《勤廉国泰》第02期

勤廉国泰

02

总第02期

本期第02期

2023年 5 月8 日

共创 共赢 共享 共进

学/思/想/强/党/性/重/实/践/建/新/功

江西国泰集团股份有限公司

JiangXI GuoTai Group CO,.LTD

[卷首语]

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[廉洁要闻]

本期头条

纪检动态

江西视点

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[集团资讯]

工作信息

基层信息

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016

022

[纪法课堂]

你问我答

案例解析

022

026

030

[警钟长鸣]

曝光台

以案示警

030

主编：

赵建歧

副主编：

王小明

责任编辑：

刘波 傅小艳

主办单位：

中共江西国泰集团股份有限公司纪律检查委员会

出版部门：

纪委综合办公室

投稿邮箱：

gtjtjw@126.com

目录

contents

        以人民为主体的劳动者是推动中国式现代化的主力军，他们扎根基层、服务群众，在平凡的岗位上创造出不平凡的事业。在中国特色社会主义制度下，劳动者的价值来源于从无到有的创造性和生产资料所有制基础上的主人翁精神，将个体的劳动与组织化的集体大生产结合起来，充分激发劳动者当家作主的意识，尊重劳动者、肯定劳动者的“首创”精神，极大提升了普通劳动者工作和建设的积极性。弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，引导树立恪尽职守、认真负责的职业道德理念，培育精益求精、追求卓越的精神信念，有助于改变市场化背景下社会浮躁风气。

　　国泰集团创业至今，历经了技术革新、市场变化、整体上市、多元拓展等重重关隘，每一步攀登，都向着更高更远的目标坚定前行。这每一步的跨越，都是集团千百劳动者的汗水和执着凝聚而成。无数个日夜，在车间班组、在项目工地、在办公大楼，都满是他们辛勤劳动的身影。他们工作不同、岗位各异，但心中都有同样的目标：创一流企业风采，铸“百年国泰”辉煌。

        数十年来，国泰集团一代代劳动者们不畏劳苦沿着陡峭的山路攀登，忠诚而坚定地为国泰事业贡献自己宝贵的青春，用自己的智慧创造了集团现在良好的发展局面。

        五月，让我们一起向集团每一名平凡的劳动者致敬！

卷首语/

Preface

卷首语

廉洁要闻

本期头条

Current Headlines

本期头条

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        文章指出，要全面准确把握主题教育的目标要求。这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。这四句话体现了我们党认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求，是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。要把这一总要求贯穿这次主题教育全过程。开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体要达到以下目标，一是凝心铸魂筑牢根本，二是锤炼品格强化忠诚，三是实干担当促进发展，四是践行宗旨为民造福，五是廉洁奉公树立新风。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。中央和国家机关各部门要带好头、作表率，示范带动主题教育走深走实。         文章指出，要切实加强对主题教育的领导。这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要高度重视，精心组织实施，确保圆满完成主题教育各项任务。第一，明确领导责任。第二，强化督促指导。第三，注重统筹兼顾。第四，加强宣传引导。

        文章强调，强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，共产党人使命光荣、责任重大。要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

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        文章强调，要深刻认识开展这次主题教育的重大意义。第一，这是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。我们这么大一个党，领导着这么大一个国家，肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务，全党必须统一思想、统一意志、统一行动。第二，这是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求。我们党百年奋斗的伟大成就都是党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的，要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。第三，这是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程，既需要常抓不懈，又需要集中发力，及时消除一切影响党的先进性纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

廉洁要闻

全国纪检监察干部队伍教育整顿督导检查工作座谈会召开  孙新阳出席并讲话

        会议强调，要坚持用习近平总书记重要要求、党中央精神统一思想、统一行动，始终从政治和全局高度认识和把握督导检查工作，认真贯彻落实李希同志、刘金国同志指示要求和全国纪检监察干部队伍教育整顿工作推进会部署，把严的基调、严的措施、严的氛围进一步传导下去，做到思想认识更加深化、职责定位更加精准、督导重点更加突出、问题导向更加鲜明、协作配合更加优化、内部管理更加严格，推动教育整顿走深走实、取得更大成效。

       开展执纪执法业务全国巡讲，是中央纪委国家监委案件审理室贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，密切联系纪检监察工作实际加强业务指导，解决基层执纪执法实践中难点、堵点的一项重要举措。

　　据悉，巡讲将分批分期赴9省区所辖18个市县区纪委监委开展。采取直插基层、按需施教的方式，到一线送课上门，“面对面”传导中央纪委国家监委关于执纪执法工作的新理念、新要求，帮助基层干部准确把握工作方向和重点，推动基层纪委监委解决办案工作中存在问题，进一步提升案件查办质量和执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。

纪检动态

        经查，2022年12月11日20时至23时许，在青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间，时任青海省委委员、省政府党组成员、秘书长师存武，组织时任省委委员、省农业农村厅党组书记、厅长李青川，省委委员、省文化和旅游厅党组书记、厅长王学文，省委委员、海北藏族自治州委书记多杰等6人，在省委党校学员宿舍聚餐饮酒当晚6人共饮用7瓶白酒。次日，师存武因醉酒缺席省有关会议，一名干部在学员宿舍被发现死亡。

       4月26日，中央纪委国家监委公布了2023年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题7021起，批评教育帮助和处理10285人，其中，党纪政务处分6810人，这是连续第115个月公布月报数据。

　　“五一”、端午节将至，要紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递方式“隔空送礼”、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，加强监督检查，从严从重查处违规违纪行为，对典型问题通报曝光，加强节前廉洁教育提醒，引导党员干部风清气正过节。

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廉洁要闻

江西视点

Jiangxi Viewpoint

省纪委省监委召开新提任省管主要领导干部集体廉政谈话会 马森述出席并讲话 

　　按照省委要求，5月5日，省纪委省监委召开新提任省管主要领导干部集体廉政谈话会，与来自设区市、省直单位、省属企业和省管高校的新提任主要领导干部进行集体谈话。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述出席并讲话。

　　马森述强调，要以深入开展主题教育为契机，带头坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步坚定信仰信念信心，把牢正确的政治方向，始终做到听党话、跟党走。要增强责任感使命感，对党中央提出的新理念新思路新战略了然于胸、履责于行，把对党忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署更坚决的行动上，体现在做好本职工作的实效上。要始终站稳人民立场，牢记初心使命，树牢正确政绩观，正确行使手中权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚定扛起全面从严治党政治责任，坚持严管厚爱，敢于善于斗争，强化日常监督，多教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严于律己、严负其责、严管所辖，锲而不舍落实中央八项规定精神，约束好家人亲属和身边工作人员，努力做自身正、自身硬、自身廉、能担当、善作为的好干部。

