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2021第06期

 总第155期

舜泰简报

SHUN TAI JIAN BAO

董事长致辞

Address by the Chairman

君子务本，本立而道生，敬事而信，直道而事人，企业里的每一个人在生活和工作中闪耀着务实求精和诚以待人的光辉，使我们的合作者和我们一样更加信心百倍地迎接朝阳。

坚持质量标准、强化过程管理、科学组织施工、奉献满意工程是舜泰建筑公司的企业宗旨，是镌刻于每个员工内心的座右铭，更是我们为客户提供优质工程的动力和信念，“修筑的是建筑，留下的的是文化和历史”。回眸过去，舜泰人所走过的每一个脚印都深深烙着我们不断追求和对社会的承诺，只有这样，我们才能无愧于我们的城市，无愧于历史。

以人为本、发现人才、培养人才、重用人才是舜泰人企业文化的精髓，求真务实、待人宽诚、追求博大精深、发展永无止境，我们将继续奋进，孜孜追求卓越品质和服务，营造真诚协作、开拓进取的共赢格局。

 辉煌已成历史，激情依然继续，舜泰人将以诚信为本，筑建精品为经营理念，以时代使命为己任，以创新发展为促进，强化产业升级，加大科技含量，努力建成新时代科技创新型企业，在市经济浪潮中永立潮头，成为行业标竿！

第06期  总第155期

主办:济南舜泰建筑安装工程有限公司

主编：陈 伟

      副主编：路  明  崔  蓬   张会彬

 编辑部成员：李德安   李超男   张  魁                   钱延臣  王兆亮  李  春

     通讯员： 张景川   王    栋  武晋宇 

                      秦    童   郭浩然  刘广博  

                      鲁晓斌    王宁宁  唐文将

               

 

地址：济南市历下区龙奥西路银丰财富广场 C座802室

邮编：250100

电话：0531-88062578

网址：www.jnstja.com

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建筑业“走出去”，最终比的是“绝活”

山东省发布“十四五”安全生产规划 安全生产纳入各地高质量发展考核指标体系

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济南舜泰建筑安装工程有限公司

路主任：13256195966

崔   蓬：13153105588

QQ邮箱：1570952538@qq.com

地址：银丰财富广场C座802

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岗位：应往届毕业生（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员。（无工作经验）

待遇薪资：实习期三个月工资（专科3500元,本科4000元/月）；实习期满，薪资组成:按出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险、月度绩效奖励、福利。（约4K-5K），满一年交公积金（约5K-7K）。包吃包住，月休4天，法定节假日调休。(公司执行项目赢利分红政策)

岗位：（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验1~3年。

待遇薪资:实习期二个月工资(专科3700元,本科5000元)实习期满,薪资组成:出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险一金、月度绩效奖励、福利。包吃包住，月休4天,法定节假日调休。（约5K-8K）

岗位：实习期一个月（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验3年及以上。

待遇薪资:面议。(包吃包住，月休4天，法定节假日调休。)

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16 X-3小学项目部八月份简讯 

18 东平项目部八月份简讯

 

21 资料

文件转载

济南舜泰简报稿件征集

25 济南市住房和城乡建设局关于印发建筑施工安全管理十条的通知

项目管理

(公司八月份生产检查情况通报)

美景欣赏----瑞和园

建筑业“走出去”,最终比的是“绝活”

今年8月，北京冬奥会高山滑雪中心索道全线具备运营条件。其中，9条高山滑雪索道中有6条由泰安建筑工程集团有限公司索道安装公司承建。

该公司副总经理张衍臣说，在全国建成的近1100条索道中，泰建索道承建了800余条，目前在建的40条，市场占有率达到了75%。

跟“泰建索道”一样，山东省形成了“肥城机电安装”“沂蒙建筑劳务”“德州通风空调”等一批有全国影响力的建筑施工品牌，带动近30万人出省施工。据省住房城乡建设厅外联站主任刘庆堂介绍，2020年，全省建筑业完成总产值14947亿元，其中外出施工产值占总产值的比重为21%。今年上半年，全省建筑业完成出省施工产值1432亿元，同比增长16.6%，发展势头良好。

省外施工产值的高低，是一省建筑业在全国大市场中竞争力的体现。山东建筑企业“走出去”的现状如何，以后有怎样的可能？今年以来，记者赴北京、天津以及泰安、济宁等地，进行了全方位采访。

农民工向职业化建筑工人转化

今年43岁的凌思华，来自费县麻绪村，创办德盈建筑安装公司已有17年，从事建筑业也已经22年了。他称自己是“建三代”。

凌思华说，“麻绪村是‘水磨石之乡’。新中国成立之初，我爷爷、刚满18岁的大伯，还有其他七八十名村民，都在北京打工做水磨石。后来，我爷爷回到了老家，大伯留在北京成为了正式的建筑工人。”1999年底，技校毕业的凌思华，到费县二建公司北京办事处工作。“改革开放后，北京建筑公司有大量的用人需求，我就这样进入了建筑行业。从爷爷、大伯到自己，也就是第三代了。”

凌思华介绍，2019年以来，公司年度纳税过千万元，年度完成外出施工产值5亿多元，带动家乡5000多劳动力外出施工。

去年疫情期间，企业外出施工受到较大影响，现在已经逐步恢复。凌思华说：“去年疫情以来，我们共承接项目197个，其中北京市在施项目110个，承接京外项目87个，主要分布在江苏、上海、天津、四川等地。”

凌思华现在最头疼的就是“干建筑的人少了”。他说，过去农村的孩子北上南下，从事建筑行业的不少。现在就业机会多了，干工地的人却少了。

记者采访中了解到，招工难、建筑工人后继乏人，是当前建筑劳务企业需要共同面对的问题。如今，年轻的农民工进城，更加看重工作中的灵活与自由，选择快递、外卖等行业的比建筑业更多。

据国家统计局《2020年农民工监测调查报告》显示，2020年，从事建筑业的农民工比重为18.3%，比上年度下降0.4个百分点。而从事第三产业的农民工比重为51.5%，比上年提高0.5个百分点。同时，这一代建筑业农民工也正在老去。据统计，2020年，中国农民工平均年龄为41.4岁，比上年提高0.6岁。其中，50岁以上农民工数量占26.3%。

今年49岁的江茂杰，是德盈建筑公司的一名施工队长，已在北京从事水电施工30多年。针对工人短缺问题，他想出了一个办法：由本队自有工人找新工人，每招取一个新工人，完成一个施工年度，奖励1500元。

他说，有一次回家过年，一个工人找了10个工人，年底就被奖励了1.5万元，这10人中又有人找了6个人，年底被奖励9000元。“这既增加了工人收入，增强了新工人的

的稳定性，也缓解了招工难的问题。”

现在，凌思华跟多家建筑劳务企业一起，正在发起成立“沂蒙建筑劳务产业园”。“通过这个平台，我们可以从各劳务公司优秀施工队中抽取骨干，成立临时应急突击队，满足水电项目‘抢工期’的人员需求，从而实现资源共享、优势互补。”凌思华说。

据悉，多个省份正在陆续开展为期3年的“建筑产业工人队伍培育试点”工作，建立建筑工人职业化发展道路，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，加快培育新时期建筑工人队伍。

凌思华说，现在的趋势就是，过去的农民工要转化为产业工人。我们既要依托行业协会、施工企业等培训资源，为农民工提供必要的专业技能培训和思想教育，也将以产业园为基础探索建筑产业工人的新用工模式。

人才技术不足难以承接高精尖项目

在“中国石油和化工安装之乡”肥城市，军辉建设集团是一家主要从事石油化工工程安装的企业。“最近10年，企业发展较快，业务量上涨比较快。”就是在这段时间里，40多岁的李爱国回到肥城，来到父亲创立的企业担任总经理。而弟弟李国超也从一家国企辞职，进入家族建筑企业。

“当地人多地少，许多人农闲的时候就出去打工，因此肥城市逐渐有了‘建安之乡’的美誉，在建筑安装上有着悠久历史。”李爱国说，父亲最早组织施工队外出施工，后来跟着当地建筑企业干，之后又成立了自己的公司。

李爱国大学毕业后，在一家银行工作了十四五年。随着军辉建设集团发展越来越好，需要人手，李爱国正好也想换换工作环境，便选择了回来。

李爱国说，当地几乎家家户户都有干安装的人，但是老一辈的人不想让孩子干这个活儿。

李爱国不仅人回来了，还带回了新的管理理念。“多年前，我们在外出施工中发现，石化行业在逐步转移，于是我们在全国20多个大中型城市设立分公司，提前布局机构和人员。”李爱国说。

据李爱国介绍，公司去年签订了15000多份合同，产值达到220亿元左右，实际完成产值161亿元。

泰安市建筑业发展中心主任任德会说，目前泰安市有兴润建设集团、山东军辉等6家建筑安装企业进入全省外出施工30强。今年1－6月，泰安市出省、出国施工产值252.44亿元，占建筑业总产值比重的55.37%。

不过喜中有忧。当地一位人士说，肥城市有资质的建安企业162家，目前一些企业面临着“接班人”交接问题。

今年6月，省住房城乡建设厅、省统计局在全省建筑业发展情况通报中说，省内企业普遍存在高端人才少、技术能力弱、资本运作水平低等问题，尤其是民营企业大多集中在普通房建等低端市场领域，难以承接高精尖项目，一定程度上制约了建筑业发展。

“过去说建筑工人，感觉是下力气的农民工，现在这个行业聚集了越来越多有专业知识的技术工人。”兴润建设集团有限公司一位负责人说。

国家统计局数据显示，在全部农民工中，大专及以上文化程度农民工占12.2%，比上年提高1.1个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7个百分点。

