江城应急新闻8月刊

做好统筹 严抓防汛 ——市政协主席王德胜赴蛟河市督导检查防汛工作

市政协副主席孙秀云督导检查中新吉林食品区防汛工作

明目标抓落实 做好调查评估统计——省应急管理厅来我市调研调查评估和统计工作

王庭凯在龙潭区调研时强调 促进校地融合发展 加快产业转型升级

边学习 边整改 边提高 吉林市应急管理局多举措强化煤矿安全生产

执岗执勤督导忙，助力防疫不松劲

市委理论学习中心组召开专题（扩大）学习会

我市召开防汛救灾暨安全防范工作视频会议

杜绝麻痹大意 确保防汛安全——市政协副主席马招利督导检查昌邑区防汛工作

市安全生产监察支队加强安全生产行政执法业务培训

骨干人才“传帮带” 专家驻企解疑难 ——看吉林市化工行业如何推进安全专业人才队伍建设

专家深入基层 助力防汛抗旱——省级防汛抗旱专家下基层指导服务座谈会在我局举行

压实工作责任 细化联动机制市防指与市城防指再次开展工作对接

悟初心 担使命——市应急管理局组织开展老党员讲党课活动

用真劲、下实功，党建脱贫双丰收

省应急管理厅来我市开展突发事件风险和应急资源调研

提升站位强化学习 盯紧短板解决问题 局领导深入基层党支部联系点对接调研

我市召开强降雨防范工作会商会议

省应急管理厅来我市调研应急装备工作情况

小技能点燃大希望 职业技能培训助力脱贫攻坚

市应急管理局团支部深入学习习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神

我市防汛工作获省级专家肯定

全市防御台风“巴威”工作视频调度会启动防汛防台风Ⅳ级应急响应

​我市召开防汛防台风工作视频调度会议

靠前指挥、严密组织，全力迎战台风“巴威”-----市领导分组带队一线指挥防御台风工作

我市召开防御台风"美莎克"工作视频部署会议 迅速贯彻全省防御台风工作视频调度会议

做好统筹 严抓防汛

市政协主席王德胜赴蛟河市督导检查防汛工作

    7月30日，市政协主席王德胜带队到蛟河市督导检查防汛工作。副市长谢义、市应急管理局副局长吕建坤、市防汛应急救援指挥保障中心专家等相关部门领导参加检查。

    在蛟河市枫林湾社区东门河堤路，检查组对城市防洪工程建设及河道整治情况进行了调研，并对相关工作

给予充分肯定。他指出，今年防汛形势严峻，各部门各单位要提高认识，坚决克服麻痹大意、侥幸心理，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，层层压紧夯实防汛责任，确保万无一失。

    检查过程中，王德胜强调，要统筹做好防汛工作，各部门要加强协调配合，发现问题，解决问题，抓实抓细抓好防汛备汛各项工作。要抓实防汛重点区域，对水库、城市低洼区、临河、社区、村屯等重点区域要抓实抓细抓到位。要做好应急演练和防汛预警等工作，做好“第一吹哨人” ，坚决保障人民生命财产安全。相关部门要切实加大隐患排查力度，进一步落实清河清淤工作，发现隐患及时上报，迅速处理。要强化物资保障工作，确保防汛物资备足备齐，及时调用。要抓密防控网络，畅通指挥体系，各相关部门要形成合力，果断决策，建立“扁平化”指挥系统，值班值守人员要随时保持战时状态，确保平安度汛。

市政协副主席孙秀云督导检查

中新吉林食品区防汛工作

    根据《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展市领导防汛救灾再督导工作的通知》要求，7月30日，市政协副主席孙秀云在市应急管理局副局长鲁铭等相关部门负责人陪同下深入防汛包保县——中新吉林食品区，督导检查防汛工作。

    在永吉县第二中学安置点，检查组走进正在改造的学校食堂，据介绍，该安置点约能容纳一千人，且配有备用水源和发电机。检查组提醒学校配齐各类生活用品和消杀用品，确保有备无患。

    中新吉林食品区共有3座小二型水库，分别为头道沟水库（库容上限18万立方米）、火石水库（库容上限10万立方米）、蛤蚂泉水库（库容上限14万立方米）。一行人重点检查了水位蓄水情况，叮嘱镇政府履行监管责任，严格监管水库水尺是否完好，“三条线”是否完好、清晰，启动设备是否正常运行，是否设立警示标志及严禁野浴标志，溢洪道是否保持通畅等。

    在区应急物资储备库内，检查组详细了解物资储备情况以及应急预案安排情况。

明目标抓落实 做好调查评估统计

省应急管理厅来我市调研调查评估和统计工作

    7月31日，省应急管理厅调查评估和统计处处长于喜良一行3人来到我市，对我市的应急管理工作开展调查评估和统计分析工作调研指导。

    此次调研指导是省应急管理厅按照今年年初制定的工作计划，利用2个月时间对全省应急管理部门进行调研督导，旨在进一步提升应急管理综合统计水平和质量。

    在市应急管理局指挥中心，调研指导组首先听取了市应急管理局副局长陈锡红做出的关于事故调查评估、统计和社会信用体系建设及自然灾害评估工作情况的汇报；各县（市）区、开发区应急管理部门相关负责人结合自己的工作实际，汇报了做好生产安全事故统计和综合统计工作的具体做法。针对相关问题，与会人员进行了极沟通交流，并详细解答。调研组认为，我市高度重视事故调查、自然灾害评估，事故直报、社会信用体系建设等工作走在了全省前列。

    调研指导组要求，接下来，我市要进一步理清工作思路，明确目标任务，狠抓责任落实，努力做好应急管理调查评估统计工作，为应急管理事业改革发展和安全生产形势稳定好转展现新作为、贡献新力量。

    调研指导组强调，我市应急部门要大力推进事故调查、灾害评估、综合统计和生产经营单位安全生产诚信建设等制度体系建设，大力提升综合统计分析的科学性、前瞻性、指导性，为提升监管监察执法工作水平提供支撑。

王庭凯在龙潭区调研时强调 促进校地融合发展 加快产业转型升级

8月3日，市委书记王庭凯来到龙潭区，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、省委十一届七次全会精神、市委十三届九次全会精神，就重点项目建设、校地融合发展、传统产业转型升级、推动经济高质量发展和安全生产进行实地调研，并现场给予工作指导。

王庭凯先后来到建龙钢铁有限责任公司150万吨/年焦化、吉林炭素有限公司整体搬迁及技术升级改造、博大东方新型化工（吉林）有限公司二氧化碳基生物可降解塑料、翰宇化工H酸项目建设现场，详细了解项目建设进展情况。

王庭凯强调，项目是经济发展之源，各级党委、政府和相关部门、企业要共同努力，加快完善公共服务配套和基础设施建设，着力解决制约项目建设的难点问题，推动项目快建设、快达产。

   

    在吉林化工学院，王庭凯与学院领导班子成员深入交流，共谋发展。王庭凯指出，吉林化工学院自1958年建校以来，为国家培养了大量优秀人才，与我市化工产业同生共长，在吉林市化工产业发展中发挥着重要作用。

王庭凯强调，各级党委、政府及相关部门要关心、支持学院发展，切实解决好学院发展中面临的各种困难问题；要立足我市化工产业基础，加强校企对接，促进校企合作，加快产学研一体化融合发展，为我市传统优势产业转型升级提供有力的人才支撑。

在吉林石化公司，王庭凯召开座谈会，听取吉林石化公司上半年生产经营和转型升级项目进展情况汇报。王庭凯指出，吉林石化公司是省重点企业、市支柱企业，近年来为我市经济发展作出了重要贡献。今年上半年，企业克服两轮疫情影响，在疫情防控常态化前提下，实现扭亏为盈，成绩来之不易、值得肯定。

王庭凯强调，要抓住当前经济企稳回升的有利契机，坚定信心、克难攻坚，加快推进转型升级项目，力争项目尽快获得审批、早日落地开工，促进企业实现更高质量的发展，为吉林市全面振兴全方位振兴作出更大贡献。

市领导李天林、谢义参加调研。

边学习 边整改 边提高 吉林市应急管理局多举措强化煤矿安全生产

    7月30、31日，吉林市应急管理局、吉林煤监站联合开展“学法规、抓落实、强管理”专项行动，对蛟河市吉祥立井煤业有限公司、蛟河市加利煤业有限公司、蛟河市三井煤业有限公司三家煤矿企业进行督导检查。作为落实全国“学法规、抓落实、强管理”活动的一项举措，此举旨在检验前期学习培训成果，督促煤矿安全生产经营单位边学习、边整改、边提高，提升煤矿从业人员增强法律意识，强化安全集中整治，着力提升安全生产水平，切实筑牢安全生产防线。