江西视点

萍乡市安源区：深入整治违规吃喝问题 

       去年以来，萍乡市安源区纪委区监委紧盯重要时间节点，聚焦党员干部超标准接待、违规接受吃请、为私营企业主“站台背书”等问题，在全区集中开展违规吃喝问题专项治理，狠刹违规吃喝送礼歪风。

　　该区纪委区监委压紧压实各部门主体责任，督促各地各单位围绕专项整治重点内容抓好自查自纠。组织对2021年以来收到反映领导干部违规吃喝、酒驾醉驾的信访举报、问题线索进行起底，对查办的腐败案件中涉及领导干部违规吃喝的问题逐案过筛，全面梳理排查违规吃喝问题线索。同时，将领导干部违规吃喝问题纳入巡察范围，通过深挖倒查回溯，梳理违规吃喝问题清单，为专项整治行动提供助力。

　　为确保专项整治取得实效，该区纪委区监委统筹监督力量，运用“室组”联动、“组组”协同、“室组地”联合监督机制，由党风政风监督室牵头，整合纪检监察室、派驻纪检组、各镇街纪委力量，成立8个专项监督检查组，通过盯现场抓“现行”、查阅发票、大数据比对等方式进行“交叉式”检查，重点发现和查处“组局者”和主宾、掮客之间可能存在的搞利益交换、请托办事等现象，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败问题。

　　今年以来，该区发现并处理违规吃喝问题12起55人，其中立案审查34人，第一种形态处理16人。

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       2022年以来，江西出版传媒集团坚持“以文化人、以文润德、以文养廉”理念建设廉洁文化主阵地，压实省市县各层级企业政治责任，勇担廉洁文化传播使命，不断探索实践新时代廉洁文化建设的新方法新路径。

　　将廉洁基因融入企业文化建设，该集团广泛开展廉洁文化征文、书画竞赛、廉洁书屋等活动，把清廉元素融入职工喜闻乐见的文娱活动中，组织廉洁漫画创作、廉政亲情寄语、经典诗文诵读、家书家规家训征集，让廉洁宣传教育“活”起来。2022年信访举报宣传周制作的《检举控告小贴士》动漫短视频，在“中文传媒第一发布”发布后，引发系统干部职工热议；省内唯一企业学习强国号“中文传媒”平台，设立“赣鄱书香”“学党史”栏目宣传廉洁理念、红色文化，《共产党人的样子》音频被总台选送供全国党员收听学习，引起良好社会反响。

　　“讲好赣鄱红色故事，传播勤廉江西声音，厚植廉洁文化土壤，践行主阵地廉洁文化建设政治责任就是我们的新征程担当！”省出版传媒集团纪委有关负责同志表示。

江西出版传媒集团：加强企业廉洁文化建设 

集团资讯

工作信息

        马健就落实主题教育各项任务提出五点要求。一要提高政治站位抓深做实。要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神，深刻认识开展主题教育的重要政治意义、理论意义和实践意义，教育引导广大党员、干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。二要牢牢把握总要求抓深做实。要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把开展主题教育与围绕中心、服务大局结合起来，与推动公司中心工作结合起来。三要紧紧聚焦根本任务抓深做实。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导工作的首要任务，持续推动广大党员、干部深学、细悟、笃行。

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Discipline Inspection Information

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四要紧紧锚定具体目标抓深做实。坚持目标导向和问题导向相结合，以具体目标为牵引，以解决问题为抓手，在制定措施、推动落实的过程中自觉对标对表，有的放矢、精准发力，推动各项任务落实落地。五要全面贯通重点措施抓深做实。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来、有机融合、一体推进，要突出重点、抓住关键、统筹兼顾、整体推进，不搞机械分割，不折不扣把工作做扎实、做到位，确保不走样不变通，做到五个“贯穿始终”。

        熊旭晴指出，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大决策部署，对于教育引导公司广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好推动公司高质量跨越式发展具有十分重大的意义。一要充分认识开展主题教育的重大意义，切实增强学习的思想自觉行动自觉。开展好主题教育是引导广大党员、干部坚定理想信念铸忠诚、干事创业勇担当的迫切需要，是推动公司改革发展、加快建设国内一流企业的迫切需要，是推动公司党的建设高质量发展的迫切需要。二要牢牢把握主题教育的目标要求，着力在学思悟践上下功夫见成效。深入抓好理论学习，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会思想的科学体系、核心要义、实践要求，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。扎实开展调查研究，着力推动高质量发展，从严落实检视整改，深入开展党性分析，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，确保常态长效。三要切实加强主题教育的组织领导，高标准高质量推进各项工作。各级党组织要切实增强责任感、紧迫感、使命感，突出“学思想、强党性、重实践、建新功”，加强组织领导，强化督促指导，弘扬务实作风，统筹协调推进主题教育，确保高标准高质量完成各项工作。

        在五四青年节来临之际，集团组织召开青年员工座谈会，集团党委书记、董事长熊旭晴出席会议并讲主题教育专题党课，集团党委委员、副总经理吴荣高主持会议。

        熊旭晴以历史沿革为轴、发展阶段为线，从“重组整合”“整体上市”“改革攻坚”三大部分，详细讲述了集团的发展历史、发展现状及发展思路，给与会青年上了一堂精彩的主题教育专题党课，并号召集团全体青年要紧密结合主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学出忠诚、学出担当，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢固树立终身学习的理念，立足本职，沉心静气，干一行、爱一行、钻一行，努力成为本行业的专家，成为集团发展的生力军，在奋斗征程中建功立业。要紧密围绕集团改革发展中心任务和“十四五”规划确定的各项目标，敢于创新、勇挑重担，拼搏进取、不负青春，在打造国内一流企业的进程中放飞青春梦想、绽放绚丽之花。

        来自集团机关和所属各单位20余名青年员工代表立足本职岗位，谈体会、讲感想、话成长、畅想未来，充分展现了国泰青年蓬勃向上的青春朝气以及履职尽责、勇于担当的精神风貌。大家纷纷表示，要以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态投入到集团改革发展新征程中，务实进取，开拓创新，奋斗新时代，建功新时代，挥洒青春汗水，为集团实现高质量跨越式发展贡献青春力量。

集团资讯

工作信息

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工作一年下来，我觉得公司法务不仅仅要做好“螺丝钉”的角色，也要发挥自己的主观能动性，学会怎么做“螺丝刀”，要站在一个上位者的角度主动去发现和梳理公司目前法治国企建设存在的漏洞和问题，并研究怎么去构建一套适合我们国泰的架构和体系。

“青年之字典，无‘困难’之字；青年之口头，无‘障碍’之语；惟知跃进，惟知雄飞，惟知本身自由之精神，奇僻之思想，锐敏之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史，肩兹砥柱中流之责任。”

