铜川养老保险
记录一生，保障一生，服务一生
2022年02月第02期
铜川市养老保险经办处
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孙新胜
张景升 孙玲华 王文涛
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魏 涛
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2022年02月
总第02期
主办：铜川市养老保险经办处
铜川养老保险
《铜川养老保险》编委会
卷首语
壹
新时代是追梦者的时代
05
市处动态
贰
收假立收心 严防节后“综合症”
疫情一线显担当 社区致谢送锦旗
铜川市养老保险经办处
扎实开展作风纪律集中学习活动
07
08
09
叁
11
12
14
15
肆
17
提士气 开新局
退休预审“主动约”“上门办”
“人间至味是团圆”主题灯谜会
内强素质 外树形象
把提供更好的服务作为终极目标
区县快讯
政策解读
制度为何改？怎么改？待遇如何保？
——聚焦养老保险全国统筹三大焦点
梦
想
从这里起航
01
the Preface
卷首语
新时代是追梦者的时代
“新时代是追梦者的时代，也是广大青少年成就梦想的时代。”2月24日，习近平总书记给中国单板滑雪运动员苏翊鸣回信，向他和中国冰雪健儿取得优异成绩表示祝贺，并勉励他们心系祖国，志存高远，脚踏实地，在奋斗中创造精彩人生，为祖国和人民贡献青春和力量。谆谆话语，殷切期望，体现了大党大国领袖对中国冰雪运动的关心、对广大青少年的关怀，点燃了人们的奋斗激情。
人生因梦想而绚丽，青春因梦想而闪耀。怀揣“为国争光”这一“从小的梦想”，苏翊鸣几乎每个训练日都会进行七八个小时的高强度雪上训练，初次登上冬奥赛场便摘金夺银；隋文静/韩聪把“期待国歌奏响、国旗升起”的梦想始终深埋于心，付出“超出常人的努力”，最终夺得北京冬奥会花滑双人滑冠军。胸怀梦想，奋斗以成。向着梦想奋力奔跑，就不会留下遗憾；朝着梦想不断努力，必能书写人生的华章。
新时代为每个人提供了无比广阔的人生舞台，祖国的繁荣发展让人人都享有人生出彩的机会，唯有全力以赴、奋勇拼搏，方能不负时代、不负韶华。与祖国同心、与时代同行，高扬奋斗风帆、焕发昂扬斗志，我们必能成就人生的梦想，共同创造美好的未来。
来源（人民日报）
文（原石）
02
part
市处动态
市处动态
2022年2月第02期
为严明纪律、强化作风、树好形象，凝心聚力推动工作，坚持抓好节后工作纪律，2月7日，春节收假第一天，铜川市养老保险经办处召开作风纪律集中学习教育动员会，开展为期一周的作风纪律集中学习教育活动。会后，由孙新胜处长带队，对全市养老保险经办机构人员到岗、作风纪律集中学习教育开展等情况进行突击检查。本次突击检查，全面客观掌握了全市各级经办机构干部职工节后工作状态和作风情况。对不在岗的同志，一律要求出示请假或外出备案记录，围绕被查单位服务态度、工作作风、廉洁情况随机与来访的服务对象做了沟通交流，就暗访督查结果向各区（县）主要领导作了通报，要求各单位切实落实好作风建设主体责任，切实从严从细从实抓好作风建设，切实把作风建设融入日常，贯穿始终。
孙新胜处长强调：“每个职位，都是一副担子；每个职务，都是一份责任。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。本次节后突击检查确保了我市养老保险经办工作迅速进入正轨，有效促进了作风纪律建设，持续提高了服务水平和工作效能。
文（市处魏涛）
铜川市养老保险经办处：收假立收心 严防节后“综合症”
市处动态
铜川市养老保险经办处：疫情一线显担当 社区致谢送锦旗
2月8日,铜川市新区天籁社区负责人将印有“同舟共济克时艰 雪中送炭抗疫情”锦旗送给市养老保险经办处，感谢我处广大党员干部积极帮扶社区开展疫情防控一线值守工作。
自陕西本轮新冠肺炎疫情发生以来，铜川市养老保险经办处按照市委市政府关于疫情防控工作的部署要求，全体党员干部第一时间下沉社区疫情防控值守点，从值守宣传到排查登记，再到扫码测温、消杀作业，细致入微的服务协助天籁社区筑牢抗疫防线，为社区工作注入了重要力量,用实际行动诠释了同舟共济、共克时艰的社会责任和担当。