“我们在济南以外的项目，每年能完成产值70亿元左右，占集团业务总量近一半。”济南城建集团有限公司负责人说，集团现有职工3760人，其中各类专业技术人员占90%以上，硕士研究生以上学历386人。

“现在，建筑企业大专以上学历工人占比不断提高。刚创业时，我函授了大专学历，之后又参加了成人高考，现正在函授本科。”凌思华也在不断提升自己的学历，他说这也是企业的软实力。

兴润建设集团有限公司董事长李云岱说，近年来，企业选送各下属单位主要负责人到清华大学、北京大学等重点高校参加培训，目前已累计培训各类管理人员560余人，累计投入资金近千万元。

在一个个工程中打造品牌

去年9月，孔子诞辰2571周年，因苏东坡一首《石钟山记》而知名的江西省石钟山下，湖口千年学宫复建并举行了首次祭孔大典。

参与这项重大工程的，有曲阜市巧圣古建筑木构件制作有限公司。该公司总经理颜丙杰说：“学宫的斗拱构造精巧，是榫卯衔接而成整体，造型美观，传承了中国古建筑的灵魂。”

颜丙杰还担任着曲阜市古建文化产业商会秘书长。他说，现在曲阜市有10多家一级古建筑专业承包企业，而且有着成型的产业链，包括规划、设计、施工、劳务还有材料，在全国都占有一定的市场份额。

地处大庄社区的曲阜市园林古建筑工程有限公司，从成立之初就开始外出施工。该

公司董事长王树宝说，公司刚成立时，就是一个古建修缮队，逐步发展成为外出施

高了施工效率，还降低了施工成本。”李爱国说，他们绝大多数是劳务分包为主的业务，过去挣的是人工附加值，几乎就是人海战术，产值也非常有限。现在，这种情况必须改变了。

今年4月，由淄建集团承建的北京副中心再生能源发电厂项目荣获国家“鲁班奖”，这是山东省建筑施工企业在北京夺得的第一个鲁班奖。

目前，在固废处理领域，全国共有5个项目获得鲁班奖，而淄建集团夺得了其中的3个鲁班奖，进一步巩固了在该领域的领军地位。

该公司董事长夏书强说：“早在2000年初，全国运营的垃圾焚烧发电厂只有几十座，我们就前瞻性地确立了将垃圾焚烧发电等环保产业，作为企业重点发展市场战略。”

为此,夏书强带队五下江南,考察学习垃圾焚烧发电项目的施工工艺和技术，企业研发投入、参与研发人员也是逐年递增。目前,企业在垃圾焚烧发电、大型工业设备安装、结构加固等行业积聚了较强的创新优势,形成了一批水平较高的核心技术。

泰建索道为何能拿到北京冬奥会工程？“北京冬奥会B1、B2索道采用非常少见的转角站设计，施工精度要求极高，任何毫米级的误差都可能导致安装的失败。”张衍臣说，泰建索道始终能够将相邻两组地脚螺栓的精度控制在1毫米之内，基础完成后仅用一个多小时就实现一次对接完成，大大缩短了工期，得到了高度认可。

他说，这些年，泰建索道成立了索道施工技术研究院，是全国唯一一家索道施工专业研究机构，借助数字化、信息化、智慧型索道技术研发，攻克了大型构件吊装、高海拔混凝土强度稳定、预留预埋件定位、挂索升降等技术难题，真正做到了“人无我有，人有我精”。

而在肥城，该市建筑安装业发展中心负责人说，目前，当地政府从企业地方财政贡献中，提取筹集3%的资金作为专项资金，鼓励企业融合利用工业互联网技术，提升科技创新水平，推动建安产业转型升级、高质量发展。

省住房城乡建设厅党组成员、副厅长王润晓说，当前市场竞争日趋激烈，加上新冠肺炎疫情等因素影响，“走出去”开拓市场面临诸多挑战。机遇与挑战相伴而生，无论是高资质等级企业还是中小企业外出施工都有非常大的提升空间，但是必须突出特色，做到各有所长，才能形成千军万马闯市场“走出去”的生动局面。

工型企业，常年有800多人外出施工。1978年，曲阜文管会决定修缮“三孔”，要求当时的曲阜大庄琉璃瓦厂按照传统工艺生产一批瓦件。“此后，文物修缮需求越来越大，各地文物古建单位前来订货的同时，也迫切地要求技术人员前去指导安装，就这样逐渐‘走出去’了。”王树宝说。

曲阜市园林古建筑工程有限公司是山东省第一家专业性园林古建筑一级资质企业，随后又成为文物保护工程施工一级资质企业。王树宝说：“我们不仅维修过‘三孔’，还参与维修了国内多个重要文物古建筑。”

品牌，在这样一个个工程中逐渐塑造成型。

“这些年来，以曲阜园林古建等为代表的曲阜古建企业，以兴润建设等为代表的肥城建安企业，以德盈建筑等为代表的临沂劳务企业，以德州亚太等为代表的德州通风空调企业，打造了一批优秀外出施工品牌。”省住房城乡建设厅外联站北京办公室主任冯鹏说。

“‘优精专’是泰安建筑业发展的优势。”任德会说，目前肥城市80%的建筑企业从事安装活动，泰建索道是国内最大的客运索道安装工程承包商，下一步将继续拓展相关领域，擦亮金字招牌。

但是，山东省建筑业存在骨干企业数量偏少的问题。目前，年产值过百亿的企业30家，有特级资质的企业45家，与国内一些省份比还有一定差距。

省住房城乡建设厅建筑市场监管处有关负责人表示，各地应以工程建造方式、建设组织方式和运营管理方式改革为重点,大力推行钢结构、装配式、智慧化等建造方式,进一步提高行业生产效率、管理效能和经营效益，打造更多山东建筑企业品牌。

“装配式建筑势在必行。”济南大学教授彭晓彤说，这既是国家发展战略，也是山东省新旧动能转换的要求，以目前山东省在全国装配式建筑行业中15%占比为依据，到2025年大约有2362.5亿元的市场份额。装配式建筑领域，如何尽快形成山东企业品牌，是建筑企业面临的一个新课题。

“人海战术”要向创新驱动转变

最近，电视剧《理想之城》刷爆了建筑业同行的朋友圈，除了“造价师”这个不为大众熟知的行当外，电视剧中“BIM系统”也成为一个话题。

青岛亿联建设集团总经理闫文谊说，他们敏锐捕捉行业发展趋势，积极推广智慧工地、BIM技术应用，走在了行业前列。

他说：“公司成立了BIM技术中心，通过对建筑的数据化、信息化模型整合，将BIM技术应用于工程设计、图纸会审、技术交底、虚拟建造等全过程管理环节，不仅提

为加强山东省“十四五”时期安全生产工作，山东省政府安全生产委会印发了《山东省“十四五”安全生产规划》（以下简称《规划》），概括总结了“十三五”以来山东省安全生产工作在体制机制、风险防范、应急救援等方面取得的新进展、新成效，并分析了“十四五”时期安全生产面临的新形势、新挑战。

《规划》明确了“十四五”主要目标，到2025年，安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，安全生产体制机制不断健全，安全生产专项整治取得明显成效，重大安全风险得到有效管控，本质安全水平显著提升，安全生产形势趋稳向好，人民群众安全感明显增强。并提出了2035年远景目标，到2035年，基本建成与新时代现代化强省相适应的安全生产治理体系，安全生产治理能力大幅提升，依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度，共建共治共享的安全新格局全面形成，安全生产形势持续稳定，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要求进一步明确省、市、县（市、区）党政领导干部安全生产工作职责，将履行情况纳入党政领导干部年度述职内容，相关经济责任履行情况列入党政领导干部任期经济责任审计范围。将安全生产工作纳入各地高质量发展年度考核指标体系。组织开展安全生产专项督导，下沉一线强宣传、抓督导、送服务、促落实，制定市县党委政府、责任部门、企业3个层面的共性任务清单，实施全覆盖督导。强化危险化学品、矿山、工贸企业安全生产驻点监督，建立健全每周工作报告、问题解决直通车等工作机制，加强现场监护，严查“三违”问题。扎实开展生产经营单位开工安全生产“第一课”等宣传教育活动，普及安全知识，培育安全文化。

同时，建立安全隐患和事故省级直报制度，抓好异常事件的分析评估和经验反馈。严厉查处事故迟报、漏报、谎报和瞒报行为。完善事故调查机制，提高事故调查效率。落实生产安全事故责任追究制度，对发生生产安全事故负有责任的地方、部门和单位，依规依纪依法严肃追责问责。完善事故评估机制，建立事故暴露问题整改督办制度，加强对事故查处、责任追究和防范措施落实情况的跟踪评估。

《规划》提出了安全风险防控能力提升工程、安全风险监测预警工程、安全生产信息化建设工程、安全发展示范城市建设工程、安全监管执法能力建设工程、安全生产应急救援能力建设工程、安全生产重大装备应用示范工程和公众安全宣传教育能力建设工程等八大工程，并逐项明确了责任分工。