求真务实、脚踏实地是我们民爆人的优良传统，也是做好任何工作的客观要求。对于我们来说，要增强时间、效率观念，做事要只争朝夕、立说立行，说干就干，不能养成拖拖拉拉、自由散漫的习惯，要勇挑重担，敢于成为遇到困难不退缩、遇到问题不逃避、遇到矛盾不退让的“三不”青年。

新时代的中国高歌猛进，新时代的国泰发展可期。作为国泰的一名青年员工，将以个人的梦想搭建起百年国泰的巍峨长城，践行习近平总书记“立大志、明大德、成大才、担大任”的期望与要求。

青年的工作需要具有工作的使命感，国泰集团是江西省重点骨干企业，肩负着做强做优做大国有资本的重大责任和使命，我们作为国泰人，应当相互映照、并肩前行，一路披荆斩棘，高歌猛进，奋力书写国有企业发展的辉煌成就。

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集团纪委开展正反两方面警示教育 推动纪检干部学习教育取得实效

        4月18日，国泰集团纪委开展纪检干部队伍警示教育会，选取正反两方面纪检监察干部的典型案例开展警示教育，通过观看专题片、听取有关违纪违法案例通报、现场开展闭卷测试等形式，推动公司纪检干部队伍学习教育工作走深走实。公司总部纪委及4家在昌一级核算单位的纪检负责人和纪检专干参加学习。

        会上，大家集中观看了中央纪委国家监委制作的专题片《国家监察》第五集《打造铁军》，从吴文广、孟弘毅、邱大明等令人触目惊心的贪腐罪行中看到了纪检监察干部政治意识丧失、权力失守、贪腐享乐、作风不纯的惨烈下场。也从李夏、苏远刚等堪称时代楷模的纪检监察干部身上看到了共产党员不忘初心、牢记使命、担当尽责、拼搏奉献的高尚情怀。

        会上，公司纪委监督检查室负责人通报了省纪委省监委查处的有关纪检监察干部严重违纪违法警示教育案例。来自身边人的警示案例更让与会人员感到震撼，也更深切感受到纪检干部身份不是“保险箱”，党纪法规既是“紧箍咒”，更是“护身符”。与会干部纷纷表示要以案为鉴、从中汲取深刻教训，坚决恪守党纪法规，严守纪律规矩。

        会上，公司纪委还对各单位纪检干部从党的二十大精神、党纪党规、监督执纪规则等方面开展了应知应会知识考察，进一步掌握了各单位纪检干部学习实效，以便有针对性地开展下一步的学习教育工作。

        会议要求，公司各级纪检干部要以本次警示教育为契机，深刻汲取反面案例教训、传承发扬正面典型精神，把纪检干部队伍建设做实做细。各单位纪检部门要严格对纪检干部的日常教育管理监督，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，强化惩治震慑作用。重点要将整肃队伍、提升能力和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合开展、同步落实，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，强化制度执行，形成协作配合、齐督共管的监督合力，建设公司忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。

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        为进一步落实全省纪检监察干部队伍教育整顿有关要求，扎实推进公司纪检干部队伍学习教育取得实效，公司纪委以线上形式举办了“忠诚干净担当 敢于善于斗争”综合业务知识竞赛。竞赛题型分为单选、多选、填空、简答4种题型，多维度考核了公司纪检干部对党的二十大精神，中纪委、省纪委全会精神，主题教育和教育整顿有关精神，党纪党规和相关法律知识的掌握情况。公司各级纪检干部和广大党员干部踊跃参与，纷纷在朋友圈晒成绩、晒体会。截至目前，共有37名纪检干部和106名党员干部参与竞赛。

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江铜民爆：纪检干部队伍学习教育有序推进

        为扎实开展好纪检干部队伍教育整顿学习教育阶段的各项工作，切实提高纪检干部政治站位，增强政治自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。江铜民爆公司按照集团纪委的统一部署，召开了纪检干部教育整顿工作部署会，学习传达了上级视频会议精神，并对公司开展纪检干部教育整顿学习教育阶段的工作进行了全面落实。

        此次纪检干部教育整顿学习教育阶段着重围绕“清扫思想灰尘，铸就政治忠诚”为主题，开展形式多样的学习教育。一是坚持个人潜心研读，按照集团纪委指定的学习材料和书目，完成个人每周2次的自学并做好笔记；二是组织纪检干部集中学习，纪检负责人亲自讲解释义，与会人员交流研讨，谈体会谈认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得；三是强化重点岗位纪律警示教育，组织中层以上干部和风险岗位从业人员36人，观看江西省纪委制作的警示教育片《“赶考”路上》，进一步筑牢了风险岗位，尤其是年轻干部防腐拒变的思想根基；四是参观廉政教育基地，公司组织党员干部、预备党员、入党积极分子等40余人，参观了爱国主义革命教育基地《怀玉山风景区》及德兴市革命烈士陵园清明祭扫等活动。另外，还利用橱窗、《班组学习园地》等载体，大力宣传党的二十大精神，营造了风清气正的政治生态。（文/邹张生 图/谢开权）

基层信息

销售分公司：签订廉洁责任书 筑牢清廉防火墙

        为全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神、省纪委十五届三次全会精神和集团党委纪委关于加强党风廉政建设的有关文件精神，强化落实全面从严治党主体责任，进一步加强公司党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，销售分公司根据销售工作的性质和实际情况，要求各单位、部门召开廉洁专题会，并组织全员签订了2023年廉洁从业责任书。

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       通过此次活动，旨在教育引导全体人员自觉抵制各种腐败的诱惑，规范从业行为，慎权、慎独、慎行，从思想源头上杜绝违规违纪问题发生，筑牢反腐倡廉思想防线，营造廉洁从业良好氛围，使公司各项工作做到依法依规、廉洁高效，促进公司高质量发展。

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新余国泰：开展“知敬畏 存戒惧 守底线 清廉担当做表率”预防职务犯罪警示教育活动

为深化党员干部对预防职务犯罪工作的认识，进一步筑牢廉政自律底线，提高依法行政履职能力和拒腐防变能力，4月28日，新余国泰党委委员、纪委负责人邓永宏同志在二楼党员活动室为全体党员、干部、入党积极分子共计49人，上了一堂预防职务犯罪专题廉政党课——《知敬畏 存戒惧 守底线 清廉担当做表率》。

邓永宏同志主要从知敬畏，认清全面从严治党的新形势、存戒惧，掌握反腐标本兼治的新举措 、守底线，落实中央八项规定的新精神 、做表率，展示党员廉洁担当的新形象四个方面，要求广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。全体党员、干部表示，本次党课对于强化自身廉洁意识、筑牢拒腐防线，具有很好的警示教育作用。随后，邓永宏同志就国泰集团纪委下发《关于进一步严明“五一”期间纪律建设的通知》，进行了传达学习。（文/图 李芬娟）

