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CONTENTS
1
市长贺志亮在全市防汛工作再部署视频会上强调 克服麻痹思想 全力做好防范工作
06
2
练时细准备，战时心不慌！吉林市这场应急演练很“燃”，很实用 ——吉林市举行2020年抗洪抢险暨水域救援实战演练
10
3
市领导赴松花湖调研防汛情况
16
4
国家防总检查组深入我市检查
指导防汛抗旱工作
20
5
未雨绸缪 积极防范——市委常委、统战部部长郑国学赴舒兰检查防汛工作
24
6
人民至上 防范为先 领导赴龙潭区
督导检查防汛工作
28
7
落实各项防控措施 打赢防汛救灾硬仗——我市召开防汛救灾工作视频会议
32
10
我市召开跨县市区河流洪水防御和调度方案及超标准洪水防御预案成果审查会议
44
听真言 出实招 吉林市应急管理局
召开煤矿安全监管座谈会
46
11
未雨绸缪 防患未然———蛟河市加利煤业有限公司举行2020年度水灾事故专项 应急救援演练活动
48
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街头广告大清理 双城同创我助力——市应急管理局党员干部深入扬州社区开展志愿服务
52
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严阵以待筑牢“安全”防线——桦甸市永盛矿业有限公司举行水灾事故应急演练活动
58
14
市应急管理局集中约谈 “三项岗位人员”培训机构
62
15
国务院安委会办公室第三轮危险化学品重点县专家指导服务反馈会在我市召开
66
16
70
17
问诊把脉见成效 安全生产有依照
中国石油吉林石化公司开展危险化学品（特种设备）应急救援演练
74
18
我市召开安全生产培训考试开展情况汇报会
78
19
夯实工作责任，细化工作举措，确保如期完成厂办大集体改革任务——吉林市应急管理局厂办大集体改革工作小纪
82
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市应急管理局“十四五”规划编制专题调研工作取得阶段性进展
86
21
8
压实责任 推动防汛措施落实落细——市委常委、常务副市长李天林督导检查昌邑区防汛工作
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9
强化政治机关意识，作好“三个表率”——市应急管理局组织开展“庆七一”主题党课活动
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专家面对面 商讨“十四五”——吉林应急管理学院来我局调研
22
90
市应急管理局开展金属非金属露天矿山专项整治行动
96
23
保障通信 防患未然——市应急管理局举行防汛应急指挥通信保障演练
100
24
中共吉林市安全生产监察支队支部委员会顺利完成换届选举工作
104
25
防范为先、以虚当实——吉林市应急管理局首次组织开展市、县、乡三级自然灾害灾情报送模拟演练活动
108
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市应急管理局党组召开专题民主生活会
112
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精进业务 学以致用——市防汛抗旱指挥部办公室开展业务培训
114
28
军地联动 备战防汛 市应急管理局防汛专家为部队官兵授课
118
29
设立支部联系点 强硬核增实效
120
30
未雨绸缪 平安度汛——龙潭区举行“2020”防汛抗旱桌面推演暨实战模拟综合演练
33
134
“7.28”唐山地震纪念日系列宣传活动——减灾知识进社区 安全意识传万家
34
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开展纪律作风整顿 强化执法素质提升
122
31
未雨绸缪防大汛——我市全力做好防汛准备
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市长贺志亮在全市防汛工作再部署视频会上强调 克服麻痹思想 全力做好防范工作
7月3日，在全省防汛工作视频调度会后，市长贺志亮主持召开全市防汛工作再部署视频会。他强调，各地、各部门要高度重视，深入贯彻落实习近平总书记对防汛工作重要指示精神和省委、省政府部署要求，充分考虑各种不利天气形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好防范工作，确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
市委常委、常务副市长李天林，副市长陈东参加会议。
贺志亮指出，从防汛工作实际情况来看，只有解决基层防汛工作堵点盲点，才能牢牢掌握防汛工作主动权。要抓实基层工作，推动防汛工作重心下移、力量下沉，织密基层防汛责任网，提升防汛应急能力。要深入研究，结合本地实际，积极探索各种有效途径，持续推动各项措施落细、落实、落到位。
对性措施，安排专人抓好监测预警、人员转移、避险安置等各环节工作。同时，要备好生活物资以及各类防疫用品，保障群众基本生活需求和防疫安全。
贺志亮强调，要精准预报，实时监测，密切会商，科学研判，及时预警，协调联动，形成强大工作合力。要加强值守备勤，紧急时刻要迅速出动，有序处置，有力应对。要紧盯重点部位，全面排查，摸清底数，找准对象，落实巡查、监测、预警责任人，备好抢险设备和人员力量，发现险情立即采取有效应对措施。要关注重点时段，提前制定针
练时细准备，战时心不慌！吉林市
这场应急演练很“燃”，很实用 ——吉林市举行2020年抗洪抢险暨水域救援实战演练
为切实做好抗洪抢险应急救援准备工作，理顺应急救援管理体系和联动机制，强化各部门快速反应和协同作战能力，7月7日下午，我市举行抗洪抢险救援桌面推演与水域救援实战拉动演练。市委常委、常务副市长、市防汛抗旱指挥部常务副总指挥李天林出席活动。
演练采取先桌面推演、后水域救援实战拉动演练顺序进行相互检验、双重模拟。在桌面推演环节，共设置了启动防汛二级应急响应、防洪调度、技术指导、抢险救援、监测预报、宣传报道及治安、物资、交通、电力、通信等各类保障，共11项科目，充分检验了全市各部门应急响应、抗洪抢险、协调配合能力。
下午三点，现场总指挥一声令下实战演练正式开始，模拟的是丰满区二道水库遭受强降雨袭击引发超标准洪水，需紧急进行泄洪；二道水库上游有20名被围困群众急需救援并需要安置，通往二道水库上游道路被山体滑坡阻断，温德河段出现险情，二道水库所在地的通讯、供电、供水中断。吉
林市防汛抗旱指挥部立即启动防汛二级应急响应。市政府组织召开紧急防汛工作会议，安排部署防汛抢险救灾工作，立即调派水域救援人员300人、车辆50台，舟艇20艘赶赴现场救援。
救援现场，三个编队的三十艘舟艇，分别呈“V”字型、“S” 字型、两个“O”型编队，在既定区域待命，在接到岸边20名群众被困，急需救援的指令后。舟艇迅速成既定队形进行施救。吉林市消防救援支队立即调派重型水域救援队和市区全部执勤力量赶赴灾区进行救援。消防救援队伍作为国家一支应急救援的专业队伍，按照“五个第一时间”的要求，积极抢救被困遇险人员，迅速有效地处置重大灾害事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。随后在被洪水围困的群众转移到安全地带后，市防
