，在群里谩骂他人，粗言秽语；

    （八）对于在群内反映到的问

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题，相关部门责任人应及时予以回复确认；

     （九）未经版权授予的网络图片及文字，不得发布。

      第十五条 保密要求

     （一）在使用网络工作群时应避免传输涉密信息；

     （二）通过钉钉、微信、QQ等传达的生产经营等信息，不得转发给外单位人员，不得发布到朋友圈；

    （三）不能将自己的钉钉、微信、QQ借与他人使用，若出现密码遗失、被盗用的情况，请通过正规途径回复，并及时告知群组管理人员；   

     （四）严格保守相关机密，对业务通报、群内信息、工作内容等严禁转发给非相关人员。

      第十六条 宏晟电热公司各层级所辖区域的第一负责人，负责网络工作群建立时的审批工作，同时对该群行使监督管理责任。

      第十七条 宏晟电热公司各办公室要按照网络工作群建立的原则，审核所管辖部门、分公司建立的网络工作群，对分管业务部门、分公司网络工作群承担直接责任。未经

授权使用网络图片及文字的，发布者与审核者承担同等直接责任；产生后果的，发布者承担相应法律责任。

      第十八条 有下列情形之一的，各部门、各单位应承担相应责任。

     （一）各层级部门承担各层级之间网络工作群创建的审批责任；

     （二）对通过办公室、分公司、作业区、班组审核创建的网络工作

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     （三）对网络工作群管理不规范或落实不到位，承担直接责任；

     （四）对未督促所辖单位外协单位建立网络工作群承担直接责任。

      第十九条 本办法自下发之日起执行，原《能源中心微信群及公众号管理办法》废止。

嘉峪关宏晟电热公司党委

落实全面从严治党主体责任实施细则

      第一条 为落实党委全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》和有关党内法规，制定本细则。

      第二条 本细则适用于宏晟电热公司各级党组织。

      第三条 党委必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话 和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、履责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，一以贯之坚持党对国有企业领导的重大政治原则，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领理想信念，以“两个维护”引领团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党

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心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

      第四条 党委落实全面从严治党主体责任，要遵循以下原则：

     （一）坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；

     （二）坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；

    （三）坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；

     （四）坚持全面从严治党过程和效果相统一;

     （五）坚持规范企业法人治理结构、推进治理体系和治理能力现代化相统一。

      第五条 机关各部门在全面从严治党中具有特殊地位和作用， 必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，认真履行“服务、监督、指导、考评”职能，机关党支部要全面提高机关党的建设质量，建设让职工群众满意的模范机关，引

领带动各级党组织抓好全面从严治党。

第二章 责任内容

      第六条 党委要将党的建设与生产经营建设管理等工作同谋 划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导。主要包括：

     （一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；

     （二）发挥总揽全局、协调各方以及把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的主张和重大决策以及党的理论和路线方针 政策，融合到企业法人治理结构、管理制度和生产经营建设发展 的各个方面，推动全面从严治党落实落地；

    （三）把党的政治建设摆在首位，企业生产经营管理必须提 高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；

     （四）把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念， 强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，引导

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党员干部坚定理想信念宗旨，坚决落实意识形态工作责任制；

    （五）贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制。树立和 坚持正确选人用人导向，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设、高技能人才队伍建设 和职工队伍建设。加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高 党内活动和党的组织生活质量；

     （六）持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神， 持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切同职工群众的联系； 

     （七）加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。在企业管理和经济活动中严格遵守廉洁纪律，在切实保障职工合法权益中严格遵守群众纪律，在履职行权中严格遵守工作纪律，在八小时之外严格遵守生活纪律；

     （八）遵守《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》， 落实制度治党、依规治党要求，加强党内法规制度的执行，严格落实党

内法规执行责任制；

     （九）落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。领导支持纪委、党群工作部门、党总支、党支部落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力；

     （十）强化对巡察工作的认识，提高政治站位，认真整改落实巡视巡察问题、审计督查问题、调研发现问题；

     （十一）加强对统一战线工作和工会、共青团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和职工群众，凝聚各方面智慧力量，完成上级党组织交给的任务；

     （十二）切实解决影响全面从严治党的突出问题。

      第七条 党委领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实， 增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从 严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。 党委书记要履行全面从严治党第一责任人职责，做到

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重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。专职党委副书记要履行全面从严治党直接责任人责任，重要工作、重大问题、重点环节、重要案件亲自组织办理，监督领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正并报告党委书记。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位的党员干部从严进行教育管理监督。

      第八条 宏晟电热公司全面从严治党领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，要加强对党的建设工作的指导。要定期听取下一级党组织履行全面从严治党主体责任的工作汇报，及时研究解决重大问题。纪委在履行全面从严治党监督责任同时，要通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党

委决策落实等方式，协助党委落实全面从严治党主体责任，主要落实抓好党的作风建设、党的纪律建设、党内法规制度的执行。每年向上级纪委和同级党委报告履行监督责任的情况，并向党委会报告工作。党群工作部是党委抓全面从严治党的具体执行部门，要在党委领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。要督促各级党组织认真落实党建工作责任制，加强对党员的管理。履行党管干部的具体职能和责任，选任干部必须遵循“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的基本要求和重要标准，对照“七个有之”严格管理干部。每年向党委报告抓党建工作情况和干部管理情况。要认真落实意识形态工作责任、宣传思想工作责任、统一战线工作责任。要加强宣传舆论引导，关注舆论导向，强化舆论监督，以正能量聚合职工。深入到基层去、职工群众当中去，了解职工思想，聚焦热点难点，做好解难释疑。每年向党委报告落实意识形态工作责任制的情况。 在落实党组织全面从严治党主体责任工作中发挥协调统筹职能，要认真履行职责，充分履

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行全面从严治党的管党治党职能。

      第九条 党委每半年至少召开 1 次党委会会议，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

      第十条 党委结合实际制定责任清单，具体明确党委、党委书记、专职党委副书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。

      第十一条 党委每年年初根据党中央决策部署以及集团公司党委的决定，结合全面从严治党的形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。

      第十二条 党委书记要加强对全面从严治党的调查研究，发现和解决工作中的突出问题。调查研究要深入基层班组，注重听 取党代表、党员、干部、基层党组织、职工代表、先进人物、技术人员和群众关于全面从严治党的意见建议。

      第十三条 党委要开展经常性的全面从严治党宣传教育，特 别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警 示作用，营

造全面从严治党良好氛围。

      第十四条 领导班子成员要将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题以及给集团公司造成不良影响的事件，党委要及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，开展警示教育，明确整改责任。

      第十五条 党委书记对领导班子其他成员、下一级党组织书 记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，要及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、 管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，要及时 进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

      第十六条 党委要通过会议、文件等形式通报落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，要以适当方式公开。

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      第十七条 党委要开展有针对性的教育培训，强化政治教育 和政治训练，增强党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。

      第十八条 党委每年年初向集团公司党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。党总支每年末向公司党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。

      第十九条 党委加强对党总支落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。监督检查中，注重发挥党员、干部、基层党组织和群众的作用，推动形成监督合力。

      第二十条 党委要统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。考核结果在一定范围内公布。考核结果作为对分公司领导班子总体评价和领