抚州国泰：开展“五一”节日期间明察暗访

为持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持纠”四风”树新风，抚州国泰节前在公司周例会上传达国泰集团纪委《关于进一步严明“五一”期间纪律建设的通知》精神，要求纪检部门研究制定明察暗访方案。4月29日，抚州国泰纪检负责人李宝林及纪检专干王敏来到公司开展明察暗访。

检查人员通过与在岗人员进行交谈、现场核实等方式，对“五一”假期安全、值班、工作部署及落实等情况进行检查，未发现公车私用、值班期间人员离岗等现象。

通过多次节假日期间开展明察暗访，持续对“四风”问题和违反中央八项规定精神问题紧盯不放，把纪律和规矩挺在最前面，以“零容忍”的态度坚决遏制“四风”问题反弹回潮，推动中央八项规定精神落地生根，营造了抚州国泰崇廉尚俭、风清气正的节日氛围，抚州国泰工作纪律也得到进一步提升。（文/图  王敏）

新余国泰：开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”

清明祭扫活动

清明祭英烈，薪火永相传。4月5日上午，新余国泰纪检干部前往仰天岗纪念碑广场开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”清明祭扫活动。

祭扫活动在庄严肃穆的气氛中拉开帷幕，全体人员肃立于纪念碑前低头默哀、鞠躬缅怀、齐诵《烈士》、重温入党誓词、敬献鲜花，表达对先烈们的哀思和崇高的敬意。通过活动，大家在接受精神洗礼的同时也进一步坚定了理想信念，增强了革命意识，激发了爱党爱国情怀和干事创业的热情。清明时节，让我们一起停下匆忙脚步向革命先烈致敬！人民英雄，永垂不朽!

此外，公司党委依托云祭扫平台，积极引导大家开展网上祭扫烈士。共有123人次参加线下或线上清明祭扫活动。

集团资讯

        万缕哀思祭忠魂，英烈浩气千古存。近日，龙狮科技党员及全体纪检干部前往方志敏烈士陵园，祭奠缅怀革命先烈。引导党员领导干部牢固树立廉洁自律意识，夯实廉洁从业根基，筑牢拒腐防变防线。

        本次廉政教育活动通过重温入党誓词、瞻仰方志敏烈士墓碑、回顾入党初心等形式，让公司党员干部接受革命传统教育，在缅怀革命先烈的过程中，汲取奋进力量。随后，全体党员干部还集体观看了有关教育影片，大家纷纷表示要自觉强化廉洁自律的道德操守，守住底线、不踩红线、不碰高压线，把好人生“总开关”，永葆党员干部，特别是纪检干部的政治本色。

        通过这次活动，不仅让我们看到了革命先烈为人民抛头颅、洒热血、不屈不挠的斗争精神，更感受到了中华民族传承不息的伟大爱国主义精神。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最根本的政治纪律，时刻自警自省，防微杜渐，确保不发生任何违法违纪的行为，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。在各自工作岗位上，始终坚守初心，为公司发展贡献力量！

基层信息

        为认真贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“五一”期间“四风”问题，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的节日氛围。5月1日，威源民爆纪检监察室对该公司各岗位值班值守和履职情况进行了明察暗访。

      明察暗访坚持问题导向，深入严查细访，通过明察暗访了解到公司各部门节日期间能够严格落实纪律要求，各岗位人员能做到履职尽责。也进一步释放了正风肃纪永不停歇的强烈信号，不断警示公司各级党员干部知敬畏、明底线，严防“节日病，营造风清气正的政治环境。

        4月10日，宜丰国泰组织中层以上干部开展纪检干部队伍教育整顿集中学习。

        此次集中学习既是公司学习宣传贯彻党的二十大精神的一次具体行动，也是深入开展纪检干部队伍教育整顿学习教育环节的一项工作安排。集中学习紧扣学习贯彻党的二十大精神和纪检干部队伍教育整顿有关要求，通过“集中学习+自主学习”“集体讨论+研讨交流”相结合等形式举行。大家纷纷表示，要以教育整顿为契机，深学细悟、以学促干，切实把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，为公司高质量发展保驾护航。

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        预备党员和正式党员有什么不同？

　　在党的生活中，预备党员与正式党员的区别在于正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员则没有。除此之外，在行使党员其它权利方面和在履行党员义务方面，预备党员和正式党员都是一样的。

　　取消预备党员资格的情形有哪些？

　　依据《中国共产党发展党员工作细则》第五章第三十二条的规定，取消预备党员资格的情形有2种，一是预备党员不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格；二是预备党员违犯党纪，情节较重的，应当取消其预备党员资格。

　　李某利用职务上的便利，挪用公款给其母亲炒股，不仅没有履行“自觉遵守党的纪律”“模范遵守国家的法律法规”的义务，还严重违纪，按照规定应当取消其预备党员资格。

　　取消预备党员资格不是党纪处分？

　　根据《中国共产党章程》第七章第四十一条、《中国共产党纪律处分条例》第二章第八条的规定，对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。可见，取消预备党员资格不在其中，取消预备党员资格不是党纪处分。

　　《中国共产党支部工作条例（试行）》第四章第十一条规定，党支部党员大会有“讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格”“讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分”的职权。《中国共产党章程》第一章第七条规定，预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论和上级党组织批准。《中国共产党发展党员工作细则》第五章第三十二条规定，预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。综上，取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

        利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员利用职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助，情节较轻的行为。这里的“利用职权”，是指利用本人职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他人的职权。这里的“职务上的影响”，是指行为人与被其利用的人员之间在职务上没有隶属、制约关系，但行为人利用了本人职权和地位产生影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的人员之间、有工作联系的不同单位的人员之间等。这里的“营利活动”，包括审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标、公共财政支出、吸收存款、推销金融产品等。这里的“利益”，既包括合法利益，也包括非法利益，既包括财产性利益，也包括其他非财产性利益。这里的“谋取”，包括承诺、实施和实现三个阶段，只要具备其一，即可认定。

        刑法中的滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。我国刑法把滥用职权罪与玩忽职守罪一起规定在第九章渎职罪，第三百九十七条第一款：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”

        利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为与滥用职权罪的区别主要有：

　　1.主体不同。利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为的主体为党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员，滥用职权罪的主体更加宽泛，还包括其他非党员身份的国家工作人员。

　　2.客体不同。利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为侵犯的客体为职务行为的廉洁性，滥用职权罪侵犯的主要为国家机关的正常管理活动。

　　3.主观方面不同。利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为的目的是谋取利益，滥用职权罪的目的并不一定是谋取利益。

　　4.客观方面不同。利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为需要行为人利用职权和职务上的影响，滥用职权罪则需要行为人实施超过一般职务权限的行为。利用职权或职务影响，为亲属和其他特定关系人的营利活动提供帮助行为是为亲属和其他特定关系人提供帮助，滥用职权罪则可以为不特定人员滥用权力。

