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2020第5期

05

舜泰简报

SHUN TAI JIAN BAO

董事长致辞

Address by the Chairman

君子务本，本立而道生，敬事而信，直道而事人，企业里的每一个人在生活和工作中闪耀着务实求精和诚以待人的光辉，使我们的合作者和我们一样更加信心百倍地迎接朝阳。

坚持质量标准、强化过程管理、科学组织施工、奉献满意工程是舜泰建筑公司的企业宗旨，是镌刻于每个员工内心的座右铭，更是我们为客户提供优质工程的动力和信念，“修筑的是建筑，留下的的是文化和历史”。回眸过去，舜泰人所走过的每一个脚印都深深烙着我们不断追求和对社会的承诺，只有这样，我们才能无愧于我们的城市，无愧于历史。

以人为本、发现人才、培养人才、重用人才是舜泰人企业文化的精髓，求真务实、待人宽诚、追求博大精深、发展永无止境，我们将继续奋进，孜孜追求卓越品质和服务，营造真诚协作、开拓进取的共赢格局。

 辉煌已成历史，激情依然继续，舜泰人将以诚信为本，筑建精品为经营理念，以时代使命为己任，以创新发展为促进，强化产业升级，加大科技含量，努力建成新时代科技创新型企业，在市经济浪潮中永立潮头，成为行业标竿！

第5期  总第144期

主办：济南舜泰建筑安装工程有限公司

主编：陈 伟

        副主编：路  明   崔   蓬   张会彬

  编辑部成员：李德安  时   凤  李超男 

                      张   魁  钱延臣  王兆亮

     通讯员：  张来森   张景川  路建龙

                    王    群   朱晓楠  郭浩然 

                    孙宝勇    彭寿民  吕建波

                    孟   鑫    李   克   桑爱华

 

地址：济南市历下区龙奥西路银丰财富广场 C座802室

邮编：250100

电话：0531-88062578

网址：www.jnstja.com

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千秋伟业铸巨制

     ——中国特色社会主义制度是怎么来的？

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济南舜泰建筑安装工程有限公司

路主任：13256195966

崔   蓬：13153105588

QQ邮箱：1570952538@qq.com

地址：银丰财富广场C座802

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岗位：应往届毕业生（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员。（无工作经验）

待遇薪资：实习期三个月工资（专科3200元,本科4000元/月）；实习期满，薪资组成:按出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险、月度绩效奖励、福利。（约4K-5K），满一年交公积金（约5K-7K）。包吃包住，月休4天，法定节假日调休。(公司执行项目赢利分红政策)

岗位：（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验1~3年。

待遇薪资:实习期二个月工资(专科3700元,本科5000元)实习期满,薪资组成:出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险一金、月度绩效奖励、福利。包吃包住，月休4天,法定节假日调休。（约5K-8K）

岗位：实习期一个月（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验3年及以上。

待遇薪资:面议。(包吃包住，月休4天，法定节假日调休。)

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目 录

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目 录

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17 商河胜开项目部七月份简讯

19  X-3小学项目部七月份简讯

 21 麦康项目部七月份简讯

 23 舜泰建筑本月摄影比赛圆满落幕

25 实测实量

公司文件

文件转载

30 关于进一步加强地下车库覆土顶板工程质量安全管理的通知

32 关于进一步严格建设工程扬尘污染防治 措施的意见

36 关于进一步做好 建筑业汛期安全生产工作的通知

39 关于做好城乡建设领域安全生产工作的紧急通知

42 转发《省住建厅<关于调整建设项目工伤保险费率的通知>》的通知

济南舜泰简报稿件征集

项目管理

(公司7月份生产检查情况通报)

 29 项目部考勤管理规定

     ——中国特色社会主义制度是怎么来的？

出版说明

　　为深化党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻，帮助人们更好理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的各项决策部署，我们在广泛调研的基础上，梳理出16个干部群众关心的重大问题，组织中央有关部门和专家学者撰写了2020年通俗理论读物《中国制度面对面》。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密联系新时代中国特色社会主义制度建设实际，紧密联系干部群众思想实际，进行了深入浅出的解读阐释，力求做到观点权威准确、语言通俗易懂、文风清新简洁、形式活泼多样，可作为干部群众、青年学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅助读物。

中共中央宣传部理论局

　   长江黄河奔腾不息，神州大地物换星移。5000年、180年、100年、70年、40年、8年……在滚滚向前的时间轴上，这些节点诉说着中华民族的世事沧桑和苦难辉煌。习近平总书记以深邃的历史眼光鲜明指出：“中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。”一代又一代中国共产党人长期奋斗、接续探索，为实现“ 中国之治”而不懈努力。

　　2019年金秋十月，硕果累累。党的十九届四中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），擘画了新时代推进国家制度和治理体系建设的宏伟蓝图。站在历史和未来的交汇点上，人们对中国制度的艰难探索感慨万千，对中国制度的博大精深由衷赞叹，对中国制度的雄浑伟力无比自豪。

                                  一 上下求索 吹沙见金

      “凡将立国，制度不可不察也。”所谓制度，概而言之，就是在一定历史条件

      中华民族是世界上伟大的民族，曾经创造了无与伦比的制度文明，成为世界上许多国家效仿的典范。据史料记载，隋唐朝贡场面盛况空前，“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”的景象蔚为壮观。世界进入近代以后，当西方社会正在发生一场影响深远的工业革命和制度革命时，沉湎于“天朝上国”美梦的中国社会，却还在以历史的惯性向前运行。1793年，马戛尔尼率英国使团访华，面对他们带来的西方工业革命的最新成果和信息，乾隆皇帝嗤之为“奇技淫巧”，对西方发生的一切不屑一顾。 

　　在浩浩荡荡的历史洪流中，清王朝的美梦很快就被戳破了。长期以来自给自足的小农经济、几千年沿袭下来的封建专制制度，明显落后于时代发展潮流，不适应工业化大生产，在“洋枪洋炮”面前败下阵来。1840年以后，西方列强屡次发动侵华战争，由于那时制度的腐朽落后，注定了中华民族“四万万人齐下泪，天涯何处是神州”的历史命运。为挽民族于危亡、扶大厦之将倾，先进的中国人提出“师夷长技以制夷”，但北洋水师的甲午惨败，深深地惊醒了国人，中国之败表面上是技不如人，根子上是制不如人。自此，中国走上了制度变革探索之路，先后尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等种种方案，但都一一碰壁，以失败而告终。

　　俄国十月革命的胜利，使社会主义从科学理论成为制度现实，让黑暗中彷徨无计的中国人找到了一种新的制度选择。但要在中国建立这样的先进制度，必须有一个先进的政治力量来领导。这个使命历史地落在了中国共产党身上。党从成立之日起，就把建立社会主义制度作为矢志不渝的追求。在长期革命实践中，我们党在局部执政的革命根据地，对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。无论是“互助合作运动”还是“工农兵代表大会制度”，无论是“三三制”还是“豆选法”……这些早期实践蕴含着社会主义的制度因素和价值主张，为建立新型国家制度积累了宝贵经验。  

      新中国的成立，社会主义基本制度的确立，从国体、政体以及各方面立起了国家

　

家制度体系的“四梁八柱”。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、公有制、劳动保险制度……全方位构建起社会主义制度大厦。当然，由于社会主义在中国这样一个东方大国建立的时间还不长，我们的制度不可避免地存在一些问题和不足。囿于当时的历史条件，我们未能及时发现和消除存在的制度问题，还发生过“文化大革命”这样的全局性错误，对制度造成严重破坏。1980年，邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时指出，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。 

　　改革开放后，我们党在总结制度建设正反两方面经验的基础上，把社会主义制度的“一般性”同中国国情的“特殊性”相结合，立破并举、正本清源，形成了一套具有中国特色的社会主义制度。这套制度对过去行之有效的东西，特别是关系社会主义性质的根本制度，旗帜鲜明地坚持和巩固。比如，重新确立党的思想路线，提出坚持四项基本原则、坚持和完善人民代表大会制度、坚持民主集中制、坚持党对人民军队的绝对领导等，确保我国社会主义始终沿着正确方向前进。同时，对不适应社会生产力发展的体制机制进行大刀阔斧的改革，从有计划的商品经济到建立和完善社会主义市场经济体制，从改革党和国家领导制度到建立基层群众自治制度，从科技体制改革到文化体制改革……这些“中国特色”，极大地激发了我国社会主义制度的生机活力。

