西安经发集团纪委主办 2019年8月
监督执纪动态
（总第1期）季刊
2019年第1期
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2019年第1期
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2019年第1期
开栏语：
“明道德以固本,重修养以强魂,知廉耻以净心,祛贪欲以守节”，为全面提高工作标准，全面提升工作水平，按照集团党委、纪委“提醒、教育、正风气，把关、护航、促发展”工作要求，纪检监察室精心编制的《监督执纪动态》电子季刊2019年第1期今天与大家见面了。
本刊物旨在为集团各级管理人员开辟一个全新的学习阵地和教育窗口，按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的原则，共同营造上下同心、齐抓并管、风清气正的廉政文化。
《监督执纪动态》常设[工作动态]、[廉政之窗]、[学习园地]、[警示案例]、[他山之石]、[政策解读]、[廉洁文化]等栏目，具体内容将根据工作需要进行编排，必要时出专刊。
我们将以“专业性、指导性、服务性、实用性”为目标，紧紧围绕集团中心工作，聚焦监督、执纪、问责主责主业，努力把《监督执纪动态》打造成展示工作成绩、宣传廉洁文化、交流工作经验的学习平台。
办好《监督执纪动态》离不开集团全体纪检监察工作者的积极参与，也离不开上级领导及各部室、子公司（学校）的大力支持，真诚希望大家多提宝贵意见并踊跃投稿，群策群力，使《监督执纪动态》能成为大家学习工作的好帮手。
谢谢大家！
二〇一九年八月
目 录
C O N T E N T S
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2019年第1期
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2019年第1期
2019年4月17日，经发集团召开纪检监察暨党风廉政建设大会。集团党委书记、董事长彭晓晖出席会议并讲话，会议由集团纪委书记蔡芳主持，集团党委委员、班子成员、纪委委员、各部室负责人、各子公司党政负责人、各支部纪检委员、组织委员等参加会议。
提高政治站位、强化责任落实、深入推进党风廉政建设和纪检监察工作
会上，蔡芳书记代表集团纪委做工作报告，对2018年集团纪检监察工作进行了总结，并安排部署2019年工作任务。2018年，集团纪委在经开区纪工委和集团党委的正确领导下，以党的政治建设为统领，忠诚履行监督执纪问责职责，督促集团各级党组织落实全面从严治党主体责任。集团政治生态和发展环境进一步优化，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。2019年，集团纪委将不忘初心，牢记使命，忠诚履职，强化日常监督、狠抓作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造良好的政治生态，积极促进集团向好发展。重点做好加强政治理论学习、压实工作责任、加强作风建设等7个方面的工作，为集团的转型发展、追赶超越提供有力的纪律保障。
工作动态
廉政之窗
10 集团纪委严把选人用人关口，组织任前廉政法规考试
11 不忘初心 警钟长鸣 集团全体管理人员接受廉政警示教育
13 违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义及损坏营商环境的典型案例
15 涉黑涉恶“保护伞”问题典型案例
17 违反政治纪律、组织纪律及中央八项规定精神的典型案例
19 习近平总书记重要文章《牢记初心使命，推进自我革命》
20 选拔任用干部有这几种情形
党委及有关领导要被问责
21 形式主义、官僚主义，如何破？
04 提高政治站位、强化责任落实、深入推进党风廉政建设和纪检监察工作
05 经发集团纪委组织召开一季度纪检监察工作会议
06 经发集团纪委组织召开二季度纪检监察工作会议
07 创新监督方式 聚合专业力量
——集团纪委会同职能部门为共性问题“开药方”
要闻回顾
学习园地
要闻回顾
一是提高工作标准，抓好警示教育。围绕集团党委全面提高工作标准，集团纪委切实强化警示教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，下半年计划组织2次廉政警示教育活动，以此增强管理人员廉洁意识，筑牢廉洁防线；
二是强化“事中监督”，开展主题监督。围绕集团年度目标任务中心工作及重点工作，继续坚持每两月确定一个主题并开展监督检查，和集团职能部门相互配合，形成“指出存在问题、提出工作建议、要求限时整改”的监督模式，助力全面提升工作标准；
