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2021第03期

 总第152期

舜泰简报

SHUN TAI JIAN BAO

董事长致辞

Address by the Chairman

君子务本，本立而道生，敬事而信，直道而事人，企业里的每一个人在生活和工作中闪耀着务实求精和诚以待人的光辉，使我们的合作者和我们一样更加信心百倍地迎接朝阳。

坚持质量标准、强化过程管理、科学组织施工、奉献满意工程是舜泰建筑公司的企业宗旨，是镌刻于每个员工内心的座右铭，更是我们为客户提供优质工程的动力和信念，“修筑的是建筑，留下的的是文化和历史”。回眸过去，舜泰人所走过的每一个脚印都深深烙着我们不断追求和对社会的承诺，只有这样，我们才能无愧于我们的城市，无愧于历史。

以人为本、发现人才、培养人才、重用人才是舜泰人企业文化的精髓，求真务实、待人宽诚、追求博大精深、发展永无止境，我们将继续奋进，孜孜追求卓越品质和服务，营造真诚协作、开拓进取的共赢格局。

 辉煌已成历史，激情依然继续，舜泰人将以诚信为本，筑建精品为经营理念，以时代使命为己任，以创新发展为促进，强化产业升级，加大科技含量，努力建成新时代科技创新型企业，在市经济浪潮中永立潮头，成为行业标竿！

第03期  总第152 期

主办:济南舜泰建筑安装工程有限公司

主编：陈 伟

     副主编：路  明  崔  蓬   张会彬

 编辑部成员：李德安   李超男   张  魁                   钱延臣 王兆亮  李  春

    通讯员： 张景川   王    栋  路建龙

                     王   群   秦    童   郭浩然 

                     鲁晓斌   王宁宁   唐文将

               

 

地址：济南市历下区龙奥西路银丰财富广场 C座802室

邮编：250100

电话：0531-88062578

网址：www.jnstja.com

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从“大明湖时代”迈入“黄河时代” 济南新旧动能转换起步区获国务院批复建设

从先行区到起步区，济南这座“未来之城”未来可期

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济南舜泰建筑安装工程有限公司

路主任：13256195966

崔   蓬：13153105588

QQ邮箱：1570952538@qq.com

地址：银丰财富广场C座802

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岗位：应往届毕业生（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员。（无工作经验）

待遇薪资：实习期三个月工资（专科3500元,本科4000元/月）；实习期满，薪资组成:按出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险、月度绩效奖励、福利。（约4K-5K），满一年交公积金（约5K-7K）。包吃包住，月休4天，法定节假日调休。(公司执行项目赢利分红政策)

岗位：（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验1~3年。

待遇薪资:实习期二个月工资(专科3700元,本科5000元)实习期满,薪资组成:出勤天数计算基本工资、工龄补贴、其他特殊工作补助、加班工资、全勤奖、证件费、五险一金、月度绩效奖励、福利。包吃包住，月休4天,法定节假日调休。（约5K-8K）

岗位：实习期一个月（土建、安装、市政、园林专业）技术员、施工员、造价员、安全员、资料员等相关专业的管理人员，工作经验3年及以上。

待遇薪资:面议。(包吃包住，月休4天，法定节假日调休。)

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13 国博城项目部五月份简讯

15 X-3小学项目部五月份简讯 

17 麦康项目部五月份简讯

 

文件转载

济南舜泰简报稿件征集

23 济南市住房和城乡建设局关于规范房屋建筑工程履约保证保险工作的通知

39 济南市住房和城乡建设局关于贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑市场“打非治违、正本清源” 专项行动工作方案的通知》的实施方案

项目管理

(公司五月份生产检查情况通报)

美景欣赏----瑞和园

稿件征集

46 工程这个“粗活”

从“大明湖时代”迈入“黄河时代” 济南新旧动能转换起步区获国务院批复建设

人民网济南5月12日电（谈媛）近日，济南新旧动能转换起步区获国务院批复建设。12日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省发展改革委和济南市政府主要负责同志等解读《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。

4月25日，国务院以国办函〔2021〕44号文件批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。5月8日，国家发展改革委以发改地区〔2021〕645号文件正式印发了《实施方案》。起步区的批复，是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、深入推进新旧动能转换、加快实施“强省会”战略的重大载体支撑，也是济南市从“大明湖时代”迈入“黄河时代”的重大机遇。

据了解，起步区位于济南市北部，西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包含太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨8个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域，面积约798平方公里。

《实施方案》明确了起步区建设的指导思想。把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力加快新旧动能转换，着力创新城市发展方式，着力保护生态环境，着力深化开放合作，着力完善体制机制，在推动新旧动能转换中创新发展，走出一条绿色可持续的高质量发展之路。

在规划方面，起步区采用“一纵一横两核五组团”的空间布局。其中，“一纵”是指起步区与大明湖、趵突泉等济南历史标志节点串联起来，形成泉城特色风貌轴；“一横”是指依托水系、林地等自然生态资源，形成黄河生态风貌带；“两核”是指建设城市科创区和临空经济区，带动起步区加快开发建设。“五组团”是指建设济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区。

《实施方案》明确了起步区建设的主要任务。一是通过提升科技创新支撑能力、加快发展战略性新兴产业和先进制造业、培育壮大现代服务业、充分挖掘黄河文化时代价值，着力增强发展新动能。二是通过积极推动节水型城区建设、大力促1

来源：大众日报

进城区绿色低碳发展、加快建设智慧城市、高标准布局交通基础设施网络，探索创新城市发展方式。三是通过保护修复自然生态系统、加快建设绿色生态廊道、推进滩区生态综合整治、扎实开展环境综合治理，全面提升生态环境质量。四是通过主动对接区域重大战略、积极拓展国际合作空间，稳步提高开放合作水平。

    《实施方案》不仅为起步区规划建设送出了“政策大礼包”，提出“复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策”等。同时，《实施方案》还赋予起步区在“开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”“创建检验检测高技术服务业集聚区和知识产权服务业集聚发展试验区”“推进金融创新，布局下一代金融基础设施，在科技金融、征信等领域开展试点”等方面先行先试。支持起步区建设重大平台载体，例如“布局国家重点科研院所、大科学装置、重大科技项目等，建设科技成果转化中试基地”“搭建战略新兴产业合作平台”“建设国家金融业密码应用研究中心”“承接北京非首都功能疏解，与京津冀合作共建重大产业基地和特色园区”“建设临空经济区”等。