指调派的市应急管理部门、卫生健康部门、交通管理部门立即组织救护车和医护人员搭载救灾帐篷、物资、生活必须品等抵达现场，做好转移人员安置及卫生消杀工作。
在随后的演练中，还进行了道路、电力、通讯抢修，水面救生、潜水破拆打捞、水面机器人救生、塌岸抢护等项目的演练。通过演练有效检验我市防汛抗洪抢险救援的实战能力，提升应急预案的实用性和可操作性。
市委常委、常务副市长、市防汛抗旱指挥部常务副总指挥李天林对演练做了点评。他强调，防汛减灾，重于泰山。要时刻保持防汛减灾临战状态，以更加严细的举措、更加扎实的作风，狠抓工作落
实，坚决打赢防汛减灾、安全度汛这场硬仗。市政府举行这次抗洪抢险救援桌面推演与水域救援实战拉动演练，旨在进一步检验我市洪涝灾害应急指挥联动机制的可操作性、实用性，确保应急状态下各工作组快速、有序、协同配合作战，切实保障人民群众生命安全。
据了解，本次演练由市政府主办，市应急管理局、市消防救援支队承办，丰满区政府协办。市委宣传部、市交通运输局、市卫生健康委员会等21家市防指成员单位相关负责人参加了演练。丰满区、永吉县相关负责人观摩演练。
市领导赴松花湖调研防汛情况
7月9日上午，市委一级巡视员徐莉与市应急管理局副局长李福志一行来到松花湖风景名胜区管委会，听取防汛工作汇报，调研松花湖防汛情况。
在听取了松花湖风景名胜区管委会防汛工作总体情况汇报后，一行人来到松花湖坝西喇咕塔沟处进行现场调研。
据了解，松花湖风景名胜区管委会是2013年成立的市政府派出机构，自成立之日起，就始终高度
重视景区内防汛工作，坚持把防汛工作当成是安全生产和应急管理的重中之重，在确保汛期游客安全和预防汛期山体地质灾害事故上苦下功夫。
据松花湖风景名胜区管委会党工委书记、主任阚德权介绍，为确保防汛应急响应及时，目前，管委会专门制定了《松花湖防汛工作手册》，完善了防汛应急预案；与市救援力量和丰满区相关部门建立了联动机制，统筹各方救援力量，全面提高应急队伍快速反应能力；针对工作实际，制定了物资储备方案，分区域设置防汛物资储备，松花湖现有海
事卫星电话2部、海事卫星数据终端机1部、无线对讲机1部，以应对突发性应急指挥，通讯保障畅
通；利用广告栏、大屏幕、条幅等有效措施，在游客中心最大限度加大防汛和地质灾害的宣传，提高游客的自我防范保护意识，同时加强对相关人员的教育培训，切实做到一旦发生汛情，第一时间人传人，快速疏散，紧急避险；落实了管委会领导带班，干部24小时值班值守制度，并做好上传下达工作，及时将天气预报或灾害预警传达给相关部门，做好防范工作。 结合今年的水文气象预报以及松花湖景区的实际情况，市应急管理局副局长李福志强调，一旦出现天气黄色以上预警，三级以上应急响应时，景区要提早关闭，提早进行交通管制，抓小抢早，保障旅游景区的人员安全。
市委一级巡视员徐莉指出，要重视值班值守，
与海事部门做好对接，对于娱乐性垂钓人员也要保障他们的安全。要督促各项工程如期完工，一旦发生险情，要确保重点路桥畅通。
国家防总检查组深入我市检查
指导防汛抗旱工作
7月10日，由国家发改委副秘书长苏伟带队的国家防总松辽流域防汛抗旱检查组，深入我市检查指导防汛抗旱工作。
在丰满发电厂，检查组详细了解了丰满大坝重建工程，对新建大坝的整体质量给予了高度评价，并勉励员工要牢记使命及忠诚履职，全面做好防汛抗旱应急准备，为守护江城百姓的生命财产安全作出贡献。
检查组在听取了省、市政府相关防汛工作情况汇报后，对我省深入贯彻党中央、国务院和国家防总各项决策部署、统筹推进疫情防控和防汛抗旱工作给予充分肯定。检查组指出，吉林省各级党委、政府高度重视防汛抗旱工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照国家防总要求，一手抓疫情防控，一手抓防汛准备，各项工作抓得早、抓得紧、抓得实，安排部署到位、责任落实到位、机制健全到位、隐患排查到位、应急保障到位，为今年的防汛工作赢得了主动。
检查组强调，当前松辽流域已经进入主汛期，吉林省防汛抗旱工程体系和非工程措施仍然存在着不少薄弱环节，防汛抗旱形势不容乐观。我们必须要以更高标准、更严要求、更实措施做好防汛抗旱各项工作，为打好三大攻坚战、落实“六稳”“六保”提供有力保障。
检查组要求，要从践行“两个维护”的政治高度深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院有关防汛抗旱工作的重要决策部署，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好防汛抗旱各项工作。
检查组明确，要进一步加强防汛物资储备工作，做好重点堤防防汛设施管护巡视，进一步加强预报预测和预警，建立健全防汛抗旱体制机制，扎实排查整改风险隐患，不断提升应急保障机制，疫情防控与防汛抗旱两手抓，克服松懈、麻痹思想，落实防汛工作的最后一公里，要切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
省政府副秘书长吴胜丰、省应急管理厅厅长霍云成，市委副书记、市长贺志亮、市委常委、常务副市长李天林等省市相关领导陪同检查。
未雨绸缪 积极防范——市委常委、
统战部部长郑国学赴舒兰检查防汛工作
7月15日，市委常委、统战部部长郑国学在市应急管理局政治部主任姜恩奎和市防指有关人员陪同下赴舒兰市检查防汛工作。舒兰市市委常委、副市长王识开，舒兰市市委常委、统战部部长张子云和舒兰市应急、水利等部门相关人员参与检查。
检查组首先来到舒兰市防汛物资储备库，在听取完防汛物资储备情况介绍后，检查组详细查看了防汛物资台账及与相关企业签订的用车协议等防汛相关资料。
在舒兰市沙河水库、新安水库，检查组实地查看水库水位、库容、闸门、备用电源等情况，随行防汛专家对防汛措施、安全备汛等工作进行了具体指导。
在舒兰市上营镇马鞍岭村二合屯山洪灾害点，郑国学强调，目前正处于汛期及持续高温的特殊时期，要切实做好地质灾害防范，不能因为高温少雨而麻痹大意，要立足防大汛、抢大险，对防汛工作有部署、有检查、有整改、有落实，要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，要做好各类防汛物资储备，严阵以待，确保安全平稳度汛。
人民至上 防范为先 领导赴龙潭区
督导检查防汛工作
根据《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展市领导防汛救灾再督导工作的通知》要求，7月15日，市委常委、宣传部部长赵永波，市人大常委会副主任刘吉全，在市应急管理局副调研员吕奉军等相关部门领导陪同下，来到龙潭区督导检查防汛工作情况。
检查组先后来到龙潭区大口钦镇双岭子水库、乌拉街镇韩屯村哨口，实地督导检查防汛工作。
据了解，龙潭区属第二松花江流域上游，境内河流水系主要有一江两河，即第二松花江和牤牛河、团山河。龙潭区也是全市蓄水工程最为集中的地区，小型水库及塘坝数量多，防汛任务艰巨。双岭子水库位于龙潭区大口钦镇双岭子村境内，卡岔河支流的双岭河上。水库安全关系着下游溪河镇松凤村、大口钦镇艾屯村，8000口人，12400间房屋，2000公顷农田等。
检查组重点了解防洪工程安全状况及水库蓄水情况；村屯、水库应急度汛措施制定情况，监测预警、转移避险、物资、队伍等落实情况，转移路线安全状况；预案修订及演练情况，防汛物资、队伍准备情况等。
检查组强调，要严格落实水库、村屯防汛责任人；保证汛期通讯畅通，信息上报及时；提前统计好需转移群众，全力以赴保证汛期群众的生命和财产安全。
