经发集团2020年《廉政之窗》汇编

窗

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西安经发集团纪委主办 2021年1月

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围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，对集团各级党组织提出落实要求，广大党员更要将总书记的重要讲话重要指示内化于心、外化于行。

围绕市纪委监委违规收送礼品礼金问题专项整治工作，结合集团工作要求，在元旦春节问题易发期特选取相关案例，以此警醒广大党员干部，引以为鉴。

2020年第一期

2020年第五期

为进一步规范国有企业经营投资，有效防止国有资产流失，本期廉政之窗特选取相关案例进行深入剖析，从而起到警示作用。

按照集团以案促改工作部署，全面开展“四个查一查”、“四个专项工作”，选取赵正永严重违纪违法案例，进一步增强党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性。

2020年第七期

2020年第十一期

家风建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，选取家风不正的典型案例，旨在引起广大党员干部的重视，充分认识好家风的重要性。

2020年第八期

聚焦“庸懒散慢虚粗”问题专项整治工作，结合中秋国庆纪律检查，选取工作作风典型案例，望广大党员干部从中汲取深刻教训、警钟长鸣。

2020年第九期

开展“厉行勤俭节约、杜绝餐饮浪费”专项监督检查，对存在的共性问题进行列举分析，要求各级党组织从思想上重视、从行动上落实，让勤俭节约成为新风尚。

2020年第十期

八项规定出台8年，全党驰而不息纠“四风”，围绕作风建设问题选取案例，要求广大党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线，坚决防止类似问题发生。

2020年第十二期

新冠肺炎疫情突发，全民抗疫。针对疫情防控过程中出现不够重视、落实迟缓、相互推诿等问题选择案例，望广大党员干部从中汲取教训。

2020年第二期

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年，特选取扶贫领域不作为、失职失职案例，为广大党员干部再次敲响警钟。

2020年第三期

针对“五一”“端午”节日期间高发的“四风”问题，选取违反中央八项规定精神的典型案例，强化纪律意识和规矩意识，营造廉洁过节氛围。

2020年第四期

聚焦领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作，选取相关警示案例，强化监督制约，深化标本兼治，警醒广大党员干部，引以为戒。

2020年第六期

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1、西安市政府参事室原参事田党生违规收受礼金、礼品问题。2001年至2018年，田党生任西安市原户县县委书记，原市文物园林局局长，原市国土局党组书记、局长等职务期间，借春节、中秋等节日，家人过生日、结婚之机，多次收受管理和服务对象礼金、购物卡以及手机、烟酒、土特产和纪念品等，价值共计714.336万元。田党生还存在其他严重违纪违法问题。2019年6月，田党生受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得被收缴；涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。

2、宝鸡市蔡家坡经开区管委会原副主任刘怀亮违规收受礼金等问题。2017年至2018年，刘怀亮违规收送可能影响公正执行公务的礼金和购物卡，价值共计14.18万元，收受高档白酒价值30万元。刘怀亮还存在其他严重违纪违法问题。2019年5月，刘怀亮受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。

3、大西安（咸阳）文化体育功能区原党工委副书记、管委会主任郝兴力违规收受礼金礼品问题。2005年至2019年4月，郝兴力担任咸阳市泾阳县副县长，渭城区常委、副区长，咸阳市北塬新城管委会党工委副书记、管委会主任，大西安（咸阳）文化体育功能区党工委副书记、管委会主任兼咸阳经济技术开发区管委会主任等职务期间，在春节、中秋等节日，违规收受礼金、礼品，价值共计230万元，其中党的十八大之前收受5.76万元。郝兴力还存在其他严重违纪违法问题。2019年11月，郝兴力受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。

4、铜川市印台区城关街道办事处经济发展办公室主任兼市场与食品监督所所长贺民元、工作人员秦彦峰违规收受礼金问题。2018年3月，贺民元、秦彦峰在参加城关街道办事处综合办公楼改造工程开标会后，违规收受招标代理公司现金2500元，其中贺民元收受500元，秦彦峰收受2000元。2019年9月，贺民元受到党内警告处分；2019年10月，秦彦峰受到政务警告处分。

5、渭南市果业发展中心副主任李军民违规收受礼品问题。2014年9月，李军民担任渭南市果业局副局长期间，索要、收受白水县尧禾镇党委书记高某手机两部，价值共计1.4万元。2019年9月，李军民受到党内警告处分，违纪资金被收缴。

为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

按照省纪委监委统一部署，西安市纪委监委于2019年12月启动违规收送礼品礼金问题专项整治。集团纪委高度重视，迅速落实工作要求，对集团违规收送礼品礼金问题专项整治工作作出安排部署。此次专项整治是在去年开展专项整治基础上的进一步深化，是对元旦春节期间违规收送礼品礼金易发多发的现实考虑，也是对近期查处腐败案件违规收送礼金问题依然广泛存在的现实需要，更是落实中央纪委、省委关于营造良好社会风气，深化全面从严治党的重要安排部署。本期廉政之窗特选取近期省纪委通报的5起违规收受礼金礼品问题的典型案例，以此警醒广大党员干部，深刻吸取教训，举一反三，引以为鉴。

廉政之窗（2020年第01期）

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《中国共产党纪律处分条例》第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

“可能影响公正执行公务”，主要是指与执行公务相关联、与公正执行公务相冲突，既包括管理和服务对象所赠，也包括主管范围内的下属单位和个人所赠，还包括其工作业务范围内外商、私营企业主所赠，以及其他与行使职权有关系的单位和个人所赠。例如，下级向上级、工作对象向主管部门工作人员、办理公务过程中向工作人员、向领导同志家属赠送等。“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益，如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益，如会员服务、旅游等。

集团纪委要求各级党组织要切实担负起专项整治的主体责任，以“三会一课”、专题工作会议等形式，加大宣传力度，提高政策知晓率，及时组织党员干部和重点岗位工作人员再次作出决不违规收送礼金的承诺，确保“人人知晓、个个遵守”。各支部纪检委员要配合党支部开展自纠自查，加大检查力度，紧盯重点人，重点事，做到人员全覆盖，排查无死角。广大党员干部要深刻认识收送礼金的纪法界限及利用收送礼金谋取私利的实质和危害，对照去年签订的承诺书，主动审视自身，深入反思查找，自觉矫正在思想认识和行为轨迹上的偏差，在新一年的工作、生活中，要以实际行动兑现绝不违规收送礼金的承诺，真正做到恪守底线、清廉自守。