    “学法规、抓落实、强管理”活动分学习培训、普法宣传、对标对表整改、督导检查四个阶段推进。吉林市应急管理局将抓好学习培训作为“学法规、抓落实、强管理”活动的基础，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，明确各煤矿安全生产经营单位主要负责人、安全管理人员、工程技术人员及其他从业人员重点学习培训内容，分级、分类、分专业抓学习培训，引导各类人员有的放矢强弱项、补短板，重点学习煤矿安全法律法规、规程标准，实现培训学习全员覆盖。

通过组织全员考试，及时检验各煤矿安全生产经营单位学习培训效果，以考促学。试卷采用国家分级分类不同人员统一题库内容，一人一卷均不重复，每套100道题，80分为合格线。核分后，对考试结果进行通报，不合格者责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核，考核仍不合格的，告知其所在企业调整其工作岗位，以此督促各级人员切实做到“干什么、学什么”“管什么、懂什么”。

在分级、分类、分专业抓学习培训的同时，吉林市应急管理局注重“学法规、抓落实、强管理”活动氛围的营造，督促各级煤矿安全监管监察部门，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，广泛借助新兴媒体，利用“全国安全生产月”契机，通过举办视频讲座、煤矿安全网上知识竞赛、煤矿安全法治宣讲等活动，多形式组织开展普法宣传和警示教育，提升从业人员的法治意识。

    吉林市应急管理局还紧盯重点企业，对活动情况按月排名通报，通过全覆盖考试考核、全覆盖检查评估、全过程督导检查等措施，督促各煤矿安全生产经营单位把学习培训

与对标对表整改结合起来，在开展分级、分类、分专业学习培训的基础上，聚焦三项问题整改，即突出抓好蓄意违法违规问题的整改、重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改、持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改，对照煤矿安全法律法规和规程标准学习培训情况组织自查自改，边学习、边整改、边提高，高质量形成学习培训和考试考核报告、自查自改报告、学习整改台账，切实把对标对表整改各项要求落到实处 ，确保“真学、真查、真改”，务求取得实效。

执岗执勤督导忙，助力防疫不松劲

    为进一步做好疫情防控常态化工作，发挥应急管理干部带头示范作用，提高广大市民常态化防疫意识。按照市委、市政府 “一江两岸”及重要广场防疫监督工作部署，7月27日-8月2日，吉林市应急管理局组织56名干部在临江大桥至吉林大桥区域开展防疫监督工作。

    市应急管理局高度重视此次防疫防控工作，精心部署，科学安排，从7月27日开始，按照分组安排，应急管理局干部每天18点30分至21点准时上岗，在岗期间，统一佩戴“防疫监督员”袖标，手持扩音喇叭，播放市疫情防控相关通知要求，用科学的方法、文明的用语，督导行人科学佩戴口罩，防止人员聚集，耐心地劝导广大市民提高安全防护意识，做好防护措施，保护好自己和家人的健康。

7天的执勤监督活动中，市应急管理干部认真履行防疫监督职责，夜幕降临他们没有对执勤监督放松警惕，电闪雷鸣的大雨没有阻挡他们执勤监督的步伐。刘卓、宋树库两位专员和工程师杨劲波亲自带头上岗执勤；老党员李广详忍着腰腿痛的不适带病坚持上岗；董明刚、马宝生等业务处室的同志白天到基层检

查工作，晚上仍然按时赶回来参加执勤；还有一些女同志主动请缨上岗执勤。他们发挥着应急人勇于担当，召之即来、来之能战、战之能胜的先锋模范作用。

通过防疫监督工作，切实增强了市民常态化疫情防控风险意识，进一步提高了全市疫情防控能力和水平。

市委理论学习中心组召开

专题（扩大）学习会

    8月5日，市委理论学习中心组召开专题（扩大）学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神。市委书记王庭凯主持会议并讲话。

    会议强调，安全生产工作事关人民群众安危，事关经济社会发展大局，是重大政治任务、重大民生工程。全市各级各部门要进一步强化学习贯彻，通过理论学习中心组、专题学习会等多种方式，深入系统学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻理解把握精髓要义，不折不扣抓好贯彻落实，确保总书记指示要求在我市落地落实。

    本次专题（扩大）学习会采取授课辅导方式进行，邀请中国职业安全健康协会理事长、原国家安监总局党组副书记、副局长王德学作专题解读辅导。

    要进一步强化红线意识，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，决不能有丝毫麻痹和松懈思想，要以最高站位、最高标准、最实举措、最大担当、最优作风，全力做好安全防范各项工作，严防各类安全事故发生。

    要进一步强化责任落实，把安全生产工作牢牢抓在手上，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。要落实好习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，真正把责任落到实处，把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

    要进一步强化专项整治，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展安全生产专项整治三年行

动，深化源头治理、系统治理和综合治理，全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

   

     市委理论学习中心组成员，各县（市）区、开发区和市直相关部门主要负责同志参加会议。

我市召开防汛救灾暨

安全防范工作视频会议

    8 月 4 日，我市召开防汛救灾暨安全防范工作视频会议。市委常委、常务副市长李天林在会上指出，要进一步增强忧患意识，强化底线思维，着实、着细做好防汛救灾和安全防范各项工作，确保我市安全度汛和生产安全。

险情及时组织抢险并安排人员转移。要关注重点时段。加强夜间雨情、水情、工情实时监测，动态做好预报预警信息发布。要关注重点部位。紧盯城市内涝防范、中小水库防守、中小河流洪水防御、山洪地质灾害防范，落实好安全避险场所和转移路线，适时采取交通管控、转移避险、人员安置等有效措施。要适时启动响应。各级防指要结合预警信息和本地实际情况，适时启动应急响应，保障人民群众生命安全。

    会议首先针对8月 3 日至4 日的降雨过程，进行了防汛会商。会议强调，要关注重点落区。降雨落区重复地区务必落实具体防范措施，加密巡查频次，遇有

    针对当前我市防汛救灾及安全防范工作，会议要求，要全力做好防汛救灾准备，确保全市安全度汛。要高度重视，立即进入临战状态。各地要严格履行属地责任，强化指挥调度，各部门要周密安排部署，落细防范举措，确保安全度汛。要果断决策，适时组织转移避险。一线干部要视预警和汛情，果断组织转移

疏散危险区群众，做好安置保障。要严密监测，科学有效拦蓄洪水。要严密监测水情、雨情、工情、险情，及时发布传递预警信息，要强化防洪工程运行管理，充分发挥水库拦洪错峰作用。要做足准备，紧盯城镇防洪排涝。市城区防指和各地防指要明确城镇重点防控地带，做好充分准备，提早采取行动。要统筹联动，凝聚防汛抢险合力。各部门要服从市防指统一调度，结合行业职责，细致排查薄弱环节，提前备好机械、物料、队伍，做好随时抢险的准备。

会议要求，要全力化解风险隐患，确保汛期生产安全。要坚守安全发展红线。时刻保持清醒冷静头脑，始终做到居安思危，切实做到防患于未然。要狠抓安全责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，压紧压实党政领导责任，行业监管责任，企业主体责任。要加强隐患排查整治。突出道路运输、建筑施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、城市安全等重点行业领域，全面排查安全隐患。

    会议强调，要立足打大仗、打硬仗、打胜仗，强化应急保障，完善应急预案，开展应急演练，落实应急值守，以临战状态做好 各项应急准备。

    市政府副秘书长战铁功出席会议，市安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部部分成员单位及丰满区、经开区、化工园区、北大湖开发区、松花湖风景名胜区负责人在主会场参加会议。

杜绝麻痹大意 确保防汛安全

市政协副主席马招利督导检查昌邑区防汛工作

    8月6日，市政协副主席马招利在市应急管理局副局长陈锡红、市防汛应急救援指挥保障中心防汛专家、昌邑区相关部门负责人陪同下深入昌邑区督导检查防汛工作开展情况。

检查组一行先后来到搜登河桦皮厂镇东大河段、左家镇左家小（Ⅰ）型水库查看水库运行、应急值班值守等情况。

据了解，搜登河在昌邑区桦皮厂镇境内长度11.85公里，流经幸福村、苏登河村、董屯村、桦东村、鳌龙河村、桦郊村，平均宽度7.5米，流域面积43平方公里，平均流量0.218立方米/秒。搜登河桦皮厂镇东大河段位于桦东村，一旦上游船营区胖头沟中型水库因暴雨放流泄洪，将导致此段涨水，河水出槽，威胁到镇区民房和周围耕地。检查组要求，在主汛期期间，要加强险工、险段的巡查工作，一旦发生险情要第一时间转移安置群众。

左家水库是一座小（1）型水库，积水面积15平方公里，库容面积0.453平方公里，总库容260万立方米，最大泄流量65立方米/秒。

    检查组强调，尽管已经进入8月份，但眼下依然是防汛的关键时期，一定要密切关注降水情况，做好汛情监测，决不能掉以轻心、麻痹大意，务必时刻绷紧安全弦，立足防大汛、补短板，确保人民群众生命、财产安全。值班值守人员要24小时保持战时状态，确保平安度汛。

