发行人业务部党支部
王瑞
做优发行人主责主业
扎实推动资本市场
改革任务落地落实
党的二十届三中全会精神
学习交流专栏
摘要
abstract
改革只有进行时，没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，建设安全高效的金融基础设施，是推进强国建设、深化资本市场改革的题中应有之义。
本文在深入学习全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的基础上，聚焦深化金融体制改革的有关重要内容，结合自身工作实践，从深刻领会全会精神、深入理解金融体制改革、扎实做好岗位工作三个方面，分享几点学习体会。
党的二十届三中全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，为新征程上进一步全面深化改革指明了方向，充分体现了党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。通过认真学习全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对于我国未来的发展方向和战略部署有了更加清晰的认识，也对深化金融体制改革和中国结算落实资本市场改革任务有了进一步的思考。
一、深刻领会进一步全面深化改革的重要性
全会指出，“改革开放只有进行时，没有完成时。”我理解，改革既是一个纵向的时间概念，也是一个立体的空间概念。从时间维度来看，无论过去、现在还是未来，都必须坚持改革开放，要把改革开放这一历史抉择、基本路线坚决贯彻到中国特色社会主义发展建设全过程，迈上中国式现代化新征程，必须进一步全面深化改
发行人业务部党支部/王瑞
党的二十届三中全会精神学习交流
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革。从空间维度来说，改革开放不是一时一域的局部改革，而是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，这也要求我们必须坚持改革精神、运用改革方法，以各领域全方位进一步全面深化改革推进中国式现代化。
作为一名金融行业的共产党员，通过全会精神的学习，可以充分体会到改革的重要性，尤其是《决定》涉及“健全宏观经济治理体系”“构建支持全面创新体制机制”“完善高水平对外开放体制机制”等部分多次出现金融改革相关举措，这些论述都是我们下一步工作重要的指导思想。我们要充分认识全会精神以及实践要求，时刻自觉把改革这一理念摆在重要位置，牢记改革开放是中国历史发展的必然结果，以钉钉子精神做好手头工作，为进一步全面深化金融改革、推进中国式现代化贡献力量。
二、深刻领会二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出的重要部署
党的十八大以来，我国金融体制改革发展取得重大进展，中国银行业资产规模位居全球第一；沪深交易所股票市值超过80万亿元，随着科创板的设立和股票注册制的推进，市场的活力和吸引力不断增强；中国债券市场规模已超100万亿，居全球第二；外汇储备规模稳居全球第一；数字金融、绿色金融、普惠金融走在世界前列；人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重居第三。
当下我们处于贸易保护主义盛行、全球经济复苏疲软等外部环境加速变化的时代，虽然中国已经是金融大国，但对标总书记提出的金融强国应该具备“强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”的目标要求，仍然存在大而不强的问题。深入学习贯彻三中全会精神要落在实践，要落实好全面深化改革的金融体制改革篇。
一是要提高金融服务实体经济本领。服务实体经济是金融的天职，《决定》从多个方面对下一阶段我国实体经济发展进行部署，相应领
党的二十届三中全会精神学习交流
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域均需金融提供支持。金融机构应积极关注实体经济的需求和发展趋势，持续提升服务实体经济的能力，形成金融和实体经济之间的良性循环，保证金融行业持久健康发展。
二是金融改革发展要围绕服务国家重大战略需求。“五篇大文章”是金融系统落实国家战略的着力点。《决定》强调积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。大力发展新质生产力是我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择，新质生产力、数字经济、绿色经济等蓬勃成长将为金融业务发展提供新的机遇。