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2、湖北省通城县实验小学副校长张新甫隐瞒疫情违规操办寿宴，被开除党籍并移送公安机关依法处理。1月22日，张新甫隐瞒自己和妻子曾经前往武汉情况，在妻子黄某出现咳嗽、发烧等症状后，仍违规操办父亲寿宴，邀请村民及同事多人参加。1月24日，其妻子确诊新型冠状病毒肺炎。2月2日，通城县纪委监委、县公安机关介入调查时，张新甫又对抗组织调查，给疫情防控带来严重隐患。

3、山东省济南市莱芜区场监管局党组书记、局长姚众经履职不到位问题被通报批评。因在2020年1月24日上午，莱芜区委区政府下发召开疫情防控工作会议的通知后，办公室工作人员记错会议时间，导致该局无人参加会议。姚众经在区政府办公室电话通知其参加会议的情况下，仍安排其他班子成员参会。莱芜区市场监管局党组书记、局长姚众经由于在疫情防控工作中履职不到位，被全区通报批评。

4、湖北省武汉市梁子湖水产集团下沉社区的党员干部不服从工作安排问题。因疫情防控工作需要，江夏区藏龙岛产业园需从梁子湖水产集团下沉梁山头社区中抽调一部分人员到杨桥湖社区工作，但该集团以手头工作不好交接，到新社区担心工作滞后被问责为由拒绝抽调，导致杨桥湖社区防控人手不足。武汉市梁子湖水产集团党委委员、副总经理、下沉干部负责人程庆武受到党内警告处分；武汉市梁子湖水产集团党委书记、董事长张祥和梁山头社区党支部书记、居委会主任陈小利受到责令书面检查处理。

为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

新冠肺炎疫情蔓延之初，经发集团党委认真贯彻上级疫情防控工作精神，迅速行动，全面部署，周密安排，全体人员取消春节休假迎战疫情。各党支部积极响应，300余名党员干部第一时间奔赴疫情防控前线参与排查，数千名保洁员、物业人员火速投入经开区公共区域、住宅小区的排查、消杀工作，充分发挥了各支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，用实际行动践行着国有企业的责任与担当。在此，集团纪委向这些最美逆行者，致以最崇高的敬意。

 近期纪工委专项监督检查组检查发现，辖区部分住宅小区、复工企业及相关人员仍存在对疫情防控工作相关政策不明了，对上级要求落实不到位等问题，本期廉政之窗特选取近期各省市纪委通报的4起疫情防控中的典型案例，在这些案例中领导干部或对疫情防控不够重视、或是工作落实迟缓、相互推诿、再或者隐瞒上报信息，望广大党员干部从中汲取教训、引以为戒。

廉政之窗（2020年第02期）

1、湖北省黄石市城发集团副总经理、鄂东医养集团有限公司党委书记余福安不服从统一指挥调度被免职。2月7日上午，余福安在主持鄂东医养集团疫情防控工作会议时，违反市疫情防控指挥部统一调度，要求下属医院执行指挥部调度前先需通过集团再安排，对疫情防控工作造成不良影响。

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在新冠肺炎疫情防控最关键的阶段，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话，全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，认为当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃紧的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。

疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。广大党员干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇担先锋、敢打头阵、担当尽责，不获全胜决不轻言成功。

集团纪委要求各党支部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，严格贯彻落实党中央决策部署。积极配合做好上级部门疫情防控工作的同时不忘抓好本单位的防疫工作和中心工作，坚定必胜信念，强化责任担当，做到疫情防控和复工复产“两手抓”、“两手硬”，努力实现全年发展目标任务。各支部纪检委员在承担疫情防控工作的同时要全力配合党支部开展工作，增强监督精准度、实效性，将监督重点放到防疫责任分工落实、防疫物资采购、入库领用、财务报销工作上，保证疫情期间企业运转有序，各项工作流程规范。广大党员干部要以更高的政治站位、更坚决的态度，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，主动承担党组织分配的工作任务，关键时刻敢于冲在前，敢于到最危险、群众最需要的地方去，为打赢疫情防控阻击战做出积极贡献，同时净化朋友圈，不信谣、不传谣、不造谣，不随意转发、不恶意评论、不以谣传谣，争当维护社会和谐稳定的表率。

3、广西南宁市兴宁区卫生计生监督所办事员陆国在作风不严不实问题。2018年3月至2019年5月，陆国在作为派驻三塘镇四塘社区脱贫攻坚工作队员，对驻村扶贫考勤不重视，并在考勤记录上弄虚作假、虚构驻村天数。此外，陆国在还存在其他违纪违法问题。2019年9月，陆国在受到政务记过处分。

4、成都市青羊区草堂街道办事处公共服务科主任科员艾军、送仙桥社区居委会委员肖洁在脱贫攻坚工作中失职渎职问题。2017年11月至2018年9月，艾军和肖洁分别负责辖区内低保户享受低保相关材料的复核和审核工作。期间，二人未按照相关规定审核、复核低保材料，导致送仙桥社区三户低保户在家庭情况发生变化时没有及时调整低保金额，超发低保金共计10230元。经整改，低保金管理审批部门已调整上述三户低保户的享受低保金额。2019年5月，艾军受到批评教育处理，肖洁受到诫勉谈话处理。

为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，面对突如其来的疫情，党中央坚持目标任务不变、安排部署不变、完成时间不变的总要求，全国各个脱贫攻坚主战场，党员干部和百姓群众积极主动应对，抢时间、加速度，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障决胜脱贫攻坚工作。然而在这决战决胜的关键时刻，仍存在相关部门和单位对脱贫攻坚工作政治站位不高、重视程度不够、督导检查不力，个别驻村干部对脱贫攻坚工作认识不清、工作不细、责任心不强、作风不严不实等问题。本期廉政之窗特选取各省市近期通报的4起扶贫领域不作为、失职失责的典型案例，望广大党员干部从中汲取教训、引以为戒。

廉政之窗（2020年第03期）

1、江西省兴国县城岗乡副乡长岳强仁、县农业农村局干部应慈惠在扶贫项目验收和工程款拨付中失职失责问题。2017年至2018年，岳强仁、应慈惠在该乡榔槎村扶贫项目验收时，明知项目未按设计要求施工，仍同意验收，并在相关项目资料中签字同意拨付工程款，致使多付工程款4万多元（已追回），岳强仁、应慈惠对此负有直接责任。2020年1月、2019年12月，岳强仁、应慈惠分别受到党内警告处分。