据了解，近期龙潭区防办还结合实际，制定了《龙潭区防汛工作》手册，明确了区级领导、区防指各部门包保职责，切实将15个防汛工作组责任落实到位，将各个环节都细化到人，将防汛工作分干划净，切实捋顺工作机制。
落实各项防控措施 打赢防汛救灾硬仗——我市召开防汛救灾工作视频会议
7月20日，全省防汛救灾工作视频调度会议结束后，市防汛抗旱指挥部召开全市防汛救灾工作视频会议，对防汛救灾工作进行再安排、再部署、再压实。
市委常委、常务副市长、市防汛抗旱指挥部常务副总指挥李天林出席会议并讲话。市委常委、副市长丛新兴主持会议。
会议强调，各级防汛抗旱指挥部和相关部门要充分提高思想认识，强化责任担当，进一步细化任务分工，将责任落实到防汛救灾工作各个环节。要进一步做好城市防洪安全等关键领域的防范工作，落实落细各项防控措施，坚决把“人民至上、生命至上”的理念落实到具体工作中。各相关部门要切实履行防汛职责，强化预测预警、水工程科学调度、
救援力量、应急保障、培训演练、协调联动，充分发挥专业优势，主动做好防抗救链条的衔接。全市上下要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，根据市防汛抗旱指挥部研究制定的《加强防汛减灾“最后一公里”建设的指导意见》，积极探索各种有效途径，推动防汛工作重心下移、力量下沉、保障下倾，织密基层防汛减灾网络。
会议要求，各级政府和部门要深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，严格落实省委、省政府安排部署，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。
压实责任 推动防汛措施落实落细——市委常委、常务副市长李天林督导
检查昌邑区防汛工作
进入主汛期后，为层层压实防汛责任，推动各项防汛措施落实落细，7月22日，市委常委、常务副市长李天林在市应急管理局副局长陈锡红等相关部门领导陪同下，到昌邑区督导检查防汛工作。
检查组先后来到昌邑区鳌龙河两家子乡骆起段、两家子乡暖泉子水库、搜登河桦皮厂镇东大河段，查看河流水位、水库库容和各项水利设施运行情况，了解相关部门防汛工作安排以及应急演练情况。
李天林强调，这段时间降水量不大，但更应高度警惕，严之又严，细之又细地做好汛期防范工作。要综合利用各项水利设施，对水量做好科学调度。要做好河道清淤和堤坝堆放物清理，深刻吸取以往教训，及时处理隐患，提前做好预判防范。要强化值班值守，扎实开展应急演练，切实做到有备无患，万无一失。
强化政治机关意识，作好“三个表率”
——市应急管理局组织开展
“庆七一”主题党课活动
为深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步强化全局政治机关意识，着力创建“三个表率”模范机关，激励引导全局党员干部履职尽责、扎实工作、勇于担当、奋发有为，更好地担负起应急工作的职责和使命，6月30日，市应急管理局党组书记、局长孙增发
以《强化政治机关意识，作好“三个表率”》为题，为全局党员干部上了一堂主题鲜明、站位高远、内容丰富的党课。
专题党课上，孙增发围绕“深刻把握政治建设内涵，切实打牢思想认识根基”、“始终坚守政治机关定位、自觉坚定政治责任担当”，以及“以党的政治建设为统领，促进应急管理事业发展”三个方面，结合自身的学习心得和应急工作实际，与大家共同进行了学习和交流。
主动作为，着力打造特别讲政治、敢担当、能奉献、有作为的一流队伍。同时，要加强学习，加强磨练，强化专业知识、专业能力、专业作风，做到真正懂应急、会应急、善应急。
孙增发强调，应急管理工作就是一手抓安全防范、一手抓应急处置。当前，在全力抓好安全生产、压实防汛措施的同时，还要切实防范地震和地质灾害，加强灾害监测预警，强化宣传警示教育，统筹落实各项应急保障措施，全力维护人民群众生命财产安全。
深入浅出、通俗易懂的党课学习，提高了全局党员干部的思想认识，激发了他们爱党爱国情怀，全体党员干部纷纷表示，作为应急战线上的工作人员，一定认真学习体会，牢牢把握“两个规范”、“两个遏制”、“两个确保”工作目标任务，以更加饱满的热情投身到各自的学习和工作中，切实发挥共产党员的先锋模范作用，切实肩负起推动我市应急管理事业改革发展的崇高使命，用实际行动向建党99周年献礼。
孙增发指出，全局上下必须坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足“全灾种、大应急、综合性”工作要求，强班子、统队伍、优业绩，
随后，市应急管理局人事处处长王国斌带领全体党员干部重温入党誓词。面对鲜红的党旗，大家举起右手，庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”短短的12句入党誓言，句句铿锵有力，在场的全体党员以饱满的激情和声音传达出了身为共产党员的自豪感与使命感，使每一位党员干部的心灵再次受到净化和洗礼，展示了党员干部对党的事业奋斗终身的不变理想和追求。
局领导鲁铭、吕建坤、许东光、姜恩奎、陈锡红、鞠剑峰、吕奉军、孟庆瑞、孙佰春以及市应急管理局机关党员干部近60人聆听党课。
我市召开跨县市区河流洪水防御和调度方案及超标准洪水防御预案成果审查会议
7月1日，市防汛抗旱指挥部办公室在市应急管理局组织召开吉林市跨县市区4条河流（即温德河、牤牛河、团山子河、鳌龙河）洪水防御和调度方案及超标准洪水防御预案成果（以下简称《成果报告》）审查会议。
《成果报告》编制单位——吉林市水利勘测设计研究院的汇报后，与代表们进行了讨论。
会议认为，《成果报告》是在资料收集、现场查勘、人口调查统计基础上编制而成。报告提出，洪水影响分析、避险转移分析、淹没范围图绘制方法合理，内容、方法获取途径明确，内容可靠。
市防办组织市水利局防御办，河流跨区永吉县、蛟河市、船营区、丰满区、龙潭区、昌邑区等防办的专家和代表共同参会，在与会专家听取了
《成果报告》依据的洪水典型年及频率、洪水组合符合当地实际情况与特点。成果合理性分析方法、洪水分析成果符合相关的洪水演进规律，成果合理性分析总体可行。 避险转移分析基础资料详实可靠，方案合理。
下一步，相关部门将结合会议意见对《成果报告》进一步细化、完善。
听真言 出实招 吉林市应急管理局
召开煤矿安全监管座谈会
结合吉林市安全生产专项整治三年行动方案部署，6月29日，吉林市应急管理局副局长鞠剑峰、局副调研员孟庆瑞带领局煤监处、行管处负责人深入蛟河市应急管理局，与煤矿企业和属地监管部门相关负责人面对面交流生产中遇到的问题，研究切实可行的解决办法。
构造复杂和储量较少、块段不适宜机械化采煤的问题，市应急管理局要求蛟河市应急管理局对辖区煤矿储量计算和今后预开采块段进行统计、提出意见，市应急管理局将向省有关部门进行汇报，拿出切实可行的解决办法。对煤矿提出的矿井战线长，限员规定数量无法满足正常生产需要的问题，市应急管理局要求煤矿合理安排辅助作业人员，并通过提高自动化方法减员，满足限员规定，依法组织生产。
据了解，蛟河市四家煤矿都是残采复采矿井，采煤工艺问题是监管重点。针对煤矿提出的地质
座谈会持续了近三个小时，鞠剑峰副局长强调，监管和被监管方绝不是对立矛盾的，而是应该心往一处想，劲往一处使。他还勉励属地监管干部，要发挥专业优势，尽职尽责，要直面问题，勇挑重担，敢于碰硬，秉公执法，共同维护地区煤矿安全生产形势稳定。
未雨绸缪 防患未然———蛟河市加利煤业有限公司举行2020年度水灾事故专项应急救援演练活动