推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系与安全生产标准化一体化建设，培育一批试点企业，提升体系建设运行实效；建设涵盖化工、矿山、金属冶炼等重点行业领域，布局合理、功能完善的全省安全风险监测网络；推动数据强安建设，提升省级安全生产大数据应用水平，实现安全风险管控、隐患治理、监管执法、事故报告等数据整合集成、动态更新；开展安全发展示范城市创建，充分发挥示范引领作用。推进韧性城市建设，提高城市在应对重特大事故灾难后的恢复能力；推动建立安全生产监管执法培训基地，有计划的对全省安全生产执法队伍进行轮训，执法人员入职培训不少于3个月，每年参加不少于2周的复训；加强全省区域应急救援中心建设，按照“一专多能、一队多用”原则建设综合性突发事件应对队伍，进一步完善区域应急救援资源布局；在重点行业领域实施“工业互联网+安全生产”行动计划，引导企业提升安全装备水平；实施安全文化精品项目建设，开发安全宣传教材、读物、动漫、游戏、视频等文化产品，发展壮大安全文化产业。

“十四五”时期，山东省开启新时代现代化强省建设新征程,安全发展理念更加深入人

山东省发布“十四五”安全生产规划 安全生产纳入各地高质量发展考核指标体系

与国家“十四五”安全生产规划相衔接，控制指标主要包括各类生产安全事故死亡人数下降10%，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内等6项指标。同时提出了安全生产责任体系建设、依法治理、风险防控、支撑保障等4个方面分项指标。《规划》围绕推进安全生产治理体系和能力现代化，提出了完善安全生产责任体系、强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全整治、夯实安全基层基础保障和提高应急救援处置效能等6个方面的任务，并逐项明确了责任分工。

入人心，社会治理能力不断提高，全社会文明素质、安全意识和法治观念加快提升，安全发展的社会环境进一步优化。供给侧结构性改革持续推进，新旧动能快速转换，产业结构不断优化，科技发展日新月异，新技术新装备新工艺大量涌现，新发展格局加速构建，为强化安全生产基础，从整体上防范化解各类安全风险提供了有利契机。全省上下要在新发展阶段努力做到准确识变、科学应变、担当作为、狠抓落实，切实为新时代现代化强省建设创造良好稳定的安全生产环境。

 

舜泰公司工程部开展2021第五次项目部管理人员培训学习活动

2021年8月12日，舜泰公司工程部在公司会议室对公司各项目部的安全员、质检员、资料员、技术员开展2021第五次项目部管理人员培训学习活动，会议中，张立勇带领一块学习了《关于进一步加强脚手架及模板支撑体系安全管理的通知》，各个科室分别通报了七月份生产检查的问题，孟斌结合公司近年来的维修经验，对建筑工程防水质量通病的预防进行了讲解，通过本次学习，更进一步提高了公司管理人员的相关专业知识，对今后公司项目上防水质量和模板支架的管理工作起到了积极的作用。

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财务小知识

03

取得一张发票我们该如何审核呢？主要从以下十个方面进行重点审核：

一、发票的种类

目前有效的发票种类，按开具方式，分为增值税发票管理新系统开具发票和非增值税发票管理新系统开具发票。

增值税发票管理新系统开具发票，包括增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票。其中增值税专用发票包括增值税专用发票、增值税电子专用发票；增值税普通发票包括增值税普通发票（折叠票）、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、收费公路通行费增值税电子普通发票。取得增值税发票的单位和个人可登陆国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），对上述新系统开具的增值税发票信息进行查验。

非增值税发票管理新系统开具发票主要有通用（机打、手工、定额）发票、门票、过路（过桥）费发票、客运发票、出租车发票、火车票、航空运输电子客票行程单、停车费等。非新系统开具的发票，未建立统一的数据库，可在各省市税务局网站查验或咨询当地12366纳税服务热线，确认该发票种类是否有效。其中通用手工发票、通用机打发票，部分地区已取消，企业如收到此类发票，应注意核实。对于连号定额发票和通用手工发票应重点审查，综合判断，避免存在套打、虚开、假发票的情况。

二、发票监制章

上环刻制“全国统一发票监制章”，中间刻制“国家税务总局”，下环刻制“××省（区、市）税务局”。

三、购买方信息

购买方为企业的，增值税普通发票应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人

人识别号或统一社会信用代码；购买方为个人、政府机构、非企业事业单位、国外企业，以及增值税普通发票（卷票）及手工发票没有“纳税人识别号”栏次的，不适用此规定。

增值税专用发票须完整填写购买方全部信息，包括购买方名称、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息。

四、货物或应税劳务、服务信息

五、规格型号、单位、数量、单价

根据《国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）文件规定：第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

根据《国家税务总局关于修改《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的决定》（国家税务总局令第37号）第二十八条规定，单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。

货物类应该如实填写齐全。如您提供的属于应税服务，可以不填写规格、型号栏次，如该服务确实属于无法计量（按次或按项），票面可不填写数量及单价栏次。

需要特别关注成品油的相关规定，自2018年3月1日起，所有成品油发票均须通过增值税发票管理新系统中成品油发票开具模块开具。通用机打或冠名的发票，在2018年2月28日以后开具的不可用。

成品油专用发票、普通发票、电子普通发票“单位”栏应选择“吨”或“升”，蓝字发票的“数量”栏为必填项且不为“0”，普通发票（卷票）无“单位”栏，默认数量单位“升”。成品油专用发票、普通发票、电子普通发票左上角打印“成品油”，普通发票（卷票）无此要求。

六、发票税率

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机关代开增值税发票时，应在备注栏注明相关信息的常见业务如下：

（1）货物运输服务：起运地、到达地、车种车号、运输货物信息等内容（如内容较多可另附清单）；

（2）建筑服务：建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称；

（3）销售不动产：不动产的详细地址；

（4）出租不动产：不动产的详细地址；

（5）销售或出租不动产，税务机关按照核定计税价格征税的：注明“核定计税价格，实际成交含税金额×××元”；

（6）保险机构代收车船税开具增值税发票：代收车船税税款信息，包括保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税、滞纳金、合计等；

（7）中国铁路总公司及其所属运输企业（含分支机构）提供货物运输服务：铁路运输企业受托代征的印花税款信息；

（8）销售预付卡：注明“收到预付卡结算款”；

（9）个人保险代理人汇总代开增值税发票：注明“个人保险代理人汇总代开”，证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照执行；

（10）适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的：自动打印“差额征税”；

（11）为跨县（市、区）提供不动产经营租赁服务、建筑服务的小规模纳税人（不包括其他个人），代开增值税普通发票：自动打印“YD”；

（12）互联网物流平台企业代开货物运输专用发票：符合条件的货物运输业小规模纳税人的纳税人名称和统一社会信用代码（或税务登记证号码或组织机构代码）；

（13）生产企业代办退税的出口货物，向综服企业开具的增值税专用发票：注明“代办退税专用”；（14）税务机关代开：注明纳税人名称和纳税人识别号。

八、发票清单

审核发票记载是否与票据附件相一致。开具汇总办公用品、食品等发票，必须附上由税控系统开具的《销售货物或提供应税劳务清单》并加盖发票专用章。自行使用A4纸打印清单无效。

九、发票印章

审核发票及附件是否加盖了发票专用章或税务机关代开发票专用章。增值税电子发票

票不需要另外加盖发票专用章，机动车销售统一发票应在发票联加盖发票专用章，抵扣联和报税联不得加盖印章。

发票专用章加盖不清晰或不完整，可将发票作废或红冲，在旁边补盖（不可与原印章重叠）是否有效问题，各地税务局规定不一致。

十、发票打印

 审核发票票面是否有压线、错格现象。增值税专用发票不得压线、错格。机动车销售统一发票打印内容出现压线或者出格的，若内容清晰完整，无需退还重新开具。

上述十个方面是对发票形式是否合规进行的审核，比形式合规更重要的是要审核发票是否有实际的经济业务。

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一、预算和标底均属资金概算，二者重合度将进一步提高

所谓预算，这里是指项目支出预算，是在采购项目立项时对项目所需采购资金的大体概算;所谓标底，通俗地说，就是项目造价，更多是指工程项目造价，是基建工程的预期价格。由此可见，预算和标底，都是采购项目资金的大体概算或预期价格，是采购人可用资金额度及在财务上应承担的义务。

一般来说，应先有预算，后有标底，根据预算编制标底。相较而言，编制标底比编制预算要求更高，应更全面、更准确、更细化，应精确到项目的每一个子项、每一个科目;同时，一般要求标底必须以不突破预算为前提，标底应控制在批准的项目预算以内。

随着财政工作及财务工作科学化、精细化管理逐步深化，必将进一步细化预算编制，严格预算要求，强化预算约束，预算的准确性和刚性将进一步加强，在政府采购项目中，采购项目预算将更全面、更准确、更细化，预算与标底将逐步趋同，重合度将进一步提高，二者将更好地衔接和统一。

二、预算和标底适用范围不同，规定和要求各有侧重

我国《政府采购法》和《招标投标法》对预算和标底的规定，各不相同，各有侧重:《政府采购法》对预算提出了明确要求，《招标投标法》对标底进行了原则规定。

从法律规定看，预算是刚性要求，是采购的前提，无论货物、服务或工程项目，都必须编制预算，没有预算不得采购;而标底非刚性要求，《招标投标法实施条例》第27条规定“招标人可以自行决定是否编制标底”，并非所有采购项目都必须编制标底。

从采购实践看，一般来说，在货物项目和服务项目中，基本不设标底;在基建工程项目中，目前有设标底的，也有不设标底的，但随着预算越来越科学、准确和精细，加之设标底的技术要求及保密要求较高，因此基建工程项目也将逐步淡化标底。

                                                            

预算和标底之间的关系

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三、标底强调必须保密，预算没有明确要求保密

标底决定价格得分高低，甚至决定是否中标或废标，因此标底属于保密内容，在开标前不得向任何人泄露。《招标投标法》第22条明确规定“招标人设有标底的，标底必须保密”。

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安全于生产

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的很多安全问题，短期内不可能全部解决，所以要在安全意识不断提升，对安全生产提出了更高的要求。我们应当在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。仅有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着必须的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，仅有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产职责制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