2、辽宁省朝阳凌源市河坎子乡沙果沟村驻村干部高艳在扶贫工作中不作为问题。2018年5月，高艳作为驻村干部，在沙果沟村开展贫困人口精准识别工作中，没有按规定到村入户参与相关工作，且对村干部违规行为听之任之、放任不管，致使多名不符合条件村民被纳入新增贫困户名单，造成不良影响。2018年6月，高艳受到党内警告处分。

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3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。习近平总书记在这次座谈会上指出，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。

集团纪委要求各党支部提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强决战脱贫攻坚的紧迫感使命感，把抓好脱贫攻坚作为今年工作的重中之重，加强扶贫领域作风建设，继续扎实开展精准脱贫工作。各驻村干部，必须坚守在岗，严格履行请销假手续，杜绝驻村考勤存在弄虚作假的问题。驻村工作队应针对市脱贫办印发的《关于脱贫攻坚第一轮督导暗访情况的通报》中反馈问题和中央及全省全市巡视巡察反馈共性问题，认真查摆存在问题，按时完成整改工作。联户管理人员，必须按照要求完成每月2次入户帮扶工作，认真听取贫困户诉求，解决困难，制定贫困户帮扶计划，落实政策。各支部纪检委员也要主动承担起助力决战决胜脱贫攻坚监督责任，关注扶贫工作中不作为、慢作为、失职、渎职等问题，对相关人员做好教育提醒工作，集团上下同心协力，加快补齐短板弱项，持续巩固脱贫成效，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

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3、浙江省杭州市富阳区粮食收储公司原经理、党总支副书记高明华，党总支原书记许路生等人违规组织公款吃喝等问题。2014年至2018年12月期间，高明华、许路生等人经班子集体研究，授意财务人员以虚假列支等方式违规套取资金购买烟酒，累计金额达137.16万元。高明华、许路生等人违规公款大吃大喝，违规消费高档烟酒，在多家饭店吃喝545次，餐费金额累计达77.62万元。2014年至2018年的每年春节前，高明华、许路生等人经班子集体研究，向公司中层以上干部违规发放土特产和烟酒等，共计价值9.3万元。2017年以来，高明华、许路生等人多次违规组织职工旅游，合计公款支付13.26万元。高明华受到留党察看二年处分，被免去粮食收储公司经理职务；许路生受到撤销党内职务处分。其他相关责任人受到相应处理。

4、海南省琼中县公安局营根派出所原所长王贵斌违规发放津补贴等问题。2016年5月至2019年春节期间，王贵斌要求财务人员通过虚报协助破案费、误餐费、群防群治费、特情费等名目套取财政资金，违规向民警、辅警、工勤人员发放津补贴共计10.845万元，其中王贵斌个人领取6200元。2016年6月至2018年4月期间，王贵斌利用保管单位公务加油卡的便利，违规多次为其本人私家车加油，共计消费7285元。王贵斌还存在其他违纪违法问题。王贵斌受到留党察看一年、政务撤职处分，降为一级警员；违纪违法款项予以收缴。

5、四川省甘孜州雅江县恶古乡党委原书记张建红假期擅离职守问题。2018年2月16日，恶古乡马益西村村域范围内发生重大森林火灾。张建红作为恶古乡党委书记，在未按程序履行请假手续情况下，于2018年2月14日擅自离开恶古乡，并同意该乡其他5名值班人员离岗，导致火灾发生时该乡本应值班的9人中仅有3人在岗值班，严重贻误救灾工作，致使受灾森林面积达875公顷。张建红受到撤销党内职务、政务撤职处分。

为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

“五一”、“端午”双节将至，为进一步强化纪律意识和规矩意识，营造崇廉尚俭、廉洁过节的氛围，本期廉政之窗特选取近期中纪委通报的5起违反中央八项规定精神的案例，这些案例都发生在节日期间，有的违规用公款大吃大喝，有的违规收受名贵特产和礼品礼金，有的违规接受管理和服务对象宴请、旅游安排，有的在节日值班期间严重失职失责，望广大党员干部引以为戒，举一反三，深刻吸取教训。

廉政之窗（2020年第04期）

1、上海市奉贤区城市网格化综合管理中心原党组成员、副主任陆张磊违规接受管理和服务对象旅游安排和收受礼品问题。2018年8月24日至25日，陆张磊违规接受上海某科技公司法定代表人钱某安排，赴江苏苏州游玩，食宿等费用由钱某承担。2019年春节期间，陆张磊收受钱某赠送的红酒、冬虫夏草等礼品。2018年中秋节至2018年11月，陆张磊违规收受上海某信息公司项目经理卜某赠送的月饼券和手机等礼品，价值人民币4700元。陆张磊还存在其他违纪问题。陆张磊受到撤销党内职务、政务撤职处分。

2、湖北省荆州市公安县融媒体中心党组成员陈坤公车私用问题。2019年2月4日至10日春节放假期间，陈坤违反公务用车管理规定，驾驶县融媒体中心所属县公广信息传播有限责任公司公务用车在公安县城区走亲访友，办理私事。陈坤受到党内严重警告处分。

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4月23日，中央纪委国家监委公布了2020年3月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10411起，处理14968人，给予党纪政务处分7363人。

数据显示，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面查处问题数4948起，占查处形式主义、官僚主义问题总数的65.8%。违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的25.4%、22.9%、20.2%。

中央八项规定实施以来，各级纪检监察机关严格贯彻全面从严治党的安排部署，取得了一定的成果，但从统计数据来看“四风”问题仍然存在，甚至“升级翻新”，出现了一些新动向新表现，变得更加隐蔽、更加不易发现，比如化整为零报销发票、矿泉水瓶装茅台、错峰送礼等问题依然时有发生，这反映出“四风”问题具有顽固性、复杂性。所以各级党组织和纪检监察机关必须在常和长、严和实、深和细上下功夫，形成作风建设齐抓共管的强大合力，以钉钉子精神打好作风建设攻坚持久战，切实做到常抓不懈、久久为功、善作善成。

节假日是“四风”问题易发高发期，集团纪委要求各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定精神，锲而不舍、持续发力纠治“四风”，坚持不懈抓节点、强监督、促整改，坚决防止节日期间“四风”问题反弹回潮。各支部纪检委员要紧盯作风问题新动向新表现，配合党支部开展主题教育，加强日常监督，常敲“警钟”，杜绝违规收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用、私车公养、违规操办婚丧喜庆等突出问题。广大党员干部要把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺，发挥模范带头作用，时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头改进作风，自觉抵制歪风，树立务实节俭、文明廉洁过节的良好风尚。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