检查组一行重点检查了水库水位蓄水情况，并现场查看了左家镇防汛工作手册，叮嘱镇政府履行监管责任，严格监管水库水尺是否完好，“三条线”是否完好、清晰，启动设备是否正常运行，溢洪道是否保持通畅等。对镇内小塘坝、易发生地质灾害的地点要重点关注，突击检查。

市安全生产监察支队加强安全生产

行政执法业务培训

    8月3日下午，市安全生产监察支队组织支队全体执法监察干部进行执法业务培训。根据应急管理部办公厅印发的《安全生产执法手册（2020版）》，结合支队安全生产执法工作实际，本次培训主要对新版安全生产执法文书、《吉林市安全生产监察支队安全生产行政执法工作细则（试行）》进行讲解，具体从以下两个方面进行：

    一、执法文书制作。对比《安全生产监管执法手册（2016版）》，对《安全生产执法手册（2020版）》进行讲解。2020版执法手册新增《行政执法决定法制

审核意见书》《行政执法有关事项审批表》等文书，合并精简《行政处罚听证告知书》《当事人陈述申辩笔录》等文书，将文书种类由48种减少到40种，主要适用于日常监督检查、行政强制、行政处罚等执法活动。根据支队执法工作实际，对新版执法文书《立案审批表》《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》等11种执法文书式样、42处文书要点进行细致讲解。通过讲解，进一步提高支队全体执法监察干部执法文书制作水平，保证执法文书质量。

    二、《吉林市安全生产监察支队安全生产行政执法工作细则（试行）》解读。《吉林市安全生产监察支队安全生产行政执法工作细则（试行）》于2020年4月7日在支队内部下发。根据执法细则规定，具体从安全生产执法立案、调查取证、行政处罚告知、处罚

决定、结案归档等12个执法程序事项、33处执法程序要点进行全面讲解。通过讲解进一步完善、明确安全生产政执法工作环节，规范执法流程。

    培训结束后，支队长王树卓同志强调：本次执法培训主要以安全生产执法文书、执法程序为核心，一方面对执法文书的格式、内容、制作要求等方面进行了细致讲解，另一方面对《吉林市安全生产监察支队安全生产行政执法工作细则（试行）》进行了全面解读，培训效果明显、意义重大。今后市安全生产监察支队一方面要严格落实上级有关执法决策，一方面根据支队日常执法开展情况，加强执法业务学习，进一步明确执法职责、完善执法程序、提高执法水平。

骨干人才“传帮带” 专家驻企解疑难 ——看吉林市化工行业如何推进安全专业人才队伍建设

    吉林省吉林市是国家重要的化工基地，上世纪90年代中期实现了煤化工业向石油化工的转变，形成了以吉林石化公司（以下简称吉化公司）为主导的门类齐全的化工体系。

    近日，通过走访当地化工行业的代表性企业，笔者了解到当地通过开展安全培训教育，发挥安全技术骨干人才的“传、帮、带”作用，强化专家指导服务等逐步打造出一支危化品领域的安全专业人才队伍。

    从粗放型到标准化 安全培训制度化

    吉林市危险化学品行业发展经历了一个从粗放型管理到标准化管理的认知与管理发展过程。近年来，该市牢固树立安全发展理念，在安全生产责任落实方面狠下功夫，一方面全力推动各级党委政府的属地领导责任和部门的监管责任落实；另一方面，持续加强安

此信息以在7月27日《中国应急管理报》第三版刊发

全生产监管，将持续开展危险化学品综合治理和专项整治作为重要安全监管内容之一，全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，进一步推动落实企业的安全生产主体责任。

    据介绍，该市共有危化企业754个，其中，危险化学品生产企业62个，使用企业14个，经营企业678个。该市的龙潭区和经开区是全国危险化学品重点县区，危险化学品企业集中，危化品的特性和生产、使用过程中的安全风险高，决定了危化品安全一直是当地安全生产工作的重中之重。而从业人员安全技能水平直接关乎化工行业能否安全发展。

    吉林市应急管理局副局长陈锡红介绍，当前，该市危化品领域安全监管水平和专业化程度处于吉林省较高水平。

    截至目前，吉林市安全生产专家库共有401人，其中，危化品领域专家101人。该市应急管理部门每年至少组织一次全市范围内的安全生产知识与技能培训、考试。同时，当地吉化公司、康乃尔化工的专职安全生产管理人员均已高于企业员工总数的2%，符合《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》中的相关要求。

    康乃尔化工2006年成立之初，就将安全发展作为立厂之本，投入高额专利费用，引进了国际上最先进的技术及设备。同时，引进高级安全技术人才，建立人才培养机制。该企业把安全管理人员队伍建设摆在突出位置，多次派相关人员赴青岛参加安全标准化评审培训。目前，该公司已有安全标准化自评员7人，占企业专业安全管理人员总数的30%，对增强安全生产规范化建设，预防生产安全事故，提升安全生产管理水平发挥了重要作用。

    据吉化公司化肥厂人事科科长王伟民介绍，作为危险化学品生产企业，化肥厂现有专职安全管理人员46名，占企业员工总数的3.2%，其中研究生5名，本科21人，专科19人。操作人员中大专以上学历占比为32%，取得本岗位职业技能等级证书人员占比为98%，技师、高级技师占比为8.3%。

吉化公司严格落实关于员工培训、班组长培训、日常在岗培训、师带徒培训的规定，每年开展停、开车操作、异常状况处理、设备使用维护、安全操作技能等培训。同时，组织专业科室和专职人员对安全生产法律法规和业务知识的培训，人均培训90小时以上。目前，该公司已形成以“一个中心，五个基地”为核心的培训格局，拥有以化工仿真、仪表、电气、分析、机械五个实训基地为支撑的综合性培训机构。该公司的培训中心是国家二级安全培训机构、具有国家重点技工学校职业技术教育资质，拥有网络教室28间，66个装置仿真培训系统，主要用于岗位培训、技能竞赛、技能鉴定等。

    “百闻不如一见。”吉化公司电石厂人事科科长宿晶玉说，电石厂非常注重日常培训，会定期开展事故事件分析，将企业从建厂以来的事故典型案例编辑成册，制成视频，并将事故图片上墙，用血淋淋的事实警示员工，让其牢记违章违纪的深刻教训，及时发现和纠正身边的人的误操作和违规违章行为，从而增强

整个风险意识和管控能力。该企业还精心编制了安全能力素质提升题库，借助培训平台灵活练习，滚动式过滤知识薄弱点，有效提升其安全管理的能力。 

建内训师机制 用人专业对口

    吉化公司建立了内部培训师选拔、考核和退出机制，通过给予授课技巧培训、基本课件、通用案例等支持，推动管理、技术人员上讲台，实现企业在岗培训以内部培训师承担为主。

    “国家和公司经常都会有技能竞赛，竞赛前企业进行集训，然后选拔优秀选手，再进行集中培训，技能提升非常显著。”吉化公司安全处的赵坤对培训的作用有体会的。

    2018年，吉化炼油厂一名参加国家级技能大赛获得银牌的选手，在企业担任培训老师。针对竞赛复习题目，这位老师为企业所有参加技能竞赛的选手们答疑解惑，并与大家共同分析探讨问题，共同训练，企业员工的技能水平很快得到提高。“公司这些选手在竞赛中获奖以后回到各单位，都发挥了很大的作用。通过为比赛组织培训，集中培训一批人员，以点带面，这样工人的技能就会很快得到提升。” 赵坤说。目前，该公司有内训师1338名，其中安全环保组内训师186人，安全环保高级内训师25人，中级内训师66人。

同时，吉化公司制定了安全环保履职能力评估方案，组织公司38个二级单位、25个机关部门及直属附属机构对所有岗位员工开展安全环保履职能力评估，并将

评估结果作为衡量岗位履职能力的依据，有力促进了安全环保责任的落实。此外，该公司还组织危化品从业单位负责人和安全管理人员参加安全合格证取证培训。2019年，该公司近670人取得了安全合格证。该公司组织了86期特种作业人员培训，培训3430人，考试通过率90%，公司还组织了危险化学品管理培训、职业卫生制度培训、内审员培训等业务培训班60期，培训2548人次。

    教学相长、师徒共进的“师带徒”培训活动是吉林市危化企业培养专业人才技能提升的重要方法手段。业务技能精、工作经验丰富的老师傅们通过言传身教，充分发挥安全技术骨干人才的“传、帮、带”作用，实现对新入职上岗人员和青年职工定期目标化培养。