　　党的十八大后，我国内外环境发生深刻变化，对制度改革提出新要求。相比过去，新时代制度建设更多的是解决深层次体制机制问题，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高，相应地建章立制、构建体系的任务更重。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2019年10月，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。两次全会一以贯之，是新时代制度建设的“上下篇”。“上篇”全面推进各领域的改革，明确了制度建设的任务书和着力点；“下篇”系统梳理和集成升华了党和国家各方面的制度，描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度的宏伟蓝图，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强制度保障。

   “人间正道是沧桑。”中国特色社会主义制度不是从天上掉下来的，也不是拍脑袋臆想出来的，而是经过从理论到实践的反复探索、历尽千辛万苦形成的。从大历史的角度审视，从鸦片战争引发中国几千年封建制度“摇摇欲坠”到本世纪中叶中国特色社会主义制度成熟定型，大致分为两个阶段。以新中国成立为节点，第一个阶段是以社会主义为指向、为归依的百年求索，第二个阶段是社会主义立足中国国情、彰显中国特色的百年复兴。

      回顾近代以后中国立制、创制的艰辛历程，中国人民苦苦追寻、不懈探索、接

      

力奋斗，有过山穷水尽的迷茫，有过屡试屡败的苦楚，有过照搬照抄的教训，有过成功探索的喜悦，书写了一部在困顿中觉醒、在艰难中摸索、在坚守中创新的壮丽史诗。

                                   二 底蕴深厚 吐故纳新

　　“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”“朝为田舍郎，暮登天子堂”“十年寒窗无人问，一举成名天下知”……这些脍炙人口的诗句，是我国古代无数寒门书生金榜题名改变命运的生动写照。科举制度自隋唐时期开始，实行了1300多年，将读书考试同入仕为官紧密联系在一起，破除了世家大族的特权垄断，打开了下层精英参与政治的通道，对我国古代封建制度的运行起到了重要作用。而同时期，欧洲各国在官员选用上，或实行贵族世袭制、君主恩赐制，或实行个人赡徇制、政党分肥制，容易带来阶层固化和权力垄断等流弊。科举制度传播到欧洲，18世纪后备受西方国家的青睐赞赏，继而被效仿借鉴，成为现代西方文官制度的直接来源。曾旅居中国的英国人格尔斯惊叹道，科举制度是一项伟大的制度发明，可以与中国古代造纸术、指南针、火药的发明相媲美。

　　“天下将兴，其积必有源。”在我国几千年的历史演进中，孕育并形成了关于国家制度和治理的丰富思想。公元前1000多年形成的周礼、周制，“经国家、定社稷、序民人、利后嗣”，有效保证了周朝800年的“国祚绵长”；从春秋战国到秦朝统一，历经几百年建立起相对完善的封建制度，在皇权继承、中央集权、官吏、礼教、土地等方面形成了一整套制度体系，影响了中国2000多年的历史进程。正如毛泽东同志所说，“百代都行秦政法”。

　　“知所从来，思所将往。”任何一个国家的制度构建，都离不开这个国家的历史传承和文化土壤。走向历史的深处，今天的很多制度都可以找到渊源。

　　比如，“六合同风、九州共贯”的一统观念。自秦汉以后，我国形成了“海内为郡县、法令由一统”的局面，无论王朝如何更替，国家治理的基本框架得以延续下来，成为一种“超稳定结构”。就拿文字来说，从秦朝的“车同轨、书同文”开始，几千年来天南地北的中国人虽然口音差别很大，但文字是相通的，这成为维护国家统一、增进民族认同的文化纽带和心理基础。即便是处于战乱纷争、政权割据时期，“剑外忽传收蓟北，初闻涕泪满衣裳”“王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”，也成为时人对国家统一最强烈的表达。

      基本框架得以延续下来，成为一种“超稳定结构”。就拿文字来说，从秦朝的“车同轨、书同文”开始，几千年来天南地北的中国人虽然口音差别很大，但文字是相通的，这成为维护国家统一、增进民族认同的文化纽带和心理基础。即便是处于战乱纷争、政权割据时期，“剑外忽传收蓟北，初闻涕泪满衣裳”“王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”，也成为时人对国家统一最强烈的表达。

      比如，“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想。在我国古代，黎民百姓是统治阶

级的衣食来源，是支撑国家运行的根本基础。同时，统治者也从历次农民起义中看到民众的力量，明白“水能载舟，亦能覆舟”的道理。因此，自古就有“民贵君轻”“得民心者得天下”的治国理念。

　　比如，“德主刑辅、明德慎罚”的礼教制度。古人把“礼义廉耻”作为国之四维，嵌入社会生活的方方面面。《管子》提出，“四维不张，国乃灭亡”。这句话强调的是，“礼义廉耻”对于国家存续和发展至关重要。隋唐以后，历朝历代都设有礼部，专门掌管国家典章法度、祭祀活动和科举取士等事务，对于维护封建礼法、稳定世道人心发挥了重要作用。

　　比如，“代天巡狩、整肃纲纪”的巡察体系。早在西周时期，就设立了官职“方伯”，对各诸侯进行巡视监察；汉武帝时期，创设了刺史制度，对地方郡县进行监督和控制；隋唐以后，专设监察御史，掌管监察百官、巡视郡县等事务；明清时期，八府巡按的主要职责就是巡视各省、考核吏治。我国封建社会巡察制度是比较成熟完备的，巡察官员权威极大，“御史出巡，地动山摇”“八府巡按，手捧尚方宝剑，八面威风”。众所周知的狄仁杰、包拯、海瑞等御史清官铁面无私、惩恶扬善，他们的故事至今传为美谈。

　　“明镜所以照形，古事所以知今。”在绵延不绝的中华历史中，古人以其智慧创造的取之不尽、用之不竭的政治资源，为今天完善国家制度和治理体系提供了重要镜鉴。

                                     三 一脉相承 焕发生机

　　20世纪80年代末90年代初，在国际局势风云变幻特别是苏联解体、东欧剧变，世界社会主义运动陷入低潮时，国外一些人断言“社会主义倒台了”“共产主义终结了”，国内也有一些人质疑“红旗到底还能打多久”。面对这种“黑云压城城欲摧”的局面，邓小平同志坚定地指出，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！我们对社会主义的前途充满信心。30年弹指一挥间。今天，当我们重温那段历史，可以清楚地看到，历经时代的洗礼，中国特色社会主义大旗不仅举稳了，而且举得更高了，科学社会主义在中国焕发出新的生机活力，社会主义制度的优越性在中国得到充分彰显。

　　以1516年英国人托马斯·莫尔《乌托邦》出版为标志，社会主义诞生，历经从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国，演绎了一幕幕兴衰成败的历史活剧。马克思、恩格斯对社会主义制度有过很多设想，但大多只是理念和原则上的构想，并未真正付诸实践。苏联作为人类历史上的第一个社会主义国家，探索出很多制度建设的经验，但后来逐渐走向僵化，再后来又在变革中改旗易帜，偏离了正确方向，直至亡党亡国。以1516年英国人托马斯·莫尔《乌托邦》出版为标志，社会主义诞生，历经从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国，演绎了一幕幕兴衰成败的历史活剧。马克思、恩格斯对社会主义制度有过很多设想，但大多只是理念和原则上的构想，并未真正付诸实践。苏联作为人类历史上的第一个社会主义国家，探索出很

探索出很多制度建设的经验，但后来逐渐走向僵化，再后来又在变革中改旗易帜，偏离了正确方向，直至亡党亡国。

　　中国人民选择社会主义，是历史的必然。但如何建设社会主义，发挥社会主义制度的优势，使国家更快发展起来，却是一个崭新的课题。新中国成立70多年来，我们党领导人民把科学社会主义基本原则同中国具体实际相结合，走出了一条独具特色的制度探索之路。

　　“万丈高楼平地起”，我们是在社会生产力发展不充分的国度里探索制度之路。社会主义制度作为一种较为高级的制度形态，一般情况下是资本主义发展到一定阶段的必然产物，是建立在经济文化高度发达基础之上的。但在现实中，社会主义制度的建立是在经济文化落后的国家首先实现的。新中国成立之初，我国是世界上最贫穷落后的国家之一，经济基础十分薄弱。如何尽快摆脱一穷二白的贫困状况，最根本的就是大力解放和发展生产力。70多年来，我们党高度重视经济建设，牢牢扭住发展这个主题不放松，创造了人类经济史上的发展奇迹，使社会主义制度的优越性得到充分体现。