近日，习近平总书记来陕考察，先后到商洛、安康、西安等地，深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等，了解秦岭生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产等情况。

总书记此次来陕考察，是对陕西贯彻落实“五个扎实”、实现“追赶超越”答卷完成情况的亲自检验。在这决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，总书记对陕西的工作给予了充分的肯定，并对陕西提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐”“打造内陆改革开放高地”“推动生态环境质量持续好转”“加强民生保障和社会建设”“推动全面从严治党向纵深发展”五个方面新的追赶超越目标，为做好陕西新时代工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。

同时，总书记要求陕西全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

廉政之窗（2020年第05期）

此次习近平总书记来陕考察走进秦岭牛背梁国家级自然保护区，了解秦岭生态保护工作情况。他强调，秦岭违建是一个大教训。从今往后，在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士。

2018年7月底，中央派出中纪委领衔的专项整治工作组入驻陕西，彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题，共拆除秦岭违建别墅1185栋、没收9栋，截至2019年年底，陕西至少有23名官员在秦岭违建别墅事件中落马，部分人员已获刑。此次事件暴露出部分党员领导干部对总书记的重要批示，在传达落实的过程中层层空转，导致上下信息严重不对称，把落实工作等同于批文件、报材料，弄虚作假、敷衍应付，大搞形式主义、官僚主义。

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秦岭北麓违建别墅问题，既是近年来严重破坏生态环境的典型，也是有关党组织和党员领导干部严重违反政治纪律、政治规矩的典型，教训十分深刻。各级党组织和党员要以魏民洲、冯新柱为反面典型，深刻汲取钱引安严重违纪违法案教训，举一反三、引为镜鉴，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，始终严守政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以实际行动践行对党忠诚。

集团纪委要求各级党组织把学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，原原本本，认认真真学，深刻汲取秦岭违建别墅的教训，认真落实上级交办的每项工作任务，筑牢政治信仰，坚决不做“两面人”，精准把握，坚持稳中求进的工作总基调，严密防范化解风险，使各项工作平稳健康运行。各支部纪检委员协助党组织开展传达学习宣传、抓好贯彻落实，确保习近平总书记重要讲话重要指示落地见效、落地生根，围绕紧脱贫攻坚、复工复产中关键环节，把日常工作做细做扎实、把监督职责做强做到位。广大党员干部要大力弘扬延安时期优良传统，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，学习和发扬“西迁精神”，不断锤炼党性修养和专业本领，真正把习近平总书记来陕考察的重要讲话重要指示内化于心、外化于行。

为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

6月11日，经发集团召开领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治动员大会，对专项整治工作进行安排部署。按照市委、市政府专项整治工作精神和经开区党工委、管委会工作要求，集团制定了《经发集团领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作方案》并成立专项整治工作领导小组，从即日起开始，围绕13项重点任务清单，大力整治违反党纪党规、法律法规，利用项目决策、干部人事、审批监管、资金拨付、执法监督等职权或职务影响，在工程建设中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为，紧盯重点领域关键环节，强化监督制约，深化标本兼治，坚定不移正风肃纪。 

为贯彻落实会议精神，本期廉政之窗特选取近期省纪委通报的3起领导干部违规插手干预工程建设突出问题典型案例，以此警醒广大党员干部，深刻吸取教训，引以为戒。

廉政之窗（2020年第06期）

1、咸阳市新兴纺织工业园原党工委书记、副主任计德亮违规插手砂石供应问题。计德亮在任兴平市水利局局长期间，利用职务便利，违规插手西宝高速兴平段砂石供应，受贿60万元。计德亮还存在其他违纪违法问题，2020年1月，计德亮受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。

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一、插手干预工程建设项目决策问题，主要是：提前指定或内定项目承建方；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预定项目承建方；未经审批、核准或备案实施工程项目建设；违规审批、核准、备案项目或建设方案等行为。

二、插手干预工程建设招标投标问题，主要是：对应招标的项目不招标，或采取化整为零、假借PPP项目、保密项目等方式规避招标；对应公开招标的实行邀请招标；默许纵容围标、串标；量身定制确定投标人资格，操纵评标、中标结果等行为。

三、插手干预工程建设实施问题，主要是：违规改变城乡建设规划；违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等规划设计条件；违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；利用安全生产监管、环保执法等职权谋取私利、吃拿卡要等行为。

2、宝鸡市岐山县人民医院原院长李林贵违规招标问题。2010年1月至2012年1月，岐山县人民医院在不具备编制招标文件和组织评标能力的情况下，违反《招标投标法》相关规定，多次自行组织医疗器械采购招标。李林贵作为医院院长，未依法正确履职，对此负有主要领导责任。2020年3月，李林贵受到党内警告处分。

3、安康市汉滨区政协副主席、区电子商务运营服务中心筹建办主任马安武违规招标问题。2017年10月，区电子商务运营服务中心筹建办在未办理政府采购审批备案手续的情况下，委托不具有政府采购代理资质的公司采取竞争性磋商方式，邀请安康万亚装饰公司等3家公司参与汉滨区电子商务孵化基地室内装修工程竞标，安康万亚装饰公司以155.8万元中标施工，施工期间工程量多次增加。以上马安武负有直接责任，2019年12月受到政务警告处分。

五、插手干预工程款支付、工程竣工结算问题。主要是：结算时多算工程量、少算税率；签订虚假合同、结算协议套取工程款；在工程款支付中利用职权索要、收取好处费等行为。

六、利用职权和职务影响请托斡旋问题。主要是：默许支持亲属打着最近旗号承揽工程；利用职务影响为关系户在工程建设领域斡旋谋利；安排下属干预影响工程招投标等行为。

七、插手干预城中村、棚户区改造等工程建设问题。主要是：套取征地拆迁款、违规协调土方工程等行为。

八、其他违规插手干预工程建设问题。

集团纪委要求各级党组织切实扛起主体责任，深入开展自查，完善工程建设项目招投标及项目决策等制度，加强对权利运行的监督制约，把整改任务抓细落实，确保专项整治各项部署要求落地见效。同时要切实加强制度建设，坚持从源头治理，把制度建设作为专项整治的重要环节，建立起有效遏制腐败、规范用权的长效机制。各支部纪检委员配合党组织加强宣传和引导，运用查处的工程建设领域典型案例开展警示教育，日常工作中要紧盯权利集中、资金密集、利益巨大等风险高发的关键环节，围绕责任落实、工作落实、措施落实，加强监督提醒。广大党员领导干部要深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，积极参与整改，管好自己，对照《领导干部不违规插手干预工程建设承诺书》进行自我约束的同时做好家属的教育管理，正确用权，发挥好带头作用，积极营造风清气正政治生态。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，认真落实党中央办公厅《关于陕西省、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违法政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》《关于赵正永严重违纪违法问题及其剖析警示的通报》精神，经发集团严格按照经开区党工委以案促改工作部署，制订《关于开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作方案》，严格对标对表省市委和经开区党工委工作要求，紧密结合集团实际，明确任务书、时间表，全面彻底开展“四个查一查”，扎实开展四个“专项工作”，坚决彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，以鲜明的态度、坚定的决心、务实的作风，确保以案促改工作落到实处、见到实效。本期廉政之窗特选取赵正永严重违纪违法警示案例，广大党员干部要以案为鉴、深刻反思、警钟长鸣，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

