2023年10月30日 第10期
办公快报
第二分公司综合办公室编
内部月刊
【经济形势】
前三季度国民经济持续向好
高质量发展稳步推进
【政策分析】
【企业动态】
《建筑业企业资质标准》
新旧标准对比分析解读
增发1万亿元国债主要用于8个方向
荣获智能建造建筑工程示范项目
召开未来农业研究院建设监督工作专题会
项目通过绿色建造示范工程中期检查验收
集团、局、公司战略理念解读
第10期
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前三季度国民经济持续向好
高质量发展稳步推进
【经济形势】
03
《建筑业企业资质标准》
新旧标准对比分析解读
增发1万亿元国债主要用于8个方向
【政策分析】
05
荣获智能建造建筑工程示范项目
召开未来农业研究院建设监督工作专题会
项目通过绿色建造示范工程中期检查验收
集团、局、公司战略理念解读
【企业动态】
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︻经济形势︼
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前三季度国民经济持续向好
高质量发展稳步推进
三季度，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，精准有力实施宏观政策调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，国民经济持续恢复向好，生产供给稳步增加，市场需求持续扩大，就业物价总体改善，发展质量稳步提升，积极因素累积增多。
初步核算，前三季度国内生产总值913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。分产业看，第一产业增加值56374亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值353659亿元，增长4.4%；第三产业增加值502993亿元，增长6.0%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.3%。
工业生产恢复加快、装备制造业较快增长
前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比上半年加快0.2个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长1.7%，制造业增长4.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.5%。装备制造业增加值增长6.0%，比全部规模以上工业快2.0个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.6%；股份制企业增长4.8%，外商及港澳台商投资企业增长0.5%；私营企业增长2.3%。分产品看，太阳能电池、充电桩、新能源汽车产量分别增长63.2%、34.2%、26.7%。9月份，规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速与上月持平，比7月份加快0.8个百分点；环比增长0.36%。1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降11.7%，降幅比上半年收窄5.1个百分点，其中8月份同比增长17.2%。9月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升0.5个百分点，企业生产经营活动预期指数为55.5%。
固定资产投资规模继续扩大
高技术产业投资持续较快增长
前三季度，全国固定资产投资（不含农户）375035亿元，同比增长3.1%；扣除价格因素影响，同比增长6.0%。分领域看，基础设施投资同比增长6.2%，制造业投资增长6.2%，房地产开发投资下降9.1%。全国商品房销售面积84806万平方米，同比下降7.5%；商品房销售额89070亿元，下降4.6%。分产业看，第一产业投资同比下降1.0%，第二产业投资增长9.0%，第三产业投资增长0.7%。民间投资下降0.6%；扣除房地产开发投资，民间投资同比增长9.1%。高技术产业投资同比增长11.4%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.3%、11.8%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长20.7%、17.0%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长38.8%、29.6%。9月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.15%。
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︻政策分析︼
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增发1万亿元国债主要用于8个方向
10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。25日，在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部、国家发展改革委有关负责人回答了记者提问。
今年以来，我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务较重。同时，近年来各类极端自然灾害多发频发，对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。
中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议提出，“加快恢复重建”“进一步提升我国防灾减灾救灾能力”。
此次1万亿元国债资金的投向，聚焦中央政治局常委会会议确定的重点任务，主要用于8个方向，包括：灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平；以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程；自然灾害应急能力提升工程；其他重点防洪工程；灌区建设改造和重点水土流失治理工程；城市排水防涝能力提升行动；重点自然灾害综合防治体系建设工程；东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
