江城应急新闻9月刊

王庭凯在全市防御台风“美莎克”工作视频调度会上强调 高度警惕 严防严守 坚决保障人民群众生命安全

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榜样的力量——市应急管理局组织全体党员干部观看江西省九江市消防救援支队“时代楷模”称号发布仪式

王庭凯在全市防御台风“美莎克”工作视频调度会议上强调 坚持人民至上生命至上 做到严阵以待严密防范

我市召开台风“美莎克”受灾情况及研判台风“海神”影响会商会议

高度警觉 提前准备 全面强化部署防范 我市召开防御台风“海神”工作视频部署会

市应急管理局联合多家职能部门迅速开展灾情核查工作

全市防御台风“海神”工作视频会强调 落实落细防御举措 全力以赴防范台风“海神”

市防汛抗旱指挥部召开防御台风“海神” 会商会议

灾情信息报送工作会议

省应急管理厅防汛减灾专家组到我市指导防汛减灾工作

落实责任 上下联动 全力以赴做好防汛防台风工作

国家防总、省防指工作组赴蛟河、永吉 指导防汛抗台风工作

吉林电视台《乡村频道》拍摄脱贫攻坚专题片 记录我局扶贫包保村小康路上的精彩

献锦旗 表崇高敬意 送英雄 再上新征程

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多部门协作 合力排涝

防灾减灾知识宣传进校园  大手牵小手共筑安全防线

精准核灾定灾 分工分级负责 市应急管理局联合多家职能部门开展灾情核查工作

千里驰援 持续作战！济南消防指战员 的真情吉林市人永不忘

绷紧安全防护弦 把牢隐患检查关——市应急管理局安全生产监察支队 执法工作纪实

实施河道“小手术” 筑牢防汛“生命线” ——看吉林省蛟河市如何开展汛期河道清淤护堤工作

省安委办调研组来我市调研指导安全宣传“五进”工作

我市召开危险化学品警示教育约谈暨工作部署视频会

市纪委监委驻市工信局纪检监察组督导检查市应急管理局驻村扶贫工作

应急总动员 森防秋点兵 我市举行秋季森林火灾应急处置演练活动

预测会商会召开

吉林市安委会2020年第三次全体（扩大）会议暨消防安全和秋冬季森林防灭火工作视频会议召开

国务院安委办第四轮危险化学品重点县（龙潭区）专家指导服务反馈会在我市召开

坚持人民至上生命至上 

9月2日晚，市委书记王庭凯在市应急管理局第二会商室，连夜召开全市防御台风“美莎克”工作视频调度会议，研判台风变化及影响情况，调度相关部门和各县（市）区准备情况，安排部署相关工作。

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王庭凯强调，要坚持人民至上、生命至上，确保无人员伤亡为第一原则，紧盯学校、敬老院、旅游景点等重点场所，紧盯在建工地、避灾场所、临建设施等临时人员聚居地，落实落细人员避险转移方案，最大限度保证人民群众生命安全。要强化监测预警预报，密切监视天气变化，及时进行会商研判，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，精准预测发展趋势，充分利用电视、广播、网络等途径，及时发布灾害预警信息，确保预警工作落实到位。要全面排查风险隐患，持续加强险情巡查报告工作，严格落实重要防洪工程、重点区域部位、重要行业领域等的巡查防守措施，突出抓好各类河道、水库、堤防以及山洪地质灾害易发区等重点部位和薄弱环节的防御工作。要做好抢险救援准备，及时调配、合理布局防汛抢险物资，进一步配齐配强防汛抢险专家技术人员和群专结合的抢险救援力量，有效应对突发情况。

王庭凯要求，各级防指要充分发挥好统筹协调、督促指导作用，进一步加大对汛情防御准备、应急处置、责任落实等的工作指导和督促检查力度。

市长贺志亮、副市长陈东出席会议。各县（市）区包保市级领导在分会场参加会议。

王庭凯在全市防御台风“美莎克”

工作视频调度会上强调

高度警惕 严防严守

坚决保障人民群众生命安全

 

市长贺志亮，副市长陈东、丛新兴参加会议。包保各县（市）区市级领导在分会场参加会议。

王庭凯指出，据气象部门预测，下午至晚上尤其在夜间，我市全境还会出现强降水。在防汛防台风关键时刻，各县（市）区要高度警惕，压实责任，细化措施，科学指挥，有效应对。对可能出现险情的河流、水库等重点区域，要密切关注，24小时严防严守，配强巡查队伍，加密巡查频次，备好抢险设备和物资，发现险情立即启动预案，采取应急处置措施，做到万无一失。

王庭凯强调，台风“美莎克”风力大，给农作物生长将会带来一定影响。各县（市）区和相关部门要在台风过境后第一时间赶赴现场，查清台风对农作物的影响程度，做好农业救灾准备，对形成灾情的区域制定相应措施，最大程度减少群众财产损失。

王庭凯要求，9号台风“美莎克”过境后，10号台风“海神”即将到来。针对10号台风可能对我市带来的不利影响，各县（市）区要有充分的思想准备，高度重视台风产生的叠加影响，时刻保持高度警惕，提前安排部署各项防御工作，坚决保障人民群众生命安全。

及研判台风“海神”影响会商会议

9月4日，台风“美莎克”受灾情况及研判台风“海神”影响会商会议在市应急管理局召开。市委书记王庭凯主持会议并强调，要加紧修复“美莎克”损毁设施，积极做好迎战台风“海神”准备工作。

会上，我市农业、水利、交通、应急管理等相关部门分别发言，会商全市防台风工作。

市委副书记、市人大常委会主任沈德生参加会议。

 我市召开防御台风“海神”工作视频部署会

会议指出，我市短时间内连续遭受两轮台风侵袭，造成一定险情灾情，目前我市正在进行水毁工程抢修，指导农业抗灾救灾。据气象部门预测，10号台风“海神”对我市的影响从7日夜间到9日白天，对我市风雨影响与9号台风“美莎克”相似，强降雨影响区域高度重叠，致灾影响可能更高。

会议强调，要坚决贯彻落实全省防台防汛会议部署要求，持续深化落实指挥协调、分析研判、预警预报、隐患排查、转移避险、应急保障、抢险处置等措施。

9月5日下午，我市召开防御台风“海神”工作视频部署会，贯彻落实全省防台防汛视频会精神，安排部署全市防御台风“海神”工作。

到我市督导防台防汛工作的省委常委、省委宣传部部长石玉钢出席会议。

会议调度了磐石市、桦甸市、永吉县当前汛情、水利工程运行、人员转移安置等情况。

落实落细防御举措 全力以赴防范台风“海神”

市委书记王庭凯参加会议并讲话。副市长陈东在会上就我市防御台风“海神”工作进行安排部署。

会议指出，据气象部门预测，10号台风“海神”给我市造成的风雨影响是从7日夜间至9日白天，部分区域降雨量可达100～120毫米，个别地方降雨量最大可达200毫米以上，阵风可达8～9级。台风“海神”带来的强风雨影响区域与9号台风“美莎克”高度重叠，叠加效应凸显，致灾风险极高，需引起高度重视。

9月7日下午，全市防御台风“海神”工作视频会在市应急局指挥中心召开。会议强调，全市上下要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，持续深入落实落细各项防御举措，全力以赴做好台风“海神”的防范应对工作。