      “百舸争流千帆竞”，我们是在发展不平衡的国度里探索制度之路。社会主义的本质，就是要消除两极分化，最终达到共同富裕。我国幅员辽阔，地区之间自然禀赋和发展基础不同，城乡差异较大，“整齐划一、齐头并进”的发展是不现实、不可能的。改革开放40多年来，我们党正确处理公平与效率的关系，采取非均衡发展战略，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，以先富带后富，逐步实现共同富裕。通过设立经济特区、开放沿海沿边沿江沿线城市、搞活乡镇企业和私营经济等政策，使东部地区率先发展起来。这些年，国家不断加大转移支付、脱贫攻坚等方面的力度，促进生产力相对落后地区的发展。

　 “唤起工农千百万”，我们是在人口众多的条件下探索制度之路。国家统计局数据显示，截至2019年年末，我国总人口已突破14亿。在人口规模如此庞大的国家实现现代化，人类历史上从未有过。17世纪，荷兰崛起时人口是百万级的；19世纪，英国崛起时人口是千万级的；20世纪，美国崛起时人口是上亿级的。如何将社会主义建设与10多亿级人口的超大规模国家具体国情相结合，变人口压力为发展动力，是一个巨大的挑战。我们党凭借强大的组织动员能力，团结带领广大人民同心干，凝聚起建设社会主义的磅礴力量。

     “乱云飞渡仍从容”，我们是在波谲云诡的国际环境中探索制度之路。从近百年来世界社会主义发展史看，尽管资本主义和社会主义的力量有所消长，但总体上“资强社弱”的国际格局并没有根本改变。“一年三百六十日，风“乱云飞渡仍从容”，我们是在波谲云诡的国际环境中探索制度之路。从近百年来世界社会主义发展史看，尽管资本主义和社会主义的力量有所消长，但总体上“资强社弱”的国际格局并没有根本改变。“一年三百六十日,风刀霜剑严相逼。”社会主义中国从成立到发展，长期处在严酷的国际环境之中，可谓在夹缝中求生

到发展，长期处在严酷的国际环境之中，可谓在夹缝中求生 存、在压力下谋发展。面对资本主义的封锁围堵和遏制打压，我们始终坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗，坚定不移走自己的路，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。在两种社会制度长期的较量和竞争中，我们不仅生存下来，还一步步发展壮大。

                                  四 海纳百川 兼收并蓄 

　　“他山之石，可以攻玉。”翻开人类文明史可以看到，任何文明都不可能在自我封闭中独立发展，需要借鉴和吸收其他文明的优秀成果来发展和完善自己。从我国古代来看，唐朝以“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一”的宽广胸襟，成就了大唐盛世；清朝因“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通在经济文化相对落后的基础上建设社会主义，不能照搬照抄，不能想象突然搬来一座“飞来峰”，必须从国情出发，从实际出发，坚持以我为主、为我所用，吸收借鉴其他文明成果来发展自己。中国特色社会主义制度立足国情、面向世界，天然就具有开放包容的品格，善于学习借鉴包括资本主义国家在内的世界其他国家的文明成果，在博采众长中不断自我发展和完善。

　　先从学习社会主义国家的成功经验来说。新中国成立初期，由于缺乏社会主义革命和建设的经验，我们以苏为师，走苏联人的路。当时有这样的说法，“苏联的今天就是我们的明天”“苏联就是我们学习的楷模”。通过学习借鉴苏联经验，我国在较短时间内完成了社会主义改造，确立了社会主义制度，开展了大规模建设，巩固了新生的人民政权。有无”的狭隘眼界，导致了落后挨打。其中的道理不辩自明。

      在经济文化相对落后的基础上建设社会主义，不能照搬照抄，不能想象突然搬来一座“飞来峰”，必须从国情出发，从实际出发，坚持以我为主、为我所用，吸收借鉴其他文明成果来发展自己。中国特色社会主义制度立足国情、面向世界，天然就具有开放包容的品格，善于学习借鉴包括资本主义国家在内的世界其他国家的文明成果，在博采众长中不断自我发展和完善。

　　先从学习社会主义国家的成功经验来说。新中国成立初期，由于缺乏社会主义革命和建设的经验，我们以苏为师，走苏联人的路。当时有这样的说法，“苏联的今天就是我们的明天”“苏联就是我们学习的楷模”。通过学习借鉴苏联经验，我国在较短时间内完成了社会主义改造，确立了社会主义制度，开展了大规模建设，巩固了新生的人民政权。

      再就学习资本主义国家的有益成果而言。工业革命以来的几百年间，西方一些资本主义国家在经济、科技等方面积累了丰富经验，取得了许多文明成果。

     再就学习资本主义国家的有益成果而言。工业革命以来的几百年间，西方一些资本主义国家在经济、科技等方面积累了丰富经验，取得了许多文明成果。

　　列宁曾说，建设社会主义就像攀登一座未经勘探、人迹未至的高山。中国特色社会主义制度来之不易，是从中华民族悠久历史中传承下来的，是从近代以来深重苦难中求索出来的，是从我们党近百年接续奋斗中创造出来的，其过程无比艰辛，其成果无比辉煌。在实现民族复兴的千秋伟业中，通过一代又一代中国共产党人的不懈努力，彪炳史册的中国特色社会主义制度必将发扬光大。

                                                                       

                                                                                  来源： 人民日报

                                                       

02

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01

     为总结公司上半年工作落实情况，部署下一步工作计划，7月25日上午，舜泰公司2020年上半年工作总结会在倪氏海泰三楼会议室召开，公司全体管理人员、项目部经理、副经理参加了本次会议。

      会议上，首先各科室科长结合年初制定的科室管理目标 ，对上半年各项目工作指标完成情况、存在的问题和下半年的工作计划进行汇报。其次，各分管经理进行了半年工作总结和项目经理代表发言，总结了上半年的工作情况及下半年的目标。随后，陈伟经理进行了上半年的全面工作总结，希望全体员工能对照年初制定的工作目标，结合自身实际情况开展各项目作，努力完成各项目指标。最后，陈庆金董事长作了总结讲话，面对着机遇和挑战并存的下半年，舜泰人将全面贯彻本次会议精神，继续不懈奋斗，确保今年各项工作任务和目标全面完成，希望公司各职能岗位在其位谋其政，真正做到“不忘初心、牢记使命”。

      工伤亦称“公伤”、“因工负伤”。职工在生产劳动或工作中负伤。执行日常工作及企业行政方面临时指定或同意的工作，从事紧急情况下虽未经企业行政指定但与企业有利的工作，以及从事发明或技术改进工作而负伤者，均为工伤。

      一、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

     (一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;

     (二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

    (三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

    (四)患职业病的;

    (五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

    (六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

    (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

     职工有下列情形之一的，视同工伤：

    (一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

    (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

    (三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

     二、工伤亡赔偿标准

     死者如果被认定为工伤的话，能拿到丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，具体标准如下：《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

    (一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资

    (二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲

     (三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

      三、工伤要赔偿哪些费用

      1、员工受到一般伤害，要赔以下费用：

     (1)医疗费;(2)伤者住院期间的伙食补助费;(3)生活护理费;(4)工伤期间的工资;(5)交通食宿费。

      2、员工受伤并达到伤残，要赔以下费用：(1)医疗费;(2)伤者住院期间的伙食补助费;(3)生活护理费;(4)工伤期间的工资;(5)交通食宿费;(6)辅助器具费;(7)一次性伤残补助金;(8)伤残津贴;(9)一次性工伤医疗补助金;(10)一次性伤残就业补助金。

      3、员工工伤死亡，要赔以下费用：(1)丧葬补助金;(2)一次性伤亡补助金;(3)供养亲属抚恤金。

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03

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舜泰公司工程部开展2020年第四次项目部管理人员培训学习活动

      2020年7月10日，舜泰公司工程部对公司各项目部的安全员、质检员、资料员开展2020第四次项目部管理人员培训学习活动，会议中，针对上月安全生产检查问题进行了通报及分析。一同观看学习了脚手架、模板支架的相关视频资料。通过本次学习培训会议，各项目部管理人员对本工程情况，以及脚手架、模板等工程的施工、关于工程的质量标准有了充分的认识，提高了自身的专业水平。

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     骄阳似火的季节，持续高攀的气温，让我们深深的感受到了夏日的酷热难耐。可是，当许多人正坐在凉爽的空调房内躲避高温时，在建筑工地上塔机却还在烈日下不停地运转着，为了确保济阳国博城项目的施工进度，他们迎着酷暑，头顶烈日，穿着工作服，戴着安全帽在辛勤的工作着，他们用自己的汗水，辛勤的付出，默默的奉献着。