      到2025年，起步区综合实力将大幅提升，科技创新能力实现突破，研发经费投入年均增速超过10%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重接近60%，跨黄河通道便捷畅通，现代化新城区框架基本形成，生态环境质量明显改善，开放合作水平不断提升，经济和人口承载能力迈上新台阶，人民生活水平显著提升。到2035年，起步区建设将取得重大成果，现代产业体系基本形成，创新驱动成为引领经济发展的第一动能,绿色智慧宜居城区基本建成，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先，能源利用效率显著提升,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，实现人与自然和谐共生的现代化。

从先行区到起步区，济南这座“未来之城”未来可期

　   自今年４月底国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》后，这个重大的利好消息就成为热议的话题，并且热度一直不减，5月12日省政府新闻办举行的新闻发布会上，相关负责人专门做了解读。作为济南的未来之城、希望之城，济南新旧动能转换起步区备受关注。

　　起步区为何如此引人瞩目？这要从一个“变”字说起。根据《实施方案》，相比于此前的济南新旧动能转换先行区，起步区的范围有了较大调整：原来先行区涵盖的济阳区回河、济北、济阳3个街道不在起步区范围之内，新增加了遥墙、临港、高官寨3个街道及唐王街道中西部区域。

　　从先行区到起步区，除了空间范围改变外，还有更深刻的变化。

　　定位更高。之前的“先行区”主要使命是为山东新旧动能转换综合试验区“做试验”“蹚路子”，更多的是针对山东自身新旧动能转换而言；而“起步区”则是国家从黄河战略的高度来谋划和布局，要求起步区要形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区，责任更加重大、使命更加光荣。

　　功能更强。“先行区”侧重于产业功能区，重点是培育一批具有核心竞争力的特色现代产业集群。而“起步区”不仅要考虑产业发展，更要统筹考虑生态、生活等综合功能，突出产城融合，目标是打造一座黄河流域最具现代化特征的未来之城、希望之城。

　　政策更优。国家支持起步区全面复制自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的经验政策，并在土地、产业、财税金融等方面给予了起步区含金量很高的一揽子政策大礼包，这将更有力地赋能起步区加快建设发展。

　　有人将这三方面的变化称为蝶变，可谓十分恰当。

　　正因为这些变化，起步区对于山东、对于济南都具有重大的意义。

　　从黄河流域生态保护和高质量发展看，推动起步区建设，将在推动沿黄地区生态保护、黄河长久安澜、水资源节约集约利用、高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等方面，发挥重要的示范引领作用。

来源：大众日报

态保护、黄河长久安澜、水资源节约集约利用、高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等方面，发挥重要的示范引领作用。

　　从区域协调发展看，起步区承接南北，向北连接京津冀，向南对接长三角，推进起步区加快建设，打造成为镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠，有利于带动北方地区高质量发展，推动南北区域战略衔接、均衡发展，促进全国区域协调发展。

　　从全省新旧动能转换看，加快起步区建设，有利于进一步探索新旧动能转换新机制，加快传统产业改造升级、培育壮大高新技术产业，形成引领全省新旧动能转换的强力引擎，助力“五年取得突破”“十年塑成优势”目标的实现。

　　从“强省会”战略看。加快起步区建设，是落实“强省会”战略、将济南建设成为“大强美富通”现代化国际大都市的重要载体。

　　《实施方案》明确了起步区的发展目标，绘就了美好的蓝图，那么该如何确保这些目标任务如期实现，让蓝图变为现实？

　　国家送出了“政策大礼包”。《实施方案》提出复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，还在人才政策、土地政策、投融资政策、项目支撑、管理机制等方面对起步区建设给予支持，这将更有力地赋能起步区加快建设发展。

　　山东举全省之力支持。山东将加强对起步区建设组织领导，健全推进机制，制定配套政策，高水平规划、高标准设计、高起点建设，举全省之力将起步区打造成为“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”。

　　济南市全力推动建设。在国家批复起步区《实施方案》前，济南市已着手开展起步区规划体系研究工作，确定构建“1+4+16+N”规划体系，并大力实施了一批重点基础设施项目。下一步，济南市将按照高标准规划、快节奏推进、大力度改革的要求，全力推动起步区建设开好局、起好步。

　　山东发展动力最充沛、要素最活跃、资源最富集的区域，在国家、省、市合力推动下，起步区的未来令人期待。

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财务小知识

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1、已缴营业税未开具发票的，现在还可以补开吗？

根据《税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》的规定：纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，包括已经申报缴纳营业税或补缴营业税的业务，需要补开发票的，可以开具增值税普通发票。纳税人应完整保留相关资料备查。

2、财政类的通行费发票可以抵扣吗？

财政票据类通行费发票不能抵扣增值税。企业取得的通行费票据首先要看看盖章是财政监制章还是税务监制章，也就是说，财政票据类的通行费发票不能抵扣，税务监制的发票才可以抵扣，同时公司车辆办理ETC卡充值取得的发票也不能抵扣进项税。

3、电子发票可以选择作废吗？

电子发票系统不支持作废操作，发生退货、电子发票开具有误等情况，开票人应通过开具红字发票进行冲减，电子发票开具红字发票，需要与对应的物流、资金流信息一致；开具后如发生开票有误、销货退回或销售折让等情形时，应开具红字增值税电子普通发票，无需退回增值税电子普通发票。

4、印有旧版发票监制章的发票还能继续使用吗？

根据《税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（税务总局公告2018年第32号）第六条规定：挂牌前已由各省税务机关统一印制的税收票证和原各省国税机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用，由国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后继续使用。所以印有旧版发票监制章的发票在2019年不能继续使用。

5、哪些行业的小规模纳税人可自行开具增值税专用发票？

根据《税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事

项的公告》(税务总局公告2019年第8号)第一条规定：小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围由住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，扩大至租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业。

       6、如何查询发票的真伪？

取得增值税发票的单位和个人可登录全国增值税发票查验平台https://inv-veri.chinatax.gov.cn/，对新系统开具的增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和增值税电子普通发票的发票信息进行查验。首次登录平台时，应下载安装根证书文件，查看平台提供的发票查验操作说明。

其他服务业。

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舜泰公司工程部开展2021年第二次项目部管理人员培训学习活动

2021年5月11日，舜泰公司工程部在公司会议室对公司各项目部的安全员、质检员、资料员开展2021第二次项目部管理人员培训学习活动，会议中，张立勇带领一块学习了济南市召开住建系统安全文明施工暨扬尘治理整治提升部署会会议内容及全市集中整治违法违规排放建筑垃圾行为专项行动启动通知，使项目部管理人员深刻的认识学习了此文件的重要性和相关的文件要求，各个科室分别通报了四月份生产检查的问题，随后张魁带领一块学习了双体系建设的视频学习，张立勇带领观看了安全警示片。通过本次会议，各项目管理人员对于双体系的建设有了部分的了解，增强了自身的安全意识，时刻绷紧安全第一的生产原则。