会议强调，责任落实要到位。迎战台风“海神”容不得半点疏忽、半点马虎，各级党委、政府

要始终坚持人民至上、生命至上，夯实防汛防台风责任，统筹调度，抓住关键时机，落实落细各项应急措施。

   会议强调，领导干部要冲在前。市级领导包保组和市防指工作指导组要立即深入所包保的县（市）区、开发区，督导各地全面落实防汛责任，确保当地防汛防台工作防在实处、控在要害，抓细隐患排查整改。特别是存在较大风险隐患的重点江河、水库、低洼地带等区域，要引起高度关注、高度警觉。各级包保领导要按照市防指统一部署，深

入一线、靠前指挥，及时指导当地提前落实各项防汛措施，做好强降雨防范，一旦出现险情、灾情，立即组织开展抢险救灾工作。

   会议强调，转移群众要提前。根据水文部门预测情况，一些重点河流所在县（市）区、开发区要突出做好巡堤查险和人员转移，坚决做到提前转移群众，坚决防止群众中途折返，坚决制止涉险围观洪水洪峰，坚决不允许出现群众伤亡，确保人民群众生命安全。

9月23日，全市危险化学品警示教育约谈暨工作部署视频会召开，进一步统一思想、夯实责任、明晰任务，督促各级政府、监管部门、相关企业切实强化危险化学品安全生产和监督管理，持续抓实抓细隐患排查治理，有效遏制安全生产事故，促进全市安全生产形势持续稳定向好。

暨工作部署视频会

贺志亮强调，要坚守红线意识，筑牢底线思维，以高度的责任感全力抓好危化领域安全生产工作。我市作为化工产业大市，危化领域的安全生产

市长贺志亮出席会议并对危化领域安全生产工作进行部署。常务副市长李天林主持会议。副市长谢义出席会议。

状况直接影响着全市安全生产形势，安全之弦必须要时刻绷紧，责任链条必须落实到位，监管效能必须有效提升。

   贺志亮强调，要坚守红线意识，筑牢底线思维，以高度的责任感全力抓好危化领域安全生产工作。我市作为化工产业大市，危化领域的安全生产状况直接影响着全市安全生产形势，安全之弦必须要时刻绷紧，责任链条必须落实到位，监管效能必须有效提升。

  会议播放了化工企业安全生产警示教育片，市安全生产委员会办公室主任、市应急管理局局长孙增发通报了今年以来全市危险化学品领域安全生产形势，分析了当前存在的主要问题，并对全市危险化

学品领域安全生产工作提出了具体建议。龙潭区、经开区、市交通运输局、市公安局、市生态环境局先后就做好危化领域安全生产做了表态发言。

   针对做好下阶段危化领域安全生产工作，贺志亮要求：要坚决克服麻痹思想和疲劳厌战情绪，扎实做好安全生产各项工作。坚决严防企业赶工期、抢进度，超能力、超强度生产引发生产事故。危化领域安全生产工作事关重大、影响全局，必须警钟长鸣、常抓不懈。要认真贯彻落实中央、省、市有关安全工作要求，紧绷安全生产这根弦，以更严的标准、更实的措施，全面推进危化领域安全生产各项工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定。

榜样的力量——市应急管理局

    在今年的防汛救灾中，江西省九江市消防救援支队始终以习近平总书记重要训词精神为引领，忠实践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民四句话方针，连续作战，不怕牺牲，向险而行，出色地完成了抗洪抢险救灾的各种工作任务，展现了应急管理队伍的良好精神风貌，赢得了社会各界一致好评。特别是，今年7月，江西省面临1998年以来最为严峻的防汛形势。九江市消防救援支队1000多名指战员全部投入战斗，先后参加各类抗洪抢险战斗336起，营救疏散被困群众1.3万余人，圆满完成都昌盐田镇中学救援、柴桑新港镇东升堤筑堤、修河三角联圩溃堤搜救和湖口九钢公司煤气管

迅速开展灾情核查工作

重点核查因灾严重受损农作物面积、道路损毁等情况。通过核查，目前，永吉县四间村六社河道、村路各冲毁3公里，苞米倒伏80公顷，150多名村民受阻；丰满区兴家村九队涵管损坏，道路阻断，十二队路基被水冲走，导致路面20延长米，二分之一损坏；龙潭区缸窑镇农作物受损面积约943公顷，损坏桥涵21处，直接损失500多万元，预估损失比  较严重。

   此次核查工作以事实求是为基本工作原则，实地深入灾情一线，认真核查，不虚报、漏报、迟报，严格把关，确保受灾数据客观准确。

第9号台风“美莎克”过后，为及时准确掌握受灾情况，确保灾后群众基本生活得到有效保障。9月4日下午，市应急管理局联合市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市住建局等多家职能部门分赴灾情现场迅速开展灾情核查工作。

核查组先后深入永吉县、丰满区、龙潭区灾情现场，通过现场核查、数据收集等方式，深入开展灾情核查统计工作。每到一地，核查组都深入一线，

召开防御台风“海神” 会商会议

上午，市防汛抗旱指挥部防御台风“海神”会商会议在市应急管理局指挥中心召开，分析研判台风“海神”对我市影响，提前安排部署防御台风各项准备工作。市政府副秘书长战铁功参加会议。

   今年第10号台风“海神”强度为台风级，今天早晨7时30分在韩国庆尚南道登陆，将以每小时45公里的速度向偏北方向移动，预计明日凌晨移入我省境内，风雨影响将一直持续到9日。强风雨主要集中在今日傍晚至明日白天，降雨以稳定性降雨为主。

等行业部门分别从台风“海神”动态及雨情影响、主要江河来水情况、水利工程及山洪灾害防御、地质灾害防御等方面汇报防御台风“海神”的具体防御措施。

    据水文部门分析预测，在前期雨量影响未消除情况下，我市辉发河、漂河、温德河、饮马河等河流可能发生超保洪水，部分水库将超汛限运行。会议指出，预计10号台风“海神”带来的强风雨落区与前期高度重叠，叠加效应凸显，致灾风险极高。会议要求，全市上下要进一步强化部署、细化措施、压实责任，全面做好江河、流域、水库等防洪防汛工作；要全面做好城市防台防汛防风工作；加强风灾防御；山区要着重做好山洪、地质灾害等衍生灾害防御。

目前，我市应急部门在全市各村和社区配备了灾害信息员2106名，要充分发挥他们在灾情初报中的作用，确保灾情发生2小时内完成初报。

    二要在灾情续报与核报时发挥专业部门作用。灾情稳定后，各专业部门要靠前核实本行业损失情况，与乡镇一起完成灾情会商，县区各部门要与应急部门会商全县区灾情信息，并采取书面背书的方式确保行业信息与灾情信息上下左右一致。

    三是行业部门在向本级党委汇报及向上级行业部门报送灾情信息时，要确保与应急部门数据一致。为市委、市政府科学指挥决策提供信息参考，避免出现灾情信息上下不一致、行业部门与灾情报送部门数据不统一，造成国家相关救助政策无法落实等情况。

为建立“反应灵敏、运转高效、全面准确”的灾情报告体系，切实做好自然灾害的灾情统计工作，9月6日，市减灾委办公室组织市减灾委各成员单位召开灾情信息报送工作会议，就减灾救灾和灾后调查工作做出安排部署。