导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。

      第二十一条 党委及其领导班子成员落实全面从严治党责任，有下列情形之一的，要依规依纪追究责任：

     （一）贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力；

     （二）履行全面从严治党第一责任人职责、主要领导责任存在不担当、不作为；

     （三）政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软；

     （四）在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果和不良影响

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     （五）落实重点工作和生产经营建设任务不力，导致目标任务不能全面实现，影响集团公司和宏晟电热公司的经营成效；

      第二十二条 宏晟电热公司各分公司党总支严格遵守宏晟电热公司党委落实全面从严治党主体责任实施细则，不再另行制定制度。               第二十三条 本细则由宏晟电热公司党委全面从严治党主体责任领导小组办公室负责解释。

      第二十四条 本细则自发布之日起施行

宏晟电热公司党委

督查联席会议机制实施细则

      为健全协同高效、有机贯通的企业内部监督，实现监督资源共享，形成监督合力，构建宏晟电热公司党委统一领导、纪委主抓，各部门配合联动的监督会商机制，进一步提高监督效能，确保党中央、省委省政府和集团公司各项决策部署以及宏晟公司党委督办工作落到实处。依据《酒钢集团公司党委关于建立督查联席会议机制的通知》精神，结合宏晟公司工作实际和需要，制定本实施细则。

      一、工作原则

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，围绕党中央、省委省政府重大决策部署、聚焦集团公司“一条主线”“六大战略” 任务目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹研究解决监督宏晟电热公司工作中存在的

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突出问题，以监督工作新成效推动能源电力产业高质量发展。

      二、工作机构

      宏晟电热公司党委建立督查联席会议机制，会议召集人由宏晟公司党委书记或党委副书记担任。成员单位由综合管理办公室、运行办公室、电力办公室、动力办公室、项目管理办公室、党群工作科、财务部门组成。联席会议办公室设在党群工作科，负责开展日常工作。

      三、主要职责

      联席会议在宏晟电热公司党委领导下开展工作，主要研究解决以下事项：

     （一）认真贯彻习近平总书记关于强化监督的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、省委省政府和集团公司有关监督工作的重大决策部署，研究解决宏晟电热公司党委督办的监督重点工作。

     （二）安排各部门、分公司落实集团公司重大决策部署和宏晟电热

公司生产经营重点工作的监督任务， 

     （三）分析研究宏晟电热公司监督工作形势，着力发现工作中存在的问题和不足，并针对性的提出改进意见及建议。

     （四）督导检查各部门、分公司承办的督办工作开展情况，并对提高监督工作实效进行探索、交流和总结，推广好经验。

     （五）通报各部门、分公司对承办的各类监督事项，特别是主要领导明确批示的督办事项未按照时间节点完成情况，提出明确的整改要求。

     （六）协调解决各部门、分公司在具体承办的监督工作中存在的“职能交叉”、“责任不清”、“界限模糊”等问题，明确办理部门和分公司的责任分工。

     （七） 其他需要研究解决的监督事项。

      四、工作规则

     （一）联席会议一般每季度召开一次，会议议题、会议时间、 会议地点提前3天以正式通知形式下发成员各部门、分公司主要负责人。原则上不临时增加会议议题。 根据监督工作需要，也可随时召开会议。

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     （二）听取各部门主要负责人季度监督重点工作落实情况，并对下一季度重点工作进行安排部署。

     （三）各部门对需要联席会议研究解决的事项，应提前请示会议召集人同意，相关会议材料应在会议召开前 3个工作日内报送联席会议办公室。审定后的会议议题材料应在会议前2个工作日内送达联席会议成员。

     （四）会议召集人可委托领导班子成员代为召开临时会议，研究安排相关工作。

      五、议事程序

      1.联席会议督查事项实行一事一议。由议题提出人汇报议题相关情况。

      2.汇报人就议题作简要说明，提出解决问题的议案或方案；与会成员就此议题充分发表意见；在充分讨论的基础上，主持人征求与会成员意见后，归纳作出决定或决议。

      六、议题主要事项

      各部门在认真履行自身监督职责的前提下，重点围绕以下主要事项开展工作：

     （一）党群工作科：集团公司党委重大决策部署在宏晟公司的贯彻落实情况；集团公司党委巡察办公

室跟进督办的相关事项的办结情况；集团公司纪委跟进督办的相关事项的办结情况（不包含纪委监察专员办公室日常监督检查工作）；        宏晟公司党委督办事项的办结情况。集团公司职代会精神的学习宣传、贯彻落实情况；集团公司党政主要领导在党群有关会议、工会专门会议、基层工作调研中就群众性经济技术活动、全员岗位创新、改善职工生产生活设施和环境、维护职工合法权益、民主管理、班组管理等方面作出的决策部署、重要指示事项督办情况等。

     （二）综合管理办公室：集团公司重大决策部署在宏晟公司贯彻落实情况；集团公司总经理办公会督办的未办结事项督办情况；集团公司内部审计委员会督办的未办结事项情况；日常内部审计、风险控制、法务监督突出问题未完成整改或整改推进缓慢的事项等；集团公司资产运营管理部、市场营销部安排的重大事项的落实情况；宏晟公司总经理办公会安排的重大事项的办理情况。

     （三）运行办公室：集团公司生产运营部安排的重大事项的落实情况；宏晟公司总经理办公会安排的

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重大事项的办理情况；集团公司安全环保部安排的重大事项的落实情况；宏晟公司安委会、总经理办公会安排的重大事项的办理情况。

     （四）电力办公室：集团公司设备管理部门安排的重大事项的落实情况；宏晟公司总经理办公会安排的重大事项的办理情况。

     （五）项目管理办公室：集团公司工程建设管理部门安排的重大事项的落实情况；宏晟公司总经理办公会安排的重大事项的办理情况。

     （六）财务部：集团公司预算财务部、清欠工作会议未办结事项督办情况；日常财务监督中突出问题未完成整改或整改推进缓慢的事项等。

       七、工作要求

     （一）各部门要各司其职、各负其责，密切配合、协作支持，形成监督合力，充分发挥联席会议的职能和作用。

     （二）各部门在监督工作中发现的涉嫌违规违纪问题线索，应及时移交宏晟公司纪委，由纪委按程序将涉嫌违规违纪问题线索移送集团公司纪委进行处置。

     （三）各部门要自觉维护联席会议权威，认真落实联席会议议定事

项，每季度末月10日前将上季度承办的监督工作推进落实情况以书面形式及时报送联席会议办公室。

     （四）各部门和要求列席的单位主要负责人不得无故缺席会议，确因特殊情况无法参会的，应及时向会议召集人请假，经召集人同意后方可安排本部门和单位其他相关负责人参加会议。

     （五）各部门要确定一名工作联络员，负责与联席会议办公室开展日常工作沟通协调，联络员因工作变动需要调整的，应及时报备。

     （六）各部门对联席会议确定的有关事项要严格保密，不得随意向外界透漏信息。

     （七）联席会议办公室要做好会议的组织筹划、沟通协调和重点工作的督办。

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     （八）对于不履行或不认真履行监督职责，造成严重后果或不良影响的部门，对主要负责人实施问责。

