勤廉国泰
04
总第04期
本期第04期
2023年 7月10日
共创 共赢 共享 共进
学/思/想/强/党/性/重/实/践/建/新/功
江西国泰集团股份有限公司
JiangXI GuoTai Group CO,.LTD
[卷首语]
003
004
[廉洁要闻]
本期头条
纪检动态
江西视点
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[集团资讯]
工作信息
基层信息
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018
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[纪法课堂]
你问我答
案例解析
024
028
032
[警钟长鸣]
曝光台
以案示警
032
034
主编：
赵建歧
副主编：
王小明
责任编辑：
刘波 傅小艳
主办单位：
中共江西国泰集团股份有限公司纪律检查委员会
出版部门：
纪委综合办公室
投稿邮箱：
gtjtjw@126.com
目录
contents
卷首语/
Preface
卷首语
七月，是红色的季节。
从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到新时代取得历史性成就、发生历史性变革，在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大征程上，中国共产党已经砥砺奋斗了整整102年。
治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大报告指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的全国代表大会报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。
当前，党正团结带领人民意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。必须坚定不移健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，使我们党永葆先进性和纯洁性，引领中国特色社会主义巍巍巨轮劈波斩浪、一往无前！
廉洁要闻
本期头条
Current Headlines
习近平:不断深化对党的理论创新的规律性认识 在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果
本期头条
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习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，回顾党的百年奋斗史，我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取得重大成就，能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论创新，取得了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想等重大理论成果，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，使马克思主义在中国焕发出强大生命力，使党掌握了强大的真理力量。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。这是历史的结论。我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识，在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果。
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中共中央政治局6月30日下午就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务，是当代中国共产党人的庄严历史责任。党的二十大报告在总结历史经验基础上，提出并阐述了“两个结合”、“六个必须坚持”等推进理论创新的科学方法，为继续推进党的理论创新提供了根本遵循，我们要坚持好、运用好。
习近平强调，马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提。理论创新必须讲新话，但不能丢了老祖宗，数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误。我们必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。我们要拓宽理论视野，以海纳百川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，在“人类知识的总和”中汲取优秀思想文化资源来创新和发展党的理论，形成兼容并蓄、博采众长的理论大格局大气象。
习近平强调，推进理论的体系化、学理化，是理论创新的内在要求和重要途径。马克思主义之所以影响深远，在于其以深刻的学理揭示人类社会发展的真理性、以完备的体系论证其理论的科学性。新时代中国特色社会主义思想的发展是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。马克思主义理论研究和建设工程要不断深化理论研究阐释，重点研究阐释我们党提出的新理念新论断中原理性理论成果，把握相互的内在联系，教育引导全党全国更好学习把握新时代中国特色社会主义思想的理论体系。
习近平指出，要注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。人民作为历史的创造者，不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。继续推进党的理论创新必须走好群众路线，决不能闭门造车、坐而论道、流于空想。要尊重人民首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果，着力让党的创新理论深入亿万人民心中，成为接地气、聚民智、顺民意、得民心的理论。
廉洁要闻
习近平:锚定建军一百年奋斗目标 努力开创战区建设和备战打仗工作新局面
习近平强调，要时刻牢记使命任务，坚持问题导向，增强忧患意识。要深化战争和作战筹划，建强战区联合作战指挥体系，加快提高打赢能力。要坚持从政治高度思考和处理军事问题，敢于斗争、善于斗争，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。要全面加强党的建设，抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育和“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，持之以恒正风肃纪反腐，提高战区党委领导备战打仗能力，把党和人民赋予的任务完成好。
成都:开展国企从业人员“五小”行为专项治理
成都市纪委监委根据日常监督、巡视巡察、案件查办中发现的典型问题表现，从“收点小红包、做点小生意、帮点小伙伴、吃点小老板、打点小麻将”等“五小”行为切入，梳理归纳《国企从业人员“五小”行为典型表现清单》，以负面清单的形式，归纳出30个常见易发的“五小”行为典型表现，深挖国有企业由风及腐、风腐交织问题。截至目前，全市国资国企系统共查找风险点639个，制定整改措施633条；组织讲授廉洁党课550余场次，分层分类开展谈心谈话8000余人次，接受警示教育10.5万余人次。共发现国资国企系统问题线索72件，累计查处涉及“五小”案件23件25人。
纪检动态
宁波:聚焦年轻干部群体 增强拒腐防变思想自觉
宁波市纪检监察机关持续发挥廉洁文化的教育作用，以从严把好年轻干部教育管理监督为切入点，探索实施“青廉工程”，综合运用理论宣传、警示教育、文化浸润等方式，创作年轻干部喜闻乐见的廉洁文化作品和文创产品，增强知廉、学廉、倡廉、守廉的思想自觉。为提高警示教育的针对性，宁波市纪委监委深入开展年轻干部违纪违法情况调研，全面梳理分析年轻干部违纪违法特点和根源，编印《年轻干部违纪违法典型案例选编》，下发年轻干部违纪违法案例《画访谈》等教育资料。
2023年5月全国查处违反中央八项规定精神问题7035起
6月28日，中央纪委国家监委公布了2023年5月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年5月，全国共查处违反中央八项规定精神问题7035起，批评教育帮助和处理10061人，其中，党纪政务处分7093人。
当前，不正之风潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存，各级纪检监察机关要持之以恒正风肃纪，把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制；要纠树并举，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风，推动化风成俗、形成习惯。
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廉洁要闻
江西视点
Jiangxi Viewpoint
省纪委理论学习中心组集体学习会召开 马森述主持并讲话
江西视点