7月3号，省应急厅煤矿安全综合处副处长赵洪有、吉林煤监局应急救援中心主任王忠良、吉林煤矿监察局监察一处处长刘志、市应急管理局局副调研员孟庆瑞及相关工作人员深入蛟河市加利煤业有限公司一同观摩指导并点评该企业2020年度水灾事故专项应急救援演练活动。
此次演练采用现场实战方式进行，演练模拟的是“井下—126米标高2207运输顺槽掘进工作面发
生突水事故，水量较大，水有硫化氢味，工作面出现片帮，顶板压力大，情况十分危急。”调度室接到报警后立即启动应急预案，快速集结抢险救灾组、技术组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等救援强险小组，到达指定地点，展开救援。随后，救护队迅速赶往现场，进行抢救。经过紧张有序救援，井下所有遇险人员全部撤离到安全地点，没有发生人员受伤事故。整个演练历时1个小时30分钟，所有人员做到“召之即来，来之能战，战之能胜”的应急救援强险工作要求，圆满完成此次演练任务。
另据介绍，此次演练是省应急管理厅和吉林煤矿监察局年初确定的全省煤炭行业重点水灾事故
专项应急救援演练项目。演练结束后，观摩组在总结此次演练时强调，一、各部门要通过演练，进一步检验预案，并及时对本次演练中发现的问题、不足以及取得的成绩进行全面总结，提高应急预案的科学性，实用性，可行性及可操作性。二、要锻炼队伍，熟悉应急预案，提高工作人员在紧急情况下妥善处置事故的能力以及风险防范意识和自救互救能力，确保煤矿事故发生时能迅速有序，科学有效的开展应急救援工作。三、要进一步细化完善应急预案体系建设，全面提升矿井应对突发安全事故及协同作战的能力，确保发生安全事故第一时间做出反应。
街头广告大清理 双城同创我助力——市应急管理局党员干部深入扬州社区开展志愿服务
为落实市委市政府关于打赢双城同创“百日攻坚战”的决策部署，切实改善市容环境和秩序，7月4日上午，市应急管理局组织党员干部在局党组成员、政治部主任姜恩奎的带领下，利用周末休息时间深入包联社区扬州社区，对柳州街两侧路旁的野广告进行集中清理，以实际行动为创建全国文明城市、国家卫生城市助力。
“野广告”无孔不入，不仅破坏市容环境，其中还包含一些虚假诈骗信息，存在极大的隐患。虽然清理任务十分艰巨，但参加劳动的党员干部们都干劲十足，踊跃领取劳动工具，认领工作任务，分组行动，分工协作。同志们发扬不怕苦、不怕脏、不怕累的精神，利用铲子、喷壶、扫帚、铁锹等工具对野广告进行彻底清理，并将垃圾清扫干净，做到不留死角、不走过场。盛夏七月，烈
一直以来，在墙面、电线杆、路牌、变电箱，甚至垃圾桶、地面上，人们总会看到五花八门的
文明始于心，创建践于行。自双城同创“百日攻坚战”开展以来，市应急管理局高度重视，扎实开展各项创建工作。下一步，市应急管理局将结合应急工作职能，找准服务城市建设的契合点，激发党员干部发挥先锋模范作用，勇于担当，主动作为，继续用实际行动践行创城理念，承担创城责任，为我市双城同创工作加油助力。
日炎炎，党员干部们虽然弄脏了衣服，汗湿了头发，但经过一上午的努力，街路两旁的“野广告”被逐一清除，街道环境得到了显著改观，志愿服务活动受到了社区居民和工作人员的交口称赞。市应急管理局的党员干部们以实际行动引导市民群众参与到双城同创中来，遵守城市管理规范，维护城市形象。
严阵以待筑牢“安全”防线——桦甸市永盛矿业有限公司
举行水灾事故应急演练活动
为增强矿井应对突发事件快速响应、防灾、避灾及井下人员护救自救能力，近日，桦甸市永盛矿业有限公司举行水灾事故应急救援演练活动。
当天上午十点，演练正式开始。演练以该企业《水灾事故专项应急预案》进行演练。此次演练模拟的场景是以该企业调度室接到1508运输巷掘进工作面遇未知断层，导致涌水量突然增加有突水征兆事故为背景，调度室接到汇报后，详细询问了现场
情况，并向矿长进行汇报，宣布启动水灾事故应急预案，停止作业，人员按照既定的避灾路线撤离。同时，及时制定抢险救援方案，通知救护队、医疗队等应急救援小组迅速到达井口等待救援。经过一个多小时的奋力救援，1508运输巷掘进工作面及井下人员全部安全撤离到指定安全地点，总指挥确定撤离人员无误后，宣布水灾应急预案演练活动结束。
整个应急演练过程中，抢险人员各司其职，各负其责，反应迅速，抢险及时，达到了以练促训、以训促战的目的。此次演练活动旨在进一步检验和锻炼现场人员应急处置和现场应变能力，提高工作人
员防灾避灾自救逃生能力，完善应急预案流程。通过演练，实地检验了该企业对矿井所需的应急队伍建设、物资储备、协同作战能力等方面。同时，该企业以此次演练为契机，总结分析演练过程中不足之处，查找漏洞补短板，进一步强化演练实操，完善应急物资保障机制，为矿井安全生产工作提供有力保障。
市应急管理局集中约谈
“三项岗位人员”培训机构
为进一步落实各培训机构作为“三项岗位人员”培训的主体责任，严格管理制度，加强行业自律。近日，市应急管理局教育训练处集中约谈了8个培训机构和2个考试点负责人。各培训机构宣读并递交了“承诺书”。
约谈中，市应急管理局相关负责人强调，要坚决杜绝“只交钱不培训，培训时间不足，培训质量不高”和“实操教学场地设施不健全，实操培训不规
范”等现象出现，全力促进“三项岗位人员”培训机构规范有序发展。各培训机构要对照行业标准，按照“安全培训机构基本条件”认真查找自身存在的问题，及时进行自查自改，依法依规开展培训。
各培训机构一致表示要认真落实此次约谈要求，严格遵守“承诺”，在教考分离、培训时长、替培替考等一些原则性问题上坚守住底线，不抱侥幸心理，共同维护“三项岗位”人员培训市场的良性竞争。
接下来，市应急管理局将按照国家、省、市要求和规范标准，进一步加强督查力度，加大检查频次，对各培训机构开展常态化督查检查，以便及时发现问题，及时整改。对于屡查不改，践踏“红线”的，将依法依规处理。
国务院安委会办公室第三轮危险化学品
重点县专家指导服务反馈会在我市召开
7月3日，国务院安委会办公室第三轮危险化学品重点县专家指导服务反馈会在我市召开。
6月28日以来，国务院安委办第三轮危险化学品重点县专家指导服务组在我市开展了为期一周的检查指导工作。据了解，国务院安委会组织为期三年的危化品重点县专家指导服务工作，已连续开展两年，在我市已进行了三轮的指导服务，受检企业共9户。
反馈会上，在听取专家的详细反馈后，吉林市应急管理局副局长陈锡红表示，这次专家组反馈的问题和指导意见，实事求是地指出了当前我市危化品企业在管理制度执行，员工安全教育培训，重大隐患识别，特种设备、安全设施和自动化控制系统、消防设施、特殊作业等方面存在的不足。问题客观准确，建议切实具体。
陈锡红指出，吉林市安委办将认真梳理工作组的反馈意见，制定整改措施，明确整改责任和分工，确定整改时限，严格闭环管理。切实强化整改期间安全防范措施，对整改落实不力、问题严重的，要依法依规严肃处理。针对工作组指出的苗头
性、普遍性、倾向性问题，既要按分工、按时限抓好整改，更要举一反三，研究制定防控措施和机制。及时将落实情况上报国务院安委会办公室，确保件件有着落、事事有回音。对于整改责任不落实、工作不到位的单位和个人，将通报问责。
陈锡红强调，我市将以此次指导服务工作为契机，探索形成长效机制。要在完成本次反馈问题整改的基础上，继续坚持问题导向，并学习借鉴专家组指导服务方式方法，举一反三，深入挖掘导致问题隐患的深层次原因，从制度和管理上查漏补缺，突出解决根源性、基础性问题。认真落实党中央、国务院决策部署,推动落实中办、国办《关于全面
加强危险化学品安全生产工作的意见》，深入开展危化品本质安全三年提升行动，用更高标准、更严要求、更实举措切实做好安全生产及事故防范工作。