     （九）联席会议办公室负责于会议结束后2个工作日内形成会议纪要。

      八、附则

      1.联席会通报的未按时间节点、要求完成的督办事项，由联席会议办公室按照《宏晟电热公司专业考核管理办法》《问责实施管理办法》提出考核、问责意见，经联席会议负责人审核同意后报综合管理科执行。

      2.本实施细则适用于宏晟电热公司党政领导班子、各部门，各分公司可以参照本细则实施。

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党风廉政建设管理细则

      第一条 为贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强党风廉政建设，明确宏晟电热公司党政领导班子和各级领导干部对党风廉政建设的责任，结合宏晟电热公司实际，制定本管理细则。

      第二条 实行党风廉政建设，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的政治建设的重要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，与生产、经营和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

      第三条 实行党风廉政建设，要坚持从严治党、从严治企；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

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      第四条 宏晟电热公司党委对党风廉政建设负全面领导责任。党委书记对党风廉政建设负第一责任；专职党委副书记对党风廉政建设负直接责任；领导班子其他成员按照“一岗双责”和工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

      第五条 各党总支、党支部对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

      第六条 各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中应承担的领导责任。

     （一）宏晟电热公司领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担的领导责任按照集团公司《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》第七条规定执行。

     （二）宏晟电热公司所属各单位领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

      1.贯彻落实党中央、省委以及酒

钢集团公司党委关于党风廉政建设的部署和要求，自觉同党中央保持一致；分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施，做到令行禁止，政令畅通。

       2.坚持标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，通过教育、制度、监督、改革等措施和途径，从源头上预防和治理腐败。

       3.组织党员、干部学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育。要注重教育的多样性、针对性、实效性，增强党员、干部遵纪守法的自觉性。

       4.严格按照党的干部政策和规定程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

       5.依法支持、配合、监督执纪部门履行职责，支持党员、干部、职工同违法违纪行为作斗争。

       6.认真落实《党风廉政建设责任书》规定的责任目标和内容。对职责范围内的党风廉政建设状况，领导班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核，发现问题及时解决。

       7.抓好领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部廉洁自律的

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各项规定，开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，提高廉洁自律的自觉性。

       8.按照“归口办理，分级负责”的原则，积极协助宏晟电热公司纪委做好纪检监察信访举报的调查初核和查处违纪案件工作。

       9.严格教育并管好配偶、子女和身边工作人员，经常对他们进行党风廉政教育，实行“约法三章”，发现问题及时纠正，对违法违纪问题，不隐瞒、不包庇、积极配合有关部门处理。

       10.不断加强职业道德建设和企业文化建设，树立良好形象。

       11.在生产经营活动中必须严格遵守国家法律、法规和企业各项规章制度。对本单位的重大事项要严格执行规定和程序，加强职工的民主管理和监督。

      第七条 各级领导干部在党风廉政建设中应承担的具体领导责任。

     （一）宏晟电热公司领导干部在党风廉政建设中承担的具体领导责任应按照集团公司《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》第八条规定执行。

     （二）各单位领导干部在党风廉政建设中承担以下具体领导责任。

      1.党总支书记、党支部书记承担的具体领导责任：

     （1）认真贯彻上级党委、纪委有关加强党风廉政建设的指示精神，结合工作实际，抓好本单位党风廉政建设工作，不断总结经验、改进工作。

     （2）负责每半年召开一次专题会议，分析研究本单位党风廉政建设情况，学习上级有关加强党风廉政建设的文件、规定，讨论制定加强党风廉政建设的措施、制度，并组织实施。

     （3）在每年召开的组织生活会中，要把廉洁自律作为重要议题，对照检查，开展批评与自我批评，及时解决领导班子自身在党风党纪、廉政勤政方面存在的问题，加强班子的思想作风建设。

     （4）对本单位发生的违法违纪以及违规问题，要及时采取措施并及时向公司党委、纪委汇报，协助公司纪委进行调查处理。

      2.各单位行政正职或主持工作的副职承担的具体领导责任：

     （1）与党总支书记、党支部书记共同抓好本单位党风廉政建设，同行政工作一起研究、部署、落实、检查党风廉政建设工作，对党

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风廉政建设方面存在的问题及时纠正和处理。

    （2）会同党总支书记、党支部书记认真安排党风廉政建设工作。熟悉上级党委、纪委有关加强党风廉政建设工作的指示和要求。经常了解并掌握本单位党风廉政建设状况。

      第八条 宏晟电热公司党委、行政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的检查、考核由上一级领导机关负责。

      第九条 在宏晟电热公司党委的领导下，宏晟电热公司纪委会同有关部门对宏晟电热公司所属各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核。

      第十条 各单位应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入党风廉政建设工作自查报告，报送宏晟电热公司纪委。

      第十一条 党风廉政建设责任制的考核，采取定期检查和不定期检查相结合，单位自查和宏晟电热公司纪委组织检查相结合，专项检查和民主评议、民主测评领导干部相结合等方法进行，要广泛听取党内

外群众的意见。

      第十二条 党风廉政建设责任制考核，要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。

      第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，作为支部推优评先考核的重要条件。

      第十四条 对认真履行职责，完成《党风廉政建设责任书》目标，执行党风廉政建设责任制成绩突出的领导班子和领导干部，宏晟电热公司党委予以表彰奖励。

      第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会、组织生活会和述职报告的一项重要内容。

      第十六条 领导干部违反党风廉政建设责任制责任内容规定，有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：

     （一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的党风

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廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；

     （二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；

     （三）违反中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、集团公司选拔任用干部的规定，造成恶劣影响的；

     （四）授意、指使、强令下属人员违反公司财务制度，弄虚作假的；

     （五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

     （六）对配偶、子女严重违法违纪的问题知情不管的；

     （七）对本单位存在的党风廉政方面的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事或者其他重大事件，严重影响生产、工作和社会正常秩序的，或者在发生重大事件时不及时解决，造成严重后果的；

     （八）违背民主集中制原则，拒不执行或擅自改变党组织的决定，或者独断专行，个人或少数人决定

重大问题，给工作造成较大损失的。

      第十七条 领导干部对于履行党风廉政建设责任制规定的责任内容，不认真、不严格、敷衍塞责，措施不到位、不得力，重要工作不按规定程序办事，致使造成贻误工作、较大损失或较大影响的，视情节对负有领导责任的干部进行批评教育、责令检查、通报批评、给予组织处理或者依据有关规定给予纪律处分。

      第十八条 其他违反党风廉政责任规定的，视情节给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

      第十九条 实施责任追究，由宏晟电热公司纪委组织有关部门核查并提出处理意见，报公司党委批准后实施。

      第二十条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责

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任，主要领导责任和重要领导责任。

依据《中国共产党纪律处分条例》的规定，在实施责任追究时，对有关责任人员区分如下：

     （一）主要领导责任者，是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行领导职责，对造成的损失负直接领导责任的领导干部。

     （二）重要领导责任者，是指在职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的领导干部。

      第二十一条 本实施办法适用于宏晟电热公司所属各单位。

      第二十二条 本实施办法由宏晟电热公司纪委负责解释。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司纪委