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      《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：

　　首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。

　　其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。

　　应当指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。

干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。即组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。该通知明确要求，领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。要注意区分该违纪行为与组织参加老乡、校友、战友之间的正常聚会活动，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才是违纪。

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        《中国共产党纪律处分条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等的，要根据情节轻重给予处分。正确理解该条需要把握三点：一是该条规定的主体仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。二是该条所称的“有关规定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导

      从近年来的办案实践看，从事公务的党员干部收受礼品、礼金、消费卡问题比较突出，严重影响了党员干部形象，破坏了党群干群关系，是产生腐败行为的温床，有必要对这类行为予以纪律规范。《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”，而是区别不同情况分别作出了规定。一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重给予处分，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分。这是新的规定，即日常生活中收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等，虽与公正执行公务无关，但如果“明显超出正常礼尚往来”的，要予以处分。

　　所谓“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。

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案例解析

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        第二种意见认为：赵某构成为亲友非法牟利罪，钱某构成受贿罪，钱某某构成行贿罪。理由是，赵某与钱某之间缺乏犯意的沟通联络，且赵某对钱某收受财物行为不知情，因此不构成受贿罪，但构成为亲友非法牟利罪；钱某向赵某转请托事项，且收受请托人财物，构成受贿罪。

        第三种意见认为：赵某构成为亲友非法牟利罪，钱某构成利用影响力受贿罪，钱某某构成对有影响力的人行贿罪。理由是，赵某与钱某不构成共同受贿犯罪，且钱某因主体身份不适格，也不单独构成受贿罪，但其利用了赵某近亲属的身份，通过赵某职务上的行为，为钱某某谋取了不正当利益，且收受钱某某财物，构成利用影响力受贿罪；钱某某构成对合犯，即对有影响力的人行贿罪。

       赵某，男，中共党员，某省属国有A公司党委委员、副总经理，分管公司物资采购、产品销售等工作；钱某，赵某妻子；钱某某，钱某之弟，某民营企业法定代表人、总经理。

       2022年2月，A公司下属全资子公司需要采购一批不锈钢板材，通过询价后得知市场进价约每吨1.5万元。钱某某得知消息后，找到钱某，请其向赵某推荐由其承揽该业务，钱某同意后告诉赵某请其关照。后赵某向A公司下属子公司负责人打招呼，帮助钱某某公司顺利承接到该笔业务，合同采购单价为每吨1.8万元，合同金额3600万元。交易完成后，A公司下属子公司负责人为讨好赵某，将其公司此前的询价情况以及与钱某某签订合同情况告诉了赵某，赵某不置可否。同年6月的一天，钱某与钱某某聊天时表示其在股市上亏空较大，钱某某听后没几天，便到钱某家中送给其现金100万元，并说之前因为赵某的关照，赚了一点“小钱”，希望今后能够继续得到赵某关照。钱某简单推辞后就收下了该100万元。之后，钱某将该100万元投入股市并再次亏空，因担心赵某责备，钱某没有将钱某某送给其100万元一事告诉赵某，直至案发。

        笔者同意第三种意见，分析如下。

        一、赵某不构成受贿罪，钱某也不单独构成受贿罪

        本案中，赵某虽然利用职务上的便利，帮助钱某某承接到不锈钢板材供货业务，事后钱某某出于感谢，也送给了钱某现金100万元，但钱某并未将收受现金一事告诉赵某。根据2016年4月“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，“特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意”，反言之，如果国家工作人员不知情或者知情后及时退还或上交的，则该国家工作人员不具有受贿故意。据此，赵某因不知情而不具有受贿的故意，根据主客观相一致的原则，赵某不构成受贿罪。同时，钱某不是国家工作人员，因主体身份不适格，也不能单独构成受贿罪。

        为亲友非法牟利罪是渎职犯罪的一种。根据刑法第一百六十六条之规定，为亲友非法牟利罪的犯罪主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位工作人员。主观方面为直接故意。客观方面需要具有以下三方面条件。首先，国家工作人员利用职务便利，根据国家监委《关于办理国有企业管理人员渎职犯罪案件适用法律若干问题的意见》有关规定，既包括利用本人在经营、管理国家出资企业事务中的职权，实践中通常表现为利用自己掌管材料、物资、市场、计划、销售、项目、人事、资金等方面的职权，也包括利用在职务上有隶属、制约关系的他人的职权，且不限于直接主管下属。其次，客观行为需有下列情形之一：将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的；以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的；向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。再次，致使国家利益遭受重大损失。

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       对于本案中三人的行为如何定性，存在三种不同意见。

       第一种意见认为：赵某构成受贿罪，钱某系受贿罪共犯，钱某某构成行贿罪。理由是，赵某系国家工作人员，接受他人请托，并谋取了利益，由其妻钱某代为收受钱某某财物，两人共同构成受贿罪，相应地，钱某某构成行贿罪。

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        三、钱某构成利用影响力受贿罪，钱某某构成对有影响力的人行贿罪

        根据刑法第三百八十八条之一规定，利用影响力受贿罪是指国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或收受请托人财物的行为。实践中，存在一些领导干部的近亲属或身边工作人员如司机、秘书等，通过领导干部为他人办事并背着领导干部收受财物，或者背着领导干部通过其他国家工作人员为他人帮忙办事并收受财物，以及一些离职或退休的国家工作人员，利用在职时的影响帮助他人办事并收受财物的现象。2009年《刑法修正案（七）》增设了利用影响力受贿罪这一罪名，将该类行为纳入刑法规制范围，进一步严密了刑事法网。本案中，钱某通过赵某分管采购业务的职权，帮助钱某某承接到了业务，并背着赵某收受钱某某现金100万元用于炒股，其行为符合利用影响力受贿罪的构成要件。相应地，钱某某构成对有影响力的人行贿罪。

        需要说明的是，如果钱某将收受100万元现金一事告诉了赵某，赵某表示同意或予以默认，则根据相关司法解释规定，应当认定赵某具有受贿的故意，在构成受贿罪的同时，也构成为亲友非法牟利罪。根据2016年4月“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，“国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚”，即应当对赵某以受贿罪和为亲友非法牟利罪数罪并罚。（作者系江西省纪委第七监督检查室副主任 尹明灿）

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       王某，群众，A市甲公司员工；钱某，中共党员，A市乙公司副总经理；马某，中共党员，A市某交警大队民警。2021年11月某日，王某无证驾驶机动车发生事故，因害怕无证驾驶被处罚遂通过朋友介绍找到钱某帮忙打招呼，使其不被处罚或从轻处罚，同时承诺给予钱某介绍费。同日，钱某联系马某帮忙打招呼，马某同意并索要人民币6万元，而后王某向钱某支付7万元，其中6万元送给马某，剩余1万元作为介绍费给钱某。收钱后，马某帮王某向相关人员打招呼。