    会议指出，市委书记王庭凯和市长贺志亮在9月4日市委常委会议上对灾情报送工作做出了指示，为确保灾情信息统一，及时、准确、客观、全面掌握自然灾害损失情况，会议要求，一要确保灾情初报数据来自于最了解情况的基层乡镇、街道。

到我市指导防汛减灾工作

   9月8日，省应急管理厅减灾处三级调研员祝向阳带领防汛专家一行三人，在市应急管理局副局长李福志、陈锡红的陪同下，深入昌邑区、经开区受灾乡镇（街道）实地踏查指导防汛工作。

  据了解，台风“巴威”、“美莎克”使新立河上游来水量大，河道水位较高，导致上游出现农田积涝现象，内涝严重。

  9月6日一早，包保组长市应急局副局长陈锡红了解情况后，第一时间带领市水利专家到达昌邑区、经开区新立河段查勘，通过反复研究，最后做出对新立河进行河水强排和河道清理决定，并迅速组织从市应急储备库调运水泵、发电机组、水管、电缆、空开等设备物资，连夜来到新立河排水不畅河段吉林化工学院双吉校区门前，现场督导河水强排作业。7日，新立河水位明显下降。

  同时，经开区紧急从长春市调来水陆两栖钩机于7日晚到达现场，立即投入河道清理工作。为此，省专家指导组对我市应急部门在台风“海神”到来前的防汛抢险救灾工作给予了充分肯定，认为防汛方案科学合理、措施有力，并对接下来的防汛救灾工

作进行了专业性技术指导，对新立河重点防护部位及薄弱环节的防护措施、防汛物料的摆放位置和方式，给出具体指导意见。初报。市应急管理局及昌邑区、经开区相关领导表示，一定严格落实防汛救灾工作各项要求，切实保障群众生命财产安全和一线防汛人员人身安全，全力做好抢险救灾工作。

  据了解，截至9月8日晚，新立河已清理拓宽河道270余延长米、挖出土方量3000多立方米，预计9日晚可全部清理完毕。

   按照防汛工作包保责任分工，各位市级领导及市防指9个指导工作组全部下沉所包保、联系的县（市）区、开发区，深入乡镇村屯及重点区域一线，协助指导当地做好台风防御工作。

  市政协主席王德胜、市应急管理局副局长吕建坤在蛟河市水利局视频连线蛟河市漂河镇防汛抗旱指挥部，了解当地电力故障抢修情况以及各乡镇风险排查、人员转移情况，实地深入蛟河市天岗镇牤牛河以及部分石材企业和矿山现场督导防汛工作。

做好防汛防台风工作

  从9月7日午后开始，台风“海神”影响范围逐步逼近吉林省。受台风“海神”影响，我市9月7日至8日出现强降雨天气过程。为确保防汛防台风工作落到实处，市委书记王庭凯坐镇市防汛抗旱指挥中心，组织气象、水文、水利等相关部门开展防汛防台风会商研判，分析雨情、水情、工情、险情以及人员转移避险情况，部署落实防汛防台风各项工作措施，全力确保人民群众生命财产安全。市长贺志亮深入磐石市、桦甸市一线，实地检查指导防灾减灾工作。市防指副总指挥、副市长陈东坐镇指挥，适时组织会商，视频连线调度重点县（市）防御工作开展落实情况。

  市委常委、市纪委书记郑文家在磐石市防汛指挥中心听取防汛防台风工作汇报，并通过监控查看了磐石市周边农作物损失情况。当天上午，市人大副主任孙宝玉、市应急局副调研员孟庆瑞到磐石市福安街磨盘山村查看受灾情况，看望慰问受灾群众；当天下午，到磐石市明城镇烧锅村实地查看灾情。并在饮马河附近查看汛情。

   市委常委、市委组织部部长高海珠，副市长盖东平深入桦甸市辉发河大堤等地，现场督导防汛、防御台风“海神”工作，确保各项防御工作落实到位。当天，市应急管理局副局长鞠剑峰到桦甸市中辰矿业、鑫源矿业、夹皮沟驼腰子矿区等地，实地查看尾矿库安全运行等情况。

   市委常委、市委统战部部长郑国学，副市长、舒兰市市委书记张静辉，市应急管理局政治部主任

姜恩奎到舒兰市太平水库下游溢洪道尾水、亮甲山水库下游卡岔河、白旗乡、溪河镇等地实地踏查河流汛情、桥梁涵洞、作物受灾等情况。

  市委常委、市委政法委书记李富民，市应急管理局副局长鲁铭到永吉县防汛抗旱指挥部，坐镇督导防汛防台风工作，并在台风“海神”到来之后，实地查看了永吉县四间河、温德河、西阳河水情。

  市人大常委会副主任刘吉全、市应急管理局副调研员吕奉军赴龙潭区指导防汛防台风工作。随后，市应急管理局副调研员吕奉军深入龙潭区江密峰镇详细了解牤牛河等镇域内主要河流、水库的水位、水量、受灾程度及人员转移避险等情况。

  市委一级巡视员徐莉、副市长刘磊坐镇丰满区旺起镇，现场督导防台风防汛工作。深入旺起镇丰满屯民主村、漂尔村、四方村、水曲摩天村、西大河和东大河等地，实地查看险工险段、损坏道路、桥涵、河堤恢复及人员转移安置等情况。

  省防灾减灾专家组深入经开区双吉街道、昌邑区孤店子镇、鳌龙河桦皮厂镇祖家村段查看水情和农田受灾情况，指导防汛工作。

  市应急管理局副局长许东光带队到船营区大绥河水库、胖头沟水库、小绥河小一型水库、左家水库等地，实地踏查水库运行，以及人员值班值守等情况。

  经过全市上下两天一宿的持续奋战，台风“海神”安全过境，最大限度地减少了人员财产损失。据气象部门预测，未来几天，我市仍将有降雨天气过程，提醒市民出行注意安全。

全；要明确防御重点，强化薄弱环节防范，加强对交通、通信、住房、基础设施的保障工作；要重点摸清贫困户受灾受损情况，防范化解因灾返贫致贫风险，确保高质量打赢脱贫攻坚战；要强化预警预报和信息报送工作；切实做好抢险救灾应对工作，最大限度减少灾害损失；要健全防汛工作机制，强化预案制度执行，全面排查风险隐患，确保防汛物资设备准备充足、安全运转，为今后开展防汛防台风工作奠定坚实基础。

赴蛟河、永吉 指导防汛抗台风工作

  9月9日，国家防总工作组和省防指工作组来到蛟河市指导第10号台风“海神”防御工作，并对第9号台风“美莎克”影响情况进行调研。吉林市应急管理局副局长李福志，蛟河市政府办、应急、水利相关领导参加。

  国家防总工作组和省防指工作组首先听取了蛟河市副市长李玉涛关于防汛防台风工作开展情况的汇报。工作组指出，各级各部门要提高警惕，不能麻痹大意，要按照国家、省、吉林市有关工作部署，扎实做好各项防御措施，保障人民群众生命财产安

  工作组实地查看了蛟河市城防工程，并对蛟河市委、市政府年初开展的河道清淤工作，在今年防汛抗台风工作中取得的良好效果表示了赞许。 

  当天下午，工作组继续深入永吉县检查督导防汛抗台风及抗灾自救工作。工作组在永吉县政府办、县应急、水利等相关部门负责人陪同下，先后来到口前镇四间村六社山洪灾害点、县城城防温德河永吉大桥处，了解受灾和提防加固情况，并在县防总听取了县防总常务副总指挥、县委常委、副县长罗兵的汇报。国家防总防汛专家对永吉县抗灾自救提出了指导性意见的同时，对“五个一”工程，防汛可视化指挥平台在防汛、防台风工作中的有效运用表示了肯定。