当天，省应急管理厅、龙潭区政府相关负责人，以及我市迎检企业代表，也进行了表态发言。
问诊把脉见成效 安全生产有依照
按照国务院安委办危化品重点县（吉林省吉林市）第三轮指导服务工作安排，近日，国家专家组在我市北方联腾化工有限公司、聚源化学工业股份有限公司开展复查。省应急管理厅、市应急管理局、龙潭区化工园区安监局相关领导陪同检查。
专家指导服务工作组从设计、制度和执行层面对企业存在的隐患问题刨根问底，对企业来说是一次“大体检”；标准要求高，建议、意见可操作性和针对性强，让企业受益良多。
经过复查，两家公司在第二轮指导服务中发现的隐患问题已经基本完成整改，但仍存在少许整改不到位的隐患问题。对此，专家组分别提出了对策和建议。
当天复查的企业，均是专家组在第二轮指导服务过的。在到达厂区了解企业基本情况后，专家组从工艺安全、仪表与电气、设计与总图等5方面分组对上一轮检查中提出问题的整改情况进行复查。检查中，
据了解，本次指导服务工作将持续到7月4日，专家组采用复查与检查相结合的方式，接下来会对我市吉林光亚聚合物化工有限公司、吉化北方炬琨工贸有限责任公司、吉化集团吉林市星云化工有限公司三家企业进行检查。
专家组将从安全、工艺、电气与仪表、设计及总图、消防与应急等方面，采取查看制度文件、现场检查与询问座谈相结合的方式，对企业的危险化学品罐区与仓库、装置运行、自动化控制、从业人员培训等方面进行检查。
本轮检查结束后，专家组将对发现的问题隐患向企业进行初步反馈，并指导企业在问题整改中注重原因分析、风险评估和举一反三，严格落实整改措施，扎实整改，进一步提高我市企业的安全管理水平。
中国石油吉林石化公司开展危险化学品（特种设备）应急救援演练
7月3日，中国石油吉林石化公司开展危险化学品（特种设备）应急救援演练。与往次相比，本次演练更加注重实战化、细节化。
演练在吉林石化公司丙烯腈厂成品车间液氨卸车站台，采取现场实战的方式进行。演练假设吉林石化公司丙烯腈厂成品车间西大库1号卸氨鹤位，一辆装有液氨的运输车辆，卸车过程中槽车罐底阀门大量泄漏，造成现场1名作业人员中毒。救援过
程中，随着泄漏量增大，液氨储罐超压发生物理爆炸，照明等破损产生电气火花造成空间爆燃，1名消防队员在紧急撤离过程中受伤。随后，报警、初期处置、现场警戒、现场处置、后期应急处置、集结整队、演练讲评等环节依次进行。
当天参加演练人员约300人。现场还出动了多台水罐车、高喷消防车等应急车辆。演练科目包括人员救护、应急救援、环境应急、应急联动、紧急避险。
此次演练检验了吉林石化公司应急预案的可操作性、适用性和有效性，公司各类应急预案之间衔接的适宜性和可靠性，以及在事故状态下企业与地方政府应急救援工作配合与衔接联动机制是否顺畅；检验了各级应急组织体系的完整性，各级人员是否明晰应急职责和应急行动程序，检验了应急保障队伍的协同反应水平和实战能力，以及应急装备、物资是否完备。
通过此次演练，提高了企业员工在危险化学品、特种设备事故状态下的应急疏散和基本自救常识，各级应急指挥和应急救援队伍处置突发事件的能力，检验了应对救援现场突发衍生事故的处置能力，全面提升了企业整体应急管理水平。
我市召开安全生产培训考试开展情况汇报会
按照《吉林省应急管理厅关于做好下放行政权力衔接工作的通知》等文件精神，7月8日，省安全生产教育中心派调研组来到我市调研有关安全生产考试情况。
当天下午，由省安全生产教育中心主任吴向远带队的调研组来到我市，与市应急管理局教育培训处、我市部分培训学校共同召开了安全生产培训考试开展情况汇报会。
据市应急管理局政治部主任姜恩奎介绍，我市现有安全生产培训机构9家，分别为安泰、博硕、鼎基、东陆、惠民、青联、晟功、源源、荣德石安。安全生产考试点4个，分别为应急局考试点、桦甸考试点、工业职业考试点、电子信息考试点。
结合我市疫情防控形势，6月中旬，在市考试分中心的精心组织下，今年的“三项岗位”人员理论考试正式重启。按照常态化疫情防控工作要求，对考前、考中各个事项做好安全防控。开考前，工作人员对考生逐一扫码、测温、登记。原本容纳80人的考场只安排40人每场次考试，并保证考生之间保持1米以上的距离。在进入考场时，工作人员要求所有考生佩戴好口罩、手套、鞋套。考试前后，工作人员会对全楼、全场进行全方位消毒。截至目前，今年已开考30场次，参考学员876人次，其中特种作业人员860人、负责人和安管人员16人。
据了解，本次调研共两天，分为两项内容，一是根据2020年3月20日《吉林省人民政府关于公布省级行政权力部分调整事项的公告》中，关于中省直企业特种作业操作资格证核发部分委托事项，协调吉林市辖区上述企业特种作业操作资格证核发相关事项衔接工作，二是我市安全生产培训考试工作开展情况。
夯实工作责任，细化工作举措，
确保如期完成厂办大集体改革任务
——吉林市应急管理局厂办大集体改革工作小纪
按照省、市厂办大集体改革推进整体工作部署，市应急管理局在全面推进厂办大集体改革工作中坚持积极稳妥、精准推进、打好基础、做好服务为原则，稳步推进厂办大集体改革工作，多措并举解决了改革中遇到的难点问题，化解了主要矛盾。继红阳煤矿大集体职工代表大会圆满召开后，7月10日，吉林市缸窑煤矿劳动服务公司职工代表大会在龙潭区缸窑镇顺利召开，标志着市应急管理局厂办大集体改革工作取得了阶段性工作成效，进入攻坚阶段，接下来将开展在册人员解除劳动关系、已退休人员进行申报返还经济补偿金等工作。
据介绍，吉林市缸窑煤矿劳动服务公司是吉林市缸窑煤矿（国有企业）资助兴办的集体企业，
企业注册地区为吉林市龙潭区缸窑镇丰广街道，已于2005年吊销营业执照（停产）。根据《吉林市厂办大集体改革实施细则》要求，本次改革重点解决企业与职工解除劳动关系、老工伤人员纳入工伤保险统筹管理或解除、企业退休人员（职工）替企业垫付养老保险欠费问题。
另据了解，从2019年10月份，市应急管理局党组高度重视此项工作，自正式启动厂办大集体改革工作以来，定期听取情况汇报，调度工作进展情况、研究遇到的难点问题，局该厂办工作人员始终以“干在实处”为最基本的工作准则积极推进各项工作。
针对该企业停产时间长、人员分散不均等情况，市应急管理局厂办大集体办公室成员多次深入厂区、居民家中开展综合调研，面对面与涉改职工交流并答疑解惑，全面掌握了该企业目前的实际情况，组织完成了企业范围界定、职工身份认定、清产核资、审计评估等工作。对于失联职工采取多种沟通联络方式持续采取信息，确保全部参改职工享受到应有政策，维护职工切身利益。
经过前期大量调查摸底及人社局审核后，目前确认该企业在册职工188人，退休人员140人。此次缸窑煤矿劳动服务公司职工代表大会，全票通过了《吉林市缸窑煤矿劳动服务公司改革方案（草案）》、《吉林市缸窑煤矿劳动服务公司职工安置方案（草案）》，最大限度的保障了涉改职工权益。
市应急管理局“十四五”规划编制
专题调研工作取得阶段性进展
自6月29日以来，由市应急管理局相关8个处室牵头成立的两个专题调研组分赴我市5个县（市）、4个城区、5个开发区，开展“十四五”规划编制专题调研工作，目前已取得阶段性进展。
此次专题调研，在全面摸清我市应急管理工作的发展现状，找准存在的困难问题和重大需求，客观分析面临的形势机遇的同时，各调研组也抓住重点，有针对性地指导各县（市）区、开发区科学谋划，整体统筹，有序推进，为科学编制“十四五”规
划厘清思路、找准方向。“十四五”规划是我市应急管理体制改革后的第一个五年规划，科学编制应急管理“十四五”规划，对于指导全市未来五年应急管理事业健康发展，积极推进应急管理体系和能力现代化具有重要意义。