廉政之窗（2020年第07期）

1、全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共陕西省委原书记赵正永严重违纪违法案例。2003年至2018年，赵正永利用担任中共陕西省委常委、政法委书记、副省长、中共陕西省委副书记、代省长、省长、中共陕西省委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、职务晋升、工作调动、企业经营等事项上谋取利益，单独或者伙同其妻等人非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币7.17亿余元。

2、赵正永严重背弃初心使命，对党不忠诚不敬畏，毫无“四个意识”，拒不落实“两个维护”的政治责任，对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真，口号喊得震天响、但只表态不行动，是典型的“两面人”、“两面派”。在党的十八大以后不收敛不收手，大搞特权活动，培植个人势力，肆无忌惮聚钱敛财，职务上的便利为他人谋利，并非法收受巨额财物。除此之外，赵正永道德败坏，家风不正，对家人、亲属失管失教，默许妻子和身边工作人员利用其职权和职务上的影响谋取私利。其行为严重污染破坏了陕西的政治生态和发展环境，性质特别严重，影响极其恶劣。

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1、深入查一查贯彻落实党中央要求情况。

2、深入查一查选人用人情况。

3、深入查一查干部队伍“转作风”情况。

4、深入查一查管党治党责任落实情况。

1、扎实开展违规审批采矿权、违规出让转让矿业权、借资源整合之机谋取非法利益问题专项治理工作。

2、扎实开展土地、工程项目领域专项治理工作。

3、扎实开展领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作。

4、深化违规收送礼金礼品问题专项治理。

集团纪委要求各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央“两个通报”精神，把以案促改作为重要政治任务，以刀刃向内的勇气和自我革命精神扎，对照集团以案促改工作方案，切实抓好“四个查一查”和“四个专项工作”，建立健全长效管理机制，认真落实以案促改各项工作任务，坚决斩断权钱交易、利益输送的链条。各支部纪检委员配合党组织深入开展警示教育，以赵正永为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、程国强等严重违纪违法案，摆事实、讲纪法，引导党员干部确立起贪腐行为害己害家、害党害国的心存戒惧，确立起党的纪律、国家法律就在身边的敬畏之心。

除此之外，在“四个查一查”和“四个专项工作”中要切实履行监督职责，检查党组织管党治党主体责任落实情况，检查“一岗双责”落实情况，巩固发展反腐败良好态势，强化对重点领域、关键岗位的权利监督。广大党员领导干部要始终紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，把对党绝对忠诚作为最基本的政治修养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，要坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，常怀律己之心，常思贪欲之害，对党纪党规、国家法律心存敬畏，坚决破除关系网、斩断利益链。除此之外，要重视家风建设，从严教育管理配偶、子女和亲属，带头树立廉洁家风，坚持厚爱与严管双管齐下，绝不默许、纵容亲属利用自己的职权影响谋取私利，让家庭成为坚固的清廉防线。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

按照省、市以案促改工作总体要求，近日，经开区党工委组织全区党员干部集中观看了廉政轻喜剧《家风》，以文艺作品为媒，大力倡导文明新风。《家风》摒弃了死板生硬的“说教”模式，通过“钱李”两家不同的家风对比，采用诙谐幽默、寓教于乐的舞台表演风格，紧扣廉洁家风、廉洁修身、廉洁齐家，还原习近平总书记所倡导的“家风传承”精神，让观众在笑声中深刻感悟“国家好，民族好，大家才会好”的真谛，诠释热爱祖国、热爱中华民族的真挚情怀，传递“以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气”的价值观念。本期廉政之窗特选取中纪委网站通报是4起家风不正典型案例，望广大党员干部必须充分认识好家风的重要性，从案件中汲取深刻教训，不忘初心，引以为戒，防微杜渐、警钟长鸣。

廉政之窗（2020年第08期）

2、宁波市人大常委会原副主任、市总工会原主席苏利冕受贿案例。1994年至2017年间，苏利冕利用担任慈溪市副市长兼慈溪经济开发区管委会主任，余姚市市长、市委书记，宁波市政府秘书长、副市长、市人大常委会副主任等职务便利，为相关单位和人员在企业经营、项目投资、银行贷款等事项上提供帮助，本人及妻儿非法收受他人给予的财物折合人民币共计915.8537万元。苏利冕交代无论经商、收受礼金礼卡，甚至受贿的钱物，家庭成员都或多或少有所参与，儿子从小受到自己的影响，逢年过节收受礼金礼物，到国外读书收受老板赞助的零用钱，回国后贪图享乐，一事无成。事实一再印证，自身不正，极易酿出“上梁不正下梁歪，下梁不正倒下来”的苦酒。2018年6月27日，法院作出一审判决，苏利冕犯受贿罪，被处以有期徒刑7年6个月，并处罚金30万元。

3、杭州市滨江区委原常委、副区长兰斌受贿、滥用职权案例。兰斌因自小受到三姐一家资助读完大学，总想好好报答他们。经营自行车配件厂的三姐夫廖某找到兰斌，以拓展销售渠道为由托其介绍企业老板认识。兰斌立即牵线搭桥，把企业家蒋某介绍给廖某。此后，廖某先后9次以借款为名收受蒋某贿赂款375万元。对于廖某与蒋某之间的这种非正常经济往来，兰斌一直知情默许，还多次提点蒋某要帮帮廖某，并坦言帮廖某一家就是帮他兰斌。2019年12月，兰斌因受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑十一年零六个月。廖某因受贿罪被判处有期徒刑四年。