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教育整顿能不能取得预期效果，关键看检视整治严不严、实不实。江西省纪委监委严格对标对表党中央要求，紧盯检视整治这个要害，围绕六个方面内容，坚持问题导向和目标导向，刀刃向内检视剖析，动真碰硬整改提高，确保教育整顿取得实实在在成效。
刀刃向己，从严从实检视查摆
检视整治要取得成效，首先要求情况摸得透、问题找得准。为此，省纪委监委研究制定检视整治工作安排，细化3个方面27条具体举措，明确责任部门、完成时限，以抓本级、带系统的思路，推动全省各级各板块纪检监察机关做实做细问题检视剖析。
结合检视整治环节工作任务，省纪委监委还充分发挥督导发现问题的“显微镜”作用，采取现场反馈、发送提示函等方式，帮助省内各级纪检监察机关查摆问题、剖析原因，推动立行立改。与此同时，省市县三级纪检监察机关层层开展政治谈话，既了解干部政治表现，又深入剖析问题根源，督促纪检监察干部端正态度、提高认识，从严从实自我检视。
动真碰硬，推动整改落地落实
发现问题是起点，整改落实是关键。在对问题分门别类、建立整改台账的基础上，全省各级纪检监察机关动真碰硬推动整改，采取有力措施确保问题真整改、改到位、出实效。比如，针对专案组人员管理存在的风险，开展违反办案纪律问题专项清理整治，对发生严重违纪违法问题的，既追究直接责任，又追究有关领导责任；针对年轻干部培养力度不够等问题，省纪委监委结合主题教育，将年轻干部作为培养重点，把监督检查、审查调查、巡视巡察一线作为干部“练兵场”，采取轮岗交流、跟案锻炼、“师傅带徒弟”等方式，让年轻干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。
统筹兼顾，在互促并进中实现高质量发展
坚持两手抓、两促进，以检视整治激励纪检监察干部履职担当，推动纪检监察工作高质量发展，是教育整顿的目标要求，也是检验教育整顿成效的落脚点。江西省纪委监委把发现问题、解决问题同长效长治贯通起来，通过系统解决突出问题，实现“查、改、建”同步推进、同步见效。
在教育整顿进程中，全省各级纪检监察机关正结合各自职责使命，围绕贯彻落实党的二十大战略部署强化政治监督，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域专项整治等，坚决纠治损害群众利益的腐败行为；针对隐形变异“四风”问题启动专项治理，以“零容忍”态度严惩“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、“一桌餐”，以及变换花样违规收送礼品等问题；紧盯重点对象，推进金融、国有企业、开发区建设等领域腐败治理，严肃查处一批典型问题，释放越往后越严的鲜明信号。
江西：以更高标准更严举措抓好检视整治
6月28日，省纪委理论学习中心组集体学习（扩大）会召开，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述主持并讲话。中国纪检监察学院党委副书记兼纪委书记蔡志强应邀作专题讲座。
马森述指出，自我革命是我们党百年奋斗锤炼出的最鲜明品格，勇于自我革命是新时代伟大社会革命取得胜利的强大动力和根本保证。要进一步增强自我革命的思想自觉和行动自觉，持之以恒推进全面从严治党，把我们党建设得更加坚强有力，使之始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
马森述强调，全省各级纪检监察机关要深刻领悟党中央开展主题教育和教育整顿的政治考量和重大意义，始终用党的创新理论统一思想、意志、行动，坚定拥护“两个确立”，履行好“两个维护”重大政治责任。要牢牢把握主题教育总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，努力做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，筑牢信仰之基、掌握看家本领、涵养新风正气，不断开创事业发展新局面。要认真学习领会中央纪委国家监委主题教育、教育整顿主题党课报告会精神，带头铸牢政治忠诚、学习政治理论、强化政治担当，把党的自我革命进行到底，推动全面从严治党取得新成效，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
廉洁要闻
江西视点
“党的领导”是保证，必须深化党的建设不松劲
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专 题
坚决打赢国有企业反腐败斗争攻坚战持久战
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业发展，习近平总书记就国企改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、部署一系列重大举措，为新时代国资国企事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记在有关重要论述中，对提升治理效能、强化资产监管、转变企业风气、惩治腐败行为等重大问题，作出系统阐释，提出明确要求，这是全面从严管企治企的思想指引和行动指南。
习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。离开党的领导，国企发展就会走上歪路；弱化党的领导，国企腐败就会趁机冒头。国企党委要把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，认真履行全面从严治党政治责任，始终依靠党建引领为国企发展创造良好环境。要扎实解决难点问题，紧密结合党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题在本企业的具体表现，深入分析原因，切实找准症结，采取一揽子措施，推动形成党委带动、支部履责、各级党组织共同推进的良好局面，真正做到重党建、抓党建、强党建，使党的领导作用发挥进一步组织化制度化具体化。要有力推进双向融合，围绕推动党的建设与生产经营“双向嵌入、互相融合”，将党建工作总体要求写入企业章程，不断延伸党建工作触角、丰富党建工作内容，有效解决党建与业务“两张皮”问题。要准确评判政治生态，“一企一评价”开展评估研判，准确反映主体责任和监督责任落实情况，实现对政治生态的科学化、规范化、精准化评估和全周期管理，指导督促国企不断改善政治生态。
查处的国企腐败案件表明，一些国企领导人员之所以走上违法犯罪道路，说到底就是信仰动摇了、信念迷失了、信心滑坡了，把对党忠诚抛在了脑后，把党的要求弃之于不顾。推动国有企业廉政建设，要做好强党性、铸忠诚的工作，让国企领导人员始终做到听党话、跟党走，确保能够经受住各种风险和挑战的考验。要坚定理想信念夯根基，在国企领域组织开展信念教育、忠诚教育、党性教育，引导和帮助国企领导人员把牢理想信念“总开关”，正确对待手中的权力，始终做到心存敬畏、用权为民，增强对腐败的免疫力。要强化理论武装筑防线，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导督促国企领导人员学深悟透党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。要严明纪律规矩强约束，严肃各级各类国企党组织党内政治生活，让领导班子和领导人员切实拧紧遵规守纪的螺丝，坚决贯彻民主集中制原则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头明底线、知红线、不触线。广大国企领导人员和干部职工要把对党绝对忠诚体现到一言一行之中，始终做党纪国法的自觉践行者、国有资产的忠诚守卫者。
-习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要加强和改进国有企业党的建设-
“政治过硬”是根本，必须坚守绝对忠诚不动摇
“严格自律”是内因，必须把牢行为边界不糊涂
习近平总书记强调，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。权力有边界，不设边界的人是危险的，不守规矩的人是要出事的。领导干部给自己设置好边界，把手中权力管严管好，就牵住了廉洁自律的“牛鼻子”。要划清边界，以防“无意破窗”。国企领导人员要立足岗位职责，认真学习党规党纪，详细了解法律法规，熟练掌握程序流程，搞清楚什么能做、什么不能做，拎得清纲纪，把得住分寸，对上级的权力不伸手，对下级的权力不插手，对分外的权力不染指，对集体的权力不专断。要加固边界，以防“蚁穴溃堤”。干部滥用权力、腐化变质，有个从量变到质变的过程，“第一次”既是“缺口”也是“关口”，必须增强自我管理能力，不断加固思想的堤坝、加厚防范的盔甲，牢牢把握住第一道防线，防止在小事上失察、在小节上失守、在小利上失足，最后导致小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方。要严守边界，以防“温水煮蛙”。守边界就要学会说“不”、敢于说“不”，隔绝那些用心不良之人，回绝那些掺含杂质之交，拒绝那些违纪违法之请。一旦拉不下脸面、扮不起黑脸，或者抱着无所谓、不要紧的心态，就会使自己置身于利益输送的链条上、深陷于不断煮沸的开水中，最后一切为时已晚。
廉洁要闻
江西视点