鲜红的锦旗是对市养老保险经办处抗疫工作的肯定，也是一份沉甸甸的责任，孙新胜处长表示，市养老保险经办处全体党员干部将继续与天籁社区党支部同心戮力，联学共建，继续秉承奉献精神，践行初心使命，共同筑牢防范疫情的铜墙铁壁，坚决守住来之不易的抗疫成果，保障帮扶社区广大居民的健康安全。
文（市处魏涛）
2022年2月第02期
铜川市养老保险经办处
扎实开展作风纪律集中学习活动
人勤春来早，春来人更勤。2月7日，节后上班第一天，铜川市养老保险经办处全体干部职工精神抖擞、满怀激情，又重新回到自己的工作岗位上，收心上班，专心干事。
上午9时，我处组织开展了作风纪律集中教育学习，全体干部职工参加。此次集中学习教育为期5个工作日，分五个专题，由机关各科室轮流组织，以理论学习和研讨交流为主要方式，旨在推进全系统作风建设常态化制度化。
会议由孙玲华副处长主持，办公室围绕总结深化党史学习教育成效专题，组织学习了党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党史学习教育的重要指示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神、习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神，以及省十三届人大六次会议主要精神等内容。艾双、赵
乐、焦春义、孙玲玲等同志立足自身岗位实际，根据所学内容，谈了学习体会和感悟。
孙新胜处长结合学习和研讨交流情况，强调了以下几个方面。一是要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为主线，组织5-6期“学习大讲堂”，邀请党校教授深入解读全会精神，建立党总支理论中心组学习制度，抓好领导班子学习。二是要以目标责任清单为抓手落实党的十九届六中全会精神，全面梳理各科室、各区县职责任务清单，明确每名工作人员的目标任务，压实各级组织和人员的责任。三是要把四个全面、五位一体、“十四五”规划落实落细到经办工作中，统筹抓好党务、政务、业务三大板块，打造学习型机关、数字型机关、文明机关、模范机关、创新型机关，推动2022年各项经办工作再开新局，以优异的成绩迎接二十大胜利召开。
文（市处赵乐）
作风纪律
03
part
区县快讯
市处动态
2022年2月第02期
提士气 开新局
新春伊始，万象更新。为迅速调整好工作状态，为新的一年养老经办工作开好局、起好步，2022年2月7日至11日，耀州区养老保险经办中心按市处通知要求，扎实开展了为期五天的作风纪律集中学习教育活动。本次集中学习教育活动由中心党支部书记、主任呼建峰主持，全体工作人员参加。
中心对照社会保险纪律规矩和作风建设常态化制度化要求，结合基金安全警示教育月活动、“两查两提升”活动，总结分析2021年的工作成绩和存在的问题，通过学习教育不断巩固拓展党史学习教育成果，务求学习出实效，学习出成果。在总结深化党史学习教育成效、巩固“两查两提升”活动、深入开展基金安全警示教育、严守社会保险纪律规矩、推进作风建设常态化制度化五个专题讨论中，所有与会人员结合自身岗位实际，认真排查问题，提出合理意见、建议并纷纷表态，将以过硬的作风，崭新的面貌，以拼搏进取、攻坚克难的良好工作状态面对新的一年、新的挑战。
呼主任强调，抓作风就是提素质，抓作风就是促发展，作风建设永远在路上，必须抓严抓实、常抓不懈。一要提高政治站位，深刻把握新时代作风建设的新内涵新要求；二要始终保持工作态度严肃、纪律规矩严明、工作标准严格、工作流程严密，坚持依法办事；三要加强监督，落实责任，把此次集中学习教育活动与当前工作有机统一起来，确保全年各项目标任务良好起步。
此次集中学习教育活动，进一步增强了全体工作人员的学习意识、服务意识和履职能力，实现了好的学习教育效果。下一步，中心全体人员将以良好的精神状态和过硬的工作作风，以更加优质高效的便民服务，切实增强人民群众获得感、幸福感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
文（耀州欧阳艳）
“多亏你们上门来预审档案了，否则我们这个职工就晚退两年，我们和职工本人一直误将身份证号当作档案出生日期”，铜川市铝制品厂劳资人员激动的说。
为加快人社服务更快办，打通业务经办“最后一公里”，畅通经办渠道，将“退休提醒”送上门，结合“我为群众办实事”实践活动，2022年伊始，王益区养老保险经办中心对企业职工退休预审“主动约”“上门办”。