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在我们身边，他们没有特殊的身份，他们普普通通，看似微不足道，犹如一粒粒尘埃。他们就是在建筑工地上默默无闻的建筑工。

每天当太阳刚刚挥洒丝丝晨曦的时候，建筑工人就以各种机械为工具，与成堆的建筑材料为伴，他们牟足劲头就开始坚持在自己的工作岗位上。他们的身影，往往只能暂留在我们一扫而过的眼光里，他们也常常被我们忽略，也正是他们，改变了我们的生活环境。

在诺大的建筑工地上，我们仍然可以听到建筑工人“哐当哐当”的敲打的声音，在不辞辛劳的埋头苦干着，只有他们的敲打声叩击着我的心弦，显得格外神秘。抬头看，一座座高楼大厦拔地而起，就是在这一座座的高楼背后承载着多少建筑工人们的心血和汗水啊!他们日复一日，年复一年地重复着一个个枯燥而乏味的动作，甚至和家人见面的机会都很少，很少。他们用自己勤劳的双手为我们创造出美好的家园，尽管我们并不相识。

朴实可敬的建筑工人们，他们沉默无声，勤勤恳恳，对生活充满着信心和期待。正是如此这般，我们在他们身上看到了世间的真善美，体会到一种不一样的感情和力量。

建 筑 工 人

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1、预算价

      在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。

在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。

2、标底价

      标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。

注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。

3、招标控制价

     按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。

    《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。

     编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。

招标控制价随招标文件一起发布。

   

预算价、标底价、招标控制价、投标价、评标价、合同价、结算价的含义

 4、投标价愿

     标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。

      投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》；报价不得低于企业成本；并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。

      投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。

      标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。实践中，评标价与投标价很容易混淆，因为评标价的依据就是投标价，评标价是经过评标委员会按照招标文件的要求和标准，对投标价格中的算术性错误，在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格，并按照招标文件规定的评标方法和标准进行系统的评审和比较，从而得出结论。

      目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价，是否存在算数性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。

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有签约合同价和合同价格，两者有区别。

     签约合同价是指“发承包双方在施工合同中约定的，包括了暂列金额、暂估价、计日工的合同总金额”，是工程发、承包双方以合同形式确定的交易价格，反映的签约合同价是指“发承包双方在施工合同中约定的，包括了暂列金额、暂估价、计日工的合同总金额”，是工程发、承包双方以合同形式确定的交易价格，反映的是形成合同价格的条件和签订合同价格的依据，是招投标的结果。

      合同价格是指“发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化”，即工程竣工结算价。这和招投标所说的合同价还是有一定的区别。在招标投标活动中，合同价应该为投标人的中标价，及评标委员会对投标人投标报价经过系统的比较和评审后确定的价格，即签约合同价。

     所以，签约合同价也不等于评标价。但是签约合同价必须要与投标报价相一致，因为这是投标人对招标文件全部理解并接受相关条件计算后，在符合自己最大利益的条件下，向招标方发出的要约，招标人一旦中标，该价格就是成为签订合同的价格，此价格就是完成工程量清单所列项目范围内的全部内容的价款，也是通过竞争后形成的比较合理的价格。也就是说，评审调整后的缺项漏项必须调整到完成该工程内容中，但其投标报价金额不得变动，否则，其投标将被拒绝。

7、工程竣工结算价

     竣工结算价为发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的，包括在履行合同过程中，按合同约定进行的工程变更、索赔和价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额，也就是前条所说的合同价格（工程竣工结算价）。

竣工结算价，要从施工合同、工程量确认、现场签证、索赔和综合单价及取费标准等方面全面确定工程结算价。另外，工程结算价有利于工程预算价，更不是工程决算价，它是在承包合同的工程价款基础上根据实际完成工程量进行工程结算后的工程价款。工程结算价不一定都高于工程预算价，工程结算价通常都要按照实际发生的工程量进行计算。

      工程结算价有几种计价方式，按照合同类型分为：

      1.总价合同，即：合同价+工程变更+签证+索赔=竣工结算价；

      2.单价合同，工程结算价=合同中约定的综合单价（投标文件中的综合单价）×实际完成的工程量×（1+税率）+现场签证及变更（合同外新增项目）+索赔；

      3.其他合同型式，根据合同条款的相关规定，计算出新的综合单价后，汇总出总的工程结算价。

                                               

韩仓河项目部五月份简讯

时光荏苒，转眼间来到了夏季，伴随着夏季的到来，炎热的天气也接踵而至；即便如此，也未能阻挡我们种植大树、草皮、地被花卉的脚步。在种植的过程中，现阶段的养护也是尤为重要。浇水、除草、松土、修剪都要井然有序，不可松懈。

花卉松土 

 草皮修剪

 浇水养护    

大树浇水养护

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随着绿化的种植、养护，木栈道、景亭安装，台阶铺设、挡墙贴砖，也有序进行着。

 景亭安装  

  挡墙贴砖

  木栈道安装

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港沟幼儿园项目部五月份简讯

随着夏日的到来，炎热已咄咄逼人，项目部已经提前开始准备高温作业的前提准备，防止被高温突袭，影响工期。而对于五月份疫情反弹，项目部高度重视，及时摸查接种情况，对没有接种疫苗的抓紧接种。

施工工作方面，5月4号进行了五方验槽，验槽通过之后就开始进行基础施工。截止到目前为止，我项目部已完成消防水池基础，幼儿园基础80%施工任务。

五方验槽  

消防水池基础底板浇筑完成 

 独立基础条形基础浇筑混凝土

  基础砌墙完成

公明院士项目部五月份简讯

伴随着四月份的工作结束建设者们工作也进入了正轨，施工人员也在自己的岗位上辛苦的工作，管理人员没有没放松警惕时刻抓紧工地施工安全问题。

现场工人第一针第二批接种疫苗    

1号楼5-7轴3层顶板验收   

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国博城项目部五月份简讯

济阳国博城项目在上级领导的关心与大力支持下，全面推进工程进展。项目施工管理工作按照上级领导要求，实现了标准化、规范化管理。为保证项目能够顺利完成，全体项目成员努力克服困难，共同奋斗，正有序、高效的推进工作。项目建设期间，坚持安全生产，抓好工程质量，努力确保项目工程按期完成。