  吉林市应急管理副局长李福志表示，全市各级各部门会继续深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市部署要求，坚持人民至上，生命至上，做到科学防治。通过网格化管理，加强监管，完善应急预案，进一步明确责任，加强防汛防台风应急演练，将各项防汛措施落实落细落到位，打通防汛应急工作“最后一公里”，加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系，全力守护人民群众生命财产安全。

和党中央关于脱贫攻坚工作一系列重大部署，要经得起历史和人民检验。市应急局副调研员吕奉军介绍说，市应急管理局自2016年起帮扶包保索屯村，因地制宜，因人施策，2017年开始实行家庭特色养殖，大力引导贫困群众发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”，变输血为造血，并被永吉县推广；同时谋划建立2个产业项目带动村集体经济发展，为实现持续脱贫、永久脱贫打下坚实的基础。市应急局驻村工作队辛勤努力，扎实肯干，无私奉献，在局党组的领导下，坚持精准扶贫和精准脱贫相结合，多种帮扶措施相结合，扶贫与“扶智、扶志”相结合，狠抓各项扶贫政策措施落实，使索屯村的产业发展、基础设施、村容村貌、社会事业、基层组织和贫困群众生产生活状况得到明显改善，贫困群众增收致富能力大大增强。

  近日，由吉林省扶贫办与吉林电视台乡村频道联合制作的《小康路上——吉林省脱贫攻坚进行时》摄制组来到市应急管理局扶贫包保扶贫村永吉县一拉溪镇索屯村，拍摄脱贫历程，展示脱贫成效。

  9月10日，在贫困户何长富家，摄制组正在拍摄市应急局驻村第一书记、局副调研员鲁静波与何长富沟通养殖保险事宜的场景，这是摄制组在索屯村的第二天。

  据了解，摄制组将从索屯村贫困户和普通村民的角度展现市应急局驻村工作队的扶贫成果，体现贫困群众在脱贫攻坚奔小康路上的获得感、幸福感和安全感。

  脱贫攻坚的成效体现了各级党委政府贯彻落实全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦战略部署

专题片 记录我局扶贫包保村小康路上的精彩

  9月9日下午，市应急管理局副局长陈锡红再次来到吉林化工学院双吉校区门前，查看流经该地段新立河河水强排情况。

   因9号台风“美莎克”和10号台风“海神”接踵而至，导致新立河吉林化工学院双吉校区门前至双吉步行街段，河流下泄流量过缓，使昌邑区孤店子村部分房屋农田受灾。自9月6日以来，市应急管理局防汛防台风指导工作小组在陈锡红副局长带领下，多次实地踏查，与市水利专家、经开区应急局等相关负责人研究，协调调运市应急设备物资，采取对新立河进行河水强排的措施加速河水下泄。

   7日早间，经过一夜的强排，水位明显降低。但随着持续降雨，该段河道水位于9日再次上升，上游内

涝形势较为严重。为此，陈锡红现场督导，统筹经开应急、公安、交通、街道等相关部门对二乜路实施临时交通管制，并协调市消防救援支队支援一套适用于排涝作业的远程供水系统来到现场，连接铺设一条直径为10英寸的水袋490余延长米，进行24小时不间断排水作业，缓解内涝压力。

   8月26日以来，吉林市在半个月内接连遭遇“巴威”“美莎克”“海神”三个台风袭击，实属历史首次。受三个台风叠加影响，从8月26日至9月10日，全市平均降雨量234.2毫米，是历年同期50.9毫米的468%，占全年入汛以来降雨量528.3毫米的44.3%，最大降雨量达到458.5毫米；出现6级以上大风220站次，个别站点阵风达9级；52座水库超汛限水位，19条河流超警戒或接近警戒水位；共预防性转移48414人；11个县（市）区、开发区，125个乡镇、964个行政村（部分乡镇、行政村为重复受灾）遭受台风灾害，受灾人口418001人，农作物受灾面积147540公顷，成灾面积50390公顷，绝收面积2490公顷，直接经济损失58593万元，其中农业损失43556万元，基础设施损失15014万元，其它损失23万元。

   在台风防御攻坚战斗中，吉林市始终深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，超前研判、严防严守。全市主要江河和水库安全运行，城乡群众安全度汛，社会大局保持稳定。

  一是组织领导到位。入汛以来，市委、市政府始终将防汛工作作为头等大事来抓，市领导亲自安排部署调度防汛防台风工作，三次台风期间先后召开8次全市会议。国家防总、省防指派出专家组赴吉林市协助指导台风防御工作。市级领导及市防指9个工作组全部下沉所包保、联系的县（市）区、开发区，各级、各类责任人同步下沉深入乡镇村屯及重点区域一线，协助指导当地做好台风防御工作。

  二是分析研判到位。按照防汛会商机制，市防指就三次台风先后组织13个部门召开了7次会商会议，进一步明确了防御措施和各类避险措施。同时，按照洪涝灾害应急指挥联动机制，及时启动了相应级

别的应急响应，尤其在9月7日防御台风“海神”关键时期，将防汛防台风Ⅲ级应急响应提升至了Ⅱ级，并就应急响应期间各项防范应对作了突出强调，各地、各部门也随之按照响应要求迅速上岗就位，履行职责。

   三是预报预警到位。按照防汛抗旱信息获取机制，组织气象、水文、水利部门及时发布雨情和河流水库来水预报。从8月26日至9月10日，组织全市气象部门连续发布113期降水实况气象信息，116期重要天气报告,83条预警信息；水文部门发布江河水情42期，洪水预警14期，洪水分析5期57站次，洪水预测预报66站次。

  四是隐患排查整治到位。组织各县（市）区、开发区、各部门，针对水库、河流、堤防、尾矿库、非煤矿山、地质灾害点、山洪灾害监测设施等重点部位重要设施，开展拉网式排查和隐患整改，全市共检查各类风险点1956个，出动巡堤查险人员7693人，动用机械设备1365台（套），确保险情早发现、早处理。水利部门出动专家、干部669人对江河堤防、水库等水工程开展巡查，确保防洪安全，21座中型水库、400余座小型水库预泄腾库。

  五是避险转移到位。按照市防指加强防汛减灾“最后一公里”建设的指导意见，各地突出一个“早”字，坚持群众早转移，有序组织山洪地质灾害隐患点、低洼易涝、高陡边坡、危旧房屋等危险区人员转移

  六是应急保障和抢险救援到位。强化军地联动、部门联动，组织市消防支队、市森防支队、解放军和武警部队共计2000余人的应急力量进入战时状态，市消防救援支队向永吉县、舒兰市、蛟河市、桦甸市、丰满区预置前置210人，9月4日上午，吉林市消防支队出动7个消防中队、76名消防队员、

避险，做到不落一户、不漏一人，全市共预防性转移群众48414人，其中台风“美莎克”过境前转移18337人，台风“海神”过境前转移30077人，为历年我市预防性转移人口数量最多，各项安置保障措施落实到位，随着防灾减灾宣传知识的大力普及，群众避险意识有大幅提升，转移期间积极配合，未出现擅自折返现象。