这1万亿元国债将作为特别国债管理。按此测算，2023年全国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。
“虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。”财政部副部长朱忠明说。
在资金安排使用方面，1万亿元国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，还本付息由中央承担。增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。
朱忠明表示，本次增发国债将采取公开发行方式发行，和已经确定的年度国债发行进行统筹安排。
国家发展改革委副秘书长张世昕介绍，为促进资金使用精准有效，本次增发国债资金全部按项目管理，落实“资金和要素跟着项目走”的原则。
落实“资金和要素跟着项目走”的原则
国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三介绍，在项目选择上，一是符合规划或实施方案。优先支持“十四五”规划、国务院以及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划，以及地方重点规划中明确的项目，确保项目建设符合实际需求。
二是满足投向领域要求。项目主要建设内容应符合此次国债资金支持范围，精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。坚决避免安排一般竞争性产业项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等，把国债资金用在刀刃上。
三是前期工作比较成熟。对于在建项目，要求各项手续完备。对于新开工项目，要求前期研究论证比较充分、具备扎实的前期工作基础，能够尽快开工建设，特别是一些急需项目能够在明年汛期前建成投用。“在开工前对地质条件、生态风险、工程难度、建设方案、群众需要等研究到位，避免仓促上马，导致建设实施中遇到重大困难问题，造成资金无法使用、严重影响工期，甚至影响经济社会效益等问题的出现。”罗国三表示。
四是资金需求与建设进度相匹配。确保资金拨付到位后能够尽快投入使用。
加强国债的资金监管，对于保障资金的使用效益至关重要。
财政部将充分利用直达机制，将国债转移支付资金全部纳入财政直达资金范围，全部导入直达资金监控系统，实施全流程跟踪监控，及时发现并妥善处置发现的可能影响资金使用效益的问题。
发展改革部门将通过在线监测、现场督导等方式，加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。
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︻政策分析︼
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住房和城乡建设部《建筑业企业资质标准》新旧标准对比分析解读
将10类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
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施工综合资质
施工总承包
施工总承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。保留12类施工总承包资质（建筑工程、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电），新增民航工程施工总承包。
住建部官网发布《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》
自2024年1月1日起由住建部审批的施工、设计、勘察、监理等资质申报，业绩必须录入四库一平台，且业绩必须为A类。
一、提高资质审批效率。申报住建部审批的资质2个月内必须完成专家评审、公示审查结果。
二、统一全国资质审批权限。住建部资质审批权下放的15个试点省市正式收回：（上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西）。
三、加强企业重组分立及合并资质核定。企业资质重组分立对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。企业资质合并，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。
四、完善业绩认定方式。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，企业业绩必须在全国四库一平台上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩要求A级或B级工程项目。（2023年12月31日前资质申报业绩未录入全国建筑市场平台的，申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。平台无业绩将不再受理）。
五、加大企业资质动态核查力度。动态核查注册人员必须满足资质标准要求。
六、强化建筑业企业资质注册人员考核要求。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。
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︻企业动态︼
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浙商银行科研中心（西安）项目成功入选西安市第一批创建智能建造建筑工程示范项目名单
企业信用评价加2分
接西安市住建局文件通知，近期，第二分公司浙商银行科研中心（西安）项目成功入选西安市第一批创建智能建造建筑工程示范项目名单。
项目自开工以来，在各级领导的关怀、公司内外部专家的指导下，明确创优目标，制定创优计划，编制分阶段创优实施细则，过程严格按照创优策划进行现场管控。
按照文件通知，获得西安市智能建造建筑工程项目创建认定的，直接授予“西安市文明工地”称号，并免于“西安市建筑业绿色施工示范工程”初评；直接授予“西安市建筑业绿色施工示范工程”称号，并在项目竣工验收合格后直接授予“雁塔杯”奖。享受优先推荐“长安杯”“鲁班奖”的支持政策，并将给予工程总承包（施工）企业当年企业信用评价加2分的鼓励！
会后，监察组来到施工现场重点对项目规划布局、基坑安全及文明施工情况进行了检查，仔细了解了项目新开工期间遇到的重难点，并提出解决方向与措施。房玉林表示，八局项目管理团队跑步进场，十天完成项目临建投入并使用，彰显八局速度，实现了完美开局，同时也对项目管理提出更高要求，各单位要共同努力、齐心协力，在安全的前提下抓进度、保质量，推动项目如期建成，为建设社会主义现代化教育强国持续贡献国企力量。