当前，国企领域遏制腐败增量、清除腐败存量的任务依然艰巨，保持韧劲定力，深入开展“国企廉政建设工程”，以雷霆手段严格执纪执法，让作风顽疾和腐败行为无处遁形。要驰而不息纠“四风”，把握国企作风问题规律，针对国企作风问题特点，把享乐主义、奢靡之风作为查处的重中之重，对违纪违法行为露头就打、绝不姑息。要从领导班子、领导干部抓起，细化各项规定，自觉抵制不良倾向，把作风隐患和风险消除在萌芽状态。要重拳高压惩贪腐，严查设租寻租、关联交易、利益输送、侵吞国有资产等违纪违法问题，严查重大投资决策失误等背后腐败问题，严查项目建设、并购重组、产权转让、招标投标及“三供一业”移交等领域的腐败问题，整治行业性系统性腐败，有效惩
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“现代治理”是基础，必须健全制度机制不停步
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源”。国企之所以出现各种腐败问题，从内部讲，关键还是制度仍有空白，运行仍有弊端，给了腐败行为可乘之机。必须着力推动加快建立健全现代企业制度，将“现代治理”观念和模式贯穿企业经营运行全过程，对腐败行为塞其源、断其路、祛其病。厘清职能，让履责更精准。
治新型腐败和隐性腐败，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要系统施治铲土壤，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、行贿受贿一起查、违规违纪违法问题一起办，绝不允许以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”与被“围猎”的利益链条，从根本上铲除引发腐败的苗头、导致腐败的隐患、滋生腐败的土壤。国企纪检监察机构要充分发挥职能作用，大力发扬斗争精神，敢于清除腐败行为，深化以案促改促治，切实消除廉洁风险，让国企领导人员远离歪风邪气和贪腐堕落，始终保持正气充盈、志趣高洁。
按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位，持续完善“党委前置把关清单”“董事会决策事项清单”“经理层经营权限清单”，构建起协调运转、有效制衡的公司治理机制，确保各治理主体不缺位、不越位、不错位，防止造成管理混乱、运行受阻。要完善制度，加快推动国企董事会建设，特别是健全外部董事选聘和管理制度，配齐配强、选好管好外部董事，落实外部董事及时报告重大事项、定期述职等制度，增强决策的透明性和规范性。要深化改革，让运行更安全。依托实施国企改革深化提升行动，加大实践探索力度，形成一套运行更加科学、约束更加具体的企业管理办法，加快补齐影响企业健康发展的廉政短板和漏洞，推动国有企业依靠现代治理制度和规则消解廉政风险。
“纪法惩治”是后盾，必须狠抓风腐同查不手软
“监督体系”是支撑，必须强化监督制约不落空
完善监督体系、加强监督管理，是预防和治理腐败的重要手段。要着力完善党和国家监督体系，推动各种监督力量相互结合，打通各类监督贯通协调的堵点，让监督深度融入企业治理。要紧盯“关键人”，约束用权行为。以管住“一把手”掌握的用人权、决策权、管理权等为焦点，坚持公开亮权、合理分权、有效限权，探索制定国企党政正职权力清单，加快构建“集体领导、正职统筹、副职分管”的权力运行格局，确保重大事项经班子研究决定，实行“一把手”末位表态，防止权力过于集中、因私滥用。要紧盯“关键处”，实现有效管控。瞄准融资投资、资金划拨、资产处置、项目决策、选人用人等关键环节，有针对性地健全监督制约的机制办法，保证权力在正确轨道上运行。对地域分布广、公司层级多、产业链条长的国有企业，要运用调研式、驻点式、嵌入式监督方式，加强对基层单位、驻外单位和分支机构的延伸监督，有效解决监督实效不强问题。要紧盯“关键时”，做到跟进监督。在人情往来密集、“四风”问题多发的节假日等时间节点，大力整治违规收送礼品礼金、违规接待宴请等问题，对顶风违纪的绝不手软、一查到底，推动国企党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效，不断开创国企高质量发展的崭新局面。
集团资讯
公司召开全面从严治党暨警示教育大会
工作信息
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熊旭晴作了题为《坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展 为加快推进公司高质量发展提供坚强保证》的讲话。他指出，公司全面从严治党工作取得了新的成效，但仍要时刻保持清醒头脑，直面问题、担当实干，努力把各项工作做得更实、更好。
熊旭晴强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，按照省纪委十五届三次全会、全省国资国企全面从严治党暨警示教育大会的部署要求，提高政治站位，保持战略定力，以推动高质量发展为主题，坚持不懈全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，衔接好全面从严治党体系与公司治理体系，引领保障企业高质量发展。
熊旭晴要求，要扎实推进理论学习，切实将学习成果转化为推动企业发展的不竭动力；要严格落实意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权；要深入推进基层党的建设，推动基层党组织建设再上台阶；要创建基层党建品牌，推进党建工作融合见成效；要加强干部人才队伍建设，培育顺应企业高质量发展需要的人才资源；要推进全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的政治生态。参会人员观看了警示教育片。
会议以“现场+视频”形式召开，公司在家领导班子成员、监事会主席，公司机关中层以上干部和各一级核算单位班子成员、相关部门负责人参加了会议。
6月19日下午，公司全面从严治党暨警示教育大会在南昌召开。公司党委书记、董事长熊旭晴出席会议并讲话。公司党委副书记、总经理洪余和主持会议，并传达了二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会、全省国资国企全面从严治党和警示教育大会精神。公司党委委员、纪委书记赵建歧安排部署了2023年公司落实全面从严治党重点工作任务。
公司召开主题教育调度推进会
6月19日上午，公司召开主题教育调度推进会，贯彻省委和省国资委党委的部署要求，总结工作，交流经验，安排下一步主题教育工作。公司党委书记、董事长熊旭晴出席会议并讲话。公司党委副书记、总经理洪余和传达了省委主题教育领导小组第三次会议和省国资委主题教育调度推进会精神。公司党委委员、副总经理吴荣高主持会议。
熊旭晴指出，公司坚持把高质量开展好主题教育作为当前的首要政治任务，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，做到“三个坚持”，不断推动主题教育走深走实，广大党员、干部在理论学习中筑牢了对党忠诚的思想根基，在调查研究中提升了破解难题的能力，在推动发展中增强了担当作为的本领，在检视整改中推动了全面从严治党的深化。他强调，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是当前首要政治任务。要强化领导责任。精心组织实施，切实发挥示范引领作用，抓好抓实主题教育工作。
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公司纪委以政治家访共筑廉洁防线
为落实纪检监察干部队伍教育整顿的有关要求，进一步加强对公司纪检干部的教育管理，体现组织“既严管、也厚爱”的政治原则，6月15日，公司纪委书记赵建歧前往公司总部纪委干部家中开展政治家访。
赵建歧先后来到公司纪委副书记王小明和纪委综合办公室业务副主任邵燕家中进行走访。走访中，赵建歧与纪检干部家属亲切交谈，向家属们介绍了纪检干部工作表现情况，了解了纪检干部及其家属的思想动态、家庭情况以及存在的困难，宣传了廉洁家风建设的有关要求，听取了家属对公司纪检工作和当前开展纪检干部队伍教育整顿的意见和建议。
赵建歧在走访中指出，当前，全国全省正在开展纪检监察干部队伍教育整顿，常态化开展政治家访，就是要将对纪检干部的教育、管理和监督从“工作圈”延伸到“生活圈”,既体现了公司纪委对纪检干部的关怀，又提示了纪检干部监督无处不在，必须切实做到自警、自省、自重、自励。通过开展政治家访促使家企联动，切实推动组织监督和家庭监督同向发力，从而进一步激发纪检干部干事创业热情，提升纪检干部队伍的凝聚力和向心力。
家属们纷纷表示：“赵书记专程上门家访，让我们充分感受到了组织对干部的关心关爱，以后将一如既往当好‘八小时’以外的‘贤内助’和‘廉内助’，让他们心无旁骛、放心安心地干好本职工作。”
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以案示警 以案促改
公司纪委召开廉政教育视频会
7月5日，国泰集团纪委召开公司纪检干部廉政教育视频会，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和加强纪检监察干部队伍建设的重要指示精神，落实全国、全省纪检监察干部队伍教育整顿总体部署，不断推进公司纪检干部队伍教育整顿检视整治环节走深走实。公司总部和各一级核算单位纪检干部共40余人参加会议。