高质量发展督察工作管理标准

       第一条 为规范宏晟电热公司纪委高质量发展督察工作的组织管理，明确工作责任，协调工作关系，落实工作任务，制定本标准。

       第二条 本标准适用于宏晟电热公司所属各业务主管部门、党总支、党支部。

       第三条 各单位负责于每季度末月25日前上报季度高质量发展督察项目工作总结。

       第四条 各单位负责于每年12月15日前上报年度高质量发展督察项目工作总结和下一年度高质量发展督察项目的立项申请。

       第五条 党群工作科纪检监察主管负责依据酒钢集团公司纪委有关高质量发展督察规章制度，结合宏晟电热公司工作实际，起草、制订、修订高质量发展督察工作管理标准。

       第六条 党群工作科纪检监察主

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管负责组织协调各单位年度高质量发展督察项目的申请立项，贯彻落实酒钢集团公司纪委监察专员办公室有关高质量发展督察工作的安排，指导各单位开展高质量发展督察工作。

       第七条 党群工作科纪检监察主管负责制定高质量发展督察项目督察计划，每季度组织对年度已批准立项的高质量发展督察项目实施督察，总结季度高质量发展督察工作，提出整改意见。

       第八条 党群工作科纪检监察主管负责建立健全高质量发展督察各类基础台帐，按时按要求完成酒钢集团公司纪委监察专员办公室安排的各项工作，及时上报各种报表和各类总结材料。

第三章 高质量发展督察项目

       第九条 党风廉政建设责任制目标。

       第十条 单位管理高质量发展项

目。

       第十一条 外委工程建设项目。

      第十二条 材料备件采购、招标项目。

      第十三条 宏晟电热公司纪委每季度组织一次高质量发展督察项目督察工作，未进行督察考核纪检监察主管2分。

      第十四条 未按时完成年度高质量发展督察项目工作总结，考核纪检监察主管4分。

      第十五条 未按时完成年度高质量发展督察项目立项申请工作，考核纪检监察主管4分。

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      第十六条 各单位每季度对高质量发展督察项目组织一次检查，未组织检查，考核责任单位2分，未按时上报总结，考核责任人2分。

      第十七条 各单位未按时上报年度高质量发展督察项目工作总结，考核责任单位4分。

      第十八条 各单位未按时上报年度高质量发展督察项目立项申请，考核责任单位4分。

      第十九条 本标准由宏晟电热公司纪委负责解释。

      第二十条 本标准自发布之日起实施。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

违规经营投资责任追究管理暂行办法

      第一条 为规范违规经营投资责任追究工作，落实国有企业 资产保值增值责任，防止资产流失，依据《甘肃省省属企业违规 经营投资责任追究办法》《酒泉钢铁（集团）有限责任公司违规经营投资责任追究管理暂行制度》，结合宏晟电热公司实际， 制定本办法。

      第二条 本办法适用宏晟电热公司违规经营投资责任追究工 作。

      第三条 本办法所称违规经营投资责任追究（ 以下简称 “责 任追究”）是指企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正 确履行职责，在经营投资活动中造成企业资产损失或其他严重不 良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。

      第四条 责任追究工作应当遵循以下原则：

       （一）坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳，按照国有资

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产监管规章制度和集团公司相关管理规定，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成企业资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员，严肃追究责任。

     （二）坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”重要 要求，结合企业实际情况，调查核实违规行为的事实、性质及其 造成的损失和影响，既考虑量的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护经营管理有关人员干事创业的积极性，恰当公正地处理相关责任人。

     （三）坚持分级分层追责。原则上按照管理权限，界定责任 追究工作职责，分级组织开展责任追究工作，分别对企业不同层 级经营管理人员进行追究处理，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。

     （四）坚持惩治教育和制度建设相结合。在对经营管理相关责任人严肃问责的同时，加大典型案例总

结和通报力度，加强警示教育，发挥震慑作用，推动企业不断完善规章制度，堵塞经营管理漏洞，提高经营管理水平，实现企业资产保值增值。

     第五条 在责任追究工作过程中，发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索，应当移送纪检监察部门查处； 涉嫌犯罪的，应当移送监察机关或司法机关查处。

     第六条 责任追究工作由宏晟电热公司党委统一领导，实行 统一管理、分级追责的工作机制。宏晟电热公司党委是违规经营 投资责任追究的决策主体，主要职责包括：

     （一）听取宏晟电热公司违规经营投资责任追究工作报告；

     （二）讨论和决定宏晟电热公司违规经营投资责任追究工作 相关制度和文件；

     （三）决定宏晟电热公司重大违规经营投资责任追究的处理 意见。

      第七条 宏晟电热公司党群工作部是违规经营投资责任追究 工作的牵头抓总部门，负责违规经营投资责任追究工作的统筹协 调、组织落实、指导监督、定期报告等，确保

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责任追究体系有效 运行。

      第八条 宏晟电热公司纪委根据相关程序，做好问题线索受理、初步核实、分类处置、审查和处理工作。

      第九条 宏晟电热公司应建立健全管理业务领域内规范经营 投资的相关制度，并向上级移交涉嫌违规违纪的问题线索。党群 工作部按要求开展监督检查和专项检查，防范违规经营投资风 险。

      第十条 企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确 履行职责致使发生本章第十一至十九条所列情形，造成企业资产 损失或其他严重不良后果的，应当追究相应责任。

     第十一条 经营履职方面的责任追究情形：

     （一）发生重大违纪违法问题，造成重大资产损失，影响其 持续经营能力或造成严重不良后果；

     （二）未履行或未正确履行职责致使发生较大资产损失，对 生产经营、财务状况产生重大影响；

     （三）对重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或没有及时 报告、处理，造成重大风险等。

      第十二条 风险防控管理方面的责任追究情形：

    （一）内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷或 内部控制执行监督不力；

     （二）对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预 警和应对；

     （三）未建立健全企业法律顾问制度，对企业规章制度、经 济合同和重大决策的法律审核不到位；

     （四）瞒报、漏报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假 财务报告，企业账实严重不符等。

      第十三条 购销、合同管理方面的责任追究情形：

     （一）未按照规定订立、履行合同；

     （二）购销标的物与合同约定严重不符，而未采取有效措施；

     （三）虚报、瞒报物资、劳务采购价格；

     （四）签订虚假合同，购销虚假产品或者服务；

     （五）授意、指使或串通进行违规购销，或利用关联交易输 送利益；

     （六）未按照规定进行招标或未执行招标结果；

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     （七）未进行必要的资信调查，违反规定提供赊销信用、资 质、担保（含抵押、质押等）或预付款项，利用业务预付或物资 交易等方式变相融资或投资；

     （八）未按规定对应收款项催收、对账，对异常应收款项未 及时追索或未采取有效保全措施等。

     第十四条 工程建设、固定资产投资方面的责任追究情形：

     （一）未按规定进行可行性研究（建设方案）或风险分析；

     （二）项目概算未经严格审查，严重偏离实际；

     （三）未按规定对合同标的进行调查论证，未经授权或超越 授权投标；

     （四）未按规定履行决策和审批程序擅自投资或扩大投资规 模；

     （五）违反规定擅自签订或变更合同，合同未经严格审查， 存在重大疏漏；

     （六）未按规定招标，干预或操纵招标，违反规定转包、分包；

     （七）工程项目建设组织管理混乱，致使工程质量不达标， 建设严重拖期、成本明显高于同类项目，工程成本严重超支等；

     （八）违反合同约定超计价、超

进度付款，擅自变更工程设计、建设内容等；

     （九）外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资方案 并采取止损措施。

      第十五条 资金管理方面的责任追究情形：

     （一）违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出；

     （二）设立“小金库”，违规挪用财政专项资金；

     （三）虚列支出套取资金；

    （四）违规以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户， 或以个人名义使用企业资金从事投资活动；