三是发挥“利剑”作用，从严执纪审查。坚持“严”字当头，对收到的问题线索，迅速处理，做到快进快出、快查快结，案件查办率达100%，案件查办坚决做到“四不放过”；
四是坚持同频共振，抓好专项工作。时刻保持与上级同频共振，确保上级各项工作部署落实。按照中央督导组整改工作要求及经开区纪工委部署安排，深入推进涉黑涉恶问题线索摸排及深挖彻查黑恶势力“保护伞”工作，并围绕西安市“作风建设强化年”要求及经开区《2019年监督检查工作计划》，配合上级开展好各项专项工作；
五是对照目标任务，落实监督责任。集团纪委将继续认真落实好监督责任，围绕执行党的各项纪律、中央八项规定精神情况以及企业内部重大项目决策、选人用人等方面，紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，强化各类违规违纪问题线索查处力度，努力推动集团党风廉政建设工作向纵深发展，营造良好的政治生态。
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彭晓晖书记在讲话中对2018年纪委工作予以了肯定，就进一步做好今年纪检监察工作，强化党风廉洁及作风建设提出了新的标准和新的要求
三是管好班子、带好队伍，坚持狠抓廉洁建设。对标上级要求，将纪律规矩贯穿在企业生产经营的各个方面。集团党委全力支持纪委工作，纪委也要关口前移，认真做好事前警示教育和事中监督检查，及时发现和纠正问题，防止违规越界；
集团纪委将认真履行监督责任，持续强化监督，抓好关键环节，保障集团党风廉政建设制度落实到位
要闻回顾
要闻回顾
一是提高站位，履行责任，增强廉洁从业意识。全体与会人员要各司其职、各尽其责，齐心协力，共同健全和完善集团廉洁风险防控体系；
二是严守纪律，正风肃纪，强化制度刚性约束。全体干部既要讲政治规矩，也要讲工作规矩，对党和上级的决定和要求，做到尊重和服从，对出现的问题，要勇于担责、认真整改，举一反三，汲取教训；
四是主动作为，加强沟通，全面提高工作标准。党员管理人员要转变思想，主动谋划，在工作中加强沟通，讲效率，讲效果，同时正视短板、直面不足，全面提高工作标准。
2019年6月24日下午，经发集团纪委组织召开二季度纪检监察工作会议，集团纪委书记蔡芳主持会议并讲话，集团纪委委员、各支部纪检委员及纪检监察室工作人员参加了会议。
会议组织各支部纪检委员进行了业务培训，由纪委委员带领学习了《中央扫黑除恶第12督导组下沉西安市工作汇报会精神》、《忠诚履职尽责，勇于当担作为》、《一身“铁骨”护风气》、《坚决查处用人上的腐败问题和不正之风》、《外出不报备，后果很严重》等内容，进一步提升纪检干部的思想觉悟、政治素养和履职尽责能力。
会上，集团纪委委员及各支部纪检委员围绕上半年执纪监督工作进行交流发言，纪委书记蔡芳对发言进行了点评，并在讲话中总结了集团纪委上半年整体工作，对下一阶段工作进行了安排部署。
蔡芳书记强调：一是要不忘初心，牢记使命，始终保持坚强的政治定力，不断提高工作标准，完善工作办法，落实好“监督责任”；二是要时刻把党的纪律挺在前面，按照“四种形态”的要求，继续保持惩治腐败的高压态势，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到纪检工作中；三是要做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展，推动集团党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
经发集团纪委组织召开二季度纪检监察工作会议
经发集团纪委组织召开一季度纪检监察工作会议
2019年3月26日，经发集团纪委组织召开一季度纪检监察工作会议，传达学习了近期重要文件精神，讨论《集团2019年纪检监察工作要点》，并对下一步工作进行了部署安排。纪委书记蔡芳主持会议并讲话，集团纪委委员、各支部纪检委员及纪检监察室工作人员参加会议。
会议传达了市纪委书记卢力群在西安市第十三届纪委会第四次会议上的讲话精神，认真学习了《市纪委办公厅<关于进一步加强违规收送礼金问题专项整治有关工作的通知>的通知》及《中央纪委：在扫黑除恶专项斗争中重点查处三类问题》文件精神。集中讨论了集团2019年纪检监察工作要点。进一步夯实工作责任，明确目标任务。
蔡芳书记在讲话中就2019年执纪监督工作提出明确要求：一是要统一思想，提高站位，认真履职尽责；二是要加强学习，严明纪律，不断提升执纪监督水平；三是认真履职，挺纪在前，各委员要发挥作用，做好表率；四是要廉洁自律，加强建设，全体纪检干部要以“铁军”的要求进行自我管理，凝心聚力、团结协作，营造廉洁从业氛围。