会上，公司纪委书记赵建歧作了题为《认清形势任务 强化党性修养 以教育整顿推进公司纪检工作高质量发展》的廉政教育报告。他指出，过去三年，公司纪检力量从无到有、从弱到强，纪检队伍专业化规范化水平和监督执纪能力不断提高，取得了较好的工作效果。当前，要从讲政治的高度扎实推进教育整顿各项工作，切实把思想和行动统一到中纪委、省纪委关于教育整顿的各项部署中来，刀刃向己，接受教育。一是要从思想上树立高线，以敢于担当的精神来履职尽责。做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过错敢担责。二是要从行动上守住底线，以谦虚的心态来提升自我。强化学习自觉，通过学习增强内生动力，时刻自省自警，正确面对得失，保持乐观精神。三是要从工作中筑牢防线，强化底线红线意识，筑牢思想根基，高标准推进监督执纪，以立说立行的作风来真抓实干，确保教育整顿入脑入心取得实效。
会上，大家集体观看了警示教育片《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》，公司纪委副书记王小明传达了《关于全省纪检监察干部违纪违法突出问题及教训警示的通报》，要求公司各级纪检干部要认真吸取通报案例的教训警示，做到讲党性重品行、敢作为勇担当，不断增强拒腐防变能力，打造公司监督执纪铁军
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新余国泰：学思践悟二十大 廉洁自律守底线
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为深入学习贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”重要部署，强化党员党性意识，加强党性锻炼，严格规范党员行为，推动党风廉政建设向纵深发展。6月，新余国泰组织开展系列廉政教育活动。
给纪检干部家属一封廉洁家书。通过向纪检干部寄送“廉洁家书”的形式，全面了解纪检干部的思想、家庭、生活状况，及时发现和解决苗头性和倾向性问题，对其生活中遇到的困难及时帮助解决，对思想上的困惑及时给予疏导，做到早发现、早提醒，筑牢“组织到家庭、家庭到组织”八小时内外监督闭环和双层廉洁防线，构筑家庭廉政风险防控“金钟罩”，营造廉洁修身、廉洁齐家的良好氛围，打造新时代纪检干部队伍的良好形象。
纪检负责人讲授一堂主题教育专题党课。纪检负责人邓永宏同志为党员干部讲了一堂专题党课。重点围绕“学思想 强党性 重实践 建新功”总要求，从六个方面深入阐述习近平新时代中国特色社会主义思想。邓永宏指出，坚持党对纪检监察工作的绝对领导、推进纪检监察工作高质量发展的必然要求，是深入推进主题教育和教育整顿，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军的必然要求。
参观新余税务红色家园教育基地。首先大家观看了廉政警示教育片,重温廉政文化的起源和党在各个历史时期积极探索并不断加强纪律建设的光辉历程。随后跟随讲解员参观展厅。展厅以图文并茂的方式，展现百年以来的党史、国史以及新余本土的红色革命历史。大家一边认真地听着讲解，一边回顾着党的百年光辉历程，追溯着中国共产党人崇高的精神谱系，进一步增强了党性修养，加强自身廉洁建设，筑牢思想防线。
开展一次节前廉政提醒。端午将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，强化重要节日纪律作风建设，切实增强党员干部廉洁自律、拒腐防变的规矩意识、营造风清气正的节日氛围，纪委以短信提醒的形式开展节前廉政提醒，严明节日纪律，为全体干部敲响“警示钟”，把好节前“廉洁关”，确保风清气正过节。
“千里之堤，溃于蚁穴”，“蚁贪”成群，其害如虎。参加系列活动后，大家纷纷表示，纪律是管党治党的戒尺，守纪律讲规矩是最基本的要求，要始终把纪律规矩挺在前面。每名党员干部都要时刻牢记工作职责，时刻自重自省、慎独慎初慎微，形成遵规守纪的高度自觉，廉洁用权、严于律己。脑子绷紧一根“弦”，心房多上一把“锁”，决不能心存侥幸、以身试纪，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆党员干部忠诚干净担当本色，为公司高质量发展贡献自身力量。（文/图 吴丹丹）
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拓泓三石澳科：以史为鉴汲取“清廉”力量
抚州国泰：做好节前“廉提醒”把好端午“廉洁关”
端午期间，抚州国泰纪检紧盯关键节点，聚焦节日期间易发多发的“四风”问题，通过张贴典型案例、廉洁提醒等形式，加强节前教育提醒，营造风清气正的节日氛围。此外，公司纪检干部还对假期安全、值班、工作部署及落实等情况进行检查，切实杜绝各类违纪现象。（文/图 王敏）
6月17日-18日，拓泓新材党支部组织全体党员，拓泓、三石、澳科三家公司中层及以上干部共计27人，怀着崇高的敬意前往井冈山进行学习，大家踏着革命先辈的足迹，探寻井冈山精神的伟大真谛，努力用井冈山精神锤炼党性、提升修养。
江铜民爆：纪委书记开展政治思想谈话
为进一步筑牢党员领导干部政治意识和忠诚履职，推动公司生产经营目标有序有效贯彻落实。6月28、29日，江铜民爆公司纪委书记同所属单位“一把手”、部门负责人和纪检专干及支部纪检委员等15人开展了政治思想谈话。
此次学习，全体干部在黄洋界哨口、井冈山革命博物馆和茨坪革命旧址群聆听和感受红色故事；在革命烈士陵园为革命先辈敬献花篮；在革命历史纪念碑重温入党誓词，感悟初心使命。经过现场学习教育，大家体会到了井冈山斗争的艰苦性和复杂性，感受到了当年革命领袖、红军战士和井冈山人民在衣食住用行等方面所遭受的艰难困苦，重温了老一辈无产阶级革命家艰苦朴素的革命精神，也体会到了井冈山精神的重要价值。大家纷纷表示在以后工作中要继承和发扬井冈山精神，学习毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗、实事求是的精神；学习他们坚持真理、坚守理想的精神；学习他们艰苦奋斗、勇于胜利的精神；在苦干实干中诠释共产党人的初心使命，脚踏实地，甘于奉献，以实际行动践行好责任。（图/严红，文/徐晶）
政治思想谈话围绕“公司生产经营目标任务”为主线，从五个方面进行谈话。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义；二是坚定理想信念；三是严守政治纪律和政治规矩；四是严格落实“三重一大”决策制度；五是落实中央八项规定精神，做到廉洁从业。最后，纪委书记勉励大家要坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，带头做到对党忠诚、对企业负责的好干部，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，以有力有效的责任担当推动公司各项工作有序开展。（文/邹张生 图/程诚）
龙狮科技：开展全面从严治党暨党风廉政教育党课
为落实全面从严治党主体责任，进一步推进龙狮科技全面从严治党和党风廉政建设工作深入开展。7月3日，公司开展全面从严治党暨党风廉政教育党课，党总支委员、纪检负责人汪书生围绕“严守职业底线 坚持廉洁从业”这一主题展开讲述，公司全体党员干部参加会议。（接下页）
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会上，党总支委员、纪检负责人汪书生同志从进一步加强全面从严治党和党风廉政建设，让中央八项规定精神落地生根；认识新形势反腐败斗争的形势，坚决惩治腐败行为；腐败出现的原因和防范措施；认真学习廉洁法律法规，防范廉洁风险，做到明底线、守红线，绷紧纪律这根弦；以及如何增强党员领导干部拒腐防变的能力，让广大党员始终做到清正廉洁等五个方面紧扣党规党纪主线做了党课专题辅导。
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销售分公司：追寻革命足迹，感悟思想伟力
为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承红色基因，赓续红色血脉，扎实推动主题教育走深走实，销售分公司党总支于6月9日-11日赴于都、瑞金开展主题教育红色走读活动，追寻红军革命足迹，感悟思想伟力。
随后，大家在“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席”的沙洲坝红井主题公园尝到了甘甜的井水，感受到了我们党始终“为人民服务”的初心；在中华苏维埃临时中央政府大礼堂、中央执行委员会旧址、中央人民委员会旧址等沙洲坝革命旧址群看到了我们党为农民和工人争取权益、建立人民政权的努力；通过参观中央革命根据地历史博物馆、苏维埃纪念园、“二苏大”景区深刻感受到了共和国江山来之不易,人民当家作主的政权来之不易。
大家纷纷表示，百年前的风雨虽然已经过去，但是我们要将那段艰苦岁月牢牢记在心里，在今后的学习和工作中，时刻铭记历史，发扬革命精神，坚守工作岗位，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量，为公司高质量发展贡献自己的力量。
永宁科技：召开全面从严治党暨警示教育大会
6月20日下午，永宁科技召开全面从严治党暨警示教育大会。会议学习并传达了二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会、全省国资国企全面从严治党和警示教育大会精神。会议由公司党支部书记、董事长刘学词主持。