       本案中，对钱某构成何罪产生了分歧。

　　第一种意见认为：钱某构成行贿罪。钱某接受王某的请托后，将王某行贿的6万元送给马某，俩人在行贿合意上有契合，在贿送行为上有衔接，钱某构成行贿罪的共犯。

　　第二种意见认为：钱某构成介绍贿赂罪。钱某在王某与马某之间进行沟通撮合、牵线搭桥，进而促使王某向马某成功行贿，其撮合行为具备居间介绍特点，撮合结果直接促成受贿犯罪，据为己有的1万元为非法获利，钱某构成介绍贿赂罪。

       笔者同意第二种意见。

　　一、钱某缺乏通过行贿谋取不正当利益的主观目的，不符合行贿罪的主观要件

　　二、钱某具备传达行受贿双方合意并促成贿赂行为得以实现的主观意图和居间沟通、协调撮合的行为表现

　　三、钱某获得居间利益的客观结果，印证了其介绍贿赂的主观目的

　　综上，钱某在王某与国家工作人员马某之间沟通撮合、牵线搭桥，促使王某向马某成功行贿，并获取1万元非法利益，构成介绍贿赂罪

警钟长鸣

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        “五一”、端午节假将至，落实中央八项规定精神必须坚守节点、寸步不让。日前，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：

　　北京市政协原副主席于鲁明违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，于鲁明先后收受礼品、礼金折合共计59万元；多次接受私营企业主在公司内部场所安排的宴请，饮用高档酒水。于鲁明还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，孙远良先后收受礼金共计143万余元；多次接受私营企业主在公司食堂安排的宴请，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。孙远良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　福建省厦门市人大常委会原主任陈家东违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。2013年至2022年，陈家东先后收受礼品折合共计72万余元；多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水；为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。陈家东还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2020年，李金早先后收受礼品折合共计44万余元；与家人多次接受私营企业主在酒店、公司内部食堂安排的宴请，饮用高档酒水。李金早还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币600万元。

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       中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，公款旅游问题。2013年至2019年，李国华先后收受礼品、礼金折合共计263万余元；多次接受管理和服务对象安排的宴请；与家人赴陕西旅游，相关费用由管理和服务对象用公款报销。李国华被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游、娱乐活动安排，超标准使用办公用房，违规使用公车问题。2013年至2021年，牟善刚多次收受礼金和高档烟酒等礼品；多次接受私营企业主安排的宴请、打高尔夫球等娱乐活动；与家人多次接受私营企业主安排，赴云南、海南等地旅游；擅自打开、使用其办公室内原封锁的、使用面积超标的套间；公车改革后仍安排工作人员固定为其开车。牟善刚被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币140万元。

　　河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，盲目上项目、搞“形象工程”问题。2013年至2021年，谷正海多次收受礼金，多次接受私营企业主在公司内部餐厅安排的宴请，饮用高档酒水；任三河市委副书记、市长期间，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。谷正海被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军违规收受礼金，违规出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2021年，陈军多次收受礼金，带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请；多次接受私营企业主安排，赴福建晋江、厦门等地旅游，相关费用均由私营企业主支付。陈军被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　宁夏回族自治区中卫市委原书记何健违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，调研流于形式，贯彻落实新发展理念不力，搞“政绩工程”问题。2015年至2021年，何健先后收受礼品、礼金折合共计34万余元；多次接受私营企业主在高档酒店、别墅安排的宴请；在多次环保问题调研中搞“程式化”的工作方案和“精心”设计的调研路线；不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”。何健被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　河南省中原信托有限公司原党委书记、董事长赵卫华违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2015年至2022年，赵卫华先后收受礼金、消费卡共计45万元和高档白酒20箱；多次接受私营企业主安排宴请；与家人接受管理和服务对象安排，赴国外旅游。赵卫华被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

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        党员干部违规接受宴请，是个老顽固的“四风”问题。从上述案例通报看，一些党员干部仍然顶风违纪、以身试纪。

        党员干部在什么情况下接受宴请，属于违反党纪？

        《中国共产党纪律处分条例》有明确规定：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

        宴请，包括在公务交往中的宴请和非公务交往中的宴请。“可能影响公正执行公务的宴请”，主要是指与执行公务相关联、与公正执行公务相冲突的宴请。接受这些活动安排，就有可能影响公正执行公务。这种“可能”，不以接受安排者的主观意愿为依据，而应由党组织根据客观情况分析判断。比如，下级有求于上级时对上级的宴请，接受私营企业主等管理和服务对象的宴请，无论什么标准，无论是否花费公款，只要是可能影响公正执行公务的活动安排，就一概不能接受。

        由风及腐，风腐一体，“四风”是腐败滋长的温床。大吃大喝，不仅本身属于“四风”问题，还潜藏腐败风险。很多党员干部腐化堕落，就是从一顿饭、一杯酒开始。

        四川省泸州市公安局龙马潭区公安分局原党委委员、指挥中心主任杨某某，曾经工作优秀，获得过多项荣誉。

        关系熟了以后，这些老板甚至到杨某某的办公室来请他吃饭，周末还要约上一起钓鱼。渐渐地，杨某某就上了管理服务对象的钩，在请吃“围猎”中逐渐沦陷。

        2022年3月，杨某某因犯包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪，数罪并罚，被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十万元，没收其违法所得，上缴国库。

        杨某某在忏悔时说：“我沉浸在和老板们的吃喝玩乐中无法自拔，自以为受人尊重，然而天下没有免费的午餐，他们看重的是我手中的权力，为他们经商营业‘开绿灯’，对他们的违规经营问题睁一只眼闭一只眼。久而久之，我思想变质，坠入深渊。”

        是啊，天下没有免费的午餐，那些豪华宴请、高档酒水，早已在暗中标好了价格。

        这几年，在高压震慑下，大多数党员干部已不敢违规组织、接受宴请。但有些人还是管不住嘴，“老顽固”问题出现了新表现，隐形变异行为潜滋暗长，一些党员干部的违规吃喝转入地下，比如在公司内部食堂、老板家中、会所等场所接受宴请。

        2019年至2022年期间，重庆市合川区水利局原党委书记、局长陈丙安多次违规收受礼金和高档烟酒、药材等礼品；多次接受私营企业主安排的宴请。陈丙安还存在其他严重违纪违法问题，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

        陈丙安和老板的吃吃喝喝，就搞得非常隐蔽。

        “查办陈丙安案件时，通过前期摸排，发现他经常驱车前往其下属事业单位食堂用餐，结果实地一调查，在这个看似普通的食堂二楼，还设有单独的茶室、豪华包间，俨然已成为专供他享乐、吃喝的私人会所。”合川区纪委监委第五审查调查室主任刘斌说。