会后集团纪委还召开了委员会议，对一起信访举报件的调查情况进行了研究讨论。
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要闻回顾
要闻回顾
创新监督方式 聚合专业力量
——集团纪委会同职能部门为共性问题“开药方”
6月11日，经发集团纪委召开监督检查情况通报会，针对端午节前后检查中发现的问题进行通报，会议由纪委书记蔡芳主持，集团工会主席刘春明、副总经理张晓军、财务总监郑谦，相关部室负责人受邀参会。
会上，各检查组组长通报了各组检查情况，对发现的苗头性、倾向性问题进行了梳理汇总，与会人员围绕职责分工进行分析研判，积极商讨，共同为检查发现的问题“把脉搏”“开药方”，各分管领导提出了专业意见和良好建议，各职能部门主动接领任务，表示将积极落实督促整改。
本次检查是集团纪委全面提高工作标准，聚合多方检查力量，把
主动服务意识贯穿工作实际的一次有益尝试，也是贯彻集团党委“提醒教育正风气 把关护航促发展”纪检工作方针的工作践行，对参与检查的各支部纪检委员来说更是一次生动的监督执纪业务培训学习。
下一步，集团纪委将继续坚持集中检查、定期检查、交叉检查相结合，开展常态化监督，每两月确定一个检查主题并开展监督检查。真正做到加强“事前提醒”，强化“事中监督”，形成“指出存在问题、提出工作建议、要求限时整改”的监督模式，助力全面提升各部室、各子公司工作标准，督促各部室、各子公司完善制度，达到“查找一个问题，发现一类问题，整改一批问题”的目标。为集团发展运行提供良好的监督机制，促进集团向好发展。
要闻回顾
工作动态
集团纪委严把选人用人关口，组织任前廉政法规考试
为强化企业管理人员廉洁意识，严把选人用人关口。6月27日下午，集团纪委组织14名拟提拔中层干部进行任前廉政法规考试。集团纪委书记蔡芳作动员讲话，集团纪委副书记白晓伟、纪委委员、党群部负责人宋素梅主持考试。
此次考试共14名中层干部参加，考试范围涵盖《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等20项内容。在集团纪委的监督下，所有参考人员在规定时间内，均认真答题，潜心应考，顺利完成任前廉政法规考试。
通过任前廉政法规考试，旨在发挥“以考促学”作用，不断督促管理人员强化廉洁自律意识，更好履职尽责。集团纪委将不断提高工作标准，完善工作办法，坚持从严治党、依规治党，落实好“监督责任”，按照“四种形态”要求，时刻挺纪在前，认真做好事前警示教育和事中监督检查，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，推动集团党风廉政建设，营造风清气正的企业氛围。
清正廉洁
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不忘初心 警钟长鸣
集团全体管理人员接受廉政警示教育
7月19日下午，经发集团纪委在西安廉政教育基地组织廉政警示教育活动。集团党委委员、班子成员、纪委委员、各党支部书记、纪检委员和集团全体管理人员分2批次参加活动。
本次廉政警示教育参观分为执政篇、警示篇、廉政建设篇和古风家训展四个部分。参观开始前，全体党员重温入党誓词，强化党性观念，增强党员意识，自觉遵守党的纪律，确保做一名合格的共产党员。
在讲解员的带领下全体管理人员回顾了十八大以来党的重要会议精神和决策部署，学习了先进党员的先进事迹和领导干部违纪违法的案例，参观了实景监狱，通过正反面案例进行警示教育。党委书记彭晓晖、纪委书记蔡芳分别为参展的2批人员敲响了警示钟，把廉洁的钟声敲进大家的心里。
观展结束后，参展人员在廉政大讲坛影视厅观看廉政警示教育片，集团党委书记彭晓辉和集团纪委书记蔡芳分别进行了讲话。彭书记向大家分享了他的观展体会，希望大家工作平平安安，家庭平平安安，集团的各事业平平安安，并要求全体管理人一是要警钟长鸣，知行合一；二是要敬畏法纪，养成习惯；三是要干净干事、杜绝洁癖。蔡书记明确了工作要求：一是要认清形势，统一思想认识；二是要加强学习，提高政治素养；三是要廉洁用权，严守纪律规矩；四要廉洁从业，增强“三种意识”。
通过本次警示教育活动，大家深受触动和警醒，纷纷表示在以后的工作中会常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，营造风清气正的干事氛围，为集团的追赶超越做出新的更大贡献。
工作动态
工作动态
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西安草滩牧业公司华阴奶牛一场工会主席杨飞公车私用问题。2018年9月6日，杨飞在未履行公车使用和请假报备审批程序的情况下，私自驾驶单位公车外出办理私事，直至9月8日返回单位。2018年10月，杨飞受到党内警告处分，并退赔使用公车所产生的费用600元。