截止至22日，项目工程施工进度如下：

1号楼：完成屋面做法，地下室二次结构砌筑完成。内墙抹灰至9层。外墙保温队伍施工中。

2号楼：完成屋面做法地下室二次结构砌筑完成。内墙抹灰基本完成。刮腻子10—7层第一遍完成。外墙保温队伍施工中。

3号楼：完成屋面做法，及后余工作收尾，地下室二次结构砌筑完成。内墙抹灰至2层。

4号楼：二次结构砌筑1—2层及地下室完成。二次结构浇筑至16层。

5号楼：二次结构砌筑完成1—2层及地下室。剩余构造柱浇筑完成。

6号楼：2—16层二次结构砌筑完成。2/13层二次结构构造柱浇筑完成。南商业基础浇筑完成。

车库剩余部位浇筑完成。物业用房3基础浇筑完成。2/3号楼车库顶板做防水施工。车库刮腻子中。

济阳先行区管委会对国博城项目形象进度进行检查

济阳先行区管委会对国博城项目形象进度进行检查

X-3小学项目部五月份简讯

本月1#楼一层、二层楼承板混凝土已经浇筑完成。进入五月，天气渐热，气温超过30℃已是高温。所以要检测运到现场混凝土的温度和坍落度，随时进行调节。在高温天气，要预测在高温下拌和和浇筑会出现的问题，及时做好预防措施，规避风险，保障工程质量。混凝土经振捣后表面不平，容易出现收缩变形裂缝。特别在高温天气环境下会使裂缝加剧。因此在混凝土硬化前进行第二次或第三次抹面，消除已经出现的收缩变形裂缝。

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1^#楼楼承板浇筑

挡土墙钢筋绑扎、模板支设

2#楼钢结构

2#、3#楼钢柱、钢梁已经安装完成。连廊钢框架正在安装中。对于高空作业，工人必须系安全带，穿防滑鞋。吊装作业时需统一号令，明确指挥，密切配合。钢构件应堆放整齐牢固，防止构件失稳伤人。在施工之前，项目负责人员对高空作业人员进行安全技术交底，另外进行身体检查，对患有不宜高空作业疾病（心脏病、高血压等）人员不得安排高空作业。

本月中旬，针对安徽省六安市、合肥市等的疫情形势，X-3小学项目对项目管理人员及各施工组长开展疫情防控专题会议。各工作人员要严格落实个人防护措施，科学规范佩戴口罩。符合新冠病毒疫苗接种条件的工人尽早到接种点接种，加快建立群体免疫屏障。

疫情防控专题会议

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麦康项目部五月份简讯

四月马上结束了，天气开始变得温暖舒适。工期临近，因此我们项目部在提高质量，保证安全的基础上，注重施工进度，保证施工工序衔接顺畅，尽快进行下一步工序施工。

麦康项目二次结构砌筑施工已完成，墙面挂网施工已基本完成。

麦康项目楼层外脚手架已全部拆除。

2021年5月份公司生产检查情况通报

1、物料乱堆乱放，建筑垃圾未及时清理外运。

2、脚手架拉节点少，操作层未双层平网兜底、未满铺板，与建筑物之间未封闭。

3、高处作业：临边及洞口防护不严，部分临边防护不牢固，电梯井部分未安装定型化防护门，井内未层层防护。

4、临时用电：部分用电设备无专用开关箱，电线穿越脚手架，拖地线无防护。

5、吊篮：限位器缺失，部分限位器变形失效，部分限位挡板缺失，个别安全锁无检测标牌，部分钢丝安全绳无下坠块，部分人员用安全绳固定在架体上。

1、构造柱钢筋尺寸不符合要求，钢筋绑扎不规范。

2、钢筋弯钩过长，个别不符合要求，过短。钢筋端头未磨平。

3、模板支模不平整，拼缝不严，不刷脱模剂。

4、砼浇筑个别部位有蜂窝现象，表面粘结，修补明显。

5、外墙保温板外出檐子部位未打钉，未做鹰嘴滴水，真石漆表面观感不平整。

6、内墙刮腻子找平差，阴角不顺直。线条宽窄不一致，表面观感差。

7、屋面上翻防水层高度不足25cm，出气管少卡子。

1、X-3小学工程进度基本符合计划要求，钢结构个别栋号出现拖期现象，项目部要加大管理及督促力度，保证工程进度。

2、公明院士站工程进度符合计划要求，但2#楼较慢，项目部要采取措施，赶上工期进度。

3、福庆阳智能港工程进度符合计划要求，但项目部要督促甲分包的分项工程抓紧施工，尽早完成本工程。

4、麦康公司2#综合楼工程按进度计划完成，项目部督促甲方尽快开始施工甲分包的分项工程。

5、绿地国博城住宅楼工程基本符合进度计划要求。

6、港沟幼儿园工程按进度计划完成。

7、潘田垃圾站工程基本按计划完成。

福庆阳项目部五月份简讯

2021年5月13日山东城市建设职业学院的两名老师带领四十多名学生来福庆阳项目参观学习。在项目经理的带领下，崔工全程为他们讲解现场知识，项目部管理人员及消防班组领导陪同参观，并给他们解答疑惑。

本月项目工程完成情况：腻子工程完成95%；内墙抹灰全部完成；外墙保温完成95%；外墙真石漆完成20%；电梯完成四部；门卫工程主体完成。

山东城市建设职业学院师生来项目部参观学习

◀ 项目管理 ▶

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8、韩仓河绿化工程个别分项未按计划完成，罚款1000元。