三、是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。所以，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。经过电视、标语、宣传牌等和安全知识竞赛等形式多样的活动，加强安全生产地区

宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

      总之安全生产是一个永恒的话题，它是生命之本，是企业发展的基石，企业的腾飞与发展离不开安全，安全是一切工作的重中之重，仅有将安全职责落实，企业才能取得更好的成绩。企业的安全仅凭一个人或几个人的努力是远远不够的，它需要每一个人兢兢业业做好本职工作、踏踏实实落实安全职责，它需要全体员工的共同努力与付出。

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公明院士项目部八月份简讯

八月份进入雨季以来，公明院士项目多次防汛应急响应，下雨达到暴雨级别，项目部应对及时。下完雨的济南，一出太阳就是“桑拿天”工人很容易中暑，项目部在门卫处设置了藿香正气水发放给工人。管理人员没有没放松警惕时刻抓紧工地施工安全问题。

本月基本工作：1号楼内墙抹灰施工完成，顶棚腻子完成70%。屋面施工完成。外墙西立面抹灰完成。

2号楼主体施工完成。

3号楼抹灰及腻子完成。乳胶漆完成80%。屋面施工完成，外墙抹灰完成90%。

3#楼一层腻子施工 

3#楼二层完成腻子、乳胶漆施工

3#楼三层消防施工  

福庆阳项目部八月份简讯

2021年8月16日高新区监督站对福庆阳项目部进行竣工验收初验，项目部对监督站提出的问题及时整改并提交整改报告，等待复验。

项目部临时设施拆除并陆续运回后勤。

监督站初验

监督站初验

   1#号楼4-5轴屋面防水保护层混凝土浇筑

港沟幼儿园项目部八月份简讯

俗话说“一分耕耘一分收获”，在这个金秋时节港沟幼儿园项目迎来了主体全面封顶，这标志着该项目建设工程取得了重要阶段性胜利。

 2021年8月13日在港沟幼儿园举行了主体封顶仪式，封顶仪式有幸邀请到港沟办事处谢书记、办事处米主任、城管科苏科长、港融公司建设部韩总、济南舜泰建筑公司陈董事长、济南舜泰建筑公司书记、常务副总经理时经理。  

封顶仪式 

封顶仪式 

女儿墙砌筑完成 

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消防水池外墙砌体施工

 主楼内墙砌体施工

  北侧挡土墙施工

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国博城项目部八月份简讯

公司领导部门密切关心国博城项目的施工建设情况，查看项目建设进度，协调解决有关问题。强调要坚定目标，加快进度，确保项目早日竣工。领导们提出要进一步统一思想，按照时间节点要求，精心组织、倒排工期、攻坚克难，千方百计加快项目建设进度。要进一步明确责任，各相关部门要责任上肩，全力以赴，密切协作，确保项目顺利推进。

本月项目工程施工进度如下：

1、外墙保温队伍刷真石漆，电梯安装完成。桥架安装完成；

外墙真石漆喷涂

项目部学习安全生产，确保安全理念落到实处

X-3小学项目部八月份简讯

八月份，一号楼外围挡土墙钢筋正在绑扎中，挡土墙基础已经浇筑完成。对于使用的钢筋，钢筋进场后检查是否有产品合格证、出厂检测报告和进场复验报告，并按施工平面图中指定的位置，按照规格、使用部位、编号分别加垫木堆放。钢筋绑扎前，检查有无锈蚀，除锈之后在运至绑扎部位。

进入现场施工的人员必须正确佩戴合格的安全帽，系好下颚带，锁好带扣，施工作业时要按照规定正确使用个人防护用品，着装要整齐符合要求。

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挡土墙防水

挡土墙钢筋绑扎

钢筋防锈处理

对于钢筋的防锈，现场组织专门人员对风雨操场、办公楼等部位的基础钢筋进行防锈处理，除锈时避开高温时间段施工，避免因除锈剂的蒸发引起不必要的浪费，相关人员集中在早上10点以前下午4点以后再作业，在刷涂钢筋后24小时未干透前不可溅水，避免白灰产生。施工之前查看天气，在下雨天要停止作业。

东平项目部八月份简讯

随着八月份的到来，项目部全体成员在领导的带领下以项目的整体利益为重，严格遵守文件要求，把每项制度落到实处，切实加强施工生产的安全管理。营造一个安全文明的施工环境。

本月现场施工进度如下：

到目前为止6、 7、 11、 12^#楼及2^#地下车库基坑挖槽完成，三台塔吊安装位置确定，6^#楼、7#楼塔吊基础绑扎完成，钎探自8.12开始，于8.22结束共历时11天全部完成，并于8月24日进行验槽工作。安全文明施工方面，基坑防护安装完成，现场施工人员厕所安装完毕。人脸识别系统、扬尘设备等投入使用。现场钢筋加工棚正在搭建。

车库挖槽

根据预报下雨提前做好防汛

基坑防护安装完成

塔吊基础钢筋板扎完成

文/东平项目部  武晋宇

监督站、设计、勘察、甲方、监理、施工单位六方基槽验收

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华府小学项目部八月份简讯

文/华府小学项目部  刘广博

2021年八月，华府小学项目部为项目按时竣工验收，与各分包进行会谈，在保证安全与质量的前提下，加快施工进度，争取按时达到竣工验收标准。

本月项目工程完成情况：二层楼板支模完成；脚手架搭设完成65%；二层楼板钢筋绑扎完成。

2021年8月份公司生产检查情况通报

1、建筑垃圾未及时清理，应急时外运或集中堆放并覆盖严密。

2、脚手架：少拉节点，操作层未满铺板，未封板，板下未悬挂平网，与建筑物之间未封闭。

3、临时用电：部分用电设备无专用开关箱，未执行“一机、一箱、一闸、一漏保”规定，电线乱接乱拉，拖地线无防护，少随层箱，部分开关箱未上锁。

4、临边防护：部分屋面、楼梯、楼梯口、采光井、通风井口、连廊、楼层、施工架操作层等未做临边防护，部分临边防护不严，不牢固。

5、洞口防护：部分平面洞口、窗口、电梯井及其它预留洞口无平面防护。

6、支模架：步距过大，少顶部水平杆，自由端距离过大，托撑外露丝过长。

7、高处作业人员无可靠立足点，未使用安全带。

8、门式施工架：立杆悬空，无防倾倒措施，操作层未满铺板，无临边防护。

1、施工方案滞后，方案编制套用明显，与项目实际不符。

2、项目部应急演练次数过少，无应急演练计划。

3、项目部需加强对特种作业人员的管理，已出场的工人要明确标注清楚，杜绝无证人员上岗。

4、项目设计变更与工程资料脱节，造成设计变更的材料出现未做复试情况。

5、项目部安全周检,安全员没有真正落实到劳务手中,管理人员代替劳务人员签字。

6、技术资料复试报告日期与工程技术资料日期不交圈。

7、项目部普查一遍本项目现在人员交底情况,避免出现存在施工人员漏交底现象。

1、港沟幼儿园一层砼柱墙：实测50点，合格41点，合格率82%

2、公明院士站二层砌体：实测30点，合格25点，合格率83.3%。

1、砼梁板表面有蜂窝，露筋，振捣不实，夹渣等现象，修补明显，部分梁板浇筑形成冷缝。

2、配电箱预制过梁有多处断裂现象。

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◀ 项目管理 ▶

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二层楼板钢筋绑扎   

 脚手架搭设

混凝土浇筑

◀ 项目管理 ▶

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3、柱子钢筋有位移现象，个别比较严重。

4、轻质砌块墙体反面墙较粗，勾缝不严，不光滑，缺角掉棱较多。

5、外墙真石漆表面平整度较差，外出檐板宽窄不一致，不顺直。阴、阳角不顺直，观感太差。

6、屋面防水层接头处及出水口处粘结不牢固，未按要求留卧槽。

7、基坑回填砂石密实度达不到要求。

工程进度情况：

1、X-3小学工程由于甲方资金不到位，导致工程施工进度缓慢。

2、港沟幼儿园工程施工进度基本符合计划要求；

3、华府小学教授楼工程未按计划完成，罚款1000元；

4、公明院士站工程进度符合进度计划要求；

5、麦康公司2#楼因甲方原因，导致工程停止施工；

6、绿地国博城住宅楼工程因甲方资金及材料不到位，导致工程施工缓慢，但项目部要积极催要协调，争取工程早日完成；

7、东平住宅楼工程由于甲分包土方开挖工程施工较慢，导致工程进度较慢，但项目部要积极协调督促，在下道工序施工当中采取措施抢时间，抢工期。

1、地脚螺栓松动严重暂停使用，紧固之后再使用。

2、塔机开关箱接地严禁与塔机接地共用一个接地极。

3、视频监控画面个别无画面，检查一下是没有电还是损坏。

4、礼轩小学塔机现场资料限3天内补齐。

5、公明院士塔机清理好现场做好拆除准备工作。

6、升降机基础内垃圾及时清理。

7、6#升降机东侧吊笼滚轮损坏，修好之后在使用。

8、项目部交代好司机，下班后关好门窗，设备断电后在下班。

礼轩小学：

1、覆盖材料用的篷布，收起时需卷好。

2、钢筋切断机处有下料过长钢筋，及时利用。

3、配电室外出的电缆线未防护好，注意安全及时防护。

   