会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，按照省纪委十五届三次全会、全省国资国企全面从严治党暨警示教育大会的部署要求，提高政治站位，保持战略定力，以推动高质量发展为主题，坚持不懈全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，衔接好全面从严治党体系与公司治理体系，引领保障永宁科技高质量发展。
最后、与会人员共同聆听公司支委委员、总经理邵承勇以“守纪律讲规矩、做新时代廉洁自律表率”为主题的党风廉政建设专题党课。号召永宁人以自尊、自信、平和积极向上的阳光心态、适应组织廉政建设管理新常态。
（图/文 宋文敬）
于都，万里长征的集结和出发地。全体党员在中央红军长征出发纪念碑前，感受当年红军长征出发的壮烈场面,国泰集团党委委员、副总经理龙江同志迈步走向前，仔细整理花篮缎带，祭奠烈士英灵。在庄严肃穆的红军烈士纪念塔前，在鲜红的党旗下，公司党总支书记陈智同志带领全体党员重温了入党誓词。在铮铮誓言中，党员们的初心受到洗礼，理想信念更加坚定。现场还聆听了党校老师讲授杨荣显老人送八个儿子参军的真实故事，党员们无不对红军先辈们以敢为天下先的创造精神、无私的奉献精神和大无畏的革命精神所征服，纷纷表示将弘扬长征精神，汲取前行力量，走好新时代的长征路，让长征精神永放光芒。
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Q：哪些案件适用简易程序审理
《关于加强和改进案件审理工作的意见》提出，“积极运用信息化、智能化技术成果，不断提高案件审理工作信息化水平。探索对符合条件的案件适用简易程序进行审理。”根据意见要求，结合党纪处分条例和监察法实施条例等规定，笔者对于适用简易程序审理案件谈几点思考。以下4类案件，可以适用简易程序。一是法院生效刑事判决、裁定和检察院不起诉决定的案件。党纪处分条例第三十三条规定，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分。监察法实施条例第一百八十一条规定，监察机关根据人民法院生效刑事判决、裁定和人民检察院不起诉决定认定的事实，需要对监察对象给予政务处分的，可以由相关监督检查部门依据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，提出给予政务处分的意见，按程序移送审理。据此，上述案件可以由相关监督检查部门提出处分意见后移送审理。二是生效行政处罚决定的案件。党纪处分条例第三十三条明确，党组织可以根据生效的行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。监察法实施条例第一百八十一条明确，对依法被追究行政法律责任的监察对象，需要给予政务处分的，应当依法办理立案手续。综上，行政处罚决定案件与司法机关判决、裁定、决定案件的区别在于，前者需要对行政处罚决定认定的事实、性质和情节进行核实并办理立案手续，后者可以直接提出处分意见移送审理。三是案情简单的案件。监察法实施条例第一百八十二条规定，对案情简单、经过初步核实已查清主要职务违法事实，应当追究监察对象法律责任，不再需要开展调查的，立案和移送审理可以一并报批。因此，案情简单的案件可以适用简易审理程序。四是其他案件事实清楚、证据充分，被审查调查人自愿或主动认错认罚，对适用简易程序没有异议的案件。
Q：违规担任独立董事、独立监事等职务的行为与受贿罪的界定
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关于不宜适用简易程序审理情形。笔者建议以下4类情形，不宜适用简易程序审理。一是留置拟移送审查起诉的案件。二是审查调查部门与审理部门在定性、处理等方面存在分歧的案件。三是被审查调查人认识不到位、态度较差，对事实材料签署不同意见或拒不签署意见，对定性处理存在异议的案件。四是其他在适用简易程序审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当转为普通程序审理。
关于简易程序的简化运用。一是审理人员。参照刑事诉讼法关于人民法院适用简易程序审理案件可以组成合议庭进行审判也可以由审判员一人独任审判的规定，建议可以组成审理组进行审理，也可以由审理人员一人进行审理。二是审理时限。参照刑事诉讼法关于人民法院适用简易程序审理案件相应缩短审理时限的规定，建议适用简易程序审理的应在受理后十日以内审结。三是审理谈话。适用简易程序审理案件，建议可以在征求被审查调查人意见后不再进行审理谈话；但有监察法实施条例第一百九十五条规定的情形应当经审批后进行审理谈话，即可能存在以非法方法收集证据的，被调查人对事实材料签署不同意见或者拒不签署意见、要求向案件审理人员当面陈述的等情形。
适用简易程序审理案件，是在保证案件质量的前提下对相关程序进行适当优化，审理的基本原则必须坚持，如，审理后经集体审议形成审理意见，提请纪检监察机关集体审议；处分决定书在作出后一个月以内送达被处分人所在党组织（单位），并履行宣布、书面告知等程序不能简化。
党员领导干部离职或者退（离）休后违规从事营利活动和违规担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务的行为，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动并担任领导职务或相应职级的党员，在离职或者退（离）休后，违反有关规定，从事营利活动或者担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务，情节较轻的行为。本违纪行为的客体方面主要有三种情况：（1）党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，情节较轻。这里的“离职”，是指离开原任的工作岗位但尚未办理退（离）休手续，包括调离、辞退和辞职。这里的“退（离）休”，是指离开原任的工作岗位但并办理人事退（离）休手续。这里的“有关规定”，是指中央纪委、中央组织部印发《关于退出现职
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接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》、中央组织部印发的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等。（2）党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动，情节较轻。这里的“有关规定”，是指中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》。这里的“营利活动”，是指接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动。（3）党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务，情节较轻。这里的“有关规定”，是指《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》。受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
党员领导干部离职或者退（离）休后违规从事营利活动和违规担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务的行为与受贿罪的区别主要有：
1.主体不同。党员领导干部离职或者退（离）休后违规从事营利活动和违规担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务的行为的主体为曾在党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动并担任领导职务或相应职级的离职或者退（离）休人员中的党员，受贿罪的主体更加宽泛，还包括其他非党员身份的国家工作人员。 2.客观方面不同。党员领导干部离职或者退（离）休后违规从事营利活动和违规担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务的行为的客观方面表现为行为人违反规定，从事营利活动或者担任上市公司、基金公司独立董事、独立监事等职务的行为，受贿罪客观方面表现为行为人具有利用职务上的便利，向他人索取财物，或者收受他人财物并为他人谋取利益的行为。党员领导干部离职或者退（离）休后违规从事营利活动和违规担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务的行为不需要利用职务上的便利，受贿罪则必须利用了职务上的便利。
党纪处分条例中的借用管理和服务对象钱财物的行为，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员借用管理和服务对象的钱物，影响公正执行公务，情节较重的行为。
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Q：借用管理服务对象财物行为与受贿罪的区分