迎酷暑奋战的工人

经营部2020年上半年度的主要工作：

      一、配合协助建设单位或项目部办理开、竣工手续的项目：1、济南无影房地产开发项目2、济南麦康电子有限公司2#配套综合楼项目 3、历城区王舍人街道办事处2020年四好农村路建设项目 4、历城区港沟街道办事处2020年四好农村路建设项目 5、春国商贸二期项目

     二、上半年度的大部分时间是联系工程报名后进行标书编制工作及封标、开标，以及处理和日常往来单位及挂靠的项目标书资料提供及标书制作。本年度继续贯彻公司多专业方面经营发展的思路，公司参与的房建项目、市政道路项目、园林绿化项目主要有1、济南无影房地产开发项目 2、莲湖湾41#地块总承包项目 3、重汽厂房基础及公用动力改造项目 4、万达文旅城X3小学项目 5、郭店安置房配套小学项目等25个项目：

其中2020年度上半年度中标项目共计7个，分别为：

      在公司领导的正确带领以及其他同事的共同努力下，其中济南市章锦片区神武村城中村改造项目市政道路二期工程（纵一路）施工二标段项目为本月7月30日新中标项目。

      三、上半年经营部组织培训学习情况；

      上半年度经营部组织了4次通过网上学习、中建政研、聘请专家培训、电子标专家培训等不定期的一系列学习进行提升工作能力。

      四、上半年建立了与10余家外部施工投标单位的相互合作关系，增加了公司参与项目的中标几率，同时也能做到资源共享、相互学习投标过程中的经验，提升工作业务能力。

      2020年下半年工作计划及目标：

   

经营部2020年上半年度工作总结

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      按照公司领导制定的2020年度工作目标，经营部严阵以待认真规范做好承接工程投标的每项任务，确保完成新签合同额6.6亿元产值目标任务的同时，争取完成比之目标更高的成绩。2020年下半年, 经营部要不断加强自身的建设, 来适应变化莫测的外部环境。下半年经营部工作的主导思想将着重于对内加强管理,对外开拓市场,提高承揽任务质量,加强人才培养,提高编标能力,进一步完善经营部的制度建设。以下几个方面作为下半年重点工作内容：

      一、加强项目信息的搜集筛选追踪:工程信息的收集是经营部工作具体实施的起点,通过各种渠道尽早掌握工程信息,并对其进行分析判断，将有价值的符合公司经营开发主导思想的相关信息进行归类，早追踪、早介入、早联系，力求掌握主动。经营部安排专职人员负责每天不同时间段的查询招标网站发布的工程招标信息，对项目的立项信息、设计及勘察招标也要重点关注，每天都要对网站的招投标信息汇总由科室科长汇报给总经理。

      二、平时做好各方面资料的收集

      1、建立好相互往来建筑公司资料库：如营业执照、资质证书、安全生产许可证、近三五年最有代表性的业绩资料，以及每次项目开标后的标书存档等。不定期和往来单位的工作交流，学习其余单位好的工作方法，进行补长取短。

      2、建好人才资料库：建立各类人员的档案资料,如建造师、施工员、预算员等人员的相关资料，随时和管理部沟通人员上岗证变更、延续、社保资料。

     3、收集不同项目类别的（如房屋建筑工程、市政园林工程、公路工程等），有影响工程的施工组织设计，便于快速编制施工组织设计，在此基础之上，再增添有针对性的，有亮点的篇章。

     三、加强经营部员工的培养和学习

     经营部加强对现有员工的培训和教育,对现有的知识和技能不断更新。一是提高工作效率和技术水平，使每个人在工作上、思想上、行动上都训练有素，向职业化标准化靠拢；二是各成员在加强业务水平的同时，不断加强自身各方面修养，实现自我、超越自我；三是经营部应充分考虑个人的发展，相互协调、共同使部门和个人共同进步；四是投标人员应具备良好职业道德和对企业的忠诚，严守投标机密； 2020年下半年度经营部人员要不少于2次通过网上学习、中建政研、聘请专家培训、电子标专家培训等不定期的一系列学习进行提升工作能力，如时间充裕在进行

增加学习次数。

     四、精心组织，编制高质量的投标文件在购买招标文件后，尽快组织人员认真阅读，反复研究招标文件的内容，充分了解招标文件要求。发现招标文件的内容不详细或有疑问的，要及时以书时以书面形式发送招标代理人以便得到解答。在投标文件编制过程中，经营部编制人员一定要仔细对照招标文件的实质性要求逐条作出响应，标书编制完成后由参与投标的人员交换检查，对发现的问题及时提出进行整改，外出打印标书要保护好投标文件的保密性。

      五、正确封标，按时参加开标会，递交投标文件。

一定要按招标文件要求，资料要齐全，明确正、副本，不混淆，

封标前一定要验证无误，确保正确封标，参加开标会这项工作事关

投标工作的全部努力与心血，要必须做到万无一失。项目开标人员在开标期间要认真记录好开标信息，建立开标信息档案。

      六、投标保证金的回笼

为缓解公司资金紧张状态，投标项目结束后：及时联系相关单位把投标保证金退到公司财务，中标项目主动联系公证处和代理单位商量服务费优惠事宜，为公司节约投标成本。

     总结过去，展望未来，济南舜泰公司的发展前景一片光明。2020年上半年度，在全体经营部人员辛勤劳作下，我们获得了一定的成果，也看到了自身的不足。2020下半年，我们要面对市场变化的严峻考验，既是挑战也是机遇，我们将以更加积极的心态，汇聚所有经营部人员的力量，积极进取、努力奋发，用扎扎实实的工作迎接公司更加光明灿烂的明天。

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     这六种发票收到时一定要检查备注栏在什么情况下开具发票需要填写？如何填写？下面一起来看看发票备注栏的小奥秘吧~

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财务小知识

权证书的可不填写）,“单位”栏填写面积单位备注栏注明不动产的详细地址。

      4.出租不动产纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，应在备注栏注明不动产的详细地址。

      5.按照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税且不得全额开具增值税发票的（财政部、税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，通过新系统中差额征税开票功能，录入含税销售额（或含税评估额）和扣除额,系统自动计算税额和不含税金额，备注栏自动打印“差额征税”字样，发票开具不应与其他应税行为混开。

      6. 保险机构作为车船税扣缴义务人在代收车船税并开具增值税发票时应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。具体包括：保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税金额、滞纳金金额、金额合计等。该增值税发票可作为纳税人缴纳车船税及滞纳金的会计核算原始凭证。

      1、提供建筑服务纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称。

      2、增值税一般纳税人提供货物运输服务使用增值税专用发票和增值税普通发票，开具发票时应将起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息等内容填写在发票备注栏中，如内容较多可另附清单。

      3、销售不动产纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，应在发票“货物或应税劳务、服务名称”栏填写不动产名称及房屋产权证书号码（无房屋产

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国博城项目部七月份简讯

     工地现场已更换人脸识别系统，更严谨的记录工人考勤以及每个工人的权益，同时做好保障农民工工资支付工作，落实农名工支付条例的执行、提高各单位以及其有关部门的思想认识，压实其监管责任是重要保证。为此，明确相关部门责任、建立目标责任制和定期督查制度等方面提出了要求。同时，对各级相关部门以及其管理人员规定的职责，也规定了相应职责应该承担的责任。

     进入盛夏季节，日照强度高，高温天气持续，为切实做好夏季施工现场防暑降温工作，保障施工人员的身体健康、不断地改善劳动条件、防止因高温天气引发的工人中暑和其他各类生产安全事故。

5#主体封顶

   3#主体封顶

公司对国博城项目进行质量、安全等各项检查

封顶大吉 未来可期

项目内部进行会议落实质量、把关安全

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春国商贸项目部七月份简讯

      7月份是多雨高温季，项目部高度重视现场排水和防暑降温工作，在4#车间和2#、3#车间基坑处设置多个集水坑，现场配备六台潜水泵，一千余米防水线，沙袋若干随时做好应对工作，项目部和劳务管理人员联合对现场施工人员进行身体状况排查，对体弱及年纪偏大人员说服劝退，尤其脚手架施工人员，必须身体健康、有证方可上岗。安全月虽然过去但积极向上的安全精神要继续发扬，我项目部始终把安全放在第一位。

      本月钢结构终于确定，在预埋螺栓期间对模板进行整理，由于工期严重滞后，劳务组织人员加班加点施工，争取缩短差距。

       4#车间一层浇筑完成，二层支模架搭设，本车间已进入标准层，各环节已准备就绪，材料充足，现在施工紧张有序。

4#车间形象进度

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福庆阳项目部七月份简讯

      2020年7月，在各个部门协调努力下，项目部完成地下一层及一层的墙柱板钢筋绑、模板支设、砼的浇筑，二层后浇带以西也在绑扎支设模中。进度在顺利进行中，做到工期质量两手抓。