9、唐冶华府小学工程正在前期布置安排准备工作当中。

1、X-3小学报告厅：实测40点，合格35点，合格率87.5%。

2、国博城6#楼3-4层二次结构：实测30点，合格26点，合格率86.7%。

3、国博城1#楼3-4层内墙抹灰：实测20点，合格19点，合格率95%。

4、公明院士站1#楼二层砼：实测50点，合格40点，合格率80%。

塔吊：

1、开关箱距离设备过远，严禁与设备共用接地极。

2、配重块要用钢丝绳连接在一起。

3、地脚螺栓埋在混泥土里，及时清理出来。

4、标准节螺栓松动严重，紧固之后在使用。

5、视频监控严禁断电，以后在发现进行罚款处理。

6、最近风大，司机下班后要对设备进行断电，确保设备自由旋转。

升降机：

1、严格落实司机持证上岗。

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2、个别限位器用铁丝固定。

3、及时检查标准节螺栓与附着螺栓。

4、福庆阳升降机现场清理干净，做好拆除工作。

1、材料系统入库情况：截止到5.27日

2、现场混凝土有浪费现象（港沟幼儿园基础、垃圾站二次结构、X3小学）。

3、砂浆落地灰及时清理（公明、垃圾站、国博城砌体抹灰、麦康），水电板组摸线槽用砂浆要随用随清。

4、废木方、模板较多较凌乱，提醒劳务队伍及时整理和清理（港沟幼儿园、国博城、麦康、X3小学）多放置灭火器。

5、各工地能重复利用的物料用完及时收起，切勿一直风刮雨淋（篷布、毛毡等）。

6、需返工或修补处理的地方，浪费材料的处罚措施。

7、无影山调港沟幼儿园的成品钢筋，尽最大量使用，仓库收发记录要仔细。

8、国博城车库倒运至路面的砌块，尽快使用，罐装砂浆没车确认吨数。

9、板房吊运注意保护。

一、本月检查，按照规范化管理指南要求对各项目部进行了检查，每个项目部都存在漏缺资料，已告知劳资员，尽快补齐资料。

二、每个项目部记得每月10日前要在农民工工资专用账户支付工资，现在市清欠办查的比较严。

三、垃圾转运站和港沟幼儿园工程还未缴纳农民工工资保证金。

                

各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各有关单位：

为贯彻落实“六稳”“六保”要求，减轻建筑业企业资金负担，根据《关于开展房屋建筑和市政工程履约保证保险工作的意见（试行）》（鲁建建管字〔2019〕18 号）、《济南市人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的实施意见》（济政办发〔2020〕29号），现就规范房屋建筑工程履约保证保险工作通知如下：

一、推进履约保证保险全覆盖

严格落实国务院清理规范工程建设领域保证金的政策要求，对需要提供投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的，企业可自愿选择以保证保险、银行保函等形式提供。

二、保障企业合法权益

发包人要求提供履约担保的，应当在招标文件或合同条款中明确可采用履约保证金、保证保险、银行保函等任一形式作为履约担保，并积极配合承包人办理相关手续；同时应向承包人提供工程款支付担保，工程款支付担保也可以采用保证保险。严禁任何单位和部门将现金保证金挪作他用，保证金到期应当及时予以退还。

三、鼓励保险机构开展履约保证保险业务

鼓励在我市设有分支机构、核心偿付能力充足率不低于100%的保险机构，开展履约保证保险业务。保险机构开展农民工工资保证保险等相应的专用条款应经银保监部门批准或备案。符合相关条件的保险机构，可将相关信息报送至市住房城乡建设局，由市住房城乡建设局向社会推送，鼓励参建各方择优选用。

济南市住房和城乡建设局

关于规范房屋建筑工程履约保证保险

工作的通知

济建建管字〔2021〕39号

四、完善履约保证保险浮动机制

充分发挥保险费率杠杆激励约束作用，对信用状况良好的企业，可以适当降低担保费用、简化担保程序;对弄虚作假、恶意索赔或者发生拖欠农民工工资纠纷等行为的企业，可以相应提高担保比例。

五、强化事中事后监督管理

各区县住房城乡建设部门应加强对房屋建筑工程履约保证保险工作的监督管理，加大对涉及招标文件或合同约定条款执行情况的检查力度，发现存在拒绝或限制企业自主选择保证担保或未履行担保义务的，应当责令改正，并记入不良行为信用信息，按照有关规定向社会公开；发现保险机构存在违背公平竞争或违反约定行为的，将抄送银保监部门予以处理。

联系电话：0531-66605637，邮箱：sjwjzyglc@jn.shandong.cn

                                                                        济南市住房和城乡建设局

                                                                              2021年5月8日

                                                                        

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关于印发《济南市2021年扬尘污染综合整治工作方案》的通知

济尘综治字〔2021〕6号

           关于印发《济南市2021年扬尘污染综合整治工作方案》的通知

                                 济尘综治字〔2021〕6号

各区县（功能区）政府（管委会），市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局：

     《济南市2021年扬尘污染综合整治工作方案》已经市大气污染防治工作指挥部扬尘污染综合整治工作组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                        济南市大气污染防治工作指挥部扬尘污染综合整治工作组办公室

                                                                  2021年5月7日

                

             济南市2021年扬尘污染综合整治工作方案

为有效控制扬尘污染，加快改善我市环境空气质量，根据《济南市2021年大气污染防治实施方案》，结合我市实际，制订本方案。

一、 工作目标

按照“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则，对各类工程建设、建筑垃圾处置运输与消纳、道路养护与保洁、拆除施工、物料堆存、裸露土地、露天矿山与石料厂等开展扬尘污染综合整治。提升防治标准，实施精细化管控，强化科技支撑，严格督查考核，综合运用行政、经济和技术等手段，促进主体责任落实，确保防治措施落地，降低扬尘污染排放，推动我市环境空气质量持续提升。

（一）施工扬尘治理。实施更加严格的扬尘管控，建立完善扬尘防治帮包责任制，每月动态更新全市扬尘源清单。工程施工现场（含房屋建筑、道路交通、市政、拆

迁、水务水利、园林绿化、破损山体治理工程等）严格落实工地周边围挡、产尘物

料堆放覆盖、土(石)方开挖湿法作业、路面硬化保洁、出入车辆清洗、建筑垃圾运输车辆密闭运输、扬尘在线监测监控、设置专职扬尘管理员等“八项扬尘防治措施”。进一步完善信息化监管手段，充分开发利用建筑施工一体化监管平台，发挥“扬尘随手拍”群众举报平台效用，建立完善闭环处置机制，实现可远程监控防治措施落实情况。（市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市城管局、市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局负责，各区县政府〔含代管镇、街道的功能区管理机构，下同〕落实，以下均需各区县政府落实，不再逐一列出。）倡导绿色施工，督促工程项目完善绿色施工方案，严格落实《禁止施工现场搅拌混凝土及砂浆管理规定》,禁止现场搅拌混凝土、砂浆。（市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡水务局负责）加强集体土地拆迁扬尘治理监管，研究出台行业扬尘治理要求，动态更新集体土地拆迁、储备地块、已征待建地块、闲置地块扬尘源清单，持续加大监管工作力度，严控扬尘污染。（市自然资源和规划局负责）推进地铁项目封闭化施工。（市交通运输局负责）