三是强化防控金融风险能力。防控风险是金融工作的永恒主题，全会强调“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”，这三大风险是当前我国经
济金融面临的主要隐患。《决定》中关于防范化解金融风险的相关部署，有利于维护我国金融安全和经济发展稳定，为完善金融监管体制、筑牢风险防御体系指明方向。
四是把握金融对外开放机遇。扩大金融对外开放是我国对外开放的重要方面，有序开放既有利于更好利用全球资源，也有利于金融机构健康发展，提升国际竞争力。《决定》提出“加快建设上海国际金融中心、巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位、建立健全跨境金融服务体系”，在诸多部分对金融对外开放予以强调，足见其重要地位和重大意义。
三、在本职工作中以钉钉子精神积极作为，做优发行人主责主业，扎实推动资本市场改革任务落地落实
走好中国特色金融发展之路，离不开强大的资本市场，离不开资本市场的高质量发展。去年召开的中央金融工作会议要求更好发挥资本市场枢纽功能，三中全会对进一步深化资本市场改革作出了全面部署。关于金融基础设施，全会明确提出改革要求，要“建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度”。
党的二十届三中全会精神学习交流
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就中国结算的本职工作而言，我们应在资本市场改革的过程中，在证监会党委坚强领导下扎实落实新“国九条”、“科创八条”及资本市场“1+N”政策文件要求，按照“强监管、防风险、促发展”要求推进各项资本市场改革创新工作。全力支持强监管，继续扎实做好监管支持服务工作，配合做好提供减持优化登记结算支持、强化数据监测分析、集体诉讼等投保机制常态化支持等各项工作。切实做到防风险，需进一步突出风险防范，强化底线思维，加强预研预判，做好债券回购制度改革、风险债券监控及违约处置等各项工作。同时，进一步推进新一代登记结算系统建设，实现技术核心系统自主可控、维护金融基础设施信息安全的要求。坚定不移促发展，积极落实新“国九条”及“科创八条”等一系列资本市场改革完善重要举措，积极支持多层次资本市场建设，拓展优化资本市场跨境互联互通机制。
结合发行人业务条线的本职工作和资本市场改革任务，下一步我们必须按照三中全会精神，坚定不移地“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，时刻把握改革主线，始终坚持以人民为中心的发展思想，在深化金融体制改革、落实好防范化解金融重点领域风险等方面充分发挥结算人的积极作用。
1.守定位防风险，当好资本市场金融基础设施维护金融稳定的压舱石。持续加强发行人业务风险管理，做好风险点梳理排查，主动出击，随查随检剖析整改；做好应急管理演练工作，提升风险事件防范及应对能力。积极回应市场诉求，做好常态化退市、上市公司兼并重组、吸收合并。在先行赔付、债券违约处置中提高政治站位，自觉从政治上看业务，注重中小投资者权益保护、舆情风险管理。
2.提质效促发展，认真落实新“国九条”、“科创八条”要求。继续推进 “研究优化做市商机制”“将科创板ETF纳入基金通平台转让”“完善指定交易机制”“优化私募股权创投基金退出‘反向挂钩’制度”等举措落实落细。积极支持上交所加强上市公司减持监管。持续跟进上市公司回购、分红制度优化及股权激励递延纳税等政策
党的二十届三中全会精神学习交流
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优化工作进展，配合推进发行人业务整合，配合研究股东名册管理和服务优化。
3.做好数字金融文章，推动发行人业务数字化转型。进一步加快数字化转型，持续强化数据驱动、集成创新、合作共赢等数字化转型理念，联合上交所开展业务通知单的数字化改造，搭建所司通知单数字化传输通道，选择特定业务开展试点，及时总结经验进行推广。
4. 提升发行人服务质量，全面践行金融工作人民性。坚持人民至上的服务理念，持续通过客户回访、市场调研等方式，了解市场需求，征求市场意见，在保障业务安全运行的前提下，不断探索提高市场服务水平的方式方法。持续推进债券持有人名册自助式查询工作，简化业务操作，提高业务处理效率，改善服务质量和市场的获得感。
党的二十届三中全会为我们描绘了一幅波澜壮阔的改革画卷，也为我们登记结算工作赋予了新的使命和任务。作为结算人，我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作认真履行本职工作，落实改革创新任务，为中国特色现代资本市场建设贡献力量。
中国结算上海分公司（宣）
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