灞桥区教师进修学校教研员赵清风违规借培训之机绕道公款旅游问题。2013年7月，赵清风根据工作安排参加湖南省长沙市岳麓区实验小学“课堂教学研究与教师专业成长第三届高级研修班”培训。在结束培训后，赵清风未及时返回，而是报团到张家界旅游三天，后从张家界乘车经吉首、安康返回西安，产生费用共计1547元在学校账务报销。2019年3月，赵清风受到党内警告处分，违纪资金被收缴。
安康市平利县文旅局新闻宣传报道旅游收入严重失实问题。2018年5月，该局临聘人员在起草“五一”期间旅游市场新闻稿时，未经核实就采用了“旅游综合收入8.2亿元”信息，该局旅游服务中心主任万子平、该局局长袁守波未经认真审核即同意刊发。此篇写有与实际旅游综合收入相差10倍内容的新闻稿刊发后造成不良影响。2018年5月，袁守波受到诫勉谈话处理，万子平受到政务记过处分，有关工作人员受到责任追究。
违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义及损坏营商环境的典型案例
洛南县城关街道办副主任胡建在基础设施项目招投标中监管不力问题。2017年5月，胡建作为城关街道办事处组织该街道办基础设施项目招投标现场监督负责人，未对参与竞标企业资质资格认真审核把关，致使无承包资格的竞标人借用他人资质资格参与竞标并中标洛南县孙沟至八里社区庙沟组道路工程，因工程质量问题被群众反映，造成不良影响。2019年4月，胡建受到党内警告处分。
高新区财政局原局长杨酥慢作为造成影响问题。2018年8月,清华大学交叉信息研究院项目在高新区签约。按合同规定,项目启动后高新区5年内需分5批次兑现政策工作经费。2019年1月第1批次兑现经费时,高新区财政局因信用平台账户余额不足未能及时兑现,在项目单位多次催促下,迟滞3月才拨付到位,对该区营商环境产生不良影响。2019年4月,时任财政局长杨酥被问责,受到党内警告处分。
[纪委寄语]
请大家从警示案例中吸取深刻教训，做到知敬畏、存戒惧、守底线，坚持理想信念高压线，筑牢思想道德防线，强化自我约束，坚决杜绝思想松懈、麻痹大意，坚决防止类似问题发生。
集团纪委要求每一个党员管理人员要在工作中真抓实干，从每一项具体的工作抓起，一抓到底，抓出成效，脚踏实地地做好自己的本职工作，对工作中发现的突出问题，要及时提出行之有效的解决办法。要自觉增强科学决策意识，完善决策方法，规范决策程序。自身做起，厉行节俭，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费、大吃大喝。主动净化廉洁环境，筑牢廉洁防线，进一步夯实拒腐防变的道德防线。
廉政之窗
廉政之窗
榆林市神木市卫生监督所职工杨晓艳起草文件照抄照搬问题。2018年年初，杨晓艳在起草印发一公文中，敷衍了事、照搬照抄多家单位文件，导致所拟公文中多次出现涉及纪检监察机关、财政部门、体育部门等部门职能事权的内容，造成不良影响。2019年2月，杨晓艳受到警告处分。
“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范。”十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次发出深化作风建设的动员令、冲锋号，为今后一段时期驰而不息纠正“四风”提供了重要遵循。
“四风”问题表现：
一是形式主义，追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。
二是官僚主义，办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。
三是享乐主义，安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。
四是奢靡之风，超标乱配、,腐化堕落。讲排场、比阔气，大手大脚、铺张浪费。
政策知识
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涉黑涉恶“保护伞”问题典型案例
宝鸡市蔡家坡经济技术开发区原党工委副书记、管委会副主任、岐山县蔡家坡镇原党委书记刘怀亮充当恶势力犯罪集团“保护伞”问题。2018年6月，岐山县蔡家坡镇西星村原党支部书记王某、原村委会主任刘某等9人因涉嫌犯罪被县公安局以恶势力犯罪集团立案侦查。刘怀亮在未进行核实及会议集体研究的情况下，于同年10月擅自决定以蔡家坡镇党委、政府名义向政法机关出具相关材料，证明王某等人不存在犯罪行为，建议对涉案人员酌情处理，充当王某等人“保护伞”。刘怀亮还涉嫌其他严重违纪违法犯罪问题。2019年5月，刘怀亮受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。