     （五）违规超发、滥发职工薪酬福利。

      第十六条 产权、股权、资产管理等方面的责任追究情形：

     （一）未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让；

     （二）未按规定进行财务审计和资产评估，或财务审计和资 产评估违反相关规定；

    （三）组织提供和披露虚假信息，操纵中介机构出具虚假或 不公允财务审计、资产评估鉴证结果；

     （四）未按规定进场交易，未按

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相关规定执行回避制度；

     （五）违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产 权、股权和资产；

     （六）在企业资产租赁或承包经营中，以明显低于市场价格 出租或发包等。

     第十七条 投资并购方面的责任追究情形：

     （一）未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析 等，存在重大疏漏；

     （二）财务审计、资产评估或估值违反相关规定，或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假或不公允报 告；

     （三）未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大 风险因素，未制定风险防范预案；

     （四）违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资、或通过 高溢价并购等手段向关联方输送利益；

     （五）投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护 条款缺失，对标的企业管理失控；

     （六）投资参股后未行使或未正确行使股东权利，发生重大 变化未及时采取止损措施；

     （七）违反合同约定提前支付并

购价款等。

      第十八条 改组改制方面的责任追究情形：

     （一）未按规定履行决策和审批程序；

     （二）未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估；

     （三）故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息， 操纵中介机构出具虚假或不公允清产核资、财务审计及资产评估 鉴证结果；

    （四）将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给 其他单位或个人；

     （五）在发展混合所有制经济、实施员工持股计划等改组改 制过程中变相套取、私分国有股权；

     （六）未按规定收取国有资产转让价款；

    （七）改制后的公司章程中监督、保护国有权益类条款缺失等。

      第十九条 其他违反规定，未履行或未正确履行职责造成公 司资产损失或其他严重不良后果的责任追究情形。

      第二十条 对违规经营投资造成的资产损失，应在调查核实的基础

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上，按照有关规定认定损失性质、情形、金额及影响。

      第二十一条 资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失 是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响；间接损失 是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量 的其他损失金额及影响。

     第二十二条 资产损失根据实际情况，按照金额大小和影响 程度分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失（按照金 额大小和影响涉及责任追究处理的资产损失金额划分标准见附 件）。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵照相关党内 法规和国家法律法规的规定执行。前款所称的“以上”包括本数， 所称的 “以下”不包括本数。

      第二十三条 资产损失责任追究中能够证明资产损失真实情 况的各种事实，均可作为损失认定证据。主要包括：

     （一）司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门 等依法出具的与本企业资产损失相关的书面文件；

     （二）具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、专业 技术鉴

定部门等社会中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报 告；

     （三）企业内部涉及特定事项的资产损失的会计记录、内部 证明材料或内部鉴定意见书等；

     （四）可以认定资产损失的其他证明材料。

      第二十四条 资产损失金额应当依据有关会计账簿记录，按照会计核算确认的损失分类分项进行认定。

      第二十五条 未在会计账簿记录或账面价值与公允价值相差 较大的资产，应当按照市价、重置价值等公允价值认定资产损失 金额。

      第二十六条 相关经营投资虽尚未形成实际损失，经中介机 构评估在可预见未来将发生的损失，可以认定为或有资产损失。

      第二十七条 违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责 任、管理责任和领导责任。

    （一）直接责任，是指相关经营管理人员在其工作职责范围 内，违反法律、法规和相关规定，未履行或未正确履行职责，对 造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担 的责任。

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    （二）管理责任，是指宏晟电热公司内部各部门、分公司主要经营管理人员在其直接主管（分管）工作职责范围内，违反法律、法规和相关规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。

    （三）领导责任，是指宏晟电热公司领导班子成员、宏晟电热公司主要负责人在其工作职责范围内，违反法律、法规和相关规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。

     第二十八条 相关经营管理人员存在以下情形的，应当承担直接责任：

    （一）本人或与他人共同违反国家法律法规制度和企业内部 管理规定；

   （二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法 律法规制度和企业内部管理规定；

    （三）未经民主决策、相关会议讨论、报审等规定程序，直 接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大资产损失或 其他严重不良后果；

    （四）主持相关会议讨论或以其

 

他方式研究时，在多数人不 同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，造成 重大资产损失或其他严重不良后果；

     （五）将按有关法律法规制度应作为第一责任人（总负责） 的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责， 授权（委托）其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大 资产损失或其他严重不良后果；

     （六）企业发生重大资产损失，未对相关人员进行责任追究， 对企业主要负责人应当比照直接责任人进行处理；

     （七）其他失职、渎职和应当承担直接责任的行为。

      第二十九条 相关经营管理人员存在以下情形的，应当分别 承担管理责任、领导责任：

    （一）因未建立内控管理制度或内控管理制度存在重大缺 陷，造成企业重大资产损失；

    （二）发生重大资产损失；

    （三）发生重大资产损失，隐瞒不报或少报；

    （四）其他应当承担管理责任、领导责任的行为。

      第三十条 按照 “三个区分开来”

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原则，对经营投资造成损 失，但经营管理有关人员依照法律法规制度和企业内部管理规定 决策、实施，且履职尽责的，依照有关容错纠错制度规定执行。

      第三十一条 根据造成的资产损失或其他严重不良后果对相 关责任人进行处理。处理方式包括组织处理、扣减薪酬、禁入限 制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等，可以单独使用， 也可以合并使用。

    （一）组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、 诫勉、停职、调离工作岗位、降职、责令辞职、免职等。

     （二）扣减薪酬。扣减和追索薪酬，其中对实行年薪制的员 工，薪酬扣减和追索部分为本人绩效年薪或任期激励收入等；非 年薪制的员工，薪酬扣减部分为本人工资收入等。

     （三）禁入限制。五年直至终身不得担任公司及子企业董事、 监事、高级管理人员。

     （四）纪律处分。对党员干部按照《中国共产党纪律处分条 例》规定标准执行。

     （五）移送国家监察机关或司法机关处理。

      第三十二条 发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关规定移送纪检监察部门或司法机关处理外，其他处理 方式执行集团公司、宏晟电热公司《违规经营投资责任追究管理 暂行制度》相关规定。

      第三十三条 对已调任其他岗位或离退休的违规经营投资相 关责任人，启动重大决策终身责任追究。

      第三十四条 责任人在责任认定年度已不在本单位领取绩效 年薪的，按离职前一年度全部绩效年薪及前3年任期激励收入总和计算，参照上述标准追索扣回其薪酬。

      第三十五条 对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索， 按照政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不 合并使用。