（二）道路扬尘治理。实施分类道路分级保洁作业方式，提升城乡结合部、支路街巷等区域保洁水平，671条主次干道机扫率、洒水冲刷率均达到100%，增加夜间机扫、洒水频次。（市城管局负责）对颗粒物考核排名靠后的道路实施严管严控，将排名情况与专项资金考核挂钩，督促整改提升；对持续排名靠后且久拖不决的路段，由市城管委办公室对所在辖区实施督办和约谈。（市城管局、市交通运输局负责）规范道路养护标准，组织排查国、省道、县乡道和市政道路破损路面，特别是重点区域道路，及时组织修复。（市交通运输局负责）城区主次干道绿化带结合天气情况适时冲洗叶面（冬季8℃以上），确保叶面无积尘。（市园林和林业绿化局负责）

（三）建筑垃圾处置与消纳。出台《济南市建筑垃圾运输企业名录管理办法》《济南市纳入名录管理建筑垃圾运输企业监督办法》，推动建筑垃圾运输企业法治化、规范化、集约化发展。（市城管局负责）严格落实建筑垃圾运输管控要求，市级每月至少开展2次建筑垃圾运输车辆联合执法检查。以区为主，落实属地责任，区级每周至少开展1次建筑垃圾运输车辆联合执法检查；加强违法违规行为查处，加大

对项目建设方、项目施工方、建筑垃圾运输企业、建筑垃圾运输车辆驾驶员处罚力

度。（市城管局、市公安局负责）加快我市建筑垃圾消纳处理专项规划编制工作，

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合理规划、分布推进长期消纳场、装饰装修垃圾处理厂等基础设施选址建设工作，逐步建立完善建筑垃圾消纳处理体系。（市城管局、市自然资源和规划局负责）（四）裸土综合整治。对城区道路、公园景区、大型公共建筑周边等城区公共区域，城区裸露山体，铁路、公路、河道两侧裸露土地以及临时闲置用地等裸露地块进行排查、核实，研究制定裸土整治方案，建立裸土绿化动态治理机制，做到随产生、随治理。（市园林和林业绿化局负责）

（五）露天矿山综合整治。对全市露天矿山开展全面排查，建立扬尘治理问题台账，逐一明确销号要求、时限和责任主体；优化调整矿山结构，压减持证露天矿山2家，使矿山布局更加趋于合理。深化绿色矿山建设工作，新建成绿色矿山2家。继续加大执法监察力度，即查即纠，及时督导当地政府依法查处取缔新发现的非法采石、非法石料加工厂（点）。（市自然资源和规划局负责）

（六）物料堆存。在2020年排查的基础上，进一步梳理工业企业物料堆场，补充完善物料堆场编号管理台账，逐一核实物料堆场扬尘管控措施。加强对混凝土企业车辆冲洗设施建设的监管，提高出场车辆冲洗效果。（市生态环境局负责）

（七）抓好屋顶清洁。持续推进屋顶清洁工作，组织各区县、街道每季度开展相关工作。（市住房城乡建设局负责）

三、责任分工

（一）属地管理责任。按照“属地管理、守土有责”、“谁主管、谁负责”的原则，各区县政府（管委会）对扬尘污染综合整治负有属地管理责任，对辖区各类扬尘源做到第一时间发现、第一时间上报，及时制止并严格依法查处。

（二）行业监管责任。按照“管生产必须管扬尘”的原则，在扬尘污染综合整治工作组的协调推进下，市直各有关部门要负起扬尘污染综合整治的行业监管责任，根据《济南市扬尘污染防治管理规定》（市政府令第267号）、《关于进一步强化扬尘污染治理的通知》（济大气办发〔2019〕30 号）等文件要求，按照《济南市2021年大气污染防治实施方案》具体责任分工，提高治理标准，强化监管措施，最大限度控制扬尘污染。

1.市住房城乡建设局负责扬尘污染防治综合协调工作，建立督查机制，组织扬尘污染治理专项行动。具体负责房屋建筑工程、国有土地上房屋征收拆迁施工的扬尘污染防治工作。

2.市公安局（交警支队）负责依法查处未按照规定的路线、时间行驶的运输土方、砂石、灰浆等易产生扬尘的散装、流体物料的车辆。配合城管部门开展建筑垃圾运输车辆联合执法检查。

3.市自然资源和规划局负责集体土地拆迁施工、储备地块、闲置地块、已征待建地块的扬尘污染防治和矿山开采、破损山体治理的扬尘污染防治工作，负责查处取缔非法采石、非法石料加工等违法行为。

4.市生态环境局负责工业企业物料堆场的扬尘污染防治工作。

5.市城市管理局负责建筑垃圾处置、消纳监管及建筑垃圾消纳场所的运行管理，负责城市道路保洁工作。

6.市交通运输局负责城市轨道交通工程、城市道路（含城市桥梁、隧道、人行天桥、城市道路地下空间等交通设施）工程、公路（包括国、省道和农村公路）工程和地方铁路建设的扬尘污染防治工作。

7.市城乡水务局负责河道整治和水务水利工程的扬尘污染防治工作。

8.市园林和林业绿化局负责城市园林绿化施工扬尘污染防治和城市裸露土地综合整治工作。四、保障措施

（一）健全组织体系。成立市扬尘污染综合整治工作领导小组，组建工作专班，根据全市大气污染防治工作部署，及时召开协调会、推进会，研究解决工作实施中的重大问题，组织相关督查、讲评、考核工作。市扬尘污染综合整治工作组办公室（以下简称“市扬尘办”）设在市住房城乡建设局，负责扬尘污染综合整治攻坚行动的综合协调，对工作推进中出现的重大问题及时向工作组主要负责同志报告。

（二）狠抓责任落实。各区县和市直有关部门根据《济南市2021年大气污染防治实施方案》任务分工，结合本方案要求，尽快制订本区域、本行业扬尘污染防治专项方案或工作措施。细化完善行业扬尘防治标准，健全督查整改和移交处罚机制，制定信用惩戒或奖惩办法，督促主体责任落实、扬尘防治措施落地，确保综合整治工作取得实效。

（三）完善推进机制。建立工作情况报送制度，各区县和市直有关部门及时协调推进本区域、本行业扬尘污染防治工作，市扬尘办每月3日前调度各区县和有关部门扬尘污染综合整治工作进展情况，并按要求上报市大气污染防治工作指挥部办公室

（以下简称市大气办）。

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（四）强化科技支撑。优化、提升建筑工地一体化监管平台功能，充分发挥“扬尘随手拍”群众举报系统作用，建立完善的闭环处置机制，对施工扬尘治理实施网格化三级管理，发现问题立即通知工程参建方和属地帮包人，精准快速处理施工扬尘污染突出问题。