潘田项目部七月份简讯

     潘田项目，在公司陈伟总经理的英明决策领导下，后期维修工作渐步入正轨！潘田项目部以善于克难、敢于吃苦、敢于接触各类矛盾，倾心化解矛盾纠纷，全力做好本职工作，时刻与公司领导决策保持高度一致！以全心全意为业主服务的宗旨，让业主满意，为公司排忧！

潘田维修及交房现场

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商河胜开项目部七月份简讯

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      近期商河又频发伤亡事故，安全问题再次被敲响警钟，项目部多次组织观看安全教育视频，加强每天早上的班前安全教育，防患于未然。

     辉映日月二十载，煌煌伟业动云天，明日荣光相与共，天高云淡尽欢颜；热烈庆祝公司成立20周年，祝公司蒸蒸日上，再创辉煌！

      7月份是高考的月份，是人生道路上的一次重要的转折点，是考验自己努力的成果，是否努力奋斗，结果不会陪你开玩笑，时间不会倒流，人生没有退路可言，就像工程进度拖后，安全、质量问题迟迟得不到解决一样，我们需要尽职尽责的去完成，一项项的解决问题。7月下旬，济南市质安站专家及商河质安站检查组对商河又进行了一轮的安全专项检查，在建的每个工程都进行了检查，7月29日来到本项目，提出的一系列问题也说明了项目部的管理力度有所下降，对此根据时总及工程部各位领导对项目部提出的要求，项目部加强现场管理力度，及时处理提出的问题并及时回复。

济南市质安站专家及商河质安站检查组

公司工程部到项目检查指导工作

项目部组织工人、劳务管理及管理人员观看学习

工伤保险条例视频和“应急时刻”

   

     商河胜开项目做为重点工程，玉皇庙镇领导非常重视，这个月多次带领各部门领导参观指导工作，给与了甲方及项目部工作的支持和肯定。

玉皇庙刘书记及部门领导到工地指导工作

  

玉皇庙镇书记及大众日报社到项目指导工作

X-3小学项目部七月份简讯

      七月，阳光灿烂，一个充满生机和活力的时节，X-3小学项目也进入了紧张的作业。本月项目办公区搭设、临时道路已施工完成。项目管理人员全部到岗，纷纷进入了紧张有序的工作。

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      现场施工进行至边坡支护，基坑支护方案编制完善并已经过专家论证。此工程工期紧张，任务量大，项目编制了详细周密的工期计划表，具体到月、周、天，在保证施工质量的前提下合理安排工期。项目工作人员进行部队化管理，合理利用工作时间，有团队精神，以全面提高工作效率。

现场基坑支护及施工过程洒水降尘

现场裸土全覆盖

办公区搭设已全部完成

项目人员图纸研讨会

      在月底，公司领导对本项目进行了检查指导工作，对现场发现的问题提出了切实可行的建议。项目应始终将工程进度放在首位，严抓质量，合理安排机械台班，穿插施工。

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麦康项目部七月份简讯

      自我项目部进场以来，在项目部各管理人员及公司各科室指导配合下，麦康项目部施工现场布置进度稳步有序推进。项目部人员协同作战，本着对工程负责对公司各领导负责的态度，对办公区庭院、大门、传达室、洗车平台、各版图等内容进行现场布置，严格按照各部门要求及公司制定的各项目标要求施工部署，为了项目部施工的顺利进行共同努力。 

    

      本月施工重点为桩基施工，本月连续阴雨天气较多，于29日完成桩基注浆施工，下一步将等待进行桩基静载试验。

     根据舜泰建筑2020年度摄影比赛规则，本着“通过摄影镜头捕捉舜泰建筑员工工作、生活中的点滴，感受生活的多姿多彩，框住美丽瞬间，架起永恒桥梁，展示一个最美的济南舜泰建筑安装工程有限公司”的原则，组委会对参赛作品的主题、创意、构图、视觉效果等进行了评比。现评出获奖作品：一等奖崔蓬拍摄的---花开富贵竹报平安；二等奖彭寿民拍摄的---成熟让你变得稳重；三等奖孙宝勇拍摄的---百花齐放。现将作品刊出，并每幅（组）图片30元奖励获奖者。望在之后的比赛中，公司各科室、各项目部员工积极参与。

文/舜泰建筑管理部  崔蓬

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二等奖

一等奖

三等奖

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福庆阳项目部----彭寿民

稳重

ZONGZI

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◀ 项目管理 ▶

3、钢筋端头未切平或磨平，套筒连接钢筋外露丝过长。

4、二次结构的构造柱钢筋绑扎不符合要求，松懈，箍筋不平，下部连接钢筋绑扎少。

5、二次结构轻体砌块砌体墙顶部预留灰缝大小不一致，差距过大。

6、轻体砌块墙拉结筋弯钩不符要求，伸入构造柱过少。

7、个别砼窗间把子墙弯曲、不顺直。

8、砼梁上面及个别墙体不平直，缺口，梁底模板两头上翘。

9、楼梯底板接槎处夹渣，踏步与墙体接触部位过于粗糙，需找平维修。

10、砼标号个别楼层强度低。

1、绿地国博城工程进度符合进度计划要求。

2、春国商贸二期工程进度基本符合计划要求。

3、福庆阳智能物联网生产项目进度符合计划要求。

4、商河胜开世纪广场工程个别区域拖工期，罚款1000元。

5、无影山开发项目甲分包土方工程施工进度慢，项目部应加大督促力度。

6、莲花山片区X-3小学工程正在施工，但施工进度迟缓，项目部应合理调配穿插施工，加快施工进度。

7、麦康公司2#综合楼工程正在施工，现场各种设施及标牌已安装完毕。

1、物料乱堆乱放，建筑垃圾未及时清理。

2、脚手架：少拉结点，操作层未满铺板悬挑架搭设不规范。

3、安全网：立网悬挂不足，部分破损或松动，平网封闭不严部分施工层未悬挂平网。

4、各临边及预留洞口不能及时做好防护。

5、临时用电:使用非标准开关箱,未执行“一机、一箱、一闸、一漏保”规定。

6、消防设施不齐全。

7、新开工工程不能及时完善前期文明施工及扬尘治理的相关要求。

1、部分材料进场内容填写不齐全，少合格证编号、抄件人签字。

2、钢筋隐蔽内容填写不符合要求。

3、混凝土施工记录填写不齐全，少试块编号、配合比编号。

4、胜开世纪广场项目高支模方案无方案审批表、无二次专家论证意见。

5、班前安全活动记录未附影像资料，不能有效证明资料的真实性。

6、新开工的工程前期方案抓紧时间编制上报审批。

7、部分交底及教育人签字存在代签现象,未及时与工人签订身体健康承诺书。

8、福庆阳项目及无影山项目抓紧时间确定QC小组成员及QC课题上报公司，并立刻开展相关QC活动。

9、胜开世纪广场项目连续多次提出的问题未整改，且未上报整改报告，根据公司管理规定罚款1000元。

1、绿地国博城新里风华C1项目测混凝土：

 1^#楼八层：实测50点，合格44点，合格率88%

 4^#楼八层：实测50点，合格43点，合格率86%

2、商河胜开世纪广场A、E区二层砌体：

实测40点，合格32点，合格率80%。

1、砼现浇梁底露箍筋、返锈。

2、箍筋弯钩平直长度不均匀，有的过长、有的过短。

2020年7月份公司生产检查情况通报

◀ 项目管理 ▶

设备:

1、信号司索工安全技术交底没有，与现场人员不符。

2、新安装设备二维码识别图和标识牌未悬挂，操作规程和司机操作证未张贴在司机室。

3、塔机开关箱未实行一机一闸，严禁与其他设备共用一个开关箱。

4、塔机防攀爬装置不符合要求。

5、塔机小车视频监控没有画面，要及时充电，不要变成摆设。

6、塔机螺栓和附着螺栓要及时检查，尤其是注意附着螺栓。

7、注意司机防暑降温措施，交代好司机下班后关好门窗，避免进水耽误施工。

8、绿地国博城项目升降机上料平台及时搭设好，升降机坐落在车库顶上，车库顶板加固方案及时落实。

福庆阳工地 :

1．现场马镫筋/洒水车电机已采取覆盖措施。

2．悬挑U型丝固定和加长全丝螺杆用的短钢筋，尽量使用下脚料。

3．厕所板房底部四周锈蚀严重的地方未及时维修，须尽快维修。

4．砼拆模后及时回弹，掌握强度值。

胜开世纪广场 :