    据陈锡红介绍，吉林市近年来强化专业化安全监管，一方面在新招聘或遴选安全生产监管人员时，以安全、化工、矿山、机械等专业的人员为主；另一方面强化专家指导服务工作，带动提升基层危险化学品安全监管专业化能力与水平。今年4月1日，由吉林市聘任的6名化工专家进驻经开区和吉林化学工业经济循环示范园区，在行政许可现场审查、行政执法检查、安全专项整治、重大事故隐患排查治理、应急救援、安全培训等方面提供专业技术支持。专家们通过开设专家讲坛，开展示范检查、重点指导等方式，带动基层提升安全监管能力，进一步推动危化品企业落实安全生产主体责任。此外，该市还依托高校或高职院校的教学资源、实操设备组织安全生产人员开展培训。

据康乃尔化工安全环保部主任柳青锋介绍，2019年，该公司为落实“能者上、平者让”的用人制度，使人尽其才，才尽其用，在公司内部公开招聘专业对口安全管理人员，3名懂技术、懂管理的一线班长走上管理岗位。同时，该公司还建立了“引进人才，留住人才”奖励制度，鼓励公司现有安全管理人员考取注册安全工程师，并承诺获取证书后每月增加500元的奖励补助，    使安全管理人员有目标 、有奔头。

    安全管理人员需要一专多能，提高安全管理人员综合素质必不可少。吉化公司乙烯厂人事科科长魏德伟介绍，在人才选拔时，企业特别注重从工艺、设备人员及具有丰富经验的班组长中发现现场监督经验丰富、能够及时发现隐患并立即整改的人员。

    目前，危化企业的安全管理人员中，具有安全相关专业的比例较少；从事安全工作的年龄普遍偏大；安全管理人才不足与流失并存。

    在引进人才过程中，柳青锋发现，选择在东北就业的高等院校毕业生，更多选择国企控股企业，对此，柳青锋表示，希望政府和社会能够积极引导危化专业毕业生进入民企实施就业创业。

    在安全管理人才培养上，吉化公司近年来一直鼓励员工考取注册安全工程师。但由于政策引导与激励机制较弱，从业人员常反映，考取注册安全工程师后从事安全生产与管理工作，承担责任大、压力大，但报酬、待遇却不高。该公司安全处副处长朱守吉认为，奖励激励对高技能人才的吸引力不够，导致安全专业技能人才接续不足，人才流失较为严重。

    吉化公司丙烯腈厂安全科科长王铁军也表示，安全专业技术人才的教育培训需要把提高解决实际问题的能力作为出发点和落脚点，同时对紧缺人才实施定向培养，为“引进人才，留住人才，用好人才”提供资金保障。“现实中往往因地方经济发展环境、产业链制约等因素，使企业心有余而力不足。”王铁军说。

    “要彻底转变危化领域安全专业人才队伍建设中面临的各类问题，仅靠行政引导与要求远远不够，还需要

从政策导向和具体措施实施中，切实提升从事安全管理人员的满足感、幸福感和荣誉感，留住和吸引安全专业技能与管理人才，通过激发内生动力，真正实现人才兴安，人才强安。”陈锡红说。

    采访札记：

    让各方见到安全专业人才培养的实效

    在康乃尔化工，“安全生产是企业的生命，生产事故是企业的终点”的字样醒目地显示在中央控制室的集成电子大屏幕正上方，时刻提醒所有进出厂的员工：发展安全的化工，是企业的立厂之本。

    然而，化工企业生产工艺繁复、生产环节较多，从业人员能否始终做到严格遵守工艺纪律、操作纪律、劳动纪律，仅有“警钟长鸣”还远远不够。

    笔者在走访中能清晰地感受到，无论安全生产监管部门，还是企业生产经营主体，“安全”意识已深植员工内心，但与之相对应的安全技能，能否内化于心、外化于行，使知行合一成为自觉，却面临着专业、实操、资金、薪酬、待遇等诸多挑战。

   

 企业对安全专业人才的需求可谓迫切，但要跨过安全专业人才的门槛，却需要有学历、有技能；需要付出大量的脑力、精力，常年参加学习、培训；需要承担巨大的心理压力、安全责任。如履薄冰的工作状态，所得却不够优厚……这些都成为安全专业人才培养、接续的现实困境。

安全生产人才是企业安全发展的第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。为此，高危行业的从业人员，即便不能全部成为专业的安全管理员，也要努力成长为安全守门员、监督员，使安全责任落在每一个环节、每一个层面、每一个主体。而加强高危行业安全专业人才队伍建设，提升安全生产从业人员技能，则需要个人、企业、政府共同努力，这努力也必然是“实实在在”的，能够“见到实效”的，只有这样，才能让各方有愿望、有勇气、有决心跨入安全专业人才的门槛，合力形成安全生产、安全发展的坚强屏障。

专家深入基层 助力防汛抗旱

——省级防汛抗旱专家下基层指导服务座谈会在我局举行

    按照省应急管理厅《关于开展省级专家下基层指导服务月活动的通知》要求和工作安排，省防汛抗旱指挥部办公室牵头组织多位省级防汛抗旱专家下基层开展指导服务。8月10日，由长春市河长制工作办公室总工程师连金海带队的第三指导服务小组来到我市，与我市的防汛抗旱专家开展面对面座谈。

    座谈会上，市应急管理局副局长李福志详细汇报了今年以来吉林地区防汛抗旱工作情况，专家组对我市今年采取的织牢防汛责任网、打通防汛最后一公里；开展动态督查；建立各部门联动机制等做法给予了充分肯定。

开展指导服务期间，专家组将采取座谈、调阅资料、现场调查等方式，帮助基层解决实际问题。完成工作后，将由组长组织编写省级专家组工作报告，将会诊把脉过程中发现的问题和解决办法向我局反馈，并将我市抗汛抗旱工作中的好对策、好方法编写至本组总结报告，上报省应急管理厅和省防办。

市应急管理局防汛抗旱指导处、防汛应急救援指挥保障中心相关负责人参会。

    据了解，本次专家到来的主要工作任务是：对我市防洪工程、中小河流、山洪灾害易发区和城区易涝点洪涝风险会诊把脉，找出问题并提出解决方法和建议。

会上，省防汛抗旱专家建议：要抓好防汛责任的落实，加强水库安全隐患的排查；要严格落实应急预案，水库调度运用方案和水库防汛抢险应急预案，完善监测措施；要认真落实水库

防汛责任人的职责，确保防汛巡查责任人到岗到位、履职尽责。另外，针对旱情较重的农田要加强完善农业灌溉基础设施，在农作物生长的关键期及时给予水分补给。

压实工作责任 细化联动机制市防指与市城防指再次开展工作对接

    近日，市防汛抗旱指挥部与市城区防汛指挥部进行深度对接，专题研究探讨落实城区内涝积水应急处置措施，进一步压实工作责任，细化联动机制，着力提升城区防汛应急能力。

位，要进一步检查设施设备，强化应急机制，确保措施有效、启动及时、处置到位。针对北极街厚德广厦小区低洼地段，在采取工程性措施进行整治之前，由市城区防汛指挥部牵头，编制临时应急预案，明晰具体工作人员、职责、机制，加强城市防汛工作有效性和信息传递时效性；并充分利用与气象部门的信息共享机制，加强联动，增强防汛工作的预见性，确保一旦出现雨情汛情，船营区、市应急局、市执法局、市交管支队能够按照职能分工配合做好临时交通封闭、车辆行人疏散等工作，保障人民群众生命安全。

    据了解，目前，我市城区共有致和门立交桥、中兴街南立交桥等17个防汛排涝重点路段，下一步，市城区防汛指挥部将通过积极采取项目措施，实施管线建设项目，进一步完善城市防洪排涝体系建设，确保城区居民人身、财产安全。

深入宣传安全生产知识

扎实推进五进工作开展

    为进一步深化北大湖开发区安全生产宣传工作，扎实开展安全生产宣传“五进”活动，8月7日，市应急管理局相关部门负责人带着宣传单、宣传手册，深入走进北大湖开发区，为景区内员工及过往游客发放安全知识手册，宣传安全生产知识，为北大湖开发区扎实开展安全“五进”生产教育活动，促进北大湖开发区安全生产工作奠定坚实基础。

    据北大湖开发区综合执法局局长白奎利介绍，北大湖开发区的生态环境中，树木茂盛是景区的主要特点，所以森林防火工作对于北大湖开发区来说尤为重要。特别是在春夏和夏秋交际时期往往容易引发森林火灾。因此，北大湖开发区从明确区域防火重点、利用步道标语进行防火宣传、加强森林安全防火、提高景区游客管理和相关部门沟通协调能力四个方面进行了景区安全“五进”生产工作的宣传。