本违纪行为的客观方面有两种情况，表现为：（1）党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重。这里的“借用、借贷”，包括行为人向管理和服务对象借，也包括行为人向管理和服务对象贷。这里的借用对象为钱款、房屋、车辆等。这里的借贷的对象主要为钱款，也包括财产性收益，如股权、债券等。这里的“影响公正执行公务”，是指借用、借贷行为足以影响到公务行为的公正廉洁性，若没有相应证据证明影响到行为人公正执行公务的，则不能认定为本违纪行为。这里的“情节较重”，是指借用行为的持续时间较长、管理和服务对象多次索要归还未果或者造成其他不良影响。（2）党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员通过民间借贷等金融活动，从管理和服务对象获取大额回报，影响公正执行公务。这里的“民间借贷”，是指自然人之间以货币或其他有价证券为标的进行资金融通的行为。这里的“大额回报”要结合当地收入水平、平衡同类案件情况进行综合认定。
受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益；或者国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的行为。我国刑法第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。” 第三百八十六条规定：“索贿的从重处罚。”第三百八十八条规定：“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。”
借用管理服务对象钱财物和通过民间借贷等金融活动获取大额回报行为与受贿罪的区别主要有：
1.主体不同。借用管理服务对象钱财物和通过民间借贷等金融活动获取大额回报行为的主体只包括在党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员；受贿罪的主体除以上提及的，还包括在上述单位工作的其他非中共党员身份的人员。 2.客观方面不同。借用管理服务对象钱财物和通过民间借贷等金融活动获取大额回报行为的客观方面主要表现为行为人借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重。受贿罪的客观方面主要表现为行为人利用职务便利索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。借用管理服务对象钱财物和通过民间借贷等金融活动获取大额回报行为是借用或者借贷关系，受贿罪是纯收受行为。借用管理服务对象钱财物和通过民间借贷等金融活动获取大额回报行为只要影响公正执行公务的情况达到较重程度就可以认定，受贿罪则需要为他人谋取利益。
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案例解析
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【典型案例】
案例解析
张某，某市国有控股A公司副总经理兼进口业务部经理，负责公司某进口化工原料的销售工作。2016年，张某利用该化工原料市场交易价格波动较大之机，操纵该公司与其姐姐实际控制的私营企业开展该化工原料购销业务，通过在市场高价时不签合同违规发货、低价时再签合同收款的方式，以明显低于市场的价格向其姐姐实际控制的私营企业销售化工原料，帮助其姐姐非法获利100万元。2017年，A公司以正常市场价格与张某姐姐出资经营的另一家私营企业签订购销合同，此后，张某违反A公司先收取货款后发货的规定，擅自将300吨化工原料发货给该私营企业，之后该私营企业一直未支付货款且因经营不善宣告破产，造成A公司损失300万元。2018年，张某接受某私营企业主李某请托，违反公司决策制度，操纵A公司与李某关联的私营企业开展无真实交易的“商贸”业务，并向李某控制的有关公司支付巨额款项，张某因此先后收受李某给予的财物50万元。后因李某下落不明，导致A公司巨额款项无法回收，造成经济损失1000万元。
【分歧意见】
【评析意见】
笔者同意第二种观点，具体分析如下。
一、准确把握为亲友非法牟利罪与国有公司人员滥用职权罪的区别
为亲友非法牟利罪和国有公司人员滥用职权罪均系刑法分则第三章第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”中的不同罪名。为亲友非法牟利罪系依照刑法第一百六十六条规定，即国有公司、企业工作人员，利用职务便利，有将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营、以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品、向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品等三种情形，使国家利益遭受重大损失的，构成该罪。国有公司、企业人员滥用职权罪系依照刑法第一百六十八条规定，即国有公司、企业的工作人员，由于滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，构成该罪。上述两个罪名，犯罪主体相同，犯罪客体相似，量刑尺度一致。在犯罪主体为国有公司工作人员的情况下，刑法关于为亲友非法牟利罪的规定系国有公司人员滥用职权罪的特别规定，两者是法条竞合的关系。简而言之，为亲友非法牟利罪的客观行为方式仅限于刑法第一百六十六条规定的三种情形，国有公司工作人员实施这三种行为致使国家利益遭受重大损失的，应按照为亲友非法牟利罪认定；国有公司工作人员实施刑法第一百六十六条规定以外的行为，滥用职权造成国有公司破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，即使客观上为亲友谋取了利益，也应当按照国有公司人员滥用职权罪认定。因此本案中，张某前后与其姐姐关联的两家私营企业违规开展业务的两个行为，一个系利用职务便利，以明显低于市场价格向亲友经营管理单位销售商品的行为；另一个以市场价签订合同，主观上并非为亲友非法谋利，客观上也不存在低卖高买行为，只是违反公司规定先行发货，且对后续因客观原因不能支付货款不具有明知，系滥用职权行为，应当分别以为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪定性处理。
二、准确理解国有公司人员滥用职权罪与受贿罪的竞合关系
依照“两高”《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》（以下简称《办理国资企业职务犯罪案件意见》）第四条第四款规定，国家出资企业中的国家工作人员因实施刑法分则第三章第三节渎职犯罪并收受贿赂的，依照处罚较重的规定定罪处罚，即从一重罪处罚。同时，依照“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《贪污贿赂司法解释》）第十七条规定，国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。因此，对于行为人同时犯国有公司人员滥用职权罪和受贿罪，《办理国资企业职务犯罪案件意见》和《贪污贿赂司法
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对于张某上述行为的认定，有两种意见。
第一种意见认为：张某滥用职权，前后与其姐姐关联两家私企违规开展业务的两个行为，系延续的同一犯罪行为，应一并认定为国有公司人员滥用职权罪；张某接受李某请托，为其滥用职权并收受贿赂，系一个行为违犯两个罪名，为避免重复评价，应从一重罪处罚。
第二种意见认为：张某前后与其姐姐关联的两家私营企业违规开展业务的两个行为应当分别评价，其前一行为构成为亲友非法牟利罪，后一行为构成国有公司人员滥用职权罪；张某因接受李某请托而实施的滥用职权和受贿行为虽然系牵连关系，但依法应予数罪并罚。
国有公司人员渎职犯罪竞合时如何处理
根据公职人员政务处分法第四十一条规定，公职人员有其他违法行为，影响公职人员形象，损害国家和人民利益的，可以根据情节轻重给予相应政务处分。
一、明确此处“法”的类别。此处的“法”主要包括两类“法”，一类是与履职行为相关的“职务身份法”，如公务员法、人民警察法、法官法、检察官法等，以及“行业管理法”，如海关法、税收征收管理法、招标投标法等；另一类是民商事交往、社会管理等方面法律，如民法典、治安管理处罚法、道路交通安全法等。违反第一类的应认定并表述为“职务违法”，违反第二类的一般不认定为职务违法，应按照具体违法行为认定。
二、准确把握该条款的适用条件。首先，需要确认相关违法行为无法适用公职人员政务处分法中除第四十一条兜底条款以外的其他条款。其次，准确把握对此类违法行为给予政务处分的条件。根据公职人员政务处分法第四十一条规定，其他违法行为达到影响公职人员形象，损害国家和人民利益的，可以根据情节轻重给予相应政务处分。换言之，此类违法行为危害性需达到影响公职人员形象，损害国家和人民利益才给予政务处分。比如违反民法典、道路交通安全法、招标投标法等法律法规的违法行为，这些法律法规强制力低于刑法、行政处罚法等，且这些繁多复杂的违法行为是由多种因素导致的，很多情形下不具有可罚性。判断这些违法行为是否需要结合违法的原因，违法行为的发生方式，是否造成严重不良影响，是否影响公职人员形象，是否损害国家和人民利益等具体情节，综合研判其危害性和处置效果，注意执纪执法效果的平衡和一致性，体现政务处分的严肃性、精准性。
三、该条款中的“其他违法行为”一般应以相关执法司法机关认定为前提。参照监察法实施条例第二十四条规定，监察机关发现公职人员存在其他违法行为，具有下列情形之一的，可以依法进行调查、处置：超过行政违法追究时效，或者超过犯罪追诉时效、未追究刑事责任，但需要依法给予政务处分的；被追究行政法律责任，需要依法给予政务处分的；监察机关调查职务违法或者职务犯罪时，对被调查人实施的事实简单、清楚，需要依法给予政务处分的其他违法行为一并查核的。监察机关发现公职人员成为监察对象前有前款规定的违法行为的，依照前款规定办理。