第二分公司未来农业研究院建设监督
工作专题会顺利召开
近日，由西北农林科技大学纪检监察机构组织召开的未来农业研究院建设监督工作专题会在项目召开，校党委副书记、纪委书记、监察专员陈红，校党委常委、副校长、未来农林研究院院长房玉林，监理单位，中建八局西北公司纪委书记孔龙飞，西北公司第二分公司党总支副书记、执行总经理轩超，西北农林科技大学生物育种大楼项目项目负责人哈东岳参与本次会议。
会议指出，党委校长办公室、党委组织部、纪检监察机构、计财处、审计处、国资处等部门要贯通协同好各类监督力量，为研究院高质量建设提供坚强的政治和组织保证；各方需通力合作、努力同心，完成这场精彩的战斗。
会议强调，各参建单位必须要豁得出去、顶得上去，勇于担责、担难、担险，做好未来各项建设工作，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风、更加廉洁的要求，全面推进各项工作，以强有力的政治保障和组织保障，把西农未来农业研究院建设成二龙腾飞的丰碑，为国家高等教育事业发展贡献力量。
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︻企业动态︼
第二分公司西部（咸阳）科技创业湾科研工坊项目顺利通过绿色建造示范工程中期检查验收
10月26日，第二分公司西部（咸阳）科技创业湾科研工坊项目绿色建造示范工程中期检查验收会顺利举行。中国建筑业协会绿色建造与智能建筑分会副会长兼秘书长李翠萍、专家委副主任于震平，中建工程产业技术研究院有限公司副所长黄宁，中建方程投资发展有限公司设计总监辛同升，中国建筑西北设计研究院有限公司专业总工程师周敏，中建丝路建设投资有限公司副总经理令狐延，陕西建工第五建设集团有限公司副总经理梁保真到会指导。西北公司副总工程师曹海良、西北公司首席专家王国欣、局工程研究院建筑工业化研究所业务经理华晶晶、第二分公司总工程师李少华及项目主要管理人员参加会议。
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项目通过中期检查验收
本次中期检查验收按照听汇报、查现场、核资料的形式进行。首先，项目负责人马海波从项目概况、实施策划、具体实施与结果、特色与创新技术、成效简述五个方面作过程总结汇报。随后检查组实地查看了项目现场文明施工、绿色施工、安全管理情况。最后，检查组一行按照《建筑工程绿色建造评价标准》对项目绿色建造基本要求、绿色建造协同与管理、绿色建造立项阶段、绿色建造设计阶段、绿色建造施工阶段、绿色建造创新六个方面进行各项指标评价打分。经检查组讨论决定，一致同意本项目通过中期检查验收，并从科学量化考核指标、加强评价标准宣贯、增加自评价频次、充实完善佐证资料等方面给项目提出了宝贵意见。
曹海良对检查组的检查指导表示感谢，他指出，此次验收的顺利通过是对项目管理团队阶段性工作的肯定。在后续的绿色建造实施过程中，项目将以更高标准、更严要求完成项目履约。
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集团、局、公司战略理念解读
中国建筑“一六六”战略路经
一六六”战略路径：是集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握新时代、新形势下国资央企及中建集团改革发展和党的建设的新任务新要求，对集团战略体系进行的一次革新完善，是集团深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的直接成果。
一个提高：提高政治站位。是国有企业做好一切工作的首要前提。 国有企业的最大优势是政治优势，作为我国建筑领域唯一一家由中央直接管理的国有重要骨干企业，集团必须旗帜鲜明讲政治，把提高政治站位摆在首位。
六个塑强：塑强房建首位优势、塑强基建支柱优势、塑强设计领先优势、塑强海外深耕优势、塑强业态融合优势。聚焦主责主业，立足夯实集团经营基本盘，着力塑强全产业链竞争优势，围绕房建、基建、地产、设计、海外五大业务领域及业态融合，明确锻长板、 补短板、育新板的有效路径。
六个致力：致力现代企业治理、致力资本资产运营、致力科技创新驱动、致力组织机构建强、致力人才智力支撑、致力低碳数字转型。聚焦经营管控，立足为“一个提高”“六个塑强”提供支撑保障， 重点从企业治理、资本资产、科技创新、组织机构、人才智力、低碳数字六个方面，明确固根基、强弱项、扬优势的有效路径。
“一创五强”战略目标
“十四五”期间，中国建筑以“一创五强”为战略目标指引，突出主责主业，扎实推动公司不断向高质量发展、创新发展、绿色发展、数字化发展和大安全发展转型，并适度拓展与主业密切相关的新兴业务领域，进一步提升公司核心竞争力，建设成为世界一流的投资建设集团。
“一创五强”即以创建具有全球竞争力的世界一流企业为牵引，致力成为价值创造力强，国际竞争力强、行业引领力强、品牌影响力 强、文化软实力强的世界一流企业集团。
一创：创建具有全球竞争力的世界一流企业。
五强：价值创造力强、国际竞争力强、行业引领力强、品牌影响力强、文化软实力强。
中建八局“637”战略布局
三标杆：
要成为中建集团创建世界一流示范企业的践行标杆；
要成为上海建设社会主义现代化国际大都市的企业标杆；
要成为中国“走出去”参与全球竞争合作的行业标杆。
两示范：
要成为建筑行业数字化转型的示范；
要成为践行国家“双碳”战略的示范。
六个一流：
主营业务一流、创新发展一流、国际经营一流、品牌影响一流、价值创造一流、企业治理一流。
三条曲线：
第一曲线：高端房建、基础设施、地产开发、综合投资；
第二曲线：城市更新、文旅博览、城市运营、全过程咨询、智能建造；
第三曲线：绿色低碳、数字产业、新型建材、金融业务。
七大工程：
主业强基工程、产业升级工程、数字化转型工程、创新引领工程、国际化经营工程、人才强企工程、治理提升工程。
西北公司战略理念
西北公司愿景：
成为“区域著名、客户首选、员工幸福的一流综合建设企业”。
“强军工程”963育才计划：
九大兵种: 安全生产、技术质量、商法采购、市场营销、基础设施、财务资金、党工团青、纪检审计、企管人力；
六个层级：领军行、硬军行、砺军行、笃军行、从军行、望军行；
三种形式：理论教育、沙场练兵、对标交流。
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崇质尚俭 实干善成
中国建筑第八工程局有限公司西北分公司第二分公司
电话：029-85702817
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