4、温州市瓯海区建设局原党组书记、局长刘晓千严重违纪违法案例。刘晓千担任建设局长后，不重视家风建设，纵容其妻子、儿子等家庭成员利用自己的职务或职务影响参与违纪违法活动，捞取不正当经济利益。通过妻子收取相关企业4笔贿赂，共计204.61万元；通过岳父收受某公司190万元贿款，并将其中30万转给儿子及其未婚妻使用；要求聘任其儿子就业的某置业公司负责人予以照顾，儿子不上班照样领取工资26.4万余元；打招呼为未婚儿媳介绍并承接设计、装饰工程等。全家上下齐“努力”，腐败雪球越滚越大，最终收受的钱物，只能是罪恶的“化身”、犯罪的证据。2020年3月，瓯海区人民检察院依法对刘晓千提起公诉，以受贿罪追究其刑事责任。

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第八十七条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超过同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。

第一百三十六条 党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

集团纪委要求各级党组织高度重视家风建设的重要性，结合第三个纪律教育学习宣传月的工作要求，认真开展警示教育，学习我省历史名人的廉洁故事、经典家规家训、抗疫英雄和优秀党员干部的先进事迹，积极参与“崇廉尚德好家风润西安”等廉政文化系列活动，以正面典型为“镜”开展示范教育，激励引导全体党员干部从中汲取力量，找到差距、见贤思齐，进一步增强纪律规矩意识和廉洁自律意识。各纪检委员协助党支部开展活动的同时认真落实监督检查职责，深入了解每位员工思想状况、工作作风和家风建设，对苗头性、倾向性的问题要及时制止、及早教育、及早引导、及早规范、把严管和厚爱从员工到员工家属，同时认真听取家属的意见建议，引导家属当好“廉内助”。每一位党员领导干部要自觉带头抓好家风建设，要严以律己，以身作则，率先垂范，做家风建设的表率，以良好的个人修养对家庭或家族成员起到示范作用，以自身正、自身净、自身硬树立威信、管好家人、处好家事、培育好家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，驰而不息狠抓作风建设，着力解决当前党员干部在作风方面存在的突出问题，推动全面从严治党向纵深发展，今年8月起，经开区党工委在全区范围内开展“庸懒散慢虚粗”专项整治工作。集团党委高度重视，积极响应，结合集团实际制定下发《开展“庸懒散慢虚粗”问题专项整治的工作方案》，要求广大党员干部认真学习贯彻讲话精神，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，坚决破除形式主义、官僚主义。集团纪委聚焦监督首要职责定位，结合节日常态化纪律检查积极开展中秋国庆节日纪律检查暨“庸懒散慢虚粗”作风问题专项监督检查工作，持之以恒正风肃纪，严防“四风”反弹。本期廉政之窗特选取各省市纪委网站通报的5起工作作风典型案例，望广大党员干部从案件中汲取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。

廉政之窗（2020年第09期）

2、山东省临沂市兰陵县苍山街道办事处科员常洪志、县水利局供水工作人员张正芝工作推诿扯皮被问责。2019年9月，苍山街道东坞丘村村民致电12345热线反映“村委于2015年收取每户100元自来水安装费用，但一直未给予供水”问题。苍山街道办事处文秘科员常洪志、县水利局供水保障科工作人员张正芝在接到工单后推诿扯皮，在不经调查了解实情的情况下，对工单作出回退处理。兰陵县纪委给予常洪志党内警告处分，兰陵县监委给予张正芝政务警告处分。

3、浙江省湖州市南浔经济开发区经济发展局公共安全监督管理中心工作人员沈继良消极怠工、擅自脱岗问题。2015年11月至2019年1月，沈继良在抽调至南浔区环境监察大队南浔中队工作期间，多次出现消极怠工、无故旷工等情况，工作责任心缺失、漠视工作纪律。另外，2018年1月至2019年1月，在开发区机关干部住夜值班中，沈继良多次不履行请假手续，擅自脱岗，造成不良影响。2019年2月，沈继良受到政务警告处分。

4、贵州省黔东南州岑巩县政府党组成员、原副县长、生态移民局局长陈跃履职不力、弄虚作假问题。陈跃在负责脱贫攻坚易地搬迁工作中，推动项目建设不力，截至2019年7月全县达到入住条件的移民住房仅有584套，与任务数相差740套，实际搬迁户和搬迁人数只占总计划的24.24%和26.17%；同年6月，上报易地扶贫搬迁相关数据时，陈跃明知工作实际进展与工作标准还存在较大差距，就要求职能部门按住房主体建设完成率100%上报。陈跃工作怠惰，弄虚作假，对岑巩县脱贫攻坚工作造成消极负面影响，受到党内严重警告处分，并被免去副县长、生态移民局局长职务。

5、天津市静海区良王庄乡王家院村帮扶组组长张润国工作作风不实问题。2018年，在市委巡视组对静海区巡视期间，发现良王庄乡王家院村帮扶组“一户一策”户户雷同，且工作人员对因病致贫困难户基本情况了解不清。张润国作为王家院村帮扶组组长，对扶贫助困工作重视程度不足，缺乏细致而深入的调研，工作作风漂浮，形式主义严重，对帮扶组在帮扶期间未能严格履行工作职责负有主要责任。2019年2月，张润国受到诫勉处理。

1、陕西省咸阳市礼泉县开展纪律作风整顿， 49名违纪人员被问责。2019年春节长假后，礼泉县纪委对部分镇办、部门窗口单位进行明察暗访，发现有些单位节后管理不严格，5个镇办便民服务大厅有人缺岗。特别是县农技站、植保站更有多人缺岗，还有个别工作人员在工作时间用手机看视频、打游戏。礼泉县纪委分别给予2名单位负责人及1名干部政务警告处分，给予相关分管领导及干部共46人谈话提醒处理。

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1、“庸”：思想庸碌，不思进取，浑浑噩噩，缺乏创大业、干大事、争一流的精气神，精神上处于“亚健康”状态；工作平庸，四平八稳、缩手缩脚，怕出事宁可不干事，搞明哲保身；做人庸俗，不会干事、很会“来事”。

2、“懒”：缺乏担当，缺少勇于干事的锐气和勇气。“心懒”，懒于思考，以会议落实会议，以文件落实文件；“腿懒”懒于深入，只抓宏观不抓微观，只讲原则不讲具体，安排工作遥控指挥，调查研究坐而论道，督查落实不到现场；“身懒”守摊子、占位子、混日子，懒于干事，该抓的不抓，该干的不干。