安康市汉滨区人民检察院原副检察长贾忠学、诉讼监督部原副部长冉本浩、公安汉滨分局江北派出所民警李海军充当黑恶势力“保护伞”问题。2012年，李海军在办理任某故意伤害案过程中，违规将伤残鉴定意见书原件交于受害人家属，将复印件归入案卷，移送检察机关审查起诉。此后，李海军又从办理该案的检察官冉本浩处取回卷宗，将卷内的伤残鉴定意见书复印件取出后送回检察机关。分管公诉工作的时任区检察院副检察长贾忠学和冉本浩因收受任某所送钱物，同意李海军将案卷取回并抽走伤残鉴定意见书复印件，隐瞒案件关键证据被公安机关隐匿的情况，该案因缺少鉴定意见书两次被退回补充侦查未果。2013年3月，该案被汉滨公安分局作撤案处理，致使任某逃避刑事责任追究。此后，任某纠集他人逐渐发展为黑社会性质组织。2019年6月，贾忠学受到开除党籍处分，冉本浩受到留党察看二年处分和政务撤职处分，李海军受到开除党籍和政务撤职处分，违纪资金被收缴。
榆林市绥德县公安局党委委员、扫黑办主任任世凯、治安大队大队长霍海龙、经侦大队教导员郝东充当黑恶势力“保护伞”问题。2010年以来，任世凯、霍海龙入股黑社会性质组 织犯罪案头目马某的煤矿并参与分红。在办理
汉中市洋县水利局河道管理站副站长邓存盛、工作人员王宏斌充当黑恶势力“保护伞”问题。2017年以来，邓存盛、王宏斌长期与黑社会性质组织犯罪案头目王某保持不正当往来，为王某等人在汉江河道范围内偷采砂石提供便利，通风报信，并收受王某所送钱物，充当其“保护伞”。2019年5月，邓存盛受到留党察看一年处分，王宏斌受到政务记过处分，违纪资金被收缴。
渭南市韩城市公安局交警大队教导员张建国、新城派出所副所长王养民履职不力，变相纵容黑社会性质组织违法犯罪问题。2016年10月至2017年1月，时任韩城市公安局新城派出所所长张建国、副所长王养民因监督管理不到位、审核把关不严等问题，致使以王某为首的黑社会性质组织实施的3起寻衅滋事犯罪案件被降格为一般治安案件处理。2018年10月，上述3起案件被转为刑事案件立案侦破。2019年3月，张建国受到党内警告处分；同年5月，王养民受到党内严重警告处分。
马某黑社会性质组织系列案件中，任世凯、霍海龙、郝东3人收受贿赂，徇私舞弊，帮助犯罪嫌疑人逃避处罚，纵容包庇黑社会组织，充当黑恶势力“保护伞”。2019年5月，榆林市榆阳区纪委监委对任世凯、霍海龙、郝东3人立案调查并采取留置措施。
商洛市公安局高新分局原副局长李永东充当黑恶势力“保护伞”问题。2018年11月，李永东接受任某黑社会性质组织成员汪某请托，收受其现金5万元，打探相关案情并向汪某透漏，还示意任某、汪某等人停止违法犯罪活动以避免打击、毁灭隐匿有关证据，帮其逃避处罚，充当黑恶势力“保护伞”。2019年6月，李永东受到开除党籍处分，违纪资金被收缴。
西安市蓝田县公安局华胥派出所原所长柳百刚充当恶势力团伙“保护伞”问题。2015年，王某当选为华胥镇张斜村村委会主任后，为强揽工程获取不正当利益，多次纠集人员实施聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，形成恶势力团伙。2016年以来，柳百刚与王某交往频繁，多次收受其所送烟酒。2018年5月，在该村换届人选甄别工作中，镇政府安排柳百刚查证反映王某的举报内容是否属实，柳百刚接到举报信后，私自让王某翻看举报信并拍照，泄露举报内容，充当王某“保护伞”。2019年2月，柳百刚受到撤销党内职务和政务撤职处分，违纪资金被收缴。
缤纷夏日
政策解读
为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和党中央、国务院决策部署精神，中央扫黑除恶第12督导组于6月3日进驻陕西省开展扫黑除恶督导工作。指出当前扫黑除恶工作中存在的“五个问题”，并提出“五个再来一遍”“三个大起底”“三个聚焦三个求突破”整改要求。
五个问题
思想认识有待深化
线索核查工作有待加强
打伞破网力度不大
打财断血成效不足
社会治理存在短板
三个聚焦三个求突破
聚焦政治站位、在推动强化担当、压实责任上求突破
聚焦案件办理、在推动依法打击、除恶务尽上求突破
聚焦综合治理、在推动固本强基、标本兼治上求突破
三个大起底
黑恶和刑事案件大起底
纪检监察案件大起底
农村和社区基层组织负责人是否合格大起底
五个再来一遍
再学习一遍
再部署一遍
再动员一遍
再翻查一遍
再追责一遍
[纪委寄语]