12台消防车、6部冲锋舟，协助转移吉林市第十八中学847名被积水围困住宿学生，森林消防支队在松花江沿线、辉发河沿线、拉法河沿线各调派60名兵力动态备勤。针对吉林市城区8处积水点，市城区防指出动人员220人、车辆50余台，紧急实行交通管控，强排积水。

  七是灾情核查迅速到位。9月4日，按照最新完善的市减灾委各成员单位职责要求，市减灾委第一时间组织应急、交通、农业农村、水利、住建等部门分赴灾情现场迅速开展灾情核查工作。9月6日，市应急管理局组成灾害核查督导小组，深入受灾现场开展查灾核灾督导工作，有效确保了灾情核查到位。目前“海神”造成的影响正在进一步核定报灾。

  八是水毁设施抢修到位。按照市防指加强防汛减灾“最后一公里”建设的指导意见，各地、各部门全力组织水毁设施抢修工作，仅用短短3天时间抢修清理并加固了道路15.306公里，抢通道路阻断点4处，清理道路淤泥和泥石流7900余立方米，处理路基水毁600余立方米，恢复路缘石40延长米。修复河道护坡300米，清理修复沟渠4787米，疏通河道15.905公里，桥涵修复69处，水毁脱坡修复投放石料9500立方米、完成外运土方1200立方米。清淘淤堵井室42座，清理扶正倒树402棵，消杀过水农户100余户，恢复供电1000余户，处理险工险段2处，抢修电杆2处。

  九是舆论宣传引导到位。宣传部门组织江城日报、市广播电视台、经广台、江城晚报等媒体，吉林乌拉圈、吉林雾凇台等新媒体，及时刊（播）发应急响应、防台风通告以及气象灾害预警等相关重要信息，扩大信息的有效覆盖面。利用电视台左飞字幕滚动播发，吉林乌拉圈、吉林雾凇台APP首页推送各类预警信息、防范常识、注意事项，提高市民防范意识和防范能力。截至目前，市直各媒体及所属新媒体共发布重要预警信息、防范提示、新闻报道近400篇（条），电台电视台滚动播发相关信息700余次，有效信息覆盖报纸、广播、电视、网站、微信、客户端等所有媒介载体，为防御台风提供强有力的舆论支持。

  决战决胜之年，应对疫情之年，防大汛、抗大灾更显意义非凡。从三次从容应对强台风的“实战”中证明，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和科学指导下，全市上下众志成城，各地、各部门坚持统筹协调、统分结合，无论是提前预置救援力量，强化人员转移避险，还是协同高效抢险救援，防救衔接的通畅，都充分体现了新的防汛救灾体制让抗洪救灾合力更加强大，工作更加主动，完全经受住了实践的考验！

  9月14日，欢送山东省消防救援总队济南支队仪式在市消防支队战勤保障大队举行，市政府副秘书长战铁功将一面写有“千里驰援冲锋在前，抢险救灾真情为民”的锦旗，送到来我市支援抢险排涝的济南支队指战员手中。

送英雄 再上新征程

  近期，受今年第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”影响，昌邑区遭遇了历史罕见的数轮连续性突发强降雨和大风天气，导致全区各乡（镇）农田都出现了不同程度的受淹和大面积庄稼倒伏现象，特别是孤店子镇大荒地村受到了异常严峻的内涝。

  为加强我市抗洪抢险应急救援力量，按照国家应急管理部消防救援局命令，山东省消防救援总队济南市消防救援支队派出83名指战员，20台各类消防救援车辆千里驰援。

  在市、区有关部门的积极配合下，济南支队全面展开抢险、排水作业，他们充分利用专业优势和技术攻势，在最短的时间内就架设起了三千延长米的超大口径、超远距离临时排水管线。连续五个昼夜奋力强排，缓解了当地排涝压力。

  市政府副秘书长战铁功在致辞中代表吉林市人民政府，向济南支队表达崇高的敬意和诚挚的问候。他说，危难关头，方显英雄本色。面对洪灾，你们义无反顾舍小家顾大家，千里驰援，星夜奔赴受灾一线；面对洪魔，你们不畏艰险、不辞辛苦，冲锋在前、持续作战，帮助我们排涝抢险，帮助群众清淤自救，出色地完成了抢险救援任务，为保障人民群众生命财产安全作出了贡献，赢得了赞誉。他还邀请全体指战员在工作之余带上家属、带上亲人，常来吉林市走一走，看一看，共同领略北国江城的美好风光。

  为全面加强我市防灾减灾知识宣传教育工作，使广大人民群众提升防灾减灾意识，进一步推升公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，积极营造全社会关心、支持、参与防灾减灾的浓厚氛围，市应急管理局和地震局联合开展了防灾减灾知识宣传 “八进”活动。

大手牵小手共筑安全防线

  其中防震减灾示范校创建工作初见成效，为检验活动开展情况，9月16日，市应急管理局、地震局会同教育、消防部门组成联合检查验收小组，来到吉林市亚桥实验小学恒山校区，检查防灾减灾知识宣传开展情况，并对“防震减灾科普示范学校”工作进行综合验收。

  检查组由副局长吕建坤带队一行8人，首先参观了学校校舍、防灾减灾宣传展示长廊、地震小屋、艺术大厅等，详细了解亚桥小学对防灾减灾工作的精细化管理工作开展情况，然后听取了学校在防灾减灾工作汇报。

  亚桥小学高度重视防灾减灾工作，学校成立以来，紧紧围绕共建平安校园的工作目标，牢固树立

“生命安全第一，责任重于泰山”的意识，始终把安全工作摆上学校重要议事日程，坚持以防灾减灾知识宣传进校园活动和“平安校园”创建活动为抓手，认真落实上级有关安全工作安排部署，结合自身特点制定了一系列安全制度；学校利用微信公众号平台、校园文化角展示、校园广播、国旗下讲话、校园德育橱窗、班级特色建设、班级文化阵地宣传等方式对学生进行安全教育；为提高学生的应急自救能力，利用安全课、道德法制课、班队会课、心理健康课等，进行系统消防、食品、防疫、交通、网络、溺水等安全教育；定期邀请专业人员进校园为学生进行防震、防火、防校园暴力疏散演练以及自救互救模拟演练……通过大量扎实细致的工作，提升了全体师生的防灾减灾意识，增强了紧急避险自救互救能力，为确保校园安全提供了有力保障。

   检查组对亚桥小学在防震减灾科普宣传方面所做的工作给予充分肯定，特别是对学校编写防灾减灾韵律诗并在学生中广泛传播的措施给予高度认可。

   针对如何做好下阶段防灾减灾工作，检查组提出如下要求：一要深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；二要将防灾减灾工作落到实处，规范应急预案制定与管理，强化校舍抗震安全，坚持防震减灾科普知识宣传教育，将防灾减灾工作融入到学校日常教职员工各项工作之中；三要不断创新创建防震减灾科普示范工作的内容和形式，通过开展经常性的应急疏散演练等科普教育活动，努力达到“一个孩子带动一个家庭”的教育效果。 

  今年8月份以来，台风“巴威”、“美莎克”、“海神”接连影响我市，全市大部分县（市）区发生台风洪涝等自然灾害。为加快实施灾后重建工作，妥善安排好受灾群众的基本生活，近日，市应急管理局再次联合市农业农村局、市水利局、市交通运输局等多家职能部门分赴受灾地区继续开展灾情核查和督导灾后救助、灾后重建工作。