◀ 项目管理 ▶

公明院士站：

1、剩余钢筋及时外调，预留传达室钢筋覆盖好，严禁用盖土网覆盖。（国博城）

2、1#楼内的砂浆因紧靠窗口，注意天气及时覆盖。

3、剩余套筒未及时放入仓库内。

港沟幼儿园：

1、袋装砂浆包装个别破损严重，卸车时需提醒卸车人员注意。

2、爬架网片部分有污染和破损现象，加强防范和控制。

3、个别部位落地灰清理不及时，一层砌筑要特别注意。

4、办公室前垃圾分类桶未及时清理。

X-3小学：

1、安装好的ALC板部分门口有破损现象，注意成品保护。

2、覆盖成品钢筋的篷布有破损现象，需及时更换。

3、材料堆放加工区有施工车辆停放，交代门卫加强管理。

绿地国博城：

1、零星剩余小材料归并收集，以备外调。（马凳筋、套筒、预埋件）

2、部分砌块有缺角掉棱现象，开具单据时要扣除。（港沟幼儿园）

3、仓库管理松懈，需加强管理。

东平洲际花园三期：

1、回填级配碎石料要严格控制好数量，必须要有复核措施。

2、商砼计划提量要准确，项目部需核实。

3、现场材料无标识牌，材料进场须及时标识。

灭火器失效和低压的需及时更换。（礼轩、X-3） 

毛毡室外堆放的要及时覆盖，避免长时间风吹日晒。（公明、国博城）

材料系统入库情况：截止到8.27日

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劳务:

1、各项目部劳务资料整理的都还好，能及时收集劳务资料。

2、农民工考勤平台更换了新的系统，请各项目部及时更新，及时上传考勤信息。

3、对已竣工工程（福庆阳、潘田垃圾中转站）能及时找上级部门修改平台工程状态（工程竣工状态），可以不用参加考勤，但项目经理要及时对各分项工程进行结算、对账。

济南市住房和城乡建设局关于印发建筑施工安全管理十条的通知

各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

现将《建筑基坑安全管理十条》《模板支架安全管理十条》《建筑施工高处作业安全管理十条》《施工升降机安全管理十条》《塔式起重机安全管理十条》《高处作业吊篮安全管理十条》《附着式升降脚手架安全管理十条》《建筑施工防火安全管理十条》印发给你们，请认真贯彻落实。

本规定自印发之日起施行，济南市住房和城乡建设局《关于印发<模板支架安全管理十条><施工升降机安全管理十条><塔式起重机安全管理十条>的通知》（济建发〔2019〕43号）同时废止。

 

                                                             济南市住房和城乡建设局

                                                                 2021年8月16日

                                                                  

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一、基坑工程必须严格按照规定编制、审核专项施工方案，深度超过3m（含3m）的基坑必须委托具有相应岩土工程勘察资质的单位进行专项设计；深度超过5m（含5m）或深度虽未超过5m，但地质条件和周边环境条件复杂的基坑，其专项设计和专项施工方案必须进行专家论证，并开展基坑监测。

二、基坑工程施工专业承包单位应同时具备相应的地基基础工程专业承包资质和安全生产许可证，严禁无资质或超资质从事基坑工程施工，严禁违法发包、分包、转包及挂靠等行为。

三、基坑工程施工专业承包单位在施工前，应核实施工现场及基坑开挖和降水影响范围内的建（构）筑物、地下管线和道路的基本情况，如与设计条件不符，应由建设单位及时通知基坑支护设计单位进行设计变更；应严格按照经审批或通过专家论证的设计图纸和专项施工方案进行施工，严禁擅自变更专家论证后的方案施工；监理单位应制定深基坑安全监理实施细则，对基坑工程施工进行专项监理。

四、基坑土方开挖应分层分段、先撑后挖，严禁超前、超深开挖，下层土方开挖严禁碰撞上层支护结构，放坡坡率及挖土深度应严格按照设计要求执行；对采用预应力锚索的支护结构，应在锚索施加预应力后，方可下挖土方；对土钉墙、复合土钉墙及喷锚支护，应在土钉、锚杆、混凝土面层等构件的强度达到设计要求后方可下挖土方。

五、基坑周边应设置限载警示标牌并做好临边防护，严禁超载；出土坡道处应有安全支护措施。

六、施工总承包单位应在基坑坡顶设置挡水台，基坑顶部应按照设计要求进行地面硬化，严禁地表水渗入、冲刷基坑坡体；应做好地下管线防渗漏、洗车台防渗、雨季防汛等应急措施；降雨过程中应加强巡视，及时截水疏导，排除积水；基坑底部应设排水沟和集水坑。

七、建设单位必须委托同时具有相应岩土工程设计资质和工程测量资质的单位按照规定开展基坑工程监测工作；监测单位应确保数据真实、准确、可靠，及时提交监测资料并提供监测结论；出现危险征兆时，应及时预警；停工期间监测单位应继续进行监测；灾害性天气发生时，应当加密监测频率；基坑工程施工专业承包单位、工程总承包单位应配备专职安全员进行现场监督，并指定专人在支护施工和使用过1

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程中，每天对基坑周边进行安全巡视。

八、基坑工程施工专业承包单位必须对基坑工程进行危险源辨识，编制有针对性的应急预案；若出现开裂、塌方等险情时，必须立即停止作业，将作业人员撤离危险区域，不得冒险作业，并针对现场实际情况按照应急预案采取相应的应急措施，基坑满足安全要求前严禁恢复施工。

九、基坑工程施工专业承包单位应按基坑支护设计要求进行基坑工程检测，并按有关规定组织基坑验收，若基坑超出设计使用期限,应及时对其安全性进行评估鉴定，经鉴定需加固的，按规定采取相应措施，不得在未采取措施的情况下超期使用。

十、基坑开挖至坑底验收后，施工总承包单位应及时进行地下结构施工，具备条件后，地下结构外墙与基坑侧壁间应严格按照规范或设计要求的质量及时回填；按要求需拆除支护结构的，未达到支护设计规定的拆除条件时，严禁拆除。

（悬挂在参建单位工地办公室和基坑防护栏杆上）

                                     模板支架安全管理十条

一、模板支架宜采用承插型盘扣式模板支架。模板支架应编制专项施工方案，超过一定规模的应组织专家论证。方案附图应包括平面图、立面图、剖面图、局部详图、立杆定位图、剪刀撑布置图、浇筑顺序图、拆除顺序图、变形监测图等，复杂工程宜增加模板支架的BIM模型图。

二、模板支架搭设前，应根据立杆定位图进行立杆定位。模板支架纵横向水平杆端部必须与墙柱梁顶紧顶牢、拉紧拉牢。模板支架必须在支架的四周和中部与结构柱进行刚性连接，拉结点水平间距不宜大于6m。高大模板支架及厂房、地下车库、大型会议室、共享空间、大厅等模板支架竖向每步距进行拉结，在无结构柱部位应采取预埋钢管等措施与建筑结构进行刚性连接。

三、高大模板支架及厂房、地下车库、大型会议室、共享空间、大厅等模板支架，严禁梁、板、柱混凝土同时浇筑，应先浇筑柱、墙等竖向结构混凝土，待竖向结构混凝土强度达到70%后，再浇筑梁、板水平结构混凝土。浇筑该类结构混凝土时，其输送设备宜使用汽车泵，不宜使用拖式泵或车载泵。梁、板混凝土浇筑过程中严禁任何人进入模板支架内部。

四、模板支架搭设完毕后，应经建设、施工、监理单位共同验收合格后，方可进入下道工序。项目技术负责人和总监签发混凝土浇捣令后，方可浇筑混凝土。危险性较

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五、地下车库覆土顶板应采用梁板结构，覆土顶板严禁使用无梁楼盖。地下车库顶板覆土前，应竖立回填土厚度标尺，设立厚度警戒线，覆土厚度严禁超过园林绿化设计厚度，且不得超过结构设计承载要求。严禁在地下车库覆土顶板上违规使用大型机械超载施工。地下车库非覆土层楼板若采用模壳施工，应使用阻燃型模壳。

六、厚度超过800mm底板施工时，上下层钢筋之间应设置防止钢筋坍塌的支撑结构，支撑结构应进行计算，且顶部水平钢筋上严禁堆放钢筋或其他荷载。地下管廊、挡土墙施工时，应有防止竖向钢筋倒塌措施。

七、梁底端部立杆距柱、墙距离不大于300mm。模板支架立杆顶部必须设置可调托撑。扣件式模板支架可调托撑伸出立杆顶端长度应小于200mm，伸出顶层水平杆的悬臂长度严禁超过500mm。承插型盘扣式模板支架可调托撑伸出立杆顶端长度应小于400mm，伸出顶层水平杆或双槽钢托梁的悬臂长度严禁超过650mm。

八、承插型盘扣式模板支架搭设时：应由专业队伍搭设，搭设时应用锤子敲击连接盘插销顶面，确保锤击自锁后不拔脱。承插型盘扣式高大模板支架水平杆步距不得超过1.5m，最顶层应比标准步距缩小1个盘扣间距，竖向斜杆间隔不得大于2跨，标准型立杆轴力设计值大于25kN时不得大于1跨。

九、扣件式模板支架搭设时：截面高度小于400mm的梁下，宜设置立杆，截面高度大于400mm的梁下，必须设置立杆。梁底每根立杆承担的混凝土体积不得超过0.24m3。纵、横向水平杆均扣在立杆上。主节点处不得缺少纵横向水平杆。水平杆步距不得超过1.5m。立杆间距不应超过1.2×1.2m，高大模板支架及厂房、地下车库、大型会议室、共享空间、大厅等模板支架立杆间距不得超过0.9×0.9m。