    此次安全生产“五进”活动，旨在结合北大湖开发区安全工作实际，广泛宣传普及安全知识，在开发区内营造浓郁的安全工作氛围。

    另据介绍，北大湖开发区面对日常工作中的各种可能引发森林火灾的因素都及时预防。对景区分区域、分责任进行防火管理，有效提高景区防火工作效率；在景区步道中利用宣传标语、条幅、LED屏幕对游客进行防森林火灾知识的普及，禁止游客在景区中吸烟，杜绝安全事故隐患；对于游客不理解之处积极主动进行沟通，切实保障景区景物安全、游客生命安全。

悟初心 担使命——市应急管理局组织开展老党员讲党课活动

    为持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，8月14日，市应急管理局邀请龙潭区扬州社区93岁模范党员汪人锋同志为大家讲授一堂感人至深的专题党课。

    今年93岁高龄的汪人峰老人，出生于1927年，1948年参军，1949年入党。先后经历了伪满洲国、土地革命时期，参加过解放战争、抗美援朝战争，在参加“东

北民主联军”时光荣地加入了中国共产党，至今党龄已71年，从部队转业后，汪老又积极投身吉林市卫生健康事业，于7年前回到吉林市定居。扎根在吉林后，他又组织成立了社区第二党支部，继续为改变家乡面貌奉献着光和热，曾先后被龙潭区委授予“模范党员”、龙潭区委宣传部、妇联授予“最美家庭”、龙潭区新安街道扬州社区授予“优秀共产党员”、“优秀宣讲员”、吉林石化离退管理中心授予“优秀宣讲员”、“优秀党课奖”，龙潭区新安街道工作委员会授予“新时代先锋”等多项荣誉。

讲课过程中，汪老庄严地背诵了《入党誓词》，让在场的所有党员同志感受到，他的内心就是有这样一种力量，那就是：全心全意为人民服务。

在认真聆听汪老的故事后，应急战线上全体党员干部们心潮澎湃，纷纷表示，我们今天享受的美好生活，是老一辈人艰苦奋斗出来的，作为应急人，一定要继承他们的奋斗精神，向汪老学习，冲锋在前，做一名合格的共产党员。

专题党课上，汪老以《为共产主义奋斗终身》为题，回忆自己当初参加革命的坚定信念，讲述九次和死神擦肩而过的经历，并分享了其从军、从医和退休后自掏腰包主动为社区修建休闲广场、添制阅报亭、维护健身器材、夫妻俩共同清理野广告等心路历程。

老人经历过战争，知道和平的可贵，从入党的那一刻，他就把《入党誓词》深深的印刻在脑海中，反映到行动里。在生命长河中，是党的光辉始终指引着汪人锋老人，不忘初心，永远向前。

会后，市应急管理局政治部主任姜恩奎要求全体党员干部，一要充分发挥党员干部的带头作用，成为人民群众的表率，在工作岗位上

应急管理局全体班子成员和80余名机关干部参加学习活动。

艰苦奋斗，多办实事，多做贡献，言行一致，讲求实效，不务虚名。二要充分发挥党员干部的骨干作用，成为应急管理事业发展的先锋，以更加饱满的热情投身到各自的学习和工作中，切实发挥共产党员的先锋模范作用。三要充分发挥党员干部的桥梁作用，成为全心全意服务人民的模范，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，自觉接受群众的批评监督，塑造党员干部的良好的形象。

用真劲、下实功，党建脱贫双丰收

    8月12日，市应急管理局党组书记、局长孙增发，局副调研员吕奉军带队深入永吉县一拉溪镇索屯村走访调研党支部联系点党建工作和扶贫攻坚工作，慰问贫困家庭，了解目前他们的生活状况，面对面跟贫困家庭交谈，共谋脱贫致富的好方法。

    调研中，在贫困家庭何占富家中，一下车，孙增发就与早已等候多时的何占富热情握手。孙增发一脸和蔼地问：“最近家里饲养的猪长势怎么样？有什么需求

都说一说吧！”何占富双手紧紧的握着孙增发的手，难掩内心的激动。孙增发一边询问一边认真听取何占富的想法、意见和期望，句句掏心窝子的话如同一家人在一起唠家常一般亲切，并告诉他要先脱贫再解决温饱，搞好多种经营理念，好好干，家里的日子一定会越来越好！何占富激动的双手紧握住孙增发，喜极而泣的对他说:“我太感谢你们了，感谢党和政府，我一定不会辜负你们的好心帮助！”

    调研过程中，孙增发千叮咛万嘱咐道：针对何占富这样的情况，要因人施策，要积极转变思想模式和扶贫政策，防止脱贫再返贫，合理制定适合索屯村的帮扶办法，尽快落实投产，尽早看到成效。

    除此之外，调研中，孙增发还实地走访索屯村的扶贫产业项目，详细询问养殖情况，认真记录村民养殖

中遇到的问题，并为他们提出解决方案，让索屯村的村民们看到了前所未有的致富之光。紧接着孙增发还对索屯村人居环境改善情况: 新建文化广场、社会主义核心价值观宣传栏设置、绿篱建设等扶贫成果进行实地考察。

    座谈会上，孙增发首先听取村党支部建设情况及目前索屯村的扶贫情况的汇报，就下一步工作安排，孙增发要求：一是要提高思想认识，夯实基层组织建设。要讲大局、谋发展、勤思考、多创新，增强责任意识和服务意识，强化政治功能，激发支部活力，厚植党的执政基础。二是要抓好学习教育，强化基层党建引领。要充分利用“三会一课”“主题党日”等活动载

体，把学习内容计划好、实施好、完成好。三是要充分发挥基层党组织作用，大力推进脱贫攻坚工作。村支委和党员干部要带头干事创业，发挥先锋模范作用。四是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办好实事、实现全面提升。积极为村民解决实际问题，而不是停留在只问不做，因人施策，精准扶贫。

     “其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚的路上，市应急管理局将同索屯村全体村民们一起努力，一定会早日脱贫致富取得辉煌战绩。未来，干净平坦的村路，炫彩惊艳的墙体、红砖绿瓦的庭院……一幅美丽乡村画卷将展现在世人眼前让人陶醉，村民生活幸福指数也会节节攀升，索屯村乡村振兴之路将会越走越宽！

省应急管理厅来我市开展突发事件风险和应急资源调研

    判风险，强预案。8月12日，省应急管理厅“突发事件风险和应急资源调研组”一行来到我市，开展实地调研。

    按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定和《国家突发事件总体应急预案》修订工作有关要求，省应急管理厅负责牵头修订2006年印发的《吉林省突发事件总体应急预案》。作为“省总体应急预案”的首次修订，此项工作在对有关中省直部门进行突发事件风险评估和应急资源调查的基础上，对各市（州）突发事件风险和应急资源开展调研。

    在我市调研期间，工作组通过听取汇报、座谈交流、现场调研、当面提问等方式，深入了解吉林地区应急预案编制修订情况；自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类四大类突发事件的风险概况、主要特点、隐患排查和分析研判情况；近5年来发生较大级别以上突发事件情况；各类应急救援队伍建设、分布情况；各类应急救援物资、装备配备情况；应急专家队伍情况。并结合吉林地区突发事件特点，从风险级别、危害程度、地域分布等方面深入分析、研判事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，提出控制风险、治理隐患的措施。

    工作组一行还来到永吉县口前镇现场调研。我市各类突发事件牵头应对部门，也参加了相关调研活动。

提升站位强化学习 盯紧短板解决问题 局领导深入基层党支部联系点对接调研

    8月17日，市应急管理局副局长李福志到防汛应急救援指挥保障中心党支部联系点进行对接，就落实《中国共产党支部工作条例》（以下简称《条例》），推动基层党建工作，与全体党员进行座谈交流。

   李福志指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党支部建设重要指示精神，以党支部联系点撬动《条例》任务落实，加强党支部工作标准化、规范化建设。《条例》的内容丰富，是关于党支部建设的基础主干法规，涵盖了党支部建设的各领域和各方面，要组织全体党员进行学习，以《条例》为抓手，破解党建工作难题。

    针对党支部查找出的四个方面的问题，李福志逐条逐项分析讲解，教方法、鼓干劲、提要求。他强调，要严格按照党章和《条例》等党内法规，聚焦制约党支部建设中暴露出来的短板和不足，找准病灶、对症下药，全面提升支部建设质量，深化基层党建制度创新和实践创新，推动《条例》各项任务全面落实。

我市召开强降雨防范工作会商会议

    为全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，深入落实省委、省政府决策部署，做好本次强降雨防范工作，8月18日，我市组织气象、水文、水利、自然资源、住建、应急管理等部门召开强降雨防范工作会商会议，针对18-19日强降雨过程，分析研判雨情、水情、工情，通报山洪地质灾害防御和城区内涝防范等工作情况，并就本次防御工作进行安排部署。市委常委、常务副市长、市防指常务副总指挥李天林主持会议并讲话。