在7月10日下午召开的市应急管理局 “十四五”规划编制专题调研工作调度会议上，两个专题调研组分别围绕我市应急管理体系信息化建设工程、灾害风险调查和重点隐患排查工程、应急管理装备现代化工程、应急避难场所建设提升工程、基层应急能力提升工程、应急科普宣教和综合基地建设工程等6大重点项目、重点工程开展课题研究情况进行了专题汇报，并初步形成专题调研报告。
下一步，市应急管理局将进一步提高政治站位，强化责任担当，按照国家、省、市“十四五”规划工作总体部署和全市应急管理“十四五”规划编制的具体要求，高标准高质量推进规划编制工作。
一是紧紧围绕新时代国家应急管理体制机制，把握国家和省政策导向，从我市应急管理工作的实际需求出发，因地制宜，扎实做好项目科学研究论证，切实提高编制工作的有效性和可操作性；二是前后衔接，科学谋划。应急管理“十四五”规划编制要与“十三五”规划相衔接，总结和分析“十三五”规划执行情况，在保持应急管理事业发展规律性和连贯性的基础上，扩宽思路、开拓创
新；三是统筹规划，统分结合，加强沟通与协调。按照全市应急管理“一盘棋”的要求，做好规划编制的一致性，与省、市密切沟通，保持县（市）区、开发区一致，切实加大规划编制协调工作力度，为做好项目申报与争取工作提供有力支撑；四是坚持多学习、多阅读、多搜集、多调研的工作方法，总结梳理形势，提出精准思路，确保高质量、高水平完成市应急管理局“十四五”规划编制工作，为推进全市应急管理、安全生产、防灾减灾管控和防治能力提高，为助推全市经济社会更好更快发展提供有力安全保障。
专家面对面 商讨“十四五”
——吉林应急管理学院来我局调研
7月13日上午，来自吉林应急管理学院的两位院长与市应急管理局“十四五”规划编制工作两个专题调研组进行对接，就我局“十四五”规划编制工作的具体事宜，进行切磋。
据了解，吉林应急管理学院的多名老师在去年10月份就对我局开展了一次调研活动，并对应急管理技术能力、综合保障能力、核心救援能力等20余个问题进行探讨，本次到来的目的，就是结合上次情况，为编写市应急管理局“十四五”规划进行深入调研。
自6月29日以来，由局规划财务处、教育训练处、地震和地质灾害救援指导处、救灾和物资保障处、办公室、风险监测和综合减灾处、科技和信息化处、应急装备管理处等8处室牵头成立的两个专题调研组，分赴5个县市、4个城区、5个开发区，围绕我市应急管理体系信息化建设工程、灾害风险调查和重点隐患排查工程、应急管理装备现代化工程、应急避难场所建设提升工程、基层应急能力提升工程、应急科普宣教和综合基地建设工程等6大
重点项目、重点工程开展课题研究并形成专题调研报告。对接会上，市应急管理局相关处室负责人对前期的调研情况进行了详细地汇报，并逐一回答了
本次对接的主要调研内容包括：在市应急管理局组建之前，各单位“十三五”规划的目标、建设任务、重点项目的落实、完成情况；按照我局现有的预案、法制体制机制在“十四五”期间建设方面是否有新的举措，及存在的问题；收集吉林市应急管理发展现状和“十四五”规划思路的基本资料，内容包括：应急管理的组织体系，全市应急预案体系、应急救援队伍建设、基层救灾物资准备、地质灾害隐患监测、应急保障能力、应急管理技术平台、重点领域专家库建设方面；除此之外，按照国家推动建立的1+2+N应急管理格局，结合地方的实际，明确细化吉林市应急管理规划专项的重点任务和重大举措，根据应急管理部所提出的专项规划编制目录上的11个清单项目，征集局重点工程进展情况。
市应急管理局副局长李福志，局副调研员孙佰春参加了本次会议。
学院院长提出的问题。按照应急管理部正在推进的1+2+N“十四五”规划编写的要求，结合我市地方特点，本次调研，根据规划的主体框架，现状及条件、不足，指导原则，目前的重点工程以及重要举措，进行详细沟通，取得了良好的效果。
市应急管理局开展金属非金属
露天矿山专项整治行动
近期，市应急管理局在全市开展了为期2个月的金属非金属露天矿山专项整治行动，以隐患排查治理为重点，通过集中整治和严格执法，重点解决金属非金属露天矿山安全生产突出问题，确保全市安全生产形势持续稳定。
针对检查中发现的个别金属非金属露天矿山企业存在违法开采、“一面墙”、违规用电等违法违规行为，市应急局安全生产监察支队紧密配合监管处室开展专项整治，他们分成2个执法小组，突出安全生产行政许可、开采设计、电气设备保护、防汛措施落实等主要内容，支队主要领导带队下沉一线，
截至目前，监察支队共检查金属非金属露天矿山企业28户，排查和督促整改安全隐患102项，下达执法文书28份，拟对19户存在安全问题的企业实施行政处罚。
到监管企业进行实地检查，对存在重大隐患、突出问题以及整治内容不落实、整改质量不达标和不按规定时限上报整改落实情况的企业，督促确保整改落实，对拒不执行安全监管指令的企业实施依法从重处罚。
保障通信 防患未然
——市应急管理局举行防汛应急
指挥通信保障演练
7月16日13时30分，市应急管理局指挥中心电话通知市公安局、市林业局、市水利局、市消防救援支队：我市部分地域发生重大汛情，市委市政府领导需要赶赴灾害现场，各保障单位按照《吉林市洪涝灾害抢险救援应急指挥通信保障工作方案》要求，携带通讯保障装备于14时前到达船营区城建大厦停车场集结。随着电话的到来，本次防汛应急指挥通信保障演练正式拉开了帷幕。
按照演练要求，启动应急通讯保障响应后，各保障单位立即到市应急管理局指挥中心集结并受领保障任务，即：市委领导由市公安局携带卫星电话1部、公网对讲机（群组）1部、保障人员1人负责随行保障；市政府主要领导由市消防救援支队携带卫星电话1部、350M对讲机1部、保障人员1人负责随行保障；市政府分管应急领导由市林业局携带卫星电话1部、便携式应急数字通信设备1套、模拟对讲机9部、保障人员1人负责随行保障；市政府分管水利领导由市水利局携带对讲机1部、车载台1部、保障人员1人负责随行保障。受领任务完毕后，各单位按照任务分工，分别向灾害现场开进。
随后，演练模拟了开进途中；公网中断情况下，窄带通讯情况；公网和窄带中断情况下，卫星电话通讯情况；公网中断情况下，通过水利窄带通讯系统调度水库汛情；公网中断情况下，通过林业窄带通讯系统调度县（市）区汛情；公网中断情况下，灾害现场指挥部利用森林消防支队卫星通信设备，搭建通讯链路，通过welink视频会议系统，与市应急管理局指挥中心进行远程会商。
15时10分，现场指挥部开设完毕，市委市政府领导到达灾害现场，消防救援支队50人、森林消防救援支队50人、民兵预备役100人已在灾害现场集结完毕，演练圆满结束。
目前，我市防汛已进入主汛期，当前汛情形势十分严峻，此次应急指挥通信保障演练，充分利用现有通信设备，保障洪涝灾害现场指挥部与防汛抗旱指挥部通信畅通，及时全面掌握洪涝灾害信息，为指挥部会商研判、统一指挥抢险救援提供可靠保障。
中共吉林市安全生产监察支队
支部委员会顺利完成换届选举工作
按照市应急管理局机关党委的统一部署，7月13日下午，市安全生产监察支队党支部召开换届选举大会。会议由监察支队支队长王树卓主持，支队全体党员参会。
大会在庄严的《国歌》声中拉开帷幕。大会首先听取和审议了上一届支部委员会所做的支部工作报告。随后，大会审议通过了《中共吉林市安全生产监察支队支部委员选举办法》和监票人、计票人名单。大会严格按照相关程序和步骤，全体党员以公平、公正、公开为原则，以无记名投票的方式，差额选举产生了新一届党支部委员。
按照市应急管理局机关党委的统一部署，7月13日下午，市安全生产监察支队党支部召开换届选举大会。会议由监察支队支队长王树卓主持，支队全体党员参会。