     第三十六条 有下列情形之一的，应当对相关责任人从重或 加重处理：

     （一）对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、影响恶劣的；

     （二）未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的；

     （三）强迫、唆使他人违法违纪

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造成资产损失的；

     （四）瞒报、谎报资产损失的；

    （五）伪造、毁灭、隐匿证据的；

     （六）阻止他人揭发检举、提供证据材料等干扰、抵制违规 经营投资责任追究工作的；

    （七）其他应当从重处理的情形。

     第三十七条 有下列情形之一的，可以从轻处理：

     （一）及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的；

    （二）主动反映资产损失情况的；  

     （三）主动检举其他相关人员，经查证属实的；

    （四）其他可以从轻处理的情形。

      第三十八条 宏晟电热公司对较大和重大违规经营投资的问 题和线索，应及时向集团公司书面报告，并按照要求报送责任追 究工作开展情况。

      第三十九条 对发生生产安全、环境污染责任事故和不稳定 事件的，按照国家有关规定和企业有关制度规定另行处理。其他 有关违规管理责任追究按照集团公司、宏晟

电热公司相关制度处 理。

      第四十条 本办法自发布之日起执行。

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     第四十一条 本办法发布后原《违规经营投资责任追究管理暂行办法》（嘉宏晟党发〔2020〕34 号）废止。

中共嘉峪关宏晟电热有限责任公司

纪律检查委员会议事规则

      第一条 为切实加强宏晟电热公司纪委自身建设，贯彻执行党的民主集中制原则，提高议事决策能力，根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法规制度，结合实际，制定本规则。

     第二条 宏晟电热公司纪委会议主要职责：

     （一）组织学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习党中央、中央纪委、省委、省纪委有关重要会议、文件精神以及有关领导同志讲话、批示精神，学习集团公司党委、纪委重要会议、文件精神和主要领导讲话精神，研究提出贯彻意见。

     （二）审议向集团公司纪委报送的请示、报告等重要文件。

     （三）研究决定涉及宏晟电热公

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司党风廉政建设和反腐败工作的重大问题、重要工作、重要安排；审议宏晟电热公司纪委规章制度或规范性文件。

    （四）研究决定纪律审查工作中的重要事项；审议纪律审查问题线索的初核建议；讨论决定对宏晟电热公司管辖的违纪干部的组织处理和纪律处分以及申诉案件的复审、复核结论建议的上报。

    （五）研究决定集团公司纪委转交办理事项的具体办理事宜。

    （六）对应当由宏晟电热公司纪委会决定的其他重要事项作出决定。

      第三条 宏晟电热公司纪委会会议一般每月召开 1 次，遇有重要情况可随时召开，必要时可召开纪委会扩大会议。宏晟电热公司纪委会议由纪委书记召集并主持。

      第四条 健全决策咨询机制。提请宏晟电热公司纪委会议研究的事

项，应遵循以下原则：

     （一）涉及宏晟电热公司党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策，在提出方案时，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。

     （二）涉及审议规章制度和规范性文件，审议前应当按规定程序提请相关部门进行前置审核。

     （三）涉及宏晟电热公司各办公室的事项，应当事先与相关办公室进行沟通协调，达成一致意见。

     （四）涉及纪律审查和干部人事事项，纪委书记应提前向宏晟电热公司党委汇报，并充分酝酿。

      第五条 宏晟电热公司纪委会会议议题由党群工作科纪检监察主管负责收集。属于纪律审查、干部人事安排等事宜的，按照有关保密规定办理。凡议题准备不充分、不成熟的，一律不得申报。

      第六条 议题材料重点要把好“五关”：程序关（议题征求意见及沟通协商）；行文关（文体、行文关系正确等）；会签关；政策法规关（符合相关政策法规）；文字关（层次清楚、内容真实、数据准确，提出的措施具体可行等）。

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第三章 议题确定

      第七条 宏晟电热公司纪委会会议议题由纪委书记审核，或者由其他委员提出建议，由纪委书记综合考虑后确定。

     第八条 会议议题应当适量安排，重要和紧急的议题优先安排，重大议题可安排专题讨论。会议议题确定后一般不再变动。

      第九条 宏晟电热公司纪委会会议组成人员为宏晟电热公司纪委委员。其他列席人员，可根据各项议题的需要，报会议主持人确定。

     第十条 宏晟电热公司纪委会议召开的时间等事项，一般应当提前 1 天通知参会人。

      第十一条 宏晟电热公司纪委会议应当有半数以上委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上委员到会方可召开。

      第十二条 与会人员讨论决定的有关事项如涉及本人或者亲属时，应当严格执行回避规定。

      第十三条 宏晟电热公司纪委会议讨论决定纪律审查、干部人事任免等重要事项前，应当召开专题会议进行充分酝酿。会前酝酿不得代

替纪委会议作出决策。

      第十四条 宏晟电热公司纪委会议讨论决定事项时，一般先由议题提交负责同志作简要汇报，在各委员充分发表意见后，会议主持人末位表态并归纳讨论情况，提出初步意见，提请会议表决。各委员应站在工作全局的高度，负责地发表意见建议，不得以偏概全、意气用事。

      第十五条 宏晟电热公司纪委会议表决按照少数服从多数的原则，根据讨论事项的不同内容，采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会纪委委员半数为通过。未到会纪委委员的书面意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。讨论干部任免事项时，应当逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，表决结果应当场公布。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项必须按照多数意见执行外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再提交宏晟电热公司纪委会议讨论和表决。

      第十六条 遇重大突发事件，不能及时召开宏晟电热公司纪委会议决策的，纪委书记可以临时处置，

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事后应当及时向宏晟电热公司党委报告。

      第十七条 宏晟电热公司纪委会议和纪委扩大会议由纪检监察主管如实记录，并形成会议记录或会议纪要。议定事项需要行文的，以宏晟电热公司纪委名义上报或者下发的文件由宏晟电热公司纪委书记签发。

      第十八条 宏晟电热公司纪委会议作出的决策事项，纪委委员应当按照分工负责组织实施，并对贯彻落实情况进行监督检查。

      第十九条 宏晟电热公司纪委会决策执行情况和工作进展情况，由纪检监察主管及时向纪委书记汇报并每季度向集团公司纪委报告工作开展情况。

      第二十条 宏晟电热公司纪委会议作出的决策，无特殊情况必须无条件执行，执行中不得随意变更。确需变更的，由纪委书记提出具体意见，需要作出重大调整的，应当提请纪委会会议再行研究决定。

       第二十一条 宏晟电热公司纪委会议与会人员要严格遵守保密规定，不得泄露应当保密的会议内容

和讨论情况。未经允许，不得将涉密文件或要求留在会场的讨论材料带出会场。

      第二十二条 不遵守或没有准确全面及时执行宏晟电热公司纪委会议作出的决议的，违反保密规定泄露工作秘密的，以及其他履职不力给工作造成损失或不良影响的，应

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当依据有关纪律规定严肃追究责任。

      第二十三条 本规则由中共嘉峪关宏晟电热公司纪律检查委员会负责解释。

      第二十四条 本规则自印发之日起施行。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

关键岗位人员不担当不作为组织处理办法

      第一条 为落实全面从严治党主体责任，着力解决关键岗位人员存在的不担当不作为问题，促进转变工作作风，提高工作效率，强化履职能力，根据《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《酒钢集团公司中层干部不担当不作为组织处理办法》等文件精神，结合宏晟电热公司（以下简称“公司”）实际，制定本办法。