各级党组织要进一步提高政治站位，切实扛起全面从严治党主体责任，要把全面从严治党与业务工作、履职尽责紧密结合，在认真执行各项规章制度的基础上，不断完善体制机制，重点抓好重点领域、关键岗位、薄弱环节。党员干部要时刻牢记自己共产党员的身份，自觉用党章规范自己的一言一行。坚定做政治上的明白人，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在工作和生活中，知敬畏、存戒惧、守底线，坚守“梅花品格、荷花精神”，在金钱和利益诱惑面前，时刻保持清晰的头脑，常怀律己之心，常思贪欲之害，永葆廉洁本色。
廉政之窗
廉政之窗
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违反政治纪律、组织纪律及中央八项规定精神的典型案例
关于对西安市政府原参事田党生严重违纪违法案的通报。经查，田党生违反政治纪律，落实党中央关于秦岭保护的决策部署打折扣；对党不忠诚不老实，搞两面派，做两面人；对抗组织审查；履行全面从严治党主体责任不力。违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金、接受管理服务对象宴请；违规发放津补贴；超标准乘坐交通工具；纵容亲属利用其职务上的影响力谋取私利；长期借用管理对象房屋、车辆；违规从事营利性活动；利用职务便利为亲友经营活动谋取利益；违规购房。违反组织纪律，不如实报告个人事项，组织谈话时不如实说明问题。违反工作纪律，履职不力。违反生活纪律。违反国家法律法规，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪；财产、支出明显超过收入，涉嫌巨额财产来源不明犯罪。
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经市纪委监委会议研究并报市委批准，决定给予田党生开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
关于对西安市政府原参事和红星严重违纪违法案的通报。经查，和红星违反政治纪律，落实党中央关于秦岭保护的决策部署不坚决、打折扣、搞变通；长期不交纳党费、不参加党支部活动。违反中央八项规定精神和廉洁纪律，接受管理服务对象的宴请，违规收受礼品礼金；违规从事营利活动，违规兼职取酬。违反组织纪律，不如实报告个人事项，违规选拔任用干部。违反群众纪律。违反工作纪律，违规审批秦岭北麓别墅等建设项目。违反生活纪律。违反国家法律法规，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪。
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经市纪委监委会议研究并报市委批准，决定给予和红星开除党籍处分，取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
政 策 知 识
以上两起案例，田党生、和红星首先违反了党的政治纪律，党的十九大党章修正案在党员义务中增写自觉遵守党的政治纪律和政治规矩的内容，这对于加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致具有重要意义。
政治纪律是我们党最重要、最基本、最关键的纪律，政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是不成文的纪律。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础。
廉政之窗
廉政之窗
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2019年第1期
讲政治 守纪律 守规矩
各级党组织要进一步提高政治站位，切实扛起全面从严治党主体责任，要把全面从严治党与业务工作、履职尽责紧密结合，在认真执行各项规章制度的基础上，不断完善体制机制，重点抓好重点领域、关键岗位、薄弱环节。党员干部要时刻牢记自己共产党员的身份，自觉用党章规范自己的一言一行。坚定做政治上的明白人，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在工作和生活中，知敬畏、存戒惧、守底线，坚守“梅花品格、荷花精神”，在金钱和利益诱惑面前，时刻保持清晰的头脑，常怀律己之心，常思贪欲之害，永葆廉洁本色。
语
寄
委
纪
习近平总书记重要文章《牢记初心使命，推进自我革命》
文章强调，我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