办退休是临退休企业职工的头等大事，针对一年内有退休人员的企业，尤其是“清一退一”企业，窗口工作人员事先通过数据库筛查出到龄待退人员信息，再主动上门，逐人逐项审核退休档案，当面沟通、现场反馈发现的问题，做好书面记录和登记备案，并初步测算所需补缴的养老保险费金额，使企业和临退人员心中早知道早打算。待企业员工达到退休年龄时，企业无需再带上职工档案到窗口办理，通过网上服务平台实现退休办理“零跑腿”。
区县快讯
王益区养老保险经办中心
退休预审“主动约”“上门办”
2022年2月第02期
为丰富干部职工的精神文化生活，展现干部职工风采、增强凝聚力、营造欢乐祥和的节日氛围，过好“我们的节日•元宵节”。2月14日，印台区养老保险经办中心精心策划开展了以“人间至味是团圆”主题灯谜会。大家欢聚一堂共度元宵佳节。
活动在中心工会主席汪前德同志的致辞下正式开始。现场一排排红红的灯笼烘托着热闹的气氛，一条条涉及文字、自然、成语、地名和历史多个方面，还有社保主题的谜语，内容丰富、妙趣横生，吸引大家驻足竞猜。大家围在灯笼下：“双喜临门，双重庆祝，这是重庆！”“十日十月(武昌起义)，是不是朝？”大家饶有兴趣的七嘴八舌，50余条灯谜被一抢而空，猜中答案的职工兴高采烈地拿着谜面去兑换奖品，猜错了的也不气馁，继续努力，每个人脸上都洋溢着节日的喜悦。
通过组织开展形式各样的游戏活动，既弘扬了社会主义核心价值观，传承了传统民俗，也活跃了干部职工的文化生活，加强了交流，增进了感情，凝聚了力量，为打造“文明社保”夯实了基础。
文（印台薛莉萍）
我们的节日•元宵节
印台区养老保险经办中心
开展“人间至味是团圆”主题灯谜会
2022年2月14日，宜君县养老保险经办中心荣获县政务中心“优秀服务窗口”单位荣誉称号，张倩同志作为“优秀服务窗口”单位代表做了发言。
近年来，宜君经办中心始终坚持党建引领，工会促和谐，把“业务中有政治，政治中有业务”的经办理念深深地渗透在经办工作中。连续六年，中心被县直机关工委授予“基层先进党组织”称号，2018年被省局评为先进单位，2019年荣获市总工会“模范小家”称号,2020年被省局授予“练兵比武”学习先进单位等。以上的收获，与多年来上级的坚强领导，同志们的辛勤努力与担当奉献不可分割。“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的经办文化已经厚植于宜君经办中心每位干部职工的灵魂深处。
区县快讯
一直以来，宜君经办中心在内强素质外树形象上始终保持兼修的“两手抓，两手硬”作风。同时发挥团队智慧，从多年的工作实践中成功总结出了一套行之有效的内部管理办法，为经办事业高质量发展积累了丰富的工作经验。特别是去年，为把“我为群众办实事”实践活动做实做细做好，切实解决群众期盼关心的实际问题，中心积极与县便民服务中心加强沟通协调，在便民一楼大厅争取了一个服务窗口，实行AB岗工作制度，为有来便民线下现场办理业务需求的群众提供经办服务，彻底解决了群众以往办事必须到宜君县城最南边“统筹办”的步行距离远的问题。
自进驻便民以来，宜君县养老保险经办中心窗口工作人员始终以窗口单位规范严格要求自己，恪尽职守，认真工作，全心全意服务于群众，时刻保持群众的小事就是大事，必须要认真做，用心做的清醒头脑，竭尽全力维护好
内强素质 外树形象
把提供更好的服务作为终极目标
养老保险经办人的形象。一年来，中心全体人员不但这样要求自己，也用过硬的作风，暖心的服务，依法依规的经办效能，大力推广信息化手段的快捷服务等实际行动，向群众兑现了“群众的事就是我的事”这一承诺。对于宜君县养老保险经办中心这个团队的每一位成员来说，赢得群众的信任和认可是对自己最好的褒奖。
文（宜君张倩）
2022年2月第02期
04
part
政策解读
政策解读
2022年2月第02期
制度为何改？怎么改？待遇如何保？
——聚焦养老保险全国统筹三大焦点
来源： 新华社 记者姜琳、申铖
制度为何改？
养老金是百姓托付给国家管理的“养命钱”，事关广大职工和千家万户的切身利益。日前印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。
养老保险制度为何改？怎么改？如何保障养老金足额发放？22日，财政部、人力资源和社会保障部相关负责人进行了回应。
“企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。”财政部副部长余蔚平在22日召开的国新办新闻发布会上亮明观点。