1.现场剩余钢筋列出规格型号和数量。

2.二次结构施工，控制好砌块的损耗率和砂浆的保管。

3.碎木方/模板及时处理，尽快运出工地现场。

绿地国博城 :

1.主体即将完成，后续注意钢筋的下料数量和成品钢筋的保护。

2.现场有部分商砼浪费现象。

3.宣传栏/不锈钢架注意保护，减少磕碰。

4.收集归并好失效灭火器，以备再次充粉。

一、福庆阳工地：

1、7月份马上结束，请项目经理提前与甲方沟通，7月份施工的工程量比较多，争取多申请人工费，从专用账户支付7月份工资。

2、根据规范要求，整理的资料缺：工程施工许可证（甲方提供）；收款及代发工资回单（找财务人员落实）；工程农民工工资保证金未交，劳资员随时关注清欠办

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信息；电子版的实名登记表；6月份的工资表未公示，公示照片要存档；制本工程的农民工工资管理及纠纷处理应急预案。

二、春国商贸二期：

1、劳务资料不按规范要求来存放，劳资员抓紧按要求整理。

2、根据规范要求缺：中标通知书；任职文件；托管协议；工人合同中未写明工资计算单价；电子版的实名登记表；6月份的工资未公示，公示照片要存档；制本工程的农民工工资管理及纠纷处理应急预案。

三、胜开世纪广场：

 前期没通过专用账户支付的人工费，项目部要掌握付给各班组的数据，必须全面掌握主体队伍各班组的外欠人工费数据，避免工人上访事件的发生

四、麦迪格工程:

1、农民工管理平台已进入，正在安装调试，尽快调试成功，工人进入现场，要做好登记，及时办理平安卡等相关事宜。

2、及时制作、悬挂扫黑除恶宣传标语。

◀ 项目管理 ▶

◀ 项目管理 ▶

◀ 文件转载 ▶

◀ 公司文件 ▶

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项目部考勤管理规定

      为加强公司项目部管理人员考勤管理，熟练使用钉钉考勤系统，特制定本管理规定。

      1、所有员工上下班均需亲自考勤打卡，如有事外出进行外勤打卡，有特殊情况未能按时考勤打卡，要在三天之内及时进行补卡，超出三天项目经理一律不予批准。

       2、项目部人员如需加班，一律填写加班条，管理人员由项目经理和副经理签字批准；项目副经理由项目经理签字批准；项目经理由陈伟总经理签字批准，月底统一上报公司管理部。

       3、如需请假，要写明请假天数和请假理由，由项目经理批准。

       4、本规定自二0二0年八月一日起执行。

       5、此规定的最终解释权归公司管理部所有。

                                                济南舜泰建筑安装工程有限公司管理部

                                                                2020年7月31日

                                                                        

       

      各区县住建局，济南高新区自然资源与规划建设管理局、市南部山区规划发展局、济南新旧动能转换先行区建设管理部、莱芜高新区建设管理局，各建设、设计、图审、施工和监理单位，各物业服务企业，各有关单位：

为切实加强我市地下车库覆土顶板工程质量安全管理，有效防范和遏制质量安全事故发生，根据住房城乡建设部办公厅《关于加强地下室无梁楼盖工程质量安全管理的通知》（建办质〔2018〕10号），结合我市实际情况，现将有关事项通知如下： 

      一、建设单位要切实履行首要责任，不得以任何方式降低建设标准，不得随意改变地下车库上部区域的覆土厚度和使用功能。严禁以降低造价为目的，借“设计优化”名义擅自降低地下车库覆土顶板结构配置标准。在济南市行政区域内进行规划方案报批的新建工程，其地下车库覆土顶板应采用梁板结构。 

      二、设计单位要保证施工图设计文件符合国家及省现行有关标准、文件和设计深度规定要求。在地下车库覆土顶板结构设计中充分考虑施工、使用过程的荷载，并提出各施工区域荷载限值要求，在设计文件中明确说明。要认真做好施工图设计交底，向建设、监理、施工单位充分说明设计意图，对施工缝留设、施工荷载控制等提出保障施工安全的建议，填写相应设计技术交底记录表，及时解决施工中出现的相关问题。

      四、施工单位要根据施工图设计文件及设计交底要求，在地下车库覆土顶板施工前编制专项施工方案，明确堆土厚度、施工荷载和行车路线，堆土厚度应满足结构设计和绿化要求。专项施工方案经设计单位确认、项目总监

济南市住房和城乡建设局

关于进一步加强地下车库覆土顶板工程质量安全管理的通知

济建发〔2020〕44号

◀ 文件转载 ▶

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构设计和绿化要求。专项施工方案经设计单位确认、项目总监理工程师审查签字后实施。施工单位应在多处设置堆土厚度指示牌，充分做好施工缝留设及处置、材料设备堆放、车辆运输、临时支撑设置及土方回填等环节的质量安全风险管控。应设置行车路线限行措施和限载标识，充分考虑堆土厚度、施工荷载、施工机械及车辆对地下车库覆土顶板的影响，严禁超载施工。

      五、监理单位要根据地下车库覆土顶板工程特点，认真参与设计交底，严格审查地下车库覆土顶板专项施工方案，严查堆土厚度指示牌设置，对施工荷载控制、临时支撑等关键环节和工序进行重点把关。要严格履行监理责任，做好地下车库覆土顶板在结构施工和地下车库顶板土方回填过程中的旁站监理，加强对材料设备堆放、大型机械安装拆卸等环节的监督。对存在质量安全隐患的，依法要求暂停施工，并报告建设单位，及时消除质量安全隐患。 

      六、物业服务单位要切实加强对地下车库覆土顶板使用过程的管理，对已投入使用的地下车库覆土顶板进行认真排查，不得随意增加地下车库顶板上部区域的使用荷载，不得随意调整地下车库上部区域景观布置、行车线路、停车场布置等，确需调整的，必须经原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计复核，履行相关变更手续后方可调整。   

      本通知自印发之日起施行，原《关于加强地下车库覆土顶板工程质量安全管理的通知》（济建发〔2019〕44号）同时废止。 

                                                                   

                                                                   

                                                                   济南市住房和城乡建设局

                                                                             2020年7月7日

                              济尘综治字〔2020〕10号

各区县政府（管委会）、市直有关部门：

      为深入贯彻市委、市政府扬尘污染综合整治攻坚部署,有效遏制当前施工扬尘突出问题，重点强化各类线性工程（含市政、城市轨道交通、公路、铁路、水务水利、园林绿化等长距离作业工程）扬尘污染管控，在《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字〔2017〕1号）、《关于进一步强化扬尘污染治理的通知》（济大气办发〔2019〕30号）基础上，就严格建设工程扬尘污染防治措施通知如下：

      一、严格治理措施

    （一）基本治理措施

     在建工程要严格按照扬尘治理法律法规、标准和有关文件要求，实施精细化、标准化管理，严格落实“6个100%”等基本要求。

      1.围挡设置。施工工地必须设置封闭式硬质围挡，高度一律为2.5米，围挡设置坚固稳定、整洁美观、基础牢固，无歪斜、破损，无吊挂物品；围挡外侧公益广告比例不低于围档面积的30%且面向主干道，围挡顶部应设置高压雾化喷淋设施。

      2.场地硬化。现场办公区、生活区、作业区及出入口、主要道路必须硬化处理，主干道路面宽度不小于出入口宽度；现场保洁与洒水降尘相结合，防止造成二次扬尘，保持路面清洁湿润、不积水、不积尘；出入口和车行主干道必须用水冲刷，露出路面本色。

       3.洗车设施。洗车设施选用合理，确保正常使用；喷淋满足“四冲四现”要求，安装位置合理，规范设置沉淀池、过滤网、排水沟；出场渣土车一车一洗，不带泥上路；加强对洗车设施的维护管理，确保正常使用。

      4.土方施工。土石方施工必须湿法作业，基坑周边安装喷淋装置或配置雾炮进行洒水降尘；渣土运输使用经核准的运输单位及车辆，装载无外露、无遗撒、无高尖, 否则一律不得上路。

      5.裸土覆盖。现场留置渣土必须集中堆放，裸露土地和留置渣土须采取覆盖或固化措施；覆盖防尘网网目符合要求，网间拼接严密、不露尘，边缘及连接处固定牢固；裸露时间超过3个月的，应优先进行临时绿化，不适宜绿化的喷洒生态环保抑尘剂。