3、“散”：纪律松弛，不讲规矩，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素，什么都敢说、什么都敢做；工作懒懒散散、松松垮垮，不在状态，作风涣散；缺乏全局观念和协作意识，各自为政，遇事推诿扯皮，揽功推过。

4、“慢”：缺乏干事激情，万事不着急、凡事等等看，工作慢半拍；主动性不强，服务意识差，工作“耍滑头”办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，导致一些规划项目迟迟不能开工，一些在建项目迟迟不能完工，一些矛盾问题迟迟不能解决。

5、“虚”：作风飘浮、工作不实，落实上级部署要求口号喊得震天响，行动起来轻飘飘；深不进去、沉不下去、只知其一不知其二；图虚名、做虚功，把“痕迹”当“政绩”，报喜不报忧，虚报浮夸，甚至弄虚作假。

6、“粗”：工作不精准、不精细、标准低，满足于一般化、“过得去”；制定政策搞“上下一般粗”，执行政策和审核把关不严，工作不认真，大而化之，粗枝大叶。

   

集团纪委要求各级党组织要夯实“庸懒散慢虚粗”专项整治工作主体责任，深刻认识此项工作的必要性、重要性，全面深入查摆问题，通过“治庸提能、治懒促勤、治散聚力、治慢提效、治虚抓实、治粗提质”专项行动，认真开展自查，针对存在的问题，拿出切实的整改措施，做到真改实改，坚决杜绝整治工作流于形式、走过场。各支部纪检委员应加强日常监督检查，紧盯节假日等重要时间节点，尤其对窗口工作人员服务质量及节假日值班人员到岗履职情况进行抽查检查，发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正；广大党员干部要提高思想站位，认真对照“庸懒散慢虚粗”六大顽疾进行查摆，坚持从实际出发，直面不足，立行立改。增强主动谋划工作的意识，提高工作质效和服务水平，强化工作责任心，细化工作措施，做到说实话，办实事，见实效。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调要制止餐饮浪费行为。中央先后出台八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，倡导开展“光盘行动”，大力整治浪费之风，社会上“舌尖上的浪费”现象有所改观。但仍有一些人置若罔闻，我行我素，未牢固树立艰苦朴素、精打细算“过紧日子”意识，在日常生活中，一些铺张浪费现象仍时有发生。

今年8月份，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”，并要求采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。这一重要指示，体现了党中央在关乎国计民生的粮食安全方面强烈的危机意识，为我们涵养厉行节约、反对浪费的良好社会风尚指明了方向，提出了要求。

廉政之窗（2020年第10期）

为认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，按照经开区党工委工作安排，集团党委制订印发《关于开展“厉行勤俭节约、杜绝餐饮浪费”行动的实施方案》，并向集团全体员工发出倡议书，弘扬勤俭节约传统美德，倡导文明健康生活方式。集团纪委及时公布餐饮浪费举报渠道，牵头成立专项监督检查组，采取不打招呼、明察暗访、突击检查的方式，自10月14日起对集团各支部及22个内部职工食堂落实“厉行勤俭节约、杜绝餐饮浪费”工作开展情况进行监督检查。截止目前，共检查10家食堂餐厅，发现问题16个，开具问题整改单3份，其中普遍存在的问题有：

1、支部重视程度不够，组织学习总书记重要批示精神不深入;2、宣传氛围营造不够，未在醒目位置张贴宣传资料；3、未制订相应工作方案或落实措施；4、监督管理不到位，未设置餐饮浪费监督岗、巡查员；5、仍存在个别就餐人员倾倒食物的现象。

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谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。春华秋实，每一粒粮食都来之不易，珍惜粮食就是珍惜他人的劳动成果。我们每个人都应当坚持勤俭节约、抵御奢侈浪费，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。

一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰。平日烟火如此，亲朋相聚亦如此。好友相聚重在情，粗茶淡饭也甚欢。按需点菜，文明用餐，荤素搭配，健康你我。 

集团纪委要求各级党组织要高度重视，认真组织学习领会习近平总书记重要指示批示精神，结合实际及时制订具体工作方案，加大宣传力度，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，切实担起坚决制止餐饮浪费工作的主体责任。各支部纪检委员要把制止餐饮浪费作为日常监督检查的重要内容，高度关注公务活动用餐情况及食堂节约用餐情况，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正。广大党员干部要以身作则，带头弘扬中华民族勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的思想观念，身体力行、率先垂范，厉行勤俭节约、科学消费、理性消费，同时教育引导朋友、家人，让勤俭节约成为一种价值取向、一种精神状态、一种生活方式、一种优良家风。

对不重视、不作为、不整改，餐饮浪费情况严重的单位，集团纪委将依规依纪作出处理，并通报曝光，形成警示震慑。

打包不丢人，浪费才可耻。“舌尖上的文明”也正在潜移默化中为大众所接受、认可，并逐渐演化成自觉行为。“吃不了，兜着走”，让“人走桌净”成为新的饮食风尚。

节俭非吝啬，“抠门”不丢脸。餐桌文明是个人修养与社会素质的重要缩影。我们应成为时代风尚的引领者，从自身做起，践行文明、健康、节俭的餐饮消费方式，积极响应“光盘行动”号召，拒绝“讲排场”，恢复理智消费，拒绝“剩宴”,让光盘成为习惯。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

为进一步规范国有企业经营投资，提高国有企业运行质量和经济效益，实现国有资本保值、增值，党中央、国务院相继出台了多个关于国有企业违规经营投资责任追究的制度和办法，习总书记对此也高度重视，多次视察国有企业并作出系列重要指示批示。

今年以来，省市区为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，先后印发关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的工作要求，对国有企业责任追究范围、损失认定、责任认定、追究处理、组织实施等作出了框架性规定。经发集团高度重视、积极响应，迅速成立违规经营投资责任追究工作小组，并结合工作实际在原有管控体系的基础上完善制定了《西安经发集团有限责任公司违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，旨在落实国有资产保值增值责任，有效防止国有资产流失。本期廉政之窗特选取各省市纪委网站通报的3起违规经营投资造成国有资产损失的案例，望广大党员干部从案件中汲取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。

廉政之窗（2020年第11期）

向上级主管机关如实报告矿区储量，仍按照经过国土资源部门审核的普查结果报告，刻意隐瞒差额部分达2.3698亿吨，价值6亿余元。最终，崔忠省犯国有事业单位人员滥用职权罪，判处有期徒刑5年；犯受贿罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币20万元，合并决定执行有期徒刑7年。

  