（五）实行责任追究。建立扬尘污染综合整治责任追究制度，按照“党政同责、一岗双责”的原则，工作组办公室对未履职尽责、情节严重的区县、有关部门及相关责任人提出问责建议，提报市大气办，由市大气办按程序、依法依纪作出处理。

（六）严格督查考核。在区县、部门常态化检查的基础上，工作组适时组织有关部门开展联合督查，对难点问题、重点区域进行专项督查、专题督办，督查抽查情况纳入月评价、季度讲评和年度考核。对区县和有关部门扬尘防治工作实施年度考核，考核结果报送市大气办，纳入经济社会发展综合考核。

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升，统一开放、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。

本次专项行动整治范围为全市所有在建房屋建筑工程项目，以及2020年10月1日以来发布的招标公告、招标文件、中标结果公示等招投标资料。

2.规避招标、虚假招标，不合理设置资格条件、业绩门槛、信用指标等歧视潜在投标人的行为。

3.任意压缩工期，提供不合格建材，直接发包预拌混凝土等专业分包工程，明示或暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反法律法规和工程建设标准降低工程质量等行为。

4.不按规定提供工程款支付担保，违规延期结算、拖欠工程款，不按规定拨付人工费等行为。

（二）参建单位

1.设计、施工、监理单位围标串标，无资质或违规超资质承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。

2.设计单位违反法律法规和工程建设强制性标准设计问题。

3.施工单位项目经理同时兼任多个项目、到岗履职不到位，现场管理人员未按规定培训、未依法持证上岗，使用不合格建材，实名制管理不到位，危大工程专项方案未经专家论证或不按方案施工等行为。

4.监理单位对项目监理机构疏于管理，项目总监同时兼任3个以上项目，未按规定审查分包单位资质和进场人员资格，巡视、旁站、平行检验等职责履行不到位等问题。

5.检测单位不按规范规定程序进行检测，使用不合格仪器，出具虚假报告等行为。

6.招标代理机构为代理项目投标人提供咨询等服务，评标专家泄露评标信息、不按法律法规和招标文件评标等行为。

（三）监管部门

1.是否依法履行招投标监管职责，对招标文件、开评标过程、评标结果公示公告是否实施全流程监管；

 济南市住房和城乡建设局关于贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于 印发全省建筑市场“打非治违、正本清源” 专项行动工作方案的通知》的实施方案

济建建管字〔2021〕41号

各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各有关单位：

为深入贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑市场“打非治违、正本清源”专项行动工作方案的通知》（鲁建建管字〔2021〕3号）文件精神，扎实做好“打非治违、正本清源”专项行动，全面整顿规范建筑市场秩序，制定实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于规范市场经济秩序、优化营商环境有关要求，全面落实《建筑法》《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，集中整治建筑市场领域突出问题，健全完善长效监管机制，促进全市建筑业高质量发展。

（二）工作目标

按照全省建筑市场“打非治违、正本清源”专项行动工作方案要求，围绕工程项目建设基本程序，对在建房屋建筑工程领域施工许可、招标投标、承发包、设计、施工、监理和主要设备材料等方面存在的突出问题进行全面排查整治，严厉打击各类违法违规行为。通过专项整治，进一步规范建筑市场责任主体行为，建筑市场各方主体依法经营、诚信守诺意识进一步提高；无证施工、围标串标、违规承发包、项目人员脱岗缺位、建材质量不合格等问题得到有效治理；建筑市场监管效能大幅提升，统一开放、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。1

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　（一）加强组织领导。市区两级住房城乡建设主管部门及相关单位要提高政治站位，充分认识这次专项行动重要性，认真组织学习，广泛宣传发动，制定工作方案，明确责任分工，细化工作措施，确保部署到位、检查深入、整改彻底、处罚严厉，做到“逢检查必执法、逢执法必处罚”，查处并通报一批典型案例，切实起到警示震慑作用。

（二）强化整治措施。市区两级住房城乡建设主管部门要整合建筑市场、招标投标、质量安全、执法监察等监管力量，突出重点、统筹兼顾、合力推进。要充分利用监管信息系统、实名制管理平台等信息化手段，通过大数据分析，及时发现违法违规行为。要建立问题清单、责任清单、整改清单机制，逐一对账销号，推进专项行动见成效。

（三）实施联合惩戒。要将专项行动与日常监管有机结合，充分发挥信用管理激励约束作用，对诚信守法者实施正向激励，对违法失信者实施联合惩戒，加快构建以信用管理为核心的新型市场监管机制。对检查过程中发现的因政府投资项目资金不到位或未及时拨付工程款导致拖欠农民工工资等需由其他部门处理处罚的违法违规行为，及时移交有关部门进行查处。

请各区县住房城乡建设主管部门于2021年５月20日前将联络员统计表（附件1）报送至市住房城乡建设局建筑市场监管处，7月20日前报送抽查项目汇总表（附件5），9月1日前报送专项行动总结报告（附件6）。报送的材料需加盖公章并将扫描件发至邮箱：sjwjzyglc@jn.shandong.cn，同时要报送word版。

　

                                                                          济南市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　                                      　2021年5月14日

                                                                       

否实施全流程监管;对招投标违法违规问题和投诉举报事项是否依法依规查处。

2.是否对工程承发包等市场行为进行常态化监督检查，对下级监管部门履职情况进行指导检查，对日常监督检查和专项行动、排查整治等发现的违法违规问题是否依法查处。

三、工作安排

（一）项目自查（2021年5月20日前）。对专项行动进行再学习再部署再发动的前提下，由项目建设单位牵头，组织设计、施工、监理、检测等参建主体，按照方案要求对整治重点列明的行为和问题，逐条对照自查，列出问题清单和整改措施，立查立改。凡存在重大质量安全隐患的，一律停工整改。

（二）部门抽查（2021年5月下旬至6月中旬）。市区两级住房城乡建设主管部门结合“双随机、一公开”监管检查，对辖区内项目、发布的招标资料分别按照不低于15%的比例抽查，市级主管部门负责其直接监管项目的抽查，县级主管部门负责本辖区内项目的抽查。对多年来信用良好的企业项目可不抽查，对信用不良、发生质量安全隐患甚至被处罚的、拖欠工程款或农民工工资（对照2020年欠薪投诉台账）的企业项目要重点检查。

