观荷廉心·月读（第一期）

廉

灌南农商银行纪律监督室

2024.03

观荷廉心·月读

第一期

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

      习近平强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话

专题学习

　   习近平强调，要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。

　　习近平指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

      习近平强调，要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

　　习近平指出，要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　习近平强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

专题学习

在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话

2024年春节前中层以上管理人员集体廉政谈话

清廉动态

清廉动态

2024年党风廉政建设工作会议

2024年党风廉政警示教育大会

持续开展元旦、春节期间

纠“四风”树新风工作

监督开门红采购、消防系统、安保管理平台等项目招标工作

根据省联社关于全面从严治党最新要求制定我行《2024年党风廉政建设责任状》《2024年廉洁自律责任状》以及《廉洁从业承诺书》

制定纪检2024年工作任务清单，更新完善一把手权利负面清单，划出领导干部履职红线，督促主体责任落实

对开门红期间营销费用违规使用情况的监督检查，着重检查是否做到专款专用，向计划财务部出具监督提示函

《中国共产党纪律处分条例》

修订的历史沿革

     《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是关于党的纪律建设的基础性法规，是有效约束和规范党员干部言行的重要的党内法规，对于严肃党的纪律、纯洁党的组织，维护党的团结具有非常重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，3次修订《中国共产党纪律处分条例》，体现了党中央坚持全面从严治党，以严明纪律推进党的自我革命的坚定决心。

       在党的历史上，加强执政党党风廉政建设极端重要。为了加强纪律建设，中纪委先后颁布了《中共中央纪律检查委员会关于共产党员违反社会主义道德党纪处分的若干规定（试行）》《中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）》《中共中央纪律检查委员会关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定（试行）》等多个单项的党纪处分规定，这些党纪处分规定在一定程度上对于增强党员干部的纪律意识，统一监督执纪的标准发挥了重要作用，但仍缺乏系统性的党纪处分规定。特别是随着改革开放进程的深入，个别单一的规定已经无法满足纪律建设的现实需要，亟需在制度层面加强纪律建设。针对这种现象，1988年3月，中纪委常委会决定组建起草小组，开展起草《中国共产党纪律处分条例（试行）》工作。《中国共产党纪律处分条例（试行）》从起草到正式颁布实施，历时9年，于1997年2月27日正式发布试行（13章172条）。这部《条例》为各级纪检监察机关处理违纪行为提供了基本的量纪依据。

      2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行（15章178条），这次修订去除了“试行”二字，依然采用3编的结构框架，2003年版《条例》将违纪种类分为十大类。这一版《条例》增加了“违反廉洁自律规定的行为”“贪污贿赂行为”“破坏社会主义经济秩序的行为”和“违反财经纪律的行为”作为第八、第九、第十、第十一章。同时，对“试行条例”第九章“经济类错误”进行了分解，其内容分门别类纳入有关章程。

       2015年10月，中央印发了新修订的《条例》（11章133条），是党的十八大以来的第一次修订。2015年版的《条例》与2003年版的《条例》有较大区别：一是实现纪法分开。2003年版《条例》运用了许多法律条文，2015年版《条例》去除了与国家法律相重复的条文内容。2015年版《条例》实现了纪法分开，更加突出“纪严于法，纪在法前”的要求。二是将党的纪律整合为六大纪律。经过多年来监督执纪工作经验的积累，党的纪律分类更加科学化、规范化，六大类的分类法也基本定下来了。三是将党的十八大以来形成的全面从严治党的理论、实践和制度成果纳入到《条例》当中。2015年版《条例》强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，将中央八项规定精神、反对“四风”等内容转化为纪律条文，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

      2018年8月，中央颁布了党的十八大以来第二次修订的《条例》（11章142条）。距离2015年版《条例》仅隔3年时间，此次修订是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员。从修订的内容来看，《条例》将“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“四个意识”、监督执纪“四种形态”以及违反中央八项规定精神问题的新情况、新表现等内容充实到2018年版《条例》之中。

      当下施行的《条例》是2023年版《中国共产党纪律处分条例》（11章158条），2024年1月1日起施行，这是党的十八大以来的第三次修订。《条例》积极贯彻落实党的重要理论、路线、方针、政策，体现了高度的政治性。这些内容体现了《条例》以人为本的根本宗旨。《中国共产党纪律处分条例》为党员干部列出了一份“负面清单”，为党员干部的言行划出了红线，规定了底线，归根结底是为了保护党员干部，关爱党员干部，引导广大党员干部增强自律意识，严格约束操守。