关于进一步严格建设工程扬尘污染防治

措施的意见

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      6.物料堆放。施工现场物料分类存放、归方码垛、稳定牢固、整齐有序、标牌齐全；散体物料采取挡墙、覆盖等措施；水泥等易飞扬的细颗粒材料应存放在库房或密闭容器内。 

      7.垃圾清运。现场设置密闭式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾分类、集中堆放，垃圾日产日清；楼层内或高处施工垃圾清运应使用密闭式串筒或采用袋装等封闭容器，严禁随意抛撒。 

      8.监测监控。合同工期3个月及以上的工程施工现场应安装扬尘在线监测与视频监控设备，并与主管部门监管平台实时联网。视频监控设备宜安装在物料运输车出入口和扬尘重点管控区域。

    （二）线性工程针对性措施 

      因施工战线长、裸露作业面大、易扬尘点位多，各类线性工程应结合行业特点，在基本要求基础上，采取如下针对性措施。 

       1.市政（含道路、管线、河道等）工程 

      ⑴应采取分段封闭施工，确需全线施工的须采取全线封闭措施；工地周边设置封闭式围挡或临时隔离设施，围挡与隔离设施顶部设置自动喷淋（或高压雾化）设施，确保施工扬尘不扩散到工作区域外。 

      ⑵施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷淋等措施防止扬尘污染。 

      ⑶采取分段开挖、分段回填方式施工的工程，回填后的沟槽要及时采取覆盖、洒水等防尘抑尘措施。 

      ⑷使用风钻等挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水降尘。 

      ⑸施工现场产生的弃土、泥浆等垃圾应日产日清，采用袋装等封闭方式清运出场。 

      2.城市轨道交通工程 

     ⑴轨道交通站点施工现场推行高围挡封闭化作业方式，有条件的实施全密闭化作业。

     ⑵线路明挖和地上施工段必须用围挡全线封闭，围挡顶部必须设置自动喷淋（或高压雾化）设施，确保施工扬尘不扩散到工作区域外。

     ⑶桥梁钻孔灌注桩及盾构等产生大量泥浆施工作业时，应当设置相应的泥浆池、泥浆沟，确保泥浆不外溢；现场泥浆及时外运，并采用全密闭式运输车，减少泥浆在现场的裸露时间。

      3.公路（含高速公路）、铁路、水务水利等工程

    ⑴建成区内与城乡结合部施工段和野外工程沿线各构配件、预制件加工场（厂）、拌和站等集中加工区域必须采用围挡全封闭措施。

⑵加工场（站）与施工现场的水泥、砂石等易扬尘物料应密闭堆存；不能密闭的，应设置不低于堆放物高度的围挡、防风网、挡风屏等，落实覆盖、定期喷洒抑尘剂等压尘措施。

⑶施工场区的主要道路应进行硬化（野外工程可采用泥结碎石、黏土压实）处理，指定专人进行管理养护、洒水压尘。

⑷施工现场配置足量的洒水车、雾炮车等降尘设施，对易产生扬尘的施工环节100%湿法作业（有特殊要求的除外）。

⑸项目用地范围内，裸露时间3个月及以上的堆土及未施工区域的裸露土地应进行临时绿化，不适宜绿化的喷洒生态环保抑尘剂，其它短期裸土应进行严密覆盖。

⑹施工现场工程机械、运输车辆应达标排放、限速行驶，减少扬尘污染。

（厂）、拌和站等集中加工区域必须采用围挡全封闭措施。

      ⑵加工场（站）与施工现场的水泥、砂石等易扬尘物料应密闭堆存；不能密闭的，应设置不低于堆放物高度的围挡、防风网、挡风屏等，落实覆盖、定期喷洒抑尘剂等压尘措施。

     ⑶施工场区的主要道路应进行硬化（野外工程可采用泥结碎石、黏土压实）处理，指定专人进行管理养护、洒水压尘。

     ⑷施工现场配置足量的洒水车、雾炮车等降尘设施，对易产生扬尘的施工环节100%湿法作业（有特殊要求的除外）。

      ⑸项目用地范围内，裸露时间3个月及以上的堆土及未施工区域的裸露土地应进行临时绿化，不适宜绿化的喷洒生态环保抑尘剂，其它短期裸土应进行严密覆盖。

     ⑹施工现场工程机械、运输车辆应达标排放、限速行驶，减少扬尘污染。

      4.园林绿化工程

     ⑴结合场地情况，施工现场周边设置封闭式围挡或临时隔离设施，顶部视情安装自动喷淋或雾化装置，确保施工扬尘不扩散到工作区域外。

     ⑵绿化带施工中，回填土与带土球苗木堆存须采取铺垫隔离措施，防止堆土、落土污染道路路面。

     ⑶树穴应整理或拍实，如不能及时种植，穴坑土应加以覆盖。

     ⑷树穴、绿化带种植完成后，回填土应当低于边沿5至10厘米，高差达不到要求的须设置挡土板；树坑应采用卵石、草皮或其它材料覆盖，做到无裸土。

     ⑸绿地内各类管线敷设工程竣工后，建设单位应当自竣工之日起5日内恢复原貌，不得留裸露地面。 

     ⑹绿化工程产生的垃圾做到日产日清，主要干道、重点区域应即产即清。

     二、落实监管责任 

     各区县政府（管委会）要主动负起扬尘治理属地管理责任，切实落实建设工程帮包职责，对辖区内线性工程施工扬尘污染及时发现、及时督促整改、及时依法查处。

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   （一） 加大属地巡查频次 

      各区县要加大巡查频次。区县主要负责人、分管负责人对辖区线性工地扬尘污染防治情况每月检查一次，区县行业监管部门主要负责人、分管负责人每半月巡查一次。 

      各街办（镇）对辖区所有线性工地落实帮包责任到人，帮包人对责任内线性工地每周巡查一遍，做好检查记录，对扬尘污染问题第一时间发现、第一时间制止、第一时间上报。 

    （二）强化市级督导力度 

      市级行业主管部门主要负责人对行业内线性工地扬尘污染防治情况每月督导抽查一次；分管负责人每周督导检查一次。 

      工作组办公室每半月调度一次各行业主管部门督导检查情况，对全市线性工地实施常态化督导检查，发现问题立即移交责任部门督办，问题严重的报送市大气办督导督办,督导督办情况纳入区县月度评价和部门工作评价。 

      四、严格追责问责 

      根据督导督查情况，对违反扬尘治理标准的，严格按照《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》《济南市严格扬尘治理七项规定》追究工程参建各方的责任；对未尽职履责，情节严重的区县政府、有关行业主管部门及责任人由市监察部门视情予以诫勉谈话、纪律处分等问责。 

              

                        济南市大气污染防治工作指挥部扬尘污染综合整治工作组办公室

                                                                 2020年7月10日

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关于进一步做好

建筑业汛期安全生产工作的通知

      各区县住建局，济南高新区自然资源与规划建设管理局、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区建设 管理局，各建筑施工企业，各有关单位：

      当前，我市已进入主汛期，据气象部门预测，今年主汛期强对流、强降雨天气多发频发，降雨量较往年增加两成以上，易引发洪涝、地质等多种灾害。省、市主要领导先后对汛期防灾减灾救灾工作做出重要批示，明确要求全面落实责任，加强监测预警、隐患排查、应急值守，提前防范，及时处置，防止灾害发生，保证人民群众生命财产安全。为全面做好建筑业汛期安全生产工作，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于切实做好极端恶劣天气下安全防范工作的紧急通知》（鲁安办明电〔2020〕18 号）《济南市减灾委员会关于做好汛期防灾减灾救灾工作的紧急通知》要求，现将有关工作要求通知如下： 

      一、提高思想认识，做好汛期安全生产工作 

      各相关单位要提高政治站位，充分认识汛期安全生产工作的重要性、严峻性及复杂性，进一步强化底线思维和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，强化组织领导、拧紧责任链条，强化分析研判，切实提高工作针对性和实效性。要高度关注和深入分析本地区行业内汛期安全生产特点，立即对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实，查缺补漏，堵塞漏洞，提前做好防范应对工作，做到早准备、早防范，确保一旦有险情，能够迅速应对，准确化解，确保万无一失。

      各相关单位要严格实行24小时值班和领导带班制度，严格执行应急值班制度，完善应急报送内容与处置流程。值班领导必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发灾害的应急程序和方法，值班员必须坚守值班岗位，熟悉值班有关规定，熟练使用值班设施，履行值班员职责，正确处理值班中遇到的各类情况。 