文章指出，做到不忘初心、牢记使命，必须有强烈的自我革命精神。要在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，关键在党的各级领导干部特别是高级干部。
文章指出，我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。回顾党的历史，为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。
（摘自第15期《求是》杂志）
选拔任用干部有这几种情形
党委及有关领导要被问责
为了落实全面从严治党和从严管理干部要求，规范干部选拔任用工作监督检查和责任追究，近日，中共中央办公厅印发了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。
根据规定，干部选拔任用工作有下列情形之一，应当追究党委（党组）及其主要负责人或者直接主管的领导班子成员、参与决策的领导班子其他成员的责任：
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形式主义、官僚主义，如何破？
中央纪委国家监委党风政风监督室副主任 郑振成：必须坚持问题导向，从当前存在的突出问题入手，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，紧盯基层反映强烈的具体问题。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，中央纪委印发了集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，明确把4方面12类问题作为集中整治的重点。习近平总书记在中央纪委三次全会上用“五个有的”特别强调了当前需要着力破解的突出问题。
对于落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力；工作事事留痕、把“痕迹”当“政绩”；工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，不担当不负责；拍脑袋决策，搞“一言堂”，听不得不同意见；问责泛化滥用，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，以及基层反映强烈的会议多、文件多、要材料多、检查考核多等突出问题，必须紧盯不放，既要驰而不息、久久为功，又要突出重点、把握阶段性目标，在整治实效上能有真正的突破。
整治形式主义、官僚主义，当前要着力破解哪些突出问题？
要压实党委（党组）的主体责任。推动各级党委（党组）从“两个维护”的高度，把整治形式主义、官僚主义作为政治责任，在工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用。
破除形式主义、官僚主义，党委（党组）怎么干？
中央纪委三次全会要求以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。
结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想政治引领，从思想根源上破除形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部发挥示范引领作用。
实招一：强化政治监督
做实做细监督职责，把反对形式主义、官僚主义作为日常监督和巡视巡察的重点，畅通拓宽监督举报渠道，抓早抓小、防微杜渐。
实招二：精准把握整治重点
严格执纪问责。区别不同地区、不同领域、不同层级的特点，具体分析、找准突出问题。把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，贯通运用监督执纪“四种形态”，精准执纪问责、精准处理处置，防止和纠正责任下推的倾向。
实招三：抓正反典型
以典型促提高促整改。及时总结提炼各地区各部门各单位的好经验好做法，用成功经验指导推动新实践。加大反面典型问题的通报曝光力度，形成警示震慑。
实招四：健全完善制度
督促推动中央有关部门进一步完善反对形式主义、官僚主义相关制度规定，明确具体要求，划出“红线”“底线”。
实招五：从纪检监察机关抓起做起
把自己摆进去，带头反对形式主义、官僚主义，用好的作风推动、保障整治形式主义、官僚主义工作取得新的更大成效。
破除形式主义、官僚主义，纪委监委怎么抓？
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