会上，新一届支委会决心从创新支部活动开始，将支部工作与执法监察工作有机结合，通过组织多样化的党员活动，带领全体党员不断强化政治理论学习，推动党性教育入脑入心，不断提升党建工作活力。
防范为先、以虚当实
——吉林市应急管理局首次组织开展
市、县、乡三级自然灾害灾情报送模拟演练活动
为进一步强化我市各级应急系统灾情管理人员报灾核灾意识，熟悉全国自然灾害灾情报送系统，规范灾情报送流程，提升实际操作能力，锻炼我市应急系统报灾队伍，全力做好今年主汛期防灾减灾救灾工作，7月22日，市应急管理局首次组织开展市、县、乡三级自然灾害灾情报送模拟演练活动。市应急管理局局副调研员孟庆瑞参加活动。
此次模拟演练采取视频会议形式召开。上午九点，随着主会场总指挥一声令下，演练正式开始。此次演练假设发生洪涝和风雹灾害。各级救灾机构及人员及时转发灾害预警信息，适时启动应急响应，基层灾害信息员按时报告灾情，乡镇（街道）、县（区）及市级应急管理系统要求及时通过
孟庆瑞在对此次演练活动进行总结时指出，灾情信息是有效开展救灾工作的前提和基础，及时、准确地报送灾情信息更是自然灾害的预警预报、应急处置、救援救助、恢复重建等各项工作顺利开展的基石。各地、各部门要积极采取签字背书确认制工作模式，实行“谁统计谁负责、谁签字谁负责、谁上报谁负责”制度。与此同时，开展此次的报灾模拟演练，旨在进一步提高全市灾情报送质量，在模拟演练中熟悉灾情报送系统，掌握灾情甄别技能，规范灾情报送流程，不断提升实际操作能力。
“国家自然灾害灾情管理系统”，完成灾情的初报、续报、核报工作。整个演练历时两个小时，各县（市）区、开发区分管领导、应急局灾害信息员及各乡镇灾害信息员分别在规定的时间内完成了案例信息灾情报送初报、续报、核报所有流程，达到了演练的目的。
市应急管理局党组召开专题民主生活会
按照市纪委、市委组织部安排部署，7月23日下午,市应急管理局召开了“认真总结经验教训；严格落实落细常态化疫情防控措施；加快恢复生产生活秩序”专题民主生活会。局党组书记、局长孙增发主持会议，市纪委监委派驻市工信局纪检监察组副组长李志辉与会指导。
会上，局长孙增发首先代表局党组班子围绕思想认识、担当尽责、工作作风、素质能力四个方面作对照检查。随后，局领导班子成员依次作个人对照检查，深挖问题产生的根源，明确下一步整改措施
和努力方向，认真开展批评与自我批评，相互批评出于公心、敢于直言、真点问题、点真问题，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
孙增发在总结讲话中强调。一要深化理论学习。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及省委、市委部署要求，以求真务实的作风坚持把中央和省市各项决策部署落到实处。二要全面梳理问题。民主生活会后，党组班子和班子成员要认真制定问题整改清单、明确整改时限、落实整改责任。三要细化实化举措。对账销号推进，建立健全常态化、长效化机制，确保持续发力、取得实效。要坚持党政同责，层层传导压力，严肃精准问责，做到举一反三、真改实改、全面整改。
精进业务 学以致用——市防汛抗旱
指挥部办公室开展业务培训
为进一步提升全市防汛业务水平，使防汛工作人员明确工作职责，熟悉工作流程，按照市防指领导要求，7月24日，市防汛抗旱指挥部办公室在市应急管理局第二会商室开展业务培训。
市应急管理局副局长李福志在开班讲话中要求，各培训人员要对培训相关内容准确了解、学以致用，珍惜机会，认真学习，争取在业务上有所提升。
本次培训为期一天，培训内容包括：气象常识、汛期防御重点及洪灾应对策略、新时期防汛工作的主要问题及破解思路、水库垮坝警示录、防汛抢险救援知识、防洪工程基本概念、信息报送制度等8部分内容。
本次培训采用视频方式开展，市应急管理局相关处室、各县（市）区、开发区应急管理局防汛工作人员、按照工作职责需要参加培训的相关人员、市防汛抗旱指导处、市防汛应急救援指挥保障中心全体人员、北大湖开发区、松花湖风景区、电力、通信、自然资源、水利、住建、消防、公安、文广旅参加培训人员在主会场参会。各县（市）区、中新
食品区、经开区、高新区应急管理局通过分会场视频会议室参与培训。
军地联动 备战防汛
市应急管理局防汛专家为部队官兵授课
7月22日，市应急管理局防汛专家来到驻吉某部，为官兵做防汛专题培训。
“防汛应急响应的启动条件分别是什么”“暴雨预警信号等级有哪几种”……市防汛应急救援指挥保障中心副主任韩哲，围绕防汛形势、防汛抗旱组织机构、防汛基础知识、主要险情处理等内容进行了图文并茂的阐述。授课内容主题鲜明、紧贴实际、操作性强。
韩哲毕业于华北水利水电学院水利水电工程专业，现为高级工程师，在气象水文、防汛救灾、水利工程等领域有很深的造诣，具有十分深厚的理论功底。曾参加吉林市2010年“7·28”抗洪抢险和2017年“7·13”、“7·19”抗洪抢险，具有非常丰富的防汛抢险实践经验。
一个小时的培训课程，官兵们一致感到此次授课内容既让大家了解到驻地当前的防汛形势和指挥机制，又掌握了防汛基础知识和各种险情处理方法，对下一步执行抗洪抢险任务具有很强的指导性和针对性。他们将认真理解领会授课内容，并在日常训练中强化个人素质，不断提升团队执行抗洪抢险任务的能力。
设立支部联系点 强硬核增实效
7月20日下午，市应急管理局副局长鞠剑峰深入市安全生产监察支队党支部，根据设立支部联系点的有关要求，与监察支队党支部进行了对接，并与全体党员进行了集体谈心。
鞠剑峰指出，此次设立支部联系点，是深入学习习近平总书记关于加强党支部建设重要的指示精神，认真学习全国组织部长会议上强调的突出抓好《中国共产党支部工作条例》（以下均简称为《条例》）落实、建立联系点重要要求和中组部基层党
建重点任务推进会精神，学习省委书记巴音朝鲁关于加强党支部建设的讲话要求，以“抓好强硬核提质增效筑堡垒”工作为重点，推动支部《条例》落实，深化基层党建制度，创新实践实施方案的落实。
鞠剑峰强调，要结合自己下沉党支部，以党支部联系点撬动支部《条例》落实；要按照“一摸清、五强化、两区分、一目标”的思路，着眼提升党支部组织力，突出政治功能，帮助联系点制定实施有针对性的创建措施，实现配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩和最终让群众满意的“五好一满意”目标。
开展纪律作风整顿 强化执法素质提升
针对市委巡视组2019年巡视巡察指出的问题，市安全生产监察支队决定开展一次为期两个月的纪律作风整顿活动，通过动员部署、学习教育、查摆问题、整改提高、总结验收五个阶段，全面彻查和整改当前存在的各类纪律作风问题。7月20日，监察支队召开动员部署会，市应急管理局主管副局长鞠剑峰做动员讲话，监察支队长王树卓宣读实施方案。
会议指出，开展纪律作风教育整顿，是适应整个执法监察队伍赶超跨越发展大形势大环境、树立应急管理局安全生产行政执法品牌、加快行政执法发展的需要，要通过纪律作风教育整顿，把全支队上下的精力和意志统一到抢抓机遇、加快发展的大局上来，统一到支队确定的各项目标任务上来。
会议强调，全体干部要“讲政治、顾大局”，在服从服务社会发展大局中进一步转变纪律作风，牢固树立全局“一盘棋”思想，坚决落实局党组的决策部署。党员干部必须带头坚决服从局党组的决策部署，强化责任、改进作风、解决问题、树立正气，切实解决干部队伍中存在的作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“浮、散、庸、懒”等突出问题。进一步加强作风建设，坚决杜绝只做表面文章，不干实际工作的问题，要不断加强自身建设，防微杜渐，坚决杜绝吃吃喝喝、搞小圈子、拉小团体等现象，严以律己，从严要求。要进一步强化素质能力建设，认真学习和掌握安全生产法律法规、安全监管的新形势、新任务、新特点、新知识。要加强对重大会议文件精神的学习，要深入学、系统学、全面学，切实掌握其精神实质。要创新工作，进一步提高办事效率，把自己培养成为一名全能的安全监管干部。