十、扣件式模板支架搭设高度8～20m时，在最顶步距两水平拉杆中间应加设一道水平拉杆，高度超过20m时，在最顶两步距两水平拉杆中间应分别增加一道水平拉杆。扣件式模板支架搭设高度不宜超过30m。

（悬挂在参建单位工地办公室和模板支架现场）

 

一、办公区、生活区应与作业区分开设置，并保持足够安全距离；作业区内严禁设置办公区、生活区；作业区应设门禁，并有效使用。施工单位在工程开工前，应结合工程特点编制包括临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业等内容的高处作业安全技术措施或专项施工方案。

二、新入场作业人员应经“施工总承包”“专业承包或劳务分包”“班组”三级安全教育，合格后，取得作业区门禁出入许可和安全帽、安全带、反光背心、护目镜、手套等劳保用品和专业工具包后，方可进入作业区。

作业人员、管理人员（包括：建设单位、施工单位、监理单位及其他参建单位管理人员）进入作业区，必须佩戴安全带。

三、坠落半径范围内应设置警戒隔离区，严禁人员进入隔离区内。无外脚手架防护的楼层周围应设置高度1.5m水平钢丝绳，作为挂安全带的母索。攀爬钢结构柱时，应在柱上设置“安全绳+止坠器”或“速差防坠器”。

四、脚手架搭设时应超出作业面不少于1.5m。不得在脚手架安全立网外搭设悬挑式水平硬防护棚，可在脚手架安全立网外搭设悬挑式水平安全平网。

五、施工层合模后，首先应对模板面各类洞口进行防护，然后再实施其他作业，可采用定型化或水平兜网防护。短边边长250～1500mm的水平洞口，在砼浇筑前应预置单层双向钢筋网片封堵，钢筋网格间距不大于150mm，待模板拆除后，及时对钢筋网片水平洞口进行盖板覆盖或定型化防护。短边长度大于或等于1500mm的水平洞口，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板。

六、移动式操作平台面积不宜大于10㎡，高度不宜大于5m，高宽比不应大于2:1，施工荷载不应大于1.5kN/㎡。移动时，操作平台上不得站人。操作平台应具有上人爬梯，并应在作业面临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆,下设挡脚板；使用工况下必须设置防倾覆措施。

七、悬挑式操作平台下方坠落半径内，必须设置警戒隔离区和提示牌，严禁任何人进入隔离区内。悬挑式操作平台严禁设在人行道上方。悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在稳定的主体结构上，严禁设置在临时设施上。悬挑式操作平台悬挑长度不宜大于5m，均布荷载不应大于5.5kN/㎡，集中道钢丝绳应能承载该侧所有荷载，钢丝绳夹不得少于4个，建筑物锐角、利口荷载不应大于15kN，悬挑梁应锚固固定，外侧应略高于内侧。每一

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八、临边防护栏杆上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。当防护栏杆高度大于1.2m 时，应增设横杆，横杆间距不应大于600 mm。防护栏杆立杆间距不应大于2m，挡脚板高度不应小于180mm。防护栏杆应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。施工升降机停层平台口应设置高度不低于1.8m的楼层防护门并应设置防外开装置。停层平台两侧应采用硬质材料防护封闭。

九、脚手架搭拆、悬空作业、钢结构屋面施工等缺少或不易设置安全带吊点的作业区域,应设置钢丝绳作为挂安全带的母索，或采用配重式坠落防护锚固系统作为安全带吊点。钢结构网架作业时，作业层下方应设置安全平网等防坠措施。

十、高处作业前，应对安全防护设施进行验收，验收合格后方可进行作业。临边、洞口、电梯井口等部位应设置安全警示标志，光线不足区域应设置充足的照明。各类井道内每隔2层且不大于10m应设置安全平网防护。

（悬挂在参建单位工地办公室和施工现场）

                              施工升降机安全管理十条

一、施工升降机安拆、加节、附着应由同一家安拆单位完成。安拆单位对全体安拆作业人员每月至少进行一次集中安全培训，每次3小时。每年6月25日和12月25日,以优盘形式将每月全过程培训视频报送市住建局,市住建局组织专家对培训视频进行检查和通报,安拆单位不提供完整视频视同规避检查。 

二、安拆前，施工总承包单位和监理单位应分别审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、备案证明、安拆单位的资质证书、安装（拆除）告知书、安全生产许可证、特种作业操作证、施工升降机安拆专项施工方案等资料。

三、施工总承包单位每个在建项目必须至少设置1名专职机械设备管理人员（以下简称“专职机管员”）。施工总承包单位专职机管员、专职安全员以及监理工程师在每次安拆、加节、附着前，应核查特种作业人员的特种作业证,核查安拆单位所有人员社保是否属于该安拆单位。

四、施工升降机安拆、加节时，作业现场应有以下人员进行现场检查：安拆拆单位所有人员社保是否属于该安拆单位。

单位的专业技术人员、专职安全员；施工总承包单位的专职机管员、专职安全员；监理单位的监理工程师。上述人员必须全部全过程在岗，严禁缺席。

五、安拆、加节、附着、维修、保养期间，必须严格执行以下规定：1.作业区域周围必须设置警戒线。2.在施工升降机上悬挂“安拆维保 严禁使用”红色警示牌（高400mm×宽600mm红底白字）。3.安拆、维修人员离开时，必须切断电源，锁上三道锁：开关箱锁、围栏门锁、操作电锁。4.安拆单位和施工总承包单位必须各设1人，专人看守，严禁任何人开启施工升降机，监理单位设专人旁站监理全过程，并留存照片归档。

六、非屋面施工期间，导轨架悬臂端高度不得超过4.5m，且上限位与上极限限位必须安装在最顶附墙架以下。

屋面施工期间，导轨架悬臂端高度不得超过7.5m，且专职机管员和司机必须每日对悬臂端标准节螺母进行检查、拍照和记录，司机、专职机管员、专职安全员和监理工程师在照片上签字，归档备查。屋面施工期间有条件的项目应在花架梁等结构上安装附墙架，且上限位与上极限限位必须安装在最顶附墙架以下。

七、严禁滚轮、背轮、齿轮间隙过大或过小或脱落。司机、专职机管员、专职安全员、监理工程师应每日检查防脱齿安全挡块、背轮、滚轮、螺栓螺母是否缺失以及齿轮齿条啮合情况。司机、专职机管员拍照并打印，司机、专职机管员、专职安全员和监理工程师在照片上签字，归档备查。

八、高强螺栓连接时，应螺杆在下，螺母在上。最顶端的1节标准节应去掉齿条，并以醒目颜色区分。施工升降机检测、验收合格，应悬挂“验收合格 允许使用”标识牌（高400mm×宽600mm绿底白字）。

九、施工升降机司机必须持证上岗，层门插销设置在升降机侧，只能从升降机侧打开。施工升降机应安装“指纹+人脸”识别系统，并有效使用。司机下班或离开轿厢时，必须将轿厢降到地面，锁上开关箱锁、围栏门锁、操作电锁，钥匙必须专人保管。

十、轿厢内应安装监控设备，用于监控司机操作行为及轿厢内人数。监控设备应具备人数清点及超载报警功能，当人数超过9人、重量超载以及载物时超

过2人，该装置应进行声光报警并停止运行。视频应实时传输到工地办公区施工总承包单位和监理单位终端。

（悬挂在参建单位工地办公室和施工升降机围栏上）

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                               塔式起重机安全管理十条

一、安拆单位对全体安拆作业人员每月至少进行一次集中安全培训，每次3小时。每年6月25日和12月25日，以优盘形式将每月全过程培训视频报送市住建局，市住建局组织专家对培训视频进行检查和通报，安拆单位不提供完整视频视同规避检查。

严禁使用额定起重力矩630kN·m（不含630kN·m）以下塔式起重机（已在济南市备案的除外）。塔式起重机司机室必须配备冷暖空调，并有效使用。塔式起重机安拆、加节、附着应由同一家安拆单位完成，严禁无资质、超范围或挂靠从事起重机械安拆作业。

二、安拆、加节、附着前，施工总承包单位和监理单位应分别审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、备案证明、安拆单位的资质证书、安装（拆除）告知书、安全生产许可证、安拆专项施工方案,应核查特种作业人员的特种作业证，核查安拆单位所有人员社保是否属于该安拆单位。

作业现场应有以下人员进行现场监督检查：安拆单位的专业技术人员、专职安全员；施工总承包单位的专职机管员、专职安全员；监理单位的监理工程师。上述所有人员必须全过程在岗，严禁缺席。

三、塔式起重机应安装“指纹+人脸”司机识别装置、黑匣子装置和视频监控装置，加装的新装置不能改变起重机械原有安全装置及电气控制系统的功能。视频监控装置应满足：1.应在起重臂、司机室、平衡臂主卷扬机处安装视频监控装置，用以监控吊装、司机及主卷扬机。司机室应安装高清显示屏，视频实时传输到工地办公区施工总承包单位和监理单位终端。2.安拆、加降节时，安拆单位应全程录像（含：起重臂、平衡臂、塔帽、套架、附着安拆全过程；力矩限制器调试全过程等。其中，顶升时必须全程对顶升横梁、下回转支座处录像）。市住建局每季度末组织专家对安拆、加降节视频进行抽查和通报，安拆单位不提供完整视频视同规避抽查。

四、安装顶升套架时应防止套架坠落：1.套架的安装及与下支座的连接，应在安装完3节标准节及上下支座后，在塔机最小安装高度时进行。2.吊装套架套入塔身时，套架上不允许有作业人员，必须将套架换步卡板伸出，防止套架意外滑落。3.应统一指挥、观察到位，防止套架与下支座连接耳板顶撞。4.套架安装完，方可安装塔帽、平衡臂、起重臂。