    会议要求，各地、各部门要坚决克服松劲心态和厌战情绪，保持高度戒备，迅速调整至战时状态，慎终如始做好强降雨防范工作。高度警惕局地暴雨、短时强降雨，紧盯夜间降雨时段、重叠降雨落区，做好人员转移、抢险救灾等各项准备工作，坚决保证人民群众生命安全。

宁可备而无用 不可用而无备 省应急管理厅来我市调研应急装备工作情况

    8月18日，省应急管理厅装备管理处一行来到我市，实地调研我市应急装备工作开展情况。

    在市应急局会议室，市应急管理局副调研员吕奉军详细介绍了局应急管理装备处的主要职能，相关工作开展情况，以及遇到的问题和对未来发展的意见建议。

  

    据介绍，我市存在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营等高危企业较多，森林覆盖面积大，白山湖、红石湖、松花湖水域广阔，松花江贯穿整个市区，舒兰市、桦甸市处于地震带等众多复杂情况。因此应急装备主要围绕矿山救援、危化品事故救援、防火、防汛、地质灾害等情况进行配备及储备。

    目前吉林地区已经建档的社会救援力量有六支，分别是吉化消防救援队、蛟河市矿山救护队、桦甸民安矿山救援队，以及磐石蓝天救援队、磐石石城救援队、磐石海蓝救援队三支民间救援队伍。

    市应急局装备处自2019年5月成立以来，完成了与市政府应急办应急装备保障处及政府防汛抗旱指挥部装备的交接工作。其中，交接应急装备大型无人机一架、海事卫星电话七部，均能正常使用。

    同时，指导各县（市）区、开发区积极谋划“十四五”期间应急救援装备发展规划及储备计划。其中，永吉县县委、县政府筹建应急物资储备库及指挥中心。北大湖管委会新建消防站1个，新购两台消防车。各县（市）区、开发区积极沟通协调辖区内企业，建立大型机械装备台账，明确企业责任人。做到了在事故、灾难面前随时调得出、用得上，充分发挥社会化救援力量在应急救援工作中的作用。

    市应急局装备处还研究制订应急装备管理使用制度，严格履行出入库登记及领导审核制度。并根据我市应急救援工作实际，聘请专家制定全市应急管理系统装备发展规划及应急救援装备储备计划。

    此外，市应急局装备处还初步掌握了我市企业专职救援队、工程机械队等救援队伍，公益救援队、红十字会、消防志愿组织、青年志愿者协会等民间救援组织，以及有关企事业单位专家、高校教授学者四类社会应急力量的人员、装备、保障等信息。我市规模以上工矿商贸企业、煤矿和非煤矿山企业、危化品生产企业众多，社会应急救援装备力量资源丰富、贴近一线、组织灵活。

    今后，市应急局还将进一步推进市县两级骨干企业为主要救援力量的应急救援体系建设，不断提升应对灾害事故的救援能力。    

小技能点燃大希望 

职业技能培训助力脱贫攻坚

    8月20日，市应急管理局副调研员吕奉军带队局相关处室工作人员走进永吉县索屯村职业技术培训班现场，这里正在开展面点烹饪技能培训，当天已经是培训的第8天。

    担任此次技能培训的老师是全省最著名的面点师——中华面点大师、吉林省面点名师、吉林农业科技技术学院营养系主任刘东萍。培训中，刘老师通过采取课堂教学、现场示范、实际操作、作品展示等方式，让学员全面、深入地了解面点的制作流程。据刘老师介绍，为使学员学有所成，她每天都会带领学员进行揉、搓、捏等基本功的练习，培训的内容也涵盖了面点烹饪的蒸煮烤烙煎炸，每天实习一个品种。

    刘老师说：“之前没想到学员们学习热情特别高涨，有一次学员们用从自家菜园子里带来了许多种食材，她就带领学员进行扩展学习，举一反三，当天制作出了十个品种，学员们都特别高兴。”

我告诉大家，此次学习是完全免费的，只要你来就行，学会了面点烹饪以后找工作不成问题。就算不出去打工，平时也可以给老人孩子换着花样做好吃的。而且在这学习可以解决每天的吃饭问题，大家做出来的面点可以直接当做午餐和晚餐，吃不了的可以带回家去。只要在这完成全部课程毕业，就赠送每人一袋白面。”

    据鲁静波介绍，刘老师在外培训讲课，三天挣的钱就能抵得上在这一个月的工资，来这里教课完全是为了助力脱贫攻坚。与刘老师一同前来的还有她的爱人，夫妻俩在村部附近租了间民房，将在索屯村吃住一个月，全力为此次培训做好后勤保障。

    培训开展一个星期以来，刘老师精心备课，细致讲授。学员们也从最初的怀疑、观望，到现在积极踊跃参加。前来旁听的村民也越来越多，有时会超过50人，将培训教室填得满满的。每天早上8点半到下午3点半，学员们都精神饱满地来到教室，认真投入到学习、操作之中，大家不遗漏任何一道工序、任何一个细节，烹饪出来的食品大家品尝、点评，改进工艺，收获满满。上课之余，大家利用午休时间还会一起跳跳广场舞，增进彼此的感情，村民们也对脱贫致富更有了盼头和希望。

    此次培训，为期一个月，学员的年龄从20多岁到50来岁。学习期满之后，学员可以考取全国职业技能证书，报名费每人190元，国家报销110元，剩下的80元村里会想办法给解决。学员们纷纷表示，以前出去打工就只能当服务员给人家端盘子、刷盘子，每个月就挣2000多元，通过这一个月的技能学习，就可以去考全国职业技能证书，这样就可以应聘厨师了，到时候每个月至少挣5000元，非常感谢政府给搭建的这个平台，以后的日子有奔头了。

     接下来，市应急管理局驻村工作队还将积极探索职业技能培训助力脱贫攻坚，变“授鱼”为“授渔”，使‘“输血”变“造血”，将索家屯村打造成面点村，让这里成为远近闻名的面点之乡，让索屯村成为脱贫攻坚路上的一道靓丽的风景线。

市应急管理局团支部深入学习习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神

    8月19日，市应急管理局团支部召开团员大会，传达学习习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，并就贯彻落实讲话精神和进一步做好团组织各项工作讨论交流。

使命精神，为新时代应急管理事业，为加快吉林全面振兴、全方位振兴作出应有贡献发表看法。团员们纷纷表示，作为新时代的中国青年，要怀揣远大理想、牢记党的嘱托、肩负时代使命，在实现中华民族伟大复兴的道路上奋勇向前。

    会上，团支部书记首先领学了习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，从总书记对农业现代化、管党治党、经济发展、稳定就业、民生工作等五个方面的重要部署进行深入学习。领悟总书记的语重心长：“我们一定要牢记革命先辈为中国革命事业付出的鲜血和生命，牢记新中国来之不易。创业难，守业更难。”

    青年团员代表积极交流发言，畅谈感悟，就如何将讲话精神落实到实际工作和生活中，如何发挥担当、

我市防汛工作获省级专家肯定

    近日，省防汛抗旱指挥部办公室组织多位省级专家来到我市开展指导服务。通过座谈、调阅资料、现场调查，省级专家对我市在防汛工作中织牢责任网、开展动态督导、建立部门联动机制等做法给予充分肯定。

    入汛以来，我市不断完善体制机制，着力深化防汛减灾“一盘棋”。期间，我市及时调整防汛指挥机构，以《洪涝灾害应急指挥联动机制》为重要抓手，加强部门联动，凝聚防汛工作合力。以落实落细各项防汛举措为出发点，我市印发《加强防汛减灾“最后一公里”建设的指导意见》，制定八项措施，着力加强基层防汛减灾体

系建设。我市还建立市防指动态督导机制，贯穿各时段、覆盖各区域、延伸至各行业，对各地落实市防指各项工作部署情况进行严督细查、精准把脉、对症下药。

    省防汛抗旱专家对我市防汛工作给予肯定的同时，建议继续抓好防汛责任落实，加强水库安全隐患排查；严格落实应急预案、水库调度运用方案和水库防汛抢险应急预案，完善监测措施；认真落实水库防汛责任人职责，确保防汛巡查责任人到岗到位、履职尽责。另外，针对旱情较重的农田，省专家建议加强完善农业灌溉基础设施，在农作物生长的关键期及时给予水分补给。

    省级专家组还将编写工作报告，反馈发现的问题和解决办法，并将我市防汛抗旱工作中好对策、好方法编写至工作报告中进行上报。

全市防汛防台风视频部署会议强调 

立即进入战时状态 坚决打赢台风“巴威”防御战

    8月24日，我市召开全市防汛防台风视频部署会议，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要讲话精神和批示指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，按照全省防汛防台风调度会议要求，对我市防汛防台风工作进行再安排、再部署、再强化、再压实。