据此，监察机关应当以行为人被追究行政法律责任为前提，这是一般原则。同时，对于超过行政违法追究时效，或者调查职务违法或者职务犯罪时，对被调查人实施的事实简单、清楚，需要依法给予政务处分的其他违法行为，可以一并查核。笔者认为，在具体实践操作上，对于“其他违法行为”的认定，可参照上述对于行政违法的处理逻辑，即在追究时效或诉讼时效内的，一般应以行业主管部门调查处置或者司法机关判决裁定作为前置，因超过追究或诉讼时效执法司法机关未予处理或者监察调查职务违法犯罪中发现且事实简单清楚的，可以由监委调查后予以认定。
纪法课堂
解释》作出了“从一重罪处罚”和“数罪并罚”的不同规定。而《贪污贿赂司法解释》于2016年印发，晚于2010年印发的《办理国资企业职务犯罪案件意见》，且《贪污贿赂司法解释》第二十条明确规定，此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。因此本案中，张某接受李某请托而实施的滥用职权和受贿行为，应当适用《贪污贿赂司法解释》的有关规定，以国有公司人员滥用职权罪和受贿罪并罚处理。
三、准确认定因渎职犯罪造成国有控股、参股公司经济损失的数额
本案中，张某的犯罪行为给A公司造成巨大损失。因A公司是国有控股公司而非国有独资公司，对于“国家利益遭受损失”数额的认定，存在“比例说”“整体说”等不同观点。笔者认为，在企业经营过程中，企业的收益及债务都是基于一个经营整体才能产生，在适用刑法保护该社会关系时理应整体保护。因此，国家出资企业中的国家工作人员涉嫌贪污、挪用公款罪的犯罪数额，亦均以整体数额认定，不能按照国家出资企业中的国有成分比例计算。2022年1月28日，国家监委印发《关于办理国有企业管理人员渎职犯罪案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《办理国企渎职犯罪意见》）明确规定，因渎职犯罪造成国有控股、参股公司的经济损失，可全部认定为“国家利益遭受损失”。纪检监察机关在处理国有公司人员滥用职权犯罪时应当准确把握。同时，根据《办理国企渎职犯罪意见》相关规定，对于案例中张某为亲友非法牟利罪的“国家利益遭受损失”如何确定，涉嫌为亲友非法牟利罪且“国家利益遭受损失”数额无法计量时，可将亲友非法获利数额认定为“国家利益遭受损失”数额。因此，本案中，2016年、2017年，张某的为亲友非法牟利和滥用职权行为造成的国家利益损失数额为400万元；2018年，张某的滥用职权行为造成的国家利益损失数额为1000万元。
在国有公司人员滥用职权犯罪追缴非法利益、挽回国家利益损失方面，有人认为，滥用职权犯罪不是贪污贿赂类犯罪，被调查人没有直接获利，无法对其追缴非法利益。笔者认为，虽然实践中可能存在追缴困难，但滥用职权犯罪造成的国家利益损失也应当做到“应追尽追”。追缴非法利益时要注意：首先要查清非法利益去向，充分固定被调查人、相关证人的证言以及有关书证、物证等，形成完整的证据链条；其次要准确评估、认定利益去向方的不当获利金额，然后视情对违法取得的财物依法予以没收、追缴或者责令退赔；再次根据实际案情，也可以做好被调查人和不当获利方的工作，促使其主动挽回损失或主动上交不当获利。同时，国家利益损失挽回后，鉴于为亲友非法牟利罪，国有公司人员滥用职权罪、失职罪等3个罪名关于涉案款物处置尚无明确规定，一般应当结合具体案情妥善处理。首先考虑依法发还发案单位，不适合发还发案单位或者无法发还的则应上缴国库。
案例解析
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关于“其他违法行为”认定的几点思考
警钟长鸣
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中纪委通报10起违反中央八项规定精神问题
端午节日期间，全国各地紧盯节点、串点成线，坚决守住作风建设节日关口，中央纪委国家监委要求各级纪检监察机关对落实中央八项规定精神必须盯紧看牢，决不留回旋余地、变通空间，对享乐主义、奢靡之风要露头就打，反复敲打。中央纪委国家监委网站公开通报10起违规收送礼品礼金典型问题，具体如下：
1.河南 省监狱管理局原党委书记、局长石英收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡问题。2013年至2022年，石英任省监狱管理局副局长、政委、省司法厅副厅长、省监狱管理局局长期间，先后多次收受下属单位干部礼金、消费卡折合29.1万元。石英还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，石英受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2. 河南省政府原参事关奇峰收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金问题。2013年春节至2022年3月，关奇峰任省农村信用社联合社副主任、省政府参事期间，借逢年过节之机，多次收受下属单位职工礼金19.5万元、消费卡9万元、高档酒水30箱以及玉器2件。2023年1月，关奇峰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.河南省郑州市政协原党组成员、副主席王东亮收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡问题。2014年春节至2022年春节，王东亮任惠济区委书记、管城区委书记、市政协副主席期间，先后多次收受私营企业主礼金、消费卡折合9万元。王东亮还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月，王东亮受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
4. 河南省驻马店市粮食和物资储备局原二级调研员汪喜云收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡问题。2012年至2021年，汪喜云多次收受管理服务对象所送消费卡2.2万元、茶叶价值1.35万元。汪喜云还存在其他违纪问题。2022年12月，汪喜云受到党内严重警告处分。
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5.甘肃省嘉峪关市第一人民医院原院长杨椿违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2013年至2021年，杨椿在任嘉峪关市第二人民医院院长、嘉峪关市中医医院院长、嘉峪关市第一人民医院院长期间，多次收受工程项目承建商、医疗器械及药品供应商、患者家属、医院职工所送高档香烟白酒、超市购物卡、夜光杯等礼品折合共计10.32万元；多次接受可能影响公正执行公务的宴请。杨椿还存在其他严重违纪违法问题。2023年4月，杨椿被开除党籍，按规定调整退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
6. 甘肃省兰州市安宁区人社局原副局长袁明权借用管理服务对象车辆、向管理服务对象推销白酒等问题。2017年至2021年，袁明权在任安宁区就业局局长、安宁区人社局副局长期间，借用管理服务对象某私营企业主高档轿车一辆无偿使用3年；将某私营企业主当作长期“饭票”，多次要求该私营企业主为其支付个人宴请及酒水费用共1.44万元；向管理服务对象推销、倒卖白酒，获利21.98万元。袁明权还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，袁明权被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
7. 甘肃省白银市靖远县职业中等专业学校校长王东成违规收受礼品、礼金等问题。2012年至2022年，王东成多次收受甘肃某图书发行公司负责人、深圳某人力资源公司负责人等6名管理服务对象所送礼金7.68万元及价值6.31万元的高档香烟白酒等礼品。王东成还存在其他严重违纪违法问题。2023年4月，王东成被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
8. 甘肃省酒泉市人大常委会财政经济预算工作委员会原副主任吴生学违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2012年至2022年，吴生学在担任酒泉市发改委副主任、市能源局局长、市粮食局局长、市人大常委会财政经济预算工作委员会副主任期间，多次收受单位下属、能源企业等管理服务对象所送礼金及高档香烟白酒、手机等礼品折合共计11.47万元；多次接受可能影响公正执行公务的宴请；借用某能源企业车辆供其女儿、女婿无偿使用3年；2016年国庆节期间，在吴生学要求下，某能源企业为其妻子、女儿提供旅游服务，并支付了所有费用。吴生学还存在其他严重违纪违法问题。2023年3月，吴生学被开除党籍、按规定调整退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
9.云南省楚雄州大姚县水务局工程师韩志平虚列套取公务用车运维费等问题。2017年1月至2021年10月，韩志平通过虚列车辆维修维护项目、虚增单价等方式，虚开公务用车维修维护发票22张（次），套取现金2.2万元；2次共收取公务用车保险费返点2715元，违纪所得共计2.48万元用于其日常生活开支。韩志平受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