        合川区纪委监委结合近年查处的案例，总结出当地干部违规接受宴请的一些新表现：

        场所私人化，宴请不再安排在普通酒楼，而是在私人会所、小区楼院；

        人员固定化，日常聚餐人员相对固定，不轻易接受非熟人的宴请；

        消费高档化，聘请私人厨师、追求珍稀野味；

        手段隐蔽化，不在当地吃喝，而改到邻近区县宴请……

        “有些违规宴请地点甚至藏在山上，如果没有人带还会迷路，这就要求我们平时的摸排走访工作必须做扎实。”合川区纪委监委第二监督检查室主任李世伟说。

        因此，在开展“四风”问题专项治理行动中，合川区纪委监委联合区市场监管局、区工商局等部门，对风景名胜区、农村别墅、小区楼院等场所重点摸排。同时，利用“财政一体化平台”进行大数据筛查，通过财务报销着力发现“四风”问题。

        为了整治违规宴请，四川省泸州市纪委监委与公安机关建立常态沟通协作机制，对公安机关查出酒驾的党员干部、公职人员，纪检监察机关开展倒查，查清饮酒原因、参与人员、饮酒场所、费用来源等，找出背后隐藏的违规接受宴请问题线索。同时，大力畅通监督举报渠道，在问题易发高发场所张贴“码上举报”宣传海报，方便群众随时随地反映问题。加大问题查处和典型案例通报力度，形成有效震慑。

        纠治“四风”，必须寸步不让，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。“五一”、端午快到了，纪检监察机关要紧盯党员干部特别是领导干部，紧盯违规吃喝的老问题和新表现，全面深入排查，精准发现问题，从快从严处理。

        更重要的是，党员干部自己要守住内心，如果收到饭局邀请，先想想这顿饭能不能吃，吃了可能有啥后果。不越轨、不逾矩，过一个清清爽爽的佳节，比啥都香。

警钟长鸣

以案示警：自认国企特殊 享乐放纵迷打球

       王儉，男，1960年10月出生，1977年9月參加工作，1986年12月加入中國共產黨。曾任寧夏回族自治區靈武礦務局副局長，神華寧夏煤業集團有限責任公司黨委副書記、董事長，寧夏回族自治區寧東能源化工基地黨工委副書記、管委會副主任，自治區經濟和信息化委員會黨組副書記、副主任（正廳級）

　　2020年11月25日，銀川市中級人民法院以王儉犯受賄罪判處其有期徒刑十四年，並處罰金人民幣400萬元；依法追繳其違法所得及其孳息上繳國庫。王儉不服提起上訴。2021年4月19日，自治區高級人民法院裁定，駁回上訴，維持原判。

以案示警

        建立起“人脉圈”后，王俭以增进感情、维系关系为幌子，经常吃吃喝喝、拉关系办私事，大搞权力寻租。“人的贪欲是慢慢膨胀的，王俭也是这样，他一开始是不收钱的，可以说，他的腐败是经历了从拒收、小收到大收的过程。”办案人员说。

　　在担任神华宁煤集团董事长之前，王俭曾拒收过一些老板送的礼品礼金。但拒收之后他又觉得“亏”，感到遗憾且不甘。

　　渐渐地，在收与不收、怎么收的问题上，他摸出了一点门道，并形成一套“原则”——只收可靠的、放心的、与自己有交集的老部下的钱。后来又逐渐演变为锁定重点目标，呈现出“频次不高金额大、对象不多出手重”的特点。

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        “我一路是非常顺的。”留置期间，王俭时常会谈起自己的过去，“上学期间，我是大家公认的好学生。参加工作后，由于爱学习、能吃苦、业务能力强，很快就加入了中国共产党，在同志们心目中是非常优秀的，组织也很认可我，我在提拔上基本没遇到什么坎。”

　　2006年，神华集团重组原宁夏煤业集团公司，成立了神华宁夏煤业集团公司，王俭被任命为该集团公司党委副书记、董事会董事，并成为首任总经理。2007年11月，王俭被任命为神华宁煤集团党委副书记、董事长。

　　“神华宁煤被称作宁夏的‘工业长子’。作为它的掌舵人，这是王俭仕途的高光时刻。2008年，他被自治区授予‘有突出贡献专业技术杰出人才奖’。”办案人员说。

　　然而，拥有这些光环的王俭却渐渐忘记共产党人的初心使命，思想滑坡，滑入深渊。

　　“我的蜕变是从放松和逃避政治学习开始的。”王俭自我剖析道。入党之初，他觉得参加组织生活是神圣而光荣的事，他积极参加政治理论学习，加强自身党性修养。然而，走上领导岗位后，他的思想却慢慢松懈，常以业务工作繁忙脱不开身为借口逃避组织生活。“我不愿意和大家坐在一起，以一个普通党员的身份参加政治学习，成了游离于组织之外的‘特殊党员’。”王俭说。

　　丢弃了共产党人的“真经”，王俭变得精神空虚、不思进取，世界观、人生观、价值观开始扭曲。他常与老板们做比较，觉得自己在能力上不比身价千万、上亿的老板们差，但生活上却相差甚远，心里愈发不平衡。“‘天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲’，自从我有了‘心中贼’，也就有了贪欲和私心。”王俭说，“我很羡慕老板们的生活方式，和他们在一起吃喝玩乐心情愉悦，觉得这才是我想要的生活。”他热衷于建社交圈、朋友圈、生活圈，以手机通讯录里存有几千个联系方式，能随时“呼朋引伴”为荣。

        “在王俭贪腐的道路上，有两条‘大鱼’不得不提，一是北京某股份公司实际控制人王某某，二是宁夏某公司法定代表人肖某某。”办案人员说。

　　“我的公司马上就上市了，我给您些股份，保证上市后有很高收益。”2009年5月，王某某为感谢王俭帮助其公司承揽神华宁煤集团公司甲醇项目水处理系统等多个工程项目，提出给王俭转让其即将上市的公司原始股，王俭对此很是赞许，“他是个很懂感恩的人，而且做事也严谨，让我别自己出面，最好能找个亲戚‘购买’并代持。”

　　此后，王俭安排其妻弟张某以150万元“购买”该公司50万股原始股，登记在张某名下。为了更加“保险”，王俭又安排张某和王某某签订虚假的退股协议，约定王某某退还张某150万元股本金及10万元利息，张某则退还股份，但实际双方均未退还。2014年7月，王某某安排出售张某所持全部股份，获利4311万余元。

　　“股票的获利情况我是第一时间就知道的，但我当时是公职人员，不好拿回来，只好先放着，想着以后有机会再取回来。”王俭说。直至2019年1月，在辞去公职一年多后，王俭方从王某某处取回1700万元。