    市长贺志亮出席会议并讲话。副市长陈东主持会议。

    会议强调，进入8月份，我市降雨频次、降雨强度明显增强，土壤含水率趋近于饱和，受高空槽和低空急流及台风“巴威”共同影响，我市降雨还将持续。因此，全市上下务必高度重视，进一步筑牢思想防线，坚决把思

想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和重要批示指示精神上来，统一到省、市的决策部署上来，切实增强做好防汛救灾工作的责任感和使命感，立即进入战时状态，坚决把各项防汛防台风工作措施落实到“最后一公里”，切实把保障人民生命财产安全放到第一位落到实处。

    会议强调，要严密监视，进一步强化分析研判，紧紧抓住监测、预报、预警三个环节，做到监测到位、预报准确、预警及时。聚焦重点，进一步着细安全防范，抓好城镇内涝风险防御，抓好重要设施安全防范，抓好大风安全防范。提前准备，进一步强化转移避险，预案启动要提早，转移保障要夯实，转移对象要全面。统筹力量，进一步做好处突准备，服从市防指统一指挥调度，严格遵守《应对重特大水旱灾害突发事件指挥部工作方案》、《吉林市洪涝灾害应急指挥联动机制》，主动认领防汛任务，做好本级、本行业的各项应急处突准备工作，坚决打赢本次台风强降雨防御战。

以科技为基，强化应急管理能力——市应急管理局组织参观2020中国（吉林）安全与应急产业博览会

    为全面了解认识当前应急管理装备技术发展水平，更好地促进先进技术装备、设施应用于应急工作之中，提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平，8月22日，市应急管理局组织30余名机关干部参加了2020中国（吉林）安全与应急产业博览会暨中国（吉林）防疫物资展览会。

    本届博览会以“合作、联动、创新、共享”为主题，由“会议论坛、经贸交流、应急演练、展览展示”四大板块构成；现场围绕“自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全”四个方面展览展示十余类近千种应急安全创新技术及设备。

    展会现场，从奇形怪状的各类先进应急装备、飞机、车辆，形形色色、品类齐全的应急安全新材料、新产品、新设备；到新技术展示，5G通讯、智慧城市安全指挥系统、AR系统应用……一个个新奇的产品抓人眼球。

    通过参观和与参展单位的沟通交流，应急干部获益匪浅，纷纷表示，这次参观学习，真切地感受到了现代科学技术对应急管理工作的深刻影响，领略到了前沿技术在应急管理应用上的广阔前景，在以后的工作中，一定继续强化学习，积极探索，结合本职工作推动先进技术、先进装备的使用和推广，跟上科技发展的脚步，用科学技术帮助我们更好地完成保障人民生命财产安全的神圣使命。

 

    小小的“绝电插座”都具有强防水、防漏电、防短路、防电弧特性，即使将插座放在水里，也可以自由插拔电源插头，极大增强了防汛能力与安全；水陆两栖的排洪供水机器人，可无线远程遥控，内置激光雷达扫描，实现360度防撞监控，不仅适用于地下车库、隧道、涵洞、地铁站等复杂路况，还可进入水深区域无障碍救援；还有基于5G技术实现的智慧消防安全服务云平台相比传统方式，大大缩减了救援资料获取时间，提升了救援决策效率和处置水平……应急产业的拓展和先进技术的快速融合应用，让应急干部大开眼界，啧啧称赞。

市防汛抗旱指挥部召开防御应对

8号台风“巴威”会商会议

    今年第8号台风“巴威”预计27号上午将在朝鲜西部到辽宁东部一带沿海登陆。受其影响，我市将有一次明显的降雨天气过程。8月26号上午，市防指就针对防御8号台风“巴威”工作召开会商会议，分析研判台风“巴威”对我市的影响，提前安排部署防台风各项准备工作。

    会上，市气象局、省水文水资源局吉林分局、市应急管理局、市水利局、市教育局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市执法局等行业部门分别从台

    会议要求，各级各部门要高度重视、全面落实各项防汛防风措施，加强监测预警，因地制宜，科学制定防风应急预案，密切关注台风走势，狠抓各项工作落实，全力做好防风、防汛、防涝工作，确保人民群众生命财产安全。

风“巴威”有关情况、动态及雨情影响、主要江河来水情况、水利工程及山洪灾害防御、城市内涝防御和建筑企业安全防范措施、地质灾害防御、矿山安全防御等10个方面汇报防御台风“巴威”具体的防御措施。

全市防御台风“巴威”工作视频调度会启动防汛防台风Ⅳ级应急响应

    8月26日，我市召开防御台风“巴威”工作视频调度会，经过上午防汛会商会议研判，决定从8月26日16时起全市启动防汛防台风Ⅳ级应急响应。会议深入贯彻中央、省领导指示批示精神，严格落实庭凯书记批示精神和志亮市长部署要求，对我市防台风工作进行再调度、再部署、再督促。市委常委、常务副市长，市防指常务副总指挥李天林参加会议。

    会议指出，进入8月，我市降雨频次、降雨强度明显增强。面对台风天气影响的不确定性，各地各部门要提高思想认识，充分考虑台风带来的大风和降雨双重影响，压紧压实责任，全面进入战时状态。

    会议要求，气象、水文、水利、自然资源等部门要加强联合会商和风险研判，做好监视监测和精准预报，及时发布预警和避险提示，并做好动态跟踪服务。各级防指要紧盯山洪地质灾害风险区、城乡低洼易涝区等风险区域，根据预警级别或实际汛情，提早启动转移预案，坚决把“人民至上、生命至上”理念落实到基层一线。各地各部门要聚焦重点领域和关键环节，密切关注风情汛情发展变化，落实巡查防守措施，防范化解风险隐患。

    会议强调，各行业要对防汛措施再细化，排查薄弱环节，周密做好防台风工作。应急保障要再充分，要加强应急值班值守，保持临战状态。各县（市）区、开发区，各部门要结合实际，切实把各项防御措施落实落地落到位，以周密的部署、万全的准备，坚决打赢台风“巴威”防御战，坚决保障人民群众生命安全。

 

​我市召开防汛防台风工作

视频调度会议

    8月27日下午，全省防台风工作视频调度会议之后，我市立即召开全市防汛防台风工作视频调度会议，深入贯彻巴音朝鲁书记、吴靖平常务副省长讲话精神，认真落实省委、省政府工作部署，对我市防台风工作进行再部署、再落实。市委书记王庭凯出席会议并讲话，市长贺志亮主持会议。

    会议强调，要克服麻痹思想，党政主要领导要靠前指挥，主动作为，充分考虑大风和降雨的双重影响，提前启动应急响应，提前组织包保领导下沉指导，提前向高风险地区预置抢险救援力量，提前做好人员转移安置工作。要严密监测预警，密切跟踪台风动态、影响范围及天气变化趋势，严密监测雨水情及地质灾害情况，动态研判，及时预警，充分利用各种信息传播方式，滚动播放预警信息，引导百姓提前防范，及时转移。要密切协调联动，各部门

    会议分析了台风“巴威”最新动态以及对我市可能造成的影响，听取了各地防御部署情况汇报。

要根据职责分工，密切协调联动，细致排查薄弱环节，加强城市内涝防范，做好应急保障准备，严格落实各项防汛防风措施，做好预警提示，确保人民群众生命安全。要突出防御重点，以保证人民群众生命安全为第一目标，对山洪易发区、水库、江河堤防、在建工程、尾矿库、沿江沿河危化品企业、地质灾害隐患点等重点部位开展动态巡查，科学调蓄水库，紧盯永吉县、磐石市、舒兰市、吉林市城区等重点雨区，动态开展薄弱点排查，尽快落实应急处置措施，相关责任人要在岗在位，密切掌握防汛动态，根据天气变化趋势随时启动应急预案。要做好抢险准备，及早协调驻地部队和综合性消防救援队伍，提前预置救援力量，备足抢险物料，紧急情况下快速出动，高效救援，以确保人民群众生命安全为底线，安排专人负责监测预警、人员转移、避险安置等工作，合理设置转移路线和临时安置点，备好食品、水等生活用品，保障群众基本生活需求。

    会议要求，全市上下要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾的系列批示指示精神，严格落实省委、省政府工作部署，进一步提高政治站位，增强大局意识，坚持底线思维，保持工作韧性，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好打赢台风防御攻坚战。

    市委常委、常务副市长李天林，副市长陈东，市防指有关成员单位主要负责同志在主会场参加了会议。各县（市）区党政主要负责同志在各地分会场参加了会议。

靠前指挥、严密组织，全力迎战台风“巴威”-----市领导分组带队一线指挥防御台风工作

    为深入落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，省委书记巴音朝鲁、省长景俊海有关防御台风工作部署要求，全力做好防汛防台风工作。8月27日，市委书记王庭凯、市长贺志亮亲自在市应急管理局坐镇指挥，及时召开调度部署会议，全面贯彻落实国家、省防台风工作有关要求，实时分析研判台风变化趋势，调度各地台风防御情况，有针对性的部署落实防汛防风举措，全力以赴做好防范工作。