开展灾情核查工作

9月15日至17日，市应急管理局副调研员孟庆瑞、指挥专员宋树库分别带领督导组先后深入舒兰市天德乡新河村、吉舒街道民主村；磐石市烟筒山镇、取柴河镇王家村；永吉县一拉溪镇崔家村6社、万昌镇韩家村；桦甸市金沙镇全民村、柳树村、红石砬子镇小红石村；蛟河市新农街道永丰村、拉法街道义合村、宋家村等地，通过现场核查、数据收集等方式，重点核查台风过后，农作物受灾、成灾、绝收面积、受灾人口数、倒损房屋数、水毁桥梁、水毁水利设施、直接经济损失数等情况。所到县（市）区正在有序有效恢复重建中，受灾地区的基本生产生活秩序恢复正常。

   据了解，此次督查工作采取县乡全面普查为主和市级重点核查为辅的方式，坚持属地管理、分级负责的原则，为灾后恢复重建工作提供科学依据。

  下一步，市减灾委还将协调相关部门加快农业保险理赔速度。超前谋划秋冬农业生产，力争最大程度挽回农业损失。对受灾群众特别是颗粒无收的农户，要落实帮扶救助措施，防止出现因灾致贫返贫等情况。

   据统计，受三次台风叠加影响，全市11个县（市）区、开发区，125个乡镇、964个行政村（部分乡镇、行政村为重复受灾）遭受台风灾害，受灾人口418001人，农作物受灾面积147540公顷，成灾面积50390公顷，绝收面积2490公顷，直接经济损失58593万元，其中农业损失43556万元，基础设施损失15014万元，其它损失23万元。

    9月14日，驰援我市抢险救灾的山东省消防救援总队济南市消防救援支队83名指战员完成任务即将返程，我市举行欢送仪式，赠送上书“千里驰援冲锋在前，抢险救灾真情为民”的锦旗。

济南消防指战员的真情吉林市人永不忘

台各类消防救援车辆星夜兼程，千里驰援我市。到达我市后，消防指战员迅速领受任务，在我市全面展开抢险、排涝作业。他们利用先进的技术装备和专业优势，铺设3000多米超大口径、超远距离临时排水管线，连续奋战了5个昼夜进行排涝作业。

    “面对洪灾，你们义无反顾，舍小家顾大家，千里驰援，星夜奔赴受灾一线；面对洪魔，你们不畏艰险、不辞辛苦，冲锋在前、持续作战，出色地完成了抢险救援任务，为保障人民群众生命财产安全作出了贡献。”欢送仪式上，市政府负责人向济南市消防救援支队表达了崇高的敬意。

    受台风“美莎克”和“海神”影响，9月我市遭遇了少见的连续性强降雨和大风天气，部分农作物出现不同程度受淹和倒伏。为加强我市抗洪抢险应急救援力量，国家应急管理部统一部署跨区域增援任务。济南市消防救援支队派出83名指战员、20

    安全生产重于泰山。对于市安全生产监察支队来说，安全生产是一条必须时刻绷紧绝不放松的红线和底线。为进一步严格落实省应急管理厅下发的行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法法制审核三项制度，以及年初制定的全年执法工作计划，9月15—17日，市安全生产监察支队重点对辖区内2家重点企业安全生产工作落实情况进行检查，逐项严格排查潜在的安全生产隐患，做到安全关口前移，将安全事故消除在萌芽状态。

——市应急管理局安全生产监察支队

执法工作纪实

  在吉林好友工贸有限公司记者看到，“企业平时是怎么开展隐患排查的？有没有明确记录安全生产演练？多久演练一次？企业目前的生产状况是什么样的？”正在安全生产检查的市应急管理局安全生产监察支队工作人员孙飞一连串的问题直指安全。通过生产车间实地检查，逐页查看了企业安全培训计划、安全知识考核能力培训合格证、安全生产许可证等内业资料，检查组现场对企业检查发现的问题进行反馈，并下发限期整改决定书。

  在蛟河市三井煤业有限公司，记者看到厂区内四周的墙壁上，到处悬挂着“安全生产，警钟长鸣”等一幅幅宣传标语。检查组不仅认真查看了矿区采煤设计图、通风图等关键资料，更是不惧危险，坚持深入井下-206米处实地查看采煤工作面、水泵房、变电所等重点区域，做到眼见为实、心中有数。

 市安全生产监察支队支队长王树卓在接受记者采访时强调：“煤矿属于高危行业，市安全生产监察支队加挂煤矿安全生产监察支队职能后，每年按照计划，以煤矿监察大队为主，坚持教育和处罚相结合的原则，全年不定期对辖区内6家煤矿至少开展1次专项检查，做好企业安全生产工作警示服务，并对检查过程中发现的违法违规行为予以及时处罚，严防安全事故发生”。

 同时，检查组还详细检查了企业煤矿重点安全员隐患排查表、安全员巡回检查记录本、掘进作业规程等内业资料，指导帮助蛟河市三井煤业有限公司更好的落实安全生产工作举措，消除安全生产事故发生的潜在隐患。

  截止目前，吉林市安全生产监察支队2020年共检查企业51户、92户（次），查处安全问题或事故隐患337项，其中，32项责令立即整改，305项责令限期整改，下达执法文书146份，包括现场检查记录51份，现场处理措施决定书7份，责令限期整改指令书44分，整改复查意见书44分。全年立案30起，结案30起，全部结案，立案率58.8%，结案率100%。同时，配合市局各处室查处生产安全事故5起；受理调查安全生产投诉举报案件10起；并联合市应急管理局执法处室开展2020年非煤矿山安全生产专项整治行动取得良好工作成效。

   蛟河市地处长白山西麓、松花湖畔、吉林市东南部，松花江、牡丹江水系贯穿其中，境内五级以上河流89条，总长度1430公里，水流域面积2426平方公里。多年来，蛟河市河道两岸的沙土随地表径流冲入河道，河水泥砂含量日益增加，多数河道被淤泥堵塞，严重影响行洪安全。为积极应对年初气象年景总体偏差预测，蛟河市委、市政府在落实落细各项防汛措施基础上，将河道清淤护堤、确保行洪畅通作为防汛工作的第一道防线，早动员、早部署、早安排，积极探索各种有效途径，对境内240公里河流进行了一次“外科手术式”的综合治理，切实打通防汛“最后一公里”、筑牢防汛“生命线”，有效保障人民群众正常生产生活秩序和生命财产安全。

   政府统领，在规范程序上做文章

   蛟河市委、市政府组织对该市河流进行了调查摸底，在全面摸清河流淤泥分布和河道淤积现状的基础上，多次召开专题会议，按照轻重缓急的原则，

——看蛟河市如何开展汛期河道清淤护堤工作

科学制定了《蛟河市2020-2024年河道清淤五年规划》，《规划》以解决防汛实际为出发点，将阻碍行洪和影响农民生产生活的河段作为治理重点，逐年确定河道清淤计划。为了切实抓好2020年河道清淤工作，蛟河市组织各乡镇街逐一编制了本辖区专项清淤方案，《清淤方案》中明确了河道清淤的具体位置、长度和宽度；护堤的大致高度和坡度等内容。各乡镇街向水利部门报送《清淤方案》的同时，一并签订清淤审批申请表和承诺书，市水利局对拟申请清淤河段进行现场踏查后，对符合要求的河段进行备案批复。各乡镇街在施工前对拟清淤河段进行公示，确保清淤工作前期各项程序公正透明。