        “和王某某相比，肖某某算是王俭的半个‘管家’，多年来，他把王俭一家‘照顾’得无微不至，出手格外大方。”办案人员说。2011年1月，肖某某为感谢王俭帮助其公司多次承揽工程，出资1000万元为王俭购买某公司股份，并约定股权由肖某某找人代持，收益归王俭。平时王俭家里大大小小的事情，肖某某也都会“及时出手”给予帮助。王俭对其很是认可，凡是神华宁煤集团的相关工程，都会先安排肖某某承揽，甚至亲自为其投资经营出谋划策，成了名副其实的“官商一家”。

　　

警钟长鸣

       2015年12月，王俭任自治区经信委党组副书记、副主任，此后不到两年，他却主动辞去了公职。对此，王俭解释道：“我在神华宁煤任董事长期间，呼风唤雨，为所欲为，到经信委以后，却被安排到了一个副职的岗位，我的落差感很大。恰逢此时，有个朋友邀请我去他们公司干，我就想干脆辞职吧。”

　　“其实，王俭辞职主要是为了收割他在任期间所收股票的收益。”办案人员告诉记者，“他一直在找机会，取回在王某某处存放的4000多万元。”

　　王俭处心积虑，采取隐蔽的手段收受他人财物，以期逃避审查调查，然而，这一切都是徒劳。经查，王俭利用职务上的便利，在工程项目承揽、煤炭资源整合协议签订、工程款支付、设备物资采购等方面为他人谋取利益，非法收受相关单位及个人行贿款折合人民币共计6042万余元，其中，党的十八大后收受财物共计4422万余元。

　　在担任神华宁煤集团董事长期间，王俭多次在大会上谈廉洁、讲奉献，不少干部对他尊敬有加，甚至把他当作勤廉榜样。而在台下，他却以权谋私、大肆敛财，想方设法掩盖自己的贪婪行为，搞两面派，做两面人。他忏悔道：“我是非常羞愧的，不光是羞愧，我晚上也难以入眠，一闭上眼睛，自己做的那些事情就会一件一件浮现在眼前，太折磨了，很懊悔，很痛心。”

以案示警

       从违规吃喝到收受礼品礼金、股份财产，从出入高档会所到追求奢华，与老板们玩在一处的王俭享乐主义思想日渐滋生，走向了骄奢淫逸、肆意放纵的歪路。

　　2012年11月，王俭安排下属某企业利用公款购买了一张50万元的高尔夫球会员卡，称用于公务接待。“说是公务接待，基本上都是我用的。”王俭坦言道，“第一次接触高尔夫球这项运动后，我便乐在其中不能自拔，被它迷住了，成了一名‘瘾君子’。”在组织明确要求单位的高尔夫球会员卡必须封存上交时，他却隐瞒不报，长期使用，并认为只有高尔夫球运动才符合身份。

　　为了打高尔夫球，王俭甘于被“围猎”，无论是购买价值不菲的装备，还是球场高昂的消费，总有人投其所好，他也都欣然接受。

　　

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         在辞去公职后，为了填补精神上的空虚，王俭更加热衷于打高尔夫球，其特定关系人薛某还为其在北京购买了一张高尔夫球会员卡，供其长期使用。

　　“我辞职后来找我打球的人也不少，最开始还觉得是自己与他们关系好，后来慢慢发现他们看中的是我在宁煤这么多年下来积累的人脉和影响力，想要借此拿一些项目。对此我还有点沾沾自喜，觉得还有人找，就证明自己有价值。”王俭自我剖析道。然而，这一切终将成为过眼云烟。

　　“父亲为我取名‘俭’，是希望我一辈子勤俭节约、艰苦朴素，但自己恰恰由俭入奢，成了‘王奢’。”在党纪处分决定书上签字的王俭双手颤抖，泪流满面，“我辜负了父亲的一片良苦用心啊。”

       王俭在生活上追求奢靡享乐，在工作上则独断专行，以“家长”自居，甚至越权越位。他坦言道：“组织任命我为副书记，在集团党委领导下分管行政工作，但在我的‘把控’下，却成了董事长直接领导党委工作，凌驾于组织之上。”

　　“你去处理一下，把‘火’灭一灭。”2010年，神华宁煤集团下属某煤矿的主要领导因违法犯罪被检察机关侦查，时任集团董事长的王俭不仅没有积极配合侦查工作，反授意下属找门路、托关系，大事化小，小事化了。

　　2013年，该集团又有多名矿长因受贿被查，并受到法律制裁。事后，有一位检察机关的领导告诫王俭，“若你们能正确对待，早些刹住歪风邪气，也不至于出现这种情况。”但王俭不以为然，“社会风气就这样，这些不过是偶然事件。”有人建议他在集团内开展警示教育，以案为鉴，但骄傲自负的王俭对此嗤之以鼻，他深信只要人脉广，做事谨慎一点就没有问题。“上梁不正下梁歪，我也在违纪违法，胆子更大，所以对他们的犯罪行为根本没有在意，整个集团风气日渐败坏，最终覆水难收。”王俭说。

　　2014年，中央巡视组对神华宁煤集团进行巡视，该集团多名中层干部因涉嫌受贿被查，锒铛入狱。集团干部接二连三落马，王俭却仍未认识到问题的严重性，更没有意识到问题的根子在自己，仍一意孤行，企图用自己的“人脉关系”解决问题，为自己的“小圈子”开脱，严重破坏了企业的政治生态。

　　而在对待自治区和上级神华集团公司的监督管理上，王俭则两面讨巧，逃避监管，“宁煤虽然有自治区和神华管，但管理是比较松懈的，我对自治区汇报工作的时候，就讲当前项目的进展，工作取得的成绩；在神华汇报工作时，就会说自治区对我们工作的支持，并强调区里对我们管理很严格。实际上两边都不怎么会管我，被我钻了空子。”

　　“王俭案是我区国有企业腐败案中的典型，监督有形无实，权力制约乏力是这一领域作风和腐败问题不断蔓延的主要原因。”办案人员说，“有效制约和监督权力运行，才能抓住抵制腐败的关键与要害。”

　　综观王俭的严重违纪违法行为，几乎没有绕开过“权”字：权大了，能监督自己的人少了，开始妄自尊大；权大了，围在身边的有钱人多了，搞起了权钱交易；权大了，腰包鼓了，开始了声色犬马，直至以权压人，专权弄权，破坏单位政治生态。以案为鉴，落实对国有企业的有效监督，要扎牢不能腐的制度笼子，推动国有企业完善现代企业制度，强化对“一把手”的监督，为权力运行纠偏正向。该案亦警示党员领导干部要筑牢思想防线，坚持公正用权、依法用权，守住廉洁底线，莫重蹈王俭的覆辙。

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中共江西国泰集团股份有限公司纪律检查委员会