10.云南省大理州大理市太邑乡政府劳务派遣人员李春振违规使用公务加油卡为个人私车加油问题。2020年1月至2022年4月，太邑乡政府劳务派遣人员李春振利用保管和使用公务用车加油卡的工作便利，先后使用公务加油卡为其私车加油46次，共计1.31万元。李春振受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
黄勇在工作之初，曾将“对党忠诚、努力工作、勇挑重担、清正廉洁”作为工作标准，却因忽视政治学习和党性锻炼，导致世界观、人生观、价值观错位，步步沦陷至欲望泥淖中，在贪腐的道路上越走越远。他不仅玷污了自己曾经获得的荣誉、毁掉了幸福的家庭，更辜负了组织的期望，令人唏嘘。
警钟长鸣
以案示警：沉迷网络债台高筑，精神空虚深陷泥淖
黃勇，男，1969年3月生，1990年8月參加工作，2002年5月加入中國共產黨。曾任重慶市長壽區（縣）工商局市場和合同監督管理科科長；長壽區長壽湖風景名勝區管委會建設開發科科長，兼任重慶市長壽生態旅業開發集團有限公司工程管理部經理；重慶市長壽生態旅業開發集團有限公司黨委委員、董事、副總經理。2022年3月，黃勇因涉嫌嚴重違紀違法，接受長壽區紀委監委紀律審查和監察調查。2022年7月，黃勇被開除黨籍、開除公職；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。2022年11月，黃勇因犯受賄罪，被長壽區人民法院判處有期徒刑十一年，並處罰金八十萬元。
以案示警
工作受挫，价值观念发生扭曲
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“小时候全家人奋斗的目标就是供我好好读书、考上大学。”黄勇在接受审查调查后向办案人员说，他从小便深知“知识改变命运”的道理，一直严格要求自己，以优异的成绩考上了大学。
大学毕业后，黄勇怀揣着建设家乡的梦想，放弃了大学老师劝其留在重庆主城工作的建议回到家乡，被分配到长寿县工商局工作。
凭借勤勉努力的工作态度，黄勇渐渐崭露头角。在组织培养和不懈努力下，他从一名办事员逐步成长为一名中层干部。由于工作出色，还曾被评为“重庆市创先争优优秀共产党员”。
2009年，黄勇调至长寿湖风景名胜区管理委员会任建设开发科科长，经历过多个岗位锻炼的他，对新岗位充满期待和干劲。然而，急切希望干出成绩的他，对于同事们一些观念不同的建议和组织要求其注意工作方式方法的提醒，总觉得是在故意针对自己，甚至有时错误地认为组织对相关情况了解不深、偏听偏信。
在2014年长寿区区级旅游项目开发过程中，黄勇被任命为项目具体负责人。此时的他，摩拳擦掌准备大干一场。然而，因在工作中与同事产生较大分歧，影响工作推进，组织经综合考量，调整了他的工作，不再安排他跟进项目。黄勇认为，项目前期“最难啃的骨头”都搞完了，马上进入施工阶段，此时被换下，感觉自己的付出没有得到应有的认可。
“何苦这么累呢，真是太不值得了。”黄勇写下了自己当时的感受。
思想有了“第一道裂痕”，理想信念也逐渐坍塌。面对挫折，黄勇没有选择反躬自省、检视己身，而是心态失衡、自暴自弃，不能够正确看待组织和个人的关系，将未获提拔重用归咎于同事排挤、组织不信任。在材料供应商的“围猎”下，他不再拒绝吃喝玩乐，对别人送来的特产、礼品、感谢费等也来者不拒。
一句“何苦这么累”成了黄勇走向腐化堕落的借口。他把心思转而放在吃喝玩乐上，应酬吃饭、打牌赌博、观看网络直播……看似热闹开心，实则精神空虚。种种负面情绪持续叠加，让他迷失了人生方向。
为了填补精神上的空虚，黄勇将大把的时间耗在了虚拟网络上，开始沉迷观看网络直播，打赏网络主播，花钱“图个乐”，享受着“追捧”，虚荣心得到极大满足。
通过在直播间刷礼物，黄勇获得了主播赞不绝口的奉承，“大老板”“好大哥”等在现实生活中未得到的吹捧，在网络中都一一被满足，他在虚拟世界中不停地刷存在感。起先，几十元到几百元刷礼物，他的工资收入尚能承受得起，但越往后打赏越多，挥霍的钱从几百元、几千元甚至到几万元不等，愈演愈烈的“网瘾”，让他逐渐“入不敷出”。
在网络世界“出手阔绰”的黄勇，已经养成了畸形的消费观念，他将自己的“不满”以另一种方式进行“找补”，疯狂地在网络上消费，丝毫不顾及自身经济实力。这时的他，开始通过网贷来满足自己大手大脚的打赏开支，随着“窟窿”越来越大，他开始想方设法以权谋私、以权生钱，利用手中权力向管理服务对象索要财物。
“我之所以在违法犯罪的道路上走得那么远，一方面是放松学习导致对纪法的漠视和缺乏敬畏，还有个很重要的因素就是精神空虚，急于寻找‘寄托’。”黄勇自我剖析道。
精神空虚，沉迷网络满足虚荣
警钟长鸣
以案示警
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2017年11月，黄勇提拔为长寿生态旅业公司副总经理。当时他虽然也想过悬崖勒马、及时填补上债务窟窿，收手回归正途，但又认为组织提拔自己较晚，安排的岗位也不够好。
在这样的心理驱使下，黄勇不再检视自身行为，反而认为努力不努力都不重要了。此时的网络成了他的“救赎”，现实的“不如意”，愈发激起了黄勇的虚荣心，他急需更多金钱来“填充门面”。他彻底背弃了理想信念，急于将自己手中的权力“变现”，多次直接或“以借为名”向管理服务对象索取贿赂。
“这些老板都有求于我，不会主动要求我还钱，即便我还钱，他们也不会要。”怀着这样的心思，黄勇编造出各种理由，直接或“以借为名”向有求于他的工程老板索贿，金额高达280余万元。
“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”一旦适度的爱好演变为畸形的沉迷与放纵，人就会迷失方向，不知不觉越过法纪红线，打开腐败缺口，在无节制地满足不良嗜好中葬送个人前途和家庭幸福。黄勇就是一个活生生的例子。
破罐破摔，以权谋私肆意索贿
“既然是朋友就不要害我。”这是20年前有朋友给黄勇送上红包时，他予以拒绝的话。
但是，人一旦有了贪欲，便会失去原有的坚守。沉沦后的黄勇，成为少数不法商人“围猎”的对象。他们给公权力赋予“价格”，与黄勇形成一种彼此心照不宣的畸形交易关系。
2021年4月，黄勇找到某建筑公司负责人李某，请其帮忙偿还6.7万元信用卡欠款，后李某主动提出免除该债务，权当是送给黄勇的“零花钱”。同年5月，他再次以还欠款为由向李某索要钱款，李某考虑到黄勇是自己承接项目的分管领导，便一次性“赠送”了20万元。
世上没有免费的午餐，也没有不求回报的“借款”。作为“对价”，黄勇利用担任长寿生态旅业公司副总经理的职务之便，在相关工程项目变更、竣工验收、款项拨付上为不法商人大肆谋利。
据办案人员介绍，黄勇应管理服务对象“要求”对某桥梁工程项目外形装饰部分做“减法”，擅自同意降低原设计中“造型优美、古朴大方、富有特色”等工艺要求，以帮助工程老板从中赚取更多利润。这样的“生意”对于工程老板来说自然划算，然而工程所涉项目的生态环境却被“坑大了”。不仅如此，在某大楼地下车库的内墙装饰涂覆材料选料上，按照合同要求本应使用档次高、质量好的材质，却因黄勇的“减法”，被工程老板更换成了“大白墙”。
黄勇之所以如此尽心“服务”，是因为他知道，但凡有任何一个老板向组织反映、举报，那么他所有的问题就会像“多米诺骨牌”般暴露出来。为了不让工程老板对其心生反感，他在工作上就更加上心，更加“关照”。
利用手中职权为不法商人大开绿灯、广开财路，严重破坏营商环境，贻误地方发展。黄勇毫无原则底线，乐于被不法商人利用、腐蚀，慷国家之慨，谋一己之私。
接受审查调查后，黄勇当然明白了他失去的是什么，然而为时已晚。他在忏悔书中写道，自己每年的工资收入也有一二十万元，组织上也给了他很多荣誉，到了现在这个地步，不仅仅是经济上损失惨重，也给工作了32年的自己画上了一个不光彩的符号。
家里的“好好先生”，网上的“土豪老板”，黄勇的“双面”角色一直没有被人察觉。
然而，网上的“土豪老板”，在现实中却被屡屡痛击。本想与人合伙做生意挣钱，但他先后投资的绿化项目、餐饮酒店均以失败告终并巨额亏损。“当时，就感觉我真的是啥事都干不成……”面对办案人员，黄勇悔恨交加地说。
满身债务无法偿还，加剧了黄勇的堕落，网络世界再次成为他的“避风港”。他时常自我安慰：“债还不了就不还了，那些老板今后还用得着我，估计也不会要了。”
抱着破罐子破摔的心理，黄勇再也无所顾忌。他把商人老板送来的“好处费”当作理所应当，甚至不再“守株待兔”，而是选择主动出击。
他不止向承接工程的老板变相借钱，多次利用职务之便在项目审定、工程款划拨等事项上提供帮助，甚至不惜违规插手工程项目，目的就是让别人给他送上好处费、“感谢费”。
2018年8月，黄勇以经济紧张为由，向某生态园林公司老板索取20万元，老板为感谢黄勇在项目中的关照、继续维护好关系，一口答应下来；2019年4月，他以急需用钱为由，向某项目老板索要10万元；2019年6月，他以归还欠款缺钱为由，多次向某项目承建人累计索取75万元。
这时，黄勇并不是不知道自己在违法犯罪，但是已被欲望冲昏头脑，踩不住刹车了，先后向商人老板索贿30多笔，少则2万元，多则20万元，且均是通过本人银行账户转账，丝毫不加避讳。
“以前我看到身边的领导干部因受贿被查处，也曾屡屡告诫自己，不要犯错误，认为这是一笔无论如何都算不过来、无论如何都不划算的账。”黄勇交代，被欲望冲昏头脑的他，已经不再考虑党纪国法的惩处，行为愈发张狂。
沦为工具，毫无原则提供“关照”
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