  针对此项工作，蛟河市建立专业队伍负责城区河道清淤工作，确保河道条条有人管、段段有人养，保洁全天候。通过上述措施，各级党委、政府、各村居党政负责人亲临整治一线，牵头协调开展整治行动，针对不同河道的特点开出治河手术“药方”，实现组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期。

   多方联动，在方式方法上求突破

   蛟河市将过去的水利部门单兵作战变成多部门参与的团体作战，努力打造“一河一档”，制定“一河一策”、“一河一清单”，在全市范围内形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在工程实施上，蛟河市未采取招投标委托施工方式，而是由城管局组织实施城区河道清淤工程，各乡镇街负责本辖区内河道清淤，在有效缓解财政资金压力的基础上，既带动了当地人员就业，又减少了审批环节和审批时间，确保在汛期来临前完成工程建设。在质量监管上，蛟河市推行实施主体负责、水利部门监管相结合的质量保证体系，同时，积极发动镇村两级“河长”及群众进行日常监督，确保清淤工作保质保量完成。在资金筹措上，蛟河市对清淤产生的34万立方米砂石由市纪委监委、市财政局、市审计局、市政务服务局和市水利局针对砂石料如何处置进行了专题研究。确定了创造性进行公开拍卖，联合统计砂石数量-发改局物价部门核定-拍卖商行进行砂石拍卖-上缴财政的工作链，对河道砂石拍卖的钱款进行统一分配与登记，拍卖所得款上缴国库统一使用。此外，对于不符合建设工程材料标准的砂石由所在村进行管理，就地取材用于村内便道和机耕路的修复。经测算，正常招投标清理河道

240公里需投入1200万元，而该市实际仅花费480万元，若算上拍卖砂石上缴国库的资金，还有一定结余，起到了花小钱、甚至不花钱就能办大事的效果；这样的举措不仅为防汛治灾提供了“急救包”，还为城市与乡镇的发展注入了经济活力。

  一举三得，在注重效益上下功夫 

  河水出槽、农田受淹、“大雨大灾、小雨小灾”是以往蛟河市河水暴涨时的情景，在完成年度河道清淤工程后，上述情景不再，取而代之的是显著的治理成果，主要彰显“三个效益”——实施河道“小手术”实现了一举三得。

  “第一得”—防洪效益。在今年20天内经历“三台叠加”的严峻挑战下，该市平均降雨量达到230毫米，境内89条河流水势却异常平稳，有堤防的

河段全部在警戒水位以下，切实保障河流周边人民群众的生命安全，实现了安全度汛，当地群众对河道治理工程竖起了大拇指。

  “第二得”—民心效益。蛟河市黄松甸镇有“中国黑木耳之乡”的美誉，全镇百姓几乎全部从事木耳种植，因木耳产业对水源的刚性需求，在辖区内威虎河两岸形成了20公里的木耳种植产业带。2017年强降雨引发河流水位上涨，共计冲走4000余万袋木耳椴。今年，黄松甸镇大力实施河道清淤护堤工程，经历多轮强台风强降雨后，仅冲走不到10万袋木耳，将经济损失降到了最低，清淤工作提升了防灾减灾能力，给当地产业和百姓收入上了一份实实在在的“保险”。

  “第三得”—生态效益。在实施河道清淤过程中，该市将河道清淤与“河长制”相结合，组织各乡镇街及河长制成员单位约260人开展了“践行河长制，公益我先行”活动，按照“水下不淤、水中不障、水面不浮、水边无垃圾”的要求，对河道内漂浮废弃物、枯木烂枝等堵塞河道的垃圾进行了全面打捞，及时清理了对河道两侧岸坡内生活垃圾和建筑垃圾，有效改善了河道水质，净化了河岸环境卫生，向“水清、河畅、岸绿、景美”的目标迈出了坚实的一大步。

  9月21日—22日，省安委办安全宣传“五进”工作调研组来到我市，就安全宣传“五进”工作进行专题调研。

指导安全宣传“五进”工作

板，还是学校走廊里一处处细心的安全警示标识；无论是操场上完备的安全防护措施，还是老师同学们张口就说的安全常识和应急逃生技巧……校园处处角落都体现出学校上下对安全工作的重视。安全文化已经渗透到了这所小学的角角落落，深入到每一名师生的内心。

 调研组一行首先来到磐石市城南小学校，校园里，斑马线、红绿灯、交通警示标识一一映入眼帘；课堂上，一首首原创的安全歌谣、安全宣传三字经被孩子们朗朗传唱；学校安全体验馆里，老师和学生们正在全情投入，逐一学习、演练16项各具特色的安全体验课程。无论是教室的安全教育展

  学校投资56万元建成的安全体验馆，不但教育培训本校师生，今年，更成为了磐石市小学安全教育基地。按照磐石市教育局的统一课程安排，每天都有来自全市各校的中小学师生在这里参与安全教育体验活动。钻烟雾逃生，地震小屋自救，高空缓降，厨房火灾扑救，救援结绳技巧……一个个生动活泼的教学体验项目，一处处独具匠心的安全逃生环境模拟，因地制宜，契合儿童安全教育实际，吸引了师生们的热情参与，寓安全教育于游戏、寓安

全教育于实践。灵活的形式，有趣的内容，生动的讲解，手把手的指导，老师们讲得耐心细致，学生们记得专注扎实，每个动作都精益求精，有板有眼，45分钟体验课程结束，老师、孩子们都已满头大汗，却热情满满。

  随后，调研组来到位于磐石市明城镇的吉林

恒联精密铸造科技有限公司，与企业分管安全的领导和安全监管人员就如何开展好安全宣传“五进”工作进行了深入、广泛地座谈。结合企业特点，调研组提出了符合企业实际的安全教育培训建议。

  9月22日，调研组来到吉林市，与市应急、民政、农业农村、教育、消防救援等相关部门进行了面对面座谈，听取了相关部门有关安全宣传“五进”工作汇报，调研组对吉林市安全宣传“五进”工作采取的有效措施和取得的丰硕成果给予了高度评价，并就如何将安全宣传“五进”工作引向深入，确保活动取得实效深入地交换了意见，调研组对下阶段“五进”工作提出了具体的指导意见和工作建议，为“五进”工作的扎实开展指明了方向。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，为进一步推动扶贫责任和措施落到实处，根据相关工作安排，近日，市纪委监委驻市工信局纪检监察组主任李志辉带队深入永吉县一拉溪镇索屯村，督导检查市应急管理局驻村扶贫工作。市应急管理局党组成员、副局长陈锡红，局主管扶贫工作调研员吕奉军陪同检查。

此次检查组重点对市应急局驻村工作队扶贫资金规范使用情况进行检查。一行人首先听取了市应急局驻村第一书记、局调研员鲁静波的相关工作汇报，深入了解村两委班子建设、集体经济发展、贫

督导检查市应急管理局驻村扶贫工作

据了解，市应急管理局结队帮扶处室始终坚持每月至少联系或走访入户一次，落实“进村不过月、入户不空手”的要求，局领导更是率先垂范。当天，陈锡红、吕奉军自掏腰包购买水果等慰问品送到贫困户手中。