      第二条 组织处理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要

论述，坚持实事求是、从严从实、动真碰硬，改进工作作风，强化担当作为，切实营造良好的干事创业环境。

      第三条 本办法所称组织处理，是指公司对存在责任落实不到位、

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作风不务实、监管不到位、工作推进缓慢等不担当不作为问题的关键岗位人员，情节尚未达到违纪违法时采取的组织处理措施，包括谈话提醒、诫勉、批评教育、责令检查、通报批评、调离、降职、免职等形式。

      第四条 本办法适用于公司关键岗位人员不担当不作为组织处理。根据工作性质，公司普通管理人员均列为关键岗位人员。

      第五条 关键岗位人员在担当作为方面有苗头性、倾向性或者轻微问题，予以谈话提醒、诫勉。

      第六条 有下列情形之一的，予以批评教育、责令检查、通报批评：

     （一）工作浮在面上、流于形式，表态多调门高、行动少落

实差，没有实际行动和措施，工作无起色的；

     （二）缺乏担当意识，怕担风险和责任，不敢啃硬骨头，不 敢触及

矛盾，不敢拍板定事，不理旧账，躲避复杂工作，推拖困难问题的；       （三）缺乏创新精神，主动作为和开拓进取意识不强，工作标准低，被动应付、敷衍了事，长期完不成工作任务的；

     （四）缺乏服务意识，对待服务对象明通暗卡，能办不办、该办不办，服务对象意见较大的；

     （五）缺乏大局意识，对共同办理的综合协调性工作，应当主办的不主动牵头，应当协办的不积极配合，推诿扯皮，贻误工

作的；

     （六）缺乏斗争精神，工作热情减退，推着干、看着干，得过且过、庸碌无为的；

     （七）对上级交办下达的工作任务及职责范围内的具体工作不负责任，该限时办结事项未在规定时限内办结，或办理结果未达到规定要求的；

     （八）其他情形。

      第七条 有下列情形之一的，且造成不良影响的，予以调离、降职、免职；

     （一）遵守政治纪律和政治规矩不严格，在重大问题上态度不鲜明、立场不坚定，当面一套、背后

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一套，制造散布谣言，破坏队伍团结和形象的；

    （二）不真抓、不真管、不履职，患得患失、求稳怕事，所负责工作领域问题频发、矛盾隐患突出的；

     （三）落实上级部署和公司工作要求变异走样，自行其是，有令不行、有禁不止；或者搞选择性落实，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，上有政策、下有对策的；

     （四）工作作风慵懒涣散，工作长期没有实质性进展，重点任务不能如期完成，批评教育、责令检查、通报批评后仍无明显改观的；

     （五）对管理和服务对象反映强烈的合理诉求，不及时回应、不主动解决；或者上推下卸，态度蛮横、简单粗暴，损害相关方利益的；

    （六）对巡视巡察、内外部审计、专项检查等反馈的问题，在职责范围内不及时整改落实，敷衍整改、虚假整改、拒不整改的；

     （七）其他情形。

       第八条 关键岗位人员不担当不作为情节严重的，涉及违纪违法的，移交公司纪委处理。

      第九条 对不担当不作为关键岗位人员进行组织处理，一般分为调查核实、提出处理意见、研究决定、宣布实施等环节。在作出处理决定前，由公司分管领导与其进行谈心谈话、指出存在问题，提出改进要求，帮助端正思想、提高认识，正确对待组织处理。受到组织处理的干部应当认真反省问题，积

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极整改提高。

      第十条 受到组织处理的关键岗位人员对其提拔任用、评先选优、年度考核的影响，以及影响期满后的处理，执行集团公司、公司有关规定。

      第十一条 本办法由公司党委负责解释。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司重点工程建设

项目全过程监督防范廉洁风险管理办法（试行）

      第一条 为进一步加强重点项目监督，有效防范项目建设中潜在廉洁风险，严查项目建设领域存在的腐败问题，切实发挥纪检监察监督保障执行及促进完善发展作用，提高项目全程监督规范化管理水平，依据《中共甘肃纪委办公厅关于做好工程建设领域腐败问题治理有关工作的通知》《酒钢集团公司纪委关于加强项目监督防范廉洁风险专项工作方案》及公司相关规定，制定本办法。

      第二条 本办法适用于宏晟电热公司工程建设项目全过程监督防范廉洁风险管理。

      第三条 重点工程建设项目全过程监督是指针对列入公司的固定投资项目或经研究需进行监督的外委维修项目在推进过程中的关键环节、关键岗位全流程进行监督管理，及时发现管理缺陷，纠正行为偏差，保证责任全面履行到位，权

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力依法合规行使，不断提高项目建设领域预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

      第四条 重点工程建设项目全过程监督遵循以下原则：

     （一）关口前移、源头管控、抓主抓重原则。根据项目监督重点关键环节，提前介入关键环节管控，有力保障风险早预警，问题早处置，按照“立项前严把关、实施中强监督、建成后重监管”基本要求，强化过程管控，不断提升各环节风险预控水平。

     （二）实事求是、协调统一、联动监督原则。坚持客观公正，落实调查研究，以事实和证据为准，与公司其他监督组织相协调，联动开展监督工作。着力打造“大监督”体系机制，强化联合督查与嵌入式监督效能，提升监督质效。

     （三）统一领导、归口管理、分级负责原则。坚持项目监督工作与项目管理同步部署，在公司纪委统

一领导下，各职能部门、各项目部严格落实项目监督主体责任，明确管理职 责，规范项目监督程序，形成齐抓共管的管理机制。

      第五条 重点工程建设项目全过程监督重点环节包括：项目建议可研管理、勘察设计管理、招投标管理、分包管理、质量控制管理、安全管理、工程计量管理、设计变更及索赔管理、资金拨付管理、交工验收管理、竣工决算管理、竣工验收管理共12个方面。

      第六条 重点工程项目全过程监督工作在公司纪委书记领导下，组织明确监督机制，督促各部门履行职责，研究解决推进过程中存在的问题。各分公司党总支书记（直属党支部书记）作为本单位工程建设项目全过程监督第一责任人，落实所管辖项目的监督管理工作，履行相应管理主体责任。

      第七条 党群工作办公室为公司级监督管理机构，负责落实公司有关项目监督的决策部署和具体工作要求；制定完善公司项目监督工作方案并按计划组织实施；根据工作需要，组织召开相关会议，研究解决项目监督专项工作中存在的问

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题；牵头协调公司各职能部门、各分公司对项目开展专项监督；对建设项目拖期、质量不达标、投资预算超计划等问题进行严肃问责；对项目建设中党员领导干部违规违纪违法行为以及“四风”方面的问题严肃问责；持续健全和完善工程项目全过程监督管理和运行机制。

      第八条 公司各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，按职责分工负责对相关业务环节实施日常监督。

     （一）发展规划室负责监督项目建设全流程执行国家法律法规和集团公司相关制度情况；负责监督项目责任书中“安全、质量、进度、投资、环保”目标落实情况；负责监督项目建设招投标、物资采购、设计变更、现场签证等关键环节以及违法分包、转包、拖欠农民工工资等情况。

     （二）综合管理办公室负责监督项目建设各重点环节把关审核、集体决策情况；负责监督项目建设人财物等基本制度建立和落实情况；配合落实涉及违纪违法或触碰廉洁红线的人员岗位调整及调查处理工作。