    全市9组市级领导全部深入所联系县（市）区、开发区，市防指9个工作组全部下沉一线，指导当地全力做好台风防御工作。

    市政协主席王德胜、副市长谢义带队到蛟河市检查防汛防台风工作。深入蛟河市吉祥立井煤业有限公司、三井煤业有限公司、加利煤业有限公司等煤业企业进行督导检查，确保防汛防台风工作落实到位。

    市委常委、常务副市长李天林、市政协副主席马招利带领检查组到昌邑区防汛抗旱指挥部，现场指挥调度防汛防台风工作。 

    市委常委、市纪委书记、市监委主任郑文家、市人大常委会副主任孙宝玉带领检查组到磐石市黄河水

库、石嘴镇老爷岭水库等地，现场查看水库防汛防台风工作落实情况，同时对台风过境后造成的局部粮食作物损失进行了现场查看。

    市委常委、市委组织部部长高海珠带队在桦甸市防汛抗旱指挥部，坐镇督导调度当地防汛防台风工作。

    市委常委、市委统战部部长郑国学带队到舒兰市达沙河水库，五道水库，现场督导检查防汛防台风工作落实情况。

    市委常委、市委政法委书记李富民带队到永吉县防汛抗旱指挥中心，坐镇督导指挥防汛防台风工作落实。

    市委常委、市委宣传部部长赵永波、市人大常委会副主任刘吉全带队前往乌拉街镇、大口钦镇、缸窑镇现场指导防汛防台风工作。

    市政协副主席刘长木带队在船营区防汛抗旱指挥部，坐镇督导调度防汛防台风工作。

    每到一处，市领导都详细听取当地政府防汛防台风各项工作落实情况的汇报，实时关注气象动态，详细了解当地风情雨情变化。现场指导防御工作，现场安排部署各项措施落实，确保信息及时反馈，指令上下畅通。

     8月27日17时，台风 “巴威”，在我省辽源东丰境内减弱为热带低压，20时前后向北移入长春九台境内并进一步减弱为温带气旋，22时左右从长春北部移出，进入黑龙江省，对我市的风雨影响基本结束。21时40分，市气象台解除台风蓝色预警。预警解除后，赶赴一线带队指挥的市领导才返回市防汛抗旱指挥部。经过全市上下共同努力，台风“巴威”安全过境，未对我市造成重大人员财产损失，全市上下圆满完成了防御台风各项工作任务，取得良好的工作成效。

    27日当天，省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长于德君带领2名省水利专家分别在磐石市、永吉县现场检查指导防汛防台风工作，针对两个县区小水库、小塘坝居多的特点，省水利专家要求：要明确责任，强化指挥调度，落实应急措施，确保工程安全运行。要加强巡查，落实应急队伍，密切监控水情变化，出现险情及时处理。要全面启动应急预案，安排好人员疏散转移，全力确保人员安全。

市减灾委派核灾组赶赴磐石

开展灾情核查工作

    8月27日，受台风“巴威”外围云系影响，磐石市出现降雨并伴有大风，极大风速15.3米/秒，使大面积的玉米、水稻发生倒伏。为准确掌握灾情，吉林市减灾委员会成立由市应急管理局和市农业农村局农业专家组成的核灾组，迅速赶赴受灾乡镇开展灾情核查工作。

    在灾情核查过程中，核灾组走村入户全面查看灾情，重点对农作物受损情况进行查勘、拍照、核损并登记造册，准确摸清受灾情况，为救灾工作提供依据。

    下一步，市减灾委将根据核灾情况，由农业专家根据农作物受灾程度，对可恢复生长的地块进行技术指导，全力挽回损失，降低灾害对作物产量的影响。同时组织专家积极配合保险部门做好受灾地块评估和绝收地块认定工作，力争将因灾造成的损失降到最低。

    据初步统计，磐石市朝阳山镇、取柴河镇、宝山乡、烟筒山镇共4个乡镇17个行政村受灾，灾害受灾人口1173人,农作物受灾面积440公顷，成灾面积68公顷，绝收面积9公顷，直接经济损失 200万元，均为农业损失。

摘帽不摘责 技术送上门 中国烹饪大师来到索屯村

    “把面揉透醒好，这样做出的筋饼才更有层次感。”8月21日，永吉县一拉溪镇索屯村，中国烹饪大师刘东平指导30余名村民制作面点。

    “积财千万，不如薄技在身。有些贫困户如果缺少扶持，有可能返贫，让他们掌握一门技能尤为重要。”市应急局驻索屯村扶贫第一书记鲁静波说。

    为了鼓励大家学好技术，鲁静波还决定向完成全部课程的村民赠送一袋面粉。在培训现场，除报名审核通过的30名村民每天风雨无阻地前来学习，平时还会有20多名村民旁听。

    

    在多方扶持下，索屯村去年摘掉贫困村帽子。但因缺乏技能，一些村民外出打工很难找到像样的工作，收入不高。摘帽不摘责任。市应急局驻村扶贫工作队积极联络就业部门和培训机构，面向村民免费开办面点技能培训班，请名师授课，受到村民的欢迎。

    到了午休时间，村民品尝着自己做的面点，还高兴地跳起了广场舞。“授鱼为授渔，输血变造血。我们要积极探索脱贫攻坚新路径，让村民燃起奔小康的劲头，让索屯村成为脱贫攻坚路上一道靓丽的风景线。”鲁静波说。

刘东平不仅是中国烹饪大师，还是吉菜名师，退休前曾担任吉林农业科技学院食品工程学院旅游烹饪系主任。刘东平说，村民虽然年龄普遍大，但有实操经验，最重要的是学习意愿强烈，态度特别认真。这次为期30天的培训，内容涵盖面点烹饪的蒸煮烤烙煎炸。刘东平每天都要手把手教村民练习面点制作基本功。为了方便教学，刘东平还在村里租了一间民房，吃住在索屯村。

我市召开防御台风"美莎克"工作视频部署会议 迅速贯彻全省防御台风工作视频调度会议

    8月31日下午，全省防御台风工作视频调度会议之后，我市立即召开全市防御台风"美莎克"工作视频部署会议，深入贯彻省委、省政府工作部署，认真落实王庭凯书记、贺志亮市长指示精神，对我市防汛防台风工作进行再部署、再落实。市政府副秘书长、市防指副总指挥战铁功出席会议并讲话。

    会议强调，思想上坚决做到不麻痹。各县（市）区、开发区，各部门必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，紧绷防汛安全之弦，始终严格按照防御8号台风“巴威”的各项部署，抓好本次防汛防台风工作。党政主要领导要坚持风险意识、忧患意识，就台风防御要工作再部署、责任再压实、措施再细化。

    会议强调，力度上坚决做到不松劲。各县（市）区、开发区，各部门必须坚决克服松劲心态和厌战情绪，持续保持力度不减、标准不降、干劲不松、措施不变。各地防指要发挥防汛防台风工作牵头抓总的作用，统筹领导属地乡镇街和行业部门防御工作，加强指挥调度。防指领导要坐镇指挥，根据本地实际，果断启动应急响应，提早转移、抢险，确保人民生命安全。

    会议强调，力度上坚决做到不松劲。各县（市）区、开发区，各部门必须坚决克服松劲心态和厌战情绪，持续保持力度不减、标准不降、干劲不松、措施不变。各地防指要发挥防汛防台风工作牵头抓总的作用，统筹领导属地乡镇街和行业部门防御工作，加强指挥调度。防指领导要坐镇指挥，根据本地实际，果断启动应急响应，提早转移、抢险，确保人民生命安全。

    会议要求，措施上坚决做到不落空。一要严守生命安全底线，要突出山洪地质灾害威胁区、沿河风险区、水库尾矿库下游区，学校、集市、旅游景点人员密集区安全防御，综合预警信息和实际汛情，提前转移威胁区群众。二要做好农业减灾工作，农业部门要及时派出农技专家深入基层指导农业防灾减灾，尽量

把农业灾害损失降到最低程度，确保粮食安全。三要确保工程设施安全。要紧盯水库、堤防、危化企业、煤矿、非煤矿山、尾矿库等重点部位安全防范工作；要做好线杆、指示牌、广告牌、宣传牌、危旧房屋、枯树枯枝、临建设施等加固和防范工作；要加强城镇内涝防御。四要做好应急处突准备。关键领域、关键岗位要加强值班值守备勤力量，各级防汛责任部门、包保责任人、防汛专家要逐级下沉，坚守一线，行业部门要加强值守备勤，强化基础保障工作，做好应急处突准备。驻地部队、消防救援力量、社会化抢险救援力量要保持战备状态，结合响应级别预置前置力量，确保抢险救援的时效性。