纪法解读

纪法解读

《中国共产党纪律处分条例》

修订的历史沿革

年轻干部，必须干干净净

      1993年出生，从编外用工，成长为国企副总，浙江省丽水南城大数据管理有限公司原副总经理叶帅，这个30岁不到的年轻干部，在意气风发的十年里，扎根丽水开发区，深耕信息化专业领域，凭借着出色业绩，成功实现从编外用工到国企副总的快速跃升。

      谁知……

      人前励志的他，还有另一面。

      刚参加工作一两年，叶帅就被老板丁某某围猎，在高档餐厅吃吃喝喝。看着周围人花钱大手大脚，叶帅的心态发生了变化，对金钱越来越渴望。他觉得自己是编外人员，想着“事情暴露大不了辞职就行”，不但收受贿赂，还通过变现套取公款购买豪车。为了给女友一场隆重的婚礼，他更是通过伪造信息化项目套取105万公款。

      2023年9月，叶帅因犯贪污罪、受贿罪、洗钱罪，被丽水市莲都区人民法院数罪并罚，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元五千元，追缴其违法所得。

      无独有偶。

      24岁任部门副职，25岁任部门正职，26岁兼任子公司副经理，31岁即任国企“一把手”……1984年出生的雷霆，因为勤奋肯干，早早成为重庆市合川区学子教育发展有限公司的经理。

      命运的齿轮开始转动。雷霆能力强，政治素养、纪法意识却没跟上。不法商人的花言巧语、阿谀奉承，让他飘飘然。于是他逐渐思想脱缰、权力出笼。

      雷霆开始陶醉于平时出门前呼后拥，畅快消费有人买单。他贪图享乐、爱慕虚荣，盲目追求高消费，热衷购买名表，爱好电子产品。

      他作风霸道，工作、生活中官样十足，盛气凌人。参加会议，短短几百米的距离也要车接车送；在外吃饭，让管理服务对象驱车一百多公里前来结账。

      刚到子公司的时候，雷霆收到5000元红包都会犹豫，后来接受10万元的好处费他也心安理得。从红包礼品“敲开门”到巨额贿赂“拉下水”，他最终落得身败名裂的下场。

      2023年8月，雷霆被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。

       因赌生腐，日渐突出。一些年轻干部把人生当“游戏”，沉迷网络赌博，“享受”着畅快淋漓的豪赌人生。

      吃喝不止，顶风违纪。近几年查处的年轻干部违纪违法案件中涉及违反中央八项规定精神问题的也不在少数，主要表现为违规接受管理服务对象宴请或娱乐活动安排，违规收受管理服务对象礼品礼金等，有些甚至是互相影响、“抱团作战”。

       一些单位对年轻干部教育管理监督不到位，只顾着用人，却忽略党性教育，监管松懈。特别是对年轻干部“八小时外”的监督不到位，放任干部在不良嗜好中沉沦。

      制度笼子不够紧密，风险防控不严。有的单位风险防控意识薄弱，廉政风险排查流于形式、浮于表面，制度监管有缺陷，正好就被一些“头脑灵活”的年轻干部发现了规则漏洞。

加大震慑力度，让年轻党员敬畏纪法。

      二十届中央纪委三次全会指出，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度。

      纪法培训、警示教育片、谈心谈话、咬耳扯袖等“套餐”必须及时安排起来。

       对有能力、有才华的年轻干部，既要给他们施展拳脚的空间，还要严格管理监督，避免带病提拔，引导他们一直走正道，不偏斜。

以案为鉴

以案为鉴

结语

conclusion

1.以廉为宝

春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴。有人得到一块宝玉，请人鉴定后拿去献给子罕，子罕拒不接受，说：“您以宝石为宝，而我以不贪为宝。如果我接受了您的玉，那我们俩就都失去了自己的宝物。倒不如我们各有其宝呢？

东汉时，杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密来拜访他，并怀金十斤相赠。杨震说：“故人知君，君不知故人，何也？”王密没听明白杨震的责备之意，说：“天黑，无人知晓。”杨震说：“天知，神知，你知，我知，何谓无知？”王密这才明白过来，大感惭愧，怏怏而去。

东汉时，一位叫刘宠的人任会稽太守，他改革弊政，废除苛捐杂税，为官十分清廉。他离任时，山阴县很多老人来为他送行，并坚持要送他100个大钱，刘宠不受。后来实在盛情难却，就从中拿了一枚铜钱象征性地收下。他因此而被称为“一钱太守”。

水乡润廉心

观荷韵厚德

灌南农商银行纪律监督室

监督举报电话：0518-83226619