     （三）党群工作办公室负责监督

项目建设党风廉政建设“两个责任”开展情况；负责监督项目建设廉洁风险排查防控、纪法教育、信息公开、畅通监督渠道等情况；负责监督各级党组织研究部署项目建设全面从严治党主体责任落实和党风廉政建设工作情况；负责监督职能部门根据业务分工以及职责定位履行项目建设监督管理责任情况。

     （四）安全环保室负责监督项目建设全流程安全、环保、水保等制度执行及过程管控情况；负责监督各级项目管理人员安全、环保等履职情况。

     （五）预算财务室负责对资金拨付环节管理合规性进行监督检查；负责对采购结算各环节进行监督检查。

     （六）生产设备技术室负责监督项目移交过程中的验收环节监督；负责项目建设过程中勘察设计、施工质量控制及设计变更环节的监督检查。

      第九条 分公司党总支（直属党支部）及项目部按照“属地管理”原则，对工程建设全过程进行日常监督，对上级监督检查通报问题落实整改，对工程项目全过程监督提出改进意见。

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      第十条 公司两级监督检查机构权限：

     （一）要求被检查的关键岗位人员、所在项目及部门报送有关的文件、资料，并对相关情况做出解释和说明。

    （二）因核实需要，查阅、复制、摘抄相关的文件、资料。

     （三）经公司主要领导批准，责令被检查的关键岗位人员停止损害公司权益的行为。

     （四）建议相关部门暂停涉嫌严重违法、违规、违纪人员的职务。 

     （五）列席与项目监督有关的会议。

      第十一条 公司各工程建设项目在接受监督检查过程中均具有参与配合、告知相关情况、提供相关资料的义务，并负责落实针对项目的督查建议或决定。

      第十二条 主要任务

     （一）检查工程建设项目关键环节、关键岗位人员履行职责、执行国家法律法规和公司管理制度、项目节点任务推进情况。

     （二）监督检查关键岗位人员履职行为的正确性，加强内部管理监督，发现行为偏差和管理缺陷，分

析存在问题的原因，会同相关部门提出督查建议或决定的意见。

     （三）按规定参与调查违反国家法律法规和公司管理制度等造成损失的行为，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回损失。

     （四）按规定将发现的违法、违规、违纪线索及时移交有关部门或协同有关部门查处，督促公司依法经营和关键岗位人员廉洁从业。

     （五）督促项目监督建议或决定的落实，纠正关键岗位人员行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进重点工程项目依法合规管理。

      第十三条 监督的方式方法

     （一）公司层面

      1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，贯彻落实党中央、省委省政府和集团公司有关项目建设决策部署不偏向、不落空、不走样。

      2.落实“支部建在项目，党员冲在一线”要求，明确项目建设党建工作责任，每季度开展一次全面系统的考核，充分释放项目党支部对党员教育管理的功能，有效发挥党建在项目建设中的引领作用。

      3.扎实开展项目建设党风廉政建

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设工作，与重点人员签订党风廉政建设责任书，定期对责任落实情况进行评价，至少每半年听取一次项目建设重点人员党风廉政建设工作开展情况述职，指出存在的问题不足以及改进方向和措施。 

      4.要对本单位“一把手”和同级领导班子加强监督，常提醒、多谈话，层层压实责任，逐级传导压力，督促“一把手”和同级领导班子在项目建设中履行党风廉政建设“两个责任”实起来、硬起来。

      5.通过参加项目建设有关决策会议方式，对项目研究决策的合规性进行全程监督，做到重点人员及时提醒，重大风险及时揭示，重要隐患及时纠治。

      6.督促公司各相关职能部门落实“服务、 监督、指导、考评”职能，通过日常监督、专项监督等方式，提升重点工程建设项目依法合规履职意识。

      7.督促公司各相关职能部门和项目部加大项目建设有关制度执行情况检查，不定期对项目建设招投标、物资采购、设计变更、现场签证、农民工工资支付等关键事项开展合规性抽查。

      8.编制项目监督工作手册，每季

度对2-3个公司级重点建设项目工作开展情况进行监督检查，对存在的问题建账列表，督促主责部门和单位落实整改。

      9.建立督查联席会议机制，每季度组织召开督查联席会议，通报典型问题，交流工作经验，分享优秀成果，共同提升督查效果。

     10.组织项目建设专题警示教育会，紧盯重要节点时点，对项目建设人员和相关方人员开展廉政警示教育，并通过明察暗访等方式，持续释放“严”的工作主基调，督促项目建设人员和相关方人员知敬畏、明底线、守规矩，提升项目建设专职人员拒腐防变免疫力。

     11.督促健全完善本单位制度体系建设，进一步提升治理效能，定期对项目建设相关制度执行情况开展监督检查，形成用制度管人管事局面，切实维护制度的权威性、严肃性。

      12.在项目建设地明显位置设置举报箱，进一步畅通信访举报渠道。利用“我为群众办实事”意见征集平台，听取参建单位意见建议，并开展项目建设党风廉政建设和作风问卷调查，解决存在的突出问题。张贴廉洁海报，发放廉洁宣传册，

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加强廉洁项目舆论引导和媒体宣传，着力营造廉洁文化氛围。

     13.按照有关程序规定，及时向纪委监察专员办公室移交项目建设有关信访举报或问题线索，严禁私自查处或压案抹案。

     （二）各党总支、党支部、项目组层面

      1.监督检查项目组“一把手”把党风廉政建设工作摆在突出位置，做到与项目建设主要工作同安排、同布置、同落实、同考核。

      2.监督检查项目组认真落实项目建设“三重一大”集体决策制度、重大事项请示报告制度和项目管理相关制度情况。

      3.纪委专责监督人员紧盯建设项目重要节点、重大事项、关键人员，认真履行监督专责，组织有关部门切实做好全程监督、精准监督、日常监督等工作。

      4.项目组全面排查项目建设过程中重点岗位、关键环节存在的廉洁风险，形成清单，制定措施，压实责任，抓好落实，确保风险可管可控。

      5.项目组主要负责人要认真落实廉洁谈话制度，每季度实现重点岗位人员廉洁提醒谈话全覆盖，每季

度全员范围内开展一次全面从严治党或党风廉政教育，督促各级人员认真落实中央八项规定精神。

      6.项目组既要与施工单位、服务单位签订廉洁从业承诺书，主动接受来自各方面的监督，也要从施工单位、服务单位执行规章制度、落实廉洁要求、强化作风建设、保障农民工工资支付等方面制定评价机制，着力构建有为有度的“清”“亲”政商关系。

     7.发挥项目党支部党建引领作用，做好党员干部和职工群众日常教育管理和监督，深入开展“四学四比四提升”深化作风建设活动和“转作风、强担当、促落实”专项行动，营造清正廉洁、担当实干的干事创业氛围。

       第十四条 项目监督机制

      项目主要运用“日常监督、专项监督、重点监督”相结合的方式落实全过程监督工作。公司纪委每季度组织一次督查联席会议，联合各职能部门开展一次综合性监督检查；各分公司、项目部至少每月组织一次专项监督；项目部各专业负责人落实日常监督职责；项目建设关键节点必须落实重点监督措施。

      第十五条 工作程序

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