1、陕西省煤田地质集团有限公司原副总经理崔忠省违规经营投资案例。崔忠省任陕西省煤田地质局“一八六队”队长期间，组织职工集资组建“永隆能源”公司，并以总价款3230万元的价格与“一八六队”签订了太阳寺矿区探矿权转让合同，承揽探矿业务。转让过程中，崔忠省没有

2、河南省豫龙同力水泥有限公司原总经理张伟违规经营投资案例。2012年3月，时任豫龙同力水泥副总经理张伟与豫龙同力水泥办公室主任邓广立商议，将运输的湿粉煤灰开成干粉煤灰的磅单，以干粉煤灰的价格结算，进而配合套取公司资金47万元。与此同时，张伟在投资收购某水泥建材公司中，擅自决策以5500万元先定价后审计评估，造成国有资产损失765万余元，2017年3月被依法移送司法机关追究刑事责任。

3、湖南省水运建设投资集团有限公司原党委书记、董事长宋伟杰违规经营投资案例。2006年上半年，现代投资公司发行10亿元公司债券，宋伟杰利用担任发行方负责人的职务便利与国信证券签订承销协议，并主动提出让时任分管领导邹和平的儿子邹某分销部分债券。邹某通过恒泰证券和上海宝施投资公司以溢价的方式对外销售2.7亿元债券份额，宋伟杰从中获利1082余万元。经湖南省人民检察院决定于2017年12月29日逮捕宋伟杰，2018年1月，宋伟杰被开除党籍。

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《西安经发集团有限责任公司违规经营投资责任追究实施办法（试行）》明确了9个方面82种需要追责的情形。9个方面包括:集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、转让产权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制等。国企高管因违规、未履行或未正确履行职责而造成国有资产损失的，有可能面临终身不得担任高管的追责，还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期激励收入。

根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人应当按以下方式处理：1、运用监督执纪“第一种形态”进行处理。包括提醒谈话、批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、在组织生活会上作说明等。2、根据《集团管理人员履职尽责管理办法》有关规定予以处理。包括停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职、扣减薪酬等。3、集团纪委依规依纪对违规问题和线索进行查处，追究责任，并予以纪律处分。4、对涉嫌职务违法、犯罪的，移送上级纪检监察机关或者司法机关处理。以上处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

集团纪委要求各部室、各子公司（学校）切实增强责任感、紧迫感，充分认识违规经营投资责任追究工作的重要作用，认真抓好落实。对照《西安经发集团有限责任公司违规经营投资责任追究实施办法（试行）》中9个方面，排查问题隐患，预警经营风险，对存在的内控缺陷和管控漏洞，应强化整改落实，建立健全违规经营投资责任追究制度和工作体系，不断增强经营投资责任意识和风险意识，规范投资决策。各职能部门之间要坚持紧密联系、上下联动，紧盯重要岗位、薄弱环节，推动各方监督力量协作，提高监督效能。各级管理人员要提高政治站位，强化思想认识，立足自身岗位职责，做好经营投资风险防范相关工作，不断强化自身合规履职的自觉性和主动性，有效促进集团稳健经营和可持续发展。

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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入推进党风廉政建设，集团纪委以“事前提醒”为切入点，以“事中监督”为突破口，每月甄选各种贴近集团工作的警示案例，定期发布廉政之窗，宣传廉洁文化。以案代训，以案代学，用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”职能，督促全体党员干部提高廉洁自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

2012年12月4日，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定出台8年以来，以习近平同志为核心的党中央率先垂范、以上率下，各地各部门严格落实，全党驰而不息纠“四风”，截至2020年10月31日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题105226起，批评教育帮助和处理152850人。总体上看，“四风”蔓延势头得到有效遏制，但要清醒认识到，作风问题具有顽固性反复性，纠治“四风”仍然在路上。

廉政之窗（2020年第12期）

1．吉林市人民防空办公室原党组成员、副主任陈朴违规收受礼品礼金等问题。2013-2018年，陈朴在任吉林市人民防空办公室党组成员、副主任期间，先后4次借节日之机，收受3家企业管理人员赠送的购物卡及礼品共计1.29万元和茅台酒1箱。陈朴还存在其他违纪违法问题。2020年1月，陈朴受到开除党籍、政务撤职处分，违纪违法所得全部收缴。

2．广东省珠海市农源投资开发有限公司总经理赖陆驹私车公养问题。2015年10月至2018年5月期间，赖陆驹在每月领取交通补贴的同时，以使用私车办理公务次数较多为由，用单位公务车加油卡为其私车加油96次共4万余元。2020年6月，赖陆驹受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。

3．甘肃省核地质二一三大队队志办公室主任马霖培训期间私改行程公款旅游问题。2016年10月和2018年10月，原甘肃省核地质二一三大队劳动人事科科长马霖两次在培训过程中私自改变行程、借机旅游，并在单位违规报销旅游费用2809.8元。2020年7月，马霖受到党内严重警告处分，违纪资金予以追缴。

4．贵州省黔南州荔波工业园区投资开发有限责任公司董事长欧佳寿违规发放津补贴或福利问题。2019年5月至8月，欧佳寿在担任荔波恒美旅游投资发展集团有限公司工会主席期间，3次以工会名义组织该公司员工开展团建活动，消费17203.5元，其中超标准8406元、超范围5476.9元，均以工会经费报销。2019年9月，欧佳寿以工会名义向149名员工发放中秋节福利共22780元，其中，超范围发放121人、18513元。2020年8月，欧佳寿受到党内警告处分，清退违纪所得。

5．中国农业银行山西分行忻州市宁武县支行原行长周文喜违规操办女儿婚宴问题。2019年8月，周文喜按单位有关规定向组织申报拟为其女儿举办婚宴15桌。周文喜在操办女儿婚宴过程中，除按申报举办婚宴外，还于事前安排5桌宴请，事后又于中秋前夕安排3桌宴请。其间，周文喜违规收受本单位员工84人礼金共计3.52万元。周文喜受到党内严重警告处分，违规收受礼金予以退回。

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“八项规定”：2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其主要内容是：

（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

集团纪委要求各级党组织要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实担负起全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定精神，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进、标本兼治，锲而不舍、持续发力纠治“四风”，大力整治形式主义、官僚主义。各支部纪检委员要配合党组织开展工作，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，加强日常监督，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等节日期间易发多发问题，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。广大党员干部要把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺，发挥“头雁效应”，时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头改进作风，自觉抵制歪风，树立务实节俭、文明廉洁过节的良好风尚。