9月25日，市森防指组织市应急管理局、市林业局、市森林消防支队，在北大湖滑雪场开展2020年秋季森林火灾应急处置联合演练暨一线指挥员业务培训活动，强化实战意识，确保秋防安全。

市森防指副总指挥、市应急管理局局长孙增发，市森防指副总指挥、市应急管理局副局长许东光，市森防指副总指挥、市林业局副局长刘鹏飞，市森防指副总指挥、市森林消防支队长程松，市应急管理局调研员孙佰春；全市林业森林消防专业队队长；各县（市）区应急局、林业局部分代表；市森林防灭火专家库成员代表等参加观摩。

我市举行秋季森林火灾应急处置演练活动

演练模拟北大湖滑雪场林区发生危险性较大森林火灾，吉林市森防指启动森林火灾应急处置三级响应，派出以市应急局、市林业局、市森林消防支队组成的前线指导组，到达火场靠前指挥，经过对

火场态势的综合研判，市林业局调动6支专业扑火队共150人，携带灭火装备320余件套，到达火场周边集结。市应急局调动吉林市森林消防支队吉林市大队、桦甸市大队、蛟河市大队三个分队共200名指战员，30台各类车辆，分别携带水泵、风力灭火机等灭火装备，沿三个方向扑打灭火；另协调调动市消防救援支队5辆消防水车向火场增援，北大湖消防救援站先期投入消防水罐车，为灭火队伍提供移动水源支援。

最终，火场明火被全部扑灭，火场余火、烟点全部清理完毕，实现三无后交由永吉县扑火队伍看守火场，演练圆满结束。通过本次演练、培训，检验了森林防灭火指挥机构处置森林火灾的现场指挥决策能力，强化了市森林消防支队、市消防救援支队、林业森林扑火队伍的联动能力，提高了全市森

林消防队伍扑火实战灭火能力，为确保秋防安全，全省实现40年无重大森林火灾筑牢了屏障。

为做好四季度自然灾害的分析研判和应对工作，准确把握灾害形势，进一步做好灾前风险监测和预警，积极做好灾前应急准备，最大限度地减轻灾害损失，9月25日，市减灾委组织水利、气象、农业农村、规划和自然资源、林业、地震等部门召开全市第四季度自然灾害风险形势分析会商会。

会上，市林业局、市水利局、市规划和自然资源局、市地震局、市农业农村局、市气象局等市减灾委成员单位相关负责人分别结合本行业、本部门掌握的情况，就自然灾害方面形势、历史同期灾情

受三次台风叠加的影响，我市各地不同程度出现农作物倒伏、水淹、道路损坏、河道受阻、城市内涝等自然灾害，同时，“三台叠加”后各类滞后性、累积性、隐蔽性风险仍旧存在。会议要求，各单位、各部门要强化灾害风险防范，同时，根据国家、省、市要求，2021年至2022年为全国自然灾害风险普查年，目前，试点工作已经在桦甸市展开。各部门要做好迎接上级自然灾害防治工作综合督查检查的准备。各有关部门要进一步统一思想，督促责任落实，认真开展自然灾害防治工作的自查和总结。

会议强调，各有关部门要提前谋划，做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的准备，理清各自的职责，对照相关法律法规和相关政策在各自的工作领域对本行业存在的隐患风险进行排查，并登记建档，对发现的问题要跟踪督导，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案五到位，做到闭环入档。各主要涉灾部门要加强沟通，按照灾害发展趋势和需要及时开展会商，不断细化工作，做好事故案例分析，对灾害风险和形势做出科学的研判，为更好地开展防灾减灾工作和做好全国自然灾害综合风险普查工作打下坚实基础。

——2020年第四季度灾害风险趋势

预测会商会召开

分析、10-12月份灾害风险趋势预测和下一步工作措施进行了细致的分析和预测。

9月27日，吉林市安委会2020年第三次全体（扩大）会议暨消防安全和秋冬季森林防灭火工作视频会议召开，深入贯彻习近平总书记关于安全生

市长贺志亮出席会议并讲话。副市长李天林主持会议，副市长陈东、谢义、丛新兴参加会议。

会议通报了全市安全生产和森林防灭火工作情况，对全市消防安全专项整治三年行动和国庆、中秋消防安保工作进行安排部署。

会议指出，当前正处在全力冲刺年度目标任务、决胜全面小康、实现“十三五”规划圆满收官的关键阶段，做好安全防范工作、营造安全发展环境，意义重大、不容懈怠。特别是进入四季度，各类不稳定不确定因素明显增多，安全生产压力持续加大。要始终把安全作为最大的民生、最大的政治，进一步强监管、补短板、堵漏洞、防风险，全力以赴抓好各项任务落实，严防各类安全事故发生。

消防安全和秋冬季森林防灭火工作视频会议召开

产工作重要讲话重要指示精神，全面落实省安委会部署要求，安排部署全市安全生产、消防安全和秋冬季森林防灭火工作。

松打赢秋防攻坚战，全面强化部门协作、隐患整改和应急保障，全力做好秋冬季森林防灭火工作。要毫不放松压实责任链条，进一步压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，推动安全稳定形势持续向好，切实保障人民群众生命财产安全。

会议强调，要毫不放松狠抓安全生产专项整治，深入开展安全整治“秋冬会战”和国庆、中秋安全生产大检查等系列行动，全面排查整治，严格监管执法，强化督导检查，确保全市安全生产形势持续稳定。要毫不放松防范消防安全风险，深入开展消防安全专项整治三年行动，紧盯重点行业领域，抓好火灾隐患排查和消防安全教育。要毫不放

9月25日，国务院安委办第四轮危险化学品重点县（龙潭区）专家指导服务反馈会在龙潭区政府会议室举行。国务院安委会危化品重点县第四轮指导服务组成员、指导服务专家组、吉林省应急管理厅总工程师尤智斌，吉林市应急管理局副局长陈锡红，各县（市）区政府、开发区管委会分管领导，各县（市）区、开发区应急管理局主要领导、分管

重点县（龙潭区）专家指导服务

反馈会在我市召开

危险化学品工作相关领导及全市危险化学品生产、使用及经营企业相关负责人，中国石油吉林石化有限公司各厂主要负责人及安全管理人员，本地配备的有关专家，共计300余人参加会议。

反馈会上，国务院安委办第四轮危险化学品重点县（龙潭区）专家指导组组长、中国石化燕山石化集团有限责任公司田雨发对第三轮复查企业整改情况表示肯定，同时对本轮共性、重大隐患、典型问题及下一步改进建议等四方面内容进行专业详细的反馈。

龙潭区区委常委、副区长王威在反馈会上作表态发言，他说：龙潭区将按照专家组所提出的改进意见，正视问题，提高站位，进一步压实安全生产责任；从严整改，进一步提升指导服务成效；举一反三，进一步抓好企业安全生产。充分学习借鉴此

当天，国家应急部还聘请化工专家纳永良针对双重预防机制建设、HAZOP分析方法介绍等问题对我市危险化学品企业相关负责人进行专题培训，并逐一解答企业关于危险化学品安全管理方面的困惑。

次专家指导服务成果，强化隐患排查整改，提升监管执法水平，做好应急响应处置。扎实开展危险化学品三年整治行动，进一步提升我区危险化学品监管水平，确保全区危化品安全生产形势持续稳定。