五、顶升时必须做到：1.下支座与顶升套架连接处的四角螺栓或销轴必须全部连接可靠，顶升全过程严禁拆卸。2.顶升横梁端部防脱保险应锁定完好,否则严禁伸出液压油缸。3.顶升换步作业时,应将两侧的换步卡板正确放置在标准节踏步上,确认完好无误,否则严禁收缩液压油缸。4.回转机构制动开关应锁定，防止因误操作或风导致旋转。5.顶升中严禁小车前后移动。6.顶升中严禁吊钩起升。7.严禁套架滚轮与塔身间隙不符合要求。8.若要连续加节，则每加完1节后，用塔式起重机自身起吊下1节标准节前，塔身各主弦杆和下支座应可靠连接，唯有在这种情况下，允许这8根螺栓每根只用1个螺母（销轴连接的塔吊，可使用厂家提供的安全销）。作业中途暂停时，应将标准节与下支座螺栓或销轴全部紧固。

六、安装后，安装单位必须严格按照说明书要求，用标准砝码调试好力矩限制器。每次安装、加节后，安装单位必须及时调整起升高度限制器，使吊钩顶部至小车架下端的最小距离为800mm处停止上升，但能下降。塔式起重机独立高度和最顶附墙架以上悬臂高度，严禁超高。塔式起重机起重臂上应设置钢丝绳作为挂安全带的母索。在塔式起重机标准节内，应设置“安全绳+止坠器”或速差防坠器等防坠装置。

七、施工总承包单位每个在建项目必须至少设置1名专职机管员。塔式起重机实施机长负责制，每台塔式起重机应指定1人为机长，每8小时为1台班，每台班配备1名司机和2名信号工(地面、作业层)，每个台班结束，应及时更换司机，严禁塔式起重机司机超时作业。施工总承包单位应每月对塔式起重机司机、司索工及信号工进行安全教育，并应每月组织产权单位和监理单位对力矩限制器、起升高度限制器等安全装置和主要部件进行检查，安全装置检查时，司机、专职机管员拍照并打印，司机、专职机管员、专职安全员和监理工程师在照片上签字，归档备查。

八、塔式起重机围护栏上应设置“安装验收信息公示牌”。司机室应配备灭火器，地板应设防火垫，司机室应张贴产权单位、安拆单位、施工总承包单位、维护保养单位的联系人及电话。塔式起重机应配备足够的对讲机，每台塔式起重机使用专用指挥频道。

群塔作业时应编制群塔方案，施工总承包单位应对塔式起重机司机进行交底；群塔方案变更后，施工总承包单位需重新对塔式起重机司机、司索工、信号工进行交底。

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九、拆除时：1.在塔式起重机标准节已拆出，但下支座与塔身还未用高强度螺栓或销轴连接前，严禁使用回转机构、变幅机构和起升机构。2.起重臂、平衡臂、塔帽全部卸下后方可拆卸下支座与顶升套架连接的螺栓或销轴。3.当天未拆除完毕时，下班前应将回转下支座与标准节连接固定牢固，将吊钩升起，严禁下班前不连接固定。4.转场时，塔身标准节螺栓应全部卸下，严禁多节标准节整体连结不拆解保养即转场安装。

十、吊索、吊具必须由施工总承包单位购买或指定，采购前应编制吊索、吊具专项方案，有计算书和荷载统计。塔式起重机应使用成品吊斗，吊斗高宽比等于1，四角每个吊耳各设一根钢丝绳，吊斗必须设上盖板全封闭。吊装箍筋、扣件、砖等散料，应使用吊斗全封闭吊装；吊装长钢筋、钢管应采用扁担吊梁。每台塔式起重机必须足额配备司索工和信号工，统一佩戴红色袖标，严禁不设司索工、信号工或由工人兼职。

（悬挂在参建单位工地办公室和塔式起重机围栏上）

                          高处作业吊篮安全管理十条

一、吊篮安装前，施工总承包和监理单位应核查吊篮出厂合格证、安装使用说明书、产品检验报告。安拆单位安装、调试吊篮后应自检，合格后由施工总承包、专业承包、监理、租赁（产权）、安拆单位验收，验收合格方可投入使用。吊篮租赁（产权）单位应在现场派驻技术维修管理人员，吊篮专用配电箱断电后必须上锁，钥匙专人管理。

二、安拆人员应持《建筑施工特种作业人员操作资格证书（高处作业吊篮安装拆卸工）》上岗。吊篮下方坠落半径内，必须设安全隔离区、拉警戒线。安拆吊篮悬挂机构时，作业人员距离屋面边缘应2m以上或采取防坠落措施。吊篮悬挂机构和悬吊平台应编号，号码一致。

三、吊篮悬挂机构钢丝绳挂点间距应不小于悬吊平台吊点间距，其误差不应大于100mm。吊篮稳定力矩应大于或等于3倍的倾翻力矩；配重应有防止随意移动的措施，严禁使用破损的配重或其他替代物；使用时，严禁平行移动悬挂机构。吊篮移动后使用前，施工总承包、专业承包、监理、租赁（产权）、安拆单位应组织进行二次验收，验收合格方可投入使用。

四、安全锁应在有效期内使用，有效标定期限不应大于1年，应定期对其有效性进行检查。吊篮应安装起升限位开关，限位开关及其限位碰块应固定可靠。

靠。应安装终端起升极限限位开关并正确定位，平台在到达工作钢丝绳极限位置之前应完全停止。不得将吊篮作为垂直运输工具。吊篮宜安装超载检测装置。

五、钢丝绳端头形式应为自紧楔型接头。安全大绳应使用锦纶安全绳，且必须固定在建筑物可靠位置上，安全绳与女儿墙之间应增加护垫。一条安全大绳、一个安全锁扣只能供一个人挂设。吊篮内人员应为2人。

六、吊篮悬挂机构的高度、前支臂外伸长度超出吊篮安装使用说明书范围的，以及采用卡钳、骑马架等结构型式的非标准吊篮，应有设计结构图、节点图和计算书，并应由原生产厂审核确认。安全锚固环或预埋螺栓，直径应不小于16mm。安装吊篮处主体结构承载能力应按吊篮作用载荷的3倍计算。起稳定作用的拉结钢丝绳的安全系数不应小于8。非标准吊篮安拆专项施工方案应组织专家论证，经施工总承包、专业承包、监理、建设单位审核、签字后方可实施。

七、吊篮内的作业人员应佩戴安全帽、系好安全带，并将安全锁扣正确挂置在独立设置的安全大绳上。吊篮作业应避免多层或立体交叉作业。作业人员不得跨出吊篮作业，应从地面或裙楼屋顶进出吊篮，不得从窗洞口上下吊篮。下班时不得将吊篮停留在半空中，应将吊篮下降至地面或裙楼屋顶并切断主电源后方可离开。

八、当悬挂机构前支臂外伸长度超过1.5m时，必须按安装使用说明书要求减载使用。吊篮出现断绳、卡绳等故障，应由高处作业吊篮安装拆卸工维修。吊篮应设置靠墙缓冲装置和防急风应急装置。当施工遇到雨雪、大雾、风沙，以及吊篮工作处风速大于8.3m/s时，应将吊篮下降至地面或裙楼屋顶。

九、电焊作业时要对吊篮采取保护措施，不得将电焊机放在吊篮内，电焊机电源不得借用吊篮控制箱内电源,电焊缆线不得与吊篮任何部位接触，电焊钳不得搭挂在吊篮上,严禁用吊篮做电焊接线回路。吊篮内应配置一组灭火器。

十、吊篮使用单位应制定班前检查项目表。非标准吊篮应根据经评审合格的专项方案，制定日常检查项目表。吊篮使用人员每天应进行班前检查，发现问题应及时向使用单位负责人、总承包安全管理人员报告。

（悬挂在参建单位工地办公室和吊篮施工现场）

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                         附着式升降脚手架安全管理十条

一、施工总承包单位应对附着式升降脚手架实施统一管理。监理单位应编制附着式升降脚手架监理实施细则，安拆、提升时应旁站监理。附着式升降脚手架的方案设计、安装、提升、维护保养、拆卸等工作应由同一家专业承包单位完成。附着式升降脚手架专业承包单位应在现场安排驻场人员，提供技术支持和设备维护服务。附着式升降脚手架严禁下降作业。2022年12月1日后新开工项目，严禁使用半钢式附着式升降脚手架，严禁使用钢丝绳中心吊式附着式升降脚手架。

二、附着式升降脚手架专业承包单位安装前应向施工总承包单位提供如下资料：1.科技成果评估证书（或对照标准符合性证书）、型式检验合格报告、产品合格证、产品使用说明书。2.附着式升降脚手架专业承包单位法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证。3.附着式升降脚手架专业承包合同、安全管理协议书。4.专项施工方案、生产安全事故应急救援预案、安全技术交底。5.附着式升降脚手架的安装、拆除和提升操作人员的建筑施工特种作业操作证及现场管理人员岗位证书。6.产品进场前的自检记录。7.各种材料、工具的质量合格证、材质单、测试报告。8.防坠装置、提升装置、同步控制系统等主要部件的合格证。上述资料的单位名称、附着式升降脚手架名称和型号必须一致。严禁出借、出租、借用或租用上述任何有关资料。专业承包单位发生死亡事故且负主要责任的，3年内不得在济南市从事附着式升降脚手架施工。