（三）复核督查（2021年6月中旬至7月中旬）。市区两级住房城乡建设主管部门抽查完成后，要将抽查范围、抽查情况、下步整治及处罚措施报市级主管部门，市级主管部门按照不低于30%的比例，对县级主管部门抽查过的项目进行复核，监督落实下步整治、处罚措施，复核时要兼顾未发现问题的和问题较多的项目。同时，市级主管部门对县级主管部门履职行为进行督查。

（四）执法处罚（2021年5月下旬至8月底）。市区两级住房城乡建设主管部门对抽查发现的违法违规问题，依法从快从严处罚，将有关情况记入信用档案并公开通报。

（五）巩固提升（2021年8月至年底）。市区两级住房城乡建设主管部门对专项行动开展情况进行梳理总结。根据排查出的问题、采取的有效措施，进一步完善制度、健全机制、强化监管，推动建筑市场秩序持续规范。要建立月调度、季通报制度，结合报送“打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况”，每季度通报一批典型违法违规案例。

四、工作要求

　

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济南市住房和城乡建设局关于印发《全市住建领域开展生态环境突出问题大排查大整治的工作方案》的通知

生态环境保护督察的准备工作。

      二、组织领导

      成立全市住建领域生态环境突出问题大排查大整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责全市住建领域大排查大整治调度指挥工作。

各区县住建部门要成立小组，抽调精干力量，制定实施方案，认真做好辖区大排查大整治工作。

      三、工作任务

     (一)城市建设扬尘治理

      1.房屋建筑及国有土地上的拆除工地现场是否悬挂扬尘防治公示牌，扬尘防治专项方案及相关管理制度是否完善。

     2.现场检查工地围挡、视频监控、裸土及产尘物料覆盖、洒水降尘、湿法作业、出入车辆冲洗、路面硬化等情况。

     (二)清洁取暖

     1.是否按照国家发展改革委等10部委《北方地区冬季清洁取暖规划(2017－2021)》要求，清洁取暖率达到规定目标。

     2.是否按照《山东省2021年清洁取暖建设工作方案》，制定工作计划；是否组织排查摸底，农村地区清洁取暖摸底排查到户台账是否真实准确；推进工作机制是否健全。

      3.2020年以前完成的工程项目，是否按照规定要求使用中央资金，是否存在工程质量问题和设备安全隐患；是否存在“未立先破”“返煤”等问题；2021年的工程项目，按照9月30日前完成工程建设任务、10月31日前完成调试验收的时间节点，是否制定工作计划推进工程建设，是否按规定组织开展招标、确定施工队伍等工作，签订改造及服务合同或协议是否完善科学。

      四、工作要求

    （一）提高思想认识

     开展住建领域生态环境突出问题大排查大整治是贯彻习近平生态文明思想，解决突出生态环境问题的有力抓手，是深入打好打赢污染防治攻坚战的有力举措。全市住建领域务必提高政治站位，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以对人民群众高度负责的态度开展大排查大整治，切实做到不留死角、不留盲区。

济建质安字〔2021〕22号

各区县住建局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，机关相关处室、局属相关单位，各建设、施工、监理单位：

根据山东省住房和城乡建设厅《关于组织开展全省住建领域生态环境突出问题大排查大整治的紧急通知》（鲁建办函〔2021〕3号）要求，我局制定了《全市住建领域开展生态环境突出问题大排查大整治的工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                     济南市住房和城乡建设局

                                                                          2021年5月27日

                     大排查大整治的工作方案

为进一步巩固第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改成果，切实做好住建领域生态环境保护重点工作，根据山东省住房和城乡建设厅《关于组织开展全省住建领域生态环境突出问题大排查大整治的紧急通知》（鲁建办函〔2021〕3号）要求，结合我局实际，制定如下工作方案：

一、总体要求

牢固树立“不发现问题是最大的问题,发现问题不解决问题是最大的失职”的工作理念,全面梳理2017年以来中央生态环境保护督察及“回头看”、省级生态环境保护督察、各类各级审计、检查和新闻媒体曝光、群众投诉举报等发现的问题。通过开展城市建设扬尘治理及清洁取暖生态环境突出问题大排查大整治，举一反三，聚焦短板，分类施策，切实解决住建领域生态环境突出问题，充分做好迎接第二轮中央1

（二）畅通联络机制

各区县住建部门要确定1名分管负责同志为联络人、1名主要科室干部为具体事项联系人，负责大排查大整治的联络协调、督促办理等工作。 

强化对住建领域生态环境保护重点工作的常态化日常监管，指导各区县对照排查重点认真细致开展大排查大整治，建立问题清单、制定整改方案、建立跟踪督办机制，挂图作战，销号落实，确保及时消除住建领域生态环境突出问题。 

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工程这个“粗活”

文/X-3小学项目部   殷 刚

关于工程简单谈谈自己的看法及意见，工程其实是一项复杂且精细的多人合作的工作内容，其中的每一个参与施工的人员都是这个大集体其中的一员，上到公司领导下到门卫，每一项工作都会具体的在项目中体现出来。

有时候会有人说，抢工期就保证不了质量和安全，我认为这句话不正确，一个优质的工程往往以一个整体的形式出现，不会单独出现工期快或者质量好再或者安全管理好，我们在施工中要扪心自问，工程并不是放弃一方面而得到一方面，而是所有方面为了一个共同目标努力的结果。工程的表现是所有人意志的表现，不是单个人员的体现，就像是优秀的个体往往以集体的形式出现，不会以单个的情况出现，这就是说明大集体环境对个人的影响甚大。

有时会路过其他的工地的时候，看到人家的围挡很正规，看到人家的外架很漂亮，我们就要自问一下，我们的工地为啥做不到这个程度？是我们的知识面窄，还是我们不够用心的去对待工程上的每一处细节？我们现在所处的环境只能是将工程做精做细才会有我们的市场，才会有我们生存下去的空间。记得去青岛学习时，马楠老师说“工程是一个细活，可是在由一帮粗人在做”，当时这个话对我很有感触，看似说的轻描淡写，但恰恰就

反映出我们这个行业的现实情况，我们应当认识到这个现实，努力改变自己，严抓工程的每一项施工内容，才会有更好的发展，也才会提升公司的整个管理水平，才能在激烈的竞争环境中乘风破浪展现我们满腔热血的青春。

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美景欣赏---瑞和园

一、稿件内容包括但不限于：

1、感悟随笔：用任何体裁写下生活中、工作中给您留下深刻印迹的人、事、物；

2、专业技术：分享您在工作中专业的见解和经验；

3、个人才艺：展现个人风采，比如摄影、书法、美术；

4、生活小贴士：分享生活中、工作中、学习中的小技巧、小常识；

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