      三、突出工作重点，全面客观评估风险 

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       四、对重要环节再检查，进一步排查隐患危机 

      各区县住建系统要对辖区内的所有建设项目再次进行认真排查，堵漏洞化风险。各建筑业企业要对所有在建项目，尤其是处于深基坑状态的项目进行再检查，降低风险，确保项目安全度汛。 

    （一）施工现场排水应根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定合理排水方向。按规定坡度挖好排水沟，设置连续、通畅的排水设施，防止泥浆、污水、废水堵塞下水道和排水沟。傍山施工现场做好边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。指定专人负责疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。 

    （二）边坡基坑支护应及时清除沟边多余弃土，减轻顶坡压力。雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，发现边坡有裂痕、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。加大对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设备，确保排水及时，防止基坑坍塌。 

    （三）脚手架施工如遇大雨、雷击和大风等恶劣天气，应停止搭设和拆除作业。大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，及时进行处理。落地式钢管脚手架立杆底端周围应设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。 

    （四）施工临时用电应落实临时用电的各项安全措施。确保各类露天使用的电气设备选择较高的干燥处放置。总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施。检查各类临时用电线路有无漏电、腐蚀、松动等现象。现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。防汛预警发布后，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其它电源应全部切断。 

    （五）起重机械设备如塔吊、施工电梯等基础、附着应确保稳固。塔身重直度应符合要求。各种安全装置应齐全、灵敏可靠，提高设备防洪涝、防大风、防雷击和防倾覆的性能。 

    （六）宿舍、办公室等临时设施选址应安全可靠，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。临时设施在大风、大雨前应整修加固，确保不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风、大雨后应立即检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理修复。进入汛期后，临建宿舍等住所应设专人负责，实行昼夜值班制度，遇有险情立即采取应急措施。 

   （七）临时围墙、围挡位于学校、集市、城区人行路边时，存在不安全隐患的要立即采取除险加固措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除。

      五、完善应急预案，做好应急物资保障工作

      各建筑业企业要完善应急预案，准备好充足的应急物资，加强应急人员培训，强化应急演练，确保遇险后人员、物资可随时调用。尤其是济南一建等市属十六家防汛应急救援抢险队伍要准备好相关人员、物资、机械，一旦险情发生，可随时拉的出、顶的上、打得赢。

      明确任务分工，强化工作责任

      各区县城乡建设主管部门及监督机构要进一步提高思想认识，认真落实防汛工作责任，要对辖区内在建工程项目进行检查，及时发现并消除隐患。检查中发现的各类隐患问题要督促企业制定台账，按照安全生产“一单四制”的要求，逐一落实整改措施及责任人员，限期整改。

    （二）各建筑施工企业要高度重视，认真开展再检查再落实，确保汛期安全生产。对项目施工现场的防汛物料物资再补充，对现场防汛应急人员开展再培训、再教育，保证将每一个项目，每一个环节全部检查一遍，及时发现并消除隐患。

    （三）市住房和城乡建设局将适时组成督导组对汛期安全检查工作进行督导、抽查。对于防汛工作及自查自纠落实好的企业进行通报表扬，计入信用评价体系，给予加分奖励。对于汛期工作准备不足，自查自纠不力且整改不到位的企业，计入信用评价体系，予以扣分处理。

                                                                   

                                                                         济南市住房和城乡建设局

                                                                               2020年7月2日

济南市住房和城乡建设局

市城乡建设安全生产专业委员会各成员单位，各区县城乡建设安全生产专业委员会，各有关单位：

      近期，我市城乡建设领域安全生产事故频发，特别是进入暑期汛期，大风、雷电、冰雹以及强降雨造成的洪涝自然 灾害对施工安全生产工作影响较大，易导致坍塌、触电、物体打击及高处坠落等生产安全事故。为进一步加强城乡建设领域安全生产工作，保持全市安全生产形势持续稳定，现就 有关事项通知如下： "

       一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性

      随着复工复产各项工作的深入推进，城乡建设领域部分 工程项目存在超强度加班作业、超负荷生产追进度等现象， 由此造成的安全风险集聚叠加，生产安全事故时有发生。各区县、市直各有关部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展的关系，抓实抓细复工复产安全防范工作，坚决守住安全生产底线。要深入贯彻落实习近平总书记和省市领导关于安 全生产工作的重要指示批示精神，结合开展安全生产专项整治三年行动，进一步强化红线意识和底线思维，克服懈怠情 绪和麻痹思想，高度重视城乡建设领域安全生产工作，把安 全生产各项要求传达到每个单位、每个项目、每个工人。

      二、立即开展全市城乡建设领域安全生产大检查

      各区县、市直各有关部门要立即行动起来，立足自身职能，深入开展好全市安全生产大检查工作。

      1.要制定切实可行的工作方案，成立专项检查组，按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，明确检查范围、重点、步骤、要求和保障措施，深入动员部署，对辖区内涉及房屋市政、城市管理、水利、交通、园林和林业等的所有工程进行一次拉网式大检查，逐一建立问题台账，明确整改时间和责任人，逐一销号。

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专门管理等。五是劳务用工。重点是一线作业工人体检情况，是否雇佣年龄偏大以及患有高血压、心脏病等极易导致出现生产安全事故病症的工人等。六是安全教育培训。重点是工人的三级教育、班前会、特种作业人员持证上岗情况等。

      3.市城乡建设安全生产专业委员会将成立专项督导组， 对各区县安全生产大检查工作情况进行专项督查，对督查中发现的问题跟踪督办，对工作落实不力的区县职能部门将进行通报批评、严肃问责。

      三、全面压实企业安全生产主体责任

     企业安全生产主体责任落实不到位是导致事故多发频发的重要原因之一。针对该问题，各区县、市直各有关部门要突出抓好以下几点：

      1.严格责任落实。强化建设单位的首要责任和勘察、设 计、施工单位的主体责任，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定。全面推行企业安全总监制和专职安全员委派制，充分赋予停工权、处罚权、越级直报权。强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩。加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取和使用。加强一线作业工人健康体检工作，严禁企业雇佣有高血压、心脏病等身体条件不适宜从事建筑施工作业的工人。

      2.抓好教育培训。落实企业全员安全教育培训，严格落实岗前培训、班前交底制度，要抓好参建人员，特别是新进场人员、特种作业人员的岗前培训。各区县、市直各有关部 门要加强对企业安全教育培训的监督检查，凡检查发现关键岗位人员无证上岗、未进行教育培训、培训考核弄虚作假的, 一律责令停工、清退人员。要加大对企业主要负责人、安全总监的“应知应会”考核力度，着力解决部分企业主要负责人抓安全生产重视不够、职责不清、投入不足等问题。要加大警示教育工作力度，敦促企业设立“警示教育日”，将典型事故案例纳入日常安全教育内容，强化警示教育作用。对发生的每一起典型事故，必须召开事故警示教育现场会，全面剖析事故原因，深刻汲取事故教训，放大事故警示效果。

       3.强化监管执法。要通过采取集中执法、异地执法、暗查暗访、媒体随行、公开曝光等形式，加大“四不两直”、“双随机、一公开”执法力度，倒逼企业落实安全生产主体责任。对执法检查中发现的非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”措施；对发生生产安全责任事故造成1人及以上死亡、3人重伤、100 万元以上经济损失的企业启动刑事调查，构成犯罪的，将企业主要负责人、实际控制人或有关责任人员交由司法机关依 法追究刑事责任；对具有从重处罚情节的，依法从重处罚。 要对涉事企业，该降低资质的降低资质，该取缔关闭的坚决 取缔关闭，同时在行业准入、项目审批、合同签订、资金支持、招投标等方面予以严格限制，提高企业违法成本。

      四、加强协调联动形成工作合力

      各区县城乡建设安全生产专业委员会和市城乡建设安全生产专业委员会各成员单位要严格落实“三必须”原则，强化本行业领域安全生产监管，同时加强与气象、电力、应急、消防等部门的沟通联系，做到信息及时共享，同步应急联动，坚决防范各类事故发生。要切实加强应急值守工作， 严格落实值班岗位责任制，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息上传下达及时迅速、准确无误。一旦 发生紧急突发事件，要立即进行处置并及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。

      各区县、市直各有关部门工作落实情况请于8月30 日前，报市城乡建设安全生产专业委员会办公室（设在市住房 城乡建设局）。

  邮箱:sjzawc@jn.shandong.cn)

                                                                 2020年7月27日

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转发《省住建厅<关于调整建设项目工伤保险费率的通知>》的通知

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1、感悟随笔：用任何体裁写下生活中、工作中给您留下深刻印迹的人、事、物；

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