三、升降时严禁使用钢丝绳。提升导链长度不够时严禁外接钢丝绳。严禁将提升机构上吊点隔层吊挂1次提升2层。层高大于4.5m的附着式升降脚手架宜使用格构式导轨，若采用槽钢式导轨，导轨采用的槽钢型号不得低于8#。层高大于6m时，上下层间必须至少增加一道附着支座。工程外立面造型倾斜或造型复杂的，编制方案时应用图纸细化各部位的附着点和作业人员安全措施。

四、属于以下情形之一的，应组织专家论证：1.层高超过4.5m（不含）。2.在预制装配剪力墙、保温板做外墙模板工程应用。3.外立面结构凸凹尺寸、层高变化较大。4.结构复杂、造型特殊。5.提升高度大于150m。

五、安装前，施工总承包和监理单位应对其下部临时支撑架体的承载力及稳定性进行复核。安装、提升、拆除过程中，应设置警戒区，专人看守。附墙12

支座处混凝土强度应符合设计要求且不应小于C15，提升点处混凝土强度不应小于C20。夜间不得进行提升作业。提升时，任何人不得在架体上作业停留。严禁垂直交叉作业。遇有恶劣天气禁止作业。

六、安装单位自检合格后，租赁（产权）单位委托有资质的第三方检测机构进行检验。首次安装完毕、每次提升前、提升到位后投入使用前，施工总承包单位应组织专业承包单位、产权单位、安拆单位、监理单位进行验收。

七、提升到位后，检查导轨垂直度。防坠装置、提升装置和卸料平台必须分别独立固定在建筑结构上。附着式升降脚手架不得与结构模板加固构件等冲突，不得影响附着式升降脚手架正常提升。当附着式升降脚手架与塔式起重机、施工升降机及卸料平台等设备设施对应位置发生冲突时，不得接触，应单独设计，并采取加强措施。附着式升降脚手架底部应设置翻板与结构封闭严密，作业层下方紧临结构楼层的脚手板应加设副板、翻板，与结构封闭严密。

八、附墙支座必须使用双螺栓固定，应有防坠和防倾装置，并可靠有效。架体总高度不得大于所附着建筑物的5倍楼层高（公建项目不宜大于4.5倍楼层高）。提升和使用工况下，架体悬臂高度均不得大于架体高度的2/5，且不得大于6m。架体悬臂部分超过规定高度，应与主体结构刚性拉结。

九、防坠装置在上升、使用、下降等任何工况下都应具备防坠功能，严禁用支顶装置代替防坠装置。升降吊点与防坠装置必须分别独立固定在建筑结构上。防坠装置必须为全自动机械式，且应有防污染措施。同步控制装置必须具有同步升降智能安全监控系统，应有异常自动报警、自动停机等功能，安拆人员应熟练操控同步控制装置。

十、附着式升降脚手架使用过程中，应每月对其螺栓连接件、提升装置、防倾倾装置、防坠装置、电控设备、同步控制系统等进行保养，确保安全有效，并填写保养记录表。对损坏或失效构配件应及时进行维修和更换。

（悬挂在参建单位工地办公室和施工现场）

                           建筑施工防火安全管理十条

一、建设单位对施工消防安全负首要责任，建设单位应设安全负责人，并上墙公示。建设单位每月应组织监理、施工单位进行不少于1次消防安全月检；监理单位  对施工消防安全负监理责任，每周进行1次消防安全周检；施工总承

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二、施工单位应制订防火安全管理制度、防火技术方案和灭火及应急疏散预案。进场时，防火安全管理员应向作业人员进行消防安全教育和培训。作业前，施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底。施工单位应定期开展灭火及应急疏散演练。

三、生活区应实施物业化管理，签订物业化管理合同，成立物业化管理机构，建立消防安全保证体系，制定物业化管理制度，配备专职物业化管理人员，落实防火安全管理职责。

四、高压架空线下禁止施工作业及搭建临时用房和堆放易燃、可燃材料。临时用房的建筑构件的燃烧性能等级应为A级。临时用房层数不得超过2层，会议室等人员密集房间应设置在一层。食堂、厨房层数应为1层。施工现场内应设置环形临时消防车道，净宽度和净空高度均不应小于4m，设置环形车道确有困难时，应在消防车道尽端设置尺寸不小于12m×12m的回车场，并设置不少于2个施工现场出入口。

五、生活区、办公区应按标准配备灭火器、设置消防栓。每间宿舍内应安装消防自动喷淋系统及烟感报警装置，或配备2具悬挂式球形干粉灭火器。二层临时用房应设逃生杆。

六、施工专用消防配电线路应自总断路器上端接入。楼梯间、电梯间、地下室等部位，必须设足够照明。生活区、办公区用电必须安装短路、过载、漏保装置，限时、限流供电。宿舍内应统一安装USB充电接口及36V照明，采用钢管穿线，严禁设置220V插座。生活区防暑降温、取暖等用电设施应统一布设，采用防爆插头直接与外部桥架上电缆连接。超市、食堂及厨房操作间等需用强电的房间，必须与宿舍分开单设。生活区应单独设置电动工具充电室，室内设监控、充电柜和锁具。生活区、办公区应设电动车集中充电、停放棚，严禁在房间内充电。

七、临时消防设施的设置与在建工程主体结构施工进度的差距不应超过3层。在建工程结构施工完毕的每层楼梯处应设置消防水枪、水带及软管，且每个设置点不应少于2套。消防给水系统应采取防冻措施。

八、动火作业必须办理动火许可证，动火许可证的签发人收到动火申请后，必须前往现场查验并确认动火作业的防火措施落实后，方可签发动火许可证。动火作业应发

九、防水材料及其可燃保护层施工完成后，应及时回填或封闭；脚手架应采用钢脚手板；安全密目网应阻燃；外墙保温施工时，未涂抹防护层的外保温材料高度严禁超过3层；严禁在塑料模壳上方或周围电焊作业。

十、保温材料、防水卷材等可燃材料堆放区除配备手推式灭火器外，还应配备消防栓等消防设施。施工现场易燃建筑垃圾必须及时清理外运。可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后可燃材料宜存放于库房内，露天存放时，应分类成跺堆放，跺高不应超过2m，单跺体积不应超过50m3，跺与跺之间的最小间距不应小于2m，且应采用不燃或难燃材料覆盖，禁止存放于地下室、车库等密闭空间。

（悬挂在参建单位工地办公室和生活区）

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各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，全面提高全市房屋建筑施工领域所有从业人员安全素质，有效防范各类事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全培训规定》等法规，现就进一步加强全市房屋建筑施工领域全员安全培训，通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和指示批示精神，以落实企业安全培训主体责任为着力点，紧盯“全员”这个核心要义，着力健全安全培训制度保障，扎实推进安全生产培训工作内容规范化、方式多样化、方法现代化和监督日常化，严格安全培训监督检查和责任追究，切实减少“三违”行为，促进全市房屋建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

实现“两个100%”目标，即：全市所有房屋建筑业企业100%按规定要求组织、完成全员安全培训；全市所有房屋建筑业企业主要负责人、各分管负责人、安全管理人员、其他管理人员和一线从业人员等100%按规定要求参加全员安全培训，并掌握相关必学必训知识、规程和技能。

三、责任分工

1.市住房城乡建设局负责指导并抽查全市房屋建筑业企业从业人员全员安全培训教育工作。区县住建部门和市、区县两级监督机构负责对全员安全培训落实情况进行监督检查。

2.全市各房屋建筑业企业是安全培训的责任主体，企业负责人是第一责任人，要把安全培训纳入企业发展规划，落实安全培训制度、计划，保障安全培训场地、经费和必要的设备投入，做到制度规范、真教真学、档案完备。

四、培训要求

1.各企业要选择有针对性的培训教材和考试题库，采取上岗培训、班前培训和日常培训等多种方式，纸质考核、计算机考核等多种形式，全面提高从业人员的安全意识和操作技能。

关于进一步加强全市房屋建筑施工领域全员安全培训的通知

识和操作技能。

2.各企业要建立全员安全培训教育档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。　

3.各企业所有从业人员每年必须接受一次专门的安全培训，未经培训或考核不合格的一律不得上岗。

4.各企业在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，使用被派遣劳动者或接收院校学生实习时，应当进行相应的安全生产培训教育。

5.①企业主要负责人初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于30学时。②企业专职安全管理人员和技术人员每年接受安全培训时间不得少于20学时。③特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格后，方可上岗作业。取得资格后每年仍须接受安全培训，不得少于20学时。④企业待岗、转岗、换岗的从业人员，在重新上岗前必须接受安全培训，不得少于24学时。⑤企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或专业承包队伍、劳务分包队伍、施工队，下同）、班组的三级安全培训教育，经逐级考核合格后方能上岗，岗前安全培训时间不得少于32学时。⑥企业其他从业人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时。  

6.各企业要积极推广和开展体验式、线上安全培训教育，作为重要内容列入年度教育培训计划，组织所属工程项目积极参加体验式和线上安全培训。

7.企业应当将从业人员的全员安全培训教育列入年度工作计划，保证安全培训工作资金，单独设立资金账户，并向企业职工代表大会报告。

五、强化监督

市、区县两级住建部门和监督机构将加大对各房屋建筑业企业全员安全培训工作开展情况的监督检查力度，检查时现场抽考企业负责人和安全管理人员及一线工人安全生产“应知应会”知识。对检查中发现的问题，特别是弄虚作假的企业及其相关负责人，要按照相关法律法规规定严肃处理，处理情况向社会公开。每年年底，市住房城乡建设局将对该项工作表现突出、工作有亮点、培训效果明显的房屋建筑业企业进行通报表扬。

                                                                  济南市住房和城乡建设局

                                                                        2021年8月18日

 

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