据了解，我国养老保险制度自上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年底，各省份都实现了基金省级统收统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。
但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。
在同日举办的人社部新闻发布会上，人社部养老保险司副司长亓涛说：“一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下，需要尽快实现全国统筹，在全国范围内调剂使用基金。”
他表示，全国统筹制度实施后，将对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。
据亓涛介绍，全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。
同时，通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性。
政策解读
制度怎么改？
作为一项重要的民生制度改革，养老保险统筹近年来稳步推进。
据亓涛介绍，2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018至2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元。
“近年来中央调剂比例不断提高。”余蔚平表示，2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元，重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
余蔚平表示，目前，财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺。同时加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。
“我们将会同有关部门加强全国统筹调剂资金的管理，确保基金安全、调拨顺畅。”亓涛说。
“养老保险全国统筹是对养老保险制度的进一步优化，将通过统一缴费比例、缴费基数实现筹资公平，通过统一计发基数、统一待遇项目及其调整机制等实现待遇公平。”中国社会保障学会会长郑功成说。
郑功成表示，各地要按照中央政策要求，同步协调推进全国统筹，做到“全国一盘棋”。要进一步摸清各地缴费基数、计发基数底数及形成机制，制定清晰的路线图。此外，还需全面落实中央与地方责任分担机制，落实地方防控基金风险的首要责任。
待遇如何保？
养老保险全国统筹将如何影响个人退休待遇？相关部门和专家一致认为，制度实施后，会产生一系列良性效应，带来惠及所有参保人员的改革红利，更好地确保养老金按时足额发放。
“全国统筹实施后，养老待遇将更加公平，劳动者的养老金权益不会再因流动就业而受到影响；养老金更有保障，参保人不会因为自己所在的个别地方养老基金收不抵支而遇到风险。”郑功成表示。
近年来，相关部门采取一系列措施，确保各地养老金按时足额发放。
余蔚平表示，除加大调剂外，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，
2022年2月第02期
2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。此外，还划转国有资本充实社保基金，中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
人社部数据显示，截至2021年末，全国基本养老保险参保人数达10.3亿人。2021年，我国同步调整了机关事业单位和企业退休人员基本养老金。
据财政部初步统计，目前全国养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。“基金整体上是收大于支，养老金按时足额发放是有保障的。”余蔚平说。
责任编辑：宋岩
“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”
——习近平
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