未雨绸缪防大汛
——我市全力做好防汛准备
今年，我市坚持立足形势早分析、思路早谋划、工作早落实，在做好常规性工作，强化预案、物资、队伍、宣传培训“四个保障”，抓实滚动监测预警、实时会商研判、严密巡查防守、提前转移避险“四个环节”，紧盯山洪地质灾害防御、水库尾矿库洪水防御、河流洪水防御、城市洪涝防御“四个重点”，着力细化措施、织牢底网，扎实推进各项防汛准备工作有序开展。
在市水利局水利防汛指挥中心的大屏幕上，能够实时观测我市8所重点水库的库容状态，以及全市各个水库的水情数据。进入主汛期以来，工作人员24小时值班，通过吉林省水旱灾害防御平台，实时监测吉林地区的降雨、水情情况。确保发生雨情时，可通过异地可视会商、应急通讯等迅速响应。
据了解，我市境内现有各类型水库579座，其中大型5座、中型21座、小一型93座、小二型460座。在大绥河水库，工作人员正在对溢洪道液压启闭系统进行检查，对发电机等设备进行维护，对坝体进行巡查，提前作好防汛准备，以确保水库各软硬件设备设施以安全正常的状态进入汛期。
今年，我市提早安排汛前检查和防汛准备各项工作。先后组织召开市委常委会议、市政府常务会议和市防指全体会议，明确安全度汛目标。特别是6月28日习近平总书记对防汛工作作出重要指示后，市委、市政府先后召开专题会议，研究细化贯彻实施方案。对我市防汛工作进行再动员、再部署、再落实。
全市紧紧抓住监测、预报、预警三个环节，做到监测到位、预报准确、预警及时。密切监视水情、雨情和汛情发展变化，加强监测力量，加密监测频次，强化气象、水文、山洪、地质灾害监测预报，拓展预警发布渠道，打通预警传递链条各个节点，
第一时间将灾害预警信息发送到村、到户、到人,确保预警信息传递及时到位。
吉林市应急管理局防汛抗旱指导处处长张丽霞介绍说，全市组织落实水库、江河、防洪城市防汛行政责任人1206名，山洪灾害防御县、乡、村、社四级责任人1469名。织修订防汛抗旱总体预案以及城市、水库、尾矿库等应急抢险预案600余部。组织开展3轮防汛安全大检查，对31处病险水库和堤防险工险段、3处在建工程、1处地质灾害隐患点、3处涉水景区、6处重点隐患，逐一落实了整治方案及安全度汛措施。
目前，我市为应对突发灾害储备市长预备金1000万元，已经下达89万元用于购买防汛抗洪物资。设置救灾安置点1176个，储备救灾物资种类7种34393件。7月7日，我市组织了抗洪抢险救援桌面推演与水域救援实战拉动演练。目前，全市共组织39343人参加演练、对6714人进行业务知识培训。组建6.4万人的抢险队伍和146人的专家队伍，保证关键时刻迅速出动，及时抢险。
针对洪水期间暴露出排水设施荷载不足、强排积水能力不足等问题，近年来，我市突出了城区防洪工程、道路桥隧、低洼易涝地带等重点城市内涝区的防范。在吉林市雨污水泵站智能管控系统江南指
挥中心的大屏上，可以监控全市重点的20座立交桥及维昌街道口的实时情况。可及时发现重点路段的险情, 掌握积水情况，从而快速及时反应，保障公民安全。
此外，今年我市下移防汛重心，着力提升基层临灾处置能力，研究制定了加强防汛减灾最后一公里建设的指导意见，推动各级各相关部门把应急防汛所需的人、财、物、通讯、交通、机械以及工作机制全部细化列入防汛工作手册，将防汛工作各项措施落实到具体村社、人头，打通防汛减灾“最后一公里”。
为了严格要求相关人员熟悉预警信息的接收和传递渠道，防、抢、撤的范围、地点和方式，转移具体路径和避险地点，全市各地结合实际，积极推进各类演练，强化部门配合协作，提升预案的实用性和可操作性，把工作责任、措施压实到最基层、最前线，切实保障人民群众生命安全。
据吉林市应急管理局防汛抗旱指导处处长张丽霞介绍，比照历史发生过的洪水灾害，今年，我市有针对地制定了防范措施办法，提升城镇防洪能力，城市防洪排涝能力以及公共设施保障能力，在上年河道清淤的基础上，永吉再次对温德河、西阳河、
四间河县城城防段实施清淤疏浚整治，完成清淤1.2万立方米。我市住建部门对沿河排水设施进行了改造，组织建设了城区防内涝监控体系，协调沿河小区物业企业重新编制预案、储备防汛物资。电力、交通、通讯等部门升级改造硬件软件设施，加强加固维护和巡检，完善防汛应急修预案，应急抢修能力有效提升。
目前，我市已经入防汛关键时期，各地、各部门将继续做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的准备，压实责任，严阵以待，以刻不容缓的态度勇挑防汛重担，以严防死守的决心落实防汛举措，坚决打好防汛救灾这场硬仗，确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
未雨绸缪 平安度汛——龙潭区举行
“2020”防汛抗旱桌面推演暨实战模拟综合演练
7月28日，龙潭区“2020”防汛抗旱桌面推演暨实战模拟综合演练在龙潭区政府举行，市应急管理局副调研员吕奉军、市防指有关专家出席会议并讲话。
此次演练推演模拟了今年7月末，我市普降大雨，龙潭区结合当前形式，根据会商研判，先后启动四级、三级应急响应。在应急响应期间，针对各类险情、灾情、救援、转移等应急处置情况，及时启动防汛二级应急响应，龙潭区防汛总指挥坐镇区政
府，副总指挥进驻区应急指挥中心，各工作组奔赴应急指挥中心，汇报应急响应准备情况。
演练科目包括预警发布流程、应急响应启动流程和水库出险的应急处置流程。由龙潭区各相关部门组成的综合协调和材料组、安全生产组、抢险救援组、电力保障组、灾情统计组、宣传报道组、防洪调度组、监测预报预警组、技术指导组、资金保障组、卫生保障组、通信保障组、物资保障组、治安保障组、交通保障组先后报告了具体应对措施，打通了防汛工作的最后一公里。
为突出实战，演练还设置了突发险情应急处理环节，理顺防汛指挥调度程序，熟悉各成员单位职责，磨合部门间协作联动，进一步提升龙潭区应对突发洪涝灾害应急处置能力。
推演结束后，市防汛应急救援指挥保障中心副主任韩哲表示，龙潭区整个防汛演练过程，应急响应程序简明清晰，可操作性强。指挥机构指挥合理，各应急工作组职责分工明确，反应迅速。充分体现了汛情应急状态下区防指的强大处置能力，能够达到强化并有效联动区防指成员单位应急抢险、协调配合、应急处置能力的目的。
“7.28”唐山地震纪念日系列宣传活动——减灾知识进社区 安全意识传万家
吉林市地震局为了全力打造综合减灾示范社区的创建工作，提高居民的防灾减灾意识和自救互救的能力,进一步普及防灾减灾科普知识和法律法规,2020年7月24日吉林市地震局全体工作人员在东局子街道办事处主任万里陪同下，共同走进欣炭社区开展防震减灾宣传活动。
活动现场摆放了防震减灾科普知识展板,设置了咨询台。鲁铭局长等3人入户为社区居民送去解暑绿豆及防灾减灾知识手册。 震防处处长郭靖为现场的居民讲解地震逃生十大法则、避震知识及应急逃生等方面的科学知识,受到社区居民一致好评。
宣传活动结束后,吉林市地震局震防处向欣炭社区捐赠防震减灾知识手册1000余份,进一步丰富社区居民的精神生活,提高防范意识,为推动综合减灾示范社区的